2024情况报告格式
1、标题由“发文机关(可省略)+事由+报告”组成。
2、正文开头写明报告的目的或缘由,然后多用“现将有关情况报告如下”的过渡语引出下文。主体部分写明报告的具体内容,不同种类的报告正文的写法各有不同,如工作报告,一般写基本情况、主要成绩、经验教训、今后意见等;情况报告,要叙述情况、分析原因、提出对策;答复报告,围绕上级的询问问题来写;建议报告,就某个问题向上级提出处理意见和建议,并请求上级机关认可;报送报告,说明呈报的材料和文件即可。结尾通常使用“特此报告”、“请审核(审示、审阅、审查)”、“请查收”、“以上报告如无不当,请批转有关单位执行”等惯用语结束。
报告的写作要求
1、实事求是报告的情况必须属实,有关材料应核实无误,不夸大,不缩小。
2、及时报告向上级汇报工作,反映情况要及时,这样才能让上级机关迅速掌握情况,做出相应对策,否则,事过境迁,再向上级报告,不仅失去报告的意义,而且还可能贻误处理问题的时机。
3、突出皿点全面工作报告内容复杂,头绪较多,要明确中心,突出重点,点面结合,条理清楚,切忌面面俱到,写成流水账。要一事一报,不要在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
4、用准文种不能将报告写成请示,报告中不能夹带请示事项。不要将报告提出的建议或意见当作请示,要求上级指示或批准。
2024情况报告格式
接贵办公室转来的供销社居民楼内的十户居民“关于要求维护居民生命安全和生活秩序的诉求”的信件后,我社十分重视,县供销社立即召开会议成立调查和整改小组,蹲点中心社现场解决居民反映的问题,经过几天的调解和具体整改,中心社、经营户、居民代表三方签订了“居民反映问题处理办法”,现将处理情况汇报如下:
1、居民反映店面堆放水泥过重,房屋基础无法承受的问题
经三方协商处理办法为:在现租期内,限制经营户在店面内水泥堆放高度,每垛水泥堆码数在5-8包范围内。在下一年租期内经营户不得在店面内堆放钢筋、水泥。
2、居反映经营户在店面前卸钢筋,致使楼体抖动的问题
经三方协商处理办法为:在现租期内为确保房屋安全,经营户不得在店面内和距店面门口5米范围内直接从车上将钢筋等重物卸倒在店内和地面。在下一年租期内经营户不能在店面内经营钢筋、水泥。
3、居民反映经营户电表箱装在居民楼楼梯间的问题
经三方协商处理办法为:由于经营户的用电设施,是县电力公司安装的,经营户不能擅自拆移,应向县电力公司申请将各经营户的电表移装至各经营户租用的店面。
4、居民反映经营户买卖,装卸水泥灰尘较多的问题
经三方协商处理办法为:在现租期内,经营户在经营时,应控制产生灰尘,并经常洒水和清扫散落的水泥、灰渣。在下一年租期内,经营户不得在店面内经营水泥。
5、居民反映噪音干扰问题
经三方协商处理办法为:在现租期内严格控制液拉机和锯板机开机时间,在早上8点以前,中午2点半以前,下午6点以后不得开机,影响居民休息。在下一年租期内,中心社出租的店面内不得经营钢筋、水泥。
6、居民反映货物车辆占用通道,影响居民出入问题
经三方协商处理办法为:①经营户在停放货物车辆时,不得封堵过道影响居民出入。②经营户有责任要求装、卸货物的车辆不得停放在进出通道内。③拉钢筋时不得将钢筋堆放在影响居民出入的通道上。
7、居民反映院落不关锁的问题
经三方协商解决办法为:大门统一配锁匙每个住户配一把,租用了院子内仓库和场地的经营户各一把,大门晚上随进、出随锁,各自尽各自的责任,确保院子内部安全。
以上各问题的解决办法,从商定时起开始整改,中心社,居民监督落实。同时三方达成共识,在今后的生活和经营中,各方尽到自己的责任,维护小区环境,创造良好和谐的生活和经营氛围。
一、提高认识,加强领导?
为了加强对局依法行政工作的领导,市统计局成立了依法行政工作领导小组,由局长任组长,领导班成员为成员,下设办公室,设在法规科,统一协调依法行政工作的事项,按照“突出重点,分步实施整体推进”的要求推进依法行政工作,局法规科作为依法行政工作具体办事机构,得到局领导重视,从而得到加强。?为了统一对依法行政工作认识,市统计局领导在各种统计执法和统计工作会议,都把依法行政工作摆到重要议事日程,予以高度重视,有力地推动了依法行政工作。?
二、加强监督,完善决策机制?
科学民主决策,必须由制度保证和监督,才能取得实效,市统计局在对统计工作各项决策过程中,都实行了科学民主机制,如制定执法检查工作方案,领导小组成员增补和统计违法案件的
处理,都经过集体民主讨论和采取法律程序来决定,因而使统计执法和统计工作更加规范和有效。?
三、积极实施各项法规制度,促进制度建设?
1、定期清理规范性文件?
按照市法制办宜府法〔2003〕20号文件要求,由法规科承担清理工作,认真做好规范性文件清理工作,并在2024年2月将清理结果报告市法制办公室,从规范性文件清理结果看,市统计局未发现属于清理对象的规范性文件。?
2、建立行政执法公示制度?
2024年7-8月市统计局将行政许可事项如统计登记证收费和统计人员上岗证收费、行政许可实施机关作为公示项目上报市法制办公室,由市政府在安庆日报上予以公示和确认,这是市统
计局进一步规范行政权力和行政行为,切实转变机关职能的重要举措,也提高了市统计局社会地位和社会形象。?
四、深化行政体制改革
1、 巩固行政许可清理成果,认真清理行政事业性收费
市统计局在行政许可项目得到批准后,以有利于统计工作为原则,不再增加审批环节,从而使统计登记证和统计上岗证工作效率得到了提高。
市统计局按照财政局、物价局有关收费文件要求,做好行政事业收费清理工作,在办培训班时以批准核定的'收费标准来收费,没有滥办班、滥收费现象。对非税收入加强了管理,其收费全部上缴市非税收入管理局,并按市财政局规定使用。
2、 健全机关信息公开制度,加快电子政务信息体系建设
按照《统计法》第十四条规定,市统计局制定了统计信息共
享制度,法规科实行了公开办事制度,向社会公开办案程序、办案结果。综合科对社会及各单位提供了统计信息和统计分析材料。并定期公布安庆市年度国民经济统计公报和月度统计资料。
以上工作都方便了社会及法人单位获得、查阅公开的行政管理信息。市统计局还建立了政府网和统计网的连接,并将各专业统计信息和统计分析直接寄往政府电子邮箱,便于市政府《每日动态》
刊登。市统计局机关政务活动由于采用电子化方法,从而提高了办事效率。
五、规范机关行政执法行为?
1、继续推行执法责任制和执法过错追究制?
2024年,市统计局十分重视行政执法责任制落实工作,市统计局局长作为第一责任人,将全市统计执法工作分解到市局各科室、各县(市)、区,确定了执法责任和工作目标,做到量化管
理,各负其责,全局执法任务采取由下而上制订,由职能科室制订科室检查计划,法规科汇总后,交分管局长签发,形成全市统计执法检查任务目标,并以市局统法发〔2024〕19号文件下发各县(市)、区,市局各科室贯彻执行,同时纳入统计部门目标管理,作为考核评比的重要内容。由于市局统计法制工作成绩突出,被市政府评为“全市法制工作先进集体”光荣称号。?
2024年市统计局依法行政工作和行政许可法贯彻落实情况自我检查报告来自范文搜-www.1566.cn,仅供学习,转载请注明出处。
为认真贯彻落实县委十一届六次全会精神,圆满完成XX年各项工作目标任务。年初,中共广南县委办公室下发了《关于对县委十一届六次全会工作报告进行分解立项督查的通知》(广办发〔XX〕8号),根据该通知精神,我乡结合实际,认真制定了《关于乡XX年重点工作进行分解立项督查的通知》,形成正式文件下发到各村、各单位,每项工作明
确责任领导、责任单位、责任人和工作完成时限。在工作中做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一层抓一层,层层抓落实,努力完成各项工作任务。现将半年来我乡重点工作的进展情况汇报如下:
一、基本情况
XX年县委重点工作共有25项工作,我乡共涉及21项。为抓好各项工作,年初,乡党委就下发了重点工作任务分解立项督查通知,将任务分解到各村、各单位,明确具体负责人,各负其责开展工作。
二、工作进展情况
1.粮食生产。为稳定粮食生产面积,提高粮食产量,完成县上下达的粮食生产任务,我乡积极做好粮食生产工作,调运种子、化肥等物资,满足农业生产需要。全乡XX年小春及冬农播种任务44700亩,完成45550亩,其中粮豆作物面积28934亩,油料作物4500亩,蔬菜4080亩,其它8036亩,由于旱灾,产量损失近95%。推广“两杂”良种5.2万公斤,其中杂交水稻3.3万公斤,杂交玉米1.9万公斤。玉米栽种任务00亩,完成90亩;水稻种植任务亩,当前已移栽4450亩。优质稻种植任务10000亩,当前移栽2360亩,优质辣椒栽种任务5000亩,完成5012亩。农作物间套种任务14500亩,完成8200亩,其中:玉米间套种6400亩,水稻间套种1800亩。[莲山课 件]
2.“两茶”产业进展情况。为加快优势特色产业发展进程,进一步调整农业产业结构,增加农业产量,提高农民收入,我乡按照县委、县政府“五大产业”发展的要求,积极动员群众搞好茶叶、油茶种植和改造工作。年内计划新植茶叶10000亩,低产改造亩。目前已对有关村组作了种植动员,由于还未到茶叶新植的季节,茶叶新植还未开始。低产茶园改造任务亩,在村格拉、革佣村汤哈、木乍村底弄等小组实施改造2120亩。油茶新植(清山、打塘)完成4000亩,占任务数1亩的33%;完成12665亩示范样板规划设计。
3.烤烟生产。为搞好烤烟生产工作,完成烤烟生产任务。年初,我乡就派工作组下村动员群众栽烟,做好烤烟生产的宣传动员工作。XX年县下达我乡烤烟收购任务 0.62万担,计划种植面积2100亩,覆盖全乡3个村委会16个村民小组288户农户,任务全部分解到村、到组、到农户,目前已完成2100亩的大地移栽工作。
4.畜牧业生产。上半年,我乡完成生猪存栏14512头,大牲畜存栏9837头,山羊存栏193只,家禽存栏39857只。 “w”病、“d”病免疫率达100%。完成牛冻精改良配种574头(黄牛171头,水牛403头);猪人工受精1410窝。开展畜牧科技培训1652人次。
5.扶贫开发工作。今年我乡整村推进项目共有2个,即那耐村委会阿歹自然村和者街村委会者专小组。现阿歹:完成主干道挡墙1500立方米,分支道挡墙1800立方米,新建安居房95户190间,改造活动室建设1栋,拉通米长的自来水主管,架通米的低压输电线路和完成95户入户电安装工程,安装95户广播电视;完成油茶产业清山打塘1500亩,完成劳务输出培训4期300人次,开展科技培训5期800余人次,者专小组已完成备沙备料。
6.劳务输出工作。为提高农民的致富本领,增强致富能力,我乡积极搞好新型农民培训工作,加大阳光工程培训力度,引导农民有序外出就业,积极支持农民工回乡创业,落实好返乡农民工培训、创业相关优惠政策,拓宽农民工就业渠道。上半年,共转移富余劳动力7127人,其中有组织输出500人,自发输出3589人,引导输出3032人,占任务的100%。进一步完善社会保障体系,努力做好城镇居民保险工作,有269人办理参保手续,进一步扩大了“五险覆盖面”。
7.交通工作。今年我乡通达工程西芽丫口经者妈、那耐至者莫、者莫至新庄科、阿八公路至者街村委会、者底公路到革佣村委会。为做好通达工程建设,积极做好沿线群众的思想动员工作,现四条公路共开挖了22公里。同时,为改善人民群众出行难问题,今年以来,乡党委、政府积极筹措资金,共组织群众开挖农村公路40余公里。
8.__规划工作。自4月底以来,我乡组织工作组对全乡未来五年工作进行了严密的规划,按照县__规划编制领导小组办公室的要求,按时填写相关表册,上报编制提纲,积极编制__规划相关文本,力争于6月15日前完成各项规划工作。同时,在__规划中,做好城镇修编工作。
9.通电工作。积极组织做好无电村通电工作,进一步改善人民群众的生产生活条件 本文章共2页,当前在第2页 上一页 ,进一步提高我乡的通电率。现我乡154个村小组有9个村小组未通电,在下步工作中,我们将积极做好群众思想工作,争取无电村能电项目,改善人民群众生活环境。
10.通讯及广播电视村村工作。积极做好电话村村通工作,加快推进宽带网建设,积极向县人民政府争取建设乡政府视频会议。广播电视村村通,我乡共安排1000套,现已完成安装736套,
力争于8月底以前全部完成。
11.矿山安全治理工作。我乡高度重视安全生产工作,成立安全生产工作领导小组,每月定期或不定期对乡内矿山、石厂、砖厂等安全隐患较大的地方进行安全生产大检查,发现安全隐患及时下发整改通知书。
12.民居地震安全工作。去年县上安排给我乡的民居地震安全工程共108户,主要分布在阿歹、革佣等,现已全部完工;今年保障性住房我乡共争取到100套,现已落实建设地点、享受人员,等待县建设局统一进行招投标并施工。
13.家电下乡工作。截止目前,我乡共兑补汽车摩托车302辆,其中轻型载货车3辆、微型车8辆、摩托车291辆,总兑补资金1.88507元;家电下产品27台,其中电视机8台、电冰箱(冰柜)9台、洗衣机6台、热水器1台、电磁炉1台、计算机2台,总兑补资金4559.36元。
14.教育工作。积极做好“两基”迎国检工作,做好控辍保学工作。XX年小学适龄儿童入学率99.98%;小学在校生年辍学率为0.18,达到控制在1%以下的要求;适龄少年毛入学率为97%;初中在校生流失37人,初中年辍学率为1.93%,在达标控制线内;全乡7至15周岁“三类残疾”儿童少年入学率均在80%以上;15周岁人口初等完成率为98.78%;17周岁人口初等完成率为90.95%;初中毕业班参加高中、中专考试报名人数252人,另有24人参加州内职业中专春季学期招生就读。XX年以来,先后有一期建设的木乍小学、下者报小学、者内小学食堂宿舍工程竣工投入使用,新增校舍建筑面积863平方米,投入资金61.14万元;二期工程的者内小学教学楼和者莫完小整体迁建正在紧张施工中,二期工程新增校舍建筑面积2745平方米,投入资金245.2万元;目前三期工程的中心学校初中女生住宿楼、那耐完小教学楼、革佣完小教学楼,已完成地勘工作,三期工程预计新增校舍建筑面积2253平方米,计划投入资金212.1万元。
15.卫生工作。积极推进医药卫生体制改革,改善农村医疗卫生条件,积极做好宣传工作,动员群众全员参与农村合作医疗,做好城镇居民参加医疗保险工作,提高“五险”覆盖率;积极建立农民健康档案,积极做好“降消项目”的宣传和培训工作,进一步提高住院分娩率,降低孕产妇死亡率,消除新生儿破伤风。
16.乡综合文化站建设。为进一步改善我乡文化基础设施建设,乡党委、政府积极与县文化局联系,今年力争启动我乡综合文化站建设,总投资32万元。
17.综治维稳工作。为进一步巩固创平成果,保持全乡社会和谐稳定,乡党委高度重视综治维稳工作,责成乡政法委、司法所、派出所具体抓好各项措施的落实,深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,加大对突出治安问题的整治力度,严厉打击各种违法犯罪活动,开展“两枪一盗”、“偷牛盗马”、拐卖妇女儿童等专项行动,深入推进新一轮禁毒防艾人民战争,进一步增强广大人民群众的安全感,积极防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,全力推进平安建设。半年来,共调解各种矛盾纠纷12起,调处率达99%。
18.民族团结工作。深入开展民族团结“和谐乡村”、“和谐单位”创建活动,制定民族团结工作方案,深入开展民族团结活动,促进民族团结稳定。
19.大下访大接访活动。继续深入开展领导干部大下访、大接访活动,成立了乡便民服务中心,设立乡长、书记接待日,接待好来信来访群众。1—5月份共接待群众来信来访5起。
20.学风建设。抓好学习实践科学发展观活动,组织乡机关全体干部职工、各单位工作人员、村“两委”干部进一步学___大和__届四中全会精神,学习县委十一届六次全会精神,建立学习型党组织和学习型单位;全面推行“四议两公开”工作方法,加强民主集中制建设,积极抓好第四届村民委员会和村级党组织换届选举工作,于5月底全面完成村两委换届选举及相关各套组织建设工作,加大村两委及村小组干部培训力度,进一步提高村两委干部和村小组干部的工作能力。
21.反腐__工作。严格执行“问责制”,完善各项规章制度,推行党务、政务、村务、财务、警务“五公开”,抓好党风廉政建设,推进文化廉政建设工作,加强对惠农补贴、低保金发放等重点部位的监督检查力度,严格查处各种违法违纪事件,确保中央各项惠农政策落到实处。半年来,共发放323474元抗旱救灾款(其中:共产党员抗旱特别捐献补助75000元,城市低保、农村低保、五保对象4-5月生活补助124050元,购买抗旱救灾物资和补助因灾造成生活困难群众124424元)。共为286户1287人发放68345市斤大米和3300谷子救济粮(阿歹小组87户441人,每月合11025市斤大米)。发放310袋寒衣。共为87人发放大病救助96200元。城镇低保155户264人,每月拨33121元,按月发放。农村低保1647户3629人,每月拨196665元,共为城镇低保、农村低保对象发放春节慰问金194650元(每人发放春节慰问金50元)。在发放过程中,无资金截留和挪用等现象的发生。
三、工作措施
1.加强领导,全面落实。为完成好XX县委十一届六次全会工作报告中的各项工作,乡党委高度重视,将任务分解到各村、各单位,落实责任领导和责任人,确保件件有人抓、事事有人管。
2.统筹兼顾,突出重点。各挂钩领导和工作人员在下村工作时统筹兼顾,协调抓好各项工作。
3.加强监督,保证质量。各项目负责人加强监督和检查,定期收集材料,及时将工作进展情况上报乡综合办和主要领导,存在问题的及时采取措施,认真抓好各项工作。
四、存在的问题和困难
1.基础设施滞后,人民群众的生产生活条件有待改善。我乡各项基础设施仍很滞后,人民群众出行难、饮水难等问题有待进一步解决。
2.因经济贫困,不能满足群众的物资需求。去年以来,我乡发生了严重的旱灾,给人民群众的生产生活造成了巨大的影响,为做好抗旱救灾工作,各村积极开挖蓄水池,需要资金比较大,乡财政财力有限,无法满足群众的需要。
3.部分重点项目进度缓慢,如文化站的建设等,现只做了准备工作,仍未动工。
五、下步的工作打算
为完成好今年各项重点工作,在下步的工作中,我乡将进一步加大宣传,加强领导,落实责任,定期检查督促,并要求责任单位和责任人切实履行职责,扎实开展工作,确保按期完成工作目标任务。
1.学校卫生工作开展情况报告
学校的卫生工作是学校工作不可缺少的重要组成部分。卫生工作关系到每个人的健康,为了让大家从思想上重视起来,宣传教育必须是首位。为此,__年度学校根据实际情况制定出学校年度卫生工作计划,按照工作计划结合实际情况开展卫生工作。
1、5月份完成对全校学生进行一次健康体检,体检项目按照规定进行,12月完成学生粪检工作。对查出阳性体征学生及时做好反馈及复查工作,同时做好检测分析与汇总。完成__年学年度慢性疾病统计工作,全校共有14名学生分别患有哮喘、心脏病、胃溃疡、糖尿病、慢性气管炎。
2、做好常见病防治工作:利用多媒体、黑板报等宣传工具每月及时提示学校卫生防病预防注意事项。并将指导材料上传至学校网络供班主任开展健康教育,积极开展无烟活动宣传。组织学生积极参加“学生拒吸第一支烟签名”活动。
3、传染病防治工作:
(1)今年是甲流传染病暴发年,卫生室每天坚持利用大厅电子显示屏提示师生传染病预防注意事项。
(2)做好每日安全、晨检登记工作。对未到校学生做好排查及时掌握学生因病缺课原因。
(3)加强对各教室、楼层男女厕所的等专用教室的消毒以及通风等监管工作。每天查看保暖桶清洗情况是否加盖上锁。确保师生安全饮水。
(4)做好查验食堂6本台帐记录工作。
(5)完成新生入学预防接种卡上缴及保管工作。
(6)每天对食堂人员的身体状况进行询问,预防食物中毒事件发生,并做好记录。同时每月对食堂从业人员开展业务知识培训。以增强食堂人员抗病防毒意识,确保师生用餐安全。
(7)不定期对校的环境卫生包括死角、食堂等安全卫生进行检查。
4、红十字会工作:积极做好少儿住院互助基金和少儿医疗保障统计上缴理赔等工作,与大队部携手开展救护包扎等活动。
其他:
(1)做好城镇居民基本医疗保险(学生)的统计上报等工作
(2)卫生资料统计上报工作。
(3)做好预防甲流疫苗和季节性流感疫苗的统计上报工作。按照上级要求,积极做好预种前的宣传动员工作。顺利完成疫苗的接种工作,其间针对学生有头痛,咽喉部适的现在,及时劝住其回家,避免传染病在我校蔓延。
本年度由于全校师生的大力配合,卫生工作得已顺利开展,这里要感谢每月教职员工。希望在我们的共同努力下,我们的学校越办越好。
2.学校卫生工作开展情况报告
本学年,学校卫生工作在校领导的关怀、支持和指导下,一直认真贯彻《学校卫生工作管理制度》,扎扎实实抓好学校卫生工作,取得了较为理想的成绩。
学校卫生工作是关系到全体学生身心健康的大事,为了全面贯彻落实党的教育方针,使学生身心健康发展。我校根据《学校卫生工作管理制度》,结合我校工作实际,认真学习落实,加大了执法力度,使学校卫生工作纳入到法制管理的正常轨道。
1、健全学校管理规章制度。学校根据通知要求,结合我校学生实际,制定了《学校卫生工作管理制度》、《学校卫生检查评比制度》。每年初都制定卫生保健工作计划,年末写出工作总结。学校评选先进班级和先进个人,都和卫生保健工作挂钩。为了确保学生身体健康,每年学校都要对学生进行相关的疫苗接种,并建立了学生的健康档案。每天早上我们学校都会定时对学生进行晨检,学校领导带领班主任深入学生之中,了解掌握学生身体健康状况,以便发现情况,及时解决。
2、加强健康教育宣传工作。学校通过主题班会、课堂教学、讲座、板报等教学形式向学生传授健康教育知识,增强学生自我保健意识。举办卫生知识宣传窗和卫生知识讲座。为了加强学生对卫生知识的了解,对常见病的预防,学校利用橱窗定期对学生进行卫生知识宣传,坚持预防为主的方针,如、营养不良、非典型肺炎、流行感冒、手足口病的防治知识等,从而增强学生的保健意识。
3、调动班主任和班干部的积极性。为了搞好学校卫生保健工作,学校从各班中选出四位优秀的学生加入校园值日生,并定期召开值日生会议,定期指导他们的工作。并要求值日生协助班主任做好班级的卫生工作。班级卫生要求重在保持,辅以清扫。个人卫生做到天天检查。学校卫生天天有检查、有总结,每月开展卫生评比活动,进行奖优惩差,形成人人讲卫生、班班争当文明班的良好风气。
我们的卫生保健工作虽然取得了一定的成绩,但按学校卫生保健工作制度的要求还有一定的差距,校园环境管理还需进一步绿化、美化,某些地方还有死角,校园四周废弃物处理还不够彻底,学生个人卫生习惯养成还要加强。
今后,我们还要经常对照学校卫生保健安全工作责任制度来检查卫生保健工作,加强教育和管理,加大宣传力度,使全体学生养成良好的卫生习惯,成为健康向上的一代新人。
3.学校卫生工作开展情况报告
我们瓦市教育局在创建健康促进学校工作中,认真组织各校系统地学习了健康促进学校的标准,逐条地进行落实,要求各校树立“健康第一”的思想。并要求各校在此项工作中要有自己学校的特色,经过多次的检查验收,我们发现瓦市进步小学和老虎屯中心小学成绩突出,特此申报第三批健康促进学校。
瓦市进步小学地理位置处在城乡结合处,学校根据此特点,确定“爱我家乡、亲近自然”为学校的特色,学校积极倡导健康源于对自然的亲近、健康源于对自然的依赖,只有紧紧地和绿色相伴,才能使生命之树常绿的观点,充分利用学校的地域优势,大力倡导亲近自然的健康主题。每天春天搞一次春游,观赏大自然的美丽景色。每到秋天搞一次登高,领略秋高气爽的自然风光和遍地金黄的丰收景色。学校广泛地征集学生亲手采集的自然标本,做成标本盒、植物粘贴画等。让学生亲近自然,把大自然的丰富资源带进课堂。培养学生从小就养成亲近自然、热爱自然和保护环境的良好意识。利用假期让学生到家乡去了解家乡的土地资源、水资源,到图书馆、土地局、水利局等地去查阅关于我市的水土等方面的资料。以增强学生对保护水土资源的意识,提高学生保护水土资源的自觉性。同时学校指导学生、鼓励学生走进自然,积极参加对自然情况的调查研究,从而在大自然中锻炼自己的个性。
瓦市老虎屯中心小学是一所新建成的学校,学校整洁、美丽,在__年被评为大连市标准化学校,学校树立“健康第一、健康育人”的办学思想。自从建校以来,学校就确立了强化教育的发展思路,积极调动社会、学校、家庭几个方面的积极性,全员参与,人人重视,坚持持久,全面展开。
学校注重培养学生的特长,先后成立了排球队、乒乓球队、声乐队、合唱队、美术组、书法组,学校合理地安排活动时间,让学生有学习、锻炼的机会,有创造美、表现美的意识和行动,提高学生审美水平,把健康的体魄和健康的人格发展有机地结合起来,在此基础上,加强学生的自我教育,使学生能够形成积极向上的人格发展趋势。学校先后被评为写字示范校和无吸烟学校等荣誉称号。
我市虽然在健康促进学校工作中取得了一定的成绩,但还存在一些问题,有的学校还没有积极参与到这项工作中来,也还存在一些领导不够重视的现象,没有树立“健康第一”的教育思想。我市决心在今后的工作中,认真抓好健康促进学校工作,全面推进、人人重视、遍地开花。
4.学校卫生工作开展情况报告
为切实加强我市新学期学校卫生工作,维护学校订常教学秩序,确保学生集体用餐食品卫生安全,饮用水卫生安全,预防秋季传染病流行等突发公共卫生事件的发生,根据《______食品安全法》、《传染病防治法》、《学校食品中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律法规要求,落实常州市卫生局、教育局《关于在全市展开春季学校卫生专项检查的通知》文件精神,结合我市实际,金坛市卫生局和教育局于__年4月20日至2月24日联合在全市组织展开“春季学校卫生专项检查”活动,重点对食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治、健康教育等情况进行了检查,现将检查情况总结以下:
一、加强领导,明确责任:
卫生局成立春季学校卫生专项检查领导小组,召开了专题会议,认真制定检查工作计划,本次检查共分为三个小组,每小组由教育局1人、卫生监视所2人、疾控中心1人组成,职责明确分工,检查内容落实到个人,保证了全面有序地展开监视检查。在检查的同时,由市疾控中心负责对学校传染病管理、健康教育进行现场指导。
二、检查对象:
全市各中小学(包括启智学校)、幼儿园、中等专业技术学校、国训中心、学校周边“五小”单位、学生用餐配送单位,确保100%覆盖率。
三、检查结果:
各学校领导都能高度重视学校卫生工作,在开学之初能够对照工作要求对校内食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治和健康教育工作等情况认真进行了自查,并对检查中发现的题目及时进行整改。本次行动共出动车辆15车次,卫生监视职员500人次,对全市中学24所,小学30所(含启智学校),幼儿园40所,行业学校及职业学校4所,国防教育学校1所,总计99所学校及幼儿园的87家学生(幼儿)食堂进行了检查,现将检查结果汇报以下:
1、各学校能够加强传染病防控管理组织建设,建立健全传染病防治制度、疫情报告制度、晨检制度,并认真加以落实,传染病疫情报告渠道保持畅通。学校学生常见病综合防治督导覆盖率达100%,督导内容包括学校卫生技术相干职员、学校师生健康档案、健康教育计划、学生晨午检、因病缺课情况、学生健康状态监测情况统计等。学校、托幼机构对突发公共卫生传染病的防控意识得到了进一步增强,制定了应对突发公共卫生传染病的应急预案,进行了预防突发公共卫生传染病知识的培训,能认真做好传染病疫情登记和上报,积极展开晨检、午检工作,负责晨检、午检的职员基本上能规范操纵,对因病缺课的师生能及时查明缘由。明确了疫情报告人,对发现的题目按规范要求处理,多数学校预留了隔离观察室,加强了教室、寝室等场所定期消毒工作,并及时进行教室、宿舍的'透风换气。同时利用校园宣传栏等情势加强与学生家长的沟通和宣传教育,加强对学生防治传染病的宣传工作。
2、各学校能加强学生健康档案管理,做好学生因病缺勤及病因清查、认真做好预防接种记录等工作。
3、加强学生宿舍卫生管理,全市有寄宿生学校均设有卫生兼安全,制定学生宿舍卫生管理制度,并定期进行检查评比,学生宿舍保持清洁卫生,个人物品摆放有序,并经常保持透风。
5.学校卫生工作开展情况报告
学校卫生工作是一项基础性和保障性工作,是教育教学工作的一项重要组成部分,健康的体魄、健全的人格是一个学生顺利接受教育的先决条件。身体和心理的健康,是学生成长的两根支柱,它关系到学生的生存、做人、求知和发展。
一学期以来,在校领导的大力支持和亲切关怀下,在全体教职工的配合下,学校医务室紧紧围绕《学校卫生工作条例》,认真落实学校卫生工作计划,认真履行学校保健员的义务和责任,较好地完成本学期预防保健卫生工作,本学期主要工作总结如下:
一、认真做好日常工作
干净整洁的校园环境是学校教育教育取得成功的一个客观条件,为学生创造一个环境优美,和谐安全的学习环境是学校的的责任,也是保健员的义务。每日检查班级卫生区的打扫情况,发现问题直接和班主任沟通。每周清扫办公场所两次,每周大扫除时,指导专管人员清洗消毒大小便所和排水沟,定期对学校环境进行灭蝇、灭蚊、灭菌等消毒工作。保持学校的校园环境的洁净,切断传播途径,避免传染病的发生。
二、积极进行健康教育
为了培养学生良好的卫生习惯,增强学生的自我保护意识,本学期又加大了宣传力度。利用健康课,对学生进行个人卫生检查,发现问题时,指导学生纠正卫生陋习,培养学生正确的卫生习惯。在老师们的配合下利用红领巾广播站进行知识宣传,还出版了3期以安全卫生为主题的墙报。着重宣传传染病的防控知识,提高学生的认知,增强学生的自我保护能力。
三、做好传染病、流行病防治工作
冬季是各种呼吸道传染性疾病的高发季节,做好预防工作是关键。学校是一个人口密集的场所,而且属于易感人群,一但发生传染,要控制局面是非常困难的一件事。控制传染病的有效方法是做到“三早”,早发现、早隔离、早治疗,要做到“三早”谈何容易。由于学生的学习压力大,学习任务重,老师要抓学生,家长要抓孩子,因此,常常会碰到这样一个问题,当孩子生病发热时,家长总是让孩子上好主课再去看病,老师也不愿意学生不来上课。那么,传染病的控制就很难得到保证,万一有学生患上水痘、腮腺炎等传染病,在学校已经传给其他同学,到时,学校再做隔离消毒恐怕也难以控制。因此,做好预防工作,首先要控制第一例病人,尤其是发热病人,因为,传染病都有发热症状。
所以本学期,在班主任的配合下,一直坚持做好晨检记录,时时掌握好学生的身体健康情况,联防联控不松手。
四、及时处置学生的偶发伤病和规范用药管理
小学生活泼好动,好奇心重,意外伤害在所难免,在做危险动作无人及时发现制止时,发生身体外伤更是不可避免的。校医室每学期都购进一些常见病的药品,以备应急,针对一些小伤小病能够及时处理和治疗,对于突发急症和需要清创的外伤,亲自护送至医院急救,维护了正常的教育教学秩序。对医务室的医疗药品和设备进行必要的添置,处理了部份过期和失效药品,确保医疗安全。也因此医务室才更好地做到了师生常见病防治工作,杜绝了各种医疗事故。
五、努力方向
根据国家有关规定,学校应每年进行一次学生身体健康体检,由于学校课程紧,无时间差,学生收费困难,此活动一直处在停止状态。建议能够恢复。另学校按照国家规定,应举行“小学生阳光长跑活动”,以达到教育局的要求和增强学生的身体健康素质。
时光无声,逝如流水,忙忙碌碌中又过了一学期,这一学期来,有收获也有失落,有欢喜也有忧虑。回顾这一学期来的工作,虽然取得了较好的成绩,但搞好学校健康卫生工作,任重而道远。在新的一年里,在学校的领导和指导下,要进一步加强医务室的建设,增强计划性,坚持科学性,突出教育,注重预防,着眼未来,为促进全校师生的身体健康做出新的贡献。
根据区人大常委会工作评议实施方案的安排,7月下旬至8月下旬,我们第三调查考评组一行5人,在区人大常委会副主任带领下,通过听取汇报、实地走访、个别座谈、查看资料、问卷调查、民主测评等方式,对区交通运输局三年来的工作情况进行了调查考评。现将情况报告如下:
一、主要工作及成效
三年来,区交通运输局认真贯彻执行国家法律法规,自觉接受区人大及其常委会的监督,坚持依法行政,切实履行职责,圆满完成了各项工作任务,获得国家、省、市先进集体荣誉10多项,先进个人7人次。交通基础设施建设加快推进,交通运输保障能力明显提升,交通发展活力不断增强,为全区经济社会发展作出了积极贡献,受到广泛好评。
(一)贯彻交通法规,严格依法行政。三年来,区交通运输局不断加强对交通法律法规的学习宣传和贯彻落实,坚持依法行政,推动了交通运输事业的发展。一是认真学习宣传法律法规。在全系统开展了以交通法律、法规为重点的五五普法活动,确保执法人员行为规范和执法水平不断提高。二是深入贯彻落实。认真贯彻落实国家交通法规,开展了全区交通行政执法案卷评查活动,邀请人大代表视察,全面加强了执法监督,公路、水路无三乱现象。三是严格依法行政。严格执法人员资质管理,全系统188名执法人员整训面达100%,并重新颁发了新的执法证件。开展行政事业收费项目自查自纠活动,制定了《沙市区交通系统行政执法过错责任追究制度》,按照交通行政执法的五统一、五个一律、五个不和十一条等纪律要求,规范执法行为。
(二)坚持执法为民,打造为民交通。三年来,区交通运输局紧紧围绕工作兴区战略,坚持执法为民理念,着力推进交通运输事业全面协调发展,努力打造为民交通,改革发展成绩显着。一是交通运输基础设施建设快速推进。全面超额完成十一五目标任务。交通固定资产投资突破10亿元,是十五投资的9倍。路网建设得到完善。全区公路通车总里程达1043公里,农村公路建设里程738公里,形成了四纵四横为主骨架的农村公路网络。港口实力不断增强,建设显着加快,建成和储备了一批重点项目,现代物流业得到大力推进。二是交通运输保障能力显着提升,公路通行环境明显改善。对国省干道进行全面改造升级,建成省级文明路和客运文明示范线各1条。农村交通面貌变化显着,基本形成了农村公路通村达组到户,农民群众行路难、乘车难、过渡难问题得到明显改善。成功保障了上海世博会和广州亚运会期间交通运输安全,全系统连续五年保持平稳安全态势,被评为全市安全生产先进单位。三是交通发展活力不断增强。完成了水监体制、燃油税、乡镇交管站等改革任务,解决了一些热点、难点问题和历史遗留问题。荆通运业公司被表彰为全省国有企业改革先进企业和省优秀民营企业。坚持科技兴路,区公路局设备实力、技术水平和科研能力走在了全市前列。完成了平原湖网地区干线公路改建沥青路面结构和材料研究等科研项目,《智能材料在桥梁结构中的开发研究》科研项目,被省政府评为湖北省重大科学技术成果。
(三)执行人大决议,自觉接受监督。作为政府的工作部门,区交通运输局在严格依法行政、切实履行职责的同时,自觉接受人大监督,不断推进交通事业的健康发展。一是认真执行人大的决议、决定。对区人大每年通过的《政府工作报告》中所明确的交通工作任务,作为工作的重点来抓,每年均超额完成区政府承诺的为民办实事交通建设的工作任务。二是认真办理人大代表建议。坚持每年都邀请人大代表对交通建设项目进行视察,听取代表的意见和建议。三年共办理人大代表建议10件,做到见面率、回复率和满意率均达100%,被区人大常委会评为支持服务代表履职先进单位。三是认真对待人大工作评议。区交通运输局对人大工作评议高度重视,及时成立迎评领导小组,制定方案,认真开展自查自纠,积极配合调查考评组工作,保证了评议工作顺利进行。
二、主要问题及建议
调查中,大家对交通运输局的工作给予了充分肯定,同时,也指出了问题和不足,主要是交通建设配套资金不足,农村公路养护需要加强,交通法律法规宣传力度还要加大等。据此,调查组提出如下建议:
(一)加大交通建设资金筹措力度。区政府要加大对交通建设的投入,交通基础设施配套资金要列入财政预算并能够及时到位。要加大招商引资力度,吸引社会资本投资交通建设。要积极向上争取项目资金,管好用好交通专项资金,充分发挥资金的使用效益。
(二)加强农村公路的养护管理。要进一步宣传交通法律法规,提高农民参与农村公路养护意识。要实行农村公路养护管理考核机制,加强对养护人员的业务培训。深化和推广农村公路文明示范线、农村公路养护示范村创建活动,大力推进农村公路养管规范化进程。
(三)依法规范运输市场监管行为。要进一步理顺管理体制,完善行业管理职能,加强对上的沟通和部门横向联系,健全市场准入和退出等机制,依法规范交通运输市场行为。
九年义务教育提高水平实施情况优秀自查报告范文
一、学校概述:
___二十八中学始建于1978年,校园占地30000平方米,建筑面积6600平方米。坐落于___市城区南,___市___工业园区内,交通便利,103路公交车直达学校。学校环境优雅,绿化面积占总面积的一半,是辽宁省绿色学校。学校配置20个教学班,在校学生1063人,有教师85人。各种教育教学设施设备一应俱全。设有地面卫星接收装置,连接了宽带。学校的各种专用教室全部按国家级标准化标准配置,尤其是在体育、音乐、美术学科上,规划建设时充分考虑并预先设计标准化教室,多功能活动厅,相应的体音美教室和存放器械的库房,购置大量的体育器械、音乐器材、美术器材以充分保障课程的开齐、开足、开全,同时,保证学校特色项目的丰富多彩,真正达到全面育人的目的。
学校干群团结、师生和谐、教师勤奋敬业,研究风气浓厚。为了彻底改变薄弱校的现状,学校领导提出了“办学理念超前,育人环境优美,管理科学规范,教育质量优良”的办学目标,推行“以人为本,以质为纲,以德为魂”的办学理念,倾心打造品牌学校,全力创造和谐校园。完善学校的各项规章制度,规范教师的从教行为,建立一系列符合学校现状并能发挥优势的举措:开创了学生科技展橱窗和校园广播站;建立了体现素质教育的舞蹈教室、音乐活动教室、美术活动室、综合实践教室,打造了三个团队:塑造团结务实的干部队伍;锻造勤思善学的教师队伍;铸造敬业爱生的班主任队伍。完善了五个梯队建设:“班主任梯队建设”;“青年教师梯队建设”;“骨干教师梯队建设”;“年级组长、教研组长梯队”建设;“党员梯队建设”。崇尚人文管理:学校不仅有宽敞的篮球场地、排球场地、羽毛球场地、毽球场地,而且独具特色体育教学的乒乓球馆。营造书香校园:开展读书节活动,升华干部和教师的文化品位;建设校园文化长廊,开展各种宣传教育活动。经过两年的不懈努力,学校已经建设成花园式书香校园,得到了上级部门和社会各界的好评。先后荣获了辽宁省绿色学校,在:“普九”工作中,我校根辽宁省普及九年义务教育“提高水平”评估标准验收细则,对我校的“普九”工作进行了认真的自查,完成了各项指标,现将各项检查结果汇报如下:
二、自查结果:
(一) 普及程度
1、入学率。学校执行“划片招生,就近入学”的原则,保证辖区内适龄儿童、少年入学率达到100%,流动适龄儿童、少年和三类残疾少年入学率达到100%。
2、辍学率。学校采取控辍保学的具体措施,在校生年辍学率为0%。
3、完成率。14/15周岁小学教育完成率为100%,16/17周岁初中教育完成率为97%。
(二)师资水平
4、师资管理。学校现有教师85人,专任教师 80人,100%具有合格学历,无代课教师。
5、教师学历提高比例。学校专任教师专科(含专科)以上学历 人,占100 %, 本科以上(含本科) 48人, 占56 %。全校教师100%取得教师资格证书。
7、计算机合格证。到__年年全校45周岁以下教师全部取得大连市中级合格证书,培训合格率100%。
8、学校校长培训情况。学校现有正、副校长5人,全部参加岗位培训和提高培训。
(三)办学条件
10、学校校舍设施。学校教学楼1992年新建使用,总建筑面积6600平方米,建有300米标准跑道,有水泥篮球场和排球场。学校__年始启动校园环境艺术化工程,二年来共投入10余万元,__年年荣获大连市校园环境艺术化建设先进单位和辽宁省绿色学校称号。
11、教学仪器设备。理、化、生、自然实验室仪器配置达到省“一类”标准,音、体、美器材配置达到60%以上。学校现有图书3万余册.
12、教育信息化建设。学校已经接通校校通。有1个多媒体教室,占教学班的5%,有学生用计算机78台,生机比为14:1。
教学资源库存量300g以上,学校实现学籍电子化管理。__年年学校配置了辽宁省农村远程教育设施,实现了资源共享。
13、校外活动基地设施。有中小学素质教育基地三处,定期开展教育活动并取得显著效果。
14、班级学生数情况。学校现有三个年部,20个教学班,平均每班51人,均无大班额。
(四)教育经费
15、财政教育拨款“三个增长”。 __年教育经费303万元,__年教育经费330万元,__年年教育经费406万元,__年增长比例为8.9%, __年年增长比例为23.1%。
16、生均预算内教育事业费。__年生均261万元,__年生均277万元,__年年生均381万元。__年生均增长比例为1.9%,__年年生均增长比例为28.6%。
19、救助贫困学生制度。学校完善并落实对家庭经济困难学生的救助制度,__年年以来,我校已经全部实施免费义务教育。
(五)教育管理
(a)学校实行校长负责制,充分发挥党组织政治核心和保障监督作用,每位班子成员职责分明,作风民主,团结协作,工作高效。
(b)充分发扬民主,学校通过校会讨论通过学校工作计划,增强主人翁意识和参政能力。
(c)坚持中心理论组和全体教师政治、业务学习制度,加强师德建设。实行全员岗位责任制,建立教师学年、学期考核制度。
(d)学校制定教职工培训制度,青年骨干教师培训计划,实行五个“梯队”建设,有力促进全校教师综合素质和教育教学能力的提高。
(六)教育质量
24、课程计划。学校认真落实新课程计划,开全开足规定课程,扎实开展校本培训工作,开展多种形式的学科教研活动,积极进行探究性学习和小组合作学习的研究,让学生体验高效的`学习生活,培养学生创新精神和实践能力。
25、学校德育工作。学校始终坚持德育的首要地位,健全德育制度和组织机构,将德育教育贯穿于学校教育的全过程,突出德育的针对性,主动性和实效性,注意学生行为规范的养成教育,开展了“关爱激励”教育和“愉快成功”教育,社会反响良好。
26、学校体育卫生工作。学校全面落实体育、卫生两个《条例》和《学生体质健康标准》,坚持做好间操,眼保健操和课外体育活动,尤其开展了特色体育课,七年级学生上乒乓球课,八年级学生上篮球课,被评为市级“体育特色学校”。坚持做好学生常见病、多发病的预防和诊治和宣传工作,学生体质和心理健康状况普遍良好。
27、学生的毕业情况。三年来,我校初中毕业率为98%。
28、学生体质健康合格率均达到100%。
30、学生行为规范合格率达到100%。
31、学生犯罪率。学校聘请了法制副校长和法制教员,设立警务室,定期为学生讲法制教育课,开展警校共建活动。学生犯罪率为0%。
(七)执法方面
33、入学执法保护。学校开展《义务教育法》宣传落实工作,每年向家长以一封信形式宣传《义务教育法》相关内容,采取相应措施保证本学区适龄儿童,少年都能入学。本着进得来、留得住、学得好的原则,完成规定的九年义务教育,辍学率控制在省定标准以内。
34、学校执法保护。学校教育教学设备设施和师生安全都能得到执法保护,没有侵占学校场地,损坏学校校舍现象,没有辱骂殴打师生和体罚学生,危害学生身心健康的违法事件。
35、学校办学行为。学校办学行为规范,无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱发行、乱补课现象发生。
三、存在的问题与整改措施
1、办学条件上,学校还存在一定的差距;
2、在管理水平上,我们还有待于进一步提高;
改进措施:加强责任意识,想方设法,凑集资金,弥补硬件上的的不足;充分挖掘和有效利用现有资源,全面提高办学质量,加强学习,积极反思,进一步扎实做好校本研修工作,不断提高干部、教师的专业素养及管理水平。
县农业局、县财政局:
根据上级年小麦良种补贴项目实施方案的要求,我镇按照“准确、及时和公平、公正、公开”的原则,统一思想,提高认识,集中培训,周密部署并层层落实责任。截至目前小麦良种补贴项目统一供种工作已全部完成,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导
成立了由镇长为组长,分管副镇长为副组长,相关部门负责人任成员的良种补贴领导小组,丈量核实小组和群众代表监督小组,具体负责小麦良种补贴贯彻落实工作。
二、严格工作程序
按照实施方案的要求,采取“两公示”(即村级公示和镇级公示)和“五签字”(即户主签字、村两委主要负责人签字、包村干部签字、丈量核实小组成员和群众代表监督小组成员签字)等工作保障程序,确保了小麦良种补贴工作的全面完成。
三、完善操作规程
镇政府派专人对各村及镇公示资料进行拍照存档,保证补贴工作的透明度。
四、与上年相比面积增减原因分析
今年小麦良种补贴面积减少,其因为品种不对路,麦种价格高。17号商品小麦收购价高于其他小麦0.10元以上,不少农民想种17号麦种。
特此报告
市人民政府教育督导室《XX年对县级人民政府教育工作和县级教育行政部门工作督导评估实施方案》文件下发后,我们立即召开会议,组成了以局长为组长的督导评估自查领导小组,认真学习有关文件精神,按照文件精神对我局关于教育职责完成况进行了认真细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、管理理念和工作目标
(一)我局全体工作人员,在区委、区政府的正确领导下,在市教育局的大力支持下,以邓小平理论,党的__大精神为指导,认真贯彻“____”重要思想,以办人民教育为宗旨,以全面推进素质教育和服务我区社会经济建设为目标,以均衡教育发展为动力,以教育科学发展为突破,努力推进我区教育工作健康协调发展。实施“依法治教,科教兴区”的发展战略,全区教育工作取得长足的进步。
(二)按照市教育局要求我局把重点高中录取指标全部分发给区中各中学,中小学招生严格执行“划片招生,就近入学”原则,严格控制中小学考试次数,小学每学期末统一组织一次考试,初中每学期只允许考两次,期中和期末,其他时间不允许教师对学生进行月考,章节考试等随意性考试。
(三)XX年我局制定了本年度的工作目标和工作任务:全面落实党风廉政建设责任制,大力实施“双提工程”,加强干部教师队伍建设,组织实施全区“___”教育发展规划,不断提高学校的管理水平和教育教学质量,开展以社会主义荣辱观和爱国主义教育____一系列教育活动,加强学生思想道德建设,强化学校安全“十五防”,创建文明和谐校园。
二、经费管理与资源配置
(一)经费管理。
1、积极争取政府对教育的资金投入
运河区委、区政府十分重视教育工作,每年年初预算时足额预算教育经费,XX年财政对教育的拨款为5654万元,比上年增长了19.66%,
XX年生均教育事业费小学为2212元、初中3940元做到了三个增长。
2、我局对治理教育乱收费坚持做到三个到位:思想认识到位,制度措施到位,督察整治到位。要求城市学校严格执行“一费制”收费标准,严格实行收费上卡制度,即学校一切收费明白上卡,使收费项目一目了然,农村中小学完全实行了免费教育,学生上学不再交任何费用,对校务公开制度做了进一步规范,几年来,保持了教育收费零违纪和零投诉的纪录。
(二)贫困生资助。
所需资金主要由区政府筹集,区政府,区文教局分别成立了“资助小组”筹措资助资金,制定了具体实施细则,对专项资金进行监督和管理,按照公开、公正、公平的原则确保资助资金用于最急需的贫困学生。XX年我局共救助学生992名。救助资金5.03万元。
为了保证每一位青少年都能顺利完成九年义务教育我局制定了控辍保学措施,具体措施为:1。出台了有关激励教师爱岗敬业和约束教师行为的一系列规章制度。2.严格执行运河区控辍保学十项制度:作好后进生的思想工作,改革考试及评估制度,优化课堂教学,激发学习兴趣,改善办学条件,吸引学生,开展集中劝学活动。经过全局上下共同努力,我区控辍保学工作成绩显著,小学生辍学率保持0%,初中生控制在0.9%以内。
(三)学校布局、规模及标准化建设。
XX年4月我区制定了《运河区人民政府关于调整中小学布局的实施方案》。截止到现在为止我区所剩学校为37所。但由于布局仍不尽合理,我区将继续进行布局调整。经充分调研、论证,广泛征求意见,决定扩建学校5所,新建学校8所,从而有效地整合教育资源,均衡教育发展。在今后的建校过程中我们将通过建设规划部门协调,在新建住宅小区时建立配套的学校和幼儿园,从而使班容量控制在省定最高限额内。
三、教育执法与教育督导
(一)依法行政。
1、为了依法规范各科室职责,强化执法意识,我们严格执行《运河区文教局行政执法责任制》和《行政执法过错追究制》等相关配套制度,明确执法职责,规范各科室的执法权限和职能,实行“阳光”行政。
2、依法落实学校办学自主权,各学校都建立了自己的章程及制度汇编,依法治校,民主管理。
3、我局各科室依法对学校办学活动和管理活动进行检查、监督和指导,及时纠正违法违规现象,规范办学行为。
(二)督导和素质教育评价。
我局高度重视教育督导工作,积极开展各类督导评估,对规范办学行为,加强教育管理起到了重要的监督和指导作用。为了尽快推进我区素质教育工作的发展,我局制定了推进素质教育实施方案,具体措施为:
1.开展各种教育,法治教育,爱国主义教育等
2.开展各种活动,举办科技节,艺术节,体育节
3.开辟第二课堂
4.改革学生评价机制
严格执行国家课程标准,开齐
开全各科。年终检查把实施素质教育纳入年终考核,根据市教育局《关于对中小学幼儿园办学水平等级评估工作的通知》等文件精神,我局采用新的科学评价体系对学校校长、教师工作、学生素质进行评价,不以中考和高考升学率作为评估学校和教师的主要标准,科学、准确合理地评价每一所学校。每学期督导室对辖区学校督导评估四所学校,每次评估都严格按照评估标准先制定出评估计划,评估时写出评估纪录,最后写出评估报告一式三份,学校一份,督导室一份,文教局一份。
3、学校安全
全局上下牢固树立了安全第一,安全重于泰山的思想。健全完善了“安全工作台帐”、突发事件应预案、安全月报制度、取消了学校食堂承包制,完成了学校食堂的量划分级工作,对全区学校食品从业人员进行了培训。在各学校普遍开展安全教育,实行警校共建对学校周边环境进行治理。安全科定期细致排查学校存在的安全隐患,各学校随时排查本校的房屋,电器学校食堂等存在安全隐患的地方。我局对维护教职工和学生的人身安全非常重视,决不允许有不安全因素存在。至此我局没有发生过重大责任事故。XX年我局获河北省《保护生命、平安出行、交通安全、宣传教育工程》先进单位。
四、校长教师队伍建设
(一)加强校长队伍管理
区域内中小学校长由文教局归口管理,其选拔、推荐、考察,任免、调配、交流、考核等均由文教局决定,严格执行校长任职资格制度,校长负责制和持证上岗制度。在教育干部培养方面,文教局建立了教育干部后备人才库,通过竞聘上岗。严格校长培训制度,本着“全面规范,突出重点,分段推进,讲究实效”的原则,组织开展了多种形式的干部培训活动,使我区教育干部培训工作走上了制度化、规范化的轨道。
(二)加强教师队伍管理。
我们把建设一支素质优良、结构合理、相对稳定、充满活力的教师队伍和干部队伍,作为发展教育的一项重要任务来抓。一是积极推进人事制度改革。为调动广大教职工教书育人的积极性,全面提高教育教学质量和办学效益,我们实行以“教师聘任制度、评估考核制度、教师资格制度”为内容的教育系统内部管理体制,教职工全员聘任制,各学校按需定岗、按岗定编、按编定员。聘任制极大地激发了广大教职工强烈的事业心和责任感,逐步改变了城镇教师超编、乡村缺编的状况,使师资配置更趋合理,形成了优胜劣汰的良性管理模式,推进了教师队伍的科学管理和整体素质的提高。二是重视提高教师队伍的业务水平。我局积极参与省名师工程,从基层选拔有发展潜力的青年教师作为重点培养对象,经常组织他们讲课、说课、评课,我们开展了各科观摩课、优质课、优秀论文、优秀教案的评选活动,这些活动对提高教师整体素质、树立教师良好形象,起到了积极的推动作用。
(三)教师学历达标情况
1、全面加强教师队伍建设,不断提高教师学历水平。小学专任教师学历达标率100%,其中,具有专科以上学历的比例达92%,初中专任教师学历达标率达100%,具有本科学历的教师比例达52%。高中学历达标率100%。
五、教育协调发展
(一)“普九”成果得到进一步提高。
义务教育阶段小学升学率100%,巩固率100%,初中升学率100%,巩固率99.1%。
(二)普及学前教育。
1、我区共有各级各类幼儿园(班)57所,在园幼儿5561人,我区学前三年教育入园率达96.8%。
2、幼儿园办园水平不断提高,配套设施进一步标准化。全区57所幼儿园中1所通过了省级一类园验收,22所达到了市级一类园标准,34所为二、三类标准。
XX年我局幼教科获__市幼教工作先进单位。
(三)大力普及高中教育。
1、XX初中生毕业升学率达到97%、我区高中教育办学水平和教育教学质量稳步提升。
(四)扫盲和成人教育。
1、大力开展扫盲和扫盲后继续教育工作,落实扫盲教师14人,扫除文盲283人。
2、利用成人教育学校广泛开展实用技术培训、企业职工岗位培训和农村富余劳动力转移培训。共举办各种培训班82期,培养使用技术人员2100人。
(五)培训中心工作情况
我局的教师培训中心,各项工作始终走在了全市前列。落实了教师培训、专业化培训、骨干教师培训等制度,管理和保障机制落实到位。
1、“因特尔”培训三期,每期50人,2、组织派出了10名教师利用暑假到河北师大进行一个月的薄弱学科培训学习,3、暑假对全区30多名微机教师进行了培训,组织评选出了几十名市级骨干教师进行培训。XX年我局培训中心获__市先进集体荣誉称号。
(六)、信息技术教育
1、我局积极普及信息技术教育,所有中小学全部具备开设信息技术教育所需的教育设施和教学资源,所有学生全部接受信息技术教育;部分学校还开设了信息技术第二课堂,培养出了一批批小能手。
2、区直学校和乡镇部分学校通过“远程教育终端站”或“市域网”,实现“校校通”,实现了网上办公和资源共享。
(七)五育并举和教育科研
1、我局坚持把思想品质和道德教育贯穿于教育的全过程,积极开展诚信教育、法制教育、国防教育、礼仪教育、心理健康教育和社会主义荣辱观教育,认真组织中小学艺术节、体育节、科技节一系列活动。我们以课堂教学为中心,以实践活动为载体,以师德师风建设为前提,构建起家庭,学校,社会三位一体的思想道德教育网络健全了青少年健康成长的长效保障机制,并开展了各种主题系列活动,__晚报和__电视台等社会媒体给予了多次大篇幅宣传报道,组织参加国家、省市读书活动。
2、大力实施素质教育,提高教育教学质量。
我区认真贯彻落实《___国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,加强学校管理,坚持改革与发展并重,依法治教,科学管理,大力推行素质教育。
3、抓好教科研,带动全区教育全面发展。
我局十分重视教科研工作,自市教育局开始评选市级先进教研室以来,我局教研室每次都是市级先进教研室,
XX年10月份,河北省“以校为本”教研制度建设项目经验交流与工作研讨会在我区成功召开。XX年教研室组织出版了《校园笔耕录》两集、《运河区校本教研制度与实施方案汇编》、《校本教研培训材料与阶段性总结汇编〉、创办了自己别具一格的小报《运河教研》,共计35册,100多万字,为中小学教师的专业成长搭建了一个崭新的平台。
在以往的工作中,我们取得了一些成绩,但还有很多不足之处,在以后的工作中我局将更加努力,认真贯彻执行党的教育方针、政策。依法治教,科学管理,争取在以后的工作中取得更大的成绩。
1.开展国家安全工作情况报告
今年以来,在市委、市政府正确领导下,我街道坚决贯彻落实关于国家安全工作的决策部署,旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义,持续严打黑恶势力,排查化解社会矛盾,高度严守网络安全,抓好了预防危害国家安全各项工作,坚持群防群治、齐抓共管,有力保障了辖区社会治安大局的祥和稳定,现将有关情况报告如下:
一、担起政治责任,强化组织领导
国家安全是定国安邦的重要基石,__街道党工委认真落实市委国安委安排部署,自觉践行“总体国家安全观”,牢固树立系统思维和大局意识,把国家安全放在全街道工作的全局中。为切实加强领导,根据工作需要,成立了国家安全领导小组,由街道党工委书记任组长,街道办主任、分管政法的副书记任副组长,成员由综治办、派出所、司法所等部门负责人组成。领导小组下设国家安全办公室,办公室主任兼国安联络信息员,相应在各社区成立了领导小组,选出一名政治思想坚定、作风过硬的情报信息员。同时,明确工作职责,制定相应的工作制度(保密制度、信息报告制度、会议制度、档案制度)。加强组织队伍建设,强化责任,充分发挥职能作用,实现规范化管理。
二、加强宣传,强化国安意识
为深化国家安全知识宣传教育活动,全面提高我街道国安意识,举办了一期以党政领导为中心的学习培训班,结合《国家安全法》、《国家安全知识》等内容,大力开展国安宣传教育活动。__街道综治中心联合司法所共同组织开展了《国家安全法》普法宣传教育活动。辖区范围内16个社区通过摆放宣传展板、向群众讲解相关法律知识、电子屏滚动播放等方式,让更多的群众接触和了解国家安全法律知识,旨在掀起学习、宣传、贯彻《国家安全法》,营造“国家安全,人人有责”的社会氛围。活动中电子屏滚动播放1000余次,解答群众咨询50余人次,取得了良好的宣传效果。提高了广大群众对国家安全工作的知晓率和参与度,提升了广大群众防间反意识和自觉维护国家安全的使命感和紧迫感。
三、健全工作机制,强化保卫工作
针对街道实际,街道国家安全工作领导小组召开专题会议,制订了各类保卫方案和活动计划。一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案,开展月排查,形成制度化管理,确保涉外人员的人身财产安全,目前无发生侵犯本街道涉外人员人身财产的事件。二是掌握动态信息,严格执行信息上报制度。三是严格执行国家安全领导小组例会制度,做好例会工作记录。用严格的制度来规范全街道的国家安全工作,确保工作的顺利开展。
四、国家安全工作风险点排查
(一)'颜色革命'风险
严防境内外敌对势力插手利用涉军涉教等特定利益群体,认真排查可能引发'社会运动''街头政治'的苗头动向;深入贯彻___关于反邪教工作部署,认真排查、防控涉邪教问题风险。
(二)特殊群体风险
排查因化解过剩产能、涉众非法集资、欠薪讨薪和环保'邻避效应'等可能引发的社会稳定风险,防止经济、环保等领域问题向政治领域传导。
(三)公共安全风险
加强社会面防控,全面排查公路、公共交通、广场超市和公众集中场所等部位的治安及暴恐活动风险;对建筑工地、矿山、危化品运输储存等地域开展经常性安全隐患排查。
五、存在的问题
1、意识淡薄。国家安全对于基层群众来说认识还很模糊,了解不够全面,关注度低,为国家安全工作顺利开展带来了一定难度。
2、宣传教育不够深入。对党和国家安全的方针、政策、法律法规和加强国家安全的重大举措没有宣传到位,宣传的不深入、不仔细,群众安全知识水平未能有效提高。
六、下一步工作打算
1、提高国家安全意识。维护国家安全,人人都有责任,没有“局外人”,只有紧绷国家安全这根弦,时刻将这项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,才能取得实效,行稳致远。把国家安全意识教育与爱国教育挂钩,两者紧密结合,加强机关及各社区日常学习,开展学习讲座,交流经验。
2、加大宣传力度。一是利用led屏幕、板报、横幅、政务公开栏等宣传媒体,用群众喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识,印发反邪教、安全生产等宣传资料,宣传《国家安全法》、《保密法》,提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率,利用“七五”普法的契机,加强国家安全宣传,组织全街道干部职工以及社区主任观看反邪教电教片;二是对重点人员进行国安知识教育,对全街道因私出国人员进行排查摸底,做好宣传教育和回访工作。
3、加强安络建设。从街道、社区都构建有效的信息网络,开拓多方位的信息来源渠道,充实各社区的情报信息员,建立长效的国安防控体系和防控网络。同时在互联网发达的今天,要掌握防止手机、网络途径泄露国家秘密等涉及国家安全的基本常识,牢牢构筑起国家安全防线。
我街道国家安全工作扎实推进,取得了一定的成绩,但随着国际国内出现的新情况、新问题,离上级的要求还有差距。我街道将进一步解放思想、更新理念,齐抓共管,综合治理,努力开创国家安全工作新局面,确保国家安全工作取得实效,社会和谐稳定。
2.开展国家安全工作情况报告
20__年县国家安全工作的总结汇报_县始终将总体国家安全观作为国家安全工作的指导思想和根本遵循,全面贯彻落实上级关于国家安全系列会议和重要讲话精神,完善体制机制,建强机构队伍,推动国家安全工作各项决策部署落实落靠,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,压实落靠责任。
一是成立组织机构。全面贯彻落实《_市关于贯彻落实<党委(党组)国家安全责任制规定>的实施细则》,切实扛起党委主体责任,成立了县委国家安全委员会,委员会下设办公室。
二是选优配强人员。国安委主任由县委书记担任,副主任由相关县级领导担任,成员由相关县直单位主要领导组成。国安办主任由县委常委、县委办主任兼任,国安办副主任由县委办副主任兼任,办公室配备工作人员_人。
三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理,认真执行审查备案制度,完成工作人员政审备案工作,并积极参加上级培训,提升了业务水平和履职尽责能力。同时,国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作,形成了上下联动的工作体系。
二、周密安排部署,防范化解风险。
一是高度重视,周密部署。将维护国家安全纳入重要议事日程,定期分析研究、谋划推进国会家安全工作。于_月_日召开了中共_县委国家安全委员第_次全体会议,会上传达并学习了省市国安委会议精神,审议通过了《中共_县委国家安全委员会工作规则》《县委国家安全委员会_年工作要点》,明确了工作职责和工作任务。
二是突出重点,防范风险。在建国_周年大庆期间,扎实做好安全稳定工作,开展了国家安全暴恐事件大防控,对网吧、宾馆、加油站等重点行业落实管理制度情况,不定期明查暗访,并开展反恐处突实战演练。扎实做好信访维稳工作,坚持开门接访,全力解决问题,使突出矛盾在第一时间得到处理。扎实做好舆论舆情工作,以本地网络平台为主,省市网络平台为辅,积极开展日常网上巡查,及时进行监控、预警、预判和处置。
三是健全机制,常态管控。全面排查全县政治、意识形态、经济、科技、社会、对外工作以及党内自身建设等七大领域风险点,制定《_县防范化解重大风险任务责任分工方案》,实行项目化、台账式管理逐一明确牵头领导、牵头部门、责任单位和化解时限。同时,聚焦“五个安全”全面梳理排查风险点,着力防范化解重大风险。
三、加强宣传教育,强化国安意识。
一是围绕关键领域宣传教育。在机关,通过设置系列宣传展板,进行总体国家安全观宣传,并通过主要领导领学和干部自学方式,集中开展国家安全学习活动。在企业。通过张贴标语、主题讲座、有奖竞猜等方式,让企业职工在活动中掌握国家安全知识。在社县,集中组织社县党员干部和群众代表观看国家安全宣传片,并以社县活动为载体,为参与活动居民发放宣传单。在农村,利用覆盖全县所有村屯的“大喇叭”,循环播放___关于总体国家安全观的重要论述和国家安全法律法规。
二是围绕重大时间节点宣传教育。在_·_全民国家安全教育日,开展了以“坚持总体国家安全观,着力化解重大风险,喜迎______成立_周年”为主题的宣传教育活动,在建国_周年大庆期间,提早谋划,深入开展了国家安全相关法律以及重要政策的宣传活动。在_·_反间谍法宣传日,开展了纪念《反间谍法》颁布五周年集中宣传活动。
三是围绕常态长效宣传教育。通过广播电视和户外电子显示屏等渠道,循环播放国家安全宣传片和宣传标语,让国家安全知识融入到老百姓的日常生活中。充分发挥党校的宣传主阵地、主渠道作用,把国家安全教育纳入干部教育培训课程。全力推进国家安全教育进校园,以国家安全为主题,举办了演讲比赛、征文活动、国旗下的讲话和主题班会等活动,通过系列活动,使广大师生对国家安全有了深入的认识,起到了“教育学生、带动家庭、辐射社会”的良好效果。
四、扩宽信息渠道,健全情报网络。
一是加强情报工作体系建设。按照《_市国家安全情报信息直报工作实施办法(试行)》要求,认真做好情报信息报送工作,建立健全情报网络,拓宽了情报来源,关注重点领域,尤其是海外利益、宗教等相关情报信息,提升情报信息报送质量。
二是认真执行风险报告制度。严格落实危机预警和管控制度,动态管控风险,定期排查政治安全风险、意识形态安全风险、经济安全风险等_类风险,压实防范化解重大风险各职能部门责任,由牵头单位发挥牵头抓总作用,组织协调配合部门和责任单位互通信息、研判风险、完善对策,统筹推进重大风险防范化解工作,并及时上报本地风险监测预警管控情况。
3.开展国家安全工作情况报告
一年来,我镇紧紧围绕全县安全生产工作要求,从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手,自始至终抓安全、千方百计保稳定,进一步强化了安全生产责任制,规范了安全生产秩序,营造了良好的安全生产社会氛围,为安全生产形势持续、稳定好转打下了坚实的基础。
一、明确责任,狠抓落实。
按照县委、县政府对安全生产工作的目标要求和任务,我镇党委、政府高度重视安全工作,切实加强安全生产工作的组织领导,把安全生产工作纳入党委重要议事日程,抓紧抓好。一是坚持每季度召开安全生产例会,分析、研究安全生产出现的新情况、新问题,安排部署检查、督促、整改和落实工作。二是重新调整安全生产工作领导小组,进一步完善了安全生产责任制,全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作要求。三是签订了安全生产目标责任书。年初我镇与各村、相关企业签订了安全生产责任书,把安全工作的职责真正落到实处,确保安全工作层层抓、层层管、层层负责。
二、安全整治,常抓不懈。
3月13日至5月13日,我镇开展了以“除隐患、强基础、促发展、保平安”为主题的“双月行动”,对全镇的危险化学品企业、烟花 爆竹经营户、森林防火、煤层气、道路交通安全和学校安全等进行了重点排查和整治。
(一)宣传教育方面:我镇丰富形式、拓展载体,在全镇重点企业深入开展了安全生产宣传教育活动,进一步增强了企业的安全生产意识,整治了一批小企业在规范上存在不足,安全投入不到位的问题。
(二)危险化学品和烟花 爆竹方面:对我境内的2家加油站和家烟花 爆竹经营店进行了严格检查,深入排查储存、运输及使用、废弃处理等各个环节存在的安全隐患,要求烟花 爆竹经营点必须证照齐全、储存室远离火源、人群等,要求各企业对检查出的安全隐患立即整改落实。经查,我镇的个烟花 爆竹销售点基本符合安全要求。
(三)学校安全管理方面:我镇村办幼儿园和寄宿小学进行了安全检查。在检查中,发现在电线线路老化、厕所安全、无合法手续、食品卫生等方面安全隐患。我镇已对以上存在问题的学校下达了整改通知书,手续不合法的已要求停办。
(四)煤层气井整治方面:3月19日,我镇召开了全镇煤层气抽采安全生产工作会,下发了《关于全镇煤层气抽采安全生产的通知》。随后对全镇16个行政村的88个煤层气井口进行了逐一排查。其中仅具备开采场地的32眼;场地已建成,开采机械不到位的35眼;已完成建设工程,具备采气条件的14眼;被长临高速建设占用的共7眼;县国土局已查封的1眼。检查中对存在安全隐患的井口下发了停工整改通知书。目前,全镇88个井口都处于停工整改阶段。
(五)道路交通方面:我镇深入推进客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强对镇境内危险路段的安全监管,严肃查处道路交通违法违规行为。
(六)防火方面:我镇成立了防火巡查小组,在秸秆焚烧比较集中地月份进行了下乡宣传和监督巡查工作,有效的遏制了乱烧秸秆的现象。
三、认真履职,监管到位。
我镇成立安全生产相关工作机构,在“预防为主”上下功夫,坚决落实安全责任制,强化了安全生产各项规章制度的落实情况。按照“目标明确、层次分明、责任到位、保障有效”的原则,以镇政府企业安全监管人员为纽带,搭建起政府与企业之间安全管理的桥梁,使政府对企业的安全生产监管更加深入化、明了化。我镇的包企人员定期深入到企业进行监督检查,督促企业不断完善企业安全生产台账和隐患排查治理措施,推动了企业安全工作的不断进步。
四、我镇的安全生产工作虽取得了一定成绩,但离上级的要求还有很大差距。
(一)工作中还存在着安全宣传教育不够深入。主要表现在:一是对国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位,企业工作人员好很少有人清楚《安全生产法》有什么内容,安全监管部门的职责是什么;二是安全文化建设滞后,安全生产知识、事故防范措施宣传不到位,一些从业人员安全意识淡薄,安全技能不足,自防自救能力较差。
(二)企业主体责任落实不到位。企业负责人重效益、轻安全,口头上“安全第一”,实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在:乡安委办下发文件到企业,要求企业贯彻落实文件精神,但企业真正贯彻落实的很少。企业为了追求效益,能省则省,该整改的不整改,该维修的不维修,现场管理不到位。从业人员大都没经过安全从业培训,大部分企业都没有建立安全台帐资料。
(三)政府监管力度不够强。
五、今后打算。
(一)认真把握安全生产的工作重点,整体推进全镇的安全生产工作,深入把握安全生产的规律和特点,结合我镇自身情况,认真开展好各项安全生产专项检查工作,切实消除事故隐患,确保我镇安全生产工作的全面、深入、健康地开展。
(二)经常性组织安全生产大检查,确保检查、监督、整改和落实到位,发现问题及时纠正、限期整改,不放过任何环节,保障企业安全情况下生产和生产中的安全,不发生一起责任事故。
(三)进一步加大监管,层层落实责任,用较科学的监管手段,较严格的处置办法,进行安全生产集中整治,让企业达到规范管理、安全生产。
(四)进一步加危险化学品和烟花 爆竹从业人员的教育培训和监管力度。
(五)进一步加大安全生产宣传、培训工作,使全民安全生产意识得到进一步加强。加强镇政府相关工作人员教育学习,提高安全意识和检查水平。
(六)在县安委办的指导下,在镇政府的支持下,努力工作,争取把安全生产工作的各个环节上的工作做得更好更细,效果更好。
总之,____年上半年我镇的安全生产形势总体上平稳,未发生一起安全生产责任事故和等级事故。
4.开展国家安全工作情况报告
一、工作开展情况
根据县委县政府和上级教育部门关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关安排部署,我局提高站位,强化组织领导,把校园疫情防控作为头等政治任务来抓。
(一)严密部署,谋划实。疫情发生后,我局立即召开教育系统疫情防控紧急会议,成立了以局党委书记、局长为组长,各学校、幼儿园主要负责人为成员的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,全面掌控教育系统疫情防控各项具体工作。研究制定《疫情防控工作方案》、《疫情防控应急预案》、《春、秋季开学疫情防控工作方案》、《防疫期间开学应急预案》,明确了责任,细化了措施,为全面打赢疫情防控狙击战奠定组织保障。春、秋季开学期间召开全县中小学校(园)长开学前疫情防控工作部署会20次,开展疫情防控监督检查20余次,发布疫情防控信息40余期。
(二)精益求精,数据实。通过压实责任,压茬推进,指定专人负责本校(园)师生外出摸底排查,建立中小学(幼儿园)疫情防控工作排查台账。采取学校群、教师群、家长群等线上平台,逐个筛查师生外出名单,及时掌握师生外出去向和身体状况,重点对省外返青师生进行全面的精准排查(含联络渠道、师生基本信息、外出居住点、详细居住门牌号、县域居住点、隔离留观及解除时间等),及时掌握了省外返青、返县教职工流动情况基础数据,严格落实24小时动态日报告、零报告制度,强化疫情防控分级管理,完善登记追查上报制度。春、秋季开学共排查出省教职员工59人,学生204人,返校期间均完成14天居家隔离并出示核酸检测报告。
(三)精准发力,措施实。一是为储备好防疫物资,积极协调州教育局、县卫健委、工信局等部门争取各类消毒物资,累计储备各校(园)84消毒液1226千克、酒精消毒液317千克、口罩30616个、洗手液247瓶、测温仪148个。二是全面落实学校食堂食品安全管理制度,加强对购置食材原料质量的把关、审查,全力做好食堂餐桌及相关设施的全面消毒工作。三是协调县卫生健康局选派14名疫情防控专业指导员,指导学校进一步建立完善和落实学校疫情防控“六项制度”,开展疫情防控知识培训16次,疫情防控应急演练60余次。四是县级领导干部进校园,开展开学疫情防控第一课教育。
二、存在的困难和下一步工作思路
虽然我们在疫情防控方面作了大量行之有效的工作,取得了一定成效,但也存在一些困难和不足亟待解决。例如编制部门没有核定专职校医的编制,各学校没有配备校医,学校疫情防控指导工作由县卫生健康局、县医院、疾控中心和各乡镇卫生院指导,校园疫情防控常态化和日常疾病诊疗仍然薄弱。
总之,我们将在继续抓好常态化疫情防控前提下,对标国家卫健委、教育部印发的新版防控技术方案,从学校防控工作实际出发,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,进一步强化工作措施,再接再厉持续固化、优化好以往建立的各项防控制度和措施,全面打赢疫情防控攻坚战。
5.开展国家安全工作情况报告
2024年,___党支部以___新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻盟局党委关于意识形态工作的部署和要求,积极探索新形势下意识形态工作方法和思路,着重在理论学习上下功夫,在舆论宣传上做文章,收到了良好效果。
一、2024年意识形态工作开展情况
(一)提高思想认识,加强组织领导。
___党支部严格执行意识形态三级管理责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,形成党政领导负总责,分管领导各负其责,部室主任为直接负责人的三级责任制,增强了抓意识形态工作的责任意识,形成了责任明确,人人有责,各负其责的工作格局,达到了齐抓共管的工作目的。
(二)加强理论学习,推进工作落实。
将意识形态工作纳入到党支部集中学习中,利用“三会一课”,“新时代讲习团”等形式,及时传达学____和上级党委关于意识形态工作的指示精神,认真学_______关于意识形态工作论述和宣传工作的系列讲话。党的__届__全会召开后,党支部及时组织学习宣讲。一年来,开展意识形态学习5次,集中宣讲3次,同时每天利用“学习强国”平台和党员微信群对党的理论知识进行学习推送,为广大党员干部学理论、学知识、学经验创造了良好条件,提供了便利。
积极推进意识形态工作责任制,压实主体责任,落实“一岗双责”,按要求每半年召开一次意识形态专题工作会,传达上级党委关于意识形态的决策部署和工作要求,听取部室及分管领导关于落实意识形态情况工作汇报,分析研判意识形态情况,支委会就意识形态工作进行研究部署,及时掌握和了解意识形态工作进展情况,做出具体工作安排,确保意识形态工作有效落实,领导班子成员将落实意识形态工作列入年度述职报告中,严格落实信息发布审核制度,把意识形态工作同中心、同安排、同部署、同考核,全力打好意识形态主动战。
(三)强化舆论宣传,引领正确导向。
牢牢把握意识形态宣传主阵地,扎实推进精神文明建设,以社会主义核心价值观为引领,弘扬主旋律,传播正能量,通过班子成员讲党课,利用走廊流动播放等形式,围绕支部建设、企业改革与发展、安全生产等方面,大力宣传爱岗敬业,先进模范,使全院职工学有榜样、赶有目标,营造干事创业、奋发向上的良好氛围。
严把图片关、文字关、作品关,加强信息发布审核制度,各部室的业务信息由分管领导审核后方可对外发布,其他工作信息由支部书记、党群工作人员审核后对外发布。加强网络安全管理,严禁职工通过单位网络和微信、qq群组传播和发布涉及敏感话题的言论、图片和视频等。在新冠肺炎疫情、复工复产、统编教材使用之际,党支部主动作为,及时宣传国家、自治区、公司和盟局的政策精神,始终与___保持一致,坚决贯彻执行盟局党委的工作部署,及时了解职工的思想动态,主动担当作为,以筑牢中华民族共同体意识为主线,宣传党的民族政策,始终做到不信谣,不传谣,不造谣,加大正向引导力度,全年未发生各类舆情事件。
加强微信公众号、qq群、微信群、钉钉群等平台管理,落实网格员责任,今年以来,清理了闲置微信群6个,备案10人以上群组14个,建立了建群审批备案制度,开展谈心谈话工作,定期对职工思想进行了解,对可能出现的苗头性、倾向性、突发性的意识形态问题制定相应措施,对一些社会上的热点问题积极做出正面引导回应,按季度上报职工思想动态摸排分析表,确保职工思想稳定。积极参与网评员队伍建设,确定核心网评员1名,按要求落实网评任务,确保网络意识形态安全。
二、存在的问题及困难
1、随着网络的普及应用和新媒体的日益发展壮大,人人都能够随时随地发表观点、看法、评论,因而网络舆情监管、防控的难度不断增大。
2、谈心谈话工作不同程度存在浮于表面的现象。与职工思想交流还有待进一步加强。
三、下一步工作安排
面对新形势新任务,针对工作中存在的问题和不足,我院将按照上级党委的决策部署,进一步深化思想认识,强化责任担当,推动工作落实,牢牢掌握意识形态工作的领导权。重点抓好以下几个方面工作:
一是抓好意识形态责任落实。主动作为、依法作为,组织召开意识形态工作专题会议,全面安排部署意识形态工作,完善工作机制,细化意识形态工作职责,加强上下联动,将意识形态领域风险防控作为日常工作,时时关注,处处留意,及时发现问题隐患,努力提升舆论引导能力。
二是抓好宣传舆论引导。加强基层宣传思想文化队伍建设,把握建党100周年、十四五规划开局之年的契机,传递基层正能量。加强正面宣传,继续深入开展身边榜样宣传活动,以典型引领,凝聚人心,传递社会正能量。做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传,把社会主义核心价值观建设落地落实。拓宽对外宣传渠道,切实提高舆论引导水平。
近年来,我处党工委、行政认真贯彻落实区委、区政府确定的城市建设工作方针,坚持以人为本的科学发展观,把加快城区小街小巷提质改造作为推进社区建设的配套工程、搞活城市经济的发展工程、满足居民需求的民心工程纳入政府实事项目,着力营造整洁舒适的社区环境,社区面貌有了较大改观,城市品位进一步提升,为建设和谐社区,打造魅力__打下了坚实基础。
但从2024年以来,政府的投入明显减少,每年市财政的预算投入都只有100万元,可谓杯水车薪,而区财政的配套资金也很难足额到位,导致近两年来小街小巷建设与乡镇的通乡通村公路建设相比形成了巨大的反差。由于体制、机制方面的原因,娄底中心城区特别是老城区的社区基础设施仍然比较薄弱,与创建和谐城市的要求还有较大差距。据调查统计,__区5个街道辖区内亟待改造的背街小巷还有 30多条,这些小街小巷一方面由于年久失修、无人管理,路面坎坷,排水不畅,垃圾成堆,晴天尘土飞舞,雨天污水横流,周边住户和过往行人怨声载道;另一方面,由于路段两侧居住人口集中,有的是直通居民小区,晚上没有灯光,偷抢事件时有发生,严重危及居民群众的生命财产安全。
一、目前小街小巷建设主要存在的问题
1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地产开发管理不严,开发商只顾赚钱,待房屋出售后,当时的承诺不兑现,留下一些进出的道路都未硬化,而这些道路又不属政府小街小巷建设投入的范围,久而久之,这些小街小巷建设便无人问津,居民意见反响特别大。如我辖区安置路房产商开发楼房后,小巷均无人管理,下雨便是泥湿路烂,其次是移民安置户旁的小街小巷也未硬化,由于长度不大,也没有纳入政府小街小巷建设范围,居民自己却又无力也无法筹资建设,通行道路坑坑洼洼。据不完全统计,全区目前还未硬化的小街小巷有100多处,严重影响了作为中心城区的形象。
2、一些小街小巷亟需改造。据调查统计,我区5个街道辖区内亟需改造的小街小巷还有近30条,这些小街小巷由于年久失修,无人管理,路面坎坷不平,排水不畅,垃圾成堆,晴天尘土飞舞,雨天污水横流,周边住户和过往行人怨声载道,居民的生活质量大打折扣。
3、一些小街小巷亟需加强基础设施建设。例如我处的__居民点,由于路段两侧居住人口集中,是直通居民小区,晚上没有灯光,偷抢事件时有发生,严重危及居民群众妁生命财产安全,很不利于平安__和和谐社会的构建。
二、加快小街小巷建设的建议
我们如果把主街主路看作是城市的脸面和形象,那么小街小巷则是城市曲毛孔和肌肤,脸面整洁、靓丽固然重要,肌肤同样应该给予充足的水分和营养,这样城市才能更有神彩和风韵,城市形象才能更加鲜活和美丽,城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建设和管理至关重要,特提出如下建议:
1、加强领导,加大力度。小街小巷建设是关系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建设步伐是民心所向,因此应加强领导、加大力度,强化管理。要成立常设机构,组织专门力量,将小街小巷建设抓好抓到位,并坚持常抓不懈。
2、加强组织协调,形成整体合力。小街小巷建设综合性强、涉及面广,需要市、区联动,需要方方面面的理解和支持,目前虽然有一定成效,但总体进度不快,有的道路虽然己改造好,但绿化不配套,管理跟不上。建议进一步强化组织协调,对一些具体问题,特别是管理体制、运行机制上的问题加强研究,积极探索,尽快制订具体的管理办法。如房产开发后造成的道路未硬化问题要明确责任主体,有关部门要予以督促落实。另外,还应该加大新闻媒体宣传造势力度,使小街小巷建设与管理工作深入人心,取得社会各界的理解和支持。
3、加大资金投入,提供资金保障。近两年来,市、区每年都投入一定资金用于城市基础设施建设,但由于小街小巷建设资金相对偏少。建议市、区政府要象前几年一样加大资金投入,并且其建设资金来源应以市政府投入为主渠道,这一方面是因为小街小巷改造已连续搞了五年。绝大多数社区内单位都从财力、物力上提供了支持,街道自筹资金的难度越来越大;另一方面沿街受益居民主要为下岗职工,拆迁安置移民等弱势群体,能收取的资金也很少;同时政府实施的实事项目不能强行向居民群众摊派。因此,原来市、区财政承担投入预算的40%,受益的居民单位承担60%的体制也应予以修改。
4、建管并重,形成长效机制。建设是一项集中、短期的工作,而管理是一项长期、动态的任务。俗话说:三分建,七分管。因此要坚持建管并重、更重管理的城市发展理念,对管理工作要更加重视、下更大的功夫。要创新街巷长效管理机制,完善制度,强化考核,落实领导责任制。要继续推进市区联动机制,更加重视和发挥街道和社区管理职能的作用,形成齐抓共管的局面,使这项民心工程真正惠及广大市民。
关于农业结构调整情况的考察报告
临淄区政府办公室 王俊涛
为学习借鉴外地先进经验,加快我区农业结构调整,8月19日至22日,区政府分三组对河北栾城县及我省的烟台、潍坊地区有关县市(区)农业结构调整情况进行了学习考察,通过这次考察,进一步解放了思想,开阔了视野,学到了好的经验。现将有关情况汇报如下:
一、外地农业结构调整的基本特点
此次考察,时间虽短,但收获很大。一路上,大家边听、边看、边议,感触很深,普遍感到这些地区农业结构调整的力度大,农民积极性高,发展的规模大,速度快,势头猛,所到的每个地区都有自己的闪光点,许多工作走在了全省乃至全国的前列。突出表现在以下几个方面:
一是重视程度高,发展速度快。此次考察,感受最深的就是外地对农业结构调整的重视程度和发展速度。到安丘市参观时,看到遍地是大葱、大姜、花生等经济作物,几乎看不到粮食作物。临朐县仅上半年就召开了五次有关全县农业结构调整的大会,还组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动,加大力度抓调整,掀起了农业结构调整热潮。今年春夏两季全县共调增经济作物10万亩,经济作物发展到62万亩,粮经比例达到4: 6。畜牧养殖业发展极为迅速,养殖小区总面积发展到1.6万亩,奶牛存养量达1.5万头,相当于整个淄博市的奶牛存养量。栾城县自身资源优势不突出,人口仅有32万。这么一个小县,生猪存栏却是我区的两倍,蛋鸡存栏是我区的三倍,牛存栏是我区的2.5倍,畜牧业产值占到全县农业总产值的一半,可见他们结构调整的力度有多大。当然,这与县委、县政府的高度重视是分不开的,他们每年都组织万余人次到外地参观学习,把县里的农业会议开到县外先进地区,能够经常性的组织大规模的农业结构调整活动,其工作经验很值得我们学习。
二是农民富裕,财力增强。调查中发现,凡是农业结构调整力度大的地方,农民都变富了。栾城县是传统的农业大县,长期以来,以粮食种植为主,农民增收缓慢,自97年开始,县委、县政府调整思路,把农业结构调整作为农民增收的关键,并大见成效。2000年,全县农民人均纯收入3300元,其中来自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大产业的收入分别达到778元、350元和600元。春源草业公司所在的城南镇,草坪产业平均为农民多增加收入约1200元,一些种植养殖专业村,单项种养收入占全村农民纯收入的80%以上。2000年,安丘市财政收入实现了3.3亿元,其中农业收入达到了1.4个亿,接近财政收入的1/2,农民人均纯收入3680元,农民纯收入70%以上来自于农业结构调整。农业结构的调整,使农民变富了,从而更加坚定了他们奔小康乃至更加富裕的信心。目前,大力调整农业结构,已成为广大干部群众的共识,农民群众结构调整的积极性高涨。
三是发展规模大,带动作用强。临朐县大力发展畜牧养殖,4处乡镇形成了千头以上的饲养规模,涌现出饲养百头以上的奶牛生产专业村19个。该县大棚西瓜也非常出名,杨善镇大棚种植面积发展到4200亩,明年可达到1万亩,仅西瓜一项,该镇农民收入就达3000多万元。莱阳的龙大集团是以农产品加工出口为主的外向型企业,现有员工13000余人,总资产10亿元,2000年共加工各种食品9.29万吨,完成工业总产值10.1亿元,实现利税1 .8亿元。仅在山东省内,就有5万农户为龙大搞蔬菜种植和加工。其下属企业达22家,乘车参观半个多小时还转不完。诸城外贸集团拥有资产26亿元,1.8万名职工,2000年完成工业产值32.9亿元,实现销售收入34.3亿元,利税1.1亿元,出口创汇2.16亿美元。其中肉鸡一体化生产体系形成年产父母代种鸡200万套、商品代雏鸡8000万只、饲料50万吨、加工冻鸡14万吨、分割出口4万吨的规模,是全国最大的肉鸡出口生产基地;玉米淀粉年生产能力106万吨,居全国同行业首位;色素提炼形成年加工色素2亿克的能力,带动基地20万亩,是全国最大的天然色素出口生产基地。2000年公司向农村投放资金30亿元,为农民增加收入2.8亿元,为农村经济的发展注入了活力,起到了良好的带动作用。
四是外向度高,创汇能力强。近些年来,安丘市积极实施农业经济国际化战略,因地制宜,大力兴办农产品加工企业,直接与国际市场接轨,推动了创汇农业的发展。目前,安丘市农产品加工企业已发展到1078家,年加工能力185万吨,在潍坊市商检局公布的出口蔬菜企业注册登记中,该市有45家,占潍坊总数的68%,有37家农产品加工企业获得了农产品进出口经营权。出口创汇作物基地面积达到40万亩,去年通过多渠道出口农产品63万吨,提供出口货源26万吨,实现收购值21亿元,出口创汇1亿多美元。莱阳市食品加工企业已达到250家,今年1-6月份,农产品出口创汇达2.01亿美元,比去年同期增长64%.
二、外地农业结构调整的主要经验
外地在农业结构调整中创造和积累了许多宝贵经验,值得我们很好地学习借鉴。主要可以概括为“六抓”:
第一,抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。所考察的地区无不把龙头企业建设作为农业结构调整的首要环节来抓,靠龙头拉动农业产业化经营。如,诸城市近年来调动方方面面的力量发展龙头企业,坚持不分层次,市乡村户一齐上;不分性质,国有、集体、民营一齐上;不分方式,独资、合资、合作一起上。截至目前,具有一定规模的各类龙头企业已发展到900多家,年加工能力达到300万吨,全市70%的农产品得到就地加工,转化增值率在50%以上。莱阳市培植龙头企业250余家,固定资产达到了26.5亿元,年加工转化各类农产品50余万吨,其中:蔬菜30万吨、粮油16万吨、肉奶4.5万吨。龙头企业的发展,带动了种养业的发展,并为第三产业开辟了新的发展空间。目前,全市有10多万劳动力参与各种食品的加工、种植、养殖等行业,占全市劳动力总数的1/4。
第二,抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。莱阳市按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。几年来,在蔬菜生产方面,分别建起了10万亩芋头、10万亩大田菜和保护菜生产基地;在畜牧方面,分别建起了1万头奶牛、8万头肉牛、1400万只肉食鸡生产基地和25个千头以上规模的养猪场;果品生产方面,建起了面积35万亩的苹果生产基地,稳定发展了2万多亩的莱阳梨生产基地。诸城市按照统一规划、合理布局、分步实施的思路,大力组织专业化生产、规模种养。全市三分之二以上的耕地纳入了基地化种植,养殖大户发展到2万个,各类专业饲养场9800多处。目前,全市种养基地提供的产品占全市农产品总量的70%以上。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整。
第三,抓市场,拓宽农业发展空间。在调查中,我们发现凡是农业结构调整取得较大成效的地方,都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象诸城市皂户辣椒市场,年交易量5000多万斤,交易额2亿多元,带起了1.6万亩的辣椒基地和3000多个贩运加工户。目前,该市农副产品专业批发市场发展到61处,其中兴建的龙海水产品批发市场,年交易额达到15亿元,成为江北最大的“旱地码头”。近年来,还积极调整优化市场结构,开辟多元化市场,教育引导各龙头企业树立“站在全球搞营销”的观念,实行老市场新客户、老客户新市场、新客户新市场、大客户大市场,在巩固现有传统市场的同时,努力开拓南北美、欧共体、非洲和东欧等新兴市场;坚持国际国内两个市场一齐闯,构筑多元化、多口岸的营销格局。该市外贸公司加大国际市场开拓力度,主导产品肉鸡由日本市场扩大到新加坡、沙特等8个国家和地区。同时,在全国主要大中城市建立了192处直销点,内销冻鸡7万多吨,实现了内贸外贸相互补充,企业回旋余地大大增强。他们还针对市场的多样性,开发适销对路的大众化产品,抢占市场,如中康公司的大姜、圆葱、芋头、胡萝卜等保鲜品出口,在日本市场很受欢迎。去年共出口各类蔬菜9000多吨,创汇600多万美元。
第四,抓科技,提升农业结构调整的档次。农业能否再上新台阶,最终要靠科技。所考察的地区都非常重视这一点。莱阳市顺应国际、国内市场对农产品质量要求越来越高的趋势,从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点抓了良种的引进、繁育和推广。几年来,先后引进蔬菜良种40多个。目前,该市种植的基地蔬菜,大部分是从国外引进的品种。临朐县加快实施畜禽良种工程建设,县政府投资成立了畜牧良种繁育中心,从国外积极引进推广波尔山羊等优良品种,加快畜禽品种的更新换代,不断提高畜产品质量和效益。莱州市加快实施“科技兴农”工程。目前,该市涉农科研组织79家,从业人员近万人。在推广体系的建设上,坚持政府推广、科研机构推广与民间互相学习借鉴相结合,着力构建市、镇、村三级科普网络。目前,莱州市从事农业技术推广的人数达到6000多人。近年来,市政府还每年拿出专项资金,在电视台开辟了“农业科技天地”和“民营科技园”两个电视栏目,采取定期播出、滚动播出的方式,普及农业实用型知识,宣传依靠科技进步发家致富的典型。为了解决农业产业化发展中的专业技术难题,该市又在全省率先开通了“农业科技服务热线”,并成立了10个农业专家组,配备了专车,及时解答、解决农民在发展高效农业中的疑难问题,被群众亲切地称为“农业科技110' 。科技推广体系的不断完善,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。
第五,抓中介,架起农民通向市场的桥梁。为了切实解决好小生产与大市场的矛盾,拉长、拉紧产业化链条,使农民有组织、有秩序地进入市场,达到农民、企业、政府都满意的目的,他们采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,大力发展了以合作社为主的各种中介组织。依靠中介组织,把龙头企业和农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,以此推进产业化升级。在中介组织的建设中主要有以下几种形式:一是围绕主导产业和主导产品兴办专业合作社。莱阳市围绕蔬菜、果品、畜牧、粮油等主导产业和主导产品,重点发展了供应、加工、销售、服务四种类型的合作社。如该市的宇敏蔬菜供销合作社,共有社员126户,股金10多万元。2000年,合作社统一为社员供应化肥、农药等生产资料170吨,帮助社员销售蔬菜、大梨等产品400多吨,为社员增加收入13万元。二是以农产品加工企业为依托兴办合作社。如莱阳市的宏达食品公司,组织538户菜农成立了专门为企业组织原料生产和供应的宏达果蔬供应合作社。2000年,合作社为企业供应的原料占企业需求量的70%。三是发展各类学会、协会。诸城市箭口镇东丁家庄子村食用菌研究所,集生产、经营、服务于一体,带动起600多个食用菌专业户,户均年收入过万元。目前全市共发展各类合作组织1400多个,提高了农民的组织程度,在推进产业化经营中发挥了不可替代的作用。四是培育壮大经纪人队伍。注重发挥经纪人的中介作用,把市场与农户联结起来。诸城市乡埠头村是一个偏远村庄,交通闭塞,信息不灵,面对市场经济发展的新形势,村党支部围绕发掘本村养猪的传统优势,发展了一支由45人组成的经纪人队伍,靠他们跑信息、找销路,仔猪年交易量达到5.5万头,远销江苏、青岛、胶东、高密等地,不仅把本村的传统优势变成了产业优势,而且成为全市的一个仔猪繁育、交易集散地,辐射带动了全市的仔猪生产。
第六,抓服务,为农业结构调整创造良好条件。一是制定优惠政策,激励农户加快调整。临朐县每年拿出50万元无偿扶持畜牧良种繁育中心。河北栾城县每年筹措2000万元财政贴息贷款,用于支持农业结构调整和高效农业发展;制定出台了《栾城县农村信用社农户小额贷款管理暂行办法》,进一步完善了农户担保机制,调动了农民调整结构的积极性。到目前为止,累计发放农户小额贷款2795笔,总额4551万元,支持农户3055户。在发展畜牧业方面,规定年产仔猪17000头以上的养猪场每年可享受县政府40万元一年期的贴息贷款;鸡存栏1万只以上,猪存栏300头以上,牛存栏100头以上,兔存栏2000只以上的养殖场享受县政府15万元一年期的贴息贷款;对新建30头以上的养牛场,每新购一头肉牛,享受500元财政贴息贷款,每新购一头奶牛,享受1000元财政贴息贷款;对畜产品深加工企业,年加工能力在1000吨以上,并与养殖户订有收购合同的,享受县政府100万元一年期贴息贷款;对中介服务组织,年销售畜禽产品在500吨以上的,享受县政府20万元一年期的贴息贷款。另外,对外地区人员或企业到栾城投资兴办畜禽产品加工企业且年加工规模达到2000吨以上的,除享受上述优惠政策外,年终县政府还将额外奖励3万元。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的土地问题,栾城县采取互换、转包、出租、反租倒包等形式,促进了土地经营权的合理流动,为农业结构调整留出了宽裕的空间。1999年,结合土地调整延包,对人地矛盾突出的142个村进行了重点攻关,共留出空白地5万余亩,育林地2万亩,规划种植小区、养殖小区、工副业小区126个,有效地促进了全县土地流转工作的开展。截至目前,全县土地流转面积达8.9万亩,涉及农户16000户。三是重视农业信息网络建设。安丘市成立了农副产品价格信息服务中心,及时发布国内各大城市农产品批发市场的价格信息;栾城县投资160万元建设了栾城信息港,并且基本实现了与农业龙头企业、大型农产品基地、示范园区之间的联网,通过提供及时有效的信息服务,做到了“引导农民调、帮助农民销”。四是发展职业技术教育,搞好人才服务。目前,诸城市各类职业技术学校发展到25所,在校学生近万人。在办学方向和教育内容上,先后开设了种植、养殖、林果、桑蚕、食用菌、食品加工等30多个专业。近年来,共向龙头企业和农村输送中等技术人才5万多人,有3万人成为各行各业的技术骨干,5000多人成为农村专业户和科技带头户,为实施农业结构调整提供了智力支持。
三、对我区农业结构调整的有关建议
根据我区农业发展的要求,借鉴外地的先进经验,我们认为,我区农业结构调整总的思路是:牢牢把握住提高农产品质量和效益这个中心环节,面向国内外市场,依靠科技,在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上作文章,在项目带动,龙头拉动上下功夫,实施“科技、市场、名牌”三大战略,在重点抓好蔬菜生产的同时,积极发展林果业和畜牧业,大力发展创税、创汇农业,从而达到结构品质调优,经济调活,产品适销对路,促进农业增效,农民增收。当前,应重点抓好以下几项工作:
(一)进一步解放思想,更新观念,提高认识。思想解放是解放和发展生产力的关键。不扫除思想障碍,突破“思维瓶颈”,推动农业结构调整,发展农村经济就无从谈起。尽管我区农业结构调整也取得了较大的成绩,但是由于传统观念、传统种植方式根深蒂固,群众的市场意识、竞争意识、风险意识比较淡薄,对发展效益农业不积极,特别是西部乡镇,存在不愿干、不敢干、不会干的问题,农业结构调整还有一定的难度。对此,必须进一步解放思想,更新观念,提高认识。要从改变农村干部群众的传统观念入手,积极组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动,让广大农村干部群众进一步开阔视野,使思想观念来一个大解放,认识来一个大提高。要选派组建农村工作队,围绕农业结构调整,集中帮助村级班子抓宣传发动和观念更新,抓统一规划和品种选择,抓产前、产中、产后各项服务。特别是注重抓好典型,以期用实实在在的做法、成效引导和示范农民,让老百姓自觉主动地调。东部乡镇要在现有基础上进一步加大调整力度,向“无粮村”、“无粮镇”方向发展,真正掀起全区农业结构调整的热潮。
煤矿安全生产情况调研报告
我省煤矿安全生产事故频发的原因主要有:成本投入不足;超生产能力生产;监管责任失察、权钱交易严重等。因此,针对我省煤矿安全生产现状,我有以下几方面的分析思考:
一、煤矿安全生产现状
我省对煤矿安全生产从来也没有停止过整顿和治理。__年,山西继续重拳出击煤矿安全生产问题,但是触目惊心的煤矿生产事故依然频繁发生。仅__年3-5月,在山西就发生数起煤矿重大伤亡事件。其中,__年3月18日山西晋城市苗匠煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,被困井下21名矿工全部遇难;__年3月28日山西临汾尧都区余家岭煤矿发生瓦斯爆炸,造成26人死亡;__年5月5日山西临汾蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸,遇难28人。虽然国家三令五申,但煤矿安全生产还是令人堪忧。近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿安全事故,远远高出世界平均水平。__年我国煤炭产量约占全球产量的35%,事故死亡人数则占近80%;我国采煤效率仅为美国的2.2%,南非的8.1%,百万吨死亡率却是美国的100倍,南非的30倍。__年3月,国务院总理__在__届人大五次会议的政府工作报告中指出:“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题,土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。”从社会发展的战略意义上说,这些问题的严峻性,已经摆在了全党和全国人民面前,非解决不可。一个社会只有生产是安全的,社会才是稳定的,民生才是有保障的。安全生产问题带有行业特点,资源型的煤炭产业安全生产问题优为突出,因而煤矿安全生产就成了全省人民关心的头等大事之一。
二、煤矿安全生产问题的原因
山西是能源大省,矿难频发固然有其自然的因素,由于瓦斯、煤尘,煤矿区域的洪水、地震等原因,决定了煤矿生产属于高危行业,但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。正如李铁映指出的:“从已查处的案件看。几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为。”正是这些原因冲破了人类设计的防御预警系统从而引发矿难;正是这些原因破坏了人类自己制定的生产规则而造成矿难;正是这些原因使已有的煤矿事故预防技术和设备根本无法进人煤矿,导致煤矿事故的发生成为一种“必然”。当然,同样原因也导致省政府近年来整顿煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。同时,使山西省政府在煤矿安全工作上肩负压力。
(一)煤矿成本投入不足,安全意识薄弱
煤矿安全生产的隐患始终存在:一是长期的资源配给制度,导致资源无偿或廉价被使用。由于进入煤矿生产的门槛过低,经常性的盲目开采和无证开采,致使我省煤矿普遍安全投入不足。这是造成我省煤矿安全事故的发生率和事故规模大大超过世界平均水平的基本原因。我省煤矿存在着地质构造复杂、倾角大、煤层薄、煤层不稳定和灾害严重等问题。现有煤矿的生产基础大多是计划经济时期由国家投入的,近年来钢铁、电力、冶金等高能耗工业的大发展极大地刺激和拉动了煤炭的过量需求,煤炭的过量开采造成技术更新缓慢和原有设备的迅速贬值。在煤炭逐步放开经营的环境下,投入问题暴露了出来,凸显了政府在投入机制上调控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤矿存在短期行为,拼命消耗,矿山资源枯竭,无法治理环境,无法可持续发展,政府继续为成本买单,逐渐形成了恶性循环。二是比投入不足更加可怕的是安全意识淡薄。许多管理者漠视弱势群体,许多人对预防为主掉以轻心,“安全责任重于泰山”几乎就是应付上级检查的一句口号。安全意识淡薄一定意义上又说明了煤矿负责人的问题,一些权利阶层的人“群体性冷漠”造成了社会底层民众被社会遗忘的境地。
(二)产权关系不清,价格机制乏力
煤炭资源开发与利用实际上一直受计划经济体制的影响,各地方无偿占有和支配矿业权,煤炭资源成为地方政府实现政绩的手段。在产权分离的企业制度改革中,煤矿企业产权关系并不清晰,作为国家所有权的资源,归地方分配使用,大多采取行政划拨,而非采取招标、拍卖等市场竞争方式,加之行政审批转让的不规范,导致野蛮式开采,不仅开采成本未进入价格形成机制,而且回采率非常低,尤其是小煤窑极大地浪费了资源,采矿制度从根本上违背公平原则。煤炭资源的稀缺性和下游产业发展过热必然导致煤炭价格的需求拉动型上涨。这种上涨一方面导致国家价格调控能力下降,另一方面导致煤炭企业因价格飚升的利益驱动引发生产失控。由于煤炭资源的稀缺性,价格却未能真实反映价值和供求关系,煤矿生产不能有效地按照市场规律进行调节,一方面造成某些产能过剩的国有大型煤矿价格过低,另一方面造成承包煤矿的大小“煤老板”谋取暴利。正是由于现行煤炭价格的计划调拨,山西省几十年的煤价都是国家计划调拨的,必然造成煤炭市场秩序的混乱,而价格一旦上涨,产煤集中的地方就会发生安全事故。
(三)煤矿安全治理的障碍
能源紧缺、煤炭价格上涨使煤矿采掘业成为近年来的暴利行业。近年来山西煤炭市场吨煤的纯利润在100-200元人民币左右(原煤会因为种类、质级等原因导致售价不同,由于贫矿富矿等原因导致生产成本不同),一个年产几万吨的小煤矿,年获纯利就可达几百万元,稍大生产规模的煤矿每年的纯利可以超过1000万元。山西省高平市的统计年鉴表明,__年该市原煤累计开采量为1150.68万吨,其中市属煤矿为214.87万吨,市以下乡镇煤矿为807.55万吨。该市政府一位官员分析,根据__年的数据计算,私人手中累计的原煤开采量应在700万吨左右,按照每吨煤炭200元的纯利润计算,当年私人获取的纯利润应该在14亿元左右。正是这种超额利润的诱惑使各级政府对小煤矿的整顿关闭措施难以施行。从煤矿事故的通报中,看到了矿主们在事故发生前后对法律的蔑视。很多煤矿在发生事故前曾多次收到当地煤矿安全监察部门的停产整顿通知,甚至曾经被这些部门实施关闭,但这并不影响煤矿的继续生产,尽管把对矿难死者的赔偿额提高到了20万元,也同样不能阻止矿主们继续违章违法生产。因为,从煤炭生产中轻易获取的暴利使矿主们具有强大的经济实力对抗安全监察部门的执法,甚至收买执法人员;同时,“20万元”在日进百万元的矿主们眼里根本不算巨款。一些官员的心理活动并不复杂:既然无法阻止煤矿的违法生产,就成为煤矿的暗股。正是由于认识到这一问题的严重性,使得对煤矿进行管理与执法中,举步维坚,实质性的安全问题不能杜绝。
(四)超生产能力和安全保障能力生产:煤矿安全治理的主要障碍
面对不断恶化的煤矿安全生产现状,省政府的治理整顿政策和措施首先受到了来自煤炭市场的巨大压力。__年以来,中国经济保持9%以上的增长速度,每年煤炭消费量增长7%-9%。消费需求增长导致煤炭产量增长,从__-__年,全国原煤产量的累计增长量高达7.38亿吨,累计增幅接近74%。__年,原煤产量达到19.5亿吨,与__年相比,增加2,28亿吨,增长13.2%;__年,原煤产量达到了21.9亿吨。比__年增长9.9%。原煤增产主要是通过煤矿超出设计能力的生产实现的。__年,全国27个产煤省(市、自治区)中,有20个省(市、自治区)超产,其中19个省(市、自治区)超产在10%以上,福建、陕西、北京等地超产均在50%以上。在超出生产设计能力的同时,原煤生产也超出了生产安全保障能力。根据国家安全生产监督管理局的调查,__年,全国原煤年产量为17.28亿吨,而当年年底,全国具备生产安全保障能力的矿井的生产能力仅为11亿吨,至少有6.28亿吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的;__年,全国原煤年产量为19.5亿吨,当年全国具有安全保障的生产能力仅12亿吨,至少有7.5亿吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的。在经济增长目标的刺激下,煤炭市场的需求已经不可能由那些安全设施和制度较为完善的国有煤矿予以满足,这就为小煤矿提供了广阔的生存和发展空间。__年,全国小煤矿产量占到了总产量的38%左右。
一方面,小煤矿产量份额的急速增加,再加上小煤矿安全投入不足甚至完全没有安全投入,使得小煤矿不仅产量大增,而且成本也相对低廉,这就反过来迫使国有煤矿进入了减少安全投入和超设计能力生产的行列。另一方面,由于小煤矿在煤炭市场中已经占据了举足轻重的位置,对小煤矿高频率的关闭整顿,则直接影响着全国煤炭市场的供给,导致煤炭供应形势更为紧张,并成为推动煤炭价格上涨的一个重要因素。从__年8月份开始,政府在全国范围内对小煤矿进行治理整顿和关闭,由此产生的煤炭供需缺口将主要通过国有大煤矿产量的快速增长实现。从统计数据看,小煤矿仅占全国煤炭产量的三分之一,关闭小煤矿不会对煤炭业产生太大的影响,关闭小煤矿留下的缺口完全可以通过提高国有煤矿的生产能力来填补。事实上,这给国有煤矿造成了巨大的增产压力,使这些煤矿有了更好的借口变本加厉地超设计生产能力和安全保障能力生产,进而加大了国有煤矿发生特大安全事故的隐患。__年11月27日发生的龙煤集团七台河分公司东风煤矿煤尘爆炸事故便验证了这一点。而各级政府以经济增长为主要执政目标,这一目标引发了以煤炭为主体的能源市场中几乎无止境的需求。而对市场经济就是“增长经济”的狭隘理解,则必然造就一个“有中国特色”的畸形病态市场经济。在这个忽视社会公正的市场中,政府这只“看得见的手”已经无法抵御“看不见的畸形市场之手”的操控,包括中央政府在内的各级政府早已不能再像计划经济时代那样,强制性地对煤矿实施管理和控制。当政府仍然试图用习惯的行政强制手段去整顿治理煤矿安全生产秩序时,便总是遭遇到来自“畸形病态市场”的抵制,致使对煤矿安全一系列的治理措施无法获得预期的效果。其实,即使在正常的健康的市场经济环境下,市场需求、产品价格、企业利润和预防事故之间的关系也是复杂的,而政策实施的效果如何,最终还要视政府、企业和工人各方之间的互动和各种因素之间的关系而定。
三、关小建大,企业兼并重组,是煤矿发展的必然趋势
近年来,山西省政府在对煤矿的管理上重拳出击,严厉打击违法煤矿,但收效甚微。关小建大,兼并重组煤炭企业是适应市场经济发展的规律的。为了遏制煤矿生产重大事故,构建和谐稳定发展的新山西,__年开始,山西省政府一改习惯性的煤矿复工复产验收工作,而是加大管理力度,凡未上综采,实行机械化采煤、生产能力在30万吨/年以下的煤矿不得复工复产,这一办法的实行,对30万吨/年能力以下的煤矿,加大准入标准。这就是山西省要将煤矿限制在1000座以内,实现全省煤矿集团化管理,提高煤矿安全生产水平,彻底改善山西省煤矿的安全生产现状,从源头上治理煤矿安全隐患,促进全省煤炭工业经济稳定、和谐发展。
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