适用场景:严重犯罪打击专项汇报、职务犯罪预防工作部署
内容看点:严重犯罪打击成效、职务犯罪预防措施、社会矛盾化解方法
行文逻辑:打击犯罪→强化监督→预防职务犯罪→化解社会矛盾
1、严厉打击严重刑事犯罪,积极维护社会治安稳定。我们紧紧围绕“平安和谐”建设,认真履行批准逮捕和提起公诉的法定职责,与公安、法院等部门密切配合,突出打击重点,依法严厉打击严重刑事犯罪活动。去年以来共批捕各类刑事犯罪嫌疑人509人,起诉829人,其中批捕团伙犯罪嫌疑人251人,起诉301人;批捕金融诈骗、制假售假等严重破坏市场经济秩序的犯罪嫌疑人12人,起诉14人;批捕故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人120人,起诉98人。其中,犯罪嫌疑人等三人流窜全省绑架儿童、抢劫汽车6部、盗窃汽车牌照、伪造军用汽车牌照特大恶性案件,在社会上造成了较大的负面影响。我们积极提前介入,引导侦查,在案件移送当天就作出了批捕决定,有力地震慑了犯罪。
2、强化诉讼监督,维护司法公正。司法公正是实现社会公平正义的根本保证和基本要求,是维护社会和谐稳定的重要保证。我们通过积极履行诉讼监督职能,努力地维护司法公正。一是加强刑事立案监督。去年以来共向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》29份,侦查机关据此立案29件29人,其中20人已被作出有罪判决,2人被判处20xx年以上有期徒刑。二是加强侦查和审判监督。通过审查逮捕和审查起诉,共追加罪名12个,改变侦查机关定性11件,均被法院采纳;共追捕、追诉犯罪嫌疑人23人,其中21人已被作出有罪判决,追捕、追诉准确率100。三是加强刑罚执行和监管活动的监督。对减刑、假释、保外就医等变更执行和监管部门的监管活动,依法履行监督职责。先后对697名监外罪犯执行情况进行了全面检察,对监外罪犯监管活动中的脱管、漏管等情况依法监督纠正,共向监管部门发出书面纠正违法通知书8份,检察建议11份,并对1起不符合假释条件的案件依法向监管部门提出变更意见,均被采纳,保证了刑罚的依法正确执行。四是加强民事行政诉讼监督。共立案审查各类民事行政申诉案件54件,提请和建议提请抗诉39件,审查和解5件,向申诉单位、法院等发出检察建议6份。对法院判决正确的15件申诉案件积极做好服判息诉工作,维护了法律权威。
3、加大打击和预防职务犯罪工作力度,努力构建依法行政、依法经营的经济发展环境。坚决贯彻落实中央和高检院的统一部署,严肃查办贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。去年以来共立查贪污贿赂案件40件43人,其中大要案28件31人;全部案件均已起诉并被作出有罪判决,其中判处20xx年以上有期徒刑的3件3人。立查非法搜查、滥用职权等渎职侵权案件8件16人,全部为大要案,均已作出有罪判决。今年我们将按照省院的统一部署,积极开展查办破坏环境资源犯罪专项工作,以涉及造成破坏环境、破坏资源背后的有关国家机关工作人员的滥用职权案,玩忽职守案,环境监管失职案,违法发放林木采伐许可证案,非法批准征用、占用土地案,非法低价出让国有土地使用权案,放纵制售伪劣商品犯罪行为案,徇私舞弊不移送刑事案件案等作为重点,切实维护人民群众的根本利益,为人民群众营造人与自然和谐相处的美好环境。
同时,我们不断强化职务犯罪预防工作,从源头上预防和治理腐败。坚持“打防并举,标本兼治”的原则,不断加大预防职务犯罪工作力度。一是针对重大工程实施专项预防。先后对投资24.6亿元的三期扩建工程、投资2500万元的高架桥工程、投资2500万元的xx局办公楼工程、投资1375万元的xx省道改建工程等9项社会关注的重大工程项目进行全程跟踪预防,有效地防止了工程建设中职务犯罪案件的发生。二是结合办案强化个案预防。针对企业生产、管理中的漏洞,提出合理化建议,帮助建章立制,理顺经营秩序。先后发出检察建议40余条,帮助挽回经济损失800余万元。在查办x集团有关人员涉嫌犯罪案件时,针对该医院集团在药品采购、临床用药、科室管理等方面存在的漏洞,提出的5条检察建议均被采纳,取得了较好的效果。三是积极开展系统预防。重点加强了对工程建设领域职务犯罪的预防力度,建立了工程建设领域职务犯罪档案,实行重大工程违法免入制度,对有行贿记录的工程承包商三年内取消投标资格,较好地实现了“工程优质,干部优秀”的目标。同时,先后在税务系统和教育系统开展了“预防职务犯罪年”等预防活动,取得了积极的效果。四是积极参与构建 社会化大预防格局。加强预防犯罪信息系统建设,在全市率先开通了《行贿档案查询系统》、《预防工作综合管理系统》、《预防信息分析预警系统》等三大信息平台,实现了犯罪预防的信息共享。全年共接受社会查询23人次,为业主提供法律咨询35人次。创新廉政教育形式,在路设立了总面积达400余平方米的200多块廉政宣传广告牌,建成“廉政文化一条街”;积极开展廉政文化进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村的“五进”活动,全力打造职能预防、社会预防和家庭预防融为一体的预防职务犯罪“互廉网”,得到上级检察机关的充分肯定,《检察日报》对此作了专题报道。
4、立足社会和谐稳定,努力化解矛盾纠纷。我们注意通过做好检察环节的矛盾纠纷排查调处工作,努力消除社会不和谐因素。一是改进执法理念,积极探索利用非刑罚手段处理轻微刑事案件。对社会危害不大的轻微刑事案件,在充分尊重被害人和犯罪嫌疑人双方意愿的基础上,贯彻“和谐司法”理念,通过检察机关促成双方刑事和解,化解矛盾,节约诉讼资源。我们先后对12件轻微刑事案件作了和解处理,不但被害人得到了及时赔偿,而且有利于犯罪嫌疑人重返社会,收到了良好的法律和社会效果。下一步我们将按照高检院的部署要求,进一步完善贯彻宽严相济的刑事司法政策的具体措施,目前已经制定了《xx区人民检察院刑事和解实施细则》,区别对待刑事案件以求得社会效果和法律效果的更好的统一,特别是把对青少年案犯的教育感化工作纳入办案的全过程,坚决防止因机械执法给社会造成更大的不和谐、不安全隐患。二是妥善处理涉检上访案件,努力消除上访隐患。进一步完善了首办责任制、检察长预约接访制以及“四定两包”责任制等信访工作长效机制。去年以来共受理来信来访320余件,均按规定程序妥善处理。对久诉不息的信访案件,及时召开听证会和公开答询会,邀请人大代表、人民监督员参加,借助社会力量消除误解,化解矛盾。去年以来对21件信访案件实行了公开答询,均已息诉罢访,在检察环节防止了越级上访。三是多措并举,积极参加社会治安综合治理。贯彻“标本兼治,重在治本”的方针,认真落实检察环节上的综合治理措施。加大法制宣传力度,先后在广播、电视和报刊、杂志等新闻媒体发表法制宣传文章300多篇条;积极开展青少年维权和法制教育工作,深入中小学校举办法制讲座21场次,对7名失足青少年实行跟踪帮扶,使他们改过从新,重返校园;与有关部门密切配合,认真做好群体性上访事件的调查、教育、说服、息访工作,为维护全区社会稳定发挥了积极作用。
适用场景:检察机关干部选拔培训、女检察官晋升评估
内容看点:女性检察人才发展策略、女检察官职业挑战应对
行文逻辑:统计现状→分析优势→指出问题→提出建议
xx市人民检察院(20xx年xx月)xx市女检察官是检察队伍中的重要组成部分,无论是在班子的领导岗位上,还是在查办职务犯罪、出庭公诉、诉讼监督等各个岗位上,女检察官们都以顽强的毅力、拼搏的精神战斗在检察工作的每一个领域,以卓越的工作实绩撑起了检察事业的“半边天”。
一、全市女检察官的状况
我市检察机关共有检察工作人员465人,其中女检察官147人,所占比例为31.6%。市院37名女检察官中,副处级以上女检察官8人,所占比例为21.6%,副科职以上女检察官15人,所占比例40.5%,县(市)区院女检察官任副科长以上人员49人,所占比例48.9%。从学历来看,女检察官中研究生学历8人,在读研究生3人,本科学历113人,大专学历15人。学历分布呈现出两头少中间多的特点,其中大专学历均为50岁以上女检察官。从年龄来看,女检察官中30岁以下的37人,30岁至40岁的36人,40岁至50岁的49人,50岁以上15人。50岁以上人员所占比例较少,其余各个层次分布比较均衡。从岗位来看,女检察官大部分在办公室、案件管理科等综合服务部门。如市院案管科共有干警6人,其中女检察官5人,占科室人员83.3%;市院办公室共有干警7人,其中女检察官5人,占科室人员71.4%;政治部共有干警7人,其中女检察官4人,占科室人员57.1%。全市检察机关女检察官奋力拼搏,取得了诸多成绩与荣誉,形成了一道亮丽的风景线。省院新闻发言人王东晖便是从xx市院走出来的,一直是xx市女检察官的骄傲。在榜样的激励下,近年来,先后涌现了“湖南省十佳公诉人”“xx市十大杰出女性”谭天瑶、“湖南省侦查监督优秀检察官”杨莹洁、马慧、“湖南省十佳公诉人”刘星、“湖南省监所检察业务标兵”郑慧等先进模范人物。
二、女检察官在检察工作中的优势
1、认真负责,具有高度的责任心检察工作千头万绪,许多岗位的工作性质繁杂琐碎。比如内勤岗位,担负着案件法律文书的登记、备案,每月、每季度的报表填报,每年的量化考核、工作总结、年终评比等诸多工作;其次是反贪、反渎、批捕、起诉等业务部门。每天面对的是形形色色的犯罪嫌疑人、堆积如山的案卷。这就要求在面对工作时要有坚韧不拔的意志和认真负责的精神。近年来我市检察机关女检察官日趋增多,这与女性的性别优势不无关系,实践也证明,我们的女检察官们凭着特有的耐心细致,以高度的责任心和全心全意为人民服务的宗旨,在各自平凡的岗位上取得了骄人的业绩。
2、善解人意,具有较强的亲和力女检察官在办理涉及妇女、未成年人犯罪案件和对民事行政申诉案件审查过程中充分发挥女性特有的感性、细腻和易于沟通的性别优势深挖罪因和进行感化教育,做好息诉息访工作。女检察官能针对未成年人生理、心理特点和犯罪的具体情况,及时地对他们进行教育、感化和挽救工作。如xx年被省院评为优秀项目的“社区矫正大讲堂”即针对未成年人犯罪而采取的保护措施,取得了较好地法律效果和社会效果。
3、洁身自好,具有良好的职业道德查办职务犯罪是检察机关的一项重要职能,打击犯罪、惩治腐败是检察机关的神圣职责。但同时,司法腐败之风也不时向检察机关袭来。而我们的女检察官们业余时间大多扮演着好妻子和好母亲的角色,以家庭生活为主为重,使得她们参与不良的社会交往较少,面对各种诱惑能做到清心寡欲,不轻易放弃人格尊严。她们能自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮的影响。女检察官大都具有良好的职业道德,在司法过程中也很少有徇私枉法、违法乱纪现象发生。
三、女检察官成长过程中的.机遇与困难
近年来,我市检察机关坚持“优选、精育、严管、重用”8字方针,着眼建立一支适应司法改革、适应社会发展的女检察官队伍,使大批优秀女检察官脱颖而出,走上了领导岗位。一是党组高度重视。全市两级院党组把培养选拔女检察官工作纳入重要议事日程,纳入“核心价值观”的大格局中进行谋划。政治部牵头揽总,明确专人负责,保证培养选拔女检察官工作落到实处。市院近3年被提拔、晋职(级)的女检察官14人(次),去年上半年任命的5名副科职干部中女检察官有4名,占80%。并将获得“湖南省侦查监督优秀检察官”、“湖南省公诉论辩最佳风采奖”等荣誉称号的80后女检察官公诉科副科长杨莹洁下派至雨湖区检察院挂职副检察长。二是建立健全制度。全市两级院政工部门建立了培养选拔女检察官工作的长效机制,建立了女检察官到党校学习和参加各种专业培训的理论培训制度,使全市检察机关培养选拔女检察官工作走上制度化、规范化的轨道。三是发挥女检协作用。女检协积极搭建女检察官成长成才的平台,建立女性人才库,充分发挥呼吁、协调和举荐作用,向政工部门推荐优秀女检察官。在党组的支持下,建立了女检察官挂职制度、走访谈心制度,并每年组织女检察官外出参观学习,不定期地请妇联同志或医院专家给女检察官传授相关专业知识,使女检察官多方位多层次加强了锻炼,增长了阅历,拓宽了视野。我市检察机关培养选拔女检察官工作取得了一定成绩,年轻女检察官的培养和交流得到加强,女领导干部尤其是中层干部中女检察官的比例持续上升。但是随着干部人事制度改革的深入,也还存在一些问题和困难。
1、女检察官任职中存在“三多三少”现象。即:副职多,正职少,基层院没有一个女检察长;综合服务性科室多,主要业务科室少;科处级领导年龄偏大的多,年轻的少。
2、女检察官使用中存在“求全责备”、“女不如男”等传统观念和偏见。当今社会不可避免地存在着对男性和女性评价标准的不平等,社会对男性的评价标准是单一的,而对职业女性却是社会和家庭双重责任的标准。所以,在培养选拔女干部时,往往存在某种求全责备的心理,不愿给女检察官压担子,不敢把女检察官放到重要岗位上,甚至于在提拔使用年轻女检察官时顾虑重重,担心存在非议。
3、女检察官个体存在生理、心理方面的困扰。25岁以前是女检察官的黄金期;26-32岁左右是“百事缠身”期;33-40岁是第二个黄金期;41-45岁是精力分散期;46-51岁左右进入第三个黄金期。由于生理方面自然差异的影响,女检察官普遍存在瞻前顾后、安于现状、自信心不足等心理,对事业和工作的目标要求相对较低。
四、促进女检察官成长成才的建议
作为检察机关,我们要采取有力措施,为更好地发挥女检察官在检察工作中的作用创造有利的条件。要采取多项措施,切实提高女检察官综合素质,要选贤用能,以人为本,营造良好的工作、生活和学习环境。
一是加强教育培训,提高女检察官思想与业务素质。首先是进一步宣扬优秀女检察官的先进事迹,运用典型的引领效应,使女检察官树立正确的世界观、人生观、价值观,增强自信、自尊、自立、自强意识。其次要抓业务技能培训。增强女检察官的业务培训力度,给予女检察官更多的机会和保障,创造更多的教育培训条件,切实提高履职技能。提供实战锻炼机会,强化业务技能。根据女性的特点,科学合理安排工作岗位。如:可以运用女检察官感情细腻、心态平和、耐心细致等特点成立女子办案组,让女检察官更多地办理女性犯罪嫌疑人和未成年人犯罪案件。有计划地安排年轻女检察官承办重大、疑难的案件,培养其应战的素质,积累办理大要案的办案经验,创造女检察官的工作特色。改变检察机关自侦部门女检察官少的状况,充分发挥女性直觉思维敏锐的优势办理自侦案件。
二是树立科学的用人观,为女检察官打造良好的发展平台。首先应坚持德才兼备的原则,把品德、知识、能力与业绩作为衡量人才的主要标准,坚持用一把尺子衡量干警,使男女检察官享受同等的竞争机遇,不以性别论高低,不以男女论职位,在女检察官人才开发使用工作中真正做到男女平等;其次应树立用当其时,用当其才的观念,将合适的女检察官人才放在合适的岗位上,做到岗位与人员素质相匹配,使女检察官最大限度地发挥才干。
三是建立统一的两性评价标准,给女检察官更多人文关怀。作为女检察官既要执法办案又要操持家务,同样的工作业绩要比男干警付出更多的辛苦,承受更多来自社会和家庭的压力。这就要求我们女检协在工作中,对女检察官存在的具体困难和问题,应给予更多思想上的关心和理解,给予更多的人文关怀,以缓解其心理压力,舒展其紧张情绪。对女检察官在生活方面存在的问题,尽量在时间上多给予照顾,多帮助其解决实际困难,以解除其后顾之忧。
适用场景:寒假法律实践准备、刑事案件审查流程学习
内容看点:法律实践参考、刑事检察流程解析
行文逻辑:了解单位情况→参与案件审查→进行谈话调查→制作笔录→协助办案
记得学西方法制史的时候,看到罗马法学家塞尔苏斯说过这样一句话“法乃善与正义之科学”。对于这句话我很是赞同,不过对于善与正义的把握却离不开经验的积累,甚至有人这样更是认为法律的生命在于经验。所以,对于一个研读法律专业的大学生来说,只是简单的具备了一定的理论知识还是远远不足以解决实践中所产生的许许多多的法律问题的。法学,并不仅仅是一门学科,它更是一种技巧,一门艺术,是需要我们在不断地实践中摸索与积累经验的。因而,对于我们这些整天呆在象牙塔里的大学生来说,闭门造车是不可取的,读万卷书,不如行万里路,假期的社会实践活动就显得尤为重要了!
正是抱着这样的观念,我于今年寒假在检察院实习了二十多天。这四周的时间说来不长,但我依旧从中学到了很多,复习了之前所学的刑法,刑事诉讼法,还学到了很多在学校课堂上根本学不到的知识和技能,应该说是受益颇深。在具体实习过程中,我首次具体深入的了解到国家检查机关的相关职能,细化了书本上的知识,对自己的学习和生活都有了一些思考,真正体验了具体的实践工作。
一、实习单位的基本情况
因为大二的暑假就有机会留在南京的玄武区人民法院实习,对法院的工作有了一定的"了解,而作为一名法科专业的学生来说,公检法都是理想中的单位,所以我毅然放弃了再次留在玄武区法院锁金村法庭的寒假实习,而是回到了老家的淮安市检察院。由于一些原因,原本是应该去市级检察院实习的,最后我去了淮安市清河区检察院刑事监察局实习。我到了之后才发现这是这边检察院自己设立的一个部门,是将侦察监督科、公诉科合并成立的刑事检察局。刑事检察局下面设置了刑事检察一科、刑事检察二科即未成年人检察科和社会管理科三个科室。我则是被安排在了刑事检察一科。
二、实习工作具体情况
在每一件刑事案件的审查起诉阶段,侦查机关都会将在侦查阶段中调查、搜集得到的各种证据材料以及其他的证明文件、文书制作装订成案卷已送到检察院。而这些案件最后又会全部移交到刑检局的三个科室,由刑检局的其中一位检察官进行专人负责审查,然后就其中存在争议的焦点提出讨论,最后有刑检局的局长决定是否提起公诉。主办检察官要承担阅卷、提审、制作起诉书、公诉书等许多工作,任务十分繁重啊!
我进入刑事检察局一科实习,主要任务就是帮检察长做一些文件整理的工作,比如扫描,阅卷笔录之类的,然后就是和检察长去对当事人进行一些谈话、到看守所提审犯罪嫌疑人、到法院开庭这几类事情。虽然实习的时间不长,但还是将这些最主要的事情都见识了一遍的,我就其中的一些工作简单介绍一下:
(一)、与案件关联人谈话
这应该算是我来检察院所见识的人格,不给睡觉,不给吃饭之类的。我刚开始听到的时候还真以为他被刑讯逼供了,因为我看他说的挺可怜的,可是谈话结束后王科告诉我说他都是编的,之前的审讯都有记录,再说了他把自己说的也太干净了,没问题反贪局就敢去抓人的么!我一想,还真是这么个理,那我就问王科接下来该怎么办呢?王科就说因为他的翻供,所以得我们这边进行调查,对材料上提到的受贿人一一进行谈话,确认其受贿行为,任务量大了很多啊!这不,为了这一个案子,王科找了材料上的五个受贿人一一进行谈话,有两个在外地不方便过来,王科还亲自跑去外地进行谈话。
(二)、做阅卷笔录
阅卷是刑检局每个案件的虽然听到这个有点小遗憾,不过可以了,做人不能太贪,这短短的二十多天我已经学到了很多知识,可以说对于我理解之前在学校学习的刑法和刑事诉讼法有了很大帮助。
实习所做的事对,我来数基本上都是首次接触,有很大的新鲜感与乐趣,但对于检察官来说绝对是枯燥乏味的。而且检察官的数量又不多,这就导致每一位检察官要承担的案件数量相当大。而且检察官的工作还要求其格外的细致,眼里容不得一丝沙子。我真的很敬佩他们。两位指导老师每天要侦办案件,还要带我这么个不够聪明的学生,我在他们的指导下,学到了很多知识,实习期间为了熟悉案件,我又重新翻看了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》以及凤科大帝编注的厚大刑法讲义,加深了对刑法的理解,可谓是获益匪浅。
真心感谢淮安市清河区检察院刑检局的几位检察官们。
适用场景:检察院实习生岗位准备、案件侦查流程学习
内容看点:检察院实习经验分享、法律实务操作指南
行文逻辑:了解单位情况→学习工作流程→掌握文书技巧→协助案件侦查
1、实习计划情况
(1)实习时间:XX年xx月xx日至xx月xx日
2)实习地点:XX塘区人民检察院反渎职侵权局
(3)实习单位:XX塘区人民检察院反渎职侵权局
(4)实习方法:到单位实习工作、协助侦查案件
(5)实习目的:接触和认识社会,了解我国司法实践现状,学习检察官一般的理念、逻辑、立场、观点和工作方法,进一步加深对法学基本知识和基本理论的理解,并能进行初步的实际运用;学习法律工作经验,学会理论联系实际,了解各类案件的侦查程序,初步掌握侦查的技巧;培养初步的实际工作能力和专业技能,初步掌握一般的询问、讯问的方法与技巧;初步掌握各种法律文书、笔录等的写作方法与技巧。
2、实习单位情况
(1)单位名称:XX塘区人民检察院反渎职侵权局
(2)单位简介(自按):
XX塘区人民检察院反渎职侵权局是XX塘区人民检察院的自侦部门,主要工作是侦查办理渎职侵权类案件,打击国家行政机关、行政执法部门等单位领导、工作人员的渎职侵权犯罪活动。与其他科室相比,开展工作比较独立,工作性质比较特殊,工作纪律要求严格保守秘密,是打击渎职侵权犯罪的重要部门。
二、实习主要内容
1.在开展审查举报材料、侦查案件等工作中,通过观察、分析,了解我国依法治国,建设社会主义法治国家的现状。
2.在日常工作中,细心观察了解人民检察院的组织机构与各项规章制度,熟悉人民检察院反渎职侵权局的日常运作,在反渎职局领导和指导教师的指导下,运用所学的法学及相关知识解决侦查办案等实务问题。
3.在日常工作中,学习和掌握人民检察院反渎职侵权局的工作流程,了解、掌握检察院侦查案件、审查起诉、批准逮捕等工作的具体程序,协助检察官办理案件。
4. 在侦查案件、审查起诉等工作中,培养初步的实际工作能力和专业技能,初步掌握一般的询问、讯问的方法与技巧;初步掌握讯问笔录、询问笔录、审查报告、提请初查报告、初查阶段报告、提请不予立案报告、司法实务案例分析等法律文书的写作方法与技巧。
适用场景:县级单位文明创建申报、检察工作年度总结
内容看点:检察队伍建设方法、文明单位创建经验、岗位责任制度设计
行文逻辑:确立方针→加强班子→提升队伍→落实制度
平遥县人民检察院是于1991年被授予县级文明单位称号的,讫今已第14个年头。期间,经历了xx届领导班子的更替和传承。在文明单位建设方面,历届党组一班人认识明确、思想统一、思路清晰、密切配合,紧紧围绕机关文明建设,在检察机关工作的不同时期、不同阶段,坚持与时俱进,持续不断地采取全方位的有效措施,适时地根据时代的发展和形势的需要,赋予新的内涵,注入新内容,使我院文明建设取得了一步又一步的可喜成绩。特别是xxxx年换届以来,以李发恒检察长为首组建的新xx届领导班子,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针,确立了以‘素质强检人为本,业务立检法为本,公正执法民为本’为建院方针,以‘强化硬环境,致力于软环境,精心打造特色检察文化环境’为切入点,以‘执法无私,护法无畏,奉献无悔’的‘三无’境界,锻造一支‘政治坚定,业务精通,纪律严明,作风优良’的检察队伍,开创检察工作新局面,建设具有平遥特色的学习型、专业型、服务型先进检察院的工作思路。为了贯彻这一工作思路,检察长李发恒在今年年初的党组会议和全院工作会议上,响亮地提出:文明单位建设,反映了一个机关的文明程度,我院已经连续xxxx年保持了县级文明单位,今年我们的目标是使我院进入市 级文明单位的行列。通过全院干警的拼搏创新,奋发进取,使我院的面貌焕然一新,各项检察工作提速升位,取得了物质文明和精神文明双丰收。
一、班子建设方面
班子建设是检察工作的核心。xxxx年8月,平遥县人民检察院完成了本届领导班子的换届。面对检察工作迎来的科学技术不断更新、社会经济文化的不断发展、公民法律意识的普遍增强的机遇和挑战,“建什么样的班子、带什么样的队伍,如何创建自身过得硬、群众信得过的新世纪、高素质检察队伍,肩负起法律赋予的神圣职责”,成为新xx届领导班子的工作重点。院党组结合检察工作实际,广开言路,全院达成共识,在传承历届领导班子优良传统和智慧结晶的基础上,确立“两手抓两手都要硬”的方针,把机关文明建设作为一把手工程,列入党组的重要议事日程,做到有总体布置、有项目内容、有落实措施、有制度保障、有总结考评,使机关文明建设形成了经常化、制度化的新格局。
为保证文明单位建设有坚强的政治基础和组织保障,班子成员先从自身做起,以班子建设带动队伍建设和基层院建设。结合今年全国检察机关开展的引深‘强化法律监督,维护公平正义’教育活动和“公正执法树形象”活动。从三个不同角度针对性地提出了“如何在实践中践行‘三个代表’和‘两个务必’?解决为谁执法的问题;如何从思想上提高严格执法和公正执法的意识?解决如何执法的问题;联系郑培民事迹,如何争做一名优秀的检察官?解决如何做人的问题”三个讨论题目。把班子成员的思想认识统一、提高到“实现人民群众的根本利益是检察工作的出发点和归宿”上来,统一、提高到“必须坚定共产主义信念,遵守职业道德规范,自重、自警、自励、自尊、自爱,在执法中一身正气、无私无畏、刚正不阿、敢于碰硬、执法如山,象郑培民同志那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋”上来。在两项活动中,通过潜心学习,自我解剖,诚纳意见,认真整改,增强了领导班子的凝聚力、战斗力、和创造力。
班子成员通过坚持每半年党组民主生活会,及时解决班子中容易滋生的各种问题,狠抓了“一课三会”制度的落实,不断加强党组的思想作风建设。在两项活动的整改阶段,党组通过民主生活会的形式,开展了认真严肃的批评与自我批评,使院领导班子达到了空前的团结。通过每月的党组中心组学习,使班子成员解决问题、团结协作的能力大大提高,创新争先意识进一步增强。特别是院党组郑重地向全院宣布了“五带头”,“请向我们看齐、请对我们监督”,拉近了同广大干警的距离,向心力明显增强。大大地提高了班子成员的工作激情,廉政勤政成为班子成员的自觉行动。班子成员的表率作用在广大干警中潜移默化,为全院文明建设提供了坚实的政治组织基础,同时成为我院文明创建活动的宝贵财富。
二、队伍建设方面
队伍建设是检察工作的关键。队伍素质的高低、好坏不仅事关检察机关的文明建设,更事关检察工作的全局。因此,近年来,我院始终把加强队伍建设,创建高素质的检察官队伍作为机关文明建设的核心内容放在重要位置。
xxxx年,为了贯彻年初提出的工作思路,我们在队伍建设方面,提出了“抓班子、带队伍、夯基础、出亮点”的口号,从班子和队伍入手,突出抓了职业道德建设,业务建设,制度、机制建设和形象建设。我们坚持“三为本”的建院建队方针,坚持党组、支部、纪检、政工、中层干部“五位一体”的政治思想工作机制,以实现公正执法为目标,坚持高标准、严要求,不断提高广大干警的政治素质、业务素质,建设高素质、专业化的检察队伍。
——在提高队伍政治修养方面,以制订的《xxxx年度政治教育规划》为依托,通过“三种”教育形式,即:指导性教育、自觉性教育和无意识教育,使全体干警牢固树立立检为公、执法为民的思想,通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育,培养广大干警爱岗敬业的优良品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。使我们的干警树立正确的人生理想、人生态度和人生价值,实现对党忠诚、对人民忠诚,从而做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
——在提高队伍工作能力和业务水平方面,我们坚持以学历教育与岗位培训相结合,为检察队伍业务建设注入新的活力。一方面,我们拓宽教育渠道,发展学历教育,在经费严重不足的情况下,院党组合理安排,优先投资,使全院形成了远程、自考、党校等多种深造渠道“你追我赶,不甘人后”的良性竞争。从一九xxxx年六月,全院干警100%达到大专以上文化水平以来,在我院又掀起了新的向本科学历深造的高潮,截止目前的统计:全院达到大学本科学历的人数已达到23人,占到全总人数的46.94%;还有12名干警正在攻读本科,占到全总人数的24.49%。有两人取得续职资格。到xxxx年,我院检察人员大学本科学历的比例将达到100%。另一方面,我们以制订的《xxxx年度业务培训计划》为依托,通过以指导性施教、自学性学习相结合为原则,开放式教育为形式,利用周三阵地,贯穿业务主线,抓基层、打基础,大练基本功,全面提高干警业务素质,保证能够正确履行检察职能。
——为了规范和约束队伍执法行为,实现勤政、廉明,忠于法律,忠于事实的要求,我们以机制管理和制度建设为依托,把依法建院与创新发展作为推动检察工作的动力,实现检察工作法制化、制度化、规范化建设与时俱进,在全院全面推行“双责任制”。一是岗位目标责任制,由检察长、各分管检察长、部门负责人逐级签订《岗位目标责任书》,从综合工作和业务工作两个方面详细规定了各科、室、局、队的工作任务及岗位目标,形成了职责明确,责任到头,权利相随,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为检察工作的深入开展提供了有力的保障。二是紧紧围绕领导干部廉洁自律、预防和查处干警违法违纪、纠正检察行业不正之风三项任务,出台了《平遥人民检察院xxxx年度党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》,在全院全面推行党风廉政建设目标责任制,签订了《党风廉政建设目标责任书》。增强了广大干警正确运用检察权力的自觉性。
适用场景:刑事案件办理流程梳理、公诉人员实务培训
内容看点:刑事犯罪特征分析、司法程序实践体会
行文逻辑:学习法律知识→分析案件特点→总结办案经验
书等基本文件材料,出庭支持公诉等。在这些办案的过程中,我还有意识的对一些复杂或疑难案件进行关注,这些关注和思考给了我很大的收获。 二、认识 由于是在公诉科,我所接触的全部是刑事案件,一个湖里区仅半年时间就要办理那么多案件,而且公诉人到现在还持续着很高的办案量。以一个区推至全国,而且厦门还是社会治安比较不错的城市,所以我国现在的犯罪形势不容乐观。大部分的案件都是盗窃案件,而其中的作案人员又几乎都是清一色的外来打工人员。我在接触了大量此类案件后发现,这些人作案几乎到了疯狂的程度,有时候大白天可以连续入室盗窃好几起,一把门锁只需要十秒左右的时间就可以撬开。他们很多人是来厦门打工,没有找到工作就几个老乡一起从事犯罪活动,这些人属于流动人口又不好管理,以至于在案发后给抓捕和取证工作带来了很大的困难。另外,抢劫、抢夺、敲诈勒索、故意伤害、贩卖毒品等案件也频繁出现,大部分案件也暴露出了社会的很多不稳定因素。例如*性质的团伙,犯罪人员的低龄化(很多犯人的年龄比我还要小),毒品的泛滥等等。 在办案的过程中,正如我在前文中所说到的,是对法学专业知识的再学习和再认识。在我的这间办公室,经常会就疑难案件进行讨论,有时候是很正式的全科室讨论形成结论,但更多的时候是平时很随意的探讨。我从中获益匪浅,很多的法学专业知识拿到实践操作领域来讨论,又可以有更深入的理解。在实习的这段时间,刚好是国家展开针对传播**秽内容进行专项斗争的时期,在网络上传播*秽物品成为这一时期的新型案件,得到广泛的关注和探讨。根据最高院最新作出的司法解释,大致确立了对在网络上传播*秽物品的定罪量刑标准,但在实践中操作这些标准还是会遇到问题,比如怎样合理的确认点击数等等。这里只是以这个有代表性的类型案件来说明我的收获,而一个多月来的锻炼,无论从程序上还是从法律实体问题上,我的收获是可以和三年的专业学习所得向媲美的,这也是我在毕业实习中最大的财富。 另有一点很值得一提的是,以前在学校学习时,说中国的司法系统只重实体,不重程序,以至于对犯罪嫌疑人的权利保护不够。通过实习我发现,这个问题确实存在也不可回避。但让人欣慰的是,程序问题已经得到了很大的重视,这仅从我们要完成的大量程序性文书就可以看出来,这个问题远没有像以前在学校里想象的那般恐怖。在湖里,公检法三家是邻居,三栋办公大楼紧挨在一起,这为三家的工作带来了很大的便利,尤其是在信息的沟通和材料的移交上。但是如何认识和处理三家之间的关系却有些问题,因为这和维护犯罪嫌疑人的权利有着千丝万缕的联系。我想这所涉及的是一个大的司法体制的设计问题,不是简简单单就可以说得清楚的。 三、总结 实习生活在我刚刚开始独立办案,还没有来得及大展拳脚的时候就这样结束了,难免有一些不舍和遗憾。都说大学生在象牙塔里对社会的认识不够,所学到的知识实践性不强,这回的毕业实习让我对这些说法有了足够的认识。在实习的日子里,我逐渐认识到扎实的专业基本功的重要性,认识到对知识不断更新不断灵活加以运用的重要性,认识到工作中具体操作技巧的形成和积累的必要,也认识到与人相处适应社会的必要。在工作的过程中,我时刻严格的要求自己,遵守实习单位的规章制度,尽我所能的帮助各位老师办案,发挥我在学校所学到的专业知识。我很感谢我的实习老师,正是在他的帮助和鼓励下,我的适应能力和工作能力提高得很快,很短时间就能够独立完成各项工作,直至最后可以做到独立办案。
在这些成长的日子里,我实践、思考、反思、总结,所得收获都已经成为大学生涯中宝贵的财富。或许大学生活中的的片段随着岁月的流逝难免被遗忘,但这段实习的日子相信仍是会记忆深刻,它作为我们走向社会的第一步,承载了即将面对现实和挑战的心情,必将难忘。
适用场景:检察院年度工作总结、职务犯罪查办专项汇报
内容看点:检察履职成效分析、职务犯罪预防策略
行文逻辑:总结工作成果→分析存在问题→部署明年计划
今年以来,我院在县委和上级检察院的正确领导下,在人大、政府、政协的有力监督、关心、支持下,时刻坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和全县工作大局,突出“强化法律监督、维护公平正义”工作主题,加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的工作主题,加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,不断推动各项检察工作的深入开展,为构建和谐社会,实现公平正义作出了应有贡献。现将我院今年来工作开展情况总结如下。
一、20xx年工作开展情况
(一)充分发挥检察职能,积极化解矛盾纠纷,全力维护社会和谐稳定
把推进社会矛盾化解,维护社会和谐稳定作为当前工作的首要任务,以提高案件质量为核心,严把受案、结案审批关,复杂疑难案件集体研究决定,确保案件质量。今年以来,共受理审查批准逮捕案件266件398人,同比分别下降16.9%和22.1%,经审查批准逮捕237件363人,其中纠正漏捕27件35人,不批准逮捕28件34人,所受案件均在法定时限内审结,无违法超期现象,批准逮捕准确率达100%;受理移送起诉案件328件505人,同比分别下降19.7%和16.3%,经审查提起公诉265件392人,其中追诉2件3人,不起诉6件6人,报请市院提起公诉8件14人,所有案件均在法定期限内办结,无一起超期羁押案件,起诉准确率和不起诉准确率均达到100%,发出检察建议2份,向公安机关和人民法院发出纠正违法通知书和纠正审理违法意见书4份。积极参与法治肥东和全县平安创建活动,切实落实检察环节社会治安综合治理措施,认真研究探讨社会治安中的突出问题和青少年犯罪问题,为营造良好有序的治安环境做出了应有的贡献。
始终如一坚持检察长接待日制度,大力推行首办责任制、复查刑事申诉案件公开审查制度,积极推进申诉复查赔偿工作进程。坚持“带案下访,定期巡访,有案办案,无案宣传,化解矛盾,维护稳定”的宗旨,共受理来信、来访65件,检察长接待11件13人次。除6件系举报失实或重重举报存查处,其它59件线索均按规定及时进行分流。办理控告申诉案件31件,在“两会”和世博会期间,院领导轮流值班,做到随访随接待随处理,继续保持赴省进京零上访目标。
(二)查办和预防职务犯罪,促进廉政建设
突出打击重点,开展了深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作和查办司法不公背后职务犯罪案件专项行动,加大对涉农职务犯罪案件,涉及群众切身利益领域中的职务犯罪案件,以及重大责任事故背后的渎职案件和司法机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等严重侵犯人权的职务犯罪案件的查处力度,突出查办大案要案。今年以来,共立案查处5件11人,其中涉嫌贪污10人,挪用公款1人。所立案件中,要案1人,大案6人,决定刑事拘留、逮捕1人,现已侦查终结并移送起诉1人。深挖窝案串案,今年6月份,反贪干警通过个案深挖细查,不放过任何蛛丝马迹,一举查获2起行政村干部8人共同贪污案件;反渎职侵权部门积极开展查办司法不公背后职务犯罪案件专项行动,已受理案件线索8件8人,初查4件,2件在查,其中,滥用职权案1件,徇私枉法案2件,徇私舞弊少征税款案1件,破坏选举案1件,非法批准征用、占用土地案1件。
加大预防职务犯罪工作力度。上半年以来,分别在税务、工商、规划等部门开展法制宣传警示教育12次,预防咨询8次,其中录制新闻节目1期,召开座谈会5次,向有关单位发送检察建议2份;设点宣传2次,接待群众咨询260余次,散发宣传材料400余份;履行法律监督职能,参与事故调查3起;在相关报刊上发表预防工作信息18篇。深入开展工程建设领域专项预防5项,受理行贿犯罪档案查询112次。
(三)强化诉讼监督,促进司法公正
侦查监督部门下大力气监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案、违法插手民事经济纠纷等问题,开展立案监督30件33人,纠正漏捕27件35人,发出纠正违法通知书89份。
按照检察机关的职能,全面开展了对侦查活动、民事行政执法活动的监督工作。加强了对侦查活动中违反程序法、非法取证、侵犯人权等问题的监督。
加强民事行政检察监督工作。以办案为中心,加强对法院民事行政审判的监督力度,对法院判决认定的事实不清、证据不足及适用法律错误的案件,坚决提请抗诉。受理民事行政申诉案件14件,经审查立案后全部提请市院抗诉后得到市院支持5件,均得到上级院支持。出席再审法庭3次,息诉3件,发出再审检察建议1份。
(四)充分发挥法律监督的整体功能
积极探索实行多部门协调配合的办案体系,侦查监督、公诉部门适时提前介入侦查环节,引导侦查取证;自侦部门坚持主动参加案件庭审,注意总结、发现并改进侦查工作中存在的问题,同时强化内部制约机制,侦查监督部门严格掌握逮捕条件,对违反诉讼程序、侵犯人权等违法办案行为,坚决监督纠正;公诉部门严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,确保案件的诉讼效果;监所部门开展以排查牢头狱霸为重点的看守所执法检查专项活动,共开展安全检查23次,找在押人员谈话130人次,纠正违法5次,提出口头建议并得到落实16次,确保监管场所安全有序。
(五)努力做到加大工作力度与提高办案质量相协调
严格规范案件线索管理,执行线索由举报中心统一管理的制度,加快线索流转速度,提高线索成案率;严格执行业务工作程序,建立并完善案件请示报告备案、中止、转出等制度,提高案件请示报告、法律文书质量,努力提高司法统计准确度。按照高检院规范标准,加强全程同步录音录像硬件建设,升级和配齐设备。高度重视办案安全和工作安全,严格执行上级院关于保证办案安全的制度和措施,做到讯问犯罪嫌疑人和询问证人必须在警务区进行。
(六)大力推进检察理论研究和宣传工作
加强与公安、司法、法院等单位的联系,各部门之间互通情报、信息,搜集宣传线索,捕捉热点问题,交流宣传经验;经常与新闻媒体沟通与交流,及时了解他们的报道定位及新闻要求,对有关专题报道共商宣传方案,取得他们的指导和支持。截止目前,检察宣传报道各级报刊发表文章160多篇,报送信息100多条,撰写调研文章42篇。
(七)运用信息化手段管理队伍和业务
继续走科技强检之路,确定以信息化建设为牵动力,运用信息网络技术手段对各项业务工作实行严格的流程管理、质量控制,逐步实现办公、办案和干部考核的信息化,建立业务、队伍、信息化建设“三位一体”的管理机制。上半年以来,共办理视听案件62件,为办案部门提供照相、摄像等技术协助65次,发布信息55条。
(八)后勤和警备保障工作
认真做好增收节支和政法专项装备的发放管理工作。在协作配合,搞好服务上不断开拓进取,加强了车辆管理、文件收发、统计报表、档案工作和文明创建工作。法警大队苦练擒拿格斗本领,全面履行职责,自侦案件参与率达到100%,确保办案安全无事故。
(九)切实加强基层院党风廉政建设
大力推进教育、制度和监督并重的程序和预防腐败体系建设,开展了“恪尽检察职业道德,促进公正廉洁执法”专题教育活动,采取有力措施对易发生问题的重点人员和环节进行监督,坚持执行“收支两条线”,促进廉洁办案;对日常工作加强了考勤、检查,强化纪律作风和工作秩序管理,转变工作作风;进一步完善绩效考评机制,使其成为干警评功受奖、职务晋升和责任追究的重要依据。
二、工作中存在的客观问题及困难
今年检察工作虽然取得了一定成绩,但与县委和上级检察院的要求仍有差距,主要表现在:自侦案件线索少,案源不足;当前,社会治安形势总体趋于平稳,但暴力犯罪、青少年犯罪和侵财型犯罪时有发生;诉讼监督的手段有待进一步创新,效果有待进一步扩大;人员整体素质有待进一步提高,队伍建设还将常抓不懈。
三、20xx年检察工作安排
根据县委、市检察院的总体工作部署和要求,结合我院工作实际,初步确定了明年检察工作的要点,我院将紧紧抓住省、市院考核目标不放松,按照重点工作任务责任分解和考核细则规定逐项对照检查分析,针对薄弱环节,进一步明确责任,强化措施,大力推进落实,力争把检察工作不断推向前进。
(一)依法打击各类刑事犯罪,全力维护全县社会稳定
1、充分认识检察机关在构建和谐法治肥东中的职能作用。人民检察院作为国家的法律监督机关,各项职能都与构建和谐社会密切相关。特别是在贯彻依法治国基本方略、保障民主法治、促进公平正义、维护社会稳定和公务廉洁方面,负有重大责任。我们一定要从全县的工作大局的高度,深刻认识构建和谐肥东、实现跨越式发展的重要性和紧迫性,提高责任感和使命感,增强自觉性和主动性,通过做好各项检察工作,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,为推进我县跨越式发展、构建和谐肥东提供有力的法治保障。
2、要进一步突出打击重点。坚决打击暴力恐怖势力的破坏活动,维护国家安全和社会稳定,严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪,配合有关部门开展禁毒、禁赌等专项斗争,维护良好的社会治安秩序,特别是要认真贯彻全国政法工作会议的部署,针对当前一些地方黑恶势力犯罪严重、社会危害巨大的情况,与公安机关、人民法院密切配合,深入开展扫黑除恶专项斗争。要把“扫黑除恶”与查办职务犯罪工作结合起来,对国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的,依法一查到底,坚决遏制黑恶势力犯罪猖獗的势头,增强人民群众的安全感。
3、要进一步加大对严重经济犯罪的打击力度。积极参与整顿规范市场经济秩序工作,重点打击偷税骗税、制假售假、集资诈骗、非法吸收公众存款、洗钱、传销等严重危害国家经济安全、严重破坏市场经济秩序、严重危害人民群众利益和生命财产安全的案件。加大打击侵犯知识产权犯罪力度,着力营造有利于自主创新的法治环境,推动创新型社会建设,严厉打击各种影响农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动,为建设社会主义新农村创造良好环境。
4、要进一步健全在批捕、起诉环节贯彻宽严相济的刑事司法政策,做到既要有力打击和震慑犯罪,维护法律的权威,又要尽可能减少社会对立面,化消极因素为积极因素,实现法律效果和社会效果的有机统一,提高检察机关化解社会矛盾、维护社会稳定、防范和打击违法犯罪能力。积极参与创建平安肥东建设,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,推动建立和完善社会治安防控体系,努力营造长期稳定的社会治安环境。
5、要进一步提高审查逮捕和起诉工作的质量。对公安机关移送的案件和本院自行立案侦查的案件,要严把实事关、证据关、适用法律关和程序关。要认真审查鉴别证据、坚决排除非法证据,正确掌握逮捕条件和起诉条件,防止将不符合起诉条件的案件起诉到法院。要加强对质量不高案件的分析总结,对捕后不诉、判无罪案件和经复议、符合改变原不捕、不诉决定的案件,要分析原因,总结教训,采取有效措施,确实提高办案质量。
(二)依法查办和预防职务犯罪,促进反腐败斗争深入开展
1、要突出办案工作的重点。严肃查办党政领导干部职务犯罪案件,国家工作人员利用人事权、司法权、审批权谋取私利的犯罪案件,造成国有资产严重流失的犯罪案件,国家机关工作人员失职渎职导致发生重特大安全生产事故的犯罪案件,以及非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的犯罪案件。围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系,积极参加治理不正当商业行为的工作,坚决依法惩治商业贿赂犯罪。严肃查办金融、工程承包、土地管理和政府采购等领域的职务犯罪案件,以及发生在群众身边、社会反映强烈的其他职务犯罪案件。对利用职务之便,在企业改制、征地拆迁、重点工程建设中以权谋私、侵害群众利益的职务犯罪,特别是对那些可能诱发群体性事件的案件,要及时查处,坚决惩治。
2、要努力提高侦查办案工作的水平。强化职务犯罪的信息情报工作和举报工作,健全与纪检监察、审计等部门的案件线索移送和工作联系制度,拓宽发现和获取职务犯罪案件线索的渠道。健全案件线索管理制度,严禁有案不报、压案不查,加强、规范初查工作,完善查办职务犯罪要案工作请示报告制度。充分运用“抓系统、系统抓”的有效经验,深入重点领域和重点环节,加大线索排查力度,突破一批有影响、有震动的案件。认真落实查办职务犯罪内外部监督制约的各项制度。推行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像。加强办案安全工作,严防安全事故发生。完善查办职务犯罪案件工作考评办法,坚持实事求是的原则,科学、合理地设定量化考核标准,引导查办职务犯罪工作,实现办案数量、办案质量和办案效果的有机统一和协调发展。
3、要立足检察职能,加强预防职务犯罪工作。结合办案,深入分析防职务犯罪发案特点和规律,加强预防对策研究,及时提出检察建议,帮助有关行业和有关单位完善管理制度,防止和减少职务犯罪案件的发生。要不断总结预防工作经验,创新工作方法,做好行贿犯罪档案查询的试行工作,加强预防工作专业化建设,在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥积极作用。
(三)积极化解矛盾纠纷,最大限度地减少涉检上访
要进一步加强和规范控告申诉检察工作,正确处理新形势下的人民内部矛盾。坚持检察长接待日制度,完善首办责任制,进一步建立健全处理涉检信访问题的长效机制。依法及时办理各类控告申诉案件,妥善解决群众反映的问题,保护群众合法权益,真正做到案结事了、息诉罢访,把影响稳定的因素解决在基层,解决在萌芽状态,努力减少重复信访、越级上访。要积极参加矛盾纠纷排查调处工作,建立完善群体性事件处置预案,协同有关部门依法妥善处置群体性事件。讲究处置策略,善于运用民主的、说服教育的方法,引导群众通过正当渠道反映和依法解决问题,切实防止矛盾激化、事态扩大蔓延。
(四)坚持以基础建设为保障,大力推进保障现代化建设
1、要认真落实检察经费。积极争取县委、县政府的支持,增加检察经费的投入,发挥资金的最大使用效益。
2、加强办案技术装备建设。认真落实高检院《检察信息化建设与发展规划》和贯彻《安徽省检察机关科技强检发展纲要》,优先配置办案工作急需技术装备和交通、通讯装备,努力推动科技强检取得实实在在的进步,推动检察信息网络建设和应用。
3、按照《全省检察机关警务区规范化建设意见》的要求,加强警务区规范化建设,保证警务区建设达标。
展望新的一年,检察工作任务繁重,道路艰辛。全院干警将在县委和上级检察院的坚强领导下,以xx大精神为指引,全面贯彻科学发展观,忠实履行宪法和法律赋予检察机关的神圣职责,全面推动我县检察工作的深入开展,为构建社会主义和谐社会,促进肥东跨越式发展,做出检察机关应有的贡献!
适用场景:寒假实习总结、法律实务经验汇报
内容看点:法律专业实习经验、检察院实务操作解析
行文逻辑:感谢致谢→部门介绍→工作内容→个人表现→总结感悟
首先能得到去某市人民检察院实习的机会,我得感谢学院及唐老师,正是他们的积极争取才使我们有此机会。同时我也在此感谢某市人民检察院,正是他们的接纳,才使我在此期间了解到很多检察院的实务操作,积累了不少实务经验。
正式前往某市人民检察院实习,我被分配到某市人民检察院反贪污贿赂局的侦查三处,这是一个特殊的机构。一开始我便被告知,由于部门的特殊,之前此部门是不招实习生的,只是随着时间的推移,领导思维的变迁,这个部门才从前几年开始接收实习生。但是限于部门的特殊性,我们必须按照要求遵守保密守则。在实习期间,我始终把处长的话记在心里,保守秘密,努力做到自己所能做的最好。
鉴于我所实习部门的`保密性,因此在这里我只能写些不涉及秘密的经历及感悟。
我想先谈谈我个人的态度及出勤上的表现。在实习期间,我本人从未迟到与早退过,总是提前到达办公地点。在工作过程中,即使是干一些琐碎的事情,我也从来没有懈怠过,总是兢兢业业。因为得到这样一个去某市人民检察院的机会不大容易,同时我个人办事的原则就是认真,尽自己最大努力去办。
现在我来谈谈在实习期间干过的一些事情及我个人的感悟。
一、填写法律文书,我觉得这应该是实习期间最常干也是最基本干的事情。我填写的法律文书包括查询银行流水线文书和查询身份证件文书。
二、外出调查,其实这是与上一个事件相连的,填完法律文书后,自然而然就是跟随检察官外出调查取证。
三、清点与登记赃物。扣留嫌疑人的赃物自然要清点并且登记以便清楚的知道嫌疑人的财产的种类与多少,方便案件的调查。
四、参加案件进展的讨论会。当然我们只是来旁听的,但是这对我们也是非常重要的,这样我们可以亲身经历案件的讨论,清楚案件的发生与过程,接近案件的核心操作。
五、接送文件,这也是实习期间很基本的事情,也就是把文件从办公地点转送到另外的人员手中。
六、查看卷宗,检察院内部有大量的卷宗,不过我们只能看那些已经解密了的。
七、协同外市检察官调查取证。外市检察官来本地调查是一定要当地市的协助调查的。
以上七类事情基本上就是我本次寒假在某市人民检察院实习过程中遇过并办过的事情。由于我在检察院实习的时间不是很长,因此上面这些只是很琐碎很表面的事情。但是不可否认的是,即使如此,我还是从本次寒假的实习的过程中学到很多与法律有关的知识,积累了不少的经验。我相信这是一笔财富,它们将对我以后的生活与学习起到重要的作用。在此,我再次感谢学院、唐老师及某市人民检察院。
适用场景:司法实习总结汇报、岗位转正材料准备
内容看点:法律实践经验分享、基层犯罪现象剖析
行文逻辑:了解职能→参与办案→总结问题→分析原因→提出建议
不知不觉,还有10多天我的实习工作即将结束。在大学的最后一个寒假,我有幸来到嘉峪关市检察院侦监处实习。在此,首先感谢各位检察长及领导能提供这次机会和政治部工作人员的热情接待,再次最重要的是感谢侦监处李处长、郭检察官、李检察官及各位前辈的教导,最后当然也离不开所有部门同志和全院每一位工作人员的关心!
此次实习岗位是侦监处,第一天,李处长就对侦监处的审查逮捕、立案监督、侦查监督职能向我做了详细的解释。我主要用到的实践科目是刑法和刑事诉讼法。接触了正当而标准的司法程序,真正从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到了多彩的实际生活,细致的了解了审查批捕的各环节,认真观摩了检察官的整个办案过程,并掌握了一些法律的适用及法律文书的写作。多次跟随干警提审,核实犯罪事实,探询犯罪的心理、动机,收获很多。利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固自己所学到的知识,为以后真正走上工作岗位打下基础。
这一个月里,我虚心向领导和检察干警求教,认真学习政治理论及党和国家的政策,巩固法律、法规等知识。并努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,利用难得的机会,努力工作,严格要求自己,遵守单位纪律与办案规定,不迟到、不早退、不泄密,认真完成领导和检察人员交办的工作,参与协助批捕案件10余起,在复杂、重大的案件中,自愿跟随办案检察官加班加点完成工作,在得到了大家的肯定的同时,我也发现了自己的许多不足之处。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中专业知识的匮乏,刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的沮丧。走出学校一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,这时才真正领悟到“学无止境”的含义。我感觉到法学教育和实践的距离,法学是一门实践性很强的学科,法学发展需要理论的指导,更需要实践来完成。
首先我发现法律的普及非常重要。嘉峪关是一个重要的工业旅游城市,市委市政府进行了多年的普法教育活动,取得了很大成就。人们的法制观念、法律意识都有了很大的提高,但是在普法的深度与广度上还有一些不足。众所周知,近年来在酒钢的发展及各个新兴产业的带动下,嘉峪关城市经济保持高速增长,与此同时,各类型的犯罪行为却屡见不鲜,其中盗窃案件最为突出。随着流动人口和外来务工人员的增加,他们在对城市发展做出贡献的同时,有部分人已经成为犯罪的隐患。这些人往往没有稳定的住所和工作,个别人由于自幼辍学,文化知识的匮乏和法律意识的淡薄,使得其不劳而获、损人利己的心理突出,诱发了其偷窃的动机。
在我实习期间接触的所有案件中,盗窃案占绝大多数,其中很大部分是在嘉打工人员、邻近地区少数民族人员及无业人员所为。盗窃大多以酒钢厂区财产和居民电动车为目标。在酒钢保卫更加严格、居民防盗意识和手段越发提高的今天,为什么这类案件屡见不鲜?这不得不值得我们深思。在嘉峪关生活的这几年中,我知道各个社区的工作人员普法工作做的很好,但是他们仅限于让人们知道法律条文,但不对其进行解读,如何适用也不是很详细的说明,以至于大多数接受法制宣传教育的人还是一知半解。普法的宣传要从小区、街道延伸到城市的死角,面向那些生活在城市最底层的人。
每个法学学生和法律工作者都应该知道,矛盾是犯罪的主要诱因,我们每个人虽然不可能消除矛盾,但是都有让矛盾尽量减小的能力,所以政府和有关部门应更大限度的解决社会就业,关注失业人群,深入小巷、棚户区开展法制工作和疏导,避免让有劳动力的人找不到工作而四处游散和应该在校读书的孩子因家庭辍学落入社会。
适用场景:检察官资格审核、执法检查自查汇报
内容看点:检察官队伍建设难点、检察权行使环境分析
行文逻辑:学习法律→自查情况→分析问题→提出建议
根据《州人民检察院关于配合自治区人大常委会对实施情况进行执法检查的工作方案》精神,我院积极组织干警对修改后的《检察官法》进行了认真的学习和深入的讨论,并结合实际按照州院提出的八个方面的内容对贯彻落实《检察官法》进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、我院检察官队伍现状:
(一)检察官队伍建设情况
**市人民检察院现有科、局、室共计11个,中央下达给米泉市人民检察院编制41名。截至xx年3月,全院实有干警40人,由汉、回、哈三个民族构成,学历、专业以大专法律为主。其中已取得检察官资格的有23人、检察官等级方面:三级高级检察官1人、四级高级检察官2人、一级检察官5人、二级检察官6人、三级检察官8人、四级检察官1人,未取得检察官资格的10人(包括上年度自治区新录用的7人)、法警1人、工勤人员6人。法律职务方面:检察长1人、副检察长四人、科室长11人。在推进检察官专业化建设方面:我们认真按照上级院的要求落实各项工作,积极鼓励检察官参加各种专职培训,提高检察官的业务能力和工作水平,制定了检察官进修学习优惠待遇办法,组织全院干警进行培训。如在学历教育方面,鼓励年龄在45岁以下的干警通过各种途径达到本科文化程度,对获得国民教育系列本科及本科以上学历的干警,报销80%的学费。在司法考试方面,给参加司法考试的干警两个月的休假复习时间,通过司法考试的干警由组织报销辅导费,报名费和差旅费。在检察官队伍建设和管理中收到了一些好的效果:目前有在读本科干警7名,xx年有10名干警报考了司法考试。
(二)检察官队伍管理情况
首先,xx年1月1日以来我院选举、任命的检察官只有1人,严格按照检察官规定的程序进行,具备检察官法规定的学历、专业和经历条件。
xx年12月31日以前担任检察官中不具备修改后的检察官法规定的学历条件的检察官,已经按照规定进行了专门培训,现已全部符合条件;不存在违反检察官法规定的条件任命检察官情况的发生,同时,严格执行检察官晋升,奖惩和退休制度,对于应到免除检察官职务的,依照《检察官法》规定及时免去了检察官职务。
(三)检察官履行职责与执法环境情况
几年来,我院检察官认真履行法律赋予的检察权,认真查办贪污贿赂等职务犯罪,严厉打击严重刑事犯罪活动。我院实行了主办和主诉检察官办案责任制,明确主办和主诉检察官的责、权,保证检察官能够公正、独立地行使检察权。
(四)检察官职务保障情况
在工资和福利方面,市财政部门在保证检察官工资的情况下,统一办理了医疗保险。
在行政和业务经费保障方面。市财政部门按照每名干警每年500元的标准,按月拨付经费,全年共计2万元。其余所需的行政和业务经费,由检察机关在办案中收缴的赃款上交财政后,财政部门按100%的比例返还。
(五)检察官培训情况
xx年以来,我院组织干警积极参加上级院组织的各类培训,并结合岗位练兵活动,对我院干警在计算机应用、公文信息写作和业务方面进行了全方位的培训。通过培训,提高了岗位技能,实现了知识更新,促进了公正和文明执法。
(六)检察官违法违纪查处情况
近两年来,我院检察官无违法违纪行为。
二、贯彻实施《检察官法》中的困难和问题:
1、在检察官队伍建设方面:我院现有23名检察官,其中46至55岁8人,36至45岁11人,33至36岁2人,55岁以上2人,从现在来看是能够满足检察工作的需要,但是却存在着严重的断层问题,如33周岁以下的检察官为零,而检察官的编制却是固定的。这样再过若干年以后,现有的检察官都已退休或即将退休,而新的检察官却没有招入或无法任命,就会严重影响检察事业的持续发展。
其次级别不同的检察官在权利和义务方面并没有区别,同时在岗位津贴方面也没有差异,导致检察官级别流于形式,在检察官的心目中没有大的地位。
2、在检察官队伍管理方面:通过续职培训取得本科资格的检察官,安于现状。根据《检察官法》的要求,通过续职培训取得本科资格的检察官在一定时期内适用。通过这种方式取得的本科资格证书,它的实际水平是否可以达到真正的本科程度,还有待于考证。但实际工作中,这部分人在通过续职培训取得结业证书之后,大部分安于现状,凭借以往的知识水平和经验工作。然而,随着经济的迅猛发展,**新区新型工业化城市的建设,犯罪的种类和方式也越来越多,显然,单凭老经验是无法适应社会发展的要求的。
3、检察官履行职责与执法环境情况方面:在检察官行使检察权过程中,特别是在查处地方政府部门领导干部和涉及地方利益的案件时,经常受到地方政府部门的制约等。
4、检察官职务保障情况方面:检察机关的行政和业务经费主要是靠收缴赃款返还来解决,这就决定了检察机关要维护正常的办公办案活动,必须收缴一定数额的赃款,结果导致如果无案源或有案源无法收缴赃款,正常的办工办案都会收到影响。如我院因行政经费不足,现新的办工楼与干警食堂仍然欠施工方的工程款。
5、检察官培训方面:主要存在着培训经费不足的困难。
三、对落实《检察官法》的建议
1、严把“进人”关,杜绝不符合检察官条件的人员进入检察机关,如果检察机关再进新人时,尽量要选择那些符合《检察官法》要求的学生或干部。
2、建议不同的检察官级别给予不同的岗位津贴,同时规定不同级别的检察官一起进行一项工作时,级别高的检察官具有领导和指挥的权利。
3、建议在经济欠发达地区,适当降低检察官的准入门槛,是在这些地区检察人员参加司法考试时给予加分照顾。修改后的《检察官》法要求新任命的检察官必须具有本科以上的学历,并通过司法考试。现实情况是,在经济欠发达地区,许多具有正规法律本科以上的学历的人并不愿意到司法机关工作,况且从全国范围来看每年司法考试的很低,这样规定虽然保障了新任检察官的素质,但是却造成了检察官进人困难、任命困难。因为没有检察官资格不能独立办案,所以间接地影响到了检察工作的正常开展。
4、建议财政部门能够对检察业务工作提供专项预算资金,以保障检察业务工作、培训工作,后勤保障等工作的顺利进行。
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