适用场景:政协会议提案整理、政府工作报告审议
内容看点:政协提案办理成效、民生问题解决案例
行文逻辑:提交提案→审查立案→办理反馈→总结成效
各位委员:
我受政协第九届xx县委员会常务委员会的委托,向大会报告九届一次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请会议列席人员提出意见。
一
县政协九届一次会议期间,参加政协的民主党派、工商联、有关人民团体、政协各专委会和全体委员,认真履行职能,积极建言献策,共提交提案x。经审查,立案259件,其中:经济发展方面72件,科教文卫体方面52件,城建交通方面x,农林水方面31件,其它方面28件。提案交由县府办等59个部门和单位办理。截至XX年底,提案办复率100%,办结率65%。据反馈:从解决情况看,解决或基本解决的78件,部分解决的x,列入计划解决的x,创造条件解决的x,留作参考的2件;从办理过程满意度看,满意的234件,基本满意的25件;从办理结果满意度看,满意的211件,基本满意的46件,不满意的2件。
二
总体来看,九届一次会议以来的提案,内容丰富,针对性性,承办单位办理认真,成效明显,主要体现在以下几个方面:
(一)为完善发展思路谋方略
委员们围绕县委、县政府“深化接轨温州,打造世界xx,建设幸福侨乡”发展战略,为“优化发展环境年”集思广益,献计献策,提出了许多建设性的提案。如县民革提出的《关于优化发展环境减少项目政策处理阻力的建议》,引起县委领导重视,为进一步优化发展环境,组织开展“建设环境大整治”活动,集中整治影响我县项目建设的突出问题,着力保障重大项目的建设,大力实施“行政效能大提升”,大力营造优质高效的政务环境,企业入园、项目审批速度大提升,促进县域经济社会转型跨越发展;又如经济界提出的《关于进一步推进我县企业上市工作和优化人才环境的提案》等提案都得到较好的办理。
(二)为经济持续发展献良策
委员们紧扣我县经济建设中心提出提案,内容涉及工业、交通、商贸等方面,不少建议和意见得到了吸收、采纳。周x员提出的《关于要求出台帮助铸造企业解决废砂回收利用的优惠政策的提案》、陈x员提出的《发挥银行助农作用解决农业企业贷款难问题的建议》等提案,都得到较好的落实。
(三)为改善民生问题进诤言
委员们围绕民生建设提出提案,内容涉及居民饮水安全、改善人居环境等方面,许多提案都得到较好的落实。如陈微平委员提出的《关于解决城区小学普遍存在班级人数过多问题的建议》,县政府及时研究出台了阳光招生办法,通过学籍管理系统对学校规模和班额进行了控制,规范城区小学招生管理,明确学区、划片招生、就近入学,从而缓解城区就学压力。又如蓝x员提出的《关于加快推进公立医院改革的建议》,县政府制定出台了《xx县公立医院改革实施方案》,县人民医院和县中医院于XX年12月全面启动了除中药饮片外,所有药品通过省级药品招标采购,并实行药品价格零差率销售;调整部分医疗服务收费价格。更好地满足群众基本医疗卫生服务需求。刘x员提出的《关于尽早谋划330国道鹤城过境线路的建议》、周x员提出的《关于解决x区吃水难问题的提案》等提案通过办理,得到了较好的解决。
(四)为维护社会和谐谋善举
委员们围绕维护社会和谐提出提案。如郑x员提出的《关于还县城人行道斑马线畅通的建议》、曾x委员提出的《关于规范流动摊点管理的建议》等提案,城市管理执法局联合相关职能部门开展综合整治,开展乱摆摊、乱搭建、乱停放等专项整治,城市面貌和品位得到进一步提升。如季世双等委员提出的《加强校园周边食品安全》、林z员提出的《关于开展居家养老服务的建议》、胡泽彦委员提出的《学习传统文化促进xx和谐》等提案经相关承办单位的办理,多数得到落实和解决。
三
在县委的正确领导和县政府的大力支持下,县政协九届一次会议以来的提案工作经全体委员、承办单位的共同努力,提案质量、办理质量、服务质量有了新的提高。主要做法是:
(一)多种形式提升提案质量。
提案是人民政协履行职能的重要形式,为提高提案质量,采取的主要措施是请市政协专家作辅导讲座,帮助委员学习提案知识。
(二)各方重视提高提案落实率。县政协常务委会和主席会议多次听取提案工作汇报,研究提案工作。坚持重点提案实行县长领办、主席督办制度,做到互相配合,狠抓落实。县长戴邦和亲自领办重点提案,并多次要求和督促承办单位做实做好提案办理工作。常务副县长翁伟荣在交办会上对办理工作进行部署,提出具体要求。
(三)多项举措增强办理实效。承办单位不断创新提案办理方法,办理效果明显。其主要做法:
一是集思广益办提案。承办单位领导牵头,各科室参与,结合提案内容,联系实际工作,提高工作效率;
二是开门纳谏办提案。承办单位主动邀请提案人参加座谈会,征求意见,面商办理,提高办理质量;
三是实地调研办提案。提案承办单位在全面阅读分析提案内容的基础上,加强与提案人的沟通交流,深入调研分析,积极寻求解决问题的措施,提高提案落实率。
适用场景:政协会议提案审议、五年工作总结汇报
内容看点:政协履职成效展示、民生问题解决案例
行文逻辑:收集提案→分类处理→反馈结果→总结经验
各位委员、同志们:
我受政协宜宾市第三届委员会常务委员会的委托,向本次大会报告第三届委员会提案工作情况,请予审议。
一、五年来提案工作的基本情况
市政协三届一次会议以来,广大市政协委员和政协各参加单位,以高度的责任感认真履行职责,围绕市委、市政府的中心工作和全市经济社会发展中的热点难点问题,深入调研,运用提案建言献策,提出了很多很有价值的提案。五年来,共收到提案1334件,经审查立案1250件,其余84件作为意见交有关部门处理。其中,市级各民主党派、工商联、各人民团体和政协专门委员会共提出集体提案243件,委员个人或联名提案1007件,参与提案的委员共2966人次。所有提案均在规定时限内办理回复,其中所
提问题已经解决或基本解决的‚a‛类办理件399件,占31.92%;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的‚b‛类办理件757件,占60.56%;所提问题因条件限制难以解决或权限不在市里,已向委员解释说明的‚c‛类办理件94件,占7.52%。
五年来的实践表明,政协提案为促进全市经济社会发展、建设‚四个宜宾‛发挥了十分重要的作用。
第一,服务科学发展,积极协助市委市政府完善政策措施,促进经济又好又快发展。这方面提案有808件,占提案总数的64.64%。主要在加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设步伐,加大招商引资力度,加快旅游事业发展,开发利用我市矿产资源等方面提出意见和建议。有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益。《关于加快构建川滇黔结合部综合交通枢纽的建议》、《关于加快推进宜南快速通道建设的建议》、《关于加快整修宜筠公路的建议》等提案,得到了采纳和认真办理,加快了我市综合交通枢纽建设步伐,‚‛期间,共计完成投资132.5亿元,超过解放以来至‚十五‛期末的投资总和,全市交通面貌得到极大改善。《关于大力发展我市酒产业的建议》、《关于做好酒都酒业酒文章的建议》等提案,市政府高度重视并采纳,全市上下紧紧围绕我市打造‚世界顶级白酒生产基地、中国白酒之都和中国白酒金三角核心区‛的战略目标,做大做强酒类产业。目前,酒文化特色街区已经开工建设,中国白酒交易所已经开市运营。《关于做好城市整体规划的建议》、《关于加快城市基础设施
建设的建议》等提案在我市城市建设与发展方面提出了很好的意见和建议,促进了我市城市建设与拓展。《关于加快工业集中区建设的建议》、《关于利用市场机制,破解我市工业集中区建设瓶颈的建议》等提案着力助推我市工业经济的发展,‚‛期间,我市工业经济高速增长,工业园区建设成效显著。《关于大力发展观光农业的建议》、《关于实施‘一村一品’的建议》等提案就我市农业和农村经济的发展提出了很多好的建议,较好地促进了我市农业和农村经济的发展。《关于高度重视社会主义新农村建设中村庄规划和人居环境治理的建议》、《关于社会主义新农村建设中几个问题的建议》等提案助推我市新农村建设取得巨大成效。《关于加快我市民营经济发展的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境,促进我市中小企业更好更快发展的建议》等提案有力地促进了我市民营经济的发展与繁荣。
第二,坚持以人为本,积极协助市委市政府了解社情民意、保障和改善民生。这方面提案有254件,占提案总数的20.32%。主要在促进下岗职工再就业,加强农民工技能培训,完善我市社会保障制度,大力发展教育卫生事业,解决城市交通拥堵,征地拆迁补偿等方面提出意见和建议。《关于尽快在我市实施农村养老保险的建议》、《关于建立健全我市社会化养老体系建设的建议》等提案促进了我市养老保障事业的发展,受到广大群众的真心拥护。《关于大力发展义务教育的建议》、《关于大力发展我市职业教育的建议》等提案促进了我市教育事业的发展。《关于加大卫生事
业投入的建议》、《关于加强中医药事业发展的建议》等提案促进了我市卫生事业的进一步发展。《关于加快文化事业发展,促进经济增长方式转变的建议》、《关于提升宜宾文化软实力的建议》等提案促进了我市文化事业的发展,文化产业已经成为我市的重要产业之一。《关于加快城市公共交通发展的建议》、《关于优先发展城市公共交通的建议》等提案关注我市城市公交事业的发展,促进了群众出行问题的解决。《关于加快完善新农村合作医疗体系的建议》、《关于解决我市新农合事业中的几个问题的建议》等提案促进了我市新农村合作医疗的发展。
第三,着眼和谐稳定,积极协助市委市政府协调关系、汇聚力量。这方面提案有188件,占提案总数的15.04%。主要在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、加强公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面提出意见和建议。《关于加强大气污染治理,促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加大对生态县建设扶持力度的建议》等提案受到了市委市政府的高度重视和采纳,采取有力措施,为促进我市生态环境的改善发挥了十分重要的作用。《关于进一步落实少数民族政策的建议》、《关于加大对民族地区扶持力度的建议》等提案促进了我市少数民族地区的跨越式发展。《关于推进‘诚信宜宾’建设,改善文明环境的建议》、《关于着力提升我市发展‘软环境’的建议》等提案促进了宜宾文明城市建设。《关于进一步加强基层民族宗教工作的建议》等提案促进了我市民族宗教工作的发展。
回顾五年来的政协提案工作,主要有以下几个特点:一是提案质量普遍提高。大部分提案紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策,主题突出,观点明确,有情况有分析,操作性强。二是提案内容重点突出。在助推科学发展,促进新型工业化、新型城镇化和社会主义新农村建设,构建和谐宜宾,加强社会保障等方面建言献策较多。三是集体提案不断增加。各民主党派、工商联和政协专门委员会等以集体组织名义提出的提案不断增加。四是委员们参政议政热情持续高涨,提出提案的委员占委员总数的80%以上。五是各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为增强政协意识的大事来抓,作为自觉接受政协民主监督的实事来办,着力推动提案的办理落实。
二、五年来提案工作的主要做法
五年来,市政协以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点,主要做了以下几项工作。树立精品意识,抓好提案征集。三届一次会议以来,我们坚持充分发挥委员的主体作用,利用多种方式,广泛征集提案,使提案总体数量和质量连续保持在较高水平。我们通过发放资料、组织新委员培训、举办提案工作专题讲座、邀请市政府领导来政协通报全市经济社会发展情况等方式,强化委员对提案工作的认识,尽可能让委员知情明政,不断增强提案的针对性。
适用场景:教代会提案审核、电子系统使用反馈
内容看点:提升提案质量方法、规范提案操作流程
行文逻辑:建设系统→征集提案→处理落实→提出改进建议
我受青岛科技大学第六届教职工代表大会提案工作委员会委托,向大会作本届教代会第五次会议以来有关提案工作情况的报告,请予审议。
一、电子提案系统的建设和使用情况
我校教代会电子提案系统自第五次会议投入使用以来,经过运行及改进,现已实现代表提案附议、提案管理、提案办理全部网上进行。随着电子提案系统的投入使用,第五次会议的提案重复率明显下降,提案质量全面提高,提案议题趋于集中,提案数量大量减少。
就系统使用过程中出现的个别系统功能不健全,个别代表对提案的提交、复议的操作过程不明确,造成产生部分无效提案等情况。提案工作委员会已对系统进行了升级改造,同时希望各代表团就系统的操作使用加强对代表的培训工作。
二、提案的征集、整理及审查情况
第五次会议期间,电子提案系统共收到各类提案23件,按《提案工作条例》要求,最终确定12件提案为有效提案,其中涉及学校人事制度改革的2件,涉及学校后勤事务及内部管理的5件,涉及学校教学改革的2件,涉及学校人才培养的1件,涉及教职工安居生活的2件。
第五次会议的提案涉及面广,分别涉及到学校教学管理、人才培养、学校财务管理、后勤服务、教职工生活等方方面面。既有单方面的具体工作,也有涉及多部门、单位的综合性问题。提案所议问题实事求是,体现了广大教职工热爱学校,关心学校改革、建设与发展的主人翁意识,既提出了问题,也提出了解决问题的具体办法和措施。
经提案工作委员会会审后立案6件,其余6件提案作为建议转有关部门参考。
三、提案的处理和落实情况
提案委员会将本次会议有效提案转送到有关职能部门后,回复、落实提案的职能部门和单位十分重视代表提案,集体讨论、认真研究,及时做出解答或提出相应的处理意见。提案回复落实较好的单位有学校办公室、人事处、教务处和公安处。
经提案落实部门答复,提案人“满意”的有5件,占立案的83%;提案人“基本满意”的有1件;6件作为建议的提案转有关部门后,各部门负责人积极与提案人沟通交流,4件为满意;“尽快启动金湖路专家公寓地下车库的提案”为不满意;“‘山水雅居’房产证和供暖等问题”的提案因不符合管辖地区政府政策法规,学校多次沟通协商未果未能受理。
四、关于改进提案工作的几点意见
针对目前提案工作中遇到的问题,提案工作委员会讨论后建议从下述几方面加以改进:
(一)真正发挥代表的作用,提高提案质量
目前,部分代表的提案依然缺乏深入调查研究,或与国家政策法规不符,或缺乏对学校已经制订的相关政策、规定和学校有关部门工作安排的调查了解,因而提出的建议科学依据不足,缺乏可操作性,甚至出现一定的滞后性和片面性;有一些提案反映的问题,缺乏合理的数据支撑,影响了提案本身的质量和立案率。
(二)严格规范提案程序,认真撰写提案
根据本次会议提案所反映出的质量情况,请各位代表注意有效提案至少应由两位正式代表附议,注意提案的提交时间,按照规范格式撰写提出,注意做到一事一案、案由清楚,整改措施和建议要全面、完整,以保证提案的立案率和有效性。
(三)加强沟通理解,提高提案答复满意度
希望提案落实单位进一步做好与提案代表之间的沟通联系,扎扎实实地做好提案的落实工作,重视对代表提案的落实和意见的反馈;另一方面,希望代表也应理解有关部门在落实提案工作中存在的实际困难。对于代表表示“基本满意”、“不满意”的提案,建议提案落实部门应与提案代表进一步加强沟通、交换意见,并将最终的情况报提案工作委员会。
(四)广泛动员,进一步提高代表关心学校工作的积极性,认真履行“双代会”的民主监督职能。
提案工作委员会将根据广大教职工的要求,不断完善和丰富提案面复、落实的形式,进一步完善电子提案系统。希望各位代表能够经常深入到广大教职工中,多听取他们对学校工作的意见,多反映民情民意,不辜负广大教职工对各位代表的信任。使提案工作能够在学校民主管理中发挥更为积极的作用。
我们相信,在各级领导的关心支持下,在各位代表的"积极参与下,在教代会和提案承办单位的共同努力下,教代会提案工作一定会越做越好。
适用场景:教代会提案处理流程、教代会代表意见反馈
内容看点:教代会提案处理流程、校园管理问题整改方案
行文逻辑:基本情况汇报→提案分类统计→答复落实情况→问题总结
一、 基本情况汇报
xx届四次教代会于20xx年3月2日闭幕,大会共收到代表提案20份,分类情况如下:
1、关于加强本科生培养和试卷纸张科学合理利用的提案2件。
2、关于学科建设方面的提案2件。
3、关于完善人事管理与考核方面的提案3件。
4、关于加强后勤保障,完善服务功能方面的提案5件。
5、关于加强校园建设和校园治理方面的提案4件。
6、关于校园文化建设方面的提案2件。
7、关于完善中层干部选拔机制、加速学校民主化改革进程的提案1件。
8、关于大集体职工福利方面的提案1件。
教代会闭幕后,学校党委副书记邵龙潭、学校提案委员会、校工会以及各职能部门负责人,认真审议了每一份提案。根据《大连理工大学教职工代表大会提案工作条例》的规定,符合立案要求的17件,另外3件作为建议转给有关部门作为工作参考。经有关部门的细致工作,到20xx年10月20日为止,17份提案已经办理答复完毕。提案人对职能部门办理情况满意和基本满意的有15件,占88.2%;不满意的有2件,占11.8%,总体情况是好的。
二 提案办理答复情况汇报
立案的17份提案所反映的问题主要集中在人才培养、学科建设、人事考核、后勤保障、校园管理和整治等。这些提案体现了代表们对于学校管理和建设的关注,以及对推进学校民主管理工作的热情和期望。
各职能部门收到代表提案后,认真研究落实,部门一把手亲自书写回复意见。针对校园管理和后勤保障提案比较集中的情况,校工会于7月6日邀请资产处、公安处、后勤处、基建处、人事处等5个部门负责人与提案人和部分教职工代表面对面座谈,沟通情况。在研讨提案内容的同时,还就校园管理和整治,如:西部新校区使用管理方面存在的问题,规范伯川图书馆南北门停车问题,西校门外汛期污水横流,影响师生进出和学校周边环境等问题进行专题研究。
现将总体办理情况简要汇报如下:
(一)关于教学方面提案的答复
物理与光电工程学院刘金远等4位代表提出《关于完善本科生导师制》提案,外国语学院姜怡等4位代表提出《试卷存档封面纸张的科学合理利用》提案。教务处对上述2份提案答复如下:
1、为了推进本科生导师制工作,教务处曾于20xx年制定并下发了相关文件征求意见,但由于存在一些具体问题,没有急于全面推行。随着学校对人才培养任务的不断强化,教务处将与人事处、学生处、学部和学院一起尽快实施这一制度,承认导师工作量,给予一定的指导经费等。
2、关于《试卷存档封面纸张的科学合理利用》提案,教务处已在全校教务员会议上要求各院系充分利用好封面,既有利于考卷的查询,又厉行节约。
(二)关于学科建设方面的答复
外国语学院秦明利等4位代表提出《对人文学科提供必要研究支持》、建设工程学部马震岳等4位代表提出《建设完善科学的院系科研质量评价体系》。科研院答复:
1、关于对文科提供必要支持的提案,在原有对文科支持基础上,学校应该采取一些实质性的政策与措施,从校级其他经费来源,如985学科建设经费等,给文科45岁以上教师提供必要的科研支持,尤其是在经费与政策方面,以加强人文社科学科的发展与壮大。科研院还将努力拓宽申报渠道,给老师更多申报机会。力求从校外争取到更多的经费。
2、关于《建立完善科学的院系科研质量评价体系》的提案,科研院表示:目前我校尚没有对院系科研工作的质量进行评价的体系,现在主要采用对科研工作人员的个体量化考核方式,对于提案人提到的对院系科研质量评价的一些思路,科研院会在以后制定院系科研工作质量考评体系中作为参考。
(三)关于完善人事管理考核方面提案答复
外国语学院姜怡等4位代表提出《译著应得到足够的重视》提案,电子信息与电气工程学部郭成安等4位代表提出《实验教师上理论课不计入工作量问题》提案,电子信息与电气工程学部金明录等4位代表提出《应对卓越工程师计划,加强电工电子实验中心建设》提案。人事处负责人约请提案人进行面对面沟通,答复如下:
1、关于《译著应得到足够的重视》提案,人事处将采纳姜怡等代表的提案,上调、地方级出版译著系数,提交学校考核聘用委员会审议通过后实施。
2、《关于实验室教师上理论课不计入工作量的问题》人事处答复:学校并不反对实验技术人员承担教学工作,只是实验技术人员应立足本职工作,重点应放在有关实验教学质量、实验研究和实验室管理水平上。如果因为某些原因,在年度考核中实验技术岗位本职工作完成量稍欠缺一些,学校可以考虑将所承担的理论教学工作量计入。
3、关于《应对卓越工程师计划,加强电工电子实验中心建设》提案,涉及实验教师定位、考核、权利和义务、实验队伍建设等,学校应制定法规,让理论课教师必须参与实验指导等内容;人事处答复如下:人事处正会同教务处等有关部门制定具体的实验技术人员考核标准,提案的有关内容会积极采纳。
(四)关于加强后勤保障、完善服务功能方面提案的答复
1、管理与经济学部仲秋雁等4位代表提出《多媒体教室电脑系统硬盘没有分区》提案,资产处答复:4位提案人所提出的方案已经试运行过,暴露出的问题很严重,具体表现为:病毒常驻d盘,随时发作,计算机系统不能启动的情况随时发生;有些病毒袭击目标主要是u盘,经常导致老师的u盘打不开;老师或者学生的东西任意存删,预留空间使用混乱,老师存的东西经常被删;反动色情等不健康的东西容易被设置为ie首页,影响非常不好。经过多年实践摸索,事实已经证明,在保证计算机系统安全和为老师预留空间之间,必须有所取舍,后经问卷调查(400份),征求了许多老师的意见,说明利害关系之后,82%的老师同意全盘保护。为了解决系统保护给老师带来的不便,我们也积极寻求更好的解决办法,在没有更好的解决方案之前,我们只好首先保证系统安全。
2、电子信息与电气工程学部徐迎华等4位代表提出《关于创新园大厦三楼西侧制冷问题》的提案,资产处接到提案后立即与提案人联系,制定了在存在问题的6个教师办公室增开窗户方案,并于20xx年5月中旬安装完毕,教师很满意,代表们专门写了感谢信上传到校园网。
3、外国语学院郝云忱等4位代表提出《在校园内开通电瓶车》提案,后勤处已请相关公司做了详细的校内电瓶车运行方案上报学校,待校园道路畅通及审批手续完成后有望实施。
4、外国语学院郝云忱等4位代表提出《科技园管辖的老专招中午面向教工的餐厅应扩大容量、改善条件》提案,科技园答复:专招工作餐厅大容量100人,现办卡人数200多人。关于每餐由7元提到10元的问题,因为现在用餐成本大幅上涨,10元价格也只能保本经营。关于饭菜质量,科技园已采纳了提案人意见,增加了品种,近期不少老师对工作餐表示满意。
5、管理与经济学部李延喜等4位代表提出《建附属学校学生食堂》提案,附属学校受理提案后立即召开班子会议研究并作出答复:附校原有简易学生食堂,因占用消防通道被取消,学生在育明高中食堂就餐。因附校下课时间与育明高中不同步,晚到学生确有饭菜凉、菜量不够等情况。附校领导表示将与育明高中协商此事,保证学生饭菜质量,并且呼吁学校在附校教学楼北面接出一部分面积建学生食堂。
(五)关于校园文化建设方面提案的答复
建设工程学部马震岳等4位代表提出《建设新的大工礼堂,促进校园文化建设》提案,基建处答复:学校“十二五”基建规划已考虑此问题,在规划的大学生活动中心有一个标准较高的剧场。
(六)关于完善校园管理和校园整治方面提案的答复
1、校机关张程江等4位代表提出《定时或全天开放东校门,减少驾车教职工绕道南校门上下班》提案。此份提案经校长办公会研究,意见如下:为了全校师生的安全及校园秩序,东校门暂不允许车辆通行。
2、电子信息与电气工程学部王金城等4位代表提出《大有恬园进西部校区山坡处修建人行便道,方便教工就近安全进校园》提案,此份提案经校长办公会研究,意见如下:西部校区到大有恬园已有通行门,关于是否再修人行便道问题,待能动学院完工及河周路开通后再议。
3、电子信息与电气工程学部郭成安等4位代表提出《校内机动车应限速,禁止高亮大灯》提案;公安处答复:在20xx年,学校已下发相关规定,校内行驶限速,禁开远光灯,并且在上下班高峰期增加干部执勤人数等。正在与交警部门协商安装电子超速拍照系统及交警进校联合执法,还将在部分路段增设减速带控制车速,确保师生安全。
4、电子信息与电气工程学部徐迎华等4位代表提出《校内禁止养猫养狗》提案:公安处答复:学校已规定学校内禁止养狗遛狗,门岗加强了这方面管理,公安处还组织人员扑捉流浪狗等。关于校内流浪猫问题,学校目前无明确管理办法和管理部门。
以上是提案受理答复的简要情况,详细内容已在校园网上“校务公开”栏目公布。
三、存在的问题:
1、一些代表对教职工的意见建议收集不够,调研不够,书写提案积极性不高,导致提案数量偏少,质量不是很高。
2、有的提案所提的问题缺乏可操作性,职能部门无法实施。
3、个别职能部门办理提案停留在一般答复层面,未能及时跟进解决问题。
各位代表,教代会提案工作是教代会工作的重要组成部分,也是反映教职工意见的有效渠道。随着我校民主管理工作的不断深入,提案工作会进一步规范化、制度化,在维护教职工“知情权、参与权、监督权”方面,在提升学校管理水平方面发挥更大作用。
适用场景:教代会提案处理、年度工作报告
内容看点:教代会提案处理指南、学校管理优化方案
行文逻辑:征集提案→分类统计→落实情况→总结提升→展望未来
我受学校党支部和校委会的委托,向大会作关于三河市第九中学第三届第一次教代会代表提案的征集情况和落实情况的报告,请予审议。
我校第三届第一次“教代会”共收到代表提案20件。提案涉及5个方面的内容:
1.进一步改进学校领导和科室工作作风,加强与基层的联系;共收到2件提案,以落实2件。
2.教育教学管理方面,共收到7件提案,以落实5件,正在研究1件,经教代会讨论决定1件。
3.关于后勤管理,共收到4件提案,以落实2件,正在研究1件,经教代会讨论决定1件。
4.关于福利待遇方面,共5件提案。以落实2件,正在研究2件,因政策原因无法落实1件。
5.关于改善办学条件和办公条件方面,共有2件提案。因条件限制无法落实1件,正在研究1件。
这五个方面,基本涵盖了教学、科研、服务、管理等学校工作的各个领域,具有较强的代表性。
一年来,在校领导的高度重视下,经过各职能部门的努力和“教代会”提案委员会的督促检查,20件立案提案已落实11件,因政策条件限制无法落实的2件,正在研究的7件。
提案工作,是“教代会”制度中一项重要的内容,我们要更加重视,长期坚持,逐步完善和规范。我们可以设想,广大教职工能热爱学校,以主人翁姿态围绕学校各项工作,从自身个人的角度积极提意见,反映问题;“教代会”代表忠实履行职责,搜集意见,调查分析,提交议案,进言献策;各职能部门能心为教师所系,利为教师所谋,权为教师所用,为落实提案而想尽办法,付出辛苦;“教代会”各专门委员会能准确体察民意,把握校情。
了解法规政策,围绕提案上下沟通,督办有力,反馈及时;校领导能坚持“以人为本”的执政理念,重视从提案中了解群众呼声,及时从提案中给予各职能部门工作上指导,从提案办理效果考察干部作风和工作能力,对全局性工作进行评价和总结,提案工作环环相扣,息息相关,上下互动,有力促进了九中繁荣和发展。希望广大教职工、全体“教代会”代表和学校各位领导干部紧密的团结在学校党支部和校委会的周围,团结一致、群策群力,为九中的辉煌而努力奋斗!
适用场景:职代会提案回复准备、职工代表大会材料整理
内容看点:职代会提案处理指南、企业民主管理实践参考
行文逻辑:收集提案信息→分类整理统计→归口办理回复→审核答复内容
为保证职代会民主决策权力的充分发挥和职工民主监督权利的有效落实,局所属各单位依椐《——电网公司职工代表大会实施细则》和局《一届职工代表大会第三次会议提案征集的通知》,本着高度的政治责任感和严肃负责的态度,紧紧围绕企业的发展和职工普遍关心的问题,坦陈己见、献言献策,认真做好职代会提案填报工作。本次职工代表大会共收到**个单位(部门)代表提交的**份提案,共计**条,分别对企业深化改革、强化管理、狠抓资源控制战略、维护职工合法权益、提高职工技能等方面提出意见和建议。
局领导高度重视,对办理工作提出了规范化、制度化要求,依照《职代会提案征集、回复、办理的规范要求》,要求局提案工作小组对收到的提案、建议进行认真仔细的整理和统计。按照“分级负责、归口办理”的原则,根据提案所涉及的内容安排相关职能部门进行答复。各相关部门结合——供电局改革发展的实际和要求,对提案逐一进行了回复办理,局分管领导也分别对各部门回复提案内容进行了审核。下面,我受大会主席团委托,代表——供电局将提案主要内容及回复办理情况向各位代表报告并答复如下:…………
最后,再次向关心企业发展,积极为企业献计献策,提出合理化建议的职工表示衷心的感谢。
适用场景:员工福利优化方案、年终总结汇报材料
内容看点:员工福利改善方案、企业民主管理实践
行文逻辑:收集提案→分析分类→落实执行→反馈效果
20xx年下半年工会共收到员工提案9项,其中提案2项,xx车间提案3项,提案1项,x车间提案2项,提案1项。提案中涉及员工工资提案2项,涉及员工福利的提案6项,涉及公司管理的提案1项。经与公司经营班子、工会研究现将提案的执行情况报告如下:
1、关于员工工资需要增长的提案:在公司领导和员工的一致努力下,20xx年公司实现了盈利xx万元,公司总经理办公会议经过多次研究讨论,在20xx年对公司的薪酬管理制度进行了修订,并且对员工的薪资进行了微小调整,确保每个员工的工资总额都有一定的增长。
2、关于生产员工因为订单不足导致欠勤从而被扣薪的问题提案:经过总经理办公会议研究,对于非员工自身原因导致的欠勤不进行扣款,但是要求各个生产部门内必须保证员工的欠勤要相对均衡。同时部门间的出勤也要相对均衡。
3、关于多开展集体性的拓展活动提案:在公司领导的支持下,20xx年5月在摄影协会和户外运动协会的策划下,组织全员进行了参观抗联史实陈列馆等系列拓展活动。同时也希望员工多参加公司各类协会组织的活动。
4、关于困难员工救助的提案:公司工会每年都组织慰问员工的活动,主要是由各个车间推荐生活相对困难的员工,由工会提供一定的物质慰问。
5、关于增加员工个性化福利的提案:公司每年都组织各种技能比赛,观看电影活动,实质都是各种个性化的福利。
6、关于过期杂志送给宿舍员工阅读的提案:工会在以后处理过期杂志时,首先请住宿的员工进行挑选大家喜欢的,最后再把大家不需要的处理掉。
7、用年休冲抵迟到的提案:公司的考勤制度要求人人必须遵守。年休是国家提供给每个员工的福利,法律规定每个员工在提前与车间进行协商后可以享受。
8、关于增加员工特色体检的提案:公司根据相关制度和规范,依据公司现状,每两年给大家提供一次通用的体检。公司也要求大家在努力工作的同时,也一定要锻炼和保护好自己的身体。
9、关于增加微波炉为夜班员工热饭的提案:依据公司生产现状和微波炉使用安全方面考虑,公司暂时不能给大家提供这方面的方便。公司也不断与协商,只要人员足够公司一定让大家晚上到食堂就餐。
适用场景:政协会议提案整理、政协委员履职汇报
内容看点:提案办理成效展示、委员履职成果分析
行文逻辑:收集提案信息→审查立案交办→督办重点提案→加强部门协作
各位委员:
我受政协第七届xx县委员会常务委员会的委托,向大会报告提案工作情况,请予审议。
县政协七届二次会议以来,共收到提案144件,其中建议案3件,集体提案10件,委员个人或联名提案131件。经提案委员会确定立案办理的提案141件,作为意见处理的3件,立案率97.9 %。在立案办理的提案中,涉及经济建设方面的98件,占立案数的69%;文化、教育、科技、医卫方面的21件,占立案数的15 %,政法、政务、劳动、人事方面的22件,占立案数16 %。这些提案现已按照规定全部办理完毕,委员满意率100%。委员提案提出的问题,已经解决和列入计划解决的113件,采纳利用率88%,因条件限制暂时不能解决的,提案承办单位实事求是地作了说明。
过去的一年,委员们以高度的政治责任感,紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,收集信息,深入调研,认真论证,积极建言献策。提案内容广泛,案由清楚、见解深刻,建议的措施可操作性强,提案质量明显提高,政协各参加单位的集体提案有所增加。提案办理得到县委、县政府高度重视,承办单位认真负责,积极办理,取得了较好的实效,如梁治明等委员《关于加快蒲西路整治》的提案,县交通局,结合保护、开发西来古镇的工作,年内即全面完成了蒲西路沥青混凝土路面改造;
陈华强等委员《关于提高柑桔质量品牌促进农民增收》的提案,县农发局认真采纳所提出的.建议,采取积极措施加强了新品种引进和技术培训,实施柑桔标准化生产,加快了我县果业品种结构的调整;
民进支部《关于激活我县房地产市场》的提案,县建管局认真采纳了提出的建议,按照县委、县政府经营城市规范和激活我县房地产市场的要求,目前已引进两家集团在县城动工开发商品房;
刘晓艳委员《关于建立行政服务大厅》的提案,对建设规范化服务型政府起到重要的促进作用,县委、县政府高度重视,对组建我县政务服务中心的工作进行了认真研究并付诸实施,现已建成投入使用;
民进支部《关于加强网吧管理》的提案,受到县文体局的高度重视,制定了网吧专项整治方案,开展了系列整治活动。
县政协把提案工作作为政协全局性的工作来抓,切实加强对提案工作的领导,主要做了以下工作:
(一)积极为委员撰写提案做好服务工作。一是在七届二次会议前收集情况和资料,围绕县委、县政府的工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题,综合整理成《提案工作学习资料》和《政协提案参考提纲》供委员参考;
二是依托委员活动小组开展调查研究活动,为撰写提案作准备;
三是在政协七届二次全会期间对委员开展提案知识培训;
四是全委会期间结合分组讨论“一府两院”和计划、财政报告认真撰写提案;
五是主动联系民主党派和政协参加单位撰写提案。
(二)严格审查立案,创新提案交办。为了加强提案工作,增补了统战部、工商联、交通、卫生、文化、科技等方面的6位委员充实加强提案委员会。提案委制定了四个步骤对委员提案进行审查立案。一是提案委分组对提案进行初审,将委员提案分类、整理,初步确定承办单位;
二是召开提案委员会全体会议会审,将内容相同或相近的委员提案合并,对不规范的提案修改整理,进一步核实承办单位;
三是主席会议审查,提案委员会将审查立案情况提交主席会议逐件审核,并由主席会议协商确定重点提案。四是提案委根据主席会议意见对个别委员提案与提案人协商后进行调整修改,同时就提案承办单位的确定征求政府办意见,形成定稿交办提案。提案委还改变过去原件交办委员提案的做法,将定稿后的委员提案打印成册交政府办,并将成册交办的提案分送县委书记、县长、常务副县长及各分管副县长,便于县委、政府领导对委员提案情况的掌握。
(三)加强重点提案办理,进一步发挥提案作用。去年由县政协主席、副主席阅示督办的8件重点提案,受到有关领导的重视;
承办部门对这些提案进行了认真办理。提案委员会通过召开座谈会、实地查看、专题调研等形式,对《关于依法保护土地资源的建议》、《关于严格制止饮用水水库肥水养殖的建议》、《关于加强村道水泥路、油路管护的建议》、《关于切实加强网吧管理的建议》等重点提案的办理情况进行了跟踪督办,促进了重点提案的办理落实,增强了重点提案的办理实效。
(四)加强与承办单位的联系,推动提案办理质量的提高。提案委员会加强同政府办和承办单位的联系和协作,对全部提案的办理情况进行了解和督促,组织部分委员参加督办、视察,积极配合承办单位对民主党派提案和重点提案进行重点办理。会同建管、交通、环保、水务等承办单位召开了提案办理协商座谈会,沟通承办单位与提案人对提案的协商办理;
会同政府办召开了承办单位负责人会议,对提案办理工作进行了督促检查。县政协还邀请常务副县长在县政协第七届九次常委会上通报了提案办理情况。提案工作“文来文往”的情况初步得到克服,承办部门不再就提案说提案,而是充分利用提案资源,将提案与本部门的工作紧密结合起来,认真研究委员们在提案中所提的问题、意见和建议,促进部门工作的改进
适用场景:年度提案工作总结、政协会议材料汇报
内容看点:聚焦改革政策落实、体现民生关切实效
行文逻辑:提交提案→审查立案→分类办理→反馈结果→总结成效
各位委员:
我代表中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会,向大会报告政协十二届二次会议以来的提案工作情况,请予审议。
政协十二届二次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,认真贯彻落实中共xx大和xx届三中、四中全会精神,聚焦改革发展和依法治国中的重大问题,积极通过提案履行职能。一年来,共提交提案6101件,其中,大会提案5875件,平时提案226件。经审查,立案5052件,其中,委员提案4663件,各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会等提出集体提案389件。总体看,提案内容丰富、重点突出,问题导向鲜明、针对性强,体现了政协委员、政协各参加单位的高度责任感、使命感。截至2月20日,已办复提案5046件,办复率为99.8%。从整体办理情况看,已经解决或采纳的占20.6%;列入计划拟解决或采纳的占63.8%;作为工作参考的占15.6%,为推动党和国家中心工作的落实发挥了重要作用。
围绕全面深化改革,提出提案1108件。关于发展混合所有制经济、推进国有企业改革、促进中小企业发展等提案,发展改革委、国资委、工业和信息化部在研究推进国有企业发展混合所1c3a有制经济、实施扶助中小企业专项行动中,积极采纳相关建议。关于加大简政放权力度,推进行政审批制度改革的建议,推动了行政审批制度改革取得阶段性成果。关于推进市场监管转型、建立统一开放竞争有序市场体系的提案,商务部落实委员建议,完善配套立法,加大对垄断行为的查处力度。关于建立健全政府性债务预算管理机制和风险预警机制的提案,财政部充分吸收提案建议,修改完善了加强地方政府性债务管理的相关细则。关于建立全覆盖的社会保障制度的提案,有关部门认真研究采纳,积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。针对提案提出有序放开中小城市落户限制等建议,公安部等部门在起草户籍制度改革意见时充分吸纳,提案建议转化为实实在在的改革措施。
围绕全面推进依法治国,提出提案808件。关于制定和修改相关法律法规的建议,得到充分吸收,环境保护法、行政诉讼法已修订通过,反恐怖主义法、食品安全法正在制定和修改,海洋基本法、网络安全法已列入相关立法计划。关于完善行政执法程序、加强执法队伍建设等建议,国务院法制办在起草行政执法程序条例、监督条例中吸纳。关于完善人民陪审员制度等建议,最高人民法院认真采纳,开展改革试点工作,拓宽了人民群众有序参与司法的渠道。关于深入落实八项规定等提案,为加强党风廉政建设、推动反贪腐工作创新提供了重要参考。关于坚持法治与德治相结合、培育和践行社会主义核心价值观等提案,中央宣传部、共青团中央等积极采纳落实,进一步推动社会主义核心价值观融入各行各业、融入大众生活。
围绕促进经济持续健康发展和生态文明建设,提出提案1451件。关于推动工业节能减排、淘汰和压缩过剩产能、发展新能源汽车产业的建议,有关部门在制定节能减排低碳发展行动方案、产能置换实施办法、新能源汽车推广应用指导意见中积极采纳。关于推动农村土地承包经营权流转、培育和发展农村新型生产经营主体的提案,农业部、国土资源部、保监会等充分吸收提案建议,中央出台了引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见。关于加强互联网金融监管、建立人民币国际结算中心、启动沪港通等提案,人民银行、银监会、证监会予以落实,促进了金融市场健康发展。关于探索跨区域跨流域生态补偿机制、加大海洋生态环境保护力度、建设生态文明示范区的提案,环境保护部、水利部、林业局、海洋局等充分吸收提案建议,统筹推进国家生态保护综合试验区建设,建立海洋生态红线制度,促进毕节等地建设生态文明示范工程试点市。
围绕保障和改善民生,提出提案1012件。关于促进教育公平、统筹教育资源均衡配置等提案,教育部等充分采纳有关建议,调整了国家助学贷款资助标准和资助比例、加大了义务教育学校校长教师的交流轮岗力度。关于加快公立医院改革的提案,卫生计生委等部门加大工作力度,取消以药补医,深入推进县级公立医院改革。提案提出的公共文化服务均等化、培育体育产业新型市场主体等建议,文化部、体育总局在制定出台相关文件中切实研究吸纳。对提案关注的建筑工人工伤维权问题,人力资源社会保障部、安全监管总局、全国总工会等制定实施了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。关于建立基本住房保障制度、完善住房公积金制度的提案,住房和城乡建设部等部门积极采纳,加快研究制定城镇住房保障条例、修订住房公积金管理条例。
委员们还就民族地区跨越式发展,促进宗教与社会主义社会相适应,推进国防和军队现代化建设,贯彻“一国两制”方针、坚持基本法、维护港澳地区长期繁荣稳定,深入做好中国台湾民众工作、推进祖国和平统一,维护华侨合法权益等,提出提案673件,为党政部门改进工作、科学决策发挥了重要作用。为使委员们更多地了解提案办理情况,我们选择了7个承办单位提案办理情况作为报告附件,供参阅。
适用场景:政协会议提案审议、政府工作报告参考
内容看点:政协提案办理成效、民生问题解决实例、城区环境改善方案
行文逻辑:报告基本情况→聚焦转型发展→促进民生福祉→改善城区环境→创新社会管理
提案工作报告一
各位委员:
我受政协龙潭区第xx届委员会常务委员会的委托,向大会报告xx届四次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、提案工作的基本情况
区政协xx届四次会议以来,政协各参加单位、各专委会、各活动组和广大政协委员,紧紧围绕全区工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,积极运用提案建言献策,共提出提案50件。经严格审查,立案43件,其中,经济发展方面9件,城乡建设与管理方面14件,社会事业和民生保障方面12件,社会管理方面8件。根据管辖权限,转区有关部门办理36件,通过市政协转市有关部门办理7件。目前,通过各承办单位的积极努力,所有提案已全部办复。其中,提案所涉及问题已经解决或基本解决的22件,占51%;正在解决或已列入计划解决的13件,占30%;因客观条件限制需留待以后研究解决的6件,占14%;需要向委员作解释说明的2件,占5%。从反馈意见看,委员满意率达98%。通过提案的办理落实,为我区经济社会发展起到了积极的促进作用。
(一)聚焦推动转型发展出良策。针对经济发展新常态、新任务,委员们围绕产业结构调整、转型升级,积极提出意见和建议。关于促进龙潭区文化创意产业快速发展的提案、关于打造精品文化旅游项目的提案、关于加大力度发展绿色旅游度假区推动经济发展的提案、关于发展农村土地金融的提案等,都引起了区政府及区文体局、区农业水利局等相关部门的重视,建设文化创意产业园区等一些建议已在落实当中,还有一些建议被纳入区“十三五”规划。
(二)突出促进民生福祉谋实招。民生问题一直是委员提案关注的热点,在与广大人民群众生活相关的文化体育、医疗卫生、社保养老、居民收入、食品安全等方面,委员们提出了很多好的建议,促进了相关问题的落实。关于提高环卫工人工资待遇的提案,区政府非常重视,从xxxx年5月开始增加环卫工人工资,并为每人每天提供5元标准的免费早餐。关于提高基层医疗卫生服务能力的提案、关于开展居家养老试点的提案等,区卫生局、区民政局等有关部门都高度重视,落实了相关工作措施。
(三)围绕改善城区环境献睿智。针对改善人居环境、提升城区品位,委员们深入调研,积极思考,提出了很多有价值的建议措施。关于在龙潭山公园正门路段建设过街天桥的提案,不仅详细分析了该路段通行问题,提出了建议措施,还设计了方案草图。市规划局对此提案非常重视,已形成了天桥规划方案,将根据发展需求择机进行建设。关于城区绿化方面的提案、关于加强小区卫生管理的提案、关于改善道路交通状况的提案等,其中的许多建议得到了区住建局、交警龙潭大队等承办单位的重视和吸纳,为改善城区环境发挥了积极作用。
(四)着眼创新社会管理建真言。维护良好社会秩序,助推和谐社会建设,也是委员提案关注的重点。关于治理偷窃案件频发问题的提案,公安龙潭分局高度重视,成立了专门工作组,采取了强化打击、强化防范、强化办案、强化宣传等多项措施,取得了良好治理效果,人民群众的安全感大大提升。关于加大依法治区力度推进社会和谐稳定发展的提案,区委政法委、区司法局都非常重视,一些建议措施已被列入工作计划。
二、提案工作的主要措施
一年来,区政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,狠抓提案质量,深化办理协商,强化沟通协调,着力提高办理实效。
(一)抓好服务引导,不断提升提案质量。始终把提升提案质量工作摆在首位,广泛征集提案,加强示范引导,严格进行审查把关。一是引导委员科学选题。在全会召开之前,印发提案征集通知,明确提案的重点选题,引导委员围绕全区中心工作和群众关心的热点、难点问题,深入调研,撰写出有准度、有深度、有高度的提案。发挥党派、团体优势,重视抓好集体提案的征集工作,推动集体提案质量不断提高。二是发挥高质量提案示范引领作用。继续开展优秀提案评选表彰活动,并编发《优秀提案选编》,让委员了解优秀提案的选题、写作方法、提出建议的特点,为委员撰写更符合要求的提案提供范例。三是严把审查立案关。区政协提案委对收到的提案进行严格审查,对不符合立案要求以及内容过于宏观、超出管辖范围的,作社情民意信息或撤案处理;对反映问题相近的作合、并案予以重新整理,确保立案提案的质量。
(二)深化办理协商,增强提案办理实效。健全协商机制,搭建协商平台,深入开展提案办理协商。一是认真倾听委员意见。通过召开委员座谈会和个别沟通,充分听取委员意见,不断改进工作举措。二是积极推动提案承办单位实行协商办案。在提案办理过程中,大部分承办单位把沟通协商贯穿办理工作全过程,做到办前协商准确把握意图、办中吸纳合理建议、办后协商征求对答复的意见。三是召开提案办理现场协商会。xxxx年9月,区政府办、区政协提案委组织部分提案人就北大沟治理、吉化九中后墙外大货车违停管理等5件提案与承办单位进行了现场协商,进一步促进了提案的办理落实。
(三)加强沟通协调,凝聚提案工作合力。加大统筹协调力度,动员各方力量,合力推进提案工作。一是加强与区相关工作部门的配合。区政协提案委主动与区委办、区政府办沟通联系,做到共同确定提案承办单位、共同研究办理方案、共同督查督办、共同解决提案工作中存在的问题。二是加强与市政协提案委的协调。对需市直部门办理的提案,区政协提案委及时与市政协提案委沟通协调,提交的7件提案都予以了立案处理。同时加强了与市政协信息处的联系,对一些不宜立案的提案转做信息在市政协《社情民意信息》刊发,对相关问题解决也起到了很好的推动作用。三是加强与各承办单位的沟通。区政协提案委主动走访提案办理单位,积极为提案者与办理单位搭建联系协商的桥梁,对办理工作进行指导,提出工作意见。
各位委员、同志们,政协龙潭区xx届四次会议以来,全体政协委员充分发挥聪明才智,为政协提案工作付出了大量的心血,各承办单位为办理政协提案做了卓有成效的工作。借此机会,我谨代表区政协常委会,向全体政协委员,向各提案办理单位和所有关心、支持政协提案工作的领导和同志们,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到提案工作存在的问题和不足。主要是,少数委员参政议政的责任意识有待增强,提出提案的积极性不高,甚至有的委员本届会议以来没有提出一件提案;有的提案没有进行深入的调查研究,针对性不强,与区情实际脱节,提案质量仍需提高;少数承办单位重视程度不够,“重答复、轻落实”现象仍不同程度地存在,办理力度还有待进一步加大。这些问题都有待于我们在今后的工作中加以改进。
三、xxxx年提案工作安排
xxxx年,区政协提案工作将以中共xx届三中、四中、xx全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委xx届八次全会确定的各项目标任务,全面提升提案工作水平,使提案工作在促进全区经济社会发展中发挥更大作用。
(一)强化责任意识,切实提高提案质量。广大委员要以高度的政治责任感和使命感,切实加强政治理论和政协知识学习,不断提高自己的履职意识和能力。要坚持把推动科学发展作为履职的第一要务,把促进民生改善、维护社会和谐稳定作为履职之责,紧紧围绕区委、区政府工作的中心、经济社会发展的重点、社会各方关注的热点来选题,通过深入调研、深入思考,撰写出针对性强、立意高、分析透、建议实的精品提案。区政协将进一步做好优秀提案的评选表彰工作。
(二)推进办理协商,切实增强办理实效。要完善提案办理协商机制,规范提案办理协商程序,扩大提案办理协商主体,增强提案办理协商的实效。鼓励和支持广大委员、各界别、专委会和活动组积极参与提案办理协商,在协商中增进理解,在协商中达成共识。进一步加大提案督办力度,充分运用领导督办、视察督办、跟踪督办等方式提高办理质量。
(三)改进方式方法,切实提升服务水平。区政协提案委作为“提”、“办”双方的桥梁和纽带,是提案工作的主要组织者、积极推动者。要进一步强化服务意识,充分发挥桥梁和纽带作用,做好服务工作。通过召开会议、组织视察、实地走访、编发简报信息等形式,切实加强与委员的联系,为委员知情明政、参与提案办理、及时了解提案工作进展等提供服务。主动加强与市政协提案委、区委办、区政府办及承办单位的协调沟通,形成工作合力。
各位委员,面对“十三五”发展新形势、新理念、新任务,我们要在中共龙潭区委的领导下,充分运用提案方式,认真履行职责,多建有用之言,多献务实之策,不断开创我区提案工作新局面,为龙潭全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
提案工作报告二
各位委员、各位同志:
我受政协景德镇市第xx届委员会常务委员会的委托,向大会报告过去五年的提案工作情况, 请予以审议。
五年提案工作回顾
提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。政协xx届会议以来,我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,充分发挥参加政协的各党派、各团体、各界别的组织优势和广大政协委员的主体作用,引导他们积极踊跃撰写提案,并通过与承办单位的共同努力,取得了显著的成效。
五年来,共收到提案997件,经提案委员会审查,立案884件,作为委员来信处理的有48件。经过承办单位的认真办理,上述提案已全部办复完毕。从办理情况来看,所提意见和建议被有关单位采纳、问题已经解决或基本解决的有492件,占55.7%;有关单位正在办理或准备解决的有332件,占37.6%;因条件限制一时确实难以解决的有60件,占6.7 %。通过反馈意见,委员对提案的办理结果满意率达到95%以上。
回顾五年来的政协提案工作,主要有以下几个特点:第一,提案质量普遍提高。大部分提案主题突出,观点明确,有情况有分析,操作性强。第二,提案内容重点突出。尤其是在力促工业振兴、重振瓷都雄风、策应鄱阳湖经济区建设、加快社会主义新农村建设、构建和谐瓷都和加强社会保障等方面建言献策较多。第三,集体提案和联名提案不断增加。五年来,市各民主党派、市工商联等以集体组织名义提出的提案59件,10人以上委员联名提案79件,均比上届有较大幅度增长。第四,委员们参政议政热情持续高涨。每年提案数量基本保持平稳,提出提案的委员3051人次,比上届增长36%。第五,各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为促进本部门、本单位工作的大事来抓,作为自觉接受政协民主监督的实事来办。
五年来的实践证明,政协提案为市委、市政府民主、科学决策提供了重要参考依据,对有关部门、行业的工作起到了促进作用,产生了较好的经济效益和社会效益,为我市实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标做出了新的贡献。
(一)为促进我市经济结构调整实现跨越发展出力。
扎实有效地推动我市经济建设是xx届市政协提案的主要内容,这方面提案有507件,占提案总数的57.3%,主要在推进我市工业又好又快发展,重振陶瓷雄风,加大招商引资力度,加快旅游事业的发展,加强城市管理和新农村建设等方面提出建议,有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益。如《关于对全市陶瓷矿产资源进行整合的建议》、《发挥税收职能作用,促进陶瓷业发展的建议》、《关于培养和扶持本地中小企业发展的建议》等提案所提意见和建议符合我市工业发展的实际,质量较高,得到了较好的办理;《关于加强策应鄱阳湖生态经济区建设的建议》、《关于围绕鄱阳湖生态经济区建设,打造景德镇中心城市的建议》,与我市的工作重心不谋而合,提案一经提出便被采纳,成立了市策应鄱阳湖生态经济区工作领导小组,制定了工作方案;《关于巩固新农村建设成果,推进城乡一体化发展的建议》、《关于加强新农村环境卫生管理的建议》,市委农工部高度重视,积极在加大力度、开拓思路、创新举措、建立农村卫生管理保洁机制上下功夫,取得了明显成效;《关于在珠山中路、休闲广场建立交桥或地下通道的建议》、《关于尽快修复沿河东路路面的建议》、《关于全面整修乐平市区主要街道人行道地面的建议》等提案,所提意见和建议富有针对性,得到市规划和建设部门的认真办理,收到良好效果。
(二)为推进我市社会各项事业健康发展建言。
科教文卫体事业的发展关系到人民群众直接、现实的利益问题,也是委员提案关注的焦点,这方面提案有189件,占提案总数的21.4%,主要在如何解决看病难、看病贵,教育均衡发展、教育乱收费,减轻学生负担等方面提出了合理性的意见和建议。如《关于我市中小学实施义务教育应做到均衡发展的建议》,得到了市教育局的高度重视,并制定下发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》、《城区中心小学开展结对帮扶》等一系列文件,有力的促进了我市义务教育的均衡发展;《关于建立新型城镇合作医疗制度的建议》,得到了市领导的高度重视,全市城镇居民医疗保险于xxxx年6月份正式启动,目前已有275801人参保,有效的缓解了群众看病难、看病贵的问题;《关于加强我市中心城区陶瓷文化景区建设的建议》,市文广局认真办理,通过推进景德镇御窑遗址文化旅游建设项目、保护景德镇50年代标志性建筑、加强景德镇陶瓷历史文化博览区的功能建设等有效措施,力促我市中心城区陶瓷文化景区建设扩容提质。
(三)为改善民生和构建和谐社会献策。
构建和谐社会是党中央的战略决策,委员们倍加关注。在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面,提出提案188件,占提案总数的21.3%。如:《关于解决下岗特困职工住房困难的建议》,市委、市政府以及市房管局高度重视,将经济适用房和廉租房建设列入为民办实事工程,相继出台实施了《景德镇市关于积极推进经济适用住房和完善廉租房制度实施方案》、《景德镇市中心城区经济适用房销售管理办法》等文件。并开展了景德镇市中低收入家庭住房状况调查,建立了困难家庭住房档案,按照“应保尽保”原则,建立政府保障性住房有效供应体系。截止xxxx年底,我市中心城区已建成廉租房4420套,建筑面积22.1万平方米,发放廉租补贴4380万元,建经济适用房3388套,建筑面积28万平方米。《关于尽快解决我市南河黄泥头段的严重污染问题》的提案提出后,市政府分管领导专门召开城市取水口环保专项整治协调会,部署有关整治事项,明确由市水务局投入96万元建设黄泥头水厂一级保护区内排污口截流引污工程,市环保局负责对该工程进行现场督办,确保工程按质按时完工,从源头上解决了水源可能被污染的问题,使全市自来水取水口的水质都达到国家一级标准;《关于建立社区特困人群帮扶中心的建议》,市民政局认真办理,及时召开“现场办公会”,与提案人面对面交流,着力以社区为平台,建立了特困人群帮扶中心和有效的帮扶机制,多形式、多渠道地对困难群体进行帮助,有力地促进了和谐平安社区建设。
五年提案工作体会
五年来,我们坚持在继承以往成功经验的基础上,不断研究新形势下提案工作的特点和规律,积极探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新途径、新方法。主要体会是:
(一)领导高度重视,是做好提案工作的关键。市委、市政府及各部门领导思想重视,齐抓共办是xx届提案办理工作的一大亮点。五年来,时任市委书记许爱民、市长刘昌林及市委市政府有关领导均对提案工作多次作出重要批示;每年政协全会后,市政府都能及时召开常务会,市长亲自主持,研究部署提案办理工作,落实责任;市政协常委会、主席会议把提案工作当作政协工作的“重头戏”来抓,加强对提案工作的领导,每年都召开多次主席会议研究提案的办理工作。市政协主席查炳炎经常过问提案办理情况,亲自参与重点提案的督办视察活动并提出工作要求。市委办、市府办也定期联合向全市各县(市、区)党委、政府和市直有关部门下发了《关于认真做好政协提案办理工作的通知》,对建立健全提案办理制度、办理方法、办理时限和办理质量等都作出了明确规定。全市各承办单位积极改进工作方法,创新办理形式,切实把提案办理工作列入重要议事日程,普遍建立起“一把手”负责制,并实行了“主要领导负总责、分管领导分工负责、承办科室具体办理、办理回复集体会审”的分级负责办理工作机制,进一步完善与规范了提案办理工作,受到了委员们的一致好评。
(二)提升提案质量,是做好提案工作的基础。一是抓源头,广泛征集。在全委会召开之前,提案委都召开召集人会议部署提案征集工作,及时向委员下发了征集提案工作的通知,并对选题范围、内容和写作质量提出了要求,引导和帮助委员写好提案。通过走访、座谈等形式,进一步加强与市各民主党派、工商联和人民团体的联系,积极做好党派团体提案的征集工作。及时将有价值的约谈成果、调研课题、视察报告、大会发言和社情民意转化为政协提案;二是抓关口,严格立案。坚持实行会审和复审两者结合的审核制,即由市政协提案委、市委及政府办公室负责人于全会期间组成大会提案组,对收到的提案及时分类整理,提出会审的初步意见,提案委员会在初审意见的基础上重点对不立案的提案进行再审核,然后召开提案委员会全体会议,形成终审查意见。对不立案的提案及时与提出者沟通反馈,或要求重新补充完善,或通过政协《社情民意》渠道反映,或以信访形式转交有关部门处理。实践的结果,立案数量虽有减少,但质量却有明显提高,普遍受到承办单位的肯定和好评。
(三)提高办理实效,是做好提案工作的根本。提案能否发挥作用,取得实效,关键在于落实。市政协始终注重整合多种资源,有效发挥整体优势,不断加大工作力度,努力在突出重点、跟踪问效和合力共办上下功夫,使xx届会议提案办结率由上届的34%提高到55.7%。一是突出重点,加强督办。每年我们都从已立案的提案中精选出部分提案作为重点督办提案,并在原有市政协领导领衔督办提案的基础上,建立了各专委会督办提案的工作机制,并明确规定了凡重点提案除领衔督办的副主席参加外,市政协主席和分管副主席也同时参加,进一步加大重点提案督办的力度,得到了承办单位领导的高度重视,取得了实实在在的良好效果。同时,我们还创新工作方式:督办前,召开重点提案承办单位座谈会,进行沟通协商;督办中,坚持个案督办和批量办案相结合的办法,采取听取汇报、实地察看、协商座谈等形式,进行现场督办,促进了提案办理得到有效解决;督办后,形成政协建议案或社情民意向市委、市政府建言,为问题的解决提供决策依据,受到党委政府的高度重视,也是本届提案督办工作的一大亮点。二是跟踪问效,促进落实。为切实提高提案办结率,真正让每一件提案都能够落到实处,我们提请主席会议和常委会议同意,专门下发了《关于对市政协xx届一、二次会议未办结提案进一步做好落实工作的通知》(景协办[2008]4号),对市政协xx届会议未办结的13件提案和xx届二次会议未办结的7件提案,进行跟踪问效,并对这些提案的办理方法、办理时限和办理质量分门别类作出明确规定。目前,这20件提案,已全部办结,较好地解决少数承办单位在办理工作中存在一部分提案办而未结、办而未果的问题,委员们对这种务求实效的做法表示满意。
三是密切协作,合力共办。提案工作是一项全局性的工作,从提出、审查到办理、落实,涉及到提出提案的政协委员、政协参加单位和各专门委员会,涉及到办理提案的党政有关部门,需要在运作中有一个良好的协作机制。市委办公室、市政府办公室和市政协提案委员会,形成了以“四联合”为特征的整体推进机制,即:会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合进行督办、年末联合检查验收。在全市初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制,有力保障了提案工作有序务实地进行。
(四)健全工作机制,是做好提案工作的保证。我们结合提案工作实际,与时俱进,开拓创新,积极探索推进提案工作制度化、规范化、程序化的新举措:一是依据《政协章程》的有关规定,参照全国政协和省政协的做法,结合我市实际情况,制定了《景德镇市政协提案工作条例》,使提案工作有章可循。二是举办了一期全市提案办理工作联络员培训班,以提高各承办单位业务人员的工作水平。三是发挥委员提案联络组作用。将提案委全体成员分成5个委员提案联络组,分工询访、收集各提案人对提案办理情况的意见,并及时反馈到提案委和承办单位,从而形成了提案办理“层层有人抓、案案有人办、事事有回音、件件有落实”的良好工作局面。四是运用现代科学管理方法,对提案进行科学分类,建立一整套提案资料的数据系统,加强对提案的管理,进一步整合提案资源,不断提高提案的利用价值和参考价值。同时,将提案中的一些重要情况和观点,及时通过社情民意的形式,提请有关领导批示,推动相关问题的解决。
(五)注重舆论宣传,是做好提案工作的导向。五年来,我们充分利用各级新闻媒体,及时反映委员提案办理落实情况,先后在《人民政协报》和省、市新闻媒体播发提案工作方面的稿件288篇次,其中有29篇专题信息在《人民政协报》、《光华时报》等省级以上报刊刊登。同时,注重提案价值开发,不断提高宣传效果,及时编印了《提案汇编》呈送市党政领导及相关部门作决策和施政参考;并且坚持评优表彰,我们先后两次对优秀提案、先进承办单位和先进提案工作者进行了推荐和评选活动,有38件提案被评为优秀提案,有48个单位被评为先进承办单位,有41位从事提案办理工作的同志被评为先进提案工作者,并在当年全会期间予以表彰。有力扩大了提案办理过程与效果的宣传,彰显了政协提案工作的社会影响力。
总结五年来的提案工作,提案者积极性不断增强,提案质量显著提高,提案办理力度进一步加大,服务工作更加细致周到,全市提案工作的整体水平全面提升。这些成绩是各党派团体、广大政协委员和各承办单位共同努力的结果,凝聚着全体参与提案工作人员的心血和智慧。在此,我代表市政协xx届委员会,向积极撰写提案的各民主党派、工商联、有关人民团体及广大政协委员致以崇高的敬意!向重视支持和参与提案办理工作的各级各部门的领导和工作人员表示衷心的感谢!
我市政协提案工作虽然取得了一定成绩,但与形势的发展和委员的要求相比还存在一定的差距,主要是:对新形势下政协提案工作重要性的认识还有待深化;少数委员撰写提案的积极性不高;少数承办单位对提案办理工作重视不够;通过提案及时反映社情民意的工作还要加强。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。
今后提案工作建议
xx届市政协已经完成了历史使命,新xx届政协即将扬帆远航,肩负起新时期的重任。在此,我们对做好今后一个时期政协提案工作,提出几点设想和建议:
(一)加强调查研究,切实提高提案质量。全体市政协委员和政协参加单位要深入学习、全面贯彻落实中共xx大和市第十次党代会精神,把握时代主题、紧扣中心工作、关注民生民意,进一步解放思想、更新观念、勇于探索,深入实际、深入群众、调查研究,力争多出精品提案。
(二)加强提案办理,切实增强办理实效。各承办单位要继续发扬优良传统,在办理工作的各个程序、各个环节上,进一步加强与提案者的沟通联系,在沟通中增进理解,在协商中达成共识,实现“提”、“办”双方的良性互动,努力把办理工作做得更好。要加强对提案的综合分析,深入了解提案背景,找准问题关键所在,增强解决问题的针对性。要针对群众普遍关注的问题,适当选择一批重点提案,进行重点研究和办理。要加强督促检查,及时发现和研究解决办理过程中出现的新情况、新问题,引导提案办理更有针对性、实效性,推动办理工作不断取得新进展。
(三)加强制度建设,切实保证提案工作有章可循。要抓好现有规章制度的落实,维护其严肃性、权威性和连续性,切实规范提案工作各个环节的运作程序。要注重总结经验,通过推进制度化、规范化、程序化建设,不断提高提案工作的水平。
(四)加强组织领导,切实形成推进提案工作的整体合力。提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。做好提案工作要切实加强组织领导。全体委员和政协参加单位要充分发挥履行职能的主体作用,积极参与提案工作。各承办单位要继续重视提案办理工作,不断提高落实成效。政协提案工作机构要进一步增强政治意识和委员主体意识,努力为政协委员、承办单位和新闻媒体做好服务工作。
各位委员、各位同志,今年是我市实施十二五规划的开局之年,衷心祝愿新xx届市政协,在中共景德镇市委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力开创我市政协提案工作的新局面,为建设繁荣和谐魅力瓷都作出新的贡献!
提案工作报告三
10月25日下午,在各讨论组召集人的主持和引导下,与会委员认真审议了xx届政协工作报告和xx届政协五年以
来提案工作情况的报告。会场气氛热烈,发言踊跃。
委员们对两个报告表示赞同。一致认为,两个报告主题鲜明、客观全面、鼓舞人心,充分体现了政协工作的特色和实效,涉及的各项工作具体入微,工作建议注重可行。通过审议工作报告,大家深感政协第xx届达日县委员会任期的五年,坚持把发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的第一要务,紧紧围绕事关全县经济社会发展的热点、难点问题,在认真组织委员开展调研视察,积极反映社情民意,加强提案督办等方面做了大量卓有成效的工作;许多参政议政的成果纳入了县委、县政府的决策当中,融入了经济社会发展的进程,产生了良好的经济和社会效益。两个报告既肯定了过去五年县政协与县委、县政府同心、同向、同力的工作成绩,又提出了今后必须坚持围绕中心、服务大局的工作要求,为“十三五”时期政协各项工作指明了方向。
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