政策情况报告（精选10篇）

政策情况报告 篇1

依据上级分行的工作安排，为贯彻落实《关于进一步加强支付服务减费让利政策宣传的通知》(银支付函〔20xx〕76号)相关文件要求，为扎实做好该行支付服务减费让利政策落地工作，持续加大宣传贯彻力度，完善常态化宣传工作机制，结合该行实际情况，该行开展以“支付降费让利于民”为宣传主题的宣传活动，具体活动情况如下：

一、组织保障

该行高度重视此次主题宣传活动，为保障活动有序高效开展，特成立了活动工作小组。分管行长担任活动负责人，营业部部门负责人为组长，营业部全体员工为成员。统一部署，认真安排，通过明确责任分工，确保此次活动落到实处。

二、活动形式

(一)走近企业。

该行对周边商户及代发企业进行上门走访，积极宣传减费让利政策；同时，和附近青年创业孵化中心提前沟通，进行集中宣传活动预约，创业孵化中心客户为网点的主要客户群，是此次“支付降费让利于民”宣传活动的重点宣传对象。宣传小组通过在创业中心醒目的宣传栏处摆摊设点，向来往人员发放宣传资料等方式吸引了来往的群众驻足，宣传小组人员热情的.对其分发折页并耐心讲解。同时，对围观群众进行该行一系列减费让利政策宣讲，极大提高了周边群众对该行减费让利活动的熟知度。

(二)线上多渠道宣发。

通过群发“支付降费让利于民”宣传短信的形式对客户进行广谱宣传；通过微信代发群对重点客户群开展减费让利信息传达。

(三)立足网点，阵地宣传。

该行将“支付降费让利于民”宣传标语及该行减费让利政策通过网点LED屏不间断对外播放；对来该行办理各类业务的客户发放“支付降费让利于民”宣传折页并进行个性化的解读，特别是对公客户，着重对其宣传该行各类账户管理费减免，工本费减半，转账手续费打折的详细情况。

三、经验总结

通过本次宣传活动极大的提高了网点客户对该行为相应国家政策号召推行减费让利政策的体验感。该行也将在日常经营活动中做好减费让利政策的持续宣传，严格执行实施该行减费让利政策，竭力维护广大消费者应享有的权利。

政策情况报告 篇2

根据《高台县教育局20xx年“双减”工作专项督导方案》的安排，我校为认真贯彻上级相关文件精神要求，落实有关工作部署，一直以来始终坚持标本兼治，双管齐下，多措并举，全力推动“双减”政策落地、落实、落细。现将自查情况汇报如下:

一、做好学习教育工作，让全校教师理解双减工作的重要性

从教育部办公厅的《关于义务教育学校作业管理的通知》到“五项管理”，再到《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》都是从减轻学生课业负担入手，促进学生全面发展，减轻家长负担，办人民满意的教育，为民办实事。所以每一位教师都应该清楚每个文件的意义，要熟悉文件的内容。因此，我校对上述所有文件都高度重视，认真组织全体教师学习，理解“双减工作”“课后服务5+2”“课后托管”的意义，并向学生及学生家长宣传。

二、提高作业管理水平，真正减轻学生课业负担

我校认真贯彻上级部门对作业管理的相关规定，在执行时不打折扣，必须要在量上先减下来。因此，教导处组织制定了《作业管理制度》《作业布置制度》《作业常规检查制度》等，成立了以校长为组长，分管领导为副组长，学校中层领导为组员的作业管理领导小组，明确作业管理领导小组的"职责。严格执行作业时长标准，xxxx年级不留书面家庭作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。在执行中主要采取以下措施:

1.提高作业质量。由教科室牵头，组织各学科教研组研究作业布置，系统设计符合学生年龄特点的基础性作业，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

2.强化教师职责。通过教师切实履行好作业指导职责，指导三至六年级学生在校内基本完成书面作业，并及时做好反馈，加强面批讲解、做好答疑辅导，不得要求学生自批自改作业。禁止教师在批改作业中使用“阅”、“好”、“优”、“良”、“差”等简单评语。作业必须全批全改，不得以任何形式给家长布置作业或要求家长批改作业。

3.减少作业总量。通过作业管理制度，任课教师布置作业必须在教研组长审查签字、教导处批准同意后，经过作业校内公示方可布置给学生，坚决防止学生书面作业总量超过规定时长。各年级包挂领导要不定期的进入班级进行检查，监督教师作业布置情况及家长意见反馈情况。教导处分年级对教师、学生和家长进行了满意度的调查。

三、完善课后服务工作，服务家长，满足家长需求

我校课后服务工作开展以来，一直平稳进行。坚持学生自愿、家长自愿的原则，立足学生课后补充，使学生全面发展。结合实际情况，我校课后服务以作业辅导为主，基本开展了满足学生需要的各种特长兴趣班，体育艺术教育在课后服务中也得到了很好的补充。

自“五项管理”工作以来，我校重新制定新的作息时间表，保证学生睡眠，课后服务也相对应延长，保证学生放学与家长下班时间对接，按照学生家长的需求，还制定了课后服务管理工作方案。

四、全面提高教学质量

“双减”工作开展以来，我校全体教职工全员签订“双减”六项承诺。保证自己在教学中的行为符合“双减”工作要求。在思想上和行动上确保“双减”工作的执行。我校严格自查，对课表中不符合课时计划的行为立即纠正，开足开齐国家课程、地方课程和校本课程，各年级都按上级要求开设了劳动教育课。一年级按照义务教育课程标准“零起点”教学，做到应教尽教。每学期除了期末考试不再增加月考，考试成绩不向学生公开，坚决做到不排名、不按成绩为学生分等级。在教学和考试中不得提高难度，向课堂要质量，全面开展分组教学，打造高效课堂。培养学生自主学习能力，改教师教为主变为学生学习为主，让学生在活动中受到教育，受到启迪，全面提高学生学习效率，提高学生成绩，提高教育质量。

五、存在的不足

1.优秀作业评选展示制度不够完善，不能即时将学生的优秀作业评出来展出来，起到示范引领作用。

2.部分年龄偏大的教师在课堂上对分组教学还不是很适合，不能很好地调动学生的学习积极性。

3.“双减”工作在部分家长那里还得不到充分认可，学生在家的减负还难以实现。

六、今后的打算

1.继续完善作业制度，建立优秀作业评选展示制度。

2.加强教师学习培训，完善教师考核制度，把“双减”工作纳入，提升教师课堂教学水平，提高教学质量。

3.继续向社会家长宣传双减工作的意义，让家长充分认可“双减”工作的重要性。

政策情况报告 篇3

3.1背景

按照中央关于建设社会主义新农村的"战略部署，顺应农民消费升级新趋势的需要，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、质量可靠、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。这项工程的实施，不仅有利于提高农民生活质量、扩大农村消费，而且有利于引导企业建立起面向农村市场的工业生产和流通体系，进一步促进城乡经济协调发展，拉动经济增长。

3.2基本情况

实施时间：自20xx年2月1日开始，到20xx年1月31日止，为期4年。产品包括；彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九类，具有农业户籍的农民在规定时间内购买规定的家电下乡产品给予财政资金补贴。补贴标准为销售价格的13%。

本次隶属高校关于家电下乡实施情况的调研，包括消费者和维修网点两个方面，以此反映工程启动一年以来涉及产品的质量、服务情况和消费者对家电下乡的反应。调研通过调查问卷方式，针对家电下乡中的一些细节，集中反映了工程的整体情况，并突出了隐含的问题。

下面将对调查问卷反映的具体情况进行说明。

3.3调查问卷及反映出的情况

在调查中，不论是维修网点工作人员，还是随机调查的消费者，都表现得十分配合，说明此项政策在社会中有一定的反响。另外，许多受访者也表达了他

们的一些看法，说明作为家电下乡的直接实施者和直接受益者，维修网点工作人员和消费者也希望将工程进行过程中的问题反映出来，共同促进这项政策的实施和改进。

从消费者来说，调查随机选取了几位参与家电下乡活动的消费者，总体反应时大家都在这项政策中得到了实惠，在家庭可以接受的范围内，大大提高了家庭生活水平，在全球经济危机的背景下仍然实现了生活水平的进步实属不易。但是，在参与其中，也确实感觉到了一些不便，希望能得到改善。

对政策了解不够。一部分农民对政策还不知道；少部分农民不相信政府会给补贴；还有部分农民不习惯宣传购买方式，认为自己讲价买来的东西才划算。补贴申报手续繁琐。调研中发现，农民都认为申报13%的财政补贴手续太繁琐，农民对简化程序，直接兑付的呼声比较强烈。

网点不足。调查中发现，网点的覆盖范围大多为100公里以上，相当于两座城市之间的距离，购买后运输成为问题，说明现今的网点的还不足。

就维修网点来说，调查选取的3个网点经营面积呈梯度分布，所有性质各异，能较全面的反映情况。对维修品牌的调查发现，网点均能维修各种家电下乡品牌，保证了售后的服务。消费者的咨询主要集中在维护保养问题以及费用报销的流程上。第二点在上面也能看出。另外，所以被调查网点均已开通网络，实现了销售、服务的数字化，极大地方便了消费者。同时，维修网点的工作人员也在政策是施行中碰到了各式问题，他们也提出一些意见和改善建议。

1）部份网点经销商积极性不高。由于国家对中标产品实行限价销售，中标产品价格普遍较低，生产企业给经销商的利差幅度较小，销售利润微薄，加之送货到户安装的人工费用每件需15—30元，因此一些经销商反映冷淡，积极性不高。这虽然是个别情况，但在一定程度上影响了整体实施的效果。

2）产品不完全适销对路。在积极购买彩电、冰箱和手机的同时，许多农户都盼望家里能拥有一台针对农村穿衣习惯且价格便宜、经久耐用的洗衣机，而报修的洗衣机大多是因为负载太多。这需要相关企业以及营销商拿出更为适合农村实用的家电产品。

3）配套设施滞后。由于家电下乡政策的实施和推进，农民群众购买试点家电产品积极性空前高涨，但随着大量家电在农村普及，用电量将不断增加，农村电网负荷压力加大，部分地区线路老化，用电量突然增大与变压器容量较小之间矛盾逐渐凸显。相关部门在工程的实施中注意硬件设施的及时改造。

3.4建议

1.用好政策，完善机制

建立完善监管网络机制，畅通举报投诉渠道，认真落实各职能部门监管职责，建立健全信息互动机制，畅通信息反馈渠道，广泛收集农民群众对家电下乡试点工作的各项意见和建议，及时组织相关部门对农民群众的意见和建议进行研究，提出对策，不断完善家电下乡试点工作各项政策措施。

2.进一步加大政策宣传

媒体宣传内容转到宣传政策给农民带来的实惠上，转到补贴申报程序的解释上，转到补贴兑付上，转到各网点工作进度的跟踪报道上

3.进一步拓展网点布局

多在县城、交通发达的乡镇设立销售网点，但在网点布局上，要避免所有的

销售点都销售同样的产品，必须确保下乡家电比10大类产品在当地都有销售点。

4.紧跟市场动态

随着“家电下乡”活动的深入，销售热点商品逐渐发生了偏移，虽然目前冰箱、洗衣机依然保持强劲销售态势，今后几年或后家电下乡时代，空调、电脑、电视机等产品将成为农村家电消费新的增长点。政府相关部门应紧跟市场动态，即使地对政策进行调整，使得整个工程高效的运作下去。同时，应根据所掌握的数据，正确地引导消费者，合理分配市场资源。

5.加强协调

政府需帮助各试点企业和销售网点解决具体困难，积极为试点企业和销售网点提供方便，进一步完善配套设施，大力实施有线电视“村村通”工程，及时调整农村偏远地区变压器容量，增加农村电网输电量，切实保障农民群众在购买到质优价廉的家电产品时，更享受到电器给生活带来的方便。

6.严格管理，强化监督检查

近期不断出现家电下乡产品不合格率高的报道，为应对这种损害消费者利益和政府形象的问题，应加强对销售网点的监督和管理，对违规销售、不及时录入销售信息的销售网点，将取消其家电下乡销售网点的资格。及时受理农民的投诉，制定家电下乡产品退、换货、送货及售后服务保障办法，并对因产品质量出现的问题及时进行处置，保证家电下乡产品享受同类商品的售后服务。

3.5案例分析

高端是洗衣机市场的一个关键词，高端市场的不断扩容，给了企业抢食高端洗衣机产品市场的动力和信心。国产品牌如海尔、美的、海信等纷纷加大高端市场的推广力度，高端市场开始全面提速。从对消费者的调查以及后面对数据的分析，可以看出高端市场的扩大趋势也开始逐渐在农村市场展露头角，消费者在选购家电产品时，价格不再是唯一决定因素，消费开始向品牌和品质转变。可以预见的是，农村市场的消费水平确实会不断提升。

通过对网点的调查，以及从互联网查阅相关资料，海尔在本轮家电下乡中标的80个型号中，滚筒洗衣机达到20款，占总数的四分之一。美的在本轮家电下乡投标中，充分考虑了农村市场的消费趋势变化，加大了滚筒洗衣机和6公斤以上容量的全自动波轮洗衣机的机型占比，并把传统双桶洗衣机的容量普遍升级到7公斤以上。从中标结果来看，美的系三大品牌滚筒洗衣机的中标型号数量则均比上一轮招标增加了一倍以上。同时，农村的洗衣机使用环境与城市相比有很大差异，在农村，水压不稳和水压偏小是普遍问题，有些农村甚至还不通自来水。另外在使用习惯上，农村消费者也偏爱大容量的洗衣机产品。中标产品也突出了适用农村的特色，由于农村普遍存在水压不稳和水压偏小的问题，美的专门推出了应用零水压启动技术的洗衣机产品，另外，美的还在家电下乡洗衣机中应用了零功率待机技术，洗涤完成后洗衣机可以自动安全断电，为农村消费者省电省钱。海尔洗衣机则带有防水防漏电功能。洗衣机的高端市场竞争正在从一二级城市向农村市场转移，高端市场的竞争是产品附加值的竞争，更是企业技术实力、品牌等综合实力的竞争，而农村高端市场，有望成为企业谋求增长的新市场。

四、 总结

此次关于家电下乡的调研，在连续几天的调查走访中，深感对于国家的一项政策的实施，不仅在考虑宏观上也就是整个社会的影响，也要在细节处做很多的设计。那么，通过这样的调查，将基层的实施情况如实、详尽地反映了出来，并加上了个人的一点小小建议，希望对整个政策今后的实施、改进起到了良性作用。接下来案例分析则是与我合作的同学通过其所掌握的专业知识，从一个小方面发散出的独具创新性的想法。我们不满足于仅仅完成所需的调查的任务，而是进一步地从一些市场上反馈回溯其内在的根源，然后通过与一线的销售人员及消费者的交流，做出了关于洗衣机的高端产品的分析。当然，这得益于我合作的同学对专业知识的创新运用。

此报告不是权威的意见，仅仅是由自己调查所得资料而形成的独立见解。

政策情况报告 篇4

根据县政府紧急通知精神，我局及有关责任单位全面开展了民生政策执行落实情况的自查工作，努力确保党的惠民政策落实到位。现将有关情况报告如下：

一、加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况

（一）深入学习国务院《意见》，领会精神实质。

国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔20xx〕35号，我县高度重视，认真组织研学，深入学习研究《意见》，统一思想认识迅速贯彻落实，《意见》将社会养老服务体系上升为养老服务业，扩大了养老服务的内涵和外延，把养老服务业放在国家经济社会发展全局中来谋划和推进，努力使其成为保障和改善民生、调整结构、扩大内需、增加就业、促进转型的重要力量，这集中体现了我们党和国家对养老服务工作的最新认识和定位。《意见》明确提出要逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。在推进养老服务业发展过程中，要厘清政府与市场、社会在发展养老服务中的责任边界，政府要摒弃过去直管直办、大包大揽的做法，其主要职责是保障基本、统筹规划、制定政策、加大投入、培育市场、加强监管。在机构养老中，政府主要承担公办养老机构建设，托底供养城乡“三无”老人、孤老优抚对象以及低收入的高龄、空巢、独居、失能等特殊困难老年人，着力鼓励支持社会力量兴办各类养老机构，重点发展家庭托老所、社区养老院等小型养老机构，为社会老年人提供多样化、多层次的养老服务；在社区居家养老服务工作中，政府主要承担城乡社区居家养老服务设施建设任务，打造服务平台，引导和支持社会组织和市场主体参与提供多样化的社区居家养老服务。

（二）县政府出台实施意见，全面建立推进养老服务事业发展政策支持体系。

根据《市人民政府关于加快养老服务事业发展的实施意见》文件精神，我县出台了《县人民政府关于加快养老服务事业发展的实施意见》，全面构建加快养老服务事业发展的政策支持体系。

1.对公办养老服务机构加大投入。加大对公办养老机构的投入，民政、体育部门要列支福利彩票、体育彩票公益金给予相应配套。

2.对民办养老服务机构给予扶持。对按标准建设、取得《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位证书》的民办养老服务机构，实行与公办养老机构同等的待遇，并采取“以奖代补”的形式，给予适当补贴。用房自建且建成投入使用的，由县财政按建设规模给予一次性建设补贴，300张（含）床位以上的按20xx元/床位予以补贴，300张床位以下、50张（含）床位以上的按1000元/床位予以补贴；用房属租用且租用期5年以上的，按核定床位数分5年每年给予100元/床位的租赁补贴。对已开业的民办养老服务机构，按入住老人实际占有床位数，由县财政每年给予600元/床位的运营补贴。对民办养老服务机构接收安置城镇“三无”老人和农村“五保”老人的，县财政按上述对象的供养标准将费用直接转入民办养老服务机构，与自费养老最低标准相比的不足部分，政府给予适当补助。

3.对居家养老服务机构给予补助。县财政对按规划和标准新建的居家养老服务中心（站），县里实行“以奖代补”，县财政一次性给予3-5万元的建设补助。居家养老服务中心（站）年正常开放260天以上的，由县财政每年给予不低于1万元的运营补助。县财政对以下本地居家重点老年人对象：即“三无”、“五保”、高龄、独居中的生活难以自理的老年人；75周岁以上的重点优抚对象、市级以上劳动模范、低保对象、持有特困残疾证和特困职工证的特困老年人，发给每人每月不低于50元的居家养老服务券，政府给予购买补贴，老年人凭券选择居家养老中心（站）内明码标价的服务项目。

4.对养老服务机构相关税费予以减免。经民政、财税部门审批认定的福利性、非营利性的养老机构和居家养老服务机构，国家、省政策规定可以减免的税费全部减免；暂免征收自用房产的房产税、城镇土地使用税、车船税；按照国家规定的权限和程序免收市政公用设施配套费、建筑行业上级管理费、白蚁防治费、房屋产权登记费、卫生质量检验费、水土保持设施补偿费、防空地下室易地建设费、建筑施工超标噪音排污费、各类行政性执照费、城市煤气和供水的增容费、残疾人就业保障金、新型墙体专项资金、散装水泥专项资金、地方教育附加、防洪保安资金、价格调节基金等规费。用电、用水、用气按民用价格缴费，减半收取城市生活垃圾处理费，使用电话等电信业务给予优惠和优先照顾。有线电视初装费减半，收视维护费按居民收费标准收取。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过公益性的社会团体和县级以上人民政府及其部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，计算企业所得税应纳税所得额时，在年度利润总额12%以内的部分，准予扣除；个人所得税税前准予全额扣除。

5.对养老机构建设用地和社区居家养老服务设施用房提供保障。将养老机构建设用地纳入常规的各级政府用地计划。在节约集约用地的原则下，对非营利性社会福利设施建设用地，按照有关法律、法规规定优先保障，并可予以行政划拨或者利用存量用地办理划转手续；采用有偿方式协议出让供地的，协议出让价按新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费以及按国家规定应缴纳的有关税费之和或出让地块所在级别基准地价的30%予以优惠；同一宗地块有两个以上意向用地的，应采用招拍挂公开出让的方式供地。对社会福利设施用地，免收土地权属调查费。规划部门应根据《城市居住区规划设计规范》，将老年人服务设施纳入新城建设和老城改造规划。对纳入建设规划的养老服务设施建设项目，有关部门优先审批。乡镇、居（村）非营利性养老服务机构建设用地经批准可以使用集体土地。鼓励社会力量将闲置厂房、学校、民用等设施改（扩）建成民办养老机构或居家养老服务中心（站）。新建住宅小区要按规定配备养老服务用房，居住小区配建的社区管理用房可作养老服务用房调配使用。

6.建设专业化和志愿者相结合的养老服务队伍。在各养老机构或居家养老服务中心（站），安排1-2个由政府购买的公益性岗位，从事养老服务工作。逐步提高养老服务人员工资水平，全面落实养老、医疗社会保障待遇，促进养老服务队伍稳定。引入社会工作人才培养和使用机制，推进国家职业资格培训考核制度，加强养老服务管理人员和护理人员业务培训，通过专业培训，力争在5年内全县各类养老服务机构的养老护理人员做到持证上岗。

（三）做好重点任务分解落实工作。

县政府《实施意见》将加快发展养老服务业的重点任务分解为5项，并明确我县加快发展养老服务业的具体任务内容、负责单位和时间进度。

（四）我县社会养老服务业发展现状及问题。

截至20xx年12月底，全县城乡养老机构已达29个，养老床位总数1196张，已建立城市社区居家养老服务中心2个，拥有日间照料床位46张，成立老年协会303个，每千名老年人拥有养老床位约16张，并在一定程度上缓解了社会养老服务供需矛盾。

1.加大财政资金投入，全力推进养老服务事业发展。“十二五”以来，我县高度重视公办社会福利机构的建设和管理，社会福利机构得到了快速发展。积极保障公益养老、健康服务业用地的选址供地，加大了对养老服务事业发展的资金投入。全县累计筹集资金2.1亿元（包括中央、省级福彩公益金和县级民政结余资金等），新、改、扩建项目13个等敬老院和社会福利中心一期、二期工程项目），全县城镇“三无”和农村五保对象基本上实现了自愿条件下的集中供养，供养条件明显改善，供养水平大幅提高。部分民资充分利用富余的场地、人力、服务经验等资源开门办院，对周边社区老人开展社区居家养老服务和日托服务，充分发挥了公办养老机构的幅射、示范和带动作用。如我县建设了梅林镇光彩社区居家养老服务中心、吉埠镇吉埠圩社区居家养老服务中心、吉埠镇建节社区居家养老服务站等养老服务机构和居家养老服务项目，为老年人提供日间照料配餐送餐、卫生保洁、医疗保健等服务，促进民办养老服务机构健康、快速发展。县城光彩社区居委会接纳街社区及社会上的老年人组建了舞蹈队、老年合唱团、高翘队等近100位老人的日间托老任务。

2.落实敬老院人员编制、经费规定，规范敬老院管理。为解决农村敬老院院管理人员不足问题，20xx年11月我县通过“以钱养事”的方式公开招聘乡镇敬老院管理人员，招聘了9个乡镇敬老院院长、7个乡镇敬老院会计，充实到敬老院管理队伍，改变敬老院管理队伍人员少、结构老的现状。顺利完成了南塘镇清溪院与南塘光荣院、吉埠镇建节院与吉埠光荣院的合并工作。服务经费按集中供养五保对象每人每月20元的标准纳入财政预算，省级财政每年安排专项补助资金，大幅提高敬老院管理人员工资待遇：工资标准由原来的院长600元、其他人员500元提高到1700元和1500元，加上省级福利机构人员工资补贴，院长待遇每月达20xx元，其他人员达到1800元。

3.完善养老保障措施落实。对高龄老人发放补贴。建立与经济社会发展相适应的高龄老人补贴增长机制，从20xx年1月1日起，对全县高龄老人补贴进行扩面提标，补贴对象由原来的年龄85周岁以上扩大到80周岁以上，对持有本地户口年满80至84周岁、85至89周岁、90至94周岁、95至99周岁、100周岁以上的高龄老年人每人每月分别发给不低于50元、100元、200元、300元、1000元的补贴。补补贴人数多人，补贴资金万元；为70周岁老年人免费乘坐市内公交车办理了人身意外伤害保险县财政投入保险费29.53万元。

二、加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策落实情况

(一)民政类民生政策落实情况

1、规范管理，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。始终坚持动态管理，严格执行低保申报程序，坚持“三级审查、三榜公示、三级评议”制度，积极推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公平、公正。截止5月，我县共有城市低保对象户、人，发放低保金万元，人均补差水平达到270.1元；农村低保对象户、人，发放低保金万元，人均补差水平达到145元。

2、稳步推进，城乡医疗救助实现有序开展。按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，合理确定救助对象和标准，分层次实施救助。不断完善农村医疗救助制度，简化救助程序，提高救助水平。截止5月，农村医疗累计救助人次，发放救助金额万元，并资助名农村低保、五保对象参加新农合，资助金额万元；城市医疗累计救助人次，发放救助资金万元，从根本上解决贫困户看病难问题。

3、加大力度，临时救助实现救急救难。按照救急难原则，我县加大力度，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止5月，共救助130人，发放救助金万元。

4、加大投入，完善救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。我县不断加大投入，逐年提高社会助标准。根据省、市有关文件精神，20xx年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月430元；农村低保标准提高到每人每月220元；农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元；分散供养标准提高到每人每年3120元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。

5.农村五保、三无人员供养政策落实到位。

从今年1月起我县分散供养由原来的每人每年2640元提高到3120元，集中供养标准由2940元提高到3300元。全县有五保供养对象3405人，1-6月发放五保供养经费万元、孤儿人生活补助资金万元。

6.扎实抓好救济救灾工作。20xx年5月，我县出现了一定的洪涝灾害，受灾人口7197人，县民政局先后拨付救灾款万元，妥善安排好灾区群众的生活。

（二）教育类民生政策落实情况

（三）医疗卫生类民生政策落实情况

（四）劳动就业类民生政策落实情况

三、存在的问题

1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满足社会救助事业发展的客观需求。

2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。

3、养老床位缺口大，建设任务重；农村五保供养水平仍然偏低，距离省市有关要求还有较大差距；城乡社区居家养老服务起步较晚，资金投入严重不足，推进工作缺乏手段

4、养老服务政策滞后，规定宽泛、不完善、缺乏可操作性，落实困难；养老产业尚未形成产业规模和产业链，滞后于人口老龄化和经济社会发展；快速发展的养老服务业量大面广，监管任务重等等

5、卫生人才流失严重。因大部分乡镇卫生院地处山区，工作、生活条件艰苦（例如：我县绝大多数乡镇卫生院无职工宿舍，甚至住集体宿舍或院外租房），待遇偏低，造成专业技术人员不断流失。

6、农村卫生基础设施仍很薄弱。由于地理、地域、交通和自然人文环境等客观因素影响，部分基层医疗卫生机构基设施比较差，如白石、小坪、攸镇等边远山区，业务用房、基础设施、医疗设备等远远低于医改的要求。

7、基础设施建设国家补助标准较低，资金缺口较大。近年来，随着人工工资和建材价格的不断一涨，使建筑造价上涨，导致新建项目资金出现缺口，缺口资金基本上是靠项目单位自筹资金解决，挫伤了项目单位的积极性，影响到项目的顺利实施。

8、村卫生室人员未纳入社保，使得村卫生室难以吸引人才和留住人才，导致部分村卫生室服务能力和质量难以满足公共医疗卫生服务的需求。

四、相关建议

一是要逐步使社会力量成为发展我县养老服务业的主体。摒弃过去直管直办、大包大揽的做法。

二是出台对民办兴办社会养老机构更具操作性、力度更大的支持政策，从机构建设用地、财政资金支持、税收支持等方面大力支持民办养老事业发展，提高民办养老机构比例。

三是加快探索公办城市养老机构实施“公建民营”改革，开展公建民营改革试点，探索以承包、委托经营、合资合作等方式，通过公开招标，将公有产权养老服务设施转给社会组织、企业和个人等运营，以增强公办城市养老机构发展的内在生机和活力。即租赁经营模式、委托经营模式、合资合作模式、bot模式。

四根据卫生事业发展的需要，每年由卫生部门提出人员招聘计划。在编制数内，县人社局、编办优先上报卫生系统人员招聘计划，补充紧缺卫技人员。

五是建议政府加大财政投入，进一步加强基层医疗机构业务用房、基础设施、医疗设备等方面的建设。

六是将....纳入社保，解决他们的养老问题。

政策情况报告 篇5

20xx年以来，颍州区税务局立足税收职能，坚决推动减税降费政策落地生根，既确保已出台优惠政策的精准落实又全力抓好新出台的"小微企业和个体工商户所得税减免等政策落地落好，现将上半年减税降费政策落实情况报告如下：

一、明责任，全力推动政策落实。

区局党委把落实减税降费政策作为税收工作的重中之重，聚焦落实好政策红利、服务好企业发展的工作主线，重新调整优化了领导责任、工作协调、监督问责机制等减税降费推动落实工作机制，定期召开减税降费工作推进会，加压推进工作落实，着力以责任压实、督导抓实、作风务实推动减税降费政策落地生根。

二、强宣讲，全力抓好宣传培训。

坚持“全面覆盖”与“精准辅导”相结合，依托“税收宣传月”活动，通过短信微信平台、网络直播培训、进厂入企宣讲等多种形式广泛开展政策辅导，紧扣新出台的小微企业和个体工商户所得税减免等优惠政策，确保纳税人熟知掌握税收优惠政策。同时，畅通“线上”咨询通道，安排业务骨干接听解答纳税人缴费人政策咨询，切实把政策讲懂讲透。

三、解难题，全力服务企业发展。

扎实开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，做实“四送一服双联”活动，组织业务骨干深入全区重点行业企业摸排企业在政策享受、经营发展等方面存在的现实难题，面对面讲政策、实打实解难题。区税务局还积极与金融机构开展合作，主动为企业和金融机构牵线搭桥，畅通企业融资渠道，降低企业融资成本，有效减轻企业负担。

区税务局将坚决落实各项减税降费政策，持续优化税收营商环境，着力为企业发展提供更加精准高效的纳税服务，切实增强企业创新发展活力、强劲发展动力。

政策情况报告 篇6

通过本次培训学习，让我进一步明确了“双减”工作的重要意义，深刻领会了文件精神要义，不断提高政治站位，坚持以党的教育方针为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，服从国家大局，积极推动“双减”政策落地、落实，努力为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人贡献一份力量。

为进一步贯彻和领悟文件精神，更有效地指导新学期学校和老师的教育教学工作，我校开展解读“双减”政策细则培训学习。下面，我结合我的工作经历来谈谈我对“双减”政策的感受与认识。

一、“双减政策之我见

简单来说，“双减”政策就是做两大减法：一是减轻义务教育阶段学生作业负担。二是压减学科类校外培训机构。在学校层面，首先要健全作业管理机制：确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。这能有效减轻学生过重的作业负担，也是减轻课内负担的重要切入点，包括统筹作业管理、控制作业总量等。另外，也鼓励老师们布置分层、弹性、个性化作业，压缩机械作业，切实提高作业质量。作业的布置上要精简再精简，思考再思考！这都表明作业改革要坚持育人为本，遵循教育规律，体现“五育融合”的素质教育导向。

二、“双减”政策之我感

一是义务教育是国民教育的重中之重。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担是党中央、国务院全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的重大决策部署，充分体现了党和国家一直以来对教育和对少年儿童健康成长的关心关注，是以人民为中心发展教育的集中体现。“双减”政策的出台，让作为教师的我看到了国家对教育改革的决心和力度。

三、“双减”政策之行

研究学情与教材，提高备课实效。减轻作业负担，要从源头抓起。备课是教学流程的起点，抓减负，要首抓备课。为提高备课实效，研究学情，研究教材，只有全面把握教材的前后联系，深入挖掘教材蕴含的`学科核心素养要素，才能使课堂教学实现有的放矢。充分利用课堂主阵地，提高作业质量。作为生命体的儿童，天然拥有语言、思维、探究、创造等学习需求。精心安排练习反馈的环节，及时查缺补漏，相对减少课后的书面作业量。通过本次培训会议，我们进一步明确了“双减”工作的重要意义，深刻领会了文件精神要义，认识到落实双减，就是要促进学生全面发展，服务国家战略需求，提高教育教学质量，把立德树人落到实处。今后，我们将不断提高政治站位，坚持以党的教育方针为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，服从国家大局，积极推动“双减”政策落地、落实，努力为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人贡献一份力量。

政策情况报告 篇7

关于就业政策落实情况的自查报告为认真贯彻落实中央、省市就业再就业工作会议精神，全面完成市定就业再就业工作各项目标任务，在县委、政府的领导下，在全县有关部门的配合下，经过共同努力，扎实工作，我县的就业再就业工作取得了良好的成效。按照晋人社明电[20xx]15号文件精神，现将自查情况报告如下：

一、就业政策落实情况

《就业促进法》实施一年多来，特别是金融危机爆发以来，我们积极贯彻中央、省市一系列重大决策部署，本着“帮企业、促就业”的原则，大力推进职业培训、组织进行创业培训、支持帮助困难群体等成效明显，就业形势基本稳定。 1，按照有关文件要求，结合我县实际，制定出台了有关文件：关于实行《再就业优惠证》制度的通知（保劳就字[20xx]1号），关于进一步加强完善劳动保障监察机构的通知（保编办[20xx]11号），关于王琦、韩瑞东等同志任职的通知（保劳社局发[20xx]9号）等。文件的出台，对加快我县就业再就业工作起到了积极的作用。

2，截至今年6月底，全县新增城镇就业855人，享受社会补贴人数为779人，使用就业资金80.5万元；享受岗位补贴人数为627人，使用就业资金171.19万元。组织创业培训420人，成功创业71人，提供就业岗位431个，实现自谋职业233人。

3，就业资金筹集、支出及结余情况。20xx年筹集合计467.37万元，由上级财政转移支付462万元和利息收入5.37万元构成。20xx年1至9月份资金筹集324.72万元，上级财政转移支付323万元和利息收入1.72万元两部分组成。20xx年资金支出合计314.97万元，包括职业培训补贴支出

1.4万元，公益性岗位社会保险补贴支出272.57万元，岗位补贴支出41万元，滚存结余953.45万元。20xx年1至9月份，本年度资金支出251.69万元，包括公益性岗位社会保险补贴支出80.05万元，岗位补贴支出171.19万元，滚存结余1026.48万元。

4，乡镇劳动保障工作平台建设情况及工作开展情况。按照山西省人民政府《关于加强劳动保障监察工作的意见》和《关于明确全省乡（镇、街道）劳动保障所工作职责的通知》（晋劳社厅[20xx]108号）等文件要求，我们于去年10月份，在全县14个乡镇（街道）都建立了劳动保障所，配备了36名工作人员，并统一制作了印章，落实了机构、编制、场所、人员、经费、工作六到位。今年6月份，全体乡镇劳动保障所人员参加了全市组织的任职、发证培训，进一步提高了他们的业务素质和执法能力。目前各乡镇劳动保障

所工作正常，运转良好，为我县全面抓好就业再就业工作奠定了坚实的基础。

5，着力加强职业培训。截至今年6月底，全县职业培训382人，职业介绍433人，城镇登记失业率控制在3.1%内。劳动法律法规岗前培训16002人次，再就业培训382人，实现再就业855人。农村劳动技能培训完成530人，技能鉴定完成201人。

6，做好小额贷款启动工作。根据中央、省市下岗失业人员小额担保贷款的要求，我们成立了下岗失业人员小额贷款协调小组，做到了组织健全，办事机构人员落实。截止今年上半年，全县直接扶持了73人自主创业，并带动了430人实现就业。

7，做好困难就业群体救助工作。仅去年一年，我们开发了就业岗位信息3000余个，安臵下岗失业人员再就业583人，其中“4050”困难就业人员250人，并为他们免费提供职业介绍、登记、指导服务。几年来，我们共帮助510名各类就业困难对象实现了就业，实现了动态消除“零就业”家庭。对从事个体经营和吸纳下岗失业人员就业的229户企业减免收费350多万元。今年又开发公益性岗位90个，用于安臵就业困难的高校毕业生。

二、存在的问题及建议

1，宣传力度有待进一步加强。转变择业观念是促进就业是实现再就业的前提。由于长期受计划经济的影响，一些人的观念落后，眼高手低，存在着等、要、靠的依赖思想。应采取多种形式，广泛宣传促进就业的各项政策，真正把党和政府的扶持政策送到就业困难群体的手中。

2，小额担保贷款工作进展缓慢，成效不大。绝大多数下岗失业人员存在着“担保难、还款难”的问题，亟需解决。

总之，在贯彻中央、省市的就业再就业政策中，我县高度重视，各部门协作配合，取得了一定的成绩。对于存在的问题，我们将专题研究，制定科学方案，采取切实有效措施，加大整改力度，加大工作力度，积极拓宽就业渠道，千方百计开发新岗位，专心致志抓就业，扎实工作，勤奋努力，确保我县就业再就业全年各项目标如期实现。

政策情况报告 篇8

孤儿是社会上“弱小、困难”的群体，孤儿保障工作是民生工作的一项重要内容和社会救助工作的一个重要方面，也是社会各界普遍关注的一个热点问题。近年来，**县全面贯彻落实国家、省、市有关孤儿保障政策，不断提高孤儿救助和保障水平，使孤儿的基本生活权益得到了进一步保护，孤儿在吃、穿、住、教等方面得到了进一步的保障。

一、基本情况

**县辖15个乡镇，15个农林场，291个行政村，总人口37.3万人。全县有孤儿520名，其中：事实无人抚养儿童90人。现有1所儿童福利院，集中供养孤儿42名。孤儿保障政策从20**年1月开始落实，并严格按照国务院《关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[20**]54号)、省人民政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的实施意见》(**政办发[20**]2号)、县人民政府《关于加强孤儿保障工作的通知》(**政办发[20**]64号)等相关文件精神全面落实到位。

二、全县孤儿保障政策执行情况

目前，县民政部门严格按照国家、省、市有关孤儿保障政策和相关文件精神，对符合孤儿保障条件的孤儿给予了以下救助：

一是建立孤儿基本生活保障。对福利机构实行集中供养的孤儿按照每人每月**00元的标准发放基本生活保障金;对农村分散供养的孤儿按照每人每月600元的标准发放基本生活保障金。同时，在春节给予节日慰问，发放一个月的孤儿生活保障金(即全年可享受13个月的孤儿保障金)。

二是就学、就业保障。县人民政府建立了孤残儿童特教学校，为聋、哑孤儿提供免费义务教育，在义务教育阶段的孤儿寄宿生全面纳入生活补助，同时，县民政部门全面落实上级有关激励政策，对孤儿进入小学、高中教育的给予全额扶持，考上大学的可申请每学年5000元的福彩公益金资助和**00-3000元的在校励志奖学金。同时，县民政局还积极落实省民政厅的文件精神，对本人有参加职业教育培训愿望的适龄未成年孤儿在取得监护人同意的基础上，进行职业教育培训，培训期间的培训费、住宿费实行全免。在孤儿就业方面，县政府按规定落实职业培训补贴，免费职业介绍，优先安排到其政府开发的公益性岗位就业。

三是医疗保障。县民政局统一对全县孤儿按照户口性质全部办理了城镇居民基本医疗保险、农村合作医疗，并资助参保参合。同时，对患大病的孤儿在定点医院住院治疗的，不设救助起付线，按个人自付医疗费用的70%给予医疗救助，年救助封顶线8000元。

四是孤儿住房保障和服务。对农村无住房孤儿，按规定纳入农村危房改造计划优先予以资助，当地政府和村民委员会组织动员村民帮工帮料其建房。对城市无住房孤儿，符合城市廉租住房保障条件或其他保障性住房供应条件的，当地政府优先安排，应保尽保。对有房产的孤儿，由监护人帮助其做好房屋的维修和保护。

三、在孤儿保障工作中的具体做法

一是领导重视，形成了强大的孤儿保障工作合力。县委、县政府高度重视，出台下发了《关于加强孤儿保障工作的通知》，对孤儿认定标准、审核审批程序、资金筹措渠道、救助标准、责任追究等做了详细规定，并就民政、财政、教育等相关职能部门的职责进行了明确，以整合救助资源充分发挥整体效能，形成了政府主导、民政牵头、部门配合、社会各界共同参与的齐抓共管工作机制。

二是严格程序，保证了孤儿认定工作公开、公平、公正。在登记过程中，县民政部门采取“入户调查、走访座谈、核对资料”等方式，详细了解孤儿基本情况，做到孤儿有效手续齐全，确保不漏一户、不漏一人;在认定过程中，严格按照“村组公示上报、乡镇民政所核查、乡镇政府审核、县民政局复查审批”等工作程序，确保该救助的一个不少，不该救助的一个不批。

三是加强监管，确保孤儿保障资金落到实处。一方面积极争取县政府解决地方配套资金，确保孤儿保障资金全面落实到位;另一方面孤儿保障资金全部实行银行“一卡通”社会化形式发放。同时，狠抓资金的监督检查，确保资金安全运行，切实做到专款专用，无违法违纪现象发生。

四是多措并举，确保孤儿基本生活不出问题。在生活保障方面，对社会散居孤儿，督促乡(镇)、村签订监护协议书，明确监护人，确保其正常生活和正当权益得到有效保护;对集中供养的孤儿由县(乡)福利机构保障其基本生活、就医、就学等方面不出问题;在医疗保障方面，将城乡孤儿全部纳入城乡居民医疗保险和新型农村合作医疗，并在医疗救助上给予重点倾斜。同时，对残疾孤儿，积极向上争取汇报，将其纳入“微笑列车”、“重生行动”等医疗救助项目进行免费治疗。在就学方面，我们全面落实有关政策，积极筹集福彩公益金，组织开展了福彩公益金资助孤儿活动。据统计，自xxxx年以来，全县近**0多名在读大学生获得了福彩公益金的资助，享受助学资金近60万元。

五是强化宣传，努力营造社会各界共同关注孤儿保障的工作氛围。为争取社会各界的大力支持，我们充分利用各类新闻媒体广泛宣传孤儿生活现状、国家对孤儿保障方面的救助政策及帮助孤儿健康成长的好人好事，积极营造全社会共同关心、关注、关爱孤儿工作的氛围，取得了明显成效。通过广泛宣传发动，得到了县委、县政府的大力支持。近年来，县妇联、县团委组织开展了结对帮扶孤儿活动，每个县直单位结对帮扶一名孤儿，确定一名“爱心妈妈”，从生活、学习、精神慰籍等多方面关心关注他们的日常生活，确保孤儿健康成长。据统计，活动中，各位“爱心妈妈”已向所联系的孤儿资助生活费、发放学习及日常生活用品等物资折款15余万元。

四、对孤儿保障工作的几点建议

一是要结合物价的上涨和全民生活水平的提高，逐步提高孤儿的保障标准，使孤儿的吃、穿、住、行、就医、就学、就业有所保障。

二是要健全政府为主导、以制度为保障、以部门配合、帮扶结对、全社会广泛参与的孤儿救助制度，要成立专门的救助工作机构和工作队伍。

三是要充分发挥政府在组织实施救助的主导作用，承担起救助责任。针对孤儿现实生活中的生存、就医、受教育等实际困难，要出台一些关于孤儿保障的制度和办法，从生活物资、资金等方面给予救济和救助。

四是要立足家庭救助的主体作用。对无近亲抚养的孤儿，积极寻找代养人，对多个兄弟姐妹孤儿实行家庭式代养。通过各种抚养形式，使孤儿获得更多的关心，获得一份母爱。

五是要动员社会力量参与。通过各种媒体广泛宣传，号召社会各界奉献爱心、帮助孤儿，为孤儿生存、发展创造良好的舆论氛围和社会环境。共青团、妇联等群团组织要协助各级政府开展孤儿权益的保护工作;鼓励民间组织、企事业单位、私营企业主等社会力量支持参与儿童福利事业，进一步推动孤儿救助工作的开展。

六是要加大走访调查力度。定期组织人员深入救助对象、学校了解各项救助措施的落实情况，把党和政府的关怀送到每个孤儿家庭，真正使他们感到孤儿不孤，孤儿不苦，孤儿不难。同时征求他们对救助工作的意见和建议，及时发现不足，改进工作，从而有效地保证孤儿救助工作的扎实开展。

政策情况报告 篇9

题目： 加大惠农力度，建设幸福三农

系别： 财政金融系

专业： 财政学

姓名： 杨举

分队： 渭源分队

共青团兰州商学院长青学院委员会 制表 20xx年 8月10日

加大惠农力度，建设幸福三农 --关于国家惠农政策在基层落实情况的调查与思考

今年暑假有幸参与暑期社会实践“三下乡”活动，我们渭源分队的实践地点是定西市新寨镇联盟村。在短暂的十四天中我们还进行了走访调研。

新寨镇位于渭源县北部，总面积160平方公里，耕地面积66473亩。全镇共19个村民委员会，110个村民小组，4764户，总人口21672人。

近年来，全镇的经济文化事业有了较快的发展，人民生活水平有了较大的提高，在历届党委、政府领导班子的努力下，实现了由传统单一型农业生产模式向多样型农业生产模式，由以粮为纲向以钱为纲的两个转变，产业结构发生了重大变化，群众生活逐渐富裕。

振兴一方经济，必先找准优势，经过多年的实践探索，镇上把突破点放在了洋芋和中药材种植上，这里干旱少雨适宜种洋芋、高寒阴湿又适宜种中药材，而且产量高，质量好，白条党作为我镇的两大特色产业之一，其以体大、身长、色白、味纯质优而闻名全国各地，当地群众种植面积逐年增加。 多年来，白条党参吸引着广州、上海、深圳、四川、安徽、福建等地客商前来考察和收购，年销售量3000多吨。销售额达2900多万元。洋芋和中药材的发展带动着当地经济快速发展。全镇以党参、洋芋批发加工为主的企业有25家，总资产280多万元， 为了提高新寨的知名度，进一步稳固新寨在周边乡镇的物资集散，储运和中转地位，强化市场的辐射功能，近年累计投资50万元建成的新寨药材市场，占地10亩，建筑面积达1500平方米，在药材交易旺盛时期，日交易额达40多万元。

新寨镇联盟村有210户约有1200人，村名的收入主要靠党参 。党参的种植成本为：肥料300元∕亩，党参苗40元∕斤，每亩需苗200斤。经调查对于党参的补贴惠农政策比较少。我的老家是河南省广阳镇，该镇是省级烟叶种植示范基地。烟叶补贴有育苗补贴，用电补贴，燃料补贴，而且都是给农户免费犁地，有浇水补贴，每亩烟地的化肥发放，签订收购合同。可以说是一条龙的惠农服务，从而建设成了烟叶示范基地，从而增加了农民的收入。

经过对比我们知道惠农政策对于农民的增收，对于幸福三农的建设有重大影响。经过关于惠农政策的调研，我不禁深深的思考。经过调研和查阅材料我得出了以下报告：

一、国家惠农政策在基层实施的基本情况

1、对农民补贴的类别繁多。 当前，我国实施的`惠农补贴涉及农业、林业、畜牧业、渔业、社会保障、计划生育、移民、灾损、农机、日用品、新农村、就业培训等，种类达80多种。以所在县为例，农民享受到的补贴大体可分以下几类：

一是农业生产类补贴。二是社会保障类补贴。三是救灾救助类补贴。主要包括各种救灾、救济类补贴。四是设施建设补贴。五是特定群体类补贴。六是日用商品类补贴。

2、对农民补贴的兑付方式多样。据调查统计，目前国家实施的惠农补贴主要通过以下方式发放：

（1）是通过“一折（卡）通”到户。

（2）是部门审核发放。

3、对农民补贴的审核各异。为提高财政资金使用效益，对农民补贴的审核就显得尤为重要。据调查分析，对农民各项补贴的审核呈如下特点：

（1）是购机补贴简单易行。

（2）是按人补贴定位困难。

（3）是按物补贴核准较难。

二、国家惠农政策在基层执行过程中存在的主要问题

（1）多头多次发放，造成部门发放成本和效率低下。

（2）经济利益驱使，使得个别优惠政策形同虚设。

三、对农民补贴的期待颇多

（1）建立惠农长效机制。

（2）简化各项补贴名目。国家各项惠农补贴的种类、内部管理职能的分工上有必要来一次重新整合，以达到便民、便管之效。

（3）加快基础设施建设。

具体实施为：

一要规划先行，分类实施。充分发挥规划在农村基础设施建设过程中的龙头作用，把城乡基础设施建设作为一个整体看待，研究制定出本地区未来一段时期农村基础设施建设（包括水利、道路、通信、广播电视、文化活动场所、村容村貌整治等）的总体方案，分阶段、有步骤、有计划地逐步加以推进，确保各项建设规划落到实处。特别要将库区移民村镇受影响的饮水、道路等基础设施重建任务纳入其中，解决移民的用水、出行等问题。

二要整合资金，增加投入。农村基础设施建设应以国家投入为主。首先，中央财政加大投入。在支农项目的审批上，要按照“五个统筹”的要求，在对农村乡村公路、人畜饮水、农田水利、电网改造等基础设施建设上给予政策、项目倾斜。对农业项目兴建、扩建、维护要有针对性、有重点、有计划地审批项目。在资金安排上，要向粮食主产区、向贫困山区倾斜，切实加大对农业基础设施建设的投入力度。对山区粮食主产区，国家应将机耕道建设纳入建设范围。其次，完善各级地方配套。按照“三个高于”和“四个主要用于”的要求，要求各级政府特别是省、市财政持续稳定加大对水利设施、乡村公路、电力沼气等建设的投入力度。建议从土地出让收益中提取一定比例用于支持农村基础设施建设。第三，积极筹措社会资金。各级政府应制定出台在水利、公路、沼气等方面的优惠政策，充分调动个人、集体、企业等投资农村基础设施建设；发挥农民的主体作用，动员引导组织农民投工投劳参与基础设施建设。同时，通过设立农村基础设施建设彩票、发行农村公益建设债券等渠道，匹配农田水利、电网改造、公路建设等分类专项资金。第四，不断整合支农资金。可以将扶贫资金、以工代赈资金、地方配套资金、村级集体资金、筹资筹劳等多方资金，捆绑集中用于基础建设项目，做到“集中财力办大事，捆绑资金保重点”。同时，分别重轻、急缓安排建设项目，统一、公开、如实公布（示）建设项目、资金和实施地点。实行项目资金全程监控，按项目建设进度补助资金、物资，提高使用效益。

三要创新机制，探索新路。首先，要引入竞争机制，推行市场化管理。对已建成的农村基础设施的产权进行卖断，所变卖的资金，由村委会集中起来就地专门用于农村公益基础设施建设，使其滚动发展。解决农村基础设施有人建无人管、坏了无人修的问题，变卖后的农村基础设施，由产权人使用、管护、补偿、受益。对容易管护和维修的农业基础设施实施有偿承包，由承包人定期对管护的农业基础设施进行维修，村委会按照目标责任管理合同书的规定，定期支付其劳动报酬。其次，要创新项目申报建设机制，保证基础设施建设项目按时保质完成。如实行项目申建制，先由村组通过“一事一议”经群众同意后，向乡镇上报申请，再由乡镇向县上申请安排项目，这样可以克服过去项目安排“上冷下热”的现象。再次，要创新奖励机制，改进财政扶持资金使用方式，多干多支持，少干少支持，实行项目资金以奖代补，及时足额到位。

（4）完善社会保障

一要不断规范新型农村合作医疗补贴。

二要不断完善农村社会养老保险。在不断总结试点地区经验的基础上，逐步建立“农民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”的农村社会养老保险资金筹集办法，优先将被征地（失地）农民、进城务工农民、农村村（居）委会干部、农村计划生育奖优免补户、乡镇企业职工等纳入保障范围。同时，通过整合优化各种支农惠农补贴资金，逐步建立农民参保补贴制度，引导、扶持和激励农民理性消费、积极参保，让更多的农民享有社会保障。

三要不断完善农民最低生活保障制度。要不断提高补贴标准。国家应统筹考虑城乡低保标准的联动机制，同时建立适应价格上涨的动态补贴制度，在保障农村低保标准相对稳定的同时，建立农村低保弹性浮动机制。要合理核定低保对象。在农村低保对象的确定过程中，建议采用收入核实与群众评议相结合，且以评为主、以算为辅。在各村建立农村低保评审委员会，通过入户调查、群众评议、公示公开三个必备环节，真正把政府的救助用到最需要得到帮助的农民身上。要适时扩大低保范围。

通过各种惠农政策的介绍我们可以清晰的看到国家在三农身上所下的力度，但我个人认为国家应该进一步的加大惠农力度，只有这样才能让小康社会来的更快，更好！

政策情况报告 篇10

本次调查涉及河南、湖北、安徽、山东四个农业大省的十二个市区，采用问卷调查的形式，问卷涉及到政策的落实推广情况、农民的收支情况、土地的使用情况、农业教育情况，并设置三个访谈提纲和一个数据统计题。调查对象为农村地区有代表性(如多子女，有子女在外上学，或有家庭成员在外打工)的农村家庭，调查地区为全国重要的农业大省中的代表性地区，调查共发放问卷365份，回收358份，回收率98.1%。

通过对调查问卷的数据统计和调查结果的分析，可以初步的了解如下情况：

(一)政策宣传与农民接受情况

1、农民对新政策的了解情况

2、农业税减免情况

四省份基本做到了农业税全免(65.9%)，其中河南省落实情况较好(90.5%)而且没有变相收税现象。安徽省最差，虽然100%的农民承认农业税全免，但有46.9%的农民反映有变相收税现象。山东、湖北两省有的地区农业税部分减免。

3、种田补贴情况

72.6%的农民认为，有一些补贴，但不知道是否足额。全额补贴的占24%，四省份的情况基本相同。安徽、湖北较好，全额补贴占到了34%左右。

4、技术支持情况

基本没有技术支持的占59.8%，认为情况一般的占36.6%。其中安徽最好(上述两项比例分别为37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山东、湖北情况一般。

(二)农民的收支情况

1、收入情况

2、支出情况

农民支出的主要方面，44.8%的支出是为子女上学，其余27%和23.9%的支出是在农业投资和日常生活开支。河南农民在子女上学投资比例最大(48.8%)，山东最少为37.7%，但山东农民在农业投资上较多，占到38.1%。

3、新政策对农民收支情况的影响

在增收方面，54.2%的农民表示有少量增加，有明显增加的为22.9%，剩余的22.1%认为无明显变化。湖北省农民有明显增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，仅占10.5%。

4、农业原料价格上涨对农民增收的影响

在农业原料价格变化后，认为收入稍有增加的农民比例为42.2%，明显增加、无增加和负增加的比例各占20%左右。安徽省明显增加比例较高(32.8%)，河南省负增加现象严重(44.2%)，山东、湖北与总体情况一致。

5、农民的收支平衡情况

(三)土地的使用情况

如果频繁变更土地，将导致68.7%的农民不满意，40.2%的农民无所谓。安徽省农民的不满意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。

将耕地作为它用现象，75%的农民反映有这种现象，其中河南最为严重(96.8%)，安徽最低(53%)。

(四)农业教育情况

二、存在的主要问题

国家的三农政策目的是要让农民减负、增收真正的获得实惠。结合各省的实际情况，我们可以看到农业税的减免、种田补贴的发放大大减轻了农民的负担;好的土地政策加大了农民对农业基础设施投入的积极性;农产品的价格的提升，使农民的收入有所增加，种田的积极性也随之提高。但在看到三农问题一定程度改善的同时，我们也发现在三农政策的落实方面仍然存在诸多问题，主要体现在以下方面：

(一)新政策的宣传和推广力度不够

三农政策关系到农民的切身利益，各级政府有义务向农民朋友宣传三农政策。但从调查结果来看，政策推广和实施情况却不尽人意。问题关键在于政策的宣传渠道窄、推广力度不够、内容不全面，绝大多数(80%以上)的农民只对新政策部分了解。从实地调查的情况来看，农村的宣传途径太少少，基本上看不到宣传栏等相对固定持久的宣传方式，有的地方有类似的宣传栏，但大部分都是年久失修，破旧不堪，完全达不到宣传的效果，用扩音喇叭口头传达政策法令虽然比较普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，农民自身维权意识较差和长期以来被动接受信息的态度也是导致政策宣传不到位的一个重要原因。如有些地方虽然有地方电视台宣传政策，但农民很少去关注政策，事实上，他们仅仅听说有农业税的减免和有种田补贴，而对补贴数额、技术支持等了解很少，这就直接导致许多农民误解政策，同时宣传不到位将直接影响政策的落实。

(二)农民增收困难多

农民收入途径单一，农业教育影响农民增收意识。农民的大部分收入来源是农产品的种植，种植结构单一，而且由于区域性差异，有些地区受自然条件影响，只能种植某些农作物，制约了农民收入的增加。另外，在农村几乎没有农业技术教育学校，农民很少接受农业教育，在农业创新方面存在障碍，农民们的种植理念十分落后，农产品的市场化程度不高，很少有农民有将农产品集中后批量加工出售想法，难以形成规模经济，也就难以让农民收入得到大幅度增加。

1、农业税减免和种田补贴政策有待进一步落实，变相收税现象仍然存在。从调查情况来看，四个省的基本实行了农业税减免和种田补贴政策，农业税减免情况整体较好，但种田补贴还有部分地区不能足额发放。另一方面，变相收税的情况仍然存在，有的地区以县、乡、村三级排涝水费、村级一事一议筹资、村级投工投劳等名目收取费用，为农民增收设置了层层障碍。

2、子女教育的支出成为农民增收的最大障碍。当前农村中，有很多家庭非常重视子女教育，希望自己子女通过读书来改善的生存环境，但高额的教育支出使大部分有子女读书的农村家庭负债，同时也减少了他们对于对农业的投资，对于主要收入来源靠种田的普通农村家庭而言，子女的教育的支出和农业投入资金的匮乏让他们增收变得遥不可及。

3、农业原料价格不稳对农民增收造成不利影响。粮食实行保护价收购给农民带来很大实惠，但农业原料价格上涨厉害，带来很大的幅面影响。有很大一部分农民反映由于化肥种子价格上涨厉害，他们的收入出现了负增加。河南省无为县仓头镇周店村的村支书季学王在反馈的书面材料中提到：我们村主要以种植棉花为主，农药、化肥价格的上涨，尤其是化肥价格的暴涨(涨幅有70%-80%，有的甚至达到100%)，然而棉花价格基本不动，种田补贴、减免的农业税又被洒到田里去了，农民们对此抱怨颇大，但我们也没有办法来缓解这一矛盾。

4、技术支持难以实施。从调查的情况来看，在有关三农政策的实施过程中，难度最大的就是技术支持的推广。由于乡镇机构改革，农业技术人员一部分被分流出去，在岗的人员由于工资低且有时还不能正常兑现，工作缺乏积极性。对于养猪等副业生产，乡镇农业技术人员还偶尔进行一些相关指导，但对于传统的种植业很少有农技人员进村入户指导农业生产。在调查的结果中，基本没有接受农业技术教育的占到73%，对于相关技术支持感到满意的占到不足4%。农民只有通过看电视、听广播、向周围内行人学习等传统的方式获取农业技术。

5、土地利用存在一定的不合理性。一是土地流失比较严重，流失的主要原因农业生态恶化和水资源短缺造成的土地荒漠化、建筑用地和土地污染破坏等。调查显示，将良田用于建房等他用广泛存在与广大农村，占用了大面积的土地;二是土地变更较频繁，一块土地使用不到两三年就转给其他人，农民就不会认真的去养护土地，这样导致土地的肥性逐年下滑，严重影响粮食收成;三是土地基础设施落后，导致的面貌难以得到改善，也在一定程度上影响粮食增产，农民增收。

(三)农村教育落后影响政策落实

目前，我国农民整体文化素质相对较低，难以适应现代化农业需要的状况，阻碍我国农业进现代化的发展，也不利于三农政策的推广和实施。农业和农村的发展、政策的推广和落实都需要农村整体素质的提高。这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育的重要任务。农村青少年年的教育是农村教育的重点对象，相对于其他城市青年，他们更有可能在将来投身农业现代化的建设。所以，农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。但是从调查中可以了解，农村基础教育的硬件不完善，师资力量匮乏，严重影响了基础教育的质量。另外，调查中发现大多数有子女上高中或大学的家庭都要靠贷款或借账等形式来支付子女巨大的上学费用，农村家庭的低收入与教育的高收费已经形成了一个鲜明地对比，很多农村孩子都因交不起学费而不得不终止学业。这样就形成了一个恶性循环：农村教育落后-缺乏足够的人力资源-影响三农政策实施效果-影响人民收入增加，生活改善-恶化教育环境。

三、对策性建议

三农问题事关国民经济全局，关系到农业基础地位的巩固和国民经济的持续、稳定、健康发展。没有农业的发展就没有整个国民经济的发展，没有农村的稳定就没有整个社会的稳定，没有农村的小康，就不可能有整个社会全面的小康，没有农村的和谐就更不能有整个社会的和谐。针对目前所面对的实际问题，结合实地考察的情况，提出如下几点建议：

(1)加大宣传力度，拓宽宣传渠道。政府部门应该本着对农民高度负责的态度，改变以往单一的宣传方式，采取灵活多样的形式将政策宣传到位，力求将政策送到每个农民心里去。比如除依靠宣传板、广播、电视等传统宣传途径外，可以组织农民进行相互交流，了解他们的看法或意见，帮助他们解决在政策理解上的困惑，这样，政府才能更好地开展基层工作，真正地成为百姓的政府。

(2)建立监督机制，政府层层把关。在政策宣传到位的情况下，非常有必要建立一套监督机制。农民了解自己该得到那些优惠和减免后，如果执行的实际过程中没有落实到位，农民无法得到真正的实惠，如仍然有变相收费的情况，应该能及时方便的向某些部门的反映情况。在调查过程中在提到此类问题时，大多数人表示就算知道自己吃了亏，也不知道该找哪里去评理，所以建立一套完善的监督在当前看来尤为必要，建议各地可以分级别的在每一级政府设立专门的三农问题投诉信箱，受理并及时处理农民反映的问题。另外县一级政府也可以定期的组织不同乡镇和行政村的政策实施情况进行座谈和交流，在农民根据自身利益的在相互比较的过程中，哪些地区的政策落实情况如何也就会一目了然，更加便于开展工作。

(3)深化农业科技推广系统体制改革，提高农业技术服务水平和质量。通过农业科技体制改革，确保基层农业技术队伍的人员稳定，确保农业科技推广有足够的经费。与此同时，对专业技术人员要设岗定责，制定完善的奖励考核标准，调动农业技术人员深入基层指导农业生产的积极性。进而提高农民队伍的文化水平，增强农民的竞争意识，加强农业发展后进而实现农产品增产，农民增收。

(4)稳定农业原料价格，确保农民增收。农业原料的价格是否稳定，直接关系到农民的农业生产成本，影响到农民的创收水平，会对他们从事农业生产的积极性产生很大作用。国家在宏观政策调控方面，要坚持限制农业原料价格，可以通过原料限价补贴的方式对生产农业原料的企业和部门进行补助，将出厂价格限制在一定水平，同时，尽可能地改农业原料私人经营制为集体经营方式，严厉打击原料中间商投机抬价的行为，真正的将最高限价执行到位。另外还要坚决执行国家政策、粮食按国家保护价收购，这样才能使农民增收，才能提高农民种地的积极性。

(5)完善农村基础教育，提高农民整体素质。农村教育是制约农村发展的瓶颈，农民整体素质的高低直接关系到政策推广能否顺利，而基础教育是发展农村教育的难中之难。政府应该加大对农村义务教育的支持力度，保证农村基层教师应有的福利待遇，按时发放工资，提高农村教师的积极性;要尽量改善农村中小学的教学环境，促进教学质量;还要规范学校收费，减轻农民的教育投资负担，提高农村的整体素质，为农村能持续的发展提供人力资源上的支持。