适用场景:土地执法专项行动部署、年度违法案件总结分析
内容看点:土地执法成效分析、违法案件处理规范性
行文逻辑:统计违法案件数量→立案查处案件→处理结案案件→分析违法特点→总结原因
一、土地违法案件查处情况
xxxx年,全省共发现各类土地违法案件3962件,涉及土地面积4951公顷,其中,涉及耕地面积2575公顷。属于本年新发生违法的3459件,涉及土地面积3543公顷,其中,涉及耕地2056公顷,分别占发现总数的87.3%、71.6%、79.8%。土地违法平均用地量为1.25公顷/件,较上年上升了89%(xxxx年土地违法平均用地量为0.66公顷/件)。
xxxx年,全省国土资源部门依法立案查处土地违法案件2329件,涉及土地面积2917公顷,其中,涉及耕地面积1547公顷,立案率为58.8%,有相当一部分新发生的违法行为在加强动态巡查的过程中被及时制止。发现隐漏案件503件,涉及土地面积1407.8公顷;查处360件,涉及土地面积813.4公顷,其中耕地为199.9公顷;本年发生案件立案1969件,涉及土地面积2103.5公顷,其中耕地1347.2公顷,分别占立案总数的84.5%、72.1%、87.1%。
xxxx年,我省共处理结案土地违法案件2264件,涉及土地面积2313.1公顷,其中耕地939.5公顷,结案率为97.2%。其中,处理上年未结案件360件,涉及土地面积348公顷,其中耕地184.9公顷;处理隐漏案件280件,涉及土地面积770.5公顷,其中耕地179.7公顷;处理本年发生案件1624件,涉及土地面积1194.6公顷,其中耕地575公顷。共拆除建筑物53139.7百平方米,没收构筑物28810.6百平方米;收回土地563.9公顷,其中耕地166.3公顷;罚没款12558.6万元。
xxxx年,全省动态巡查发现土地违法行为3367件,涉及土地面积2604公顷,其中耕地1567公顷。及时依法制止土地违法行为2706件,涉及土地面积2332公顷,其中耕地1329公顷,制止率为80.4%,挽回经济损失6765.7万元。
xxxx年,全省土地违法案件查处中,给予责任人行政党纪处分132人,刑事处罚17人,其中县处级干部13人。行政党纪处分建议160人,刑事案件移送39人,其中县处级干部25人。
xxxx年,全省共立案查处矿产资源违法案件174件,绝大多数为非法开采类,共173件。本年结案179件(含上年未结案件21件),结案率为103%。
二、国土资源违法行为的特点
(一)违法行为数量较去年下降,但涉地面积有较大幅度增长。xxxx年全省发现违法3962起,立案2329件,发现违法和立案数量较去年都略有下降(xxxx年分别为4279起,2469件),但涉地面积增长明显。xxxx年发现违法行为涉地面积为4951公顷,比xxxx年增加了77%(xxxx年为2804.8公顷)。立案涉地面积为2917公顷,比xxxx年增加了57%(xxxx年为1856公顷)。
(二)从违法主体上看,企事业单位违法用地量仍然较大。在全省经立案的违法案件中,企事业单位违法用地涉地面积1854.5公顷,占涉地总面积的63.6%,而企事业单位违法案件仅占立案总数的28.5%,违法用地平均2.8公顷/宗。从违法行为的类型上看,未经批准非法占地行为所占比重最大。在全省经立案查处的土地违法行为中,未经批准占地案件1437起,占全年立案总量的61.7%,占本年发生案件立案总量的73%。
(三)对违法责任人的追究力度加大。xxxx年,全省通过土地违法案件查处,共追究责任人党纪政纪和刑事责任149人,提出党纪政纪处分建议和刑事移送199人,分别比去年增加了45%和60.1%(xxxx年分别为103人,124人)。
(四)在矿产违法行为中,无证开采、越界开采比例大。在全年立案的矿产违法案件中,无证开采和越界开采行为156件,占矿产违法案件立案总量的72.6%。
(五)对案件处罚执行力度加大。xxxx年,全省通过土地违法案件查处,共没收和拆除违法构筑物和建筑物81.95万平方米,收回土地564公顷,罚没款12558.6万元,分别比上年增长了585%,187%和351%(xxxx年分别为11.87万平方米,196.7公顷和2781.7万元)。
三、原因分析
xxxx年,我省土地违法案件查处工作取得较明显成效,分析其原因,主要有:一是通过开展土地违法违规案件查处专项行动和土地执法百日行动,加大了对涉地面积较大的大案要案的查处。二是加大了督查督办和直接公开查处案件力度。xxxx年,省厅共督办各类土地违法案件204件,罚款2619.3万元,退还土地3203.8亩,追究责任人42人,移交公安部门8件。同时,全省各级国土资源部门加大了对土地违法案件的公开查处力度,全省共公开查处土地违法案件件,其中省厅先后三批次公开查处曝光了21宗典型土地违法案件,并直接调查了29件土地违法行为,移交各地,督促依法处理到位。三是全省各市继续加大拆除违法建设力度,切实提高了土地违法案件的查处实效。
同时,我省国土资源违法案件查处还存在一定的问题,需要在以后的工作中继续加以改进。
适用场景:农村土地管理检查、政府规划用地审查
内容看点:土地资源保护策略、粮食安全影响分析
行文逻辑:调查土地现状→分析违法特点→评估危害程度→提出解决对策
前言:
土地是国之根本,没有土地就没有粮食,我国是人口大国没有粮食将是什么样子!但目前违法运用土地,非法占用土地越来越严峻,为了进一步了解土地现状,特点和规律,削减土地流失,针对目前的状况进行了一次社会调查,现将状况报告如下:
一、基本状况及特点
(一)调查对象的基本状况
近年来,违法运用土地,非法占用土地呈上升趋势,主要违法运用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。
(二)特点
1、违法运用土地主要在广阔农村和城乡集合部占现有土地的30﹪
2、农夫在承包地上私自种植非粮食植物(比如载树,)或农田改为鱼塘和建房,政府划地,开发商圈地;
3、外出打工,年纪大的农夫违法运用土地的占40﹪,由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪,政府以及开发商占40﹪;
4、违法运用土地、非法占用土地居高不下,据调查由于外出打工的人越来越多,人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严峻,政府为了加大开发速度也会不断的占用农田,开发商利益驱使圈地也会越来越大。
二、违法运用土地和非法占用土地的危害
1、粮食削减。
我国是一个人口大国,粮食问题始终是关系国家平安、社会稳定的重大战略问题,与自然灾难相比,违法运用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素,造成的粮食损失更为严峻。据统计分析,(按一村民小组)有60亩违法运用土地和非法占用土地按每亩每年500公斤粮食计算,一村民小组每年就削减30000公斤粮食。所以说违法运用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特殊是农业的发展的主要因素之一。
2、对环境的.影响。
随着城市企业向农村转移,工业废水、废气、废渣的污染向农业环境扩散。违法运用土地使土地荒漠化,植被削减间接影响气候;
3、粮价飞涨。
由于违法运用土地和非法占用土地使粮食种植面积削减粮食产量减产,干脆导致粮食涨价。
三、违法运用土地和非法占用土地缘由分析。
1、无法农作物种植,由于承包人土地少种地已不能满意家庭开资,只有离地外出打工,土地要么栽树或挖塘,或托付亲友做非农业用途。
2、不能农作物种植,由于承包人年纪大已不能农业种植。
3、无奈放弃农作物种植,由于承包人的土地左右缘由自己的土地已无法再种植农作物。
4、政府划地,由于政府规划。
5、开发商用地,由于利益驱使圈地。
四、对策。
1、法制宣扬。
加大土地法等相关法的宣扬,做到每个村民及村干部,乡领导,以及政府,开发商,都要知法,懂法,依法。
2、依法执法。
加大打击违法运用土地和非法占用土地力度,严厉打击各种违法运用土地和非法占用土地的个人和集体。
3、优化土地承包,有效合理的利用土地。
依据目前现况让全部进城农夫回乡种地是不行能,只有现在把农夫的土地集中成片以承包人名义自愿的状况下转包给他人(不变更种
植结构),开发商不开发的地要无常还给原先农夫,政府谨慎划地。
4、加大农业投入,
政府要加大农业投入,加大对现在的确还在种植的农夫的直补,做好基础农田,道路、水利合理化规划建设,解决农夫种地难的一系列问题。
适用场景:青少年犯罪预防方案制定、基层治理问题分析
内容看点:青少年犯罪防治指南、基层治理参考方案
行文逻辑:分析现状→查找原因→提出对策
关键词:青少年违法犯罪;现状;原因;对策
预防青少年违法犯罪是各级党委政府的一项重要工作,关心青少年健康成长,积极预防青少年违法犯罪,对于从根本上预防和减少犯罪,进而实现社会的长治久安,有着极其重要的意义。
适用场景:青少年犯罪数据统计、犯罪预防方案制定
内容看点:青少年犯罪数据解读、犯罪行为模式剖析
行文逻辑:统计犯罪人数→分析犯罪性质→研究犯罪形式→探讨犯罪年龄段→总结犯罪身份
全市0至14岁周岁幼儿、儿童共有684802人,14-28周岁青少年共有1143293人。XX年至XX年,违法犯罪人数分别为2 526人、2 607人、2 809人,其中14岁至18岁青少年为192人、165人、135人,分别占总人数的7.6%、6.3%、4.81%,18岁至25岁青少年为417人、537人、575人,分别占总人数的16.51%、20.6%、20.47%。从犯罪性质看,盗窃、抢劫犯罪最为突出。许多青少年贪图吃、喝、玩、乐等物质享受,又想不劳而获,从小偷、小摸走向盗窃、抢劫犯罪;此外,故意伤害犯罪人数众多,聚众斗殴和xx犯罪增长较快,一些青少年模仿电影电视中的不良角色做案手法,呈一时“英雄”之气,无所顾忌,以致犯下不可饶恕的罪行。从犯罪形式看,两人以上共同犯罪增多。一些青少年由于过早辍学,无所事事,浪迹街头,便三五成群,拉帮结伙,经常聚集在一起酗酒滋事、依仗人多屡屡作案。有的模仿影视片中的x社会组织,拉拢腐蚀社会闲散青少年,成立帮派或团伙。从犯罪年龄段看,逐渐趋向青年化,且犯罪后果严重。在受到刑事处罚的青少年当中,18岁以下的人数正在逐年减少。三年来,全市已发生的青少年违法犯罪案件中,18岁以下青少年犯罪占到青少年犯罪总数的46%、30.73%、20.48%,有的青少年犯罪手段已经达到智能化、成人化、成熟化,有的一人就犯有数罪,而且后果严重。从犯罪身份看,无业青年占有相当比例。他们绝大多数人法律意识不强,由于无正当职业,终日游荡社会,把上网、看录像、打台球、玩游戏作为生活的主要内容,久而久之,养成好逸恶劳的恶习,潜移默化地形成犯罪意识,最终走上犯罪道路。
适用场景:家庭管教强化、社会环境整治
内容看点:家庭社会协同治理、青少年心理成长保障
行文逻辑:分析成因→家庭干预→社会净化→思想教育→帮教措施
青少年违法犯罪的原因是复杂的,是多方因素综合作用的结果。因此,笔者认为,预防和减少青少年犯罪也必须从多方面下手,将预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理总体规划,进行立体的多方位治理,治标和治本相结合,以教育为本,预防为主,才能有效减少青少年犯罪。
第一,要从家庭入手,家长对子女必须真正承担起法定义务和社会道德义务。应恩威有节,循循善诱,使子女懂世事,有礼节,且坚强务实,会处理自己遇到的各种问题,会理智地对待生活中的各种人际关系。同时,家长要特别注意子女的不良倾向,及时加以诱导和释疑,使其明白发展下去的后果,教会子女正确思考和面对人生。
第二,要从社会入手,给青少年提供一个良好的社会环境。社会应该为青少年提供健康向上的学习、生活环境。对于当前文化市场存在的“黄”、“赌”、“毒”泛滥之状况,应坚持不懈地进行整顿,加强监督检查。对严重危害社会秩序的犯罪分子应加大打击力度,不断净化我们的社会环境。
第三,要加强对青少年思想品德教育和控制教育。学校和家长应加强对青少年的人生观、世界观的教育,使他们树立共产主义的远大理想。时刻把握住他们的思想脉搏,经常性地进行法制教育,以提高他们辨别“是”、“非”的能力。还要有意识地磨炼他们的心理素质,让他们进行健康有益的活动来充实自己。
第四,要加强对失足青少年的帮教工作。青少年犯罪后,无论是家庭还是社会都不能弃之不理,应结合他们具有的可塑性强、易改造的特点,坚持以教育为主、惩罚为辅的原则,把着眼点放在对他们的感化、挽救上,使他们早日回归家庭,成为对社会有用的`一员。
第五,社会各部门应加强联系,建立起预防青少年犯罪的工作体系。对青少年犯罪的控制与预防,单凭某一个部门的努力是难以奏效的。这个社会性的问题需要全社会形成合力,齐抓共管,形成保护青少年健康成长的工作网络,使“花儿”不再过早凋零
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