适用场景:扶贫项目验收核查、基层脱贫资料整理
内容看点:扶贫项目验收规范参考、基层脱贫资料管理要点
行文逻辑:提高认识统一标准→听取汇报查看资料→进村查看入户走访
县脱贫攻坚领导小组:
根据县委县政府安排,我组于3月28、29日两天时间,对洪德镇、虎洞镇、车道乡等三个乡镇的互助资金运行、大数据平台、建档立卡、“853”挂图作战资料管理、易地扶贫搬迁和脱贫产业培育等方面的工作进行了督查,目前已督查完毕,并填写了督查表一式两份,一份乡镇留存,一份扶贫办存档。现将情况报告如下:
一、督查工作中的主要做法:
本次督查时间比较紧,为了确保督查过程和结果的客观公正和扎实有效,我们在工作中采取的主要方法有:
(一)提高认识,统一标准
督查前县扶贫办召开了督察组组长会,会上朱主任就本次验收的工作任务和相关要求在会议上做了强调,并对验收组成员提出了严格的工作纪律要求。会后我组成员认真学习并熟悉掌握了相关政策,统一了尺度标准,防止工作中的随意性和主观臆断。
(二)听取汇报,查看资料
我们每到一个乡镇首先听取相关负责人作一简单的工作汇报,然后具体查看了乡镇大数据平台管理情况、互助资
金运行情况和易地扶贫搬迁、脱贫产业培育等工作的开展情况及相关资料。
(三)进村查看,入户走访
为了确保抽查的村、户能反映整个乡镇情况,在抽取村、户时,我们采取了随机抽样,杜绝了由乡村干部指定村、户等情况的发生。
二、具体情况:
(一)关于对3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议精神的贯彻和落实方面
洪德镇:洪德镇在3月18日召开的全真20__年经济工作会议上对3月16日全身完善提高建档立卡工作视频会议精神及3月17日市两办紧急通知进行了传达学习。对查出的贫困户购车16户71人、有财政供养人员的10户39人严格按照相关程序进行剔除和更换,并对存在问题的"10个村包村领导进行了大会通报批评。
虎洞镇:虎洞镇于3月17日召开了全镇驻村干部大会,传达了3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议及视频会后县委、县政府主要领导讲话精神,要求全体驻村工作队员吃透会议精神,立即进村入户开展纠错工作,保证每一户都准确无误。3月17日会后,所有村经过严格自查,未发现违规建档立卡户。
车道乡:及时召开了乡村两级干部会议,全文传达了欧阳坚书记和杨子兴省长的讲话,就建档立卡中所存在问题的整改落实工作进行了具体部署,按照“3.16”视频会议精神,认真开展了“回头望”活动,未发现违规建档立卡户。
(二)关于精准脱贫“853”挂图作战资料管理工作
洪德镇:我组对于洪德镇抽查了私盐路村和肖关村两个村。私盐路村五类资料已归档齐全,“853”挂图已上墙,易地扶贫搬迁的相关资料齐全,村上存在的主要问题是“853”挂图填写不完整并且有数字上的错误,五类资料没有相关目录;抽查户存在的问题主要是户资料不全,更新不及时,三本账没有入户。肖关村“五类资料”齐全,“853”挂图已上墙并且填写完整准确,户中资料齐全,暂未发现问题。
虎洞镇:我组对虎洞镇进行督查时抽查了张大掌村和高庙湾村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并且填写准确完整,五类资料分类归档并且有相关索引目录,三本账已经发放到户,各项工作都完成较好,抽查的5户中有一户缺少养老保险票据,已当场整改。
车道乡:我组对车道乡进行督查时抽查了苦水掌村和双庙村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并填写完整,五类资料分类归档,三本账都已入户。村上存在的问题是苦水掌村“853”挂图制作有误,现已联系兰州制作方重新制作;户资料缺养老保险票据,已督促尽快发放到农户手中。双庙村存在的问题是五类资料有总目录单未细分目录。
(三)关于易地扶贫搬迁工作
洪德镇:洪德镇20__年实施易地扶贫搬迁工程有两处,一处是苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁点,计划新建农宅16套,配套养殖小区、人饮场窖、农电、道路、排污排洪等公共设施;二是赵洼村水头铺易地扶贫搬迁点,计划新建农宅23套,配套人饮场窖、农电、道路、文化广场、排污排洪等公共设施。目前这两处工程建设场地已完成建设,主体及其他附属工程正在办理招标手续,待完成招标后即开工建设。
虎洞镇:虎洞镇20__年确定了两个易地扶贫搬迁安置点:一个是计划投资1500万元在贾驿村贾驿组建成安置住宅45套,配套新修水泥路1.5公里,完成绿化亮化和排水排污设施;另一个是计划投资1320万元,在半个城村沈崾岘、西塬畔两地新建安置住宅46套,配套绿化亮化和排水排污设施。目前已完成农户报名、项目用地确定的前期工作,计划4月初全部动工,年底入住。
车道乡:车道乡20__年计划完成魏洼村芦岔组、杨掌村杨掌组两处易地扶贫搬迁工程续建和三角城村大掌组、苏山庄组、西沟组,苦水掌村沿路掌组,樱桃掌村秦川掌组等5处易地扶贫搬迁点的新建,同时为每个搬迁点配套完成绿化亮化硬化和排污排水等附属设施。目前,所有搬迁点建设已全部启动,杨掌组搬迁点正在挖填地基;魏洼村芦岔组搬迁点正在新建房屋;三角城城大掌组搬迁点正在建设附属工程;三角城村苏山庄组搬迁点正在新建护坡;三角城村西沟组搬迁点正在平整场地;樱桃掌村秦川组搬迁点和苦水掌村沿路掌组搬迁点正在做前期规划设计,所有的搬迁点计划10月底完工。
(四)关于脱贫产业培育工作启动开展情况
洪德镇:1.计划在苗河村进行枸杞产业试点,共栽植190亩,目前已完成土地旋耕任务;2.计划在苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁安置点配套养羊小区一处,确保年内黑山羊存栏量达到1000只,年内加工优质牧草达到20__吨,目前已开始实施;3.去年秋季已组织群众一次性完成旱作农业覆膜3.9万亩;4.分别在洪德村东湾组和许旗村东沟组搭建早春钢架拱棚200座和300座,用于发展瓜菜产业,目前正在建设中,预计3月底完成。
虎洞镇:1.计划完成全镇2.5万亩旱作农业任务,目前已完成覆膜2万亩,预计3月底全面完成;2.计划种植紫花苜蓿2万亩并打造砂井子村20__亩梯田地膜苜蓿示范点一处,目前砂井子村专业合作社正在覆膜,预计四月初开始播种;3.计划全镇种植小杂粮2.5万亩并在刘解掌村以合作社辐射带动种植优质葵花20__亩;4.计划栽植优质果苗700亩、核桃200亩,目前正在采购苗木;5.计划在魏家河村新建早熟拱棚20座,目前正在建设中;6.计划实施新一轮退耕还林还草工程5600亩,目前已动工实施完成500亩。
车道乡:1.草畜产业上,20__年计划完成的2.5万亩种草任务已经分解到户并靠实到具体地块,待县上籽种供应到位后即可组织实施,商品草加工点建设已全部完成,羊畜防疫工作已全面铺开;2.全乡顶凌覆膜已经完成0.5万亩,全乡3.3万亩地膜种粮任务预计4月底完成;3.全乡计划种植小杂粮3.5万亩,乡上将根据时令及时组织农户备耕,确保完成;4.王西掌村成立了枸杞种植合作社;5.樱桃掌村已经完成5000亩左右的核桃树栽植。
适用场景:驻村工作汇报、脱贫攻坚阶段总结
内容看点:驻村工作实录、脱贫攻坚经验分享
行文逻辑:调研摸底→建立档案→制定规划→落实走访
尊敬的各位领导及参加今天会议的各位同事:
根据会议安排,今天我在这里就自己在脱贫攻坚工作中的感受与大家进行分享。xx,敬请各位提出批评和建议。
今年是脱贫攻坚关键之年,特别是我们xx县整体出列之年,因此,显得今年的脱贫攻坚工作不比寻常,这就要求我们所有奋战在脱贫攻坚第一线的同仁及同事们要以百倍的工作热情,踏实苦干的工作作风,抓铁留痕、踏石有印的精神风貌认真开展好各项工作。
我本人现为xxx村驻村干部,在驻村工作中,力求以上级组织部门和党委、政府对驻村干部的要求严格要求自己,认真对待脱贫攻坚工作中存在的问题个案进行认真的分析研究,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便因户施策,因人施策,解决好谁来扶的问题。
驻村工作伊始,我每天的工作日程都安排得满满的,白天与村干部入户摸底了解贫困户的基本地图情况,晚上整理资料,按要求建立帮扶档案,对每一户的家庭信息情况、就业就学情况、致富门路情况等底数清,情况明。认真做到每月一走访,走访有记录、有图片。根据每户不同的情况为他们定规划、谋长远。这满满的工作让我变得充实起来。
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九、销售公司的年度简短工作报告
十、汽车销售人员的年度工作总结报告
各位同事,各位同仁,驻村,我是光荣的。光荣,不是因为我在这岗位上的贡献有多大,也不是因为我的能力有多强,而是因为我们是党和群众沟通的桥梁,关系到千家万户的切身利益!因此,我一定要用自己有限的工作时间,尽心尽职,团结和带领xxx村的全体同志打好脱贫攻坚这一不能输、只能赢的脱贫攻坚战,以优异的战绩回报xx村全体村民。
适用场景:产业扶贫政策落实、易地搬迁安置问题整改
内容看点:精准落实产业政策、解决搬迁户实际困难、强化动态监测机制
行文逻辑:开展自检自查→落实产业政策→推进搬迁安置→加强就业培训→建立动态监测
按照县扶贫开发领导小组《关于开展脱贫攻坚重点工作督查的通知》,我乡高度重视,对照督查内容,全面开展自检自查,现将情况汇报如下。
一、督查工作落实情况
(一)产业扶贫工作
xxxx年全乡产业扶贫工作以“稳粮、促特、强畜、兴果、融合”为思路,以产业发展和新型农业经营主体辐射带动贫困户产业脱贫致富为途径,结合我乡资源分布和区位状况,按照宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商的思路,在落实产业普惠政策的同时,给予建档立卡贫困户产业政策叠加扶持,引导每户建档立卡贫困户发展1个以上持续稳定增收产业。
1、抓实规划方案,以规划引领产业扶贫工作落实。充分发挥产业规划在产业发展中的引领作用,合理安排产业结构和产业布局,科学选择和实施产业发展项目。一是结合资源优势和传统种养习惯,按照“一村一品”思路确定产业发展项目,制定完善了《xx乡扶贫产业发展方案》和村、组、户三级产业发展规划。二是扎实做好脱贫成果巩固提升及后续产业发展规划工作,制定了《xx乡脱贫攻坚产业扶贫巩固提升实施方案》,明确各单位职责,切实加强贫困户后续产业扶贫工作,进一步提升产业扶贫成效,巩固脱贫攻坚成果。
2、贯彻落实各项产业扶贫政策。一是加大到户扶持力度,扶持一户一业增收产业。按照“发展生产脱贫一批”的目标,扶持贫困户发展增收产业。xxxx年上半年,按照《xx乡xxxx年产业扶贫验收工作方案》,于3月20日-4月20日组织工作组对贫困户养殖业出售、产仔情况开展了xxxx年第集中验收,全乡728户贫困户中,出栏生猪105头,产仔猪580头,羊出栏252只,产仔羊2297只,牛出栏101头,产仔牛189头,豪猪产仔18头,新建圈舍357.35平方,预计实现产值378.56万元,预计户均增收5200元,预计兑补奖励扶持资金109.3万元,预计户均第一季度可享受扶持资金1500元。二是认真贯彻落实各项惠农扶持政策。xxxx年已落实中央及省财政农业支持耕地地力保护资金、中央财政农机购机补贴、粮改饲、草原生态修复等相关政策,相关补贴资金将逐一兑补到农户,进一步增加农户转移性收入。三是认真落实小额信贷资金扶持。截止xxxx年7月,完成新增三年期小额贴息贷款600万元;对存量及过往小额信贷资金管理使用资金进行跟踪督查,确保小额信贷使用合规、发挥效益。
3、抓实主体培育,推进新型经营主体带动全覆盖。一是加强新型经营主体管理,发挥示范带动作用。7个村居委会均有农民专业合作社,全乡所有建档立卡贫困户均加入了专业合作社,实现了2个贫困行政村及5个深度贫困村成立1个以上农民专业合作社,建档立卡贫困户全覆盖。xxxx年内上半年,7个专业合作社运行正常,但作用发挥不整齐。以资金入股带动发展有30户105人,带动群众户均增收0.2万元;以订单方式带动发展的有20户,带动群众户均增收1万元;解决贫困户劳动力转移就业3户3人,带动群众户均增收1万元。二是加强农村创业致富带头人培育和管理。加强1户龙头企业的管理,带动贫困群众70户285人,实现户均毛收入0.15万元;在全乡扶持发展种养殖大户61户,带动贫困群众112户436人,户均增收0.3万元;扶持发展家庭农场10个,带动贫困群众41户156人,户均增收800元。三是加大“一股了之、一分了之”的整改。针对216年入股新街砖厂及嘉宏纺织厂的情况进行了认真梳理,群众知晓入股情况,且本着自愿的原则,每年收益按入股股本的7%进行分配,群众获得了收益,截止xxxx年6月底,入股期限全部到期,已经返还股本。针对群众-xxxx年入股到合作社情况进行梳理,目前合作社运行良好,群众参与度较高,但受市场制约,合作社效益产出较低,群众受益较小。
(二)易地扶贫搬迁工作
严守易地扶贫搬迁“四条红线”,全面落实“双点长”制和“五包”责任制,全方位开展“保姆式”服务,、两年共实施易地扶贫搬迁124户511人,县城集中安置62户249人,比例达48.72%。xxxx年22户84人搬迁农户已于xxxx年春节前全部搬迁入住,xxxx年102户427人搬迁农户现已全部入住,入住率100%。易地搬迁户中没有举债建房、超面积、超标准建房情况。
截至xxxx年7月,我乡124户易地扶贫搬迁户已拆除旧房122户,未拆除旧房户2户,未拆除旧房户均为县城集中安置户,未彻底拆除旧房户49户,复垦复绿62户。易地搬迁户中共有务工人员109户149人,县城安置农户62户实现就业93人,实现户均1.5人务工。分散安置户中xx乡内务工31人,大姚县内务工46人,外地务工72人。务工涉及公益性岗位、服务业、建筑业等,有力保障搬迁户家庭经济收入。分散安置的62户农户实施了产业扶持政策,通过产业发展增加收入。
(三)就业扶贫工作
xxxx年上半年举办各种技术培训班4期,培训人数1023人次,印发各种技术资料500余份,墙报3期,推荐就业岗位400余个。农村贫困劳动力转移就业引导培训、公益性岗位引导培训实现了全覆盖,达到两个100%要求;xxxx年职业技能培训实现全覆盖,已经全面结束,档案资料全部归档。xxxx年职业技能培训正在开展,档案资料尚未完善;在八摸清的基础上完成了农村劳动力转移就业就近就地等五个一批台账的建立完善,上半年全乡贫困人口中就近就地、外出务工、公益岗位安置等方式实现转移就业356人,其中县城安置实现就业103人。
(四)“夏季攻势”工作
1、加强政策学习,领会会议精神。6月1日组织州县挂包单位、乡村干部、驻村扶贫工作队员共计119人召开了脱贫攻坚推进会议,会前要求干部职工学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,会上原文组织学习了杞永斌副县长在县扶贫开发领导小组xxxx年第9次会议上发言、《大姚县扶贫开发领导小组关于开展xxxx年脱贫攻坚“夏季攻势”的通知》和《大姚县扶贫开发领导小组关于深入开展遍访农村群众和贫困户工作的通知》,提高广大干群思想认识高度,对全乡xxxx年遍访农村群众和贫困户工作及夏季攻势工作做了安排部署,确保镇村干部从思想上对脱贫攻坚工作有一个新的认识。
2、压实工作责任、推进问题整改。在县级整理下发问题清单的基础上,我乡组织人员力量对问题清单进行了重新整理细化,结合我乡脱贫摘帽整组推进集中攻坚战发现的问题,整理分为乡、村、户三级问题,其中乡级问题清单144条,村级问题清单42条,到户问题1398条(重点户376户,一般户1022户),乡级问题清单分解到相应班子成员及相应的办公室、中心(所),村及到户问题分解到7个村委会及相应的片区工作组。在成立xx乡问题整改销号清零领导小组的同时,按照“一村一个工作队、一组一个工作组”分组包片责任制的要求,建立了网格化整改销号体系,将每一个问题整改销号清零的责任细化到了责任领导及个人,按照分组包片责任制,21个片区工作组按照问题清单分组分户入户开展工作,再次逐一摸清村组情况和农户现状,对“四有五净一规范一增强”巩固工作再跟进再做细,形成未完全销号清单报乡党委政府再研究再落实,确保问题不过夜,整改不拖沓,问题及时“清零”。
3、建立“动态监测”、掌控脱贫风险。按照脱贫退出标准和县委政府“村村达标、户户达标、项项达标”要求,结合脱贫退出“回头看”、遍访农村群众工作和“夏季攻势”等工作,建立了《xx乡脱贫退出动态监测工作方案》,对“两不愁三保障”中可能会存在的看病、就学、住房、饮水、车祸等8种可能会导致返贫情况进行周监测、月调度研判,解决存在问题,防止返贫现象发生,近期通过再次逐户摸排,全乡脱贫成果巩固难依然存在,因病、因学、因婚等不可预见因素,导致有返贫风险,发现问题户35户,通过及时采取低保、临时救助、医疗救助、控辍保学等有效措施,巩固提升脱贫成效。
4、以巩固“十文明户”为着力点,激发群众内生动力。在一季度“十文明户”创评的基础上,全面开展二季度动态管理,全乡2088户农户已完成“十文明户”动态管理工作,对已巩固或提升的6-10文明户1864户依托“爱心超市”进行了组内表彰奖励,并在组内进行张榜表扬。通过工作的开展,群众争星创星十分积极踊跃,群众内生动力得到有效激发,有力的推动了脱贫攻坚“四有五净一规范一增强”工作的开展,促进了乡风文明,实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。
二、上半年工作亮点及特色
(一)脱贫成果巩固提升成效明显。
严守精准方略,紧盯“两不愁、三保障”核心指标,以脱贫摘帽整组推进集中攻坚方式,抓实各类问题整改落实,全乡脱贫质量进一步提升。
“整组推进制”——精准精确作战。一是定方案。为精细掌握全乡2088户农户,53个村民小组详细情况,乡党委政府制定了《xx乡整组推进脱贫攻坚实施方案》,以村委会为单位,整合县乡村组干部力量,分成7支工作队,对全乡53个村民小组水电路人居环境等11项内容进行全方位摸排,对2088户农户严格按照“两不愁三保障”标准进行逐户入户摸排,只要有一项不合格就必须列为问题户和问题村。二是细摸排。通过两轮摸排,全乡共筛查出问题村11个,问题户1369户,其中必须要重点整改的重点户347户(住房问题186户,收入低于3600元不达标112户,已达7.5岁还未上学的8人,患大病39人,子女不赡养老人7人,四有五净严重不达标128户,户口问题59户,家庭负担非常重1人,满意度极其不高20户,不懂政策的16户,未享受政策3户),一般整改的1022户(其中住房漏雨22户,收入刚刚达到3600至3800元的36户,医疗负担大的4户,四有五净不达标的590户,户口问题394户,家庭负担重的10户,满意度不高的48户,政策不熟悉的89户,三卡有问题的64户),乡党委政府彻底掌握了全乡每一个村、每一户的实际情况。三是列清单。对深挖细找排查出的每一户每一村的问题,乡党委政府逐一列出清单,直接交办到挂点人员(贫困户包挂干部)和分组包片人员,同时将整改清单挂图公示,整改到位。四是抓销号。对照各村各户清单,乡党委政府专门成立督查办,先由各村各挂包人员上报整改销号情况,乡督查办随即派出督查人员入户进行现场督查,对已到时限的进行全面督查,通过一户销号一户。五是抓纪律。对未按时进行整改销号的责任人进行约谈问责,并对其绩效进行扣减,涉及州县部门的向部门主要领导进行通报,同时开展回头看督查工作,对已整改销号的农户,乡督查办不定期按照每村10%的样本再进行随机抽取,督查整改巩固情况,若巩固不到位的责令相关干部再整改,并进行问责,确保问题销号不反弹。截止6月底,11个问题村和1369户问题户已基本督查整改完毕,目前正在开展销号回头看工作。
“片区责任制”——精准压实责任。一是划片区精准压实责任。以村为单位,将2至3个村民小组划分为1个片区,全乡根据实际情况划分了21个片区,每个片区设立片区工作队,由乡班子成员、第一书记、工作队长担任工作队长,乡村组和驻村队员为队员,对该片区脱贫攻坚工作和其他工作负责,并明确各片区工作队工作职责。将工作责任压实到了第一线。二是“双督查、双推进”责任落实。乡级层面实行乡党委第一书记、第一副书记、工作队长、乡党委书记、乡长、副书记各自挂钩一个村进行工作督查推进工作,村级层面各挂点班子成员和工作人员组成村级督查组,对每一阶段工作实行村级交叉检查,推进工作,确保了脱贫任务的落实。
(二)特色产业发展效应初显。
一是因地制宜发展产业。xx耕地多以山地为主且分散,气候冷凉,在巩固以核桃、花椒、马铃薯、华山松等传统产业的基础上,大力发展以生态种养殖为特色的豪猪养殖业、蔬菜种植业、中药材(重楼)、树葱、樱桃种植等产业。二是一村一策部署产业。在中海拔(2000—2200米)的海古簸、赤石岩、小兴厂、xx部分地区,大力发展蔬菜和养殖业,在高海拔(2200—2400米)的麻秸房、子米地、菜西拉部分地区大力发展树葱、重楼、黄精等种植业,每年根据各村情况出台产业发展方案和产业扶贫验收方案。三是因户施策发展产业。将产业项目罗列成“菜单”,充分利用分组包片制,深入农户让群众自主选择1—3项产业发展项目,并按照测算到户的资金,填写产业扶贫到户项目申请表,引导贫困户发展产业。四是创新产品销售模式。为切实解决好产品销售问题,拟计划借助扶贫电商平台在县城2个小区开展特色蔬菜配送试点,现已和优合电商平台初步达成协议,我乡特色生态蔬菜产业将作为优合电子商务平台的产业基地,优合电子商务将对种植面积和品种进一步规划和优化,提升产品效益。
截止6月底,按照规划已完成马铃薯种植9620亩,百合种植2420亩,魔芋种植1010亩,山药种植350亩,高山生态蔬菜72亩,玉米365亩,合计完成春种作物面积13985亩。其中旱粮作物9985亩,经济作物4100亩;完成中药材种植3100亩,其中重楼种植面积652亩,树葱种植面积1159亩。
三、存在问题
(一)产业扶贫。一是产业基础设施建设薄弱。通过近年的努力,人畜饮水问题已得到全面解决,随着产业发展工作的深入推进,部分村产业发展实现了规模化发展,产业扶贫效益明显,但由于生产用水需求猛增,生活用水和生产用水之间的矛盾日益突出,产业发展较好的子米地村委会、小兴厂村委会均出现了季节性缺水问题,产业发展出现了瓶颈。二是群众增收难度仍然较大。xx乡是典型的山区乡镇,虽然培育了核桃、花椒、马铃薯、白芸豆等产业,但产业发展仍呈现小、散、弱现象,管理粗放,新型经营主体带动力差,利益联结不紧密,质量和效益仍然不高,增收难度仍然较大。三是农特产品附加值不高。群众种植农产品跟风现象严重,导致产品同质化现象严重,品质不高,缺乏商品效应,大多还停留在初级农产品行列,没有形成品牌效应和商品效应,市场竞争弱,无法与市场建立有效的链接,存在产供销脱节,农产品受市场价格波动影响较大,不能有效抵御市场风险。四是搬迁安置户脱贫巩固难度大。县城搬迁安置户搬迁安置后,缺乏行之有效的产业巩固计划,搬迁群众增收难度依然存在。
(二)易地扶贫搬迁工作。一是安置房难于满足实际居住人口需求。县城安置点农户搬迁安置后,部分搬迁户家庭人口因婚因育发生变化,分配安置的住房难于满足实际人口住房需求。二是县城搬迁安置农户产业资金使用难于操作,发挥效果不明显。县城安置户搬迁至县城安置后,大多家庭都选择了外出务工或就近就地务工增加收入,相关产业扶持资金兑付依然在原居住地村委会,享受产业扶持资金政策不方便且难于操作。且搬迁后农户经济林果、土地等仍然留在迁出区,部分农户不愿流转,整合难度大。三是部分农户受风俗和特殊情况的影响,在迁出区还留有少数生产用房放置棺木和老人的灵位,导致生产用房拆除不彻底。四是县城安置户受益人口已搬迁至县城,但其户口还在原居住地,户口与居住地不一致导致农户办理相关证件不方便。
(三)就业扶贫。一是基础信息数据不够精准。虽然农村劳动力转移就业实名制信息的调查、登记、录入工作已基本完成,但仍存在原始数据资料不完善,数据采集质量不高的问题。如:转移就业实名制标识不精准,就业去向不清晰。二是就业引导和跟踪服务不到位。一方面没有把岗位需求和群众需求有机统一起来,没有完全做到“订单式”培训、“菜单式”选修,培训与转移就业脱节。另一方面,接受了培训之后,部分群众仍然没有进行转移就业,针对这部分群众不愿外出的现象办法不多。三是转移就业稳定性不够。少数贫困劳动力存在等、靠、要思想,常年生活在大山深处,缺乏知识和技能,习惯安于现状,少数劳动力虽有外出务工意愿,但由于语言不通、环境不适应等原因,尚未实现转移就业。还有部分农村贫困劳动力不安心在外工作,不愿意从事劳动强度大、工作环境差的岗位,好不容易动员出去,半年又回来了,甚至有的一个月不到就跑回来。
(四)“夏季攻势”工作。一是理论武装还有差距。乡党委政府随高度重视,经常性组织学习,大多数党员干部和职工能够熟悉习总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神,在学懂弄通上狠下功夫,结合实际开展了系列工作,但仍存在少数人员在学以致用,理论指导实践方面做得不够,习惯于听从安排,安排了动一动,不安排不知道怎么动,思想办法不多,见子打子现象存在,特别是省检过后,甚至有歇一歇的想法,导致工作开展起来不平衡。二是脱贫攻坚任务还很重。现在剩下的25户74人未脱贫人口中,因病致贫的占大多数,虽然健康扶贫力度很大,报销绝大部分医药费用,但未脱贫贫困户中因家庭主要劳动力长期外出看病,耽搁家庭发展生产,也因主要劳动力长期生病,劳动力较弱,致使种养殖业发展的较差,家庭可支配收入较低,依靠自身脱贫或简单的政策兜底脱贫难度极大,是脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。三是脱贫成效巩固难度依然存在。部分群众自我发展能力低,未脱贫人口脱贫难度大,各类矛盾风险交织呈现,持续巩固脱贫攻坚成果、同步全面实现小康时间紧、任务重,继续攻坚与巩固脱贫成效任务仍然十分艰巨。四是基础设施仍然薄弱。脱贫攻坚以来,随着扶贫项目资金的大量投入,虽然交通、水利、电力等基础设施有了大幅改善,但受自然环境、区位、交通等因素影响,与跨越发展的要求还不相适应,投入相对不足,基础设施仍然薄弱。
四、下步工作措施
针对以上存在问题,在下步工作中,我们将继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入推进精准扶贫、精准脱贫,巩固好脱贫退出成果,为全面建成小康社会而不懈努力,并着力抓好以下几个方面的工作:
(一)牢固树立“四个意识”,全面压实脱贫责任。一是严格落实主主体责任、层层压实。压紧压实乡级直接责任、村“两委”工作责任、挂包单位挂包干部包保责任、驻村扶贫工作队驻村帮扶责任,做到层层传导压力、层层压实责任、层层增添动力,确保脱贫不脱钩。二是压紧压实政策及工作责任落实。推进“四定三查二执行一绩效”脱贫工作机制,以村和站所为单位进一步压实政策及工作落实的主体责任,严格执行村级脱贫攻坚分组包片联系制度,站所脱贫攻坚行业政策落实包干制度,签订脱贫攻坚责任书,按照“双督查、双挂钩、双推进”督查通报制度,进一步落细落实工作。
(二)狠抓产业就业扶贫,确保群众持续增收。坚定不移把产业就业作为增强贫困群众“造血”功能,实现持续增收、稳定脱贫的重要举措。一是抓实产业扶贫促增收。充分发挥贫困户产业扶持资金作用,通过“贫困户+村两委+合作社+公司”等模式,以“海古簸村豪猪、小兴厂肉牛、赤石岩土鸡、子米地百合”等基地为依托,以“入股分红、销售订单”等方式与龙头企业、合作社、种养殖大户,致富带头人等新型经营主体建立利益联结机制,通过农特产品进超市,互联网+农业,设置固定销售点等方式脱贫拓宽我乡农特产品销售渠道,增强新型经营主体带动力,确保每个行政村至少有1项增收产业、至少有1个新型农业经营主体带动,贫困户100%参与新型农业经营主体,巩固“两个全覆盖”成效,带动贫困群众稳定持续增收;二是抓实就业扶贫促增收。加强贫困劳动力排查、转移就业培训、劳务输出跟踪服务,促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业,采取务工经纪人、集中外出务工、干部带领外出务工等方式积极向发达地区外输送贫困劳动力,针对不能外出的就近就地联系岗位,实行季节性务工、开发公益性岗位等方式提高收入,确保有条件的贫困户户均转移就业1人以上。
(三)巩固提升脱贫质量,全力打牢脱贫基础。一是健全完善项目库建设。以脱贫措施“户户清”为抓手,做实《xx乡脱贫攻坚三年行动规划方案(-)》,持续完善脱贫攻坚项目库建设,提高到户巩固措施、村级施工图、乡级路线图的精准度,为巩固脱贫成效奠定坚实基础;二是抓好行业扶贫政策的落实。切实抓好教育、健康、光伏、生态、兜底保障等政策措施落实,全方位保障贫困群众持续增收、稳定脱贫,预防出现返贫现象。三是做好建档立卡动态管理。进一步健全完善“有进有出、动态管理”的扶贫对象动态管理机制,加强扶贫开发信息系统管理,认真清洗问题数据,切实提高数据质量,实现贫困人口动态监测,全面消除“错漏”风险;四是抓实扶贫党建双推进工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,大力发展村集体经济,增强基层党组织凝聚力、战斗力,全面提升村组自治能力,全力改善村组人居环境,营造文明新风,全力提升脱贫质量。
(四)激发群众内生动力,全面提升能力素质。一是深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,抓实“十文明户”创评,认真开展“四有五净一增强一规范”,运用好“以表现换积分、以积分换物品”的“彝乡爱心公益超市”,将“奖勤罚懒”红黄榜落实到位,把群众组织起来、发动起来,进一步加强村组自治能力,营造积极向上、勤劳致富的良好风气;二是要加强文明习惯的培训及教育引导,扎实开展脱贫攻坚论坛活动,推动贫困群众移风易俗,养成健康文明的生产生活方式,增强苦干意识、积累意识,减少或杜绝因婚因丧、人情往来等致贫返贫。
五、请求上级解决的问题
1、县城安置点农户搬迁安置后,部分搬迁户家庭人口因婚因育发生变化,分配安置的住房难于满足实际人口住房需求,现阶段,群众购买住房及租房的能力有限,为确保搬迁农户能够稳得住、能致富,请求帮助解决廉租房房源或给以租房补助。
2、县城搬迁安置农户产业扶持资金使用难于操作,发挥效果不明显。县城安置户搬迁至县城安置后,大多家庭都选择了外出务工或就近就地务工增加收入,相关产业扶持资金兑付依然在原居住地村委会,享受产业扶持资金政策不方便且难于操作。请求将搬迁农户产业扶持资金调整至迁入区当地政府组织实施。
3、县城搬迁安置农户已搬迁至县城,但其户口还在原居住地,户口与居住地不一致导致农户办理相关证件不方便。请求尽快明确将农户户籍迁移至迁入区进行管理。
适用场景:驻村帮扶问题整改、项目推进进度汇报
内容看点:驻村帮扶问题整改参考、重点项目推进方法
行文逻辑:制定计划→落实责任→推进项目→梳理工作→完善规划
脱贫攻坚蹲点督导情况的整改报告
根据全市脱贫攻坚蹲点督导调研情况中指出的问题,我局组织人员,即刻开展自查,及时整改,现将整改情况报告如下:
一、全力推进重点项目
制定重点项目挂图作战计划,落实责任,局班子成员每负责一个项目推进,安排工作人员紧盯进度,倒排工期,正排工序,全力推进关村坝堤防一期、二期、城乡一体化供水工程以及**山洪沟治理等工程。截止目前,关村坝堤防一、二期,已完成环评、可研,确定了初设单位。但因国土厅未批复土地预审,省发改委还未批复可研。城乡一体化供水工程:环评手续、土地预审、初步设计均已完成,下周进行选址论证。**山洪沟治理工程已启动前期工作。
二、强化驻村帮扶工作
一是继续加强驻村帮扶力量。因原五池村第一书记工作变动,对五池村第一书记进行了及时调整,改由翟雪琳担任。局长亲自分管驻村帮扶工作,亲力亲为、靠前指挥、冲锋在前,全面加强驻村帮扶工作领导。
二是对驻村帮扶工作进行梳理。积极与永胜乡联系,对照今年脱贫任务,逐项开展查、算、补,对进度滞后的落实第一书记专门负责,确保年度脱贫任务顺利完成。
三是进一步完善驻村帮扶规划。与村两委、乡政府、当地产业大户、群众深交心谈心、座谈发展,进一步完善油用牡丹等产业规划项目。积极与区文广新体旅局联系,寻找将全村脱贫规划与大瓦山旅游开发规划的契合点,努力助推五池村经济社会发展。
下一步,我局将继续开展自查自纠,拿出具体措施,进一步加快项目推进,全力帮助五池脱贫致富,确保年度目标完成,以细致的工作、务实的作风响应区委“绿色崛起、美丽发展”的发展战略,为金口河又好又快发展做出新的更大的贡献。
适用场景:扶贫干部述职汇报、贫困村脱贫验收准备
内容看点:扶贫干部履职经验、贫困村脱贫实施路径
行文逻辑:夯实组织体系→精准识别贫困户→推进产业项目→加强基层建设→落实帮扶措施→分析存在问题→明确工作思路
按照区委统一要求,现将本人履行脱贫攻坚工作职责,抓脱贫攻坚情况报告如下:
一、履职工作情况
(一)夯实组织领导。我做为履职“第一责任人”,始终将脱贫攻坚工作抓在手上,扛在肩上。一是强化组织体系。成立指挥部和各村脱贫攻坚工作队,配强“第一书记”,抽调3名干部充实指挥部办公室力量,安排120名镇村干部与311户贫困户结对子帮扶。二是落实责任。制订了脱贫攻坚相关落实制度、措施,细化分类组织机构,各村(社区)工作职责规范,制订问责办法和责任追究办法,不定期督查检查通报,层层签订脱贫攻坚责任制。三是科学规划。紧密联系区人大办、区发改局和脱贫村研判脱贫村脱贫实际,科学制订发展规划与产业规划,建立帮扶部门、镇、村联系会制度,不定期研究推进措施,解决凝难杂症,对脱贫村基础设施、产业发展、民生保障及每位贫困户“七个一批”措施落实,做到底子清、情况明。
(二)打好精准识别第一仗。认真落实“看、算、会、评”的识别程序。“看”:就是不漏一户入户实地看、实地察,对应“九个不准”等识别规定精准识别。“算”:就是农户自己算、包联干部帮忙算,采用收支分开、支出倒算的方法,把收入支出算精算准,准确算出每户的具体收入。“会”:就是召开党员代表会、群众代表会,统一思想,形成共识,提振精神,坚定信心。“评”:就是通过群众自己评、党员大会评、村组干部村民代表评,民主表决,集体审核,评定建档立卡户。我镇终核定贫困户1806户贫困人口5929人。
(三)精准信息录入。我们将所有调查信息建立台账并录入信息平台,进行数据分析处理,全面准确把握全镇贫困家庭的生产生活条件、致贫原因,做到户有表、村有簿、镇有册。适时对贫困户的生产生活情况进行监测,准确掌握贫困户的脱贫情况和干部帮扶情况,督促镇村及区上包联部门把精准扶贫工作抓实抓细抓到位,及时掌握工作进展。形成一张扶贫攻坚作战网络图,对贫困户实行脱贫销号、返贫挂号、动态监测。
(四)加强基层党组织建设,抓好“支部+x+贫困户”脱贫模式。依托2个脱贫社区地域优势,利用“支部+旅游景区+贫困户”的精准扶贫模式,引进**水上乐园带动旅游产业发展,解决本高水社区务工人员40人,带动10余户贫困人口发展农家乐10户,日平均接待游客800人以上。以清雅清真现代农业生态养殖有限公司为龙头,通过“支部+龙头企业+贫困户”的模式,发展养牛20户;养羊50户;养猪100户;养鸡20户;以水天河生态观光现代农业园区为依托,通过“支部+园区+贫困户”的模式,带动农户发展苗木花卉基地148亩、林下养殖基地130亩、茶叶示范基地822亩,使贫困户通过劳动就业与入股分红实现双丰收。同时带动**坝周边农户林下养鸡、种植茶叶、苗木花卉,促使户均增收。
贫困户通过流转土地、参与发展和优先务工从园区获得多项收入实现“产业脱贫”。
(五)加强“第一书记”和驻村帮扶工作队管理。为了进一步改进干部工作作风,严肃工作纪律,确保打赢脱贫攻坚工作战,镇党委、政府加强驻村第一书记和包户工作人员工作职责和工作纪律,对第一书记和驻村帮扶工作队,全面落实了考勤、考核制度。
(六)深入抓好驻村帮扶工作。对计划在xxxx年要完成脱贫任务的高水和**坝两个社区建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人,区人大、区发改局的包联干部和我镇全体干部全部实行“具体到人,帮扶到户”的精准扶贫。xxxx年所有结对帮扶的干部都进村入户达30次以上,对建档立卡的贫困户进行走访摸底,结合基础设施、产业发展、民政保障、转移培训等帮扶政策措施,量身定制脱贫计划,进行挂牌公开帮扶,实地解决贫困户的生产生活等实际问题。
(七)帮扶项目扎实推进。通过召开相应的工作推进会,实行专人专项抓落实,所有实施的项目都落到实处并显现成效。高水社区和**坝社区新修8公里砂石路,农网改造完成100%,完成了8处安全饮水,95%农户吃上安全卫生水,脱贫的村基本消除危房和无房户,对33户贫困户实现了旧房提升改造,180户贫困户实施的改厨、改厕和院坝硬化已全面完工。通讯、广播、电视入户率和宽带通村率均超过80℅,贫困户家庭大学生100%得到助学救助,80%以上的农户家庭通过实用技术培训,xxxx年底顺利通过第三方评估验收,对照贫困村脱贫退出标准,两个社区均达到了脱贫摘帽标准。
二、存在问题
通过实施多措举、多方法对贫困户进行帮扶,我镇的脱贫攻坚工作取得了阶段性成绩,但离区委、区政府和上级的要求还有差别,工作中也还存在有不足,主要表现在:(1)部分患大病贫困人口治病欠债大,难以脱贫。(2)龙头企业带动了贫困户的发展,但针对龙头企业的扶持力度小。(3)原田坝镇的5个行政村并入**镇,工作人员少,严重缺编,空编28人。
三、下一步工作思路和主要措施
全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、xx全会及区委xx届三次会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。咬定青山不放松,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全镇之力,打赢脱贫攻坚战役。我们将继续探索新路子、新办法,制定更将详实的脱贫计划和帮扶措施,以民富我荣的使命感让全镇所有贫困户和贫困家庭早日过上幸福快乐甜蜜的日子。
适用场景:扶贫项目问题核查、脱贫资料归档整理
内容看点:扶贫问题整改方法、脱贫资料规范管理
行文逻辑:自查问题→制定措施→推进项目→完善资料→总结提升
xxxx年脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告【1】
根据《雅安市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报,我乡党委、政府高度重视,庚即召开专题会议进行学习讨论,并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查,现将自查问题和整改措施报告如下: 一、前期我乡脱贫工作存在困难 前期,在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下,全乡群众发展积极性高涨,扶贫兜底政策有序落实,产业发展迎难而上,但也存在如下问题: 一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在发展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严重,缺乏主动发展的积极性。 三是我乡虽然茶叶发展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善,预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况 针对我乡脱贫攻坚工作存在问题,我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署,在联系帮扶部门的大力支持和关心下,解放思想、求实创新、凝聚合力,采取如下工作措施: 一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。通过解放思想、落实举措,继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划,做好各合作社的引导和规范,加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作,将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来,为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径,确保产业健康发展,并依托产业,争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金,制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》,积极筹集整合各部门资金,争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金,尤其促进短期项目实施、见效,保障无劳动力人口能够脱贫,确保年底减贫任务顺利完成; 三是继续加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。 五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日,我乡干部职工不畏烈日、勇于担当,加大贫困对象走访、调研帮扶力度,通过联系部门、乡村组干部走访,收集了贫困户收入及生产性支出等数据,算好增收减贫账,并建立xxxx年贫困人口脱贫专门台账,夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料,确保贫困群众能算账、真认账,真脱贫、不返贫。 下一步,我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排,提高认识、加强领导,明确目标、强化措施,确保年度目标任务顺利完成。
xxxx年脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告【2】
根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展 “大走访、回头看”工作中存在的问题,我镇党委、政府高度重视,方始全面核查工作。现将情况汇报如下: 一、高度重视,立即行动 接到督查通报后,镇党委、政府高度重视,立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会, 向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况,要求按照工作程序、方法与步骤,提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。 二、查缺补漏,完善“一户一卡一册”资料。 为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议,我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识别贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶计划、帮扶措施太笼统等问题,提出解决方法,有效的提高了工作质量。严格按照相关要求,《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”,及时更正完善扶贫信息。 三、重点整改,严格要求 我镇在被抽查的3个村10户贫困户中,在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改,严格按照标准开展相关工作,完善所有材料,要求数据真实详实有效,填写规范,并将整改后的情况报镇工作站,并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改,上报了整改情况,达到了工作要求。 四、进一步落实进村入户帮扶制度。 为此,我们以这次督查通报和整改工作为契机,对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查,要求按照市委市政府的总体部署,加强对接,进一步提高精准识别工作业务水平,杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户,不弄虚作假,杜绝出现提前帮扶记录签名现象,真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料依据,进行整理归档,并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。 通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改,为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
适用场景:贫困村脱贫规划制定、扶贫项目实施检查
内容看点:扶贫攻坚措施落实、基层脱贫经验总结
行文逻辑:广泛宣传→建档立卡→结对帮扶→产业扶持→政策兜底
xxx县扶贫开发领导小组办公室:
根据xxx县扶贫开发领导小组办公室文件《关于转发省委办公厅《脱贫攻坚专项督查方案》的紧急通知精神》(x开发办(20xx)30号文件精神,结合我乡今年以来开展精准扶贫、扶贫攻坚工作的实际情况,认真组织辖区内各村(居),尤其是对9个贫困村进行了逐项自查,现将自查自纠情况作一简要汇报:
一、广泛宣传,精心部署
今年3月全县召开了精准扶贫启动和建档立卡贫困户信息修正培训会,7月召开全县扶贫攻坚誓师大会,县扶贫移民局多次召开精准帮扶工作会议后,我乡立即组织召开党委会专题研究此项工作:一是成立乡精准扶贫工作领导小组,落实“双组长”负责制,由乡党委书记、乡长任组长;二是成立由乡纪委牵头、卸任科级干部组成的精准扶贫工作督查组;三是成立乡扶贫移民办公室、项目建设办公室,由分管领导任办公室主任;四是明确3名工作责任心强的业务人员专门负责全乡的精准扶贫工作;五是创新帮扶新模式,对贫困村的贫困户实行“三帮一”,对非贫困村的贫困户实行“二帮一”;六是充分利用乡党代会、人代会、乡、村干部会,村(居)民代表会、群众会等平台,对中央、省、市、县精准扶贫工作领导讲话精神及文件精神、精准扶贫贫困户识别、贫困村的识别流程、建档立卡的各项指标、精准帮扶的“六个到村到户”、“四个统一”管理、十大专项扶贫行动方案、“七个一批”帮扶措施、精准扶贫“十三五”基础设施建设规划、工作措施方法等进行传达宣传学习。同时,通过召开群众会、驻村帮扶工作队、驻村干部走村串户、村务公开栏、宣传栏、标语等方式在进行广泛宣传;七是向所有农户发放惠民帮扶手册。
二、当前工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、申请评议、初选对象、两公示一公告、结对帮扶、制定计划、数据录入、填写手册、联网运行、数据更新等十个步骤,根据相应的时间节点,完成了617户2358人和9个贫困村识别的建档立卡工作;今年多次对全乡贫困户进行校核,11月再通过贫困户信息比对校核。目前处于国家扶贫系统更新阶段,正在进行贫困户信息再次比和数据录入工作。以前的建档立卡工作建立了规范的档案,做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。按照县扶贫移民局分配的任务,经村筛选、乡把关,确定了20xx年106户396人脱贫人口和20xx年要脱贫摘帽的378个贫困人口名单。
2、结对帮扶到村到户。一是选派优秀人才到贫困村担任第一书记。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”服务群众工作,市旅游局牵头,协同其余4个市级单位派驻干部到xx村作第一书记、副书记,县委办、县委农办、县农业局、县旅游局、县职中、县农发行,县盐业公司等单位共派驻了9名同志到我乡xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村作第一书记;二是根据全乡及各村实际情况,从乡级各单位、各村(社区)选派乡干部、村干部、党员、致富带头人等一共126名帮扶人员,建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的14个扶贫工作队,结对帮扶617户2358人贫困群众,要求每个帮扶责任人每月至少到帮扶联系户家中2次以上,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶措施,落实脱贫年限,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。三是摸清家底,量身定做帮扶措施及规划。今年8--9月通过扶贫工作队进行实地家庭经济收入督促摸底调研、进村入户走访、分析真实贫困户致贫原因并找准帮扶突破口,结合到xxxx年全面脱贫摘帽的实际认真制定出了结对帮扶措施明细、贫困户帮扶规划、贫困村脱贫规划。
3、产业扶持到村到户。一是成立多领域专业合作社。在稳定粮畜的基础上,按照“一村一品”的产业发展要求,通过能人引领、合作社示范,建立了xx村等村10万亩中药材种植基地,组建了三归源中药材种植专业合作社,万家隆中药材专业种植合作社、佳丽中药材种植专业合作社、皱皮中药材种植专业合作社,向厚兵畜牧养殖专业合作社,符兵生态养殖专业合作社;二是扩大种养殖规模。xx村种植红灯笼350亩,xx村750亩车厘子,xx村、xx村、xx村、xx村种植皱皮木瓜5000亩,培育xx村、xx村、xx村、水古村、小坪村为优质马铃薯种植示范基地。xx村林下养殖土鸡15000羽,全乡坡薄土地退耕还林正在规划设计中。通过产业发展,覆盖全乡农户2900余户,12000余人,贫困户674户,2358人,可使农民人均增加收入1200元。三是以巴山大峡谷旅游开发建设为契机,将xx村、xx村打造为全国旅游扶贫示范村,目前正在实施基础。
4、教育培训到村到户。市民宗局、市、县旅游局、县总工会、县科技局、县残联、县就业局、县职中等单位组织专家到乡、村培训农民工2367人次,通过培训对外输送农民工316人,增加农民家庭收入。
5、基础设施到村到户。一是实施了xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等7个村的通村水泥路共38公里硬化工程,已完成路面硬化24公里,xx村因高山气候在路基建设中,待每年开春硬化;二是投资3000余万元建设xx村土家新寨,集居住环境改善、旅游接待、娱乐休闲、村级阵地、学校于一体;三是修建xx村、xx村、xx村、xx村等人饮工程,目前蓄水池、管道铺设已竣工;四是安装xx村潜龙河坝街道路灯;五是改建xx村两座人行索桥竣工;六是海军学校体育、游乐设施建设安装竣工;七是小坪村、老场村农网改造竣工;八是改建xx村学校;九是建设xx村机耕道;十是正逐年实施农村危房改造、易地移民搬迁、地质灾害避险搬迁项目。
6、政策兜底到村到户。通过贫困农户申请、入户调查、量化评分、听证评议今年全乡124名贫困人口得到政策兜底,享受低保救助,213人获得医疗救助,6户26人获得灾后重建政策补助,42人残疾贫困人员获得阳光扶助。
三、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。我乡地处高寒边远山区,低海拔在497米,高海拔2498米,属典型的立体气候,每年冰冻、洪涝、干旱灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,中药材种植10万亩,面积大,管理粗放、一些地方交通不便,运输全凭人背马搭,产出成本较高,中药产业化经营尚处在初级发展阶;人均耕地面积不足1亩,人均可用耕地0.62亩,主要种植玉米、马铃薯、红苕、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我乡地处巴山大峡谷腹心地带,拥有丰富的旅游资源,但是目前资源正待开发利用,工业发展处于零水平,无工业经济。同时,由于全乡农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全乡仍有贫困人口2358人占24.61%(今年争取脱贫626人),五保户196人,低保户1102人,农村居民居住条件较差,全乡仍有411户1415人居住在土坯房或穿木房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全乡经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,财政税收增收难,无财力,要保持机关正常运转靠上级补助,xxxx年合并乡镇,负债9000多万元,且多为群众垫资税费提留,各项基础建设集资债务缠身,信访、集访压力大。乡政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全乡基础设施建设水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,公路多为人工修建,高岩高坎,路基不足,施工条件差,很难进行全面整修,抗灾能力差,一遇洪灾全线崩溃,基本断道,复建难度大。二是有线电视覆盖率较低,不足10%,全乡只有有1个场镇通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难,xx村、xx村、xx村、xx村四个村隔着一条大河,没有可通行的车行桥,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。建立民族乡以来我乡在文化、教育、卫生事业上加大了资金投入,目前公共事业建设仍然滞后。全乡现有1所九年一贯制学校,2所村完全小学,10所教学点,16个幼儿班,退休教师29人,在职教教师72人,聘请代课教师22人,工人16人,在校中学生374人,小学生867人,幼儿学生359人,校舍总面积28000平方米;有乡卫生院1所,医务人员14人,执业医师3人,病床12张,村卫生室14个,乡村医生18人,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全乡综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
适用场景:贫困村通信建设推进、脱贫对象就业帮扶
内容看点:贫困村通信改善方案、脱贫对象就业扶持措施
行文逻辑:自查问题分析→整改措施制定→实地检查落实→培训计划启动→台账整理强化
根据要求,现将我局脱贫攻坚工作自查整改情况报告如下:
一、工作开展情况
截止目前,全市今年摘帽的29个贫困村中,乡的5个贫困村由于修路和电力不通,目前还无法开展基站建设工作,其余24个贫困村均能在今年达标;工业技能培训已超额完成年初目标。
二、整改措施
一是针对乡、乡反映的通信信号较差情况,我局已与移动公司发函对接此事,请求乡、乡积极配合移动公司工作,移动公司将立即开展通信基站建设工作,并且召开通信企业脱贫攻坚专题对接会,就全市行政村通信网络建设情况进行核实,建立工作微信群,落实专人对接,工作时时通气。
二是由局领导班子带队,组织移动、电信、联通三大运营商相关负责人参与的工作组,对市乡、镇、村及318公路沿线的村级活动室网络覆盖情况实地检查,请要求三大运营商对各自掌握的通信质量情况进行复核,以加强信号薄弱地区的通信建设。
三是我局将进一步加强电商扶贫工作力度,尽快启动54个电商示范站(点)工作人员技能培训,使站点能尽快发挥作用,拓宽农村土特产品销售渠道。扎实开展“一村一品”工作,实施品牌战略,美化产品包装,增强产品竞争力。
四是针对部分脱贫对象可持续生计有待提升的问题,我局利用行业职能,鼓励和引导全市经营情况较好的企业和合作社优先解决贫困人口的就业问题。
五是加强“五个一批”和走访台账、贫困户台账的整理工作,加强与联系乡镇的沟通配合,并落实专人专职负责此项工作。
适用场景:农村供水管网建设、贫困户饮水安全排查
内容看点:农村供水工程进展、贫困户饮水安全保障
行文逻辑:开展工程建设→排查问题→核查落实→整改保障
20xx年以来,县水利局按照省、市、县饮水安全脱贫攻坚指示精神和工作要求,全面开展了饮水安全脱贫攻坚工作,现就开展行业扶贫工作情况报告如下:
一、饮水安全工程建设情况
20xx年以来,县水利局积极开展饮水安全工程建设,铺设供水主管网1302km,铺设村内供水管网290km,受益贫困户10577户,受益贫困人口21272人。
(一)20xx年至20xx年,我县农村供水主管网铺设总长度1240千米,涉及全县14个乡镇,覆盖人口60万人。全县10577户贫困户,21272贫困人口受益。
(二)20xx年12月完成县城西关至镇政府驻地管网铺设23千米,保障镇、街道群众生活用水,保证水量、水压,涉及村庄178个,覆盖人口8.044万人,其中,贫困村21个,贫困户20xx户,贫困人口4269人。
(三)20xx年9月水厂二期扩建开工建设,20xx年7月完工并试运行,提升治水工艺,提高水质标准,涉及乡镇9个,约35万人口,受益贫困户5377户,受益贫困人口10814人。
(四)20xx年6月完成水厂至姜楼镇、淄角镇、大年陈镇供水主管网铺设24千米,已投入使用,保障了居民生活用水水量足、水压大。涉及3个乡镇,180个村庄,15万人口,其中贫困村30个,贫困户1841户,贫困人口4149人;
(五)20xx年8月完成水厂至辛店镇供水管网铺设15千米,已投入使用。涉及村庄112个。其中贫困村21个,贫困户664户,贫困人口1269人。(六)20xx年9月,完成县75个村村内供水管网改造工程,铺设村内供水管网290km,受益用水户8979户,受益贫困户552户,贫困人口1093人。
二、贫困户饮水安全情况排查
20xx年以来,县水利局对全县贫困户饮水安全情况进行了多次排查、核查,发现问题,即查即改,为我县贫困人口饮水安全提供了有效保障。
(一)贫困户饮水安全排查工作
县水利局以《关于核实贫困村贫困户通自来水情况的通知》(20xx年9月)、《关于县省定扶贫重点村贫困户自来水入户问题整改的通知》(20xx年9月)、《关于对县贫困户通自来水情况开展全面入户排查的通知》(20xx年10月)、《关于进一步摸排贫困村、贫困户通水情况的通知》、《关于开展县贫困人口饮水风险动态清零工作的通知》(20xx年4月)、《关于对我县贫困人口饮水安全问题进行再排查、再整改的通知》(20xx年6月)、《关于妥善解决县贫困人口饮水安全有关问题的函》(20xx年6月)、《关于进一步做好贫困人口自来水入户情况摸排工作的通知》(20xx年10月)等通知,对全县所有贫困村、贫困户通水情况做了10余次调查摸底、整改工作。
(二)贫困户饮水安全核查工作
1、20xx年9月,县水利局组织10人分5个组,对全县139个省定扶贫工作村的所有贫困户的饮水安全进行核查。
2、20xx年7月,县水利局组织75人分32个核查组,对全县14个镇(街道)的537个村的20xx个贫困户的饮水安全进行核查。
3、20xx年10月,县水利局组织26人分12个组,对全县139个省定扶贫工作村、57个美丽乡村建设村、75个村内供水管网改造村的2720户贫困户的通自来水情况进行核查。截至目前,我县所有贫困户的饮水安全四项指标均达到了《饮水安全标准评价准则》要求。
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