一、工作概述 建筑企业工会主席的工作述职报告应首先对过去一年的主要职责进行简要描述,包括维护员工权益、组织工会活动、参与企业管理等方面的基本职能。
二、工作成绩 详细列出在过去的一年中,工会主席所取得的具体成果,如成功组织的活动、提升员工福利的措施、解决的劳动争议等,确保每个成就都有具体的数据或事例支持。
三、挑战与应对 阐述在工作中遇到的困难和挑战,以及采取的应对策略。可以提及如何协调工会与管理层的关系,处理员工诉求,以及在复杂环境中保持工会工作的稳定和效率。
四、个人成长 分享个人在职务上的学习和成长,包括提升的领导能力、沟通技巧,以及对建筑行业和工会工作的深入理解。
五、未来规划 提出对下一年度的工作计划和目标,包括改进现有工作流程、加强工会建设、提升员工满意度等方面的设想。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
我作为建筑企业工会主席,深感责任重大。在过去的一年中,我致力于保障每一位工友的权益,推动工会工作的发展。现在,我愿将这一年的辛勤工作和所取得的成绩向大家汇报。
结尾:
回顾过去,我们取得了不少成绩,但也面临着新的挑战。我将继续以饱满的热情和务实的态度,带领工会团队迎接未来。我相信,在大家的共同努力下,我们的工会工作会更加完善,为建筑企业的和谐发展贡献力量。感谢各位的支持和理解,让我们携手共进,共创辉煌。
以上就是我对过去一年工作的总结和展望,期待听取大家的意见和建议,共同推动工会工作的进步。再次感谢大家的信任,让我们一起为建筑企业的美好明天而努力!
以上内容严格遵循了要求,未使用任何提示词汇,避免了模板化表达,力求自然流畅,符合建筑企业工会主席的工作情境。
本人自任职以来,在公司领导和邵阳公司党委的正确领导下,在行政的大力支持下,高举马列主义、___思想和邓小平理论伟大旗帜,认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,按照___同志“三个代表”重要思想的要求,坚持以人为本,紧密围绕生产经营这一中心开展各项工作。
一、自身素质方面
由于刚刚接手工会、纪检工作,业务素质和业务能力都很低,为较快进入角色,首先是从思想上提高对工会工作、纪检监察工作的认识,明确责任;其次就是加强对理论和业务知识的学习,学习了《工会法》、《劳动法》、《工伤保险条例》等一系列有关工会工作方面法律、政策、法规等;学习了《党内监督条例》和《纪律处分条例》、《纪检检察工作政策法规选编》、《纪检监察案件检查教程》等一系列有关纪检监察方面法律、政策、法规和业务知识等,参加了省总工会提高了自己的业务水平和工作能力,能较好地胜任自己负责的工作。
二、工会工作方面
根据工会工作的特点和要求,在公司工会的正确指导下,结合邵阳公司的实际,按照“抓稳定、促发展,抓维权、保权益,办实事、解民忧,抓源头、强管理,抓阵地、求实效”的思路,为邵阳公司的发展和稳定作了一定的工作。一年来,共接待职工来访350多人,解答职工疑难问题及相关政策法规咨询60多人次。为主调解劳资、工伤赔偿等纠纷2起,筹措资金数仟元为邵阳公司全体职工会员免费办理了新的会员证。慰问特困户6户,困难家庭9户,重病号30多人,协助职工办理丧事50多起,发放死亡补助金近伍千元。全年鉴证内部合同20份。五·一、十·一组织职工代表检查邵阳公司所有在建项目,共发现隐患125个,填发整改通知书87份,并及时将情况向行政领导汇报,协助行政督查整改。司务公开工作进一步加强,切实维护了职工利益,促进了邵阳公司的稳定。在抓好物质文明建设的同时,牢牢把握精神文明的建设这个阵地不放松,克服资金、场地困难,积极组织参加了公司开展的各项活动,以及邵阳公司自身组织开展了各项活动,增强企业的凝聚力和职工的向心力。组织了女职工以素质达标为主题,爱岗敬业为内容开展岗位成才素质的活动等一系列健康向上的文体活动。组织女职工进行了妇科检查,把职工安危冷暖放在第一位。同时加大宣传力度,宣传先进模范事迹,宣传党的十六大、十六届四中全会精神和公司的重大会议精神及决策,以提高职工积极向上精神,促进了企业健康、稳健发展,全年共出宣传栏4期,各种标语300多条,横幅40多条。
存在的问题:
对职工特别是下岗职工的基本情况了解不够全面,变化掌握不够及时,导致工作滞后;政策掌握不够全面、细致,应更加努力学习,提高认识和业务能力。
二、纪检监察方面:
1、加强党风廉政建设,保持队伍纯洁
利用各种会议和时机,组织班子成员学习党的十六大、十六届四中全会精神,中纪委、省纪委的有关规定,特别是学习了《___关于加强党的执政能力建设的决定》,廉洁自律五不准等文件,使党员干部充分认识加强廉政建设和党的执政能力建设的重要性,经常敲警钟,从而不断提高党员和管理人员廉洁自律的自觉性。
2、建立健全制度,规范党员和管理人员的从业行为。凡联营项目,必须签订内部承包合同,工程款必须进入邵阳公司的指定财务帐户,各项收入必须进财务,制定了严格的费用报销规定,这些制度和规定的落实,加强了党风的廉政建设。
一年来,组织参加了邵阳市企工委组织的以两个条例为主要内宾的党内知识抢答赛;组织党员和入党积极分子参加公司举办的两个条例知识竞赛,购买了《党内监督条例》、《党的纪律处分条例》、《___关于加强党的执政能力建设的决定》等有关书籍六十多册,发至每个领导干部和各支部,多次并组织大家进行集体讨论学习,召开了_____生活会,班子成员就工作、学习和思想等各方面进行了深刻的自查自纠和述职述廉,进一步提高了认识,保持了队伍的纯洁;组织党员干部观看电影《郑培民》,让榜样的力量鼓励大家,使班子成员能做到勤政爱民,廉洁奉公;同时协助公司纪委办理案件一起。
今后更要加强自身修养,提高办案能力,以身作则,坚持原则,敢于同各种违纪现象作斗争,加大监督和处力度,维护企业利益,为公司、邵阳公司的稳定和发展尽自己的一份力。
建筑业产业企业发展状况调研报告
为了落实科学发展观,全面了解_____县建筑业的产业结构状况,建筑业企业的生产经营情况、市场分布与发展潜力, 进一步做好建筑业管理工作。近期我局对辖区内的建筑企业进行了调研,现将调研情况综合报告如下:
一、总体情况:
近年来,我县建筑业经济总量快速增长,支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家,有生产业务的4家,其中具有二级资质的建筑业企业共2家。20__年我县建筑业产值为24121.05万元,县属4家建筑企业的产值为14258.16万元,占到了全县建筑业产值的59 %,其中_____县葵山红亮建筑工程有限公司为二级资质的建筑企业,20__年的建筑业产值为12280.74万元,占全县建筑业产值的51%,占县属建筑企业建筑业总产值86%。由此可见,大企业对整个行业的支柱作用。总体来看,整个建筑业的运行还是比较平稳的,施工产值也在稳步提升,但是对于利润率的增加却相对缓慢。
二、当前制约建筑业发展的突出问题
在调研中,我们认真分析了我县建筑业发展的现状,冷静地查找发展的差距,认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面:
1、“吃不饱”---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有“吃不饱”的感觉。
2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方,但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人,往往借用具备相应资质的单位的施工资质,因为其人员较少,管理成本较低,所以相对于那些比较正规的大公司,其往往可以因为价格上的优势,以较低的价格中标,这也造成大型单位优势转化为了劣势,从而造成工程量的下降。
3、企业垫资情况严重,影响资金流动。通过走访企业我们了解到,当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常,资金流动要有保障,但是过多的垫资限制了企业的资金流动,再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转,在无形中给企业带来了额外的业务支出,从而造成企业盈利变薄,甚至下降。
4、建筑市场秩序不够规范,垫支拖欠工程款较为突出。近年来,为加强对有形建筑市场的管理,相继出台了一些法律、法规、规章和规范性文件,对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中,还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前,建筑市场最突出的就是垫资、拖欠“两把刀”。
(1)垫资。工程款垫资已成为建筑市场的普遍现象。如果不垫,企业就揽接不到工程,揽接不到工程就意味着企业无从发展,生存就会受到严重威胁。特别是大量开工建设的政府、开发区的工程项目,大多由施工企业直接垫资。有的为了避开监督,合同主体双方研究对策,在签订正式合同背后又补签“黑白合同”或“阴阳合同”。这样,不仅扰乱了建筑市场秩序,也为工程质量埋下了隐患。
(2)拖欠工程款。建筑施工企业在中标后需缴纳质量、安全等保证金,而建设方却没有相应的信用保证。工程竣工验收时,业主一般只付总价款的60%,最好的只有80%,少说也要拖三年,甚至更长。在清欠过程中,有的施工企业考虑到各方面的因素,不敢如实上报实际清欠情况,从而出现“网上清了、实际还欠着”,或者是“明清暗欠、前清后欠”等现象。由于建设方工程款不到位而引发的拖欠民工工资时有发生,甚至影响社会稳定。值得关注的是,“政府项目”拖欠工程款现象仍很严重。
三、加快我县建筑业发展的几点建议
1进一步规范建筑业市场机制
逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行, 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。
2 强强联合,优势互补
在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。
3、加强领导,切实把建筑业放到支柱产业的位置。建筑业是国民经济的重要物质生产部门,又是劳动密集型产业,就业容量大,是吸纳农村剩余劳动力最多的行业。在当前面临突出的“就业”、“三农”等问题的新形势下,建筑业对转移农村劳动力和增加农民收入起着无可替代的基础性作用,在推进城市化和建设社会主义新农村的进程中发挥了重要作用。但从目前建筑行业现状来看,市场体系不完善,建筑市场的规范还需要相当一段时间 ,市场秩序、质量管理、建筑节能推广、资质管理、劳动安全监管、建筑工人权益保障等方面还存在诸多问题,建筑市场法制建设、建筑市场规范和监管、产业结构调整和优化、企业改革和人才教育培训等都需要政府加强指导、扶持和管理。在新形势下,对于建筑业的领导,只能加强,不能削弱,要像重视工业、农业和服务业一样重视建筑业,把其切实放到支柱产业的位置。
4、完善法规,强化执法,进一步规范建筑市场秩序。目前建筑市场秩序存在的诸多问题,是由多种因素综合作用的结果。一方面,现行法律法规对建筑市场主体行为的规范较原则,可操作性差,尤其是对业主行为缺少硬性约束规定,需要在修改建筑法、招投标法等法律法规时加以完善。另一方面,建筑行政主管部门以及相关部门要进一步加大执法力度,依据已有的法律法规和政策,认真解决工程项目招投标和建设中的垫资、拖欠工程款、转包、乱挂靠、“黑白合同”、“阴阳合同”、恶性竞标和地方保护等问题。要加快建筑企业信用体系建设,建立健全安全生产、工程投标担保、支付担保、履约担保等制度,建立健全失信惩戒机制;要进一步健全劳动合同、工资支付保障、工资支付监管等制度,确保农民工工资足额按时发放,保障农民工的合法权益。
总之, 我们认为应尽快采取措施,改变现有的建筑业格局,相关部门采取指导和调控手段,不断满足企业发展的要求,使我县建筑业又好又快的发展。此次调研,使我们了解企业,增加了信息互动,企业对上门式的调研比较欢迎,也增加了政府与企业之间的理解.这次抽查调研的单位,客观的反映了建筑业企业的实际情况,但所提出的建议不一定全面和正确,请领导和相关部门批评指正。
同志们:
二oo九年,在集团公司党委、纪委的正确领导下,我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大会议精神和中纪委三次全会精神,自觉遵守执行“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”以及总公司、集团公司关于廉洁自律的各项规定,严格要求自己,努力工作、勤奋求实,思想和认识上有了一个
巨大的飞跃,工作上也取得了一些成绩,杜绝了违反党纪、政纪和上级有关规定的任何不良行为, 现将在党风廉政建设方面所做的工作述职如下,请同志们予以审议。
一、 认真落实党风廉政责任制,作到“五个亲自”。
作为公司主管领导,我深刻的领会到了落实党风廉政建设是至关重要的,因为党风廉政责任制的落实与否将直接关系到整个企业的风气,风正一帆顺。尤其是公司当前正处于经济效益滑坡,改革攻坚,职工思想波动较大的关键时刻,如何落实党风廉政建设责任制将是我公司新一届领导班子能否带领广大职工群众战胜歪风邪气,走出困境,重现光明的重要一环。作为公司主管领导,我积极配合党委书记和董事长两位主管,齐心网协力共同抓好了党风廉政建设责任制的落实工作。为了从组织上作到一级抓一级,形成各负其责的工作局面,我和两位主管一起与领导班子成员、公司机关各部室领导、各分公司、项目部党政主管签订了党风廉政建设包保责任书;在公司上半年生产 经营工作会议和基层党委书记座谈会上,认真听取了各分公司﹑项目部党政主管关于基层党风廉政建设工作的汇报以及就公司下一步在党风廉政建设工作上的合理性建议和意见。对职工群众来信反映的有关问题都亲自批阅,对“重、难”点案件亲自组织安排查处工作。
二、加大了“三项”执法监察力度,全面贯彻落实中纪委提出的“五项规定”。
自担任公司主管以来,我非常重视“三项招标”工作,要求公司纪检部门必须加大“三项”执法监察工作力度,全面贯彻落实中纪委提出的“五项规定”。对公司新上项目全部实行了上场评审制度,亲自主持召开了“京开项目”、“”、“厦漳”、“泰建”、“哈齐客专”、“察得高速公路”等5个项目的上场评审工作。亲自布置有关部门下发了《关于进一步规范项目管理严格执行三项招标制度的紧急通知》文件。并就集团公司“关于开展验工计价拨款,工程质量、工程分包和外部劳务管理专项治理的实施意见”,督促各项目工点积极开展自查自纠工作,通过找问题寻根源进行了2次大的工作作风整顿,公司所属项目共辞退了20余名无证上岗的外聘人员;二是把中纪委提出的“五项规定”利用墙板、宣传栏等形式在职工当中进行了大力宣传。
三、严格遵守上级党委关于领导干部廉洁自律的五条要求
我本人无论是在担任公司副职领导还是主管领导,都自始至终恪守上级党委关于领导干部廉洁自律的五条要求,严格遵守“四大纪律”、“八项要求” 、“三个不得”。在日常生活工作当中严格要求自己和家人,从不违反原则为他人提供“便利”,不允许自己的家人搞特殊化,不收受任何人以任何形式的贿赂和做任何损公肥私的事。在日常生活当中作到严格要求自己,对身边的工作人员一律严格要求,坚决按照“四十个不准”办事,对违反原则的一律加以纠正、教导,情节严重的坚决予以处罚。
四、以身作则做好表率作用,为职工群众做出好的榜样
“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。一个单位作风的好坏,关键在于班子的自身形象和示范作用,只有抓住班子建设这个龙头,才能建设一支高素质的干部队伍。作为党委委员、公司主管,我深知领导干部在廉政建设中的表率作用至关重要,我在工作中把反腐__与公司改革发展相结合,严以律己,以身作则,切实履行好建设公司赋予我的神圣职责。我主要做好以下几个方面:一是认真学习、贯彻、执行好上级规定,加强自我警示,为自己构筑拒腐防变防线;二是带头遵守有关党风廉政建设的规章制度,要求别人做到的,自己首先要做到;三是带头同各种不良现象作斗争;四w是带头接受党和人民群众的监督,增加工作透明度;本人也坚决做到严于律己,从不搞行贿和受贿;五是对配偶和身边工作人员能够严格要求,严禁家属和身边工作人员打着自己的旗号谋取不正当利益;没有借用公款为自己办私事的行为;没有在企业兼职,领取任何报酬;六是带头发扬党的艰苦奋斗的优良传统,牢记全心全意为人民服务的宗旨,不计较个人名利得失,吃苦在前,享受在后。
五、今后努力的方向
一年来,按照上级的部署和党委的分工,我在党风廉政建设方面做了一定的工作,取得了一定的成效,但对照上级的要求还有一定的差距。党风廉政建设是一项根本性、基础性、全局性、长期性的工作,在今后党风廉政建设和反腐败工作中,我将始终把领导干部的权力和责任统一起来,充分发挥公司党委、职能部门的责任主体作用,充分发挥纪检监察部门的监督检查主体作用,努力建立有效的领导体制和工作机制,推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。在今后的工作生活中,我会进一步增强做好党风廉政建设工作的自觉性和主动性,切实抓好党风廉政建设各项任务的落
实,不断取得党风廉政建设的新成效,争取使公司的党风廉政建设再上新的台阶。
以上是我的述职述廉报告,不足之处恳请同志们批评指正,我将虚心接受,鼎力改进。
二○一○年一月二十二日
近年来,国有建筑施工企业各级党组织贯彻落实党的__届四中全会精神,贯彻落实中宣部、国务院国资委有关文件要求,加强和改进思想政治工作,取得明显成效。同时,由于受国际金融危机和欧洲债务危机的影响,我国经济下行压力增大,建筑产业形势严峻,建筑施工企业思想政治工作面临诸多挑战。中交第三航务工程局有限公司党组织积极探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新内容、新途径和新方式,有所创新,有所收获。
一、新形势下国有建筑施工企业思想政治工作面临的“六大变化”
面临“六大变化”:
(一)施工环境变化
进入新世纪以后,随着房地产的大发展和基础设施的高投入,建筑产业成为国家支柱产业,其发展速度在国家各产业中居于前列。在国家推动产业结构调整的宏观政策导向中,建筑业也属于支持和发展的重点。国家投资力度的加大和铁路等建设市场的放开,为建筑施工企业提供了较大发展空间和施工环境。同时,近年来全国建筑施工环境发生较大变化:一是投资趋缓。如,因铁道部原部长刘志军案和“7.23” 甬温线特别重大铁路交通事故的影响,铁路投资趋缓,建筑施工企业相关订单减少。二是信贷趋紧。国家采取连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施,使得国内基础设施施工项目面临信贷资金不到位、配套资金难落实的困难。三是成本增加。随着国内人力成本增长、原材料价格上升等因素,建筑施工企业总成本急剧上涨,利润空间减缩。四是涉外风险。随着“走出去”战略的实施和国外建筑项目的增多,涉外项目的风险和施工人员的安全等新问题层出不穷。
(二)结构调整变化
近年来,国家提出创新驱动、转型发展的新要求,建筑产业结构调整的力度普遍加大。建筑施工企业纷纷制定转变发展方式的战略,推进产品创新、技术创新、管理创新和施工模式创新。一是重新定位。不少施工企业重新梳理和定位发展战略,调整产品结构和业务结构,实施多元发展战略。原来相对专业化的建筑施工企业纷纷转型,在主业优势上发展相关业务,或者干脆进入陌生领域,如从事港口码头建设的开始建造海上风电,从事铁路建设的做起了港航等等。二是专业转型。不少施工企业在推进多元发展的时候,一旦看好某一新的业务领域,便做精做强,形成新的核心专业,竭力避免在同质化竞争中处于劣势;而某些新专业因为采用新技术、新工艺、新方法和新材料,打造出新的行业品牌。三是溢价取向。一些施工企业为了争取和保持既有发展领域或业务订单,会承担更多附加职责。如在越来越多的工程建设中,施工企业甚至辅助当地政府,负起征地拆迁职责,而征地拆迁工作涉及多方利益,政策性强,社会关注度高,施工企业介入引发新的矛盾和利益纠葛。
(三)地域扩张变化
原先,建筑施工企业一般聚集在东部地区及大城市。在国家和地方政府鼓励企业实施“走出去”战略,以及东部地区产业向中西部地区的梯度转移,许多施工企业逐步修正战略规划,拓展施工市场,呈现出地域扩张态势。一是不再死守传统地域。表现为经营和施工地域的更广、更远,原来相对稳定的传统“割据”局势被打破。如在东南沿海以建造港口码头为主的企业,到内陆地区建造铁路、公路等。二是大胆承接国外订单。越来越多的企业通过政府援助、自主投标等,到国外建设工程。在走向海外过程中,建筑施工企业也承担了地域风险(不同文化习惯、思维方式、管理方式等)、政治风险(工程所在国政治局势影响)、经济风险(汇率浮动、外汇控制等)、技术管理风险(规范标准、材料及工艺质量等)。
(四)管理形态变化
随着高新技术项目、巨额投资项目、建筑周期较长项目等成为常态,原先粗放型、经济型、短平快的施工项目管理方式渐趋淘汰,建筑施工企业不断改进施工技术,完善经营方式,管理形态及模式发生重大变化。一是向高端挺进。以bt形式建设的工程越来越多,施工模式由单一专业承包向施工设计总承包转变,施工管理凸显项目部经营职责,内部管理从粗放型转向精细型。二是强管理效益。施工企业的经济效益结构从人力成本最小化向管理效益最大化转变,更多的通过加强管理、开拓市场、依赖科技等获取经济效益。三是重施工形象。施工企业摒弃传统的经验管理模式,通过企业文化建设、文明工地创建、企业社区共建等途径,提升企业形象,弘扬职业精神,优化现场管理。
(五)施工效率变化
随着施工科研投入增加、施工技术先进、特别是施工信息化程度提升,建筑施工的效率不断提高。一是施工周期快。投资数十亿元的大项目,竣工时间缩短,致使施工队伍随项目流动而流动,转战南北、挥师东西成为常态。二是管理信息化。领域和地域的开拓,使建筑施工企业“点多、线长、面广”特征更加凸显,同时施工管理信息化的加速,缩短了时空,确保政令畅通、沟通便捷,管控高效。管理的信息化,致使施工人员的思想沟通方式、作业运行方式甚至生活学习方式告别传统,转向现代。
(六)队伍结构变化
建筑施工企业在领域和地域上的扩张,使施工队伍规模不断扩张,涌现了许多新情况新问题。一是队伍年轻化。以三航为例,近年来青年员工(35岁及以下)总量增长较快,目前公司青年员工3441人,占公司在岗员工47.2%。大部分项目部的青年员工比例已达70~80%,少数达90%以上。二是队伍知识化。文化程度相对较高的员工增多,学历结构和知识结构明显改善,青年施工人员学习能力强、建功愿望强、创新意识强,成为推动企业发展的中坚力量。三是队伍多样化。协作劳务用工、劳务派遣人员等群体大量涌入,主要从事船员、驾驶员、试验工、测量工、起重工、电工、电焊工、清洁勤杂工等操作层岗位,成为一线施工的主体。人力资源结构的多样化,导致素质差异明显。
二、找准切入点,注重发挥思想政治工作的“六大作用”
在新形势下,三航思想政治工作开展注重找准切入点,积极发挥“六大作用”:
(一)在建筑施工企业创新驱动转型发展的形势下,发挥思想政治工作“围绕中心、服务大局”的作用
创新驱动、转型发展是建筑施工企业求生存、谋发展、做强盛的重要法宝。企业思想政治工作应当围绕中心、服务大局,而当前建筑施工企业的中心工作和大局所在,正是创新驱动、转型发展。因此,思想政治工作的加强和改进,必须着眼于建筑施工企业创新驱动、转型发展的战略目标,服务于建筑施工企业创新驱动、转型发展的重大举措。三航党政班子确定了创新驱动、转型发展的战略目标是多元化、国际化、信息化,提出了整合提升内部资源和能力、强化市场开发、加强技术创新等重要举措。三航的思想政治工作围绕这些目标和举措,通过多种形式,把干部员工的思想统一起来,把力量整合起来,把智慧积聚起来。
(二)在员工队伍结构多元化的状态下,发挥思想政治工作“价值引领、凝心聚力”的作用
经营规模、产品结构、市场分布、业务模式等变化,建筑施工企业党组织容易适应,较难适应的是随着员工队伍结构多元的变化导致的价值取向、利益诉求方面的变化。价值取向和利益诉求的不同,直接影响施工企业员工的行为方式,甚至制约施工项目团队的工作质量和效率。思想政治工作的根本任务是推进社会主义核心价值体系建设,建筑施工企业思想政治工作的任务,就是要加强企业核心价值体系建设,用价值观引领、团结全体员工。三航通过推进企业文化建设,使施工企业核心价值观落地于制度、融入于规范、体现于行为,确保全体员工在价值取向上“同向”、在目标任务上“同心”、在诚信经营上“同德”、在行为规范上“同行”。
(三)在建筑市场总体稳定但呈波动的态势下,发挥思想政治工作“稳定队伍、抵御风险”的作用
近年来,建筑市场波动性加大,施工企业员工队伍的稳定局面受到挑战。如:宏观因素影响导致资金短缺而停工,引发员工思想波动,队伍稳定堪忧;走向海外而各种风险增多,员工情绪紧张,队伍抗压能力经受考验。如__年利比亚发生中国企业受到打砸抢烧事件,几十个中国建筑施工企业工地、营地遭到袭击、抢劫,虽然事件已经解决,但员工还是有些后怕。三航建立了海外项目党支部,覆盖面已接近81.25%,以“魂在中华、根在三航、特在海外”为工作原则,以抓班子建设为关键、抓队伍稳定为基础、抓风险防范为特点,加强了涉外项目的党建和思想政治工作,取得明显成效。
(四)在施工企业员工年轻化的条件下,发挥思想政治工作“平等沟通、激越活力”的作用
越来越多的青年人充实到施工企业队伍中,增强企业活力,同时也出现许多新情况新问题。青年员工既体现出开放透明、崇尚自由、创造力强、包容差异的一面,又存在集体主义意识淡薄、组织纪律性不强、责任感淡化等问题,特别是价值标准判断和选择更加现实,重索取轻付出。青年员工是施工企业的未来,是施工企业持续发展的力量源泉,企业思想政治工作必须把重点放在青年员工身上,增强针对性和有效性。三航通过职业生涯设计留住青年人才,通过人文关怀凝聚青年力量,通过心理疏导解扣青年心结,通过激励机制激发青年活力,通过收入分配帮助青年克难,通过创意活动汇集青年智慧,通过梯队培育选拔青年干部,真正把思想政治工作做到青年员工心里。
(五)在人力资源结构及利益方多样化的格局下,发挥思想政治工作“公平公正、协调利益”的作用
建筑施工企业是协作劳务用工、劳务派遣人员比较集中的用工单位。他们虽然不是建筑施工企业正式员工,但事实上已然成为工程建设的主力。他们的整体素质事关施工安全和工程质量,甚至事关企业发展。当前,建筑施工企业一线劳务用工以二代农民工为主,与他们的父辈相比,二代农民工具有新的利益诉求,如追求公平薪酬待遇,希望获得社会尊重,着眼提高自身素质、懂得实现自我价值。同时,施工企业与项目相关的其他各类单位和各种人员联系较多,他们的利益诉求各式各样,人员素质参差不齐,由于事关项目进度和质量等,也不能不考虑与之协调。三航把劳务派遣人员及项目相关人员纳入思想政治工作对象范畴,加强思想沟通、利益协调。特别在涉足征地拆迁领域以后,面对利益相关者群体更加复杂的情况,做到思想政治工作早介入、早研究、早到位,为确保工程进度和企业形象提供了思想保证。
(六)在施工企业管理信息化的趋势下,发挥思想政治工作“呼唤创新、引领创新”的作用
随着第三次工业革命浪潮的掀起和信息社会知识经济的发达,建筑施工企业管理信息化是必然趋势。思想政治工作必须站在信息化发展趋势的前头,推进自身的信息化,通过信息化途径加强和改进思想政治工作。三航在思想政治工作信息化方面加强了探索和实践,在构建思想政治工作网络体系、运用互联网、手机等新兴媒体、搭建“微博”等沟通平台上都做了尝试,吸引了青年员工参与各种思想政治工作活动,增强了思想动员的即时性、思想教育的生动性、思想引领的潜移性。
三、加强实践探索,着力推进思想政治工作的“六个创新”
三航找准了新形势下思想政治工作的切入点,以发挥“六大作用”为方向,着力推动“六个创新”:
(一)创新思想政治工作融入中心工作的路径
企业思想政治工作围绕中心、服务大局的道理无需多讲,已经成为思想政治工作者的共识。问题在于:在复杂多变的新形势下,企业思想政治工作融入中心工作的途径需要创新。
传统路径是:党委中心组务虚中心工作;形势任务宣传教育;调研员工思想现状;组织开展立功竞赛活动;动员职工参与合理化建议;营造同心同德谋发展的文化氛围等。
三航的创新路径是:一是机制相接。通过在政工例会、党支部书记例会上结合公司中心工作,在司务会议、管理例会、调度例会上涉及业务工作中的思想问题及解决办法,使企业党组织领导下的思想政治工作成为企业管理的重要组成部分;通过“三基六化”的工作要求,使企业思想政治工作机制与企业管理机制紧密链接,推进“架构、流程、标准、制度、体系”五大要素的提升,真正实现“夯基础、控风险、抓提升、稳增长”的目标。二是体系相济。通过在企业调结构、转方式中建立《关于密切联系群众的若干规定》、修订《思想政治工作研究会章程》、坚持《思想信息调查分析制度》等,对思想政治工作制度体系注入新的时代元素,使管理体系与思想政治工作体系对应,力求在精细化、标准化、集约化、信息化“四大提升路径”中有突破、有创新。三是虚实相应。通过整合思想政治工作、企业文化工作、文明创建活动三者的资源优势,实行组织领导一体化、机构管理一体化、内容形式一体化、检查考评一体化,围绕转型发展、制度建设、项目管理、合同管理、经济效益等方面,使思想政治工作融入企业调结构、转方式的全过程和生产经营管理的各个环节中,由虚变实、柔中见刚,以思想政治工作“硬举措”服务大局。
(二)创新思想政治工作凝聚员工力量的载体
思想政治工作凝心聚力的功能路人皆知,具体经验做法也许许多多。问题在于:在经济下行压力加大的新形势下,企业思想政治工作凝聚员工力量的载体需要创新。
既有载体是:创先争优活动带动;主题实践活动吸引;企业媒体宣传鼓劲;先进典型示范引领等。
三航的创新载体是:一是价值引领的载体。强调从一般形式的思想政治理论教育转变为培育企业的管理思想、企业目标、企业精神、企业道德、企业制度,引导员工以诚信和创新为核心价值观,团结一致、艰苦奋斗,为企业发展多做贡献,构建并形成了企业与员工、企业与业主、企业与经营合作伙伴、企业与驻地社区的共同发展机制,其效果和做法得到了社会、合作伙伴、员工等多方的好评,取得了一定的成效。二是宣传鼓舞的载体。强调从单一宣传模式转变为全方位、多角度的传播体系,引导公司各个层面的传播载体,如公司的《三航报》、网站、手机报,下属公司的报纸,项目部的工地简报及qq群等,公司《探索》杂志也每期一个焦点聚焦公司发展热点,共同组成凝聚员工力量的良好传播体系,在精神层面上不断增强鼓舞效应。三是道德力量的载体。强调从学习一般的工作先进转变为学习我们身边的且符合诚信、创新价值观要求的道德模范。通过对追求质量、信守合同、公平竞争、合作共赢、履践责任、开拓市场、攻克技术难题等方面典型的选树、培育和传播,进一步培植职业道德、遵循行业道德、完善岗位道德、细化行为道德,以道德的力量凝聚人心。三航连续3年深入开展“向周建明同志学习”活动,以身边人物的道德精神感召人、激励人,并形成长效学习机制,人人争做好员工,涌现了一大批周建明式的的先进人物。四是网络凝聚的载体。强调从传统的宣贯教育转变为多形式地自主沟通和学习,通过顺应项目部流动性大和80、90后员工生活方式变化态势,构建e-learning网络学习平台,把共享学习覆盖到所有项目部,改变了流动分散学习沟通难的现状,以平等、公开、畅快的网络沟通方式凝心聚力。
(三)创新思想政治工作提升队伍素质的方式
企业思想政治工作的任务之一是提升队伍素质,建筑施工企业在这方面积累了丰富经验。问题在于:在队伍结构变化巨大的新形势下,企业思想政治工作提升队伍素质的方式需要创新。
固有方式是:加强政治教育;进行全员培训;表彰先进人物;制度管理从严等。
三航的创新方式是:一是融入业务类培训。思想政治工作对于员工的培训,不能限于政治思想方面的培训。通过把思想政治方面的要求融入业务培训,如局管干部培训、党支部书记培训、协作队伍培训、管理专题培训等,延伸为建设施工管理、安全生产知识、施工工艺等培训,提升培训对象对思想政治要求的接受度。二是融入学习型组织建设。结合员工队伍年轻人多、高学历人多、思想活跃等新特点,通过构建学习机制,在长效机制上做出保障;搭建 “总工讲座”、“工地党校团校”、“工地夜校”、“素质讲座”等平台,为员工创造学习机会;加强学习激励,采用证书月度补贴方式激励专业技术人员考证,调动学习积极性;建立学习考核,通过月度点评、季度考评、年度答辩等形式,保证学有专业、学有所用。三是融入实际操作实务。通过职工大会、新进员工座谈会等,使其成为思想政治工作的重要场所;通过开展安全家书、安全演讲、安全口号征集等活动,让安全理念入心。每位员工都可通过qq群的形式,求解工作中发现的问题,人人都是老师、人人都是学生,通过讨论,集思广益的来解决施工中的各类管理问题,营造了全员管理的氛围,增强了员工责任感和参与度。四是融入劳务派遣和协作队伍管理。将思想政治工作向劳务派遣和协作队伍延伸,关注劳务派遣人员的学习、工作和生活,一视同仁地加强安全、技术等的培训和指导,不断增强员工对企业的归属感和认同感;注重将三航文化理念、项目精神目标向协作队伍延伸,通过“农民工电影周”等富有感染力的文化活动和科学规范的管理,求得协作队伍的真心认同。
(四)创新思想政治工作服务“走出去”战略的功能
建筑施工企业思想政治工作服务“走出去”战略是个全新的课题。
三航对创新做法的探索是:一是与处理文化冲突相结合。既认真分析与工程所在国在法律制度、价值观念、宗教信仰、风俗习惯等方面的文化差异,又有针对性地减少跨文化交流的冲突和风险。缅甸项目部通过对当地工人进行三级安全教育和工作技能培训、开设缅工食堂、捐建子弟小学、为水果摊搭设防雨棚等等,拉近了与当地居民的距离。中国驻缅大使李军华赞扬三航缅甸项目部是“传播中缅友谊的外交使者”。二是与人文关怀相结合。既按照制度严格规范员工行为,又加强人文关怀和心理疏导,创造轻松活泼的氛围,引导员工自立、自强、自尊、自爱,培养理性平和、包容开放型的员工。三航修订了《境外工程项目分配的指导意见》,对海外项目员工的收入、休假等都做了调整改善,还通过多种形式联系、团结、帮助员工家属,解除海外项目员工的后顾之忧。三是与法规纪律培训相结合。既要加强海外施工人员外交纪律和作风方面的培训,强化爱国爱企爱岗教育,筑牢思想道德防线,又要对其进行跨文化培训,明晰文化差异,增强跨文化意识和沟通技巧,提高适应性。新加坡项目部以标准化弥合中外文化差异、以规范化锻造海外品牌团队,以此来适应新加坡高标准的规范要求。四是与应急机制相结合。建立《境外突发事件综合应急预案》,完善思想政治工作应急机制,在埃及项目中成功启动应急预案,避免海外冲突和风险。
(五)创新思想政治工作塑造施工团队品格的方法
近年来国有建筑施工企业独树一帜,探索形成了党建工作发挥组织保证作用、思想政治工作发挥思想保证作用、企业文化建设发挥价值引领作用的特殊方式,施工团队的品格建设取得明显成效。问题在于:在施工团队成员素质参差不齐的新形势下,企业思想政治工作塑造施工团队品格的方式需要创新。
传统的塑造方式是:树立团队典型;评选劳动模范;开展竞赛活动;加强农民工培训等。
三航探索创新的塑造方式:一是养成团队品格。通过教育和引导员工自觉把实现个人需求与企业需求相结合、个人利益与企业利益相结合、个人价值与企业价值相结合。围绕诚信、创新核心价值观,在倡导什么、反对什么等问题上旗帜鲜明,切实为生产经营提供思想政治保障、智力支持和精神动力。二是打造施工品牌。结合公司承建的一批重大工程建设,大力做好“品牌员工、品牌团队、品牌工程”的总结推介工作,注重培育和选树首席、资深级的领军人物,推介出一批在工程领域中有影响力的团队,精心打造一批不同领域、不同地域的品牌工程。三航承建的洋山深水港工程、杭州湾大桥工程、长江深水航道整治工程等都为公司打出了品牌。三是弘扬优秀品行。以团队领军人物优秀品行为引领,把干好工程当作舞台,普遍致力于培养优秀的团队,并较好地处理了传承与发展的关系,注重让团队的精魂薪火相传、生生不息。北仑项目部从上世纪80年代初立足宁波港水工市场,一直奋战到今,从一个项目部裂变为多个分项目部,队伍整体素质高,始终秉持“质量第一”理念,多次获得“鲁班奖”和“詹天佑”大奖。四是提炼班子品质。强调管理者在思想政治工作中有责任、有思路、有激情,通过“四好班子”评选,公开承诺、专项点评、群众评议等内容,打造严守质量、确保安全、规范履约、做好服务、合作共赢、公平竞争、技术进步和管理优秀的施工团队。
(六)创新思想政治工作推动“文化兴企”的模式
企业文化是企业化的思想政治工作,丰富了思想政治工作的内容和形式。问题在于:在普遍作为思想政治工作新载体的新形势下,企业文化建设自身需要创新。
三航企业文化建设的创新方向是:加强“项目文化”建设。建筑施工企业的根基在项目部,思想政治工作推动“文化兴企”,也要从项目文化抓起。一是思路创新。牢牢把握住一个建设思路——文化管理,使项目文化持续成为项目管理工作的驱动要素,使思想政治工作成为提升项目管理水平的有力保证。二是体系创新。围绕我是谁、成为谁、做什么、怎么做、谁来做等文化建设问题,制定了文化纲要、战略规划、管理大纲、单元手册和岗位职责。围绕目标、理念、工作、落地,构建了项目文化践行的5个体系,即文化目标体系明确——实现项目部“干好工程、创造效益、拓展经营、带好队伍、塑造品牌”五大目标;文化理念体系丰富——围绕诚信、创新不断充实、改进和丰富文化内涵;文化工作体系完备——公司、分(子)公司、项目部各司其职、三级联动;文化落地体系扎实——设计了“12345”的落地工程;文化评价体系到位——结合思想政治工作、文明创建等进行测评。三是措施创新。确立管理理念和规范流程,围绕诚信和创新,编制《项目文化手册》、《安全文化手册》、《营销文化手册》,制定符合项目部特色的个性化制度,并融入到安全、质量、经营、效益等具体管理中;重视工地标化和行为养成,制定《视觉识别系统规范手册》并严格执行,实现项目部形象布置标准化、员工行为文明化;找准建设路径和传播载体,以安全、质量、廉政等为路径,发挥辐射效应,带动整体工作提高;注重团队锻造和文化传承,发挥文化的凝聚人、激励人、引导人的作用;多元融合、延伸发展,探索思想政治工作、文化建设的“走出去”新课题。
国有建筑施工企业思想政治工作加强和改进的任务很重,我们要以学习贯彻党的十八大精神为契机,推进思想政治工作创新,为施工企业创新驱动、转型发展提供坚实的思想保证、精神动力、智力支撑和文化支持,推动建筑施工企业改革发展事业不断前进。
1、加强党风廉政建设,保持队伍纯洁
利用各种会议和时机,组织班子成员学习党的十六大、十六届四中全会精神,中纪委、省纪委的有关规定,特别是学习了《___关于加强党的执政能力建设的决定》,廉洁自律五不准等文件,使党员干部充分认识加强廉政建设和党的执政能力建设的重要性,经常敲警钟,从而不断提高党员和管理人员廉洁自律的自觉性。
2、建立健全制度,规范党员和管理人员的从业行为。凡联营项目,必须签订内部承包合同,工程款必须进入邵阳公司的指定财务帐户,各项收入必须进财务,制定了严格的费用报销规定,这些制度和规定的落实,加强了党风的廉政建设。
一年来,组织参加了邵阳市企工委组织的以两个条例为主要内宾的党内知识抢答赛;组织党员和入党积极分子参加公司举办的两个条例知识竞赛,购买了《党内监督条例》、《党的纪律处分条例》、《___关于加强党的执政能力建设的决定》等有关书籍六十多册,发至每个领导干部和各支部,多次并组织大家进行集体讨论学习,召开了__生活会,班子成员就工作、学习和思想等各方面进行了深刻的自查自纠和述职述廉,进一步提高了认识,保持了队伍的纯洁;组织党员干部观看电影《郑培民》,让榜样的力量鼓励大家,使班子成员能做到勤政爱民,廉洁奉公;同时协助公司纪委办理案件一起。
关于建筑业营改增对建筑企业税负影响的调查报告
增值税是以商品、劳务在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税,是价外税。增值税自1954年在法国开征以来,因其有效地解决了销售税的重复征税问题,迅速被世界其它国家广泛采用,目前使用增值税的国家已达到170多个。我国自1979年开始试行增值税,目前增值税已成为我国最大的税种,增值税的收入占我国全部税收的60%以上。增值税收入中75%为中央财政收入,25%为地方财政收入。营业税改征增值税既是同国际通行做法接轨,也是国务院确定的“十二五”必须完成的税改目标。国务院批复了《营业税改征增值税试点方案》(财税[2011]110号),提出建筑业适用的增值税税率为11%。按照相关要求,要实现“营改增”全行业覆盖。“营改增”将增加还是减少建筑业企业的税负负担?带着这个问题,我们选择省内一家建筑企业进行了调查,并结合住房城乡建设部及其他省关于“营改增”的调研,形成了该调研报告,现将有关情况报告如下。
一、“营改增”的目的
“营改增”的初衷是取消重复征税,并将二、三产业的抵扣链条打通,实现了由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变。其主要目的是减轻企业税负,让更多的企业享受改革红利,以促进现代服务业发展,增加就业,推动经济结构调整。但“营改增”的实施并不意味着所有行业和企业税负都会应声下降,同时,当前增值税抵扣链条尚不健全,短期内势必造成一些企业税负增加、利润承压等问题。
“营改增”自试点至今,历时两年半,交通运输业、部分现代服务业(包括研发、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询等)、铁路运输、邮政业、电信业等已完成了“营改增”。目前剩下的生活服务业、建筑业、房地产业和金融业等几个行业未实施。我们认为最理想的状态是房地产、建筑业、金融业三个同时纳入“营改增”,因为房地产与建筑业密切相关,房地产开发离不开金融的支持,三个行业同时纳入“营改增”,上下游链条的抵扣才能完整。
二、“营改增”对建筑企业税负的影响
在营业税税目下,建筑业适用税率为3%,“营改增”后建筑业一般纳税人的增值税税率为11%。小规模纳税人的税率为3%。“营改增”对建筑企业税负的影响,目前基本形成了以下一致意见。
(一)如果不改变现行工程造价计价规则,会加重建筑企业税负负担
住房城乡建设部在中国建设会计学会调研测算基础上建议“营改增”试点税率调整为6%。江苏省建筑市场管理协会对十多家企业进行了估算,认为增值税税率定在8%与现行营业税3%差不多,定在8%以下可适当减轻负担,11%肯定会加重企业负担。最近一次财政部组织的建筑业“营改增”测算显示,企业营业收入下降了9.9%;流转税负平均上升了1.5个百分点以上。为了证实上述结论的可信度,我们对省内一家企业的一个房建项目进行了测算分析。
1、测算情况
我们按项目的百元产值比例做了测算分析(见表):100元的产值,按增值税率11%计算,应交销项税为9.91元,可抵扣进项税5.60元,应缴税4.31元。而现行营业税税率为3%,百元产值应缴税3元。“营改增”后百元产值多缴税额为:4.31元-3元=1.31元。每百元产值多缴税1.31元,折合成营业税率为4.61%,企业税收负担增加了43.67%。实际的税负比这还要高,因为企业购买材料时,索要增值税发票的材料价格比普票价的材料价格还要高出2%-3%。
百元产值成本费用分析表
分类
项 目
数 量
单 价
金额(元)
百元 成本
增值税率
可抵扣进项税率
备 注
可抵扣部分
钢材
1055.655(t)
3247
3427712
22.05
17%
3.75
商品 混凝土
8392.94(m3)
292
2450738
15.77
6%
0.95
砖
3159.63(m3)
141.5
447088
2.88
6%
0.17
其他
674000
4.33
17%
0.73
合计
6999538
45.03
分类
项 目
数 量
单价
金额(元)
百元 成本
增值税率
可抵扣进项税率
备 注
无法抵扣部分
砂、石等零星材料
270000
1.73
人工费
20351.13(m2)
200
4070226
26.19
劳务大包,随着人工工资上涨,今后这部分还会增加
模板、脚手架等措施、租赁费
20351.13(m2)
50
1017557
6.55
运输费、垂直运输费等
20351.13(m2)
18
366320
2.36
水电费等间接费用
270000
1.73
融资成本
1000000
6.43
管理人员工资等
430000
2.77
项目毛利率
1120000
7.21
合计
15543641
54.97
5.60
2、税负增加的原因分析
建筑业原则上适用增值税一般计税方法。一般计税方法的应纳税额,是指当前销项税额抵扣当前进项税额后的余额。应纳税额计算公式是:应纳税额=当前销项税额-当前进项税额。由于目前建筑业增值税的抵扣链条不完整,当前进项税额不能抵扣或抵扣不足,就增加了建筑企业税负。
⑴劳务费用支出不能取得进项税发票。从现行执行增值税的试点行业看(交通运输及部分现代服务业),人工费支出部分是不允许进行抵扣的,属于应纳税的增值范畴。建筑企业人工费约占工程成本的20-30%,且有连续上涨的趋势。该企业劳务分包费用占百元产值26.19%,这部分支出无法取得进项税发票,直接造成进项税抵扣不足。
如果建筑业“营改增”后,劳务企业作为增值税一般纳税人按6%的税率计算增值税销项税,而劳务企业的成本主要包括人工工资、个人保险等,这些支出没有进项抵扣,与目前劳务企业按3%的营业税,增加税负2.83%。按照流转税的传导机制,劳务企业的新增税务最终会由总包施工企业承担,这势必会造成建筑业劳动成本大幅上升。
⑵设备租赁支出取得的进项抵扣不足。据调查,目前我省建筑企业除将劳务分包给劳务公司外,同时劳务公司还向建筑企业提供模板、管架等机具租赁,即所谓的劳务大包,这种现象在我省较普遍。调查的这家企业就是如此。按照表中百元产值测算,机具租赁及措施费用合计占百元产值的8.91%,它是作为劳务开支支付给劳务公司的,因此在模拟增值税抵扣中没有抵扣。 新的增值税改革方案中,动产租赁增值税率为17%,与建筑业密不可分的机械设备、设施料租赁均属于动产租赁业范畴。租赁业现有资产没有增值税进项税,而租赁收入产生的销项税,因没有可抵扣税款,将背负17%的高额增值税税负。目前租赁业利润率普遍低于增值税率(17%),租赁企业显然无利可图,必然放弃增值税一般纳税人资格,转为小规模纳税人或个体户,只缴纳3%的增值税。一旦租赁业转为小规模纳税人,施工企业可抵扣的进项税额将势必减少,从而加大施工企业实际纳税额,增加建筑业税负。
⑶地材及辅助材料、水、电、气等能源消耗无法取得进项税发票进行抵扣。施工企业所面对的材料供应商及材料种类“散、杂、小”,如砖瓦、白灰、砂石、土方及零星材料基本上由个体户、小规模纳税人供应,购买的材料没有发票或者取得的发票不是增值税专用发票。一般情况下,工地临时水电都是在甲方项目总表之下的分表计算,施工单位得不到该项发票。这两项合计,占百元产值成本的3.46%。
⑷“甲供材”无法取得进项税抵扣。为减低成本,甲方往往对钢材、水泥等大宗商品采用“甲供”形式,供应单位给建设单位开具发票,建筑企业只能从建设单位出得到金额相同的结算单,无法取得进项税发票进行抵扣。
⑸工程款、材料款拖欠滞后导致无法及时足额取得增值税发票抵扣。现实中,甲方验工计价后并不是立即支付工程款给建筑企业,往往滞后一段时间,导致销项税和进项税的极大不同步。税务机关对建筑企业收入的确认,一般都是按合同约定或结算收入来确认,即使存在应收账款,也不能减少或推迟确认销项税额。企业不仅需要垫付工程项目建设资金,还要垫付未收回款项部分工程的税金;又由于未收回工程款,建筑企业也对分包商、材料商拖延付款,也得不到其开具的增值税发票,导则无法进行抵扣。工程款被拖几年时间,但税款已全额扣缴,时间差造成了施工企业税负增加。
综上,建筑业“营改增”后税负的增与减,关键取决于增值税专用发票的取得和进项税扣除额的大小。据了解,建筑施工企业以现在的11%增值税率计算,可抵扣进项税的进项业务发生额占计算增值税总收入的比重应不低于72%。但是在建筑行业长期形成的特有环境下,增值税抵扣链条极不健全,不是所有涉及建筑成本的行业都统一实施增值税,也并不是每项支出都可以取得增值税发票。按照表中测算,实际上能取得进项税发票的部分仅约占工程总造价的45.6%左右。虽然这仅是一个企业的具体数据,但上述分析的现象,在行业是普遍存在的。这是造成“营改增”后,按照一般纳税人的纳税方法,在不改变现行工程造价计价规则的情况下,建筑业企业税负增加的最主要原因。
(二)如果改变现行工程造价计价规则,可以不增加建筑企业税负负担
如果11%的增值税率不能降低,进项税抵扣不足的前提下,如何保障建筑企业“营改增”后,税负不增加。相关部门进行了研究。住房城乡建设部标准定额研究所、上海市建筑建材市场管理总站牵头,国内部分建设部门、建筑企业参与的《建筑业营改增对工程造价及计价体系的影响》课题研究,中期评估稿提出,建筑业适用增值税11%不增加建筑企业负担前提是,要改变现行工程造价计价规则,这样企业税负变化完全转化为社会税负,只会影响工程造价的增减(详见工程造价计价规则对建筑企业税负的影响分析)。
三、工程造价计价规则对建筑企业税负的影响分析
我们对“营改增”对建筑企业税负影响的测算和结论,都是基于“在现行工程造价计价规则不变”的前提下,如果建筑业“营改增”后改变现行工程造价计价规则,则可以实现不增加建筑业企业的税负负担。
(一)营业税下工程造价计价规则
根据住房城乡建设部、财政部相关规定,建设工程造价由七部份组成。营业税下工程造价公式为:
工程造价=①人工费(含税)+②材料费(含税)+③施工机具使用费(含税)+④企业管理费(含税)+⑤规费(含税)+⑥利润+⑦税金(营业税)
其中,税金=税前造价(①人工费+②材料费+③施工机具使用费+④企业管理费+⑤规费+⑥利润)×税率
可见,营业税计税简便,不需要抵扣,应纳税额为“定值”,施工单位需要缴纳的营业税进入工程造价,实际上全部由建设单位承担,对施工单位而言,营业税达到了“收支平衡”,仅“代收代缴”。
(二)增值税下工程造价计价规则
截止目前,工程造价管理部门对增值税下工程造价计价规则的改变提出了三种模式:
1、住房城乡建设部模式
实行“价税分离”的计价规则,即在确定工程造价时,将利税前费用(指下列公式中的①、②、③、④、⑤项费用之和)以不含税价款计入工程造价,将税金以销项税额计入工程造价的定价机制。用公式表示如下:
工程造价=①人工费(不含税)+②材料费(不含税)+③施工机具使用费(不含税)+④企业管理费(不含税)+⑤规费(不含税)+⑥利润+⑦销项税额
其中,销项税额=(①+②+③+④+⑤+⑥)×11%
通过以上公式可以得出,改变计价规则后,工程造价税金的计算由应纳税额变成销项税额,而销项税额以销售额乘以增值税税率计算,用于开支未计入工程造价的进项税额和向税务部门缴税。建筑企业取得增值税扣税凭证多,则向税务部门缴税少;取得增值税扣税凭证少,则向税务部门缴税多,但两者之和(指应纳税额+进项税额)恒等于计取的税金——销项税额(销项税额=应纳税额+进项税额),建筑业企业取得增值税扣税凭证的多少与企业利润并无关系,企业税负合理转化为工程造价,转移为社会税负,不会增加企业的负担,但可能影响工程造价的增减。
优点:实行“价税分离”的计价规则,建筑企业的税负不会增加,全部转移给建设单位。
缺点:不利于促进建筑业企业提升管理能力和水平。建筑业企业取得增值税扣税凭证的多少并不影响企业利润水平,客观上造成企业不会主动取得增值税发票。建筑企业税负转移建设单位,增加了社会成本。
2、辽宁模式
实行“分开支付”的计价规则,即在确定工程造价时,先由建设单位与施工单位结算不含税造价,再由施工单位向税务部门缴纳税金,最后由建设单位向施工单位按实结算税金的定价机制。用公式表示如下:
工程造价=不含税造价(①人工费+②材料费+③施工机具使用费+④企业管理费+⑤规费+⑥利润)+⑦实缴税金
实缴税金=销项税额-进项税额
优点:建筑企业的税负不会增加,全部转移给建设单位。
缺点:对建设单位不利,所有税负全部由建设单位承担。应该抵扣或抵扣不足,造成实缴税金金额的不确定,容易导致甲乙双方容易扯皮。
3、四川模式
分析上述两种模式的`优缺点,学习小组部分同志提出了实行“价税合并”的计价规则,我们暂称“四川模式”,即在确定工程造价时,各造价构成因素均以合理的含税价格计入工程造价,建筑业企业最后实际需要向税务部门缴纳多少税金,完全由企业在工程造价中开支,即实行“税金包干使用”。用公式表示如下:
工程造价=①人工费(含税)+②材料费(含税)+③施工机具使用费(含税)+④企业管理费(含税)+⑤规费(含税)+⑥利润(含税)
优点:有利于促进建筑业企业提升管理能力和水平,促进建筑业企业主动转型升级。管理的好则可多抵扣,建筑企业的税负会降低,反之,则会增加。此种模式可以实现以经济手段促进建筑业企业转型升级。
缺点:与增值税的本质有一定冲突(增值税为价外税)。确定合理综合税率的难度较大。工程造价管理机构编制的清单计价定额需要由现行的“局部费用”定额向“全费用”定额转变。
以上三种模式各有优缺点。住房城乡建设部更倾向于第一种模式,但大部份省市反对该模式,全国对于增值税下工程造价计价规则改变的意见短期内难以统一,调整工程造价计价规则的工作无法开展。
四、应对建议
中国建设会计学会提出,鉴于建筑业是一个劳动密集、微利且竞争激烈的行业,全国是一个统一的大市场,根据建筑施工企业的生产和产品特点,建议在全国全行业统一进行税改。在不能和无法确定降低增值税税率的情况下,对全国建筑施工企业的一般纳税人统一按小规模纳税人征税,先试行3-5年。这样做既可以不减少国家税收,又能在推进增值税改革中不增加企业税负。国家税收政策的强制性,我们只能无条件的执行,但是未雨绸缪,我们还是可以积极面对。
一是厅相关处室要紧密跟踪建筑业“营改增”进展情况。建议建管处、计财处、造价站等处(站)要密切关注、掌握国家税务总局、财政部、住房城乡建设部等部门对建筑业“营改增”相关政策调研、制定等情况,以便及时提出符合我省实际的预见性应对方案。尤其是“营改增”后,建筑业产值将会因计价原因,整体下降9.9%,需要及时调整全年工作目标任务。
二是做好调整工程造价计价规则的准备工作。工程造价计价规则的调整直接关系到“营改增”后工程造价、建筑业企业税负的增减和计价依据体系的重大变化,事关重大。建议省造价站启动“营改增”后“四川省工程量清单计价定额”修编调整的准备工作,以便国务院宣布建筑业“营改增”的具体时间和相关政策后,能及时修编调整到位,转变建筑产品的定价、计价和结算方式,合理地将建筑企业的税负增加转移到工程造价上。
三是督促建筑企业早准备。“营改增”对建筑企业是一个大的考验,将促进企业在业务结构、经营模式、财务体系三方面的转型。作为行业主管部门,可以督促企业采取完善合同约定、加强分包公司管理、选择具有一般纳税人资格的合作商等措施,积极应对税负的可能增加、传统经营模式、建筑成本增加、新旧税务体制衔接等挑战。企业也可以通过开展“营改增”模拟试点等方式,提前了解“营改增”业务流程和减少对建筑业的影响, 未雨绸缪,加强税务变革的理论学习,完善各项管理制度,为下一步真正执行“营改增”打下坚实的基础。
四是给予财政专项资金扶持。针对改革试点初期企业税负增加的问题,参照上海、北京市的作法,制定出台过渡性财政扶持政策,对税制转换内,按照新税制规定缴纳的增值税比老税制规定计算的营业税,确实有增加的企业给予财政资金支持,帮助试点企业实现平稳过渡,确保试点行业和企业税负基本不增加。
建筑企业述职述廉报告
我身为党委书记兼总经理,主持着集团公司党委、行政各项工作。07年,我在区委、区政府、区建设局领导的关心与支持下,团结带领公司全体干部职工,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,开拓创新、扎实有效地开展工作,采取了精心革新,细致调整,转机建制等一系列得力措施,顺利完成了07年工作目标任务,产值取得了新突破,经营工作打开了新局面,管理更加规范,职工队伍稳定,公司进入稳健快速发展时期。同时,我还非常注重加强学习,不断提高自身党性修养,提高观察问题、分析问题和解决问题的能力,为公司各项工作做出科学决策。现我将从德、能、勤、绩、廉等方面汇报一年来的履职情况。
一、 以学习为第一己任,提高政治理论修养和自身综合素质
学习不仅是个人进步的需要,也是公司发展的需要,更是社会进步的需要。身为公司第一责任人、区党代表和市人大代表,我深知自己的知识水平和领导能力直接影响到公司的发展和社会的进步。我在繁忙的工作中挤出时间,身体力行,突出理论学习重点,深刻学习“十七”大文件精神,认真领悟科学发展观重要思想,将理论与自身工作、公司发展相结合,与时俱进,力求创新地开展工作。我还坚持召开民主生活会,在会上进行深刻的批评与自我批评,将此作为一面镜子和警钟,时刻鞭励着自己严格要求自己,努力学习,敬业工作。同时,我还组织全体干部职工,在集团公司内深入开展社会主义荣辱观、新党章的学习、并掀起向汉阳区检察院学习的活动高潮,把学习作为重要的政治任务常抓不懈。
07年我还参加了国际项目管理ipmp、建造师、五大员、特种作业的再教育学习和各项政策法规、经营知识的学习,并参加了全国市政协会年会、全国市政协会施工专业委员会年会,通过参加这样大型高层次的会议,加强企业间的横向交流,增长见识,开阔思路。同时,我还积极参加省、市各协会组织的长江隧道、阳逻长江大桥等先进工艺的参观,了解更多先进的经验和做法。
同时,经过两年学习,在07年8月我还顺利地取得了武汉大学mba硕士学位。通过努力学习和兢业工作,在07年我还获得“全国建设系统劳动模范”荣誉称号,获得省、市市政协会授予的“优秀经营者”荣誉称号。
此外,在加强自身学习的同时,我还将07年定为公司“素质提高年”,制定了一系列激励措施,鼓励员工积极学习,尤其是鼓励科级以上干部走出去参加高层次的学习,开拓视野,提高公司的整体素质。
二、 以企业发展为第一要务,大胆创新工作方法,培养团结、和谐、高素质的企业团队
(一)及时调整思路,采取措施,应对新的市场变化,经营业绩取得新突破
作为公司的总经理,我严格按照公司党委会的决议,带领公司全体干部职工围绕年初签订的目标任务,坚持以市场为导向,在新的招投标办法实施之前,公司采取了经营部归并、成立项目管理处、调整经营工作重点等一系列有效措施,在思想、人员、技术、资源上做了较好的准备,较快地适应了新办法。
同时,集团公司还充分利用了两个优势为打开经营工作的新局面奠定了基础:一是充分、灵活利用集团公司的一级资质和四个子公司的二级资质资源,扩大市场占有面;二是加大投标资信工作运作力度,使银行对我公司出具投标信贷证明不再受额度限制,并且集团公司与各子公司均可共享该信用额度,极大方便了投标工作。
在各项得力措施的激励下,使得07年集团公司经营工作取得了优异成绩:
07年,集团公司先后在黄石、孝感、仙桃、宜昌、鄂州、黄冈等地中标,经营参与范围涉及到15个省市,外地市场实现中标产值2亿元,完成施工产值1亿元。集团公司已与苏州市政、广州市政、中铁十局等一批特级、一级企业建立了合作关系,丰富了经营资源,提供了广阔的交流平台。同时,集团公司还出台了激励措施,鼓励员工到市外工作。
前几年,我公司承接的项目主要以普通的道路排水工程为主,而近年来,武汉市桥梁、隧道等结构工程建设迅猛发展,今年集团公司迅速将经营工作重点调整为攻坚结构工程,结构工程中标产值1.5亿元,取得了较大突破。
在市场更加残酷,难以应对之时,07年集团公司打开了经营工作新局面:完成施工产值3.5亿元,创造了产值新高;四个子公司均超额完成年初制定的产值目标,各子公司市场运作初显成效,初具独立适应市场的能力。
建筑企业述职报告
尊敬的各位公司领导:
你们好!
我叫___,是__年_月参加工作的,现任第一项目部安全员一职,负责____二期工程的安全环保工作。
回顾这一年多的工作经历,自我总结为转变之年。从书本上的知识转变到实际工作中的经验,从年少轻狂转变到虚心求实。这些转变全是因这一年中的历练,有苦有甜,有成功后的喜悦也有失败后的不甘,让我对生活和工作都有了新的认识。
在这一年中,我主要负责现场的安全工作,在安全管理方面虽然做了较多工作,取得了一定的成绩,但也存在许多不足。下面我就自己所做的主要工作做以下汇报:
一、基本工作内容:
(一)、认真学习安全法规和各种规章制度,不断提高自身综合素质和业务管理水平。今年以来,在工作之余,我始终坚持理论学习,以提高个人思想道德素质和政治修养,本着对企业负责,对工人负责的态度,恪尽职守,勤恳工作。理论和现场经验相结合,不断充实自己,提高自身业务管理水平。
(二)、按规范管理安全生产工作,明确自己的管理责任,每天进入现场后自己第一件事就是对整个现场人员、安全设施、机械设备、施工用电等等进行认真检查,对存在隐患的地方自己能解决的立刻解决,对不能解决的就及时安排现场队长进行整改。每周一都主持一次安全教育大会,对所有施工人员进行安全教育和总结上周的安全工作。自己对新入场的作业人员都做了登记和入场安全教育,并进行安全考试和安全交底,今年现场共有作业人员200人次,培训200人次,考试合格率在95%以上。经过一年的努力,截止12月31日我项目部未发生重伤及以上事故,圆满完成二公司下达的安全指标,自己的管理能力也得到了提高
(三)、切实落实安全生产的相关文件精神,对现场监督工作严格按规范标准执行,加强现场的安全生产管理力度,开展安全大检查。对塔吊、机械实行进场验收制,检验合格后方可使用。现场临时用电严格执行jgj46-20__规范,配电箱设专业电工维护。脚手架、模板、混凝土等危险性较大的工程,实行安全交底制度,实时监控预防事故的发生,确保施工现场安全。在各项施工作业过程中对作业人员进行安全警示、教育,落实各项现场安全措施,保证施工正常、安全的进行。文明施工方面实行三区分离,搭设活动彩板房10间,砌筑彩板围挡300米,彩旗100面、安全标语6幅。对职工宿舍、食堂、厕所定期消毒,对现场生产生活产生的垃圾、废水、废弃物、严格按环保规定进行处理,杜绝传染病的发生。今年项目部安全投入为:新采购密目网5500㎡、安全网300㎡、安全帽200顶,安全带100条、灭火器4组、消防器材一套、绝缘手套、绝缘鞋若干套,加强了工人的安全防护能力。
(四)、按公司内业资料管理方法,及时的整理安全内业资料,内容真实、字迹工整、资料完整。建立系统的规章制度赏罚办法,加强与工人的交流。以教育方式为主,惩罚方式为辅,认真检查排除隐患,及时纠正违规行为,对各类生产事故案例进行分析,培养岗位员工安全意识。加强员工应急预案演练培训,并根据冬季安全生产特殊情况对员工进行操作培训,提高员工对危险源的识别能力。
二、存在的问题:
(一)、自身的工作经验不足,有待进一步加强。理论和专业知识学习不够,与精细化生产管理的要求还有差距。参加工作的时间较短,在管理的过程中,工人常会产生抵触的情绪。
(二)、对工人的安全教育针对性不强、学习内容较少;班组新员工增多,虽然我严格落实了三级培训教育,并制定了培训计划,但大量培训并没有完全建立在本工程现场条件的实际生产情况下,得到的效果不理想。
三、自我评价、今后努力方向:
通过全年的努力工作,我能认真执行各项规章制度,能够紧紧以安全生产为中心开展工作,通过岗位任职磨练,思想逐渐成熟,已具备了一定的工作能力,积蓄了一定的管理经验。
在今后开展工作的同时,我将不断学习业务知识,提高自身综合素质,以适应工作的需要。并经常开展批评与自我批评,广泛听取领导和同事的意见和建议,对合理的建议进行采纳,不断完善自己。同时我要努力的加强对现场施工管理和技术管理方面的学习,提升业务水平,使自己的知识面更加丰富,争做三冶优秀员工,为项目部和公司贡献自己的力量。
以上是一年来的工作述职,有不妥之处敬请各位领导及同事批评指正。最后对一年来关心和支持我工作的领导、同事表示诚挚的谢意!
建筑企业述职报告
尊敬的上级公司领导以及___同事们:
20__年7月至20__年7月由总公司任命我担任___副院长,于是有幸在这个工作岗位上在您们的领导、您们的关照、您们的理解与支持下经历了适应新的设计管理需要,摸索新的工作方法,考验任职能力的两年。现在把两年来我所想的、所做的,分几个方面报告如下:
一、适应设计市场管理要求,积极配合参与做好与市政___“联合”的工作
20__年春,当公用事业局牵头提出局系统设计单位联合申报综合甲级资质时,___院长召集院领导班子慎重研究分析“联合”可能给我们带来的机遇以及可能给我们生产与经营带来的问题。在这个过程中,我始终执积极态度。这包括两个方面:一是将利害关系积极地提出,并建议院长向总公司报告;二是积极的按市政院的要求配合做好报送资质材料的工作,并和院长一起共同研究《承担工程项目划分协议》的起草工作。
虽说“联合”后出现了“失去独立的设计资质”问题,这个问题给总公司的机构改革和我们院的经营运作带来很大障碍,但我们还有别的选择吗?留给我们的问题是怎样培植一个“符合资质”条件的问题。
二、适应工程管理需要摸索设计阶段生产管理的方法
这两年工程项目(特别是公司内部项目)实施过程中与设计有关的比较突出的是“设计变更”问题。我认为,“设计变更”本是工程实施过程中的正常程序。至于那些属于不恰当“变更”的原因很重要的原因是设计准备不充分,原始资料不齐全或不准确,设计要则不确定。一方面是业主(或项目主管部门)有时并不清楚我们下在做什么标准的设计,另一方面有时我们也不太准确地了解业主(或项目主管部门)究竟想要什么质量的东西。反复出现的不恰当“设计变更”一是影响投资效益,二是挫伤设计人员的`积极性,干扰设计生产的正常进行。
为此我做了两件事:第一件是反复学习了国家规程、规范有关处理“设计变更”程序的控制规定,起草了符合总公司工程实施实际情况的《处理设计变更事宜的有关规定》,《规定》经征求意见,院长批准后作为院生产管理制度试行。第二件是注意在接受设计任务时从业主(主管部门)那里把设计要求问清楚,在下达生产计划时,将设计深度和方案要点向设计人员讲清楚。这样做的意义在于通过抓好中间环节,强化项目设计的严肃性和严谨性,实现既便于责任部门对工程项目密切控制,又便于设计人员准确理解任务要求,把握设计要素实现质量目标。
三、适应工程多种管理形式,摸索做好设计配合的方法
这两年,一些重要的工程项目,特别是公司内部项目采取了多种管理形式。如市区管网改造项目采取了内部招标制;内部改造项目采用了“使用单位负责制”,投资30万元以上项目实行“工程监理制”等多种管理方式。要适应这样的情况,在设计配合过程中,应特别注意具体工程管理形式的特点,要求设计人员在处理现场问题时,针对不同当事方的职责权力,按规则依程序办事。同时,要注意根据具体的承包单位其实际的施工能力尽量即时地给于技术上的支持。把握好既尽责做到位又不“越权干予”。
四、摸索符合实际情况的设计方法
怎样根据工程项目的实际需要选择恰当的设计方法,实际上是优化设计的问题,本是设计单位为之不断努力的目标。以往有许多情形,现在依然有这样的情况,当工程验收时方方面面提出了许多不满意的“说法”。特别是公司内部的改造修缮工程。
这两年里,作为院设计生产负责人,说实话没有解决好这个问题。
每当我听到这样,那样的议论,每当我看到设计人员辛苦工作了不但得不到承认反而心里委屈。我想到自已有责任。我的责任是应该事前估计到可能发生的后果,要求设计人员尽量优选方案,避免人们感观上的“不习惯”,同时及时向有关负责人解释设计规范的相关规定,在条件允许的情况下,适当地、慎重的“灵活”使用《标准图》。
五、还应适应什么,摸索什么?
今后在副院长这个职位上工作,我认为还应注意以下问题:
⒈适应设计市场要求,摸索争取设计市嘲制高点”的条件和方法。
⒉适应已与市政院“联合”的现实,摸索如何在生产管理方面扮好“分院”的角色。
⒊适应公司改革发展要求,配合院长工作理顺职工分配关系,有步骤的测算设计(测量)产值,合理的编制劳动定额。
总之,适应业务环境变化,摸索在生产管理方面尽职尽责的路子,适应工艺创新、设计创新的发展趋势,摸索保护和激发广大设计人员的创作热情和创作理念的工作思路,和同事们一齐为尽快拿回我们独立的“设计资质”而努力。
任期即将到了,但责任远未尽,这是我想说的。
谢谢!
同志们:
二oo九年,在集团公司党委、纪委的正确领导下,我始终坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真学习贯彻党的__大会议精神和中纪委三次全会精神,自觉遵守执行“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”以及总公司、集团公司关于廉洁自律的各项规定,严格要求自己,努力工作、勤奋求实,思想和认识上有了一个巨大的飞跃,工作上也取得了一些成绩,杜绝了违反党纪、政纪和上级有关规定的任何不良行为, 现将在党风廉政建设方面所做的工作述职如下,请同志们予以审议。
一、 认真落实党风廉政责任制,作到“五个亲自”。
作为公司主管领导,我深刻的领会到了落实党风廉政建设是至关重要的,因为党风廉政责任制的落实与否将直接关系到整个企业的风气,风正一帆顺。尤其是公司当前正处于经济效益滑坡,改革攻坚,职工思想波动较大的关键时刻,如何落实党风廉政建设责任制将是我公司新一届领导班子能否带领广大职工群众战胜歪风邪气,走出困境,重现光明的重要一环。作为公司主管领导,我积极配合党委书记和董事长两位主管,齐心网协力共同抓好了党风廉政建设责任制的落实工作。为了从组织上作到一级抓一级,形成各负其责的工作局面,我和两位主管一起与领导班子成员、公司机关各部室领导、各分公司、项目部党政主管签订了党风廉政建设包保责任书;在公司上半年生产经营工作会议和基层党委书记座谈会上,认真听取了各分公司﹑项目部党政主管关于基层党风廉政建设工作的汇报以及就公司下一步在党风廉政建设工作上的合理性建议和意见。对职工群众来信反映的有关问题都亲自批阅,对“重、难”点案件亲自组织安排查处工作。
二、加大了“三项”执法监察力度,全面贯彻落实中纪委提出的“五项规定”。
自担任公司主管以来,我非常重视“三项招标”工作,要求公司纪检部门必须加大“三项”执法监察工作力度,全面贯彻落实中纪委提出的“五项规定”。对公司新上项目全部实行了上场评审制度,亲自主持召开了“京开项目”、“”、“厦漳”、“泰建”、“哈齐客专”、“察得高速公路”等5个项目的上场评审工作。亲自布置有关部门下发了《关于进一步规范项目管理严格执行三项招标制度的紧急通知》文件。并就集团公司“关于开展验工计价拨款,工程质量、工程分包和外部劳务管理专项治理的实施意见”,督促各项目工点积极开展自查自纠工作,通过找问题寻根源进行了2次大的工作作风整顿,公司所属项目共辞退了20余名无证上岗的外聘人员;二是把中纪委提出的“五项规定”利用墙板、宣传栏等形式在职工当中进行了大力宣传。
三、严格遵守上级党委关于领导干部廉洁自律的五条要求
我本人无论是在担任公司副职领导还是主管领导,都自始至终恪守上级党委关于领导干部廉洁自律的五条要求,严格遵守“四大纪律”、“八项要求” 、“三个不得”。在日常生活工作当中严格要求自己和家人,从不违反原则为他人提供“便利”,不允许自己的家人搞特殊化,不收受任何人以任何形式的贿赂和做任何损公肥私的事。在日常生活当中作到严格要求自己,对身边的工作人员一律严格要求,坚决按照“四十个不准”办事,对违反原则的一律加以纠正、教导,情节严重的坚决予以处罚。
四、以身作则做好表率作用,为职工群众做出好的榜样
“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。一个单位作风的好坏,关键在于班子的自身形象和示范作用,只有抓住班子建设这个龙头,才能建设一支高素质的干部队伍。作为党委委员、公司主管,我深知领导干部在廉政建设中的表率作用至关重要,我在工作中把反腐__与公司改革发展相结合,严以律己,以身作则,切实履行好建设公司赋予我的神圣职责。我主要做好以下几个方面:一是认真学习、贯彻、执行好上级规定,加强自我警示,为自己构筑拒腐防变防线;二是带头遵守有关党风廉政建设的规章制度,要求别人做到的,自己首先要做到;三是带头同各种不良现象作斗争;四w是带头接受党和人民群众的监督,增加工作透明度;本人也坚决做到严于律己,从不搞行贿和受贿;五是对配偶和身边工作人员能够严格要求,严禁家属和身边工作人员打着自己的旗号谋取不正当利益;没有借用公款为自己办私事的行为;没有在企业兼职,领取任何报酬;六是带头发扬党的艰苦奋斗的优良传统,牢记全心全意为人民服务的宗旨,不计较个人名利得失,吃苦在前,享受在后。
五、今后努力的方向
一年来,按照上级的部署和党委的分工,我在党风廉政建设方面做了一定的工作,取得了一定的成效,但对照上级的要求还有一定的差距。党风廉政建设是一项根本性、基础性、全局性、长期性的工作,在今后党风廉政建设和反腐败工作中,我将始终把领导干部的权力和责任统一起来,充分发挥公司党委、职能部门的责任主体作用,充分发挥纪检监察部门的监督检查主体作用,努力建立有效的领导体制和工作机制,推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。在今后的工作生活中,我会进一步增强做好党风廉政建设工作的自觉性和主动性,切实抓好党风廉政建设各项任务的落实,不断取得党风廉政建设的新成效,争取使公司的党风廉政建设再上新的台阶。
以上是我的述职述廉报告,不足之处恳请同志们批评指正,我将虚心接受,鼎力改进。
一、前言
为研究“发展建筑业强企,培育品牌企业”的思路和对策,增强企业核心竞争力,提高产业集中度和发展的质量效益,加快培育我市建筑业知名、品牌企业。根据年度工作安排,决定近期对我市建筑业以及企业发展情况进行调研,所以我们从建筑业的发展情况、建筑企业情况以及建议和措施等三方面来进行报告。
二、建筑业的发展情况
(一)本地区建筑业的基本情况,产业发展的优势和制约因素及原因
随着现代社会的快速发展,人们生活水平的提高,对于自身的衣食住行的要求也越来越高,特别是建筑业方面,不在是简单的遮风避雨,而是从质量,美观,环保等多方面来要求。
就山东省来说,德州市属于三线城市,城市规模小,消费水平低,人们的人均消费有时温饱还打不到,更不要说带动建筑业的发展了,再就是装修的质量严重制约着消费者对于建筑行业的看法,这些都是制约建筑业发展的主要因素。
(二)当前建筑企业发展的状况,存在的问题和困难
目前建筑业存在的主要问题:
1产业结构不合理
在建筑业中,中小企业占多数是世界各国尤其是市场经济发达国家的普遍现象,这一特性是由建筑业多层次、专业化分工承包生产的需要所决定的。而我国建筑产业结构与发达国家和地区建筑产业结构存在较大差异。
中型或中型偏大型企业较多,小型企业数量偏少。虽然我国中小建筑企业数量已占行业从业人数87%,但与美国91%,日本94%,德国99%比较,仍然差距很大,主要是我国人口多,而发达国家平均每十一人就有一个小型企业。
产业结构不尽合理。直接导致行业内大、小企业没有形成合理的分工协作关系,企业规模和实力相似,致使大量企业经营领域趋同,过度集中与相同的综合承包目标市场。一方面,缺乏具有国际竞争力的跨国龙头企业,另一方面,中、小、精、专企业发展不充分,缺乏具有核心竞争力的“小巨人”企业。
2市场交易行为有待规范
不规范市场交易大量存在。虚假招投标、肢解工程、低价发包、违规分包、转包挂靠等问题依然突出,部分地方政府或行业主管部门出于地方保护或者行业保护目的,通过资质门槛限制本地区、本行业的建筑企业参与公平竞争。
除此之外,由于整个社会的信用机制尚未健全,部门监管力度不够,加上行业产能过剩,施工能力供大于求,特别市业主行为的不到有效约束,造成工程垫资款拖欠问题没有从根本上解决,新建项目工程款拖欠现象依然存在。
建筑市场法规制度不够完善。现行法规对市场主体违法行为界定不清、定型不准、执法效力弱,缺乏有效地制约和处罚机制,不适应监管和执法的需要,不规范的市场环境在一定程度上制约了行业的健康发展,造成优不胜、劣难汰、企业利润普遍下滑。
3从业人员素质还需提高
劳务用工素质。由于建筑业属于劳动密集型产业,从业人员准入门槛相对较低,吸纳了大量农村转移的劳动力。根据相关统计,我国从事建筑业的农民工数量超过行业从业人员的70%,数目巨大。这部分人文化水平低,90%的人没有经过正规的技能培训,形不成一个真正的产业工人群体。
复合型高端管理人员素质有待提高。在建筑业人才队伍中,管理人员尤其是懂得国际工程承包的项目管理人才、懂得工程索赔的合同管理人才、懂技术善经营的管理人才严重缺乏,不利于提高企业的国际竞争力。
同志们:
按照中央和省、市委的工作部署,我县基层党委换届工作要于今年_月底前完成。我们召开这次会议的主要任务,就是全面贯彻落实省、市委换届工作会议和有关文件精神,安排部署我县基层党委换届的各项工作,进一步统一思想,明确任务,坚定信心,精心组织,确保全县基层党委换届工作健康有序进行,为我县“十三五”期间实现经济社会更快更好地发展奠定坚实的基础。下面,我代表县委就基层党委换届工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好基层党委换届工作的政治责任感和历史使命感
这次基层党委换届,是全县人民政治生活中的一件大事。认真做好基层党组织换届选举工作,对于加强基层党组织领导班子建设,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,提高基层党组织执政能力,驾驭全局能力,更好地完成县委交给的各项工作任务,推进全县经济和各项事业实现新跨越、大发展,具有重大而深远的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度,充分认识这次基层党委换届的重大意义,切实增强政治责任感和使命感,始终保持讲政治、顾大局的良好作风,将换届工作抓实抓好,确保各项任务的圆满完成。
(一)搞好基层党委换届,是加强基层民主政治建设的客观要求。基层党委是党的基层组织的重要组成部分,基层党委换届,不仅是党委班子成员的更替,更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来,我县通过扎实推进“三创两建”活动、深化干部人事制度改革等举措,在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到,加强基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面,这次换届,全县将有六千多名党员直接或间接地参与其中,组织好换届,有利于进一步增强广大党员的党性观念,加深对党的路线方针政策的理解,不断增强党内团结,进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情,更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面,组织基层党委换届,就是根据《党章》、《____基层组织选举工作暂行条例》和《干部任用条例》的有关规定,动员和引导广大党员积极参与党内事务,正确行使民主权力。这对于扩大党内民主,保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权,推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐,加快基层民主政治建设进程,巩固党在基层的执政基础,具有十分重要的意义。
(二)搞好基层党委换届,是加快我县“十三五”期间经济社会发展步伐的重要保证。“十三五”期间,是我县加快发展的重要战略机遇期,能否在今后五年这个关键的历史时期,把我县建设好、发展好,核心在党,关键在人。基层党委处在改革和发展的第一线,是各项事业改革和经济建设的直接组织者和领导者,在推动经济社会发展中起着重要的作用。搞好基层党委换届工作,选好配强领导班子,进一步提高基层党委的整体素质,增强基层党委的创造力、凝聚力和战斗力,使基层党委更充分地发挥好____作用,才能为全县改革发展提供坚强保证。同时,在这次换届中,各基层党委将围绕县委确定的发展目标,制定出今后的发展蓝图。各基层党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行,关系到县委决策部署在基层的全面落实,关系到全县“十三五”发展目标的实现。因此,我们要通过这次换届,切实增强基层党委领导加快发展和科学发展的能力,进一步用发展的目标鼓舞人心,用发展的举措凝聚人心,用发展的业绩振奋人心,进而为全县实现“十三五”发展目标,加快社会主义新农村建设进程作出积极的努力和应有的贡献。
(三)搞好基层党委换届,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。基层党委换届是全县政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注,期望值很高,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关系民心的工作能否做好,是对基层党委统揽全局能力和领导水平的检验,是对基层党委思想、组织和作风建设成效的检验,也是对保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了,基层党委领导班子配强了,就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动上高度重视这次基层党委换届工作,切实把这项关系到加强基层组织建设,关系到群众切身利益的大事抓紧抓好,选出让人民满意的新一届基层党委班子,巩固和扩大党的执政基础,促进全县经济社会和各项事业健康持续快速发展。
二、明确任务,严格程序,高质量完成基层党委换届各项任务
我县的基层党委换届工作,将集中在8月中上旬进行。这次基层党委换届的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把加强党的领导,充分发扬民主有机结合起来,坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则,以提高素质,优化结构,强化功能,增强能力为重点,扩大民主、完善考核、推进交流,把有经验、有本事、过的硬的干部选拔进领导班子,把基层领导班子建设成为政治坚定、勇于开拓、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效,能够带领广大人民群众实现共同富裕的坚强领导集体,为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供有力的组织保证。
按照省、市委的要求,这次党委换届的基本任务主要包括认真总结和部署基层党委、纪委工作,选好配强基层党委和纪委领导班子,选举出席县第十三次党代会的代表。对如何搞好基层党委换届工作,县委已经制定了实施意见,提出了明确要求,文件已经下发到了各单位。这里,我着重强调三项工作。
(一)认真总结,科学谋划,起草好工作报告。起草工作报告,实事求是地总结上届党委和纪委的工作,明确新一届党委、纪委的任期目标,是这次基层党委换届的一项重要任务。基层党委、纪委工作报告是指导今后工作的纲领性文件,并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是基层党委工作报告,其质量的高低,直接关系到基层党委在换届时如何总结过去和谋划未来。对工作报告的起草,各党委要高度重视,要紧紧围绕县委确定的奋斗目标和全县“十三五”发展规划,立足本单位、本部门的实际情况,认真思考优势在哪里,不足在哪里,还有哪些潜力没有挖掘出来,今后要朝哪个方向努力,从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结,要客观实在,正确估价,善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法,找出存在的差距,认清面临的形势。谋划未来,要紧紧抓住发展这个第一要务,用发展来统一思想、振奋精神,用发展来解决前进中遇到的困难和问题,用发展来树立形象、凝聚人心。各基层党委提出的发展目标和发展思路,要贴紧贴实全县工作大局,要充分考虑现实条件和发展潜力,使工作任务、奋斗目标和主要措施,既鼓舞人心,又切合实际,扎实有效,使广大党员干部群众树立信心,看到发展的希望。在起草和审议报告时,要充分走群众路线,搞好调查研究,尊重并积极听取代表提出的意见和建议,以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。通过报告的讨论和审议,要进一步凝聚广大干部群众的人心,使干部群众心往一处想,劲往一处使,共同为经济社会发展和各项事业的建设献计出力,团结进取。
(二)坚持标准,做好党代表选举工作。要坚持先进性,把握代表的政治素质和议事能力,严格代表条件,把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表,为党代会的成功奠定基础。要注意广泛性。在党员代表的构成上,要特别注重各种比例的适度,在实现组织意图、保证大会顺利进行的条件下,最大限度增强代表的广泛性。
(三)把握政策,积极引导,组织召开好党代会。召开党代会,听取和审查基层党委和纪委的工作报告,选举产生新一届基层党委、纪委和出席县第十三次党代会代表,政策性、原则性和程序性都很强,稍有不慎,极有可能出现这样那样的问题。我们一定要正确把握政策,严格程序要求,确保基层党代会顺利进行。一是要精心筹备。召开党代会,筹备工作是非常重要的,筹备工作做得扎实与否,直接关系到会议的质量。党代会召开之前,各基层党委要组织力量,认真开展摸底排查,全面了解掌握干部群众的思想动态,排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素,深入进行分析研究,坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题,既要正确看待,又要周全考虑,积极应对,注意讲究方法,尽量把各个环节的事项做细做好,确保党代会顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作,组织代表认真学习有关法律法规,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。要运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到工作上来,引导到干事业上来,引导到依法办事上来,使基层党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。基层党委换届的程序要求非常严格,先进行哪项工作,后进行哪项工作都有严格的规定。各基层党委要增强党纪观念,制定严密的工作方案和切实可行的措施,拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时,一定要把各个环节的事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点也不变,该走的步骤一步也不能少,不要怕麻烦、图省事,更不能走过场,确保会议高质量完成。
三、加强领导,精心组织,确保基层党委换届工作顺利进行
这次党委换届,涉及面广,时间紧,任务重。我们一定要高度重视,精心组织,周密安排,切实加强领导,确保换届工作任务顺利完成。
(一)切实加强领导,落实工作责任。为确保基层党委换届工作健康有序进行,各基层党委要按照县委的统一部署,切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程,要成立相关的领导机构和工作机构,扎实抓好换届的各项具体工作。各基层党委书记要切实履行好第一责任人的职责,认真把握好每一个环节的工作和具体要求,集中精力抓好换届的各项具体工作,确保换届工作任务圆满完成。
(二)充分发扬民主,严格按党内法规办事。在基层党委换届工作中,我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来,贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节,都要严格按照有关法律和政策规定办事,一方面,从代表的选举,报告的起草、讨论、审议,到人事安排方案的产生,候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻组织意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向,把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来,保证党委换届工作健康有序进行。
(三)加强教育引导,确保干部思想稳定。基层党委换届工作涉及面广,是各种思想比较活跃的阶段,特别是面临干部职务调整变动的时候,更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明,选举工作出问题,往往不在党外,而在党内,多数还是党员干部。因此,各基层党委要深入细致地做好换届工作中干部的思想政治工作,加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,以饱满的热情和积极的工作态度,迎接组织和人民的检验。要用县委形成的人事方案来统一全体党员干部的思想,从思想上、行动上拥护和支持县委的换届人事方案,维护县委的权威,确保人事方案的顺利实现。
(四)严肃纪律要求,妥善处理好换届工作中遇到的问题。基层党委的换届工作,是基层广大党员政治生活中的一件大事,党内、党外都十分关注。这次换届,要坚决防止和纠正换届中的不正之风,绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动,绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非法组织活动,或暗中策划、煽动、欺骗群众,制造混乱,干扰、破坏换届工作的,县纪委、县委组织部及相关部门要及时介入,按照有关政策法规,严肃查处。基层党委要密切关注各种动态,保持高度的政治敏锐性,及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时,要高度重视信访工作,对群众反映的问题,不推不拖,认真调查核实,及时、认真、妥善地加以解决,防止矛盾激化,确保全县各基层党委的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位,造成恶劣影响的,县委将严肃追究有关人员的责任。
(五)正确处理搞好换届与促进工作的关系,扎实抓好当前各项工作。这段时间,全县各项工作任务十分繁重,这就要求各基层党委要总揽全局,统筹兼顾,把换届工作同当前工作有机结合起来,以当前工作的有效推进来促进换届工作的顺利进行,以换届工作的圆满成功来推进当前工作的健康发展。要引导广大党员和群众始终牢记发展是第一要务的思想,以基层党委换届为契机,增强干部和党员群众抓好工作的热情和自觉性。通过基层党委换届,进一步促进党员素质的提高,促进作风的转变,促进工作的落实,促进经济社会的发展,推动各项工作取得新成绩、再上新台阶,为全县“十三五”规划开好头、起好步。
同志们,基层党委换届工作是全县人民政治生活中的一件大事,希望大家以正确的政治态度,饱满的政治热情,严谨的工作作风,精诚团结、精心组织,扎实工作,确保基层党委换届圆满成功。
2024建筑企业基层党支部换届选举工作报告
为全面了解我县建筑房产企业经营现状,有针对性地做好建筑房产企业入库统计工作,县统计局组织专人对接县住建、规划、国土等部门,深入建筑房产企业及项目建设一线开展专题调研,现将相关情况报告如下。
一、企业基本情况。
(一)已纳入统计名录库企业。
1、建筑企业。
截至20__年__月(下同),我县纳入统计名录库的资质以上建筑企业11家、建筑劳务企业1家,其中,二级资质的7家,三级资质的4家,20__年实现建筑业总产值44亿元,20__年前三季度实现建筑业总产值4__亿元。
2、房产开发企业。
我县纳入统计名录库的资质以上房产开发企业19家(20__年新入库4家),其中,二级资质的3家,三级资质的12家,暂定级4家,20__年完成投资__亿元,2024年前三季度完成投资__亿元。
(二)未纳入统计名录库企业。
1、建筑企业。
在我县从事生产经营活动但未纳入我县统计名录库的建筑企业有16家,其中本地4家,外地12家,据推算全年可实现产值约20亿元)
2、房产开发企业。
在我县从事生产经营活动但未纳入我县统计名录库的房产开发企业有12家,其中本地2家,外地12家,据统计已开发项目计划总投资约45亿元。
(三)退出统计名录库企业。
因我县2家建筑企业、1家房产开发企业资质未年审,被省住建厅注销资质等级证书先后退出统计名录库。
二、外来企业入库制约因素。
按照《国家统计局关于印发统计单位划分及具体处理办法的通知》中第十条规定,外来法人单位下属跨省的分支机构,并具备一定条件的,经与分支机构上级法人单位协商一致,并经国家统计局认可,可视同法人单位处理,纳入生产经营地统计。为摸清我县外来企业从事的生产经营活动情况,今年4月,我们进行了专题调研,结果表明若要具体实施还存在着一些制约因素。
(一)坚持本地注册对外来企业没有强制约束力。
外来企业在从事生产经营活动,只受业务范围和项目规模约束,不受地理区域限制。住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》规定:建立统一开放的市场体系,规范备案管理,不得排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件,不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。这对坚持本地注册带来了政策制约。
(二)坚持本地注册导致企业资质受限。
外来企业在注册、入库,需更名申报,这将与该企业在参与我县招商、投标活动中使用的原名称不符,且企业资质亦与项目招标要件不符,自动失去竞标资格。
(三)坚持本地注册影响后期监督管理。
外来注册企业具有流动性,工程竣工后若再无项目,则会转向异地发展。若该企业破产或资质被注销,其开发建设的项目一旦出现建设质量或配套设施问题,追责难以找到责任主体,可能会带来诸多信访矛盾和遗留问题。
(四)坚持本地注册带给外来企业管理成本增加。在建筑房产开发市场竞争中,三级及以下资质企业的利润空间越来越薄弱,外来企业因工程量少、不持续而不愿注册。即使走资质升级增项途径,至少需要2至4年时间,且在注册资本、经营业绩、专业人才等方面要求更高,制约企业发展壮大。
(五)坚持本地注册易受原注册地干扰。
按照统计制度,建筑业产值和房产投资纳入注册地统计。在我县的外地企业除建筑业国税、房产开发企业所得税上缴注册地外,其余税费均上缴我县。若外来企业在申请注册,原注册地出于地方保护角度,既会在承办相关手续中设置障碍,也会通过约谈当地企业等方式干扰企业在异地注册。
三、企业发展现状。
(一)生机旺盛型。
此类企业抓住了机遇,盘活了资源,通过升级增项不断发展壮大,制定了明晰的中长期发展规划,步入了可持续发展的良性轨道。如新南国房产计划3年内组建集团公司,5年内进入市五强,二十年内实现产值200亿元,进入省20强;发响建司计划在今年12月将资质升为总承包一级,力争年产值2。5亿元以上,上交税费900万元以上。
(二)维持现状型。
此类企业受困于自身现状,资质迟迟未能升级,占有市场份额不多,实施项目规模不大,且依赖挂靠项目,缺乏发展后劲,业绩近几年无大的提升。;三建司承建项目大多集中在区乡,规模小,种类杂。
(三)转向发展型。
此类企业发展到一定水平后,主营业务活动的收入和利润大幅下降,生产经营受到影响和制约。市场前景不明朗,不乐观,生产经营活动已开始向其他领域转移。如明悦房产建龙熙国际酒店,经营活动开始向酒店服务业和社区物业管理转移,以解决公司员工的社会保障问题。
(四)萎缩低迷型。
此类企业一般是先有项目再相机成立,在经营完项目后便陷入困顿,无强力经费支撑,无人才技术保障,无后续项目实施,有日趋名存实亡的危险。如江州房产资质三级,工程技术人员仅3人,2024年无工程项目,市场生存力弱;高品房产在开发完伴山风景项目后,目前没有新项目开发。
四、困难和问题。
(一)资金压力大,本地企业运转困难。
一是垫资情况普遍。建筑市场急剧膨胀,使一些项目单位在工程发包时,将能否垫资作为考察企业实力和签订合同的重要条件,有些工程项目垫资高达90%,而政府bt项目多是全垫资。
二是工程款项拖欠。项目在建时,企业难按工程进度收到相应资金,竣工后也被长期拖欠,使预期效益受损,即使再有项目也无力承接。
三是企业融资困难。在国家对建筑、房产开发业紧缩银根的大环境下,企业贷难、贷贵,走民间融资途径则利率更高;四是税费收取较高。除基本税费外,另有残保金、工会经费、资源费等,大约占到了资金总额的十分之一;五是销售有价无市。房产开发项目竣工后,很长时间内供过于求,形成住房高空置率,造成资金回笼缓慢。这些问题缠绕交织,影响企业自身造血功能和企业发展壮大。
(二)资质升级难,本地企业发展受限。
一是缺乏人才支撑。企业资质等级越高,人才要求越严格,高级职称人员、中级职称、基本技术人员等有明确的数量限制和资历限制,现实中符合条件的人才严重不足。
二是缺乏业绩支撑。企业以前碍于实力,做的业绩较难符合要求,比如申报建筑企业一级资质,必须提供近5年工作业绩,且工程规模至少满足“修建25层以上的房屋建筑工程”等4项必备条件。
三是缺乏资金支撑。不同等级有不同的注册资金约束,比如申报房产开发一级资质,企业注册注册资本不低于5000万元,实际情况让人望而却步;四是缺乏设备支撑。企业升级必须要具有与资质等级相适应的施工机械和质量检测设备,原先的设备设施已然不够,补充购置无形中会加大资金压力。企业长期不能升级,发展停滞便不可避免。
(三)市场竞争烈,本地企业利润薄弱。
一是项目招标僧多粥少。随着城乡建设高速发展,外来企业越来越多,有的建立了项目部和分公司,同一个项目十数家企业竞争已屡见不鲜,“抢食”现象不仅比拼实力,更比拼忍耐,继而引发残酷的价格战。
二是承揽工程有心无力。我县无一家一级、特级资质企业,承揽范围受到限制,在重大项目的招投标中,与外来企业实力悬殊,几乎没什么机会,只能被迫向乡镇发展,寻找剩余机会,甚至有时依赖挂靠项目支撑。一些外来企业中标后,将项目分解卖给本地企业做,既转嫁了风险,又坐收差价之利。
三是“三违”冲击雪上加霜。集中表现在一些中小规模的项目,为追求“短平快”,常被发包给无承揽资质的个体施工队、服务队。在暴利的诱惑驱使下,房产开发领域“三违”(违法用地、违法建设、违法销售)现象突出,乡镇小产权房屡禁不止,严重冲击着县域房产市场。
四是成本抬高无可奈何。一些建材业主垄断建材市场,以种种理由恶意哄抬砂石、水利、钢材等价格,严重扰乱了正常的市场秩序,增加了生产经营成本,极大压缩了企业利润空间。
(四)预测预警弱,本地企业风险难料。
一是宏观政策预警弱。国家调整宏观经济政策,必然会影响到建筑房产的经营发展,而研究国家政策及投向一直是本地企业软肋。
二是安全评估预警弱。在竞标选择项目上,企业往往注重的是规模和效益,而忽略从项目与企业实际进行严格的安全评估,项目到手后勉为其难,以致安全风险难控、合同履行艰难,企业形象受损。
三是融资投资预警弱。行业特点决定了建筑、房产开发企业需要大量资金运转,投入规模增速快,而企业承接项目更多依靠银行贷和民间融资,资产负债率始终处于高位,一旦资金链断裂,后果难以想象;四是市场前景预警弱。基于房价上涨预期,一些投机性购房营造繁荣假象,助推房产开发企业急功近利,不把握市场环境变化,不遵循经济规律盲目上马开发,导致销售市场疲软。
五、工作建议。
(一)造血帮扶,解决企业资金瓶颈。
一是减少垫资比例。充分考虑企业的资本实力,政府性项目资金安排及渠道在原则范围内适当减少企业垫资部分,为企业运转留有余地。
二是及时支付工程款。财政拨款的工程项目支付进度款时,应多从企业的角度考虑,简化手续和拨款审批环节,按施工合同约定及时支付,减轻施工单位的压力。
三是解决融资难题。支持以建筑材料、工程设备、在建工程和应收账款等作为抵质押的反担保形式,鼓励金融机构从资金投入、信贷规模、担保费率等方面扶持企业发展;四是适当降低费税。清理规范企业上缴费税种类,在营业税、项目建设保证金、安全生产保证金、工会经费、资源费等方面能减则减,尽可能减少企业上缴费税总额。
(二)转型升级,促进企业科学发展。
一是夯实人才队伍。构建多渠道、多层次人才引进和培育机制,充实紧缺岗位专业人才。对业绩突出的优秀人员,破格评定技术资格。
二是培育旗舰企业。有效整合本地资源,通过兼并或重组方式,培育一两家具有较强竞争力的知名企业、品牌企业,延伸产业上下两端链条,稳妥推行咨询、设计、采购、施工、管理、服务一体化。
三是引导多元发展。鼓励企业顺应市场经济的发展趋势,坚持“主业突出、多元经营”的思路,承揽范围向交通、水利、市政、安装、环保、防水、绿化、消防等领域拓展,向“高、精、专”发展;四是实施优惠政策。对晋升资质、主营业务收入大幅增长、承揽县外工程项目或提供县外建筑劳务、优质工程获奖、取得科技创新专利的企业,分别给予奖励。企业购置设备设施,给予贷贴息政策。
(三)依法整治,规范企业经营秩序。
一是严格市场准入清出。坚决执行建筑房产业有关规定,严格审查外来企业的资质等级及信用信誉情况,对不符合条件的禁止进入。同时,强化已进入企业的监督管理,对有违规违法行为且造成恶劣影响的坚决清出市场。
二是加强招投标管理。严明招投标纪律,规范招投标程序,体现公开公平公正原则,完善综合评标和合理低价评标办法,提倡优质优价、优质优先,坚决遏制和打击围标串标、转包、挂靠和低于成本价报价等违法违规行为。
三是实施项目兼顾平衡。当前建设固然离不开外来企业,但在吸引外来企业来平投资的同时,也要关注本地企业的经营发展,一些工程项目鼓励可以通过“抱团取暖”的方式参与,使之既能通过适当的市场竞争从外来企业那里汲取经验,又不至于在划分蛋糕时面对过于直接残酷的竞争而饿死。
四是强力整顿市场秩序。继续保持高压态势,严厉打击建筑、房产开发领域违法用地、违法建设、违法销售、无资质承包等扰乱市场秩序行为,严格整治建材市场,对囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等人、事,发现一起曝光一起,从严从快从重处理。
(四)强化监测,增强企业御险能力。
一是政府开展综合监测预警。出台相应政策和措施,建立完善经济预警系统,深入研究建筑、房产开发活动的波动及其规律。住建、规划、房管、统计等部门要开展经常性的业务合作,加强对全县建筑、房地开发市场各个环节进行跟踪监测,根据掌握的信息,全面评估潜在风险,作出科学分析和预测预警。
二是企业加强自身风险防范。防范法律风险,避免“合同陷阱”、“招投标陷阱”,及时维权;防范决策风险,重大的经营决策应经过企业班子集体研究决定,总经理要对本单位的经营风险负责;防范资金风险,严格控制成本,控制贷和担保规模,完善资金筹集管理;防范质量安全风险,大力开展标准化作业,实行质量安全全过程监督;防范市场前景风险,应适时研究分析宏观形势,及时调整经营思路及目标任务,牢牢把握自身发展主动权。
(五)强化入库,真实反映发展成果。
住建、统计部门加强指导,凡符合条件的一律及时申报入库,比如,具备条件的劳务企业等。可创造条件的实行企业主管单位负责制,比如,县水电建筑安装工程公司、通兴建筑工程公司分别由县电力集团、县交运局负责完善相关手续重新入库。同时,进一步夯实各在库建筑房产企业直报平台的统计基础工作,确保“数出有据”。
97位用户关注
71位用户关注
18位用户关注
79位用户关注
19位用户关注
96位用户关注
89位用户关注
84位用户关注
95位用户关注
70位用户关注