污染企业报告（精选3篇）

污染企业报告 篇1

为贯彻落实节能减排的方针，摸清重点污染源实际排污总量，更好地掌握实际情况，为下一步落实节能减排的措施奠定基础，我调查小组于10下旬对落实主要污染物排放总量控制计划的重点企业进行调查，现调查活动已结束，形成本报告。本次调查以个人意见为主导，不构成权威数字，只有参考价值.

一、调查基本框架及思路

本次调查范围为区落实主要污染物排放总量控制计划的重点企业，调查主要污染指标为cod，调查时间为10月下旬。调查技术思路为：根据局内各企业资料进行估算→现场调查询问(取水管、废水回收、正常产量情况)→测算企业实际排水量→取各重点企业监测数据→汇总总结。

二、调查结果

本次调查范围内的企业共24家，其中造纸行业16家，漂染行业6家，其它类企业2家，因此调查结果分别进行叙述。

1、造纸行业

本次调查的16家造纸厂中，盐鸿镇一家纸厂目前已停产，目前实际排污总量符合“xx”总量控制指标的造纸厂有4家。其中莲下镇一纸厂为生产规模较小而排污量较小的造纸企业，其余厂家分别为溪南镇三家纸厂，均是近期落实节能减排措施的企业。

莲上镇和溪南镇各有一家纸厂为已有节能减排措施而尚不能符合“xx”总量控制指标的造纸厂。其中莲上的一家纸厂经实施循环和回收等节能减排措施后，用水量可节约为未落实节能减排措施前的60-70%，但由于其处理后废水浓度较高，排污总量仍然超过控制值。经过推算，如果该厂能加大回收力度，用水量控制到比原来节约80%以上，并同时保证处理效果，可以达到控制指标的要求。溪南一家纸厂主要问题在于其节能减排措施运行尚未到位，用水量未见明显降低，而且废水处理效果不佳，如能保证循环和回收措施的运行时间并保证废水处理设施处理效果，达到控制指标的要求应该不成问题。

除上述7家纸厂外，其余9家纸厂的排放总量均超过“xx”总量控制指标，最高为莲上造纸厂，实际排污总量超过控制计划685吨，最低为振业纸品厂，超过3.7吨。以上造纸厂家排污总量超过控制计划的原因除了其排水量大、回收率低而造成排污量大之外，主要在于其污染处理效果差，处理后废水中cod浓度大多超过相关排放标准。

2、漂染行业

本次调查漂染厂共6家，其污染物排放总量从27.2吨到2.6吨不等，年实际排污总量均符合“xx”总量控制指标的要求。其中信泰毛纺染织有限公司从今年开始，已经尝试应用德国环保型“德斯达”煮炼酶除污渗透剂和改造污水处理循环利用等节能减排计划，节水量可达到36.9%，其它漂染厂尚无节能减排计划。

3、其他行业

用水量较少的渔具厂，处理后废水中的cod浓度也不高，其排放污染物总量远低于“xx”总量控制指标的要求。用水量较大的洗水厂cod排放总量超过控制计划16.5吨，处于较高水平，这和该公司生产规模较大、废水排放量大、污染物处理设施处理能力有限密切相关。按照目前的水平，该公司的废水产生量比其处理能力高一倍，所以处理后的废水浓度较高，污染物排放没能控制在较低水平，这直接导致了排污总量居高不下而超过控制计划有要求。

三、建议

1、加大宣传，强化企业对节能减排的认识

开展形式多样的宣传活动，大力普及节能减排的相关知识，广泛宣传发展清洁生产和循环经济的政策，使造纸、漂染等重污染企业充分认识到节能减排的重要性，把节能、节水、生产工艺改进、污染治理等逐步变成每个企业的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的经营方式。

在调查的过程中，我们了解到，为提高市场竞争力，不少造纸厂家还在不断的扩大规模，如魏援造纸厂已经有一条4200纸机进入试产阶段，嘉利华造纸厂一条3200纸机已经环评审批，振业造纸厂等纸机扩建事宜都已经提上日程。虽然有一些造纸企业落实了节能减排措施，能够把排污总量控制在“xx”控制计划内，但随着今后规模的扩大，排污量将大大增加，如果不加强节能减排措施，其排污总量会很快地超过控制计划。

漂染厂家的排污量虽然均在控制计划之内，但考虑到现在漂染厂以晴纶漂染为主，用水量相对较低，一旦生产经营内容随着市场行情发生变化，比如棉纱漂染量的增加，其用水量从每吨产品消耗几十吨水上升到每吨产品消耗一百多吨水，相应的排污量也会大大增加。我们粗略的计算过，现在的漂染厂漂染晴纶和棉纱的比例大约为7︰3，如果比例调整后为5︰5，那么，区域内过半的漂染厂的排污量将超过“xx”控制计划。

因此，我们要加大宣传力度，推广污染企业节能减排措施的实施。

2、以点带面，推广节能减排技术

通过推荐和企业自愿的方式，重点在能耗排污大户中开展清洁生产试点和循环经济试点，以点带面，示范推动节能减排。

造纸企业可以以较先开展节能减排应用的魏援造纸厂和海德造纸有限公司为典型例子，逐步推广。魏援造纸厂应用废水回收和废 物利用原理，配置污泥回流泵和废水回收利用管道，结合原先的处理装置，将初步处理的的中水充分回收，用于打浆、冲洗毛布等，同时将污泥从气浮池上直接回流至造纸车间进行分类分流处理，可用的纸纤维回用造纸，不可用的泥沙清运出厂。按照我们的计算和估计，该厂能够实施连续5个小时以上的零排放和全天候的节能减排措施运行，节能减排措施运行可达70%的减排量。目前，已经有广利造纸厂和乐华造纸厂等参照该厂建设节能措施，取得不错的效果。

经过计算，按目前实际生产量生产的纸厂，如果能落实节能减排措施，废水减排至排放量比原来小80%以上，同时保证处理后废水达标排放，则排污量能够达到“xx”控制计划的要求。

该节能减排方法的优点是废水处理用节约药少、废水和纸纤维回收率高，缺点是电力消耗高、人员增加、设备负荷大，而且投资巨大，通常要有上百万的投资。由于投资额较大，规模较小的企业难于推广。另外，能耗较大的缺点有待改进。建议局结合即将进行的赴泉州造纸厂家参观学习得到的成果，选择各厂家适合的方法进行推广应用。

漂染厂节能减排措施可通过观察信泰毛纺染织有限公司应用方法的效果，在生产工艺和设备改良上下功夫，节约用水和加强污水回流循环，为以后的排污量增加留下足够的余地，为地区和企业的发展留下空间。

同时，建议对于节能减排的先进典型给予一定的资金补助，提高各企业推广节能减排的积极性，发挥专项资金在节能减排方面的激励作用。

3、调整产业结构，改进生产工艺

较大规模企业要积极进行技术改革和工艺的完善，尽可能减少生产过程中污染物的产生和能耗、物耗，提高企业的经济效益。采用新的清洁生产技术是实现节能减排的重要途径，目前造纸界已提出的一些磨浆技术，能有效减少生产过程中污染物的形成，降低后续处理的费用，可以优先考虑使用。要贯彻实施《节能减排综合性工作方案》中对于排放不达标和年产量10000吨以下以废纸为原料和纸厂实施淘汰的要求，分步实施治理、淘汰和整合，促使区域内小规模企业产业升级，提高竞争力，控制环境污染。

4、开展打击环保违法专项行动，加大污染治理力度

在本次调查范围内超过“xx”排污总量控制计划的厂家中，相当有一部分导致排污总量增加的原因是由于废水处理效果不好而造成的，比如世亿洗水有限公司，其排水量一般在150吨/小时左右，而废水处理设施的实际处理能力仅达到75吨/小时左右，其处理效果不佳，处理后cod浓度达到了164mg/l，相比处理前废水浓度，处理率还达不到50%，这直接导致了排污总量的增加。乐华造纸车间虽然落实了节能措施，但由于处理不力，处理后cod的浓度为130mg/l，超过广东省地方水污染物排放标准限值，也直接导致了排污总量超过“xx”控制计划。

因此，我们要抓住打击环保违法专项行动的契机，狠抓重点污染企业污染处理力度，对于偷排、漏排、处理效果差的企业，坚决进行打击处罚，保证污染处理效果。

5、节能减排落实责任制

在年度环保责任制考核中加入节能减排的内容，将节能减排目标任务分解落实到各镇(街道)和重点企业，并由区政府与各镇(街道)签订全年节能减排目标责任书，提出年度节能减排工作具体目标措施，明确工作责任，并将其纳入综合考评内容。

污染企业报告 篇2

一、朔州历史、地理环境概况

山西省朔州位于山西北端，雁门关外，为桑干河发源地。地理坐标为东经112°，北纬39°，平均海拔1069米，年平均气温6.8℃，年降水量400mm左右，无霜期120天左右。独特的地理位置造就了山清水秀的自然风光。历曾林茂草盛，植被葱郁，孕育了先期人类“峙峪人”。勤劳朴实的人民世世代代生活在幽雅的家园里，上观蓝天白云，星辰闪烁，长河落日，下视野花香草，清水碧波，游鱼嬉戏，人与自然和谐相处，怡然自得。绵延生息中，迎来了工业文明。

二、工业企业对农村的污染情况

上世纪八十年代，国家大型电力企业落户山西朔州神头镇，企业为国家做出贡献的同时，也对周边农村的生态环境带来严重污染。在国家法律、政策与地方政府的经济发展思路同企业利益三者的相互碰撞博弈中，棘手的环境问题显得日渐复杂。

(一)大气污染

1、烟尘对大气的污染

三个火力发电厂的锅炉日燃煤量近万吨，日排放废气(含二氧化碳等)杂质几十吨，虽装有除尘器，但常年的烟尘依旧污染着周边近百平方公里的空气。

2、粉煤灰对大气的污染

火电厂排出的废弃物——粉煤灰是污染大气的又一主要物质。粉煤灰堆积的库区，周边农村深受其害。朔州地区为多风地带，每到季节，风裹挟着煤灰，铺天盖地，肆意飞扬，笼罩着周围的村庄。遭此污染的有水磨头、新汶、马邑等几个村庄。

3、污染对人体的危害

以污染比较严重的水磨头村为例，当地人已将水磨头村形象地改称为“灰磨头村”，有风无雨的日子，眼睛睁不开，空气能见度极低，仅为4-5米。本村仅有的几辆车近年来因空气能见度低造成车祸4起;外来客人也是“清白白”地进村，“灰溜溜”地出村;阴雨天时候，学生在教室上课均需开灯;村民床头、家俱上灰沫永远扫不尽、擦不完，村民没有一件干净衣服可穿，这样的“不速之客”终日光顾相伴，挥之不去，让当地村民苦不堪言。全村970多人免疫力下降，分别患有头晕、头痛、呕吐、咳嗽、胃病、消化不良、哮喘、眼病、皮肤病、癌症等病症。杨生红的四川籍爱人以前身体健康，近来哮喘特别严重，呼吸困难。据统计，仅患这一症状的全村有58人。当地村民常年处于亚健康状态。年轻人未老先衰，十几位身强力壮的中年人撒手人寰。

4、污染对牲畜的危害

村民饲养的牛、羊、驴等牲畜也患有流鼻涕、眼痛、呕吐等症状，死亡率直线上升，养殖量垂线下降。动物死后，从胃部均可解剖出灰渣物。

5、污染对农作物的危害

灰尘散落农作物叶面，影响光合作用，粮食大幅减产。叶茎类蔬菜纯粹弃种。如卷心菜，长一层叶子，包一层煤灰，长成后变成了“夹尘菜”，无法食用。

6、污染对首都的影响

山西朔州位于北京市西部四百公里处，西北风带来的沙尘暴途经朔州电力企业的贮灰厂时，粉煤灰借助风势飞扬，造成首都北京空气的严重污染，给京津风沙源治理难上加难。

(二)地面污染

1、对土壤污染

煤矿到电厂路段，运煤车在自带风力和自然风力的双重作用下，煤尘飞扬，落入路边耕地，使山西黄土地变成了黑土地。电厂到粉煤灰库区的输灰管道时有破裂，泄露的粉煤灰水在高压下横冲田地，使黄土地变成了灰土地。下雨天变成白土地。土地因污染而“变脸”。土壤酸化，土质板结，肥力下降，粮食减产。

2、对道路农田污染

(1)电厂周围的“村村通”公路、田间道路及两旁灌溉区被电厂的生活、工业、建筑垃圾所侵占，并虎视蚕食着当地的农田。致使周边数十个村庄近50公里“村村通”公路、田间道路、水渠被垃圾堵塞、填埋。村民出行、田间耕作无路可走。有的农田被垃圾侵占，堆积如山，且不断膨胀，成为田园的一块肿瘤。肿瘤细胞扩散，工业垃圾石棉四处飞扬，危害农作物生长。有害元素被农作物吸收，威胁人体健康。纵横交错如蛛网的垃圾包围着农村，并不断吞噬着农民赖以生存的土地。

(2)电力企业的主要的粉煤灰工业垃圾，占地数量惊人。一般一个库区占地面积30平方公里，已有4个库区与庄稼争地。停用库区灰上覆土过薄，不足10公分，部分地方覆土层流失，露出灰粉，轻风拂吹，灰尘四起，构成大气污染物。

(三)水体污染

1、饮用水污染

朔州地区，曾经水资源丰富，许多天然泉域汇成桑干河源头。地表平均水深3-6米，居民挖大口井即可取水饮用。电力企业落户后，取水量巨大，加之其他企业对地表水的破坏，地下水位下降，地表水日渐枯竭，多处泉水断流。如水量丰富的朔州风沙宝地神头海，现今已海底朝天。传统的大口井也因无水废弃，只好打机井到地层30米处取水食用。与之相反的是，库区地表水过剩，非但不可饮用，还影响深层清洁水。水磨头村地下120米处的深层水也受到污染。据调查，地表水位每年平均下降1米，照这样的速度，若干年后，朔州人民的饮用水将十分困难。

2、地表水污染

电厂锅炉废渣(粉煤灰)在动力作用下与水搅和，通过管道输入库区。一个库区占地面积一般30平方公里左右，坝高20米以上。随着贮灰库蓄水位上升，压力增大，渗透性强，库区周边农村地表水位上升。灰水渗漏给库区周边农村造成极大危害。

(1)污染良田。水磨头全村有耕地6500亩，村北库脚下有近千亩良田变为池塘。池塘外围有近千亩地变为沼泽地，已彻底脱耕绝产，沼泽地外围有二千亩良田退化为盐碱地，产量锐减，由原来亩产玉米1500斤，下降到现在的不到1000斤。

(2)威胁牲畜。库区周围牲畜误饮塘、沟、渠渗透灰水，饮鸩止渴，中毒死亡现象屡屡发生。新磨村村民鲁荣经营的百亩鱼塘、水磨头村村民杨平经营的百亩鱼塘等等因灰水渗透，鱼苗全部死亡。水产养殖流产，鱼塘变成一潭死水。

(3)经济林的污染。地表水位上升，盐碱上泛，导致东郡庄村上百亩苹果树、梨树枯死，近千亩葡萄园全部绝收。

(4)房屋的危害。库区周围农村因灰水渗透，地表水上涨，有的村民家内灶坑里存满灰水。地基下沉，房屋裂缝咬合分离已有倒塌，水磨头全村173户人家，房屋1080间，全部裂缝，危房超过半数。有几家新建房屋，也是墙体下沉裂缝，门框变形，门开闭不能自如。有的墙体裂缝达10公分以上，村民今天堵住，明天就裂开，对此情况，村民欲哭无泪，束手无策。现在好多村民房屋室内用木柱支撑，室外用钢管、木棒顶戗。每年冰雪消融的春天和夏秋的连雨天，村民心惊胆颤，彻夜难眠。

(5)企业贮灰库灰水吐出量大，吞入量小，过剩灰水直接外排，危害着村民的生命安全。村头道路涵洞被水冲跨，xxxx年4月28日，村民王二女被水淹死;阻隔村民到田间劳作，影响农业生产。灰水流入桑干河，污染首都水资源。

(6)其它危害

朔州地区冬季漫长，家家户户在秋季储存蔬菜过冬食用。库区村民菜窖灰水渗透，造成积水，昔日的菜窖演变成污水窖。使村民无法储存过冬蔬菜。

总之，恶化了的大气、土地、水体互为因果，恶性循环，侵害着周边村民的生产、生活、生存、生命安全，凸显的症状是，人病、房危、地荒、牲亡、路断、桥毁。潜在的隐患如物种的栖息、基因的遗传等更无法估量。周边村民以毁坏整个家园为代价，依然默默无闻地向国家做着常人难以想象的奉献。他们引颈期盼企业领导和党政官员坚持以人为本，真正落实科学发展观，构建生态文明，促进企业、人、自然全面协调发展。

三、存在的问题

(一)浅层次问题

1、企业发展以牺牲环境为代价

企业只注重自身发展，实现眼皮子下的企业园林化，不注重周边生态环境，致使田园垃圾化。生活建筑垃圾雇佣当地村民承包倾倒。村民为多挣钱，图省事，不往指定地点运送，随意倒在田间地头。村干部找厂部协商解决，但厂部以承包人所为，非己所干为由，推诿责任，不予理会。这些简单的问题也得不到处理。如此日积月累，企业将被垃圾包围，致使环境恶化，企业也必将失去生存发展的环境条件。

2、国家动脉受到影响

北同蒲铁路线马邑至袁树林段，铁路地基因灰水渗透，地表软化，在重力作用下不停地下沉。每下沉70公分，铁路部门就不惜代价进行抢修。屡修屡沉，列车安全运行受到威胁。

3、库区超量使用，潜伏危害

二厂库区原设计使用年限为10.8年，到期后仍继续使用，已超出环境承受能力。近年国家能源紧张，电力企业超量生产，更使库坝不堪负重。回水管道相对狭小，加之管道内长期排水形成结垢，回水不畅，埋下隐患。

去年冬季气候寒冷，坝内冰位超出警戒线，春季风大，冰水消融后，严重威胁着库坝安全。一旦坝堤决口，上万亩农田将毁于一瞬，几十个村庄被夷为平地，桑干河道淤塞，灰水沿河道直奔官厅水库;库区粉煤灰在风力作用下，数百公里家园被粉煤灰覆盖，灰库区成为整个华北的污染源，酿成重特大污染事故。

(二)深层次问题

1、国企重利益，轻环保

国有大型企业法律意识不强，环保观念淡薄，所作所为与环保法脱节，甚至相违背。表现为，重经济效益，轻社会效益;重企业建设，轻环境保护;重眼前利益，轻长远发展;致使环保向利益让步，法律向gdp让路。

2、地方政府监管不力

地方政府是贯彻落实国家法律法规的主体，管理辖区内的经济社会事务，保护地方蓝天碧水，对驻地企业的污染进行有效监管，是政府应尽的职责。由于国有企业财大气粗靠山硬，管理协调难度大，畏难情绪严重，监管不力。再加之人情世故，致使监管流于形式，滋长农村生态环境日益恶化。

3、治理污染任重道远

国有企业污染给周边村民造成损害，村民与企业讨说法，要求停止伤害，给予解决。然而企业故意回避污染问题，只以劳务费的名义给村民少许补偿，敷衍了事，致使治理污染问题提不上议事日程。地方环保部门对企业污染以罚代法、罚款了事，起不到制止污染的作用，整治污染也就遥遥无期了。

世界各国的历史已经表明，在经济增长与环境变化之间有一个共同的规律:一个国家在工业化进程中，会有一个环境污染随国内生产总值同步高速增长的时期，尤其是重化工业时代，当gdp增长到一定程度，随着产业结构高级化，以及居民环境支付意愿的增强。污染水平在到达转折点后就会随着gdp的增长反而戛然向下，直至污染水平重新回到环境容量之下，这是发展过程中必然规律。

目前，朔州水磨头村的环境恶化已发展到令人无法容忍的地步，必须引起全社会的关注。治理污染问题，迫在眉睫，需要党和政府相关部门依法办事。必须引起地方各级政府高度重视，坚决制止恶性环保事件的发生，延缓环境恶化的速度。

“襄汾溃坝”事件过去了，痛定思痛。人民群众对发生这些事件以后，已经不局限于就事论事的分析某起事故，而是寻找连续发生事故的深层原因。对以往连续不断发生的一些事故，不仅仅是某几个领导的责任事故，根本的原因，是某些企业领导行政的一贯不作为。有些地方官员和企业领导只对上级和自己的职位负责，不对老百姓负责。这样的情况不改变，提倡和谐社会何从谈。对全面贯彻落实科学发展观不能只是一句空话，不能只流于形式。否则，山西类似的溃坝事故会重蹈覆辙，也可能会发生更大伤亡事故。

污染企业报告 篇3

一、调查基本框架及思路

本次调查范围为区落实主要污染物排放总量控制计划的重点企业，调查主要污染指标为cod，调查时间为10月下旬。调查技术思路为：根据局内各企业资料进行估算→现场调查询问（取水管、废水回收、正常产量情况）→测算企业实际排水量→取各重点企业监测数据→汇总总结。

二、调查结果

本次调查范围内的企业共24家，其中造纸行业16家，漂染行业6家，其它类企业2家，因此调查结果分别进行叙述。

1、造纸行业

本次调查的16家造纸厂中，盐鸿镇一家纸厂目前已停产，目前实际排污总量符合“xx”总量控制指标的造纸厂有4家。其中莲下镇一纸厂为生产规模较小而排污量较小的造纸企业，其余厂家分别为溪南镇三家纸厂，均是近期落实节能减排措施的企业。

莲上镇和溪南镇各有一家纸厂为已有节能减排措施而尚不能符合“xx”总量控制指标的造纸厂。其中莲上的一家纸厂经实施循环和回收等节能减排措施后，用水量可节约为未落实节能减排措施前的60—70%，但由于其处理后废水浓度较高，排污总量仍然超过控制值。经过推算，如果该厂能加大回收力度，用水量控制到比原来节约80%以上，并同时保证处理效果，可以达到控制指标的要求。溪南一家纸厂主要问题在于其节能减排措施运行尚未到位，用水量未见明显降低，而且废水处理效果不佳，如能保证循环和回收措施的运行时间并保证废水处理设施处理效果，达到控制指标的要求应该不成问题。

除上述7家纸厂外，其余9家纸厂的排放总量均超过“xx”总量控制指标，最高为莲上造纸厂，实际排污总量超过控制计划685吨，最低为振业纸品厂，超过3.7吨。以上造纸厂家排污总量超过控制计划的原因除了其排水量大、回收率低而造成排污量大之外，主要在于其污染处理效果差，处理后废水中cod浓度大多超过相关排放标准。

2、漂染行业

本次调查漂染厂共6家，其污染物排放总量从27.2吨到2.6吨不等，年实际排污总量均符合“xx”总量控制指标的要求。其中信泰毛纺染织有限公司从今年开始，已经尝试应用德国环保型“德斯达”煮炼酶除污渗透剂和改造污水处理循环利用等节能减排计划，节水量可达到36.9%，其它漂染厂尚无节能减排计划。

3、其他行业

用水量较少的渔具厂，处理后废水中的cod浓度也不高，其排放污染物总量远低于“xx”总量控制指标的要求。用水量较大的洗水厂cod排放总量超过控制计划16.5吨，处于较高水平，这和该公司生产规模较大、废水排放量大、污染物处理设施处理能力有限密切相关。按照目前的水平，该公司的废水产生量比其处理能力高一倍，所以处理后的废水浓度较高，污染物排放没能控制在较低水平，这直接导致了排污总量居高不下而超过控制计划有要求。

三、建议

1、加大宣传，强化企业对节能减排的认识

开展形式多样的宣传活动，大力普及节能减排的相关知识，广泛宣传发展清洁生产和循环经济的政策，使造纸、漂染等重污染企业充分认识到节能减排的重要性，把节能、节水、生产工艺改进、污染治理等逐步变成每个企业的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的经营方式。

在调查的过程中，我们了解到，为提高市场竞争力，不少造纸厂家还在不断的扩大规模，如魏援造纸厂已经有一条4200纸机进入试产阶段，嘉利华造纸厂一条3200纸机已经环评审批，振业造纸厂等纸机扩建事宜都已经提上日程。虽然有一些造纸企业落实了节能减排措施，能够把排污总量控制在“xx”控制计划内，但随着今后规模的扩大，排污量将大大增加，如果不加强节能减排措施，其排污总量会很快地超过控制计划。

漂染厂家的排污量虽然均在控制计划之内，但考虑到现在漂染厂以晴纶漂染为主，用水量相对较低，一旦生产经营内容随着市场行情发生变化，比如棉纱漂染量的增加，其用水量从每吨产品消耗几十吨水上升到每吨产品消耗一百多吨水，相应的排污量也会大大增加。我们粗略的计算过，现在的漂染厂漂染晴纶和棉纱的比例大约为7︰3，如果比例调整后为5︰5，那么，区域内过半的漂染厂的排污量将超过“xx”控制计划。因此，我们要加大宣传力度，推广污染企业节能减排措施的实施。

2、以点带面，推广节能减排技术

通过推荐和企业自愿的方式，重点在能耗排污大户中开展清洁生产试点和循环经济试点，以点带面，示范推动节能减排。

造纸企业可以以较先开展节能减排应用的魏援造纸厂和海德造纸有限公司为典型例子，逐步推广。魏援造纸厂应用废水回收和废物利用原理，配置污泥回流泵和废水回收利用管道，结合原先的处理装置，将初步处理的的中水充分回收，用于打浆、冲洗毛布等，同时将污泥从气浮池上直接回流至造纸车间进行分类分流处理，可用的纸纤维回用造纸，不可用的泥沙清运出厂。按照我们的计算和估计，该厂能够实施连续5个小时以上的零排放和全天候的节能减排措施运行，节能减排措施运行可达70%的减排量。目前，已经有广利造纸厂和乐华造纸厂等参照该厂建设节能措施，取得不错的效果。

经过计算，按目前实际生产量生产的纸厂，如果能落实节能减排措施，废水减排至排放量比原来小80%以上，同时保证处理后废水达标排放，则排污量能够达到“xx”控制计划的要求。

该节能减排方法的优点是废水处理用节约药少、废水和纸纤维回收率高，缺点是电力消耗高、人员增加、设备负荷大，而且投资巨大，通常要有上百万的投资。由于投资额较大，规模较小的企业难于推广。另外，能耗较大的缺点有待改进。建议局结合即将进行的赴泉州造纸厂家参观学习得到的成果，选择各厂家适合的方法进行推广应用。

漂染厂节能减排措施可通过观察信泰毛纺染织有限公司应用方法的效果，在生产工艺和设备改良上下功夫，节约用水和加强污水回流循环，为以后的排污量增加留下足够的余地，为地区和企业的发展留下空间。同时，建议对于节能减排的先进典型给予一定的资金补助，提高各企业推广节能减排的积极性，发挥专项资金在节能减排方面的激励作用。

3、调整产业结构，改进生产工艺

较大规模企业要积极进行技术改革和工艺的完善，尽可能减少生产过程中污染物的产生和能耗、物耗，提高企业的经济效益。采用新的清洁生产技术是实现节能减排的重要途径，目前造纸界已提出的一些磨浆技术，能有效减少生产过程中污染物的形成，降低后续处理的费用，可以优先考虑使用。要贯彻实施《节能减排综合性工作方案》中对于排放不达标和年产量10000吨以下以废纸为原料和纸厂实施淘汰的要求，分步实施治理、淘汰和整合，促使区域内小规模企业产业升级，提高竞争力，控制环境污染。

4、开展打击环保违法专项行动，加大污染治理力度

在本次调查范围内超过“xx”排污总量控制计划的厂家中，相当有一部分导致排污总量增加的原因是由于废水处理效果不好而造成的，比如世亿洗水有限公司，其排水量一般在150吨/小时左右，而废水处理设施的实际处理能力仅达到75吨/小时左右，其处理效果不佳，处理后cod浓度达到了164mg/l，相比处理前废水浓度，处理率还达不到50%，这直接导致了排污总量的增加。

乐华造纸车间虽然落实了节能措施，但由于处理不力，处理后cod的浓度为130mg/l，超过广东省地方水污染物排放标准限值，也直接导致了排污总量超过“xx”控制计划。因此，我们要抓住打击环保违法专项行动的契机，狠抓重点污染企业污染处理力度，对于偷排、漏排、处理效果差的企业，坚决进行打击处罚，保证污染处理效果。

5、节能减排落实责任制

在年度环保责任制考核中加入节能减排的内容，将节能减排目标任务分解落实到各镇（街道）和重点企业，并由区政府与各镇（街道）签订全年节能减排目标责任书，提出年度节能减排工作具体目标措施，明确工作责任，并将其纳入综合考评内容。