市人大常委会组成人员2024年述廉报告模板十二篇

第一篇 市人大常委会组成人员2024年述廉报告模板2050字

在过去的__年，本人在中共__市委和人大常委会党组领导下，认真学习邓小平理论和“____”重要思想，学习贯彻落实科学发展观和__届__全会精神；坚决执行党的路线、方针、政策，积极弘扬新时期__精神，自加压力，履行职责，务实工作；学习贯彻两个条例，严格遵守党纪法规，执行党风廉政责任制，自觉接受组织、社会、群众的监督，努力做到既干事，又干净。现把有关情况汇报如下：

一、学习实践科学发展观，进一步解放思想

响应省委和__市委的要求，围绕学习实践科学发展观，紧扣“四个清醒，四个不为”开展新一轮思想解放。通过学习，在以下几个方面认识有了提高：根据科学发展观的要求，回顾工作，着重从体制、机制、思想观念、工作方法诸方面找差距，找不足；反思已走过的道路和已取得的成绩，不回避__的不足，不讳言尚不如人的地方，不再坚持已经不适应变化了的新情况的提法和模式；转变经济发展方式，走出新的发展之路，推动__追赶、跨越、和谐发展；解决了精神疲软、动力缺乏的问题，“善于发展”、“善于创新”的能力有所提高。

二、尽心尽力，认真履行岗位职责

牢固树立党委核心意识，围绕党委的意图，依法行使好市人大代表、市人大常委会组成人员的职权。组织人大财经委积极做好国民经济和社会发展计划及财政预算的审查监督，特别是紧紧围绕市委提出的新一轮追赶跨越目标，注重对财税收入情况的分析及入库序时进度的督查；深入开展对工业经济及招商引资、项目建设、市场建设等工作的监督。工作中坚持常规性工作抓规范，阶段性工作抓到位，更加注重突出重点、突出效果，避免平铺直叙；更加注重跟踪监督、延伸监督，避免就事论事；更加注重创新工作、创新方法，向外学习，以开放的姿态做好工作。做好党组分工的联系指导西片乡镇人大工作、接待人民代表工作，全年五次接待代表20多名。认真履行参选代表的职责，深入到__镇北片选区联系选民，听取选民意见和建议，协调相关部门，帮助解决选区群众生产生活中的一些实际困难。

三、服从大局，积极参与全局配合中心

认真参加四套班子各项活动和市工业领导小组工作，为提高工业经济组织程度，推进招商引资和项目建设，加快工业经济发展，积极建言献策。按照统一分工，参加项目推介活动和督查招商引资，直接参加部分招商引资项目的洽谈、引进和跟踪服务。经常深入挂勾联系的乡镇、企业和重大项目，了解情况，听取意见和建议，积极做好上下沟通、部门协调等工作，尽力帮助协调解决在发展中遇到的困难。市委交办的相关工作和事宜，不推诿，不马虎，认真负责地按照要求做好工作。

四、加强学习，提高理论修养和个人素质

认真学习党的__大文件，__届__全会召开之后，“走村串户，联系农民”，宣传全会精神，了解农民所想所盼，撰写调研文章。学习《监督法》及与人大工作相关的法律法规，在实践探索的同时，撰写体会文章，被省人大《人民与权力》、__人大《__人大》杂志和《南方周末》、《南方都市报》及专业网站所采用。积极参加市委中心组、“周末课堂”和人大机关组织的学习教育活动。在“能力作风建设”专题学习教育活动中，按时完成必读书目，认真做好学习笔记，写好体会文章，参加汇报交流，抓好对照整改。通过学习，进一步提高了政治理论素养和分析问题、明辨是非的能力，进一步树立了以人为本，构建和谐，用科学发展观指导工作的观念。

五、廉洁自律，遵守廉洁从政各项规定

认真学习《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》，自觉践行“____”，牢记“两个务必”，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和中共__市委的决议，在政治上与___保持一致。重视党纪法规的学习，重视廉政教育片和典型案例的学习警示，重视自学，做到知法知纪，守法守纪，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。

一是严格按照中央、省、市提出的“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”以及“工作日午餐不饮酒”的明文规定办事，不顶风，不踩线，不违反。二是严格自律，立言立行，做到“四慎”：慎欲，即努力非分之欲、非理性之欲、非法纪道德允许之欲，与下岗职工比收入，与普通群众比待遇，与广大农民比回报，淡个人名利，重为人的价值、做人的名声、应尽的责任。慎微，即从看似小事情、小环节、小枝节处严格把关，管住自己，防微杜渐，不打开缺口。“勿以恶小而为之”。慎独，即人前与人后一个样，有人知道与无人知道一个样，耐得住寂寞，顶得住诱惑，确保自己在一个人独处、失去外部监督的情况下，依然保持堂堂正正做人，清清白白做事。慎交朋友，近君子、远小人。从工作出发，要与投资者交朋友，为投资者满腔热情服务，对他们遇到的难题要变通、疏通，但程序不能回避，政策不能违反，党纪国法的底线不能逾越；除工作交往不宜再有其他来往，更不能接受他们的馈赠，让他们为自己办事。对于他们中少数心术不正的人保持警惕，做事说话不能含糊，不让他们有空子可钻。对自己的部下也保持正常的同事关系，不能变成为自己办私事的帮手。三是严格管好家人。

对照述廉要求，本人一年来，能够做到遵法守纪，廉洁从政，无违纪违规和不廉洁行为。请组织和群众监督。

第二篇 2024年市人大代表的个人述职报告1050字

我于_年12月在宝盖镇杆头选区当选为市五届人大代表，_年元月当选为宝盖镇人大主席团主席，一年多来，在市人大常委会和镇党委的正确领导下，能依法行使权利，代表履职，较好地完成本职工作，现将主要工作报告如下：

一、加强学习，提高思想认识和工作能力，增强人大代表的工作责任感和使命感。重视政治学习，抓好理论学习，积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习，善始善终参加泉州市委党校的乡镇领导干部（乡镇人大主席）培训班，深刻领会党的十七大精神和中纪委全会精神，树立正确的人生观价值观，保持较强的道德水准，工作上能廉洁奉公，严格要求自己。

精研细读党和国家的方针政策，特别是基层工作所需的政策法规。大量翻阅了《______宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》和人大相关的报刊杂志等，为履行代表的职责打下基础，在工作中能严格执行法律法规，依法办事，确保公平、公正处理工作事务，同时能督促有关部门规范办事程序，依法行政。

注重学习农村工作所需的各项业务知识，掌握电子政务等知识，不断拓宽自己的知识面，使自己能较好地适应新时期基层人大工作需要。

二、深入基层，联系群众，认真履行代表的职权。只有全面了解市情镇情村情，把握群众关注的热点难点问题，才有可能对政府工作建言建策有的放矢，才有可能发挥人大代表的监督作用，认真履行代表的职权。

自已能深入基层，同镇党委政府领导一道到各村开展调研，全面了解各村的实际情况，还能结合各个时期中心工作，走村串户，访贫问苦，到企业、项目建设现场，对宝盖镇征地和回批地处理、市政设施建设、项目建设、外来人口管理等群众关注的热点问题倾听民意，研究思考解决办法，及时地向相关部门反映问题，督促协调相关部门解决实际问题。根据民众的呼声，在市五届人大一次、二次会议上，能积极参加会议，参与讨论一府两院工作，与代表们一道提意见、建议和议案，市人大的两次会议确定的关于建设石狮市防洪防潮排涝系统工程和加强外来人口服务管理的两个议案，都有本人参与和牵头组织的提交的。

参与撰写的意见和建议都是系关全局和反映民众强烈愿望，如关于基层设施建设、民房翻建、征地回批地处理等都受到相关部门的重视。能列席市人大常委会，参加市人大组织的各种视察活动，旁听法院庭审等，并就相关问题发表建言。

组织市镇人大代表开展专项调研督查活动，督促、协调政府相关部门抓好工作落实。能认真履行镇人大主席的职责，较好地做好本职工作。

能经常到杆头选区了解民意，关心民情，协助村干部解决一些具体问题，如协助解决该村村民吴国勇之子死亡经济补偿等。

第三篇 市发改委主任当选省人大代表述职报告3100字

市发改委主任当选省人大代表述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我是市发改委主任康强，XX年1月当选为__省第十一届人民代表大会代表。面对党和人民的信任，我既感到无上光荣，又感到责任重大。回顾一年多来担任省人大代表的历程，感到欣慰的是：我认真履行人大代表职责，积极参政当政、为民办事，在推进“富民强省”，特别是“振兴衡阳”的伟大实践中做了一些工作。现作如下述职，请予评议。

一、履职的主要情况

人大代表是人民群众的贴心人，也是党委、政府与人民群众的“连心桥”。作为省、市人大代表和发改部门负责人，我始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，立足本职岗位，积极服务群众。

（一）突出理论学习，增强人大代表意识。我担任省、市、县三级人大代表累计时间已有21年，可以说是一个“老代表”，对人大代表的权利和义务，还是比较熟知。但是，随着形势的发展和变化，我感到对人大相关知识的了解和掌握不够，与新时期、新任务、新要求相比存在差距。为此，我十分注重有关法律的学习，挤出时间充实人大代表业务知识，不断深化对人大代表角色的认识，努力提高履职能力。一年多来，我自觉参加省、市及__区人大举行的相关会议和学习培训等活动，研读了《代表法》、《监督法》等相关法律法规，积极探讨和力求掌握新时期人大代表依法履职的要领、参政当政的途径、监督检查的方式等，为更好地履行人大代表职责打下了较好基础。同时，我作为政府部门负责人，坚持遵守国家法律法规，认真落实省、市人大的决定决议，自觉接受市人大及其常委会的监督。一年多来，我及时向市人大及其常委会报告了全市经济社会发展年度计划草案及执行情况，以及“__”规划中期实施情况，组织开展了《招标投标法》等执法检查活动，积极落实市人大通过的申报发行城建企业债券、开展“三湘农民健康行”活动等相关决议，组织与有关人大代表“面对面”办理各类意见和建议45件。在一年多时间里，无论是作为人大代表，还是被人大监督的政府工作人员，我都坚持牢固树立人大意识，充分发挥代表作用，努力为人民当好政、服好务。

（二）突出调查研究，自觉当好群众代言人。___同志说过，“没有调查就没有发言权”。我作为省、市人大代表，要不辱使命、履行职责，就必须深入基层，全面、系统地搞好调查研究。近年来，我坚持将调查研究作为开展工作的基本手段，积极参加各类视察、检查、评议活动，并利用发改委这一平台，挤出时间会同部分人大代表，走访企业、农村和工地，多渠道了解情况，多角度吸纳意见，带领发改委一班人，研究提出了实施湘南大开发、衡阳对接融入长株潭“两型”社会综合配套改革试验区、构建“长株潭衡新型工业化走廊”、衡阳资源性城市经济转型、兴建湘南（衡阳）机场等各类建议20余件，并数次到国家和省里衔接汇报，争取上级领导的重视和支持。目前，这批建议已被不同程度地采纳。省委、省政府出台了《关于加快湘南地区开发开放的决定》，省发改委正在组织编制湘南地区开发开放规划；衡阳白沙“两型”社会示范区建设已获得省政府批准，正在编制实施规划；“长株潭衡新型工业化走廊”建设得到省领导和相关部门的表态支持；娄衡和岳衡城际轻轨、衡阳（南岳）机场、益娄衡高速公路、衡云干线公路等一批项目纳入到国家和省里的相关规划。同时，我还组织力量，加强对现阶段衡阳经济运行和未来发展战略的研究，形成了“西南云大”经济圈具体规划思路、__市主体功能区规划、衡阳应对金融危机、保持经济平稳较快增长有关建议等调研报告，并及时向市领导进行了汇报。

（三）突出项目建设，努力为群众办实事。“人民选我当代表、我为人民办实事”，一直是我当人大代表的座右铭。作为政府投资主管部门负责人，我坚持以项目建设来为民办事、来惠及民生、来体现价值。一年多来，我与发改委一班人，会同相关部门，积极向国家和省里争取各类项目资金支持了廉租住房、农村公路、农村安全饮水工程、城乡供水、垃圾污水处理、采煤沉陷区治理、基层医疗卫生设施、中小学校标准化改造、乡镇综合文化站等一批民生项目建设，并积极帮助重点工程建设解决各类矛盾和问题120余起，为全市项目建设和民生改善作出了积极努力。与此同时，我还组织开展了“一对一”帮扶活动，筹措15万元，帮助市国兴化机公司、针织厂改制脱困；争取100余万元，支持耒阳大金村、石仙村和衡南胜利村、衡山白云-太平片开展新农村建设；牵头组织参与“春蕾计划”活动，支助衡南泉溪初中14名女生每人学费500元。一年多时间，我通过各种渠道为群众办实事，这既是我作为政府工作人员应尽的职责，也是作为人大代表最起码的要求。

二、存在的主要问题

由于自身的原因，我在履行人大代表职责过程中也还存在一些不足：一是进京赴省汇报的多、下基层调研较少。一年多来，常赴国家和省里衔接汇报、争资跑项，花费的精力较多，而亲自下基层调研、与群众“面对面”、帮助解决具体问题做得不够，主要是借助于基层单位的汇报材料和各类报表来了解情况，有时因相关情况核实不够、把握不准，影响了部分建议和意见的质量。二是经济领域关注的多、社会领域关注较少。对全市主导产业发展、基础设施建设、重大改革攻坚等经济领域的热点、难点问题比较关注，但对拆迁安置、老百姓的就业、就学、就医以及社会保障、安全生产等领域的问题涉足不够，特别是对相关个案处理未作深入研究，统筹思考经济社会协调发展有所欠缺。三是提出建议相对较多、监督实施相对较少。围绕经济社会发展，我提出一些建议和意见，有关职能部门进行了办理。由于精力有限，我对其具体落实情况跟踪监督不够，也未作后续评估，一定程度上影响建议工作的整体效果。对于上述问题，我将高度重视，并在今后的工作中予以改进。

三、今后的改进措施

（一）致力于深入基层了解民情。按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，想方设法挤出时间，深入村组、企业和工地现场，了解基层群众和项目单位所思所想、所盼所愿。当前，重点是启动“__”规划编制工作，在做大做强优势产业、改善生产生活条件、增强衡阳发展后劲、增加城乡居民收入、解决老百姓后顾之忧等方面找准突破口，研究起草一批客观反映民情、真实反映民意和意见和建议。同时，积极创新舆情民声征集方式，在市发改委网站专设“人大代表热线”专栏，或采取“请进来”等形式，广泛收集人民群众的意见和建议。

（二）致力于争取政策体现民意。发挥人大代表“联心桥”作用，利用向上跑项目的机会，努力争取国家和省里的政策支持，将老百姓的意愿充分体现并具体落实到上级政策制定和规划编制中去。力争将“长株潭衡新型工业化走廊”建设纳入全省“__”区域发展规划，我市“西南云大”经济圈建设得国家和省里的支持，__市和__市进入国家资源枯竭型城市行列，衡阳核电项目早日进入国家相关规划、实现做大做强“核产业”的目标，湘江流域重金属污染治理纳入国家大江大河治理规划，水口山、松木和大浦工业园区列入国家级或省级循环经济园，衡阳深化投融资体制改革在全省先行先试，助推衡阳科学转型。同时，对省、市人大所作的决策、安排办理的议案，加大跟踪督办力度，确保人大的决议和代表的意见能够及时落到实处。

（三）致力于项目建设改善民生。继续以发改委为服务平台，立足于本职岗位，以项目建设来服务于衡阳的加快振兴和民生改善。深入研究新增中央投资方向，着力开发包装一批“三农”、基础设施、产业振兴、社会事业等领域的大项目、好项目，挤进国家和省里的投资计划，为衡阳科学转型、和谐衡阳建设注入源源不断的动力。与此同时，抓住国家深化医药卫生体制改革的机遇，加快我市城乡医疗卫生设施建设，努力为群众提供更加安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。继续做好对口帮扶工作，就老百姓的住房、出行、环保、就业、社保等问题，办一批看得见、摸得着的实事，让人民群众得到实惠。

以上述职，不妥之处，敬请批评指正。

第四篇 市政在人大会议所作的工作报告11000字

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。

一、年政府工作回顾

过去的一年，是实施“__”规划的开局之年。面对复杂多变的经济形势，在省委、省政府和州委的正确领导下，我们坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提高民生保障水平为目的，创新思路、开拓进取，较好地完成了州十二届人大七次会议确定的各项目标任务。完成地区生产总值481.4亿元，增长19%；工业增加值355.1亿元，增长21.2%；全社会固定资产投资360.7亿元，增长56.6%；全地区财政一般预算收入117.3亿元，增长30.2%，其中地方财政一般预算收入39.2亿元，增长26.9%；财政一般预算支出95.3亿元，增长54.1%；城镇居民人均可支配收入19007元，增长13.2%；农牧民人均纯收入6574元，增长21%；社会消费品零售总额50.9亿元，增长18%。主要指标创历史新高，发展的协调性和可持续性明显增强，在建设富裕文明和谐新征程上迈出了更大的步伐。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持强化调控，经济平稳较快发展。正确分析研判全州经济形势，加强对企业煤、电、油、气、运和资金等要素协调，有效保障了企业生产经营需求。积极发挥财政调控作用，投入扶持企业发展资金2.1亿元，减免各项税费11.1亿元，安排中小企业担保资金4.7亿元。安排新增贷款61亿元，同比增长206%。用于科技投入的财政资金5000万元，技术创新步伐加快，科技进步对经济增长的贡献率达到45%，我州被评为全国科技进步先进地区。采取有力措施稳定物价，居民消费价格水平逐步回落。积极推动旅游业发展，全年接待游客320万人次，旅游收入8.9亿元，分别增长6.7%和48%。争取到国家、省上各类项目400个、补助资金40.2亿元，实施了一大批事关长远发展的基础设施建设项目。

（二）坚持理顺机制，试验区建设扎实推进。柴达木循环经济试验区党工委和管委会、木里煤田管理局组建成立，管理体制和运行机制逐步完善。《柴达木循环经济试验区总体规划》全面实施，金属镁一体化等骨干项目建设进展良好，山金矿业黄金开发等项目开工建设，昆仑碱业100万吨纯碱等项目正式投产，循环经济主导产业框架初步形成，试验区工业企业达到375户。着眼于循环产业链延伸，精心谋划了镁系新材料、pvc制品等38个重点产业项目。围绕园区发展，加强基础设施建设。民用机场建设有序推进，茫崖花土沟机场奠基。青藏铁路至增建二线工程建成通车，锡铁山至北霍布逊支线铁路开工。国道215、315线境内6条高速公路建成试运行。750千伏至双回输变电工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土沟输变电工程等项目前期工作加快推进。实施“两权价款”地质勘查项目40个，木里煤田资源整合积极推进。

（三）坚持统筹发展，城乡一体化加快建设。《州统筹城乡一体化发展总体规划》获批实施，编制完成村镇建设、产业发展等24个专项规划。乡等20个城乡一体化示范点建设加快推进。加大农牧业投入，用于农牧业的财政资金15亿元，增长68%。积极推进种植业结构调整，枸杞、马铃薯、油菜等特色经济作物种植面积持续扩大。大力抓好现代高效生态畜牧业建设和传统畜牧业改造升级。新建日光节能温室1200栋。实现农村牧区劳动力转移就业7.5万人（次），劳务收入2.3亿元。无公害果蔬产值突破1亿元。第二轮“百企联百村”活动深入推进，形成的“金沟里模式”有效带动了农牧区发展、农牧民增收。加大农牧区基础设施建设力度，重点水源工程蓄集峡水利枢纽建前工程开工建设。户籍制度改革全面推进，11520户、38513名农牧民转为城镇户籍。

（四）坚持改革创新，对外开放继续扩大。行政管理、财税金融、水权林权改革扎实推进，医药卫生体制改革走在全省前列，教育教学改革顺利推进。、节水型社会建设初见成效。对外开放水平进一步提升，招商引资工作进一步加强，先后赴重庆等地开展招商和宣传推介，成功举办“苏推会”，积极参加“青洽会”等大型节会活动，共签约项目49个、签约金额559.2亿元，到位资金131.8亿元，增长67.8%。与国家有关部委和浙江省的对口支援工作全面推进，与北京海淀区等友好地区及浙江大学等科研院所的交流合作进一步深化。支援玉树州治多县灾后重建工作扎实推进。

（五）坚持注重环保，“两型”社会建设加强。大力发展以风能、太阳能为主的清洁能源产业，编制完成《柴达木新能源发展规划》，开工建设新能源项目44个，实现913兆瓦安全并网发电。实施“黑土滩”治理、封山育林等项目17个，落实国家重点公益林管护1389.4万亩，完成重点工程造林16.5万亩、封山育林24.3万亩、林业有害生物防治40.2万亩，生态保障能力显著增强。大力实施节能减排工程，突出抓好13家国控和39家省控重点能耗和排污企业监管，推进化工等行业强制性生产审核，主要污染物排放得到有效控制。全面实施重点城镇生活垃圾、污水处理和农村环境综合整治等工程，城镇污水处理能力达到70%，城镇生活垃圾无害化处理率达到35.8%。

（六）坚持协调发展，社会事业全面进步。坚持教育优先、均衡发展，用于教育事业的财政资金12.5亿元，增长78.1%。投资2.6亿元实施校安工程暨中小学布局调整工程，改造学校34所，改造校舍面积19.1万平方米，基本消除校舍安全隐患。认真落实城乡__年免费教育和贫困生资助政策，“两基”工作顺利通过国家验收，学前教育加快发展，学校管理继续加强，办学条件持续改善。用于医疗卫生事业的财政资金4.8亿元，增长20.3%。县管乡、乡管村的医疗卫生管理体制全面建立，城乡医疗卫生服务水平不断提高。乡镇卫生院、村卫生室和公办社区卫生服务中心基本药物配备率达100%。州人民医院、人民医院被评定为三级乙等综合医院。“康福家行动”深入开展，计生奖扶政策全面落实，人口自然增长率控制在8.41‰。用于文化事业的财政资金2.6亿元，增长38.4%。一批文化惠民工程建成投运，本土原创文化蓬勃发展，成功举办了第三届柴达木民族文化艺术节等系列活动，群众精神文化生活丰富多彩。民族团结进步创建活动和寺院规范化管理工作积极开展，双拥工作深入推进。

（七）坚持以人为本，民生工程圆满完成。实行“民生财政”，落实“民生预算”，我们用于民生的财政资金达到70.5亿元，增长50％，占财政总支出的74％，承诺的10项民生工程全部完成。用于就业和社保的财政资金8.7亿元，增长22.9％。实现城镇新增就业10613人，四类下岗失业人员就业4567人，“4045”人员就业557人。城乡低保应保尽保，城乡居民养老保险参保率达到95％，孤儿、残疾人和困难群众救助制度进一步健全。城镇居民医保和农村新型合作医疗在全省率先实现并轨运行，省内就医购药实行“一卡通”和即时结算，人均筹资标准提高到440元，在省、州、县、乡四级医疗机构就医报销比例分别提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先实行州、县、乡、村四级医疗机构所有药品零加成销售。财政投入9.7亿元建设各类保障性住房32544套。实施一批农村公路、人畜饮水等农牧区基础设施项目建设，新建和改建农村公路886公里，解决了2.79万人和49.2万头（只）牲畜饮水安全问题。实施整村推进项目20个、异地扶贫项目4个，扶持贫困户4279户16671人，实现8115人稳定脱贫。

我们扎实推进政府自身建设，按照建设人民满意政府的要求，以建设学习型、效率型、服务型政府为出发点，切实转变政府职能，强化行政服务，简化审批手续，提高办事效率，有力保证了政府工作的高效有序运转。认真办理代表建议、意见和委员提案，办结率100％。大力推进电子政务建设，推行政务公开和信息公开，打造透明政府、阳光政府。稳步推进社会管理创新，、市和县镇、市镇、市乡、县新源镇国家、省、州级试点工作进展顺利，全州社会管理创新由点带面整体协调发展。此外，监察、审计、统计、气象、档案、地方志、地震、残疾人、慈善、红十字等各项工作都有了新发展。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和州委正确领导的结果，是全州人民迎难而上、群策群力、团结奋进的结果，也是州人大法律监督、工作监督和州政协民主监督的结果。在此，我代表州人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤努力、做出贡献的全州各族人民，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向驻州解放军指战员和武警官兵、公安干警，向关心支持发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我州经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：受外部经济形势影响，经济下行风险增大；科技创新能力不强，产业产品附加值较低；自身金融支撑有限，企业融资难度加大；运力紧张问题没有根本性解决；物价反弹的压力仍然较大等等。我们一定要以负责任的态度，认真解决好这些问题，决不辜负全州各族人民的重托！

二、年政府工作任务

今年是“__”时期承上启下的重要一年，也是新一届政府任期的第一年，改革发展任务繁重而艰巨。当前，国内外影响经济稳定运行的不利因素依然较多，我州经济增长仍然存在不确定性因素。但我们的发展也有诸多有利条件，我们既有国家扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持藏区发展的有利机遇，也有省政府促进经济增长的有力举措和加大投资拉动的政策保障，更有对口支援的友好局面，各族群众的满腔热情，具备加快发展的基础条件、产业优势、政策机遇和良好氛围。我们要按照州委的总体部署，准确把握发展趋势，创造性地开展工作，统筹处理好抓速度与调结构、控物价，抓经济与惠民生、促和谐，抓当前与谋长远、增后劲三个重大关系，求真务实，开拓进取，努力在推动科学发展中创造新优势。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的大、届六中全会和省委届十一次全会、州委届二次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“四个”建设为重点，以“五个发展”为路径，按照稳中求进、好中求快的总基调，多措并举促增长，突出重点扩内需，抓好时机调结构，毫不松懈控物价，加大力度惠民生，坚定不移抓改革，更加注重保稳定，继续保持经济社会平稳健康协调发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。

综合考虑各种因素，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长17%，工业增加值增长19%，全社会固定资产投资增长22%，全地区财政一般预算收入和地方一般预算收入均增长19%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农牧民人均纯收入增长16%，社会消费品零售总额增长18%，旅游总收入增长20%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。

围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好六个方面工作：

（一）全力保持经济较快增长。用好用活积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用各项政策措施，有效支撑和保障发展。一是加大财政支持。坚持抓自有财政收入与争取国家、省上支持并行，扩大收入总量与优化支出结构并重，全年财政一般预算收入力争再有大的突破。落实结构性减税政策，推进财政综合绩效管理，突出对产业转型升级、“两区”建设、基础设施、重点领域改革、科技创新等的支持。二是强化要素保障。深入贯彻落实省政府保持工业经济增长的十项举措，加强对经济运行的监测分析，强化综合协调，做好重点行业、重点企业煤电油气运等生产要素的有效配置。认真贯彻落实省政府关于促进中小企业发展指导意见，加快中小企业服务体系建设。优化融资服务体系，加强信贷担保机构和企业信用体系建设，推动金融机构进一步加大对实体经济特别是小微企业的信贷支持。充分利用资本市场，支持有条件企业上市融资。重点围绕有色金属、煤炭、油气等资源，实施地质找矿战略行动，大规模投入，大兵团作战，进一步加大地质勘查工作力度，为经济发展提供资源支撑。加快柴达木科技创新园和创新型盐湖特色化工循环经济产业集群建设，不断增强科技创新能力。三是扩大消费需求。继续加大对改善民生、扩大消费的财政性支出，不断提高城乡居民消费能力。有效发挥服务业对扩大内需的支撑作用，制定和实施《州服务业“__”发展规划》，大力发展物流等现代服务业，提升服务业综合服务水平。充分发挥旅游业对消费的带动作用，积极打造“中国柴达木”旅游品牌，大力发展高原特色旅游业，努力建设“高原旅游名州”。加快昆仑国家公园和柏树山森林地质公园建设。引进培育旅游市场主体，完善旅游基础设施，开工建设柏树山旅游公路，提升旅游发展层次和水平。加强市场体系建设，开展“万村千乡市场工程”，力争覆盖全部乡镇和90%以上的自然村。继续实施“家电下乡”政策，落实农机具购置补贴。实施购买首套商品房优惠政策，促进房地产市场稳定健康发展。落实产品质量安全责任制，强化市场监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，营造便利安全放心的消费环境。四是抓好价格管理。运用经济和法律手段，继续稳定居民消费价格总水平。加大粮、油、肉、菜等生活必需品储备，提高供给保障能力。加强市场供应的监测预警，抓好重要商品产运销衔接。加强涉农、医药价格和收费监管，及时查处乱涨价、乱收费行为，规范市场秩序。加大清费减负工作，取消不合理收费，切实减轻群众和企业负担。管理和运用好价格调节基金，保持物价基本稳定。

（二）深入推进循环经济试验区建设。按照“加强顶层设计，完善总体规划，实现合理布局，推进加快建设”的总体要求，我们要从完善规划、产业布局、重点项目、基础设施、管理体制等方面入手，着力做实园区。一是落实领导责任。实行园区工作领导负责制，州级领导和试验区管委会领导分别牵头负责、、、工业园的建设、项目实施和资源整合工作，重点协调解决工业园建设中遇到的重大问题，确保工业园建设取得实质性突破。进一步完善州政府与试验区管委会的联席会议制度，有效促进工作的衔接融合。二是完善园区规划。修订完善、、、工业园规划，进一步明确每个工业园的产业布局和功能定位，为实现工业园产业错位发展奠定基础。今后落地到试验区的建设项目，都要严格按照各工业园的功能定位来布局，杜绝争抢项目，加快形成各工业园特色鲜明的循环经济产业体系。三是抓好工业园建设。我们要在抓好、工业园建设的同时，重点推进、工业园建设，切实增强工业园的产业聚集和辐射带动功能。工业园，重点围绕发展盐湖化工、石油天然气化工、有色金属等支柱产业，抓好金属镁、钢铁一体化、百万吨钾肥综合利用二期等续建项目，推进煤和天然气联合转换烯烃、新增百万吨氯化钾等新建项目，做好藏青工业园、青新工业园的前期工作。工业园，重点围绕发展两碱、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制药等支柱产业，抓好氯碱化工、10万吨氢氧化镁等续建项目，推进新材料产业园、40万吨有机硅等新建项目，做好浙江工业园、柴达木绿色产业园的前期工作。四是加强基础设施建设。继续做好省级循环经济专项资金和国家循环化项目改造资金、国家资源集约和综合开发利用项目扶持资金争取工作，重点实施一批园区道路、电网、给排水、供热、通讯、排污等基础设施建设项目。积极推进、物流园建设。力争机场年内建成试航，花土沟机场全面开工建设。加快至敦煌铁路、工业园铁路专用线、旺尕秀至铁路专用线的前期工作和建设进程。开工建设茶卡至高速公路、光伏产业园区道路、工业园道路及排水、和工业园主干道路。抓好330千伏花土沟、110千伏诺木洪、35千伏冷湖输变电和青新联网输变电工程建设。力争开工建设、工业园引水项目。

（三）全面加快城乡统筹发展。紧紧围绕“以工促农、以城带乡、统筹发展”的目标，按照农业做大、新村做美的要求，进一步加大工作力度，提高统筹城乡一体化水平。一是做好规划。以全州统筹城乡总体规划为纲领，科学编制相关配套规划，做好县级总体规划、各专项规划与全州总体规划的有效衔接。完成县域规划编制，加快乡镇、村级发展规划编制，努力构建上下一体、体系完整、支撑有力的规划体系，科学有序推进示范区建设。二是做大农业。加快转变生产经营方式，探索建立多元融资方式，采取bt、bot等建设模式，增加农牧业投入，大力发展设施农牧业和特色农牧业，建设果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高农畜产品自给率；扶持一批种植养殖、精深加工、销售龙头企业，构建柴达木特色农牧业产业体系。围绕打造枸杞百亿元产业体系，引进清华博众等龙头企业参与柴达木枸杞生产加工，重点建设、诺木洪、3个枸杞制干基地和诺木洪枸杞交易市场；围绕打造柴达木三元牛百亿元产业体系，引进有实力企业参与现代畜牧业建设，重点建设核心试验区和示范养殖基地，辐射带动示范养殖户200户；加快建设、、、都兰4个千座以上规模化种植小区，做大万亩设施果蔬产业；建设枸杞、蔬菜、油菜制繁种、马铃薯繁育、草原畜牧业养殖、饲草生产等8个特色农畜产品基地；启动绿色产业、牛羊肉加工、诺木洪枸杞、现代农业高科技示范等4个园区建设；巩固提高生态畜牧业村建设成果，力争生态畜牧业建设在全州所有牧业村推开。加快农牧业科技创新，提升农牧业科技含量。认真落实草原生态保护补助奖励政策及粮食、良种、农机具和农资直补政策。三是做美新村。在国道109和315沿线选择102个村开展“党政军企共建示范村”活动，调动各方面力量参与新农村建设，重点实施环境连片整治，改造村容村貌，改善基础设施条件，培育发展主导产业，全力打造具有特色的社会主义新农村。巩固发展“共建”成果，积极推广“金沟里”等成功有效共建模式，促进“输血型”共建向“造血型”共建转变。四是做强城镇。坚持规划引领，加强茶卡、香日德、等重点城镇建设，着力打造精品街区和标志性建筑，启动一批城镇道路、供排水、集中供热、环卫等基础设施项目，强化城镇产业发展、吸纳就业和人口聚集功能，增强城镇辐射带动能力。继续深化户籍制度改革，探索完善与户籍制度改革相适应的基本生活、就业创业、教育培训、养老医疗等方面保障措施。五是做实基础。继续加大三农投入，实施柴达木绿洲万亩灌区节水灌溉工程、蓄集峡水利枢纽建前工程、河城区段、巴音河、布哈河防洪和综合治理工程等一批水利项目建设，建成下湾水库。争取沙柳河、鱼卡河水库和察苏、夏日哈、赛什克等河道城区段防洪治理工程开工建设。推进那棱格勒河水库、三岔河水库、诺木洪水库等项目前期工作。

（四）努力提高生态环境承载能力。坚持不懈抓好环境保护和节能减排，促进环境改善，实现生态良性循环、经济社会持续发展。一是加强生态环境建设。继续抓好森林草原生态效益补偿、三北防护林、重点公益林、退耕还林、水源地保护等生态环境项目。实施机场绿化、青藏铁路沿线、新315国道绿化和市、都兰县防沙治沙工程等项目，整体推进柴达木盆地区域生态工程建设。大力开展城乡环境综合治理，抓好农业污染防治，推进农作物秸秆综合利用，倡导生态宜居、资源节约、环境友好的生态型城乡建设。加大重点流域区域污染防治力度，全面推进饮用水水源地保护、重金属污染防治、大气和噪声污染治理，提高水质达标率、人均绿地率、污水无害化处理率和垃圾资源化利用率。强化国土资源管理，实行严格的耕地保护制度，保障重点项目建设用地。二是抓好节能减排工作。落实节能减排各项措施，实施“万家企业节能低碳行动”和“节能减排科技行动”，加强对重点监控企业的监管，实行严格的环保问责制，主要污染物排放控制在指标之内。强化项目环评工作，严把新建项目准入关口，提高节能环保市场准入门槛。三是发展新能源产业。落实促进新能源产业发展的政策措施，完善新能源产业发展规划，加快柴达木国家级光伏发电基地、光伏城及新能源发电设备制造示范基地建设。抓好浙江中控50兆瓦光热、东方华路49.5兆瓦风电、力腾新能源49.5兆瓦风电等续建项目，积极推进中广核50兆瓦光热等新建项目及中广核1000兆瓦冷湖风电等项目前期工作。

（五）深化改革增强发展动力。坚持以改革开放拓展发展空间。一是推进重点领域改革。进一步规范国有资产监管，推进国有投资公司体制改革。加快财税金融体制改革，推进政府预算和支出公开，深化农村信用社改革，加快组建柴达木农村商业银行，做强柴达木开发建设投资公司和融资担保公司，壮大州发展投资公司，进一步健全投融资担保体系，力争融资规模取得突破性进展。加快推进木里煤炭资源及企业整合工作，促进木里煤田统一开发管理、高效配置利用。落实支持非公经济发展的各项政策，进一步增强民营经济发展活力。深化农村牧区改革，巩固完善林权制度改革成果。继续推进、节水型社会试点建设，启动柴达木循环经济试验区水权制度改革。积极推进事业单位分类改革。提升电子政务应用水平，扩大业务系统覆盖面。二是强化招商引资措施。不断创新招商引资方式，州级四大班子和试验区管委会领导领衔带队，上门招商、以商招商、节会招商，尤其加大“一对一”定向招商、选商力度，加快引进一批有实力的大企业、大集团和知名品牌企业，全面提升招商引资水平。主动参与办好“青洽会”，积极参加“西洽会”等重大节会。做好招商引资签约项目的跟踪服务工作，确保落地项目顺利实施。三是扩大交流合作。继续推动国家有关部委、央企及浙江省对口支援我州工作，把无偿援助与合作开发紧密结合起来，完善对口支援工作机制，落实并扩大支援的实物量和资金、人才、技术、产业等方面的措施和项目。继续深化与北京海淀区等友好地区的交流与合作，拓宽交流合作领域，提高合作发展水平。全力推进支援玉树州治多县灾后恢复重建工作，确保在建项目按期复工、新建项目按期开工，高标准、高质量、高效率圆满完成援建任务，为玉树人民交一份满意的答卷。

（六）大力促进民生改善。我们将更加注重以人为本、民生优先，加快解决民生问题，力争民生投入占财政支出比重保持在75%左右，继续实施十项为民办实事工程。继续抓好各项社会事业建设，切实解决涉及群众的切身利益问题，促进经济社会协调发展。一是推动教育优先发展。巩固提高“两基”成果，加大贫困生资助力度，逐步推行15年免费教育。启动贫困地区儿童早期发展试点项目，全力推进中小学标准化建设工程，完成校舍安全工程建设，加强校车和校园安全管理。进一步深化基础教育课程改革，大力发展学前教育，提高高中阶段和学前教育普及率，加快浙江教师培训基地建设，州职校和职校新校区在秋季学期投入使用。二是繁荣文化事业。积极推进文化体制改革，编制文化发展规划，鼓励发展文化企业，建设文化大院，培育文化中心户和文化能人，实现农家书屋全覆盖。着力打造柴达木文化品牌，加快建设昆仑文化产业园、吐谷浑吐蕃文化产业园、德都蒙古文化产业园和西王母文化产业园，推进文化与旅游业的融合发展。加大文化遗产保护力度，逐步建立州、县两级非物质文化遗产保护名录体系。做好环湖国际自行车赛延伸至我州境内的各项工作，办好全省农牧民篮球赛、汽车摩托车激情穿越柴达木等重大文体活动，推进广播电视基础设施建设和“村村通”工程，扩大广播电视覆盖范围。三是深化医药卫生体制改革。加快公立医院省级改革试点、州人民医院州级改革试点和基层医疗机构综合改革工作，完善县及以下医疗机构运行新机制。巩固完善基本药物制度。加强全科医生培训和乡村医生队伍建设，提升基层卫生服务能力。乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达到100%。鼓励社会资本办医，大力发展医疗服务业。提高传染病和地方病防控水平。在医疗卫生系统深入开展“转变作风年”活动，加强医德医风建设，提高医疗卫生服务质量，改善医患关系。强化计划生育利益导向机制，加强流动人口计划生育管理，深入推进“康福家行动”和优生促进工程，增强出生人口素质，继续稳定低生育水平。四是积极促进就业。实施更加积极的就业政策，加强公共就业服务体系建设，坚持扩大就业规模和提高就业质量并重，统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役人员就业。加大就业各项补贴政策落实力度，拓宽城乡群众就业渠道。加强创业型城市建设，鼓励民众创业。五是筑牢社保安全网。进一步健全制度、提高水平、增强能力，推进社会保障向纵深发展。落实好现行各项社会保障政策，扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，逐步形成全方位、多层次的养老、医疗保险体系。六是继续推进保障性住房建设。根据省政府要求，今年实施的保障性住房不整合、不缩水，确保完成建设任务。同时坚持规划先行，完善配套设施，提高竣工率和入住率，尤其对城镇保障性住房，从资金保障、土地供应、税费减免等环节加大支持力度。进一步健全和完善城镇保障性住房分配、管理和退出制度，实现公开公正公平。七是实施新一轮扶贫攻坚。抢抓国家将新阶段扶贫标准提高到2300元、我省藏区各县列入扶贫攻坚主战场的政策机遇，认真做好按照新标准核定贫困人口的入户调查工作，加大扶贫开发力度，连片开发，整体推进，全力以赴打好扶贫开发攻坚战。八是提升社会管理水平。加强社会管理创新，推进、国家级、省级试点，加快实施社会管理创新十大工程项目建设，全面推进村级组织、社区和社会组织建设，创新民生管理服务方式，强化对流动人员、特殊群体的服务管理，探索开创适应实际的社会管理和服务新模式。依法加强宗教事务管理，推进都兰县、县州级民族团结进步示范区建设试点和25座藏传佛教寺院民主管理规范化试点工作。健全和落实社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处、社会舆论分析研判、群众权益协调保障等机制，完善应急管理体系，强化“一案三制”建设，提升应急处置水平。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，全面排查、消除各种隐患。扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，杜绝重特大事故的发生。深入实施食品药品专项整治，确保群众饮食用药安全。做好双拥工作，积极开展军民共建，巩固军民团结。

各位代表，我州是蒙古族藏族自治州，认真贯彻落实《蒙古族藏族自治州自治条例》，自觉加强民族团结，维护社会和谐稳定，大力发展民族地区经济，为全省发展做更大贡献是时代赋予我们的神圣使命。我们将以改革创新精神，进一步加强政府自身建设，更好地履行政府职责，全力推动经济社会转型跨越发展。一是改进工作作风。深入开展“走基层、访民情、解民忧”活动，用更多时间深入基层、深入群众，用更多精力调查研究、体察民情，多为群众做实事、办好事、解难事。强化效能监察，严格行政问责，提高工作执行能力和落实能力，对认准的事、决定的事一抓到底，抓出实效。二是加强依法行政。强化法制政府建设，落实“__”普法规划，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政执法责任，完善重大行政决策咨询、论证、听证、风险评估等制度。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联和各人民团体、无党派人士的意见，提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量。三是强化勤政廉政。严格执行廉洁从政各项规定，认真落实“一岗双责”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，加强反腐__教育，推进惩治和预__败体系建设，强化审计监督和行政监察，严肃查处违纪违法案件，从源头上防治腐败。

各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在州委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力拼搏，与时俱进，继往开来，不断开创各项事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开！

第五篇 某市人大代表个人述职报告1250字

某市人大代表个人述职报告

20__年，在市人大的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”、十六大重要思想和文献为指导，紧紧围绕市十三届人大

一、

二、三次会议确定的工作任务和目标，认真履行《宪法》和法律赋予的职权，尽职尽责地发挥了人大代表的作用，为我市的经济发展、社会进步和政治稳定做出了自己应尽的贡献。根据工作需要，二0__年四月二十九日，我由原公路收费处被组织调任市公路管理处工作。作为一名人大代表，我时刻不忘自己肩负的职责和使命，虽然工作岗位、工作性质有了一定的变化，但是在我心中为党和人民服务的宗旨始终没有变。在新的工作岗位上，我始终注意提高自己作为一名人大代表的历史使命感，增强自己依法行使代表权利、履行代表义务的自觉性，紧紧围绕物质文明、政治文明和精神文明三大主题，认真履行职责，发挥了一名人大代表在改革和经济建设中应尽的作用，现就一年来的工作述职如下：

一、不辱使命抗非典，众志成城闯难关

上任伊始，正值全市上下防治“非典”的关键时刻，按照上级的部署，我们公路管理处成立了防治“非典”工作领导小组，由我担任组长。曾多次到西格木收费站进行监督指导、现场指挥，先后组织并抽调了三十多名党员干部分为四个突击小组，全力以赴奋战在抗击“非典”一线，坚持一手抓防“非典”工作，一手抓公路建设工作，做到了“两手抓、两不误”。历时一个半月，先后共检查登记过往通行车辆3.2万台次，投放资金11.989万元用于防控“非典”役情，守住了进入城区的公路关口，受到了上级部门的表彰。通过抗击“非典”，也凝聚和升华了公路部门的“铺路石”精神，增强了我们抢时间、争主动，全面完成全年任务的信心和力量。

二、履行职责尽义务，抓好主业促发展

20__年紧紧围绕处新一届班子确定的“以执政兴路为第一要务”的工作原则和“48字”工作指导方针，主要抓了以下几方面工作：

（一）立足“升级”抓管理，深化改革促发展，我市国省干线公路养护管理实现了历史性新突破。

在过去的一年里，围绕立足“升级”抓管理，深化改革促发展这一工作思路，全面推进干线公路养护新举措，不断强化养护管理功能，超额完成了全年干线公路养护管理工作任务，实现了历史性的新突破，这一年是自参加省路况升级竞赛以来获得省a级荣誉最多的一年。通过组织开展干线公路养护“百日会战”活动，全市共完成路基整形529.6公里，维修全市的高等级公路路面断板387块、1741.5平方米，修补裂缝31.5公里，维修桥梁11座。通过实施养护工程招投标，有效地促进了全市干线公路养护质量。全年实现年均好路率81，超计划5.5个百分点，综合值完成79.4，超计划2.2个分值，是历史上最好的一年。在处治灾害，确保畅通方面，积极采取相应措施及时有效地处治了公路灾害。战冬季雪阻:共投入资金46.2万元、人工763工日、机械1566台班，在规定时间内清除了雪阻159公里，解救出被困车辆100余台和行人300多人；抢夏季水毁:面对全市出现的14项水毁路段和桥涵工程，共投入人工1002个工日、机械433个台班、资金41.2万元，保证了全市干线公路的畅通无阻。受到了省、市主管部门的好评。

第六篇 市人大关于社区卫生服务工作情况的调查报告3150字

为进一步加强社区卫生服务工作，我们对__市社区卫生服务工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

二、社区卫生服务工作开展情况

(一)社区卫生服务网络基本建成。2024年，分别完成人民医院原东城分院及城北分院转型为解放、平义社区卫生服务中心工作，标志__市社区卫生服务机构网络初步形成。通过灾后重建，市、乡(镇)、村(社区)三级医疗卫生服务网络全面建成，社区卫生服务体系进一步得到完善。据统计，全市共建有社区卫生服务中心5个，下辖35个社区卫生服务站和14个村卫生站，服务范围覆盖了主城区38个社区及9个自然村，服务总人口近30万，其中：户籍人口19.77万、流动人口近10万。

(二)健康宣传教育广泛开展。采取广播、电视、报纸和宣传资料等多种形式开展宣传，通过家庭医生服务、健康港湾、送健康进社区进家庭、开设健康宣传栏等加强宣传，提高了广大居民的健康常识和自觉防病意识。2024年以来，社区卫生服务机构(含幸福镇卫生院)共建立30支家庭医生小分队，开展各类宣传活动180余场，发放各类宣传资料30余万份。

(三)基层卫生管理体制逐步完善。健全了分级管理服务体制、机制。卫生行政主管部门负总责，对相关工作进行安排和组织协调，市公共卫生服务指导中心负责对全市基层单位公共卫生工作进行指导、考核，社区卫生服务中心负责对辖区内的社区卫生服务站进行管理和业务指导。

三、存在的主要问题

从调研情况看，全市社区公共卫生服务工作取得了明显成绩。但与人民群众医疗卫生需求和卫生事业的发展要求比，社区卫生服务体系在整体推进中还存在不小的差距。表现在：

(二)公共卫生专项经费投入不足。近年来，市政府逐步加大了社区卫生投入，但尚未形成稳定的投入增长机制，公共卫生服务专项经费明显不足。此外，目前__市开展公共卫生服务所需经费核定是按户籍人口测算的，流动人口没有计算在内，给本来就十分紧张的运行成本带来不小的压力。

(三)医疗卫生资源配置不尽合理。一是市乡村三级卫生机构之间医疗卫生资源配置不合理。尽管社区公共卫生服务体系已基本建立并不断健全，但城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距较大，城区大医院人满为患、社区卫生服务中心(站)门可罗雀的问题没有根本解决，看小病不出社区的目标难以实现。二是医疗卫生资源分布不尽合理。有的社区卫生中心地理位置较偏，交通不便，如金江、桂花社区卫生中心地处城乡结合部，由于医疗行业内部竞争的加剧和群众就医观念等因素的制约，进一步挤压了社区卫生中心的生存空间。三是基层卫生机构医疗条件相对落后。近年来，社区卫生服务机构硬件建设有了较大的提升和改善，但医疗设备设施简陋、陈旧，缺少心电、b超、cr、dr等所必须的医疗仪器和设备，有的社区卫生服务中心甚至连最基本的检测设备都没有，一些常规检查还是停留在手工操作阶段，很难对病人及时做出正确的诊断和治疗。__市大部分社区卫生服务站(室)，规模小、设备简陋、药品种类少。

(四)相关配套政策措施还不够完善。一是社区医疗卫生机构基本用药品种少。基药实施后，由于受到药品目录限制，一些常见病、多发病无法在基层得到治疗，一些特色专科因缺乏药品支撑，业务开展受到影响。二是基层医疗卫生体制改革滞后。目前由于社区医疗卫生机构仍然是走市场化的路子，社区卫生机构出于生存需要，片面追求经济效益，为生存忙运转，重医疗轻预防，重医疗服务轻公共卫生服务，以药养医的现状没有根本改变，非营利性的公共卫生服务得不到应有的重视，社区卫生机构六位一体( 健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务)的功能难以发挥。

(六)重大疾病防控形势依然严峻。一是重大传染性疾病防治形势严峻，如性病、艾滋病等性传播疾病呈快速上升趋势。二是慢性非传染性疾病的威胁日益加重，如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者人数持续上升。三是食品安全形势不容乐观，交通事故、群体性伤害事件时有发生，对公共卫生工作提出了更高的要求。

四、几点建议

社区医疗卫生服务工作涉及千家万户，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。大力发展社区卫生服务工作是政府义不容辞的责任。

(一)进一步提高对社区卫生服务工作的认识。一是加强社区卫生工作的组织领导。要站在全局的高度，充分认识社区公共卫生服务的重要性，认真落实各项政策、措施，切实改善社区卫生服务环境，不断提升市乡村三级公共卫生服务网络的服务能力和水平。二是强化社区卫生服务中心的功能定位。坚持公益性原则， 加强领导、明确分工、强化宣传，确保社区卫生服务各项政策落实到位。三是进一步加大宣传力度。采取各种有力措施，引导群众合理就医，形成全社会齐抓共管的良好局面，促进全市社区卫生服务中心建设持续快速健康发展。

(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。一是按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求，将社区卫生经费纳入财政预算，并随着财力的增长逐步增加投入。二是建立健全公共卫生服务经费投入长效机制。公共卫生服务经费应由政府全额买单，单独进行核算，以确保中央、省、__市、__市四级以服务人口为基数，按照3：2：2：3比例配套的补偿资金落实到位。三是对照__市城市社区卫生单位设备配置标准，加大对医疗卫生基本建设资金和设施、设备购置的投入力度，努力改善基层卫生机构就医环境和就医条件。四是在积极争取专项资金的同时，鼓励和引导社会资金参与社区卫生机构建设，努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。

(三)强化公共卫生资源的有效整合。一是按照全市经济社会发展要求，结合人口分布状况以及城乡发展规划，科学制定并实施基层卫生事业发展的中长期规划。二是加大城乡统筹，优化整合、合理配置医疗卫生资源，完善医疗卫生服务功能和布局，建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。三是建立完善双向转诊制度。以推行社区首诊为突破口，建立分级医疗制度，对不同的卫生机构进行分工、定位和分级治疗。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制，促进患者分级就医，合理转诊，真正做到小病在社区、大病进医院、康复回社区。四是加强社区卫生服务的标准化信息化建设，进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。

(四)加强社区卫生服务队伍建设。一是认真执行并落实社区卫生服务中心按每万名居民配备23名全科医生、1名公共卫生医生。全科医生与护士的比例按1：1的标准配备，其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%的政策规定。二是强化在职医护人员的业务培训和后续教育。借助大医院、医大和中医药大学等平台，有计划、有步骤选派人员到上级单位学习、进修，不断提高在岗人员的素质和专业技术水平。三是制定吸引人才到社区卫生机构工作的有关政策。积极鼓励中高级医护人员、卫生志愿者队伍以及大中专院校毕业生，到基层卫生机构参与服务，并按照有关文件要求，认真兑现其在职称评定等相关方面的政策。完善绩效考核评价机制，切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。

(五)创新大医院领办社区卫生服务中心工作机制。要积极探索大医院领办社区卫生服务中心的试点，充分发挥大医院的医疗技术优势，不断满足群众的基本卫生服务需求。要加大财政投入，基本医疗部分应实行差额补助，公共卫生经费应由市财政全额买单，让广大群众真正享受医疗改革成果，实现基本医疗的均等化和公共卫生的同质化。

(六)高度重视公共卫生工作。近年来，__市重大疾病防治工作取得了明显成效，但威胁人民群众身体健康和生命安全的因素仍然存在。对此，市政府及卫生部门在今后的工作中要继续强化公共卫生无小事的理念，筑牢卫生防疫的第一道防线，工作中绝不能出半点差错和纰漏。加强对广大人民群众卫生防疫知识的普及、宣传和教育，继续加大对重点人群、重点场所的监控，做好传染病疫情的监测和报告，有效预防和杜绝突发公共卫生事件的发生。

第七篇 全国人大常委会义务教育法执法检查组赴重庆市检查报告5400字

2024年10月14日至18日，全国人大常委会义务教育法执法检查组赴重庆检查。检查组由全国人大常委会副委员长陈竺带队，全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员王佐书任组长，成员有全国人大常委会委员范徐丽泰，全国人大代表刘佩琼、蔡毅、颜宝铃、李沛霖。检查组先后听取了重庆市及其沙坪坝区、垫江县和万州区政府有关情况的汇报，实地查看了城镇初中、农村寄宿制学校、村小学９所，召开了校长和教师代表座谈会３次。现将有关检查情况报告如下：

一、重庆市实施义务教育法取得的新进展

自义务教育法实施以来，特别是2024年新修订的义务教育法颁布实施以来，重庆市委、市政府坚持义务教育优先发展，扎实推进“控辍保学”、义务教育均衡发展和教师队伍建设等工作，取得了显著成绩。2024年，重庆市通过了国家“两基”验收，全面实现“两基”攻坚规划目标。2024年，市政府出台了《重庆市义务教育条例》，将巩固提高“普九”成果、推进均衡发展作为“民心工程”和“民生工程”。目前，重庆市有义务教育学校5779所，在校生303.05万人，专任教师19万人。小学入学率99.98％，巩固率98.53％，升学率100％；初中入学率99.43％，巩固率99.41％，升学率95％。

这几年，重庆市贯彻义务教育法主要抓了以下几方面工作：

1.努力提高义务教育经费保障水平

重庆市是一个大城市、大农村、大山区、大库区并存，城乡二元结构特征突出的直辖市，在经费上面临着许多困难。但市政府重视教育，克服困难，建立健全财政教育经费投入增长机制。过去5年，财政性教育经费投入逐年递增，占gdp的比例一直保持在4%以上。2024年，全市地方教育经费总投入654.6亿元，其中财政性教育投入521.2亿元，占gdp的4.55%。预算内教育经费比2024年增加115.8亿元，增长32.24%，高于财政经常性收入增长23.75个百分点。政府每年统筹教育费附加、土地收益、基本建设投资等资金近45亿元用于教育。

为了保障义务教育学校正常运行和促进均衡发展，重庆市建立了城乡统筹的经费保障机制。经费全面纳入财政预算，重点投向农村、贫困地区、少数民族地区。统一城市和农村学校生均公用经费标准，小学、初中分别为500元、700元；提高校舍维修改造补助测算标准，由每平方米500元提高到700元。在资金管理使用上，每年对义务教育经费的拨付使用情况进行专项督导审计、统计公示，完善监管制度，提高资金使用效益。

这次检查组所到的区县，在增加教育经费方面也作出了很大努力。万州区地处三峡库区腹心，财政较困难，但2024年至2024年，全区财政支出中教育经费支出高于经常性财政收入增幅，年均增长31.3%，2024年义务教育经费比上年增长46%。垫江县2024年至2024年，教育财政拨款从3.15亿元增加到5.54亿元，生均教育经费从2900元增加到5100元，生均公用经费从500元增加到1200元。沙坪坝区在逐年加大本级教育经费投入，不断健全义务教育经费保障机制的同时，切实加强教育经费的使用监管。教育经费预算及追加，均按程序报请区人大常委会审定，并定期向其报告执行情况。2024年，该区在全市率先成立教育经费集中核算支付管理中心，加强对经费的管理。

2.教师队伍建设得到了进一步加强

全市农村小学教师8.9万人、初中教师5.7万人，分别占全市小学、初中教师数的46.8%、30%；小学、初中教师学历达标比例分别为99.83%、99.24%；小学、初中高级职称教师比例分别是40.88%、47.5%；义务教育生师比16∶1。将中小学教职工编制标准从原来的城市、县镇、农村三类调整为城市、县镇两类，缩小城乡中小学编制标准差距。

针对农村边远学校教师短缺，音体美和英语等学科教师紧缺的情况，实施“双特计划”，即在实施农村义务教育学校教师特设岗位计划的同时，实施特色学科教师配备计划。2024年以来，为农村学校补充教师1万多名。从2024年起，每年为农村乡镇以下小学定向培养本科层次的全科教师，培养对象在校学习期间将免除学费，免缴住宿费并补助生活费。2024年，5所高校招录培养小学全科教师700名。每年安排教师培训资金1.5亿元，重点实施农村教师全员培训、农村薄弱学科教师轮训以及农村骨干教师、校长培训等计划。近4年来，国培计划培训农村教师10万人、市级培训教师20万人次，培养认定农村学科带头人100名、农村市级骨干教师1000名、农村区县级骨干教师10000名，构建了“国培做示范、市培抓重点、区县保全员、校本重教研”的教师培训体系，有效地提高了农村教师整体素质。

万州区为了加强农村教师队伍建设，2024年以来，新招聘的义务教育教师1108名，其中90.8%的教师补充到农村学校。为了改善农村教师居住条件，2024年以来，投入了5000万元，建设1000套农村教师周转房;投入了130万元，改善27所村小学教师的居住条件。垫江县为了提高教师素质，近３年培训教师3.5万人次。目前中小学校长持证上岗率达100%;专任教师学历达标率，小学为99.67%，初中为97.77%。沙坪坝区为了稳定教师队伍，不断改善教师工作生活条件，目前实现全区专任教师人手一台笔记本电脑;近3年，新建、改建教师午休房312套，农村学校食堂13个，争取政策修建教育系统经济适用房320套。

3.均衡发展正在逐步推进

重庆市出台了《关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》等一系列政策性文件，建立了均衡发展联席会议制度，统筹城乡学校布局。按照“小学就近入学、初中相对集中、优化资源配置”的原则，总体上按照每2万人设置1所小学、每3.5万人设置1所初中，在人口聚集区、新建小区、公廉租房、镇乡结合部、主城二环区域布局建设学校，满足新增城镇人口和进城务工人员随迁子女入学需求。全市确定了46个“义务教育均衡发展试点项目”，28个区县教委、18个中小学和教科所从多个方面开展均衡发展改革试点，形成了“上下联动、城乡互动、整体推动”的工作格局。

重庆市还印发了《义务教育发展基本均衡区县督导评估实施办法》，成立了重庆基础教育质量监测中心，建立了均衡发展督导评估指标数据监测体系，全面启动自下而上的“义务教育发展基本均衡区县”创建、督导评估工作，力争2024年前全面实现均衡发展的目标。实施农村中小学“领雁工程”，通过100所城市示范学校与100所农村项目学校“一帮一、一带一”的方式，将100所项目学校培养成为引领农村教育发展的领雁学校，辐射带动全市4000多所农村中小学提高办学质量。各区县选择20%以上的乡镇农村学校作为区县领雁工程项目学校，不断扩大“领雁工程”的参与面。大力支持区县探索优质学校与毗邻学校实行学区制管理、强校托管农村学校和薄弱学校、城市学校与农村学校捆绑发展等模式，开展“+分校”、“强校+弱校”等改革试点，推动城乡学校均衡发展。

万州区为了加强统筹，促进义务教育均衡发展，80%以上的建设项目安排在农村和城区薄弱学校；对义务教育学校基本建设实行“三统一、两打捆”，即：统一规划、统一安排经费、统一实施建设，打捆办理工程审批手续、打捆公开招标。垫江县积极创建“全国义务教育发展基本均衡县”，撤销25个乡镇教育管理中心，成立9个片区教育管理中心，推进片区内学校共同发展。沙坪坝区想方设法解决外来务工人员随迁子女入学问题，近６年来，已累计接受约10万名适龄儿童少年入学。

4.教育质量有了新的提高

重庆市将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，利用红岩革命纪念馆、三峡博物馆等基地，对学生进行爱国主义、社会主义和革命传统教育，全面提高学生的思想道德素质。广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近学生的社会实践教育活动，增强德育工作针对性和实效性。2024年，全市义务教育课程改革进入健全制度、突破难点、深入推进的阶段，围绕实施素质教育、提高教育质量，确立科学的培养目标，完善三级课程管理制度，改革教学方式和学生评价方式，提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。

2024年和2024年，重庆市先后印发了义务教育阶段学校“减负十项规定”和“提质十项规定”。通过控制在校学习时间、作业量、考试次数和难度等，减轻学生过重课业负担，让学生有合理的时间休息、参加体育锻炼和其他各种活动，促进学生健康快乐成长。实施《义务教育“卓越课堂”五年行动计划》，提高教学质量和效益，让学生学得轻松愉快、生动活泼。加强校园文化建设，着力打造“一校一品”、“一校多品”的办学特色，实施“体育、艺术、科技2+2”特色发展项目，让每个学生掌握两项体育运动技能，具备一项艺术特长和科技创新能力。组织开展“千名专家进万校”活动。完善义务教育学生资助政策。每年安排3000万元专项财政经费，改善特殊教育的办学条件。

万州区落实“立德树人”根本任务，完善学校、家庭、社会三结合的育人网络。垫江县在狠抓教育质量的同时，积极开展特色学校的创建工作，培育市县级体育、艺术、书法等特色项目或特色学校96个。沙坪坝区努力提高教育质量，学生综合素质评价合格率均接近100%，初中入学率达到100%，初中毕业生升高中的比例保持在97%以上。

二、主要问题

１.学校基础设施和标准化建设资金短缺

根据中央要求，重庆市中小学建设规划总投入51.3亿元。其中，校舍建设改造，中央下达专项资金13.55亿元，市级财政配套资金7.12亿元，区县投入4.33亿元，累计投入资金25亿元，农村薄弱学校办学条件得到较大改善。但农村薄弱学校改造任务还十分繁重，资金缺口较大。普及九年义务教育历史性债务沉重及学校安全工程改造也有较大资金缺口。2024年以来，重庆市明确了推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。在推进学校标准化建设和均衡发展工作的过程中，地方财政困难、资金短缺成为首要的制约因素。

2.农村学校师资结构性缺编比较突出

重庆农村学校地处偏远，当地经济、社会发展相对滞后，自然环境差，教学和办公条件简陋，农村教师编制少，课时量多、教学任务重。农村学校普遍缺乏保安、厨师、校医、生活教师等编制，专任教师承担的工勤工作多。村学校和教学点“包班制”现象比较普遍，包班老师“请不了假、生不得病”。全市缺音乐、体育、美术等学科教师。农村学校中特级教师、高级职称教师、骨干教师所占比例较小，农村小学、初中具有高职称的教师分别占总数的34.3%和4.7%。

３.农村教师周转房紧缺，居住条件亟待进一步改善

重庆市主城区外的30个区县有农村中小学校5437所，教师156622人。农村教师中，特岗教师有4226人，支教交流教师有3652人，寄宿制学校管理教师有9028人。重庆渝东北、渝东南地区基本都是大山区，交通不便，教师工作的学校与住家距离较远，教师周转房紧缺，多数教师靠“走教”和租房，有的乡镇无房可租，部分教师只能挤住在学生宿舍或食堂里，条件亟待改善。

４.区域之间、城乡之间、校际之间义务教育发展依然不平衡

农村边远地区、贫困地区、民族地区和三峡库区还有不少薄弱学校，农村义务教育办学水平和教育质量有待进一步提高。目前，市“一小时经济圈”的12个区接受了义务教育发展基本均衡督导评估，“两翼”地区还没有一个区县接受评估，全面实现区（县）域内义务教育基本均衡发展的任务还很艰巨，学校布局还有待优化。由于农村学龄人口自然减少和向城市流动，一些农村地区出现了“空壳”和“麻雀”学校，城区学校容量不足，存在大班额现象。城市新区开发和小区新建过程中，一些小区未按规定配套建设学校，或配套学校不能满足小区学生就学需求。

此外，优质教育资源总量不足，难以满足人民群众子女对优质教育的需求，择校、择师现象依然存在。农村学校布点需要进一步科学化，目前存在撤并学校后学生上学路途太远，随之带来上学路途不安全、午餐困难等一系列问题。学校标准化水平不高，不少学校设施设备不齐全，教师整体素质还不能适应新课程改革的要求。寄宿制学校设施设备尤为不足。

三、工作建议

1.加强对西部地区教育发展的支持力度

建议中央加大对西部地区教育投入力度，通过政策引导和资金扶持，发挥发达地区优质教育资源对西部的辐射带动作用。在建设项目和资金安排上向西部地区农村学校倾斜，大力加强西部地区学校的标准化建设，进一步缩小办学条件差距。建议中央继续实施农村义务教育薄弱学校、农村初中改造工程，加大对西部边远艰苦地区农村学校教师周转房建设支持力度，重点解决特岗教师、支教交流教师、寄宿制学校管理教师、村级学校教师、村小教学点教师在校住宿问题。___、国务院号召全国对口支援三峡库区以来，对口支援省市给予重庆教育事业积极援助，帮助改善了办学条件，提高了学校管理水平和育人质量。建议中央坚持这一政策，积极帮助库区提高教育水平。

2.完善农村教师队伍建设长效机制

建议积极创造条件，将师范生免费教育政策由教育部直属师范大学逐步扩大到省属师范院校，着力培养扎根农村的教师。完善农村教师补充退出机制，制定优惠政策吸引高校优秀毕业生到农村任教。重点增加教师培训经费，完善教师培训制度。严把教师入口关，确保合格人员进入教师队伍。对培训后仍不合格的教师，可开展提供退养补贴、一次性退出岗位的试点工作。

3.修订完善义务教育学校编制标准

建议完善农村中小学教职工编制核定标准和编制配备政策，积极建立编制动态调整机制。村小学和教学点按班师比核定编制，适当增加农村学校教师编制。同时，根据农村学校课程设置、教师离职培训、学生寄宿和安全、卫生、后勤管理等实际需要，将学校必需的生活管理人员、卫生保健人员、安全保卫人员等纳入学校编制，明确标准、足额配备，或者由政府出资购买社会服务。

4.研究建立关爱农村留守儿童服务体系

农村留守儿童问题是一个社会问题，能否妥善解决，不仅关系到一代人的身心健康和家庭幸福，而且关系到国家和民族的未来。全社会都有责任关注、爱护留守儿童，为他们的健康成长提供保障。重庆建立了关爱留守儿童领导小组联席会议制度，构建学校、家庭、社会三位一体的农村留守儿童关爱服务体系，探索“代理家长”、寄宿之家、托管家园、亲属代管等方式，旨在使留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”，取得了初步成效，值得研究推广。

5.研究制订学校安全法规

第八篇 2024年市人大常委会工作报告一览9150字

各位代表：

我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

20__年主要工作

20__年是“十三五”的开局之年。市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共上海市委领导下，依法积极履职。全年共召开8次常委会会议，审议20件法规草案和法律性问题决定草案，表决通过其中的15件，听取和审议6项专项工作报告，开展3项执法检查，加强计划预算监督和规范性文件备案审查，依法行使重大事项决定权，任免国家机关工作人员313人次，指导区县、乡镇人大代表换届选举，完成了市十四届人大四次会议确定的任务，各方面工作取得新进展、新成效。

一、攻坚克难，发挥立法的引领和推动作用

常委会积极推进涉及改革发展全局和群众切身利益的立法，加强组织协调，努力破解难题，不断提高立法质量。

着力保障国家战略和中央重大决策部署的贯彻落实。按照中央有关深化上海自贸区改革开放的新要求，常委会及时修改《关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》，明确本市法规与法律、行政法规和中央相关方案不一致的均相应调整实施，促进本市地方性法规更好地服务自贸区建设。为推动具有全球影响力的科创中心建设，认真审议《促进科技成果转化条例》草案，加强对完善产学研体制机制、培育专业服务机构、发挥企业主体作用、提高科研人员成果转化收益比例等难点问题的研究，促进更多科技成果的涌现和转化。服务国家“一带一路”战略，制定《推进国际航运中心建设条例》，明确领导体制和运作机制、固化自贸区相关创新成果、促进海空枢纽港建设，积极营造具有国际竞争力的航运法治环境。贯彻国家生态文明建设战略，以最严的标准修订《环境保护条例》，细化污染物总量控制、排污许可、生态保护红线、生态补偿等国家重点环保制度，确立有关大气、土壤、水、固体废物污染防治的12项措施，规定在所有环境保护领域实行按日计罚制和双罚制，大幅度提高环保违法成本。落实国家审批制度改革要求，一揽子修改《养老机构条例》等7件法规的相关条款，促进政府简政放权、放管结合、优化服务。

着力完善社会主义市场经济需要的地方法规。社会信用制度在社会主义市场经济中具有重要地位。常委会组织政府部门和专家学者平行开展法规起草，形成的《社会信用条例》草案是全国首部关于社会信用体系的综合性法规。条例草案创造性地提出社会信用的内涵，确立信用信息采集、归集、共享、查询和失信联合惩戒机制，加强信用主体权益保护，努力强化信用约束、同时防止信用滥用。统计在市场运行和政府决策中具有重要作用。常委会全面修订《统计条例》，规定统计指标体系应根据经济社会发展情况动态更新，部门统计数据应依法公开共享，创建统计信用记录制度，保障统计基础数据真实。为营造公平竞争的市场环境，制定《检验检测条例》，强化检验检测机构的主体责任和经营规范，着力解决“数据结果不诚信”“群众送检无门”等问题，净化检验检测市场。制定《华侨权益保护条例》，贯彻平等保护原则，激励更多华侨华人回国创业，为国家和上海发展服务。

着力提升城市管理和社会治理的法治化水平。支持全市综合交通管理补短板工作，常委会加快《道路交通管理条例》的修订进程，充分听取各方意见、统筹兼顾各方诉求，在国家法制统一基础上最大程度满足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、畅通。通过的条例对优化交通规划和标志、贯彻公交优先战略、建设慢行交通网络、严格车辆和驾驶人管理、加强停车管理、规范文明执法等作出明确规定，为本市交通进一步从严、科学、规范管理提供了有力法制保障。切实贯彻市委关于创新社会治理加强基层建设的精神，修订《街道办事处条例》、审议《居民委员会工作条例》和《实施村民委员会组织法办法》草案，建立基层组织行政事务准入制度，强化街道的公共服务、公共管理、公共安全职能，理顺村委会和村集体经济组织、居委会和业委会等关系，积极构建各尽其责、协同配合的基层治理法治化框架。修改《燃气管理条例》，完善中心城区管理体制，建立瓶装燃气统一配送制度，保障燃气供应安全和社会公共安全。

着力加强市民健康权益的法制保障。为建设人民满意的食品安全城市，常委会在连续多年开展食品安全执法检查基础上，积极推进食品安全法规修改，把社会普遍关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题纳入修订范围，在食品生产经营各环节落实企业主体责任，全面体现“四个最严”要求，已经形成的《食品安全条例》草案将提请本次代表大会审议表决。制定全国首部院前、院内和社会急救“三位一体”的《急救医疗服务条例》，加强院前急救资源配置、建立急诊分级救治制度、依法保护公民紧急现场救护行为，确保急重病患者得到安全、有效、及时的救治，弘扬救死扶伤的人道主义精神。践行健康城市理念，回应广大市民呼声，及时修改《公共场所控制吸烟条例》，明确本市室内公共场所、工作场所及公共交通工具内禁止吸烟，并强化禁烟场所所在单位的管理责任、国家机关及工作人员的带头控烟责任。根据国家“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策，修改《人口与计划生育条例》，对延长生育假、配偶产假等作出新规定。

常委会不断加强立法工作探索创新。一是在重点立法项目中实行常委会副主任和副市长共同负责的“双组长制”，充分调动各方资源和积极性，形成破解难题合力;二是在本市设立10个基层立法联系点，协助全国人大做好虹桥街道基层立法联系点工作，建立民意直通车，让立法工作更接地气;三是在起草、论证、审议过程中加强质量把关，重视吸纳人大代表、政协委员的意见，对意见分歧大、社会关注度高的项目实行“三审四表决”;四是对法规核心条款的社会效果开展预评估，增强制度设计的科学性、合理性，确保法规出台后有效施行。

二、直面问题，做实人大监督工作

常委会依法行使宪法法律赋予的监督职权，突出监督重点、拓展监督内容、完善监督方式，不断发挥人大监督工作优势。

加强对全市重点工作推进情况的监督。为推动全市生态环境综合整治工作，全覆盖调研16个区的28个重点地块，开展专项工作监督和专题询问，充分肯定整治工作取得的成绩，提出政府要完善政策支持、加强规划设计、发展集体经济、防止反弹回潮，加快区域转型升级，切实提升人民群众的获得感。针对近年来本市制造业发展面临的困境，开展制造业转型升级专项监督，提出政府要进一步提升对制造业重要地位和作用的认识，支持重大技术创新、大力培养高技能人才、切实减轻企业负担，鼓励企业持之以恒走“专精特新”之路，实现本市制造业向高端、智能、绿色转型。构建新型农业经营体系是深化农村改革的重大任务，常委会为此开展专项监督，针对农村劳动力老龄化、弱质化等问题，提出要在土地流转、社会服务、金融扶持等方面加大政策支持力度，激发农业经营主体活力，吸引更多年轻人投身都市现代农业。

加强对关系群众切身利益问题的监督。开展《住宅物业管理规定》执法检查，聚焦业委会发挥作用难、物业费收缴难、维修基金续筹难等突出问题，提出政府要把管理、服务和执法延伸进小区，发挥社区基层党组织的核心作用，探索居委会与业委会成员“交叉任职”，加强业委会专业能力培训，建立物业服务企业良性发展机制，重视培育小区共同价值观，把小区建设成为市民安居乐业的美好家园。与各区人大联动，共同开展法院执行工作及其改革情况专项监督，提出本市法院要进一步践行司法为民理念，以网络平台建设为契机，加强财产信息共享、推进执行流程公开、对接社会信用体系，同时要重视执行队伍建设，让执行工作长出“利牙铁齿”，努力在全国率先破解“执行难”。对去年市人代会通过的《老年人权益保障条例》实施情况开展监督调研，推进老年综合津贴、老年照护统一需求评估、老年长期护理保险等制度的实施或建立。开展社区卫生服务专项监督调研，要求做实分级诊疗、加强全科医生培养，让社区医院真正成为群众家门口的健康守护者。

加强对计划和预算执行情况的监督。针对“十三五”开局之年国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大的形势，常委会加强经济运行情况分析，指出政府要保持创新转型的战略定力，积极应对经济运行中的问题，加快推进供给侧结构性改革，确保完成全年经济社会发展目标。连续第三年对财政专项资金开展监督，以节能减排资金为切入点，以资金使用效益为监督重点，提出要强化资金使用部门的主体责任，加快建立资金使用的市场化机制，使专项资金更好发挥对社会资金的引领和杠杆作用。连续第二年听取和审议审计查出问题整改情况的报告并开展专题询问，指出“屡审屡犯、屡改屡犯”的状况依然存在，政府必须深化预算管理体制改革，构建审计整改落实机制，对违法违规操作造成重大损失的责任人依法追究责任，维护国家法律和预算制度的严肃性。

常委会不断推进监督工作机制完善。一是加强执法检查，由常委会主任或副主任担任检查组组长并向常委会作执法检查报告。在检查同时均开展相关法规评估，提出修法建议，增强检查效能。二是改进监督调研，坚持到达第一现场、访谈一线人员，对发现的突出违法问题要求政府及时监管，把监督调研进一步做实。三是修订《贯彻监督法的若干意见》，强化常委会审议意见的落实，并加大跟踪检查力度，努力解决“重调研、重审议、轻落实”的问题。四是拓展规范性文件备案审查范围，按照中央“有件必备、有备必审、有错必究”的要求，对本市“沪府发”文件进行备案审查。

三、服务大局，依法行使重大事项决定权

常委会认真行使讨论决定重大事项的法定职权，坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，更好保障人民当家作主。

服务本市长远发展，审议《上海市城市总体规划(2024-2040)》。听取和审议城市总体规划是法律赋予人大常委会的重要职权。常委会组织六场报告会和两场通报会，及时掌握规划编制情况;相关委员会和人大代表全程参与规划编制工作，积极建言献策。常委会审议时提出，城市总体规划编制要进一步落实国家战略、对标全球城市，更加重视人口结构、产业发展、市民素养、城市安全和文化创新，更加重视建立规划实施机制和加强动态监测评估，确保规划目标高标准高质量实现。

服务法治社会建设，开展“六五”普法决议执法检查并作出《关于本市开展第七个五年法治宣传教育的决议》。执法检查报告指出，“六五”普法成效显著，全社会法治意识进一步提升，但是普法教育偏重形式和理论、部分领导干部学法和用法脱节、群众遇事信访不信法等情况依然较为普遍。决议提出“七五”期间要把学习宣传宪法作为首要任务，聚焦领导干部和青少年等重点群体，积极推进互联网+法治宣传教育行动，加快落实“谁执法谁负责”的普法责任制，探索建立村居委会法律顾问制度，努力把法治宣传教育做实。

服务城市功能优化，作出《关于撤销崇明县设立崇明区若干问题的决定》。为支持本市在更大范围内统筹发展空间，促进城乡一体化和公共服务均等化，常委会及时作出决定，明确崇明区及其乡镇新一届人民代表大会代表选举、区人大常委会组成人员和“一府两院”有关人员产生等事项，为崇明撤县设区工作有序推进提供法制保障。

四、加强指导，保障区县、乡镇人大换届选举顺利完成

区县、乡镇人大换届选举是全市人民政治生活中的一件大事，对巩固党的执政基础，加强基层国家政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，具有重要的意义。常委会坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事，认真贯彻中央和市委精神，深入区县开展调研，牢牢把握换届选举工作的正确方向。及时修改《区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》，作出有关设立选举工作委员会、换届选举时间和新一届区县人大代表名额、新一届区县人大常委会组成人员名额的决定。认真履行指导职责，加强对选民登记、流动人口参选、候选人考察审查、代表结构优化等问题的研究，把好代表入口关。严格执行换届纪律，加强对选举工作全过程的监督，对破坏选举行为坚持“零容忍”，确保选举风清气正，选出人民满意的人大代表。在市委领导下，各区精心组织，各方紧密配合，共选出新一届区人大代表4519名，乡镇人大代表8062名，选民登记率、参选率和一次选举成功率均高于往届。

五、加强服务，支持代表充分发挥主体作用

常委会坚持和尊重代表主体地位，完善履职规范、创新工作机制、拓展履职平台，更好发挥代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。

进一步完善代表联系群众的制度建设。落实全国人大常委会文件精神，制定关于完善代表联系群众制度的实施意见，制定和修改关于代表联系社区、代表接受原选举单位监督、常委会组成人员联系市人大代表、专门委员会和工作委员会联系相关领域代表等5项工作制度，促进代表联系群众工作规范有序、体现成效。就道路交通管理、公共场所控烟、食品安全监管等难点问题，组织1000多人次代表进社区，联系驻区单位和居民群众，听取意见建议，服务立法工作。470多位市人大代表以积极负责的态度向原选举单位报告履职情况，主动接受监督，更好为民履职。

进一步加强代表议案办理和代表建议督办。认真审议市十四届人大四次会议主席团交付的13件代表议案，其中有关发展邮轮产业、保护土地资源、加强住宅物业管理等内容已体现在相关立法和监督工作中;有关推广绿色建筑、保障寄递安全、加强国防动员等已开展立法调研。积极推进代表建议办理工作，加强主任会议督办，有关发展经济果林、建设境外人员信息共享平台、加强商业预付卡管理等建议办理取得实质性进展;发挥委员会督办作用，有关回民公墓二期工程、全市道路隔离带增设反光标识、解决黄浦区老城厢居民用气难、多层住宅加装电梯全面试点等一批难点问题得到顺利解决或加快推进。全年835件代表建议已全部办理答复，其中答复“解决采纳”的538件，占64.3%，同比提高4个百分点。

进一步做好闭会期间代表履职服务保障。根据代表意愿和工作需要，精心组织计划预算审查、国有土地出让金管理、现代农业发展、涉台工作等专题培训以及增强代表履职效能、提高代表小组活动实效等履职培训，提高培训的针对性和有效性。聚焦食品安全监管、陆家嘴金融城建设、黄浦江两岸公共空间开放等重点工作，采用小型分散、座谈研讨、明察暗访等方式开展代表集中视察，提高视察实效。组织代表就互联网金融、生活垃圾减量、儿科医联体等20个专题开展调研，形成系列调研报告，并推动政府及相关部门积极采纳和运用调研成果。

六、与时俱进，加强人大常委会自身建设

顺应人大制度发展完善的新形势新要求，常委会加强思想引领，优化人员结构，健全工作制度，不断提升履职能力。

加强常委会思想政治建设和组织建设。认真开展“两学一做”学习教育，切实贯彻《常委会组成人员守则》，不断增强组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党的领导贯穿到人大工作的各个方面、各个环节。围绕国家和本市发展大局，精心组织中心组学习和法制讲座，开展互动交流，提高学习质量。落实中央和市委关于加强人大组织建设的要求，配备市人大专门委员会专职副主任委员和预算工委专职副主任，进一步优化人大干部的专业结构和年龄结构，保证常委会和委员会工作的连续性和稳定性。

加强区、乡镇人大工作和建设。积极配合市委对市人大工作会议精神落实情况开展专项督查，推动各区进一步重视和加强人大工作。制定《关于区县、乡镇人民代表大会工作的若干规定》，就保证人民代表大会会期、提升人民代表大会会议质量、加强预决算审查监督、行使重大事项决定权等作出新规定。在区委领导和各方支持下，新一届区人大均设立法制、财经等专门委员会和预算工作委员会，在全市所有街道设立街道人大工作委员会，绝大多数乡镇人大设立了办公室(代表联络室)，大大加强了基层人大组织建设。

加强人大制度宣传和理论研究。进一步提高人大工作公开性和透明度，通过报刊广播电视加强对立法监督过程的报道，每次常委会会议均选择重要议题进行网络视频直播，依托上海电视台法治天地频道定期播出《走进人大》专题片，办好“上海人大”微信公众号。组织“走进人大”活动，一年来有2000多位市民群众、大中小学生和基层人大代表走进常委会议事厅，感受人大工作，增强对人大制度的理解。建立人大制度研究专家库，发挥上海人大工作研究会、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更长时期重点领域立法需求等重大课题，为常委会履职提供坚实的理论基础。

加强人大机关工作规范化建设。编制60余项工作流程，提高机关工作精细化、规范化水平。制定机关“三重一大”议事决策、经济合同法律审核、内部审计等制度，推进廉洁机关建设。落实《机关干部队伍建设三年规划》，开展“提高执行力”主题活动，提升机关干部集体参谋助手水平。

一年来，常委会还配合全国人大常委会开展电影产业促进法、电子商务法等立法调研，以及道路交通安全法、环境保护法等执法检查。服务国家外交大局，共接待18批外国国家和地方议会代表团来沪访问。

各位代表：过去一年常委会工作取得的成绩，是在中共上海市委的正确领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果，离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和各区人大常委会的大力支持，离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，面对经济社会发展和全面深化改革对地方立法提出的新要求，我们在提高立法工作的科学性和民主性、让法规切实管用、实现以良法促善治方面还需要进一步努力;面对人民群众反映强烈的突出问题，我们在回应社会关切、增强监督工作刚性、督促审议意见落实、推动相关问题解决方面还需要持续发力;面对广大代表不断提升的履职需求，我们在加强代表履职服务保障、推动代表议案建议办理落实、更好发挥代表主体作用方面还需要进一步加强。在新的一年中，我们将认真改进自身工作的不足，更好履行宪法法律赋予的职权。

20__年工作安排

20__年是实施“十三五”规划的重要一年，也是上海持续深化改革开放、推进创新转型的重要一年。市人大常委会将继续深入贯彻中央重要决策部署，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进总基调，在中共上海市委领导下，进一步服务改革发展、促进民生改善，进一步强化立法引领、做实人大监督，进一步发挥代表作用、加强自身建设，圆满完成本届市人大常委会各项目标任务，为本市经济社会发展和民主法治建设作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开。

一、积极履行法定职能，更好服务全市工作大局

坚持科学立法、民主立法。继续审议社会信用条例、促进科技成果转化条例、居民委员会工作条例、实施村民委员会组织法办法等法规;制定或修改高等教育促进条例、水资源管理若干规定、农村集体资产监督管理条例、职工代表大会条例、预算审查监督条例等法规。积极推动中国(上海)自由贸易试验区条例、张江国家自主创新示范区条例、会展业条例、住宅物业管理规定、消防条例等立法预备项目的草案起草工作，条件成熟时及时提请常委会审议。抓紧做好生活垃圾管理条例、单用途商业预付卡管理条例、公益广告促进条例、社会救助条例、国防动员条例等立法调研。根据市政府的提请，作出促进和保障崇明生态岛建设的决定。

坚持正确监督、有效监督。加强法律实施监督，对《道路交通管理条例》《食品安全条例》《消费者权益保护条例》《环境保护条例》实施情况开展执法检查，建立对执法检查报告和相关常委会审议意见落实情况的督促检查机制。加强专项工作监督，听取和审议2024年上半年经济社会发展情况、推进新农村建设情况的报告，审议2024年度环境状况和环境目标完成情况、城乡规划制定和实施情况的报告，选择部分议题开展专题询问，继续推进询问常态化。加强计划预算监督，听取和审议2024年上半年计划和预算执行情况、2024年市本级决算、审计工作、审计查出问题整改情况、预算公开情况的报告，建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制。就黄浦江两岸公共空间贯通开放、司法体制改革推进、义务教育法实施办法贯彻、老年长期护理保险制度落实、境外人员和在沪台胞信息平台建设等开展监督调研和跟踪监督。加强规范性文件备案审查，建立代表和专家参与审查的机制，加强对涉及公民法人权利义务的规范性文件的合法性审查，建立审查发现问题的处理落实机制。

二、切实加强服务保障，更好发挥代表主体作用

认真实施关于完善代表联系群众制度的实施意见，继续做好代表联系社区、代表议案建议和办理情况向社会公开等工作，全面完成本届市人大代表向原选举单位报告履职情况。对本届以来代表议案建议办理情况进行梳理，完善代表议案办理工作机制，加强对答复为“正在解决”和“计划解决”的代表建议的跟踪督办，推动解决一批代表持续多年反映的突出问题。组织研讨交流、出版相关书籍，认真总结和传承本届市人大代表的宝贵履职经验。精心策划组织、深入挖掘反映，大力宣传本届和历届市人大代表的良好精神风貌和丰硕履职成果。做好市人大代表换届选举工作，积极推荐连任代表候选人，加强代表资格审查和新一届代表的履职培训，确保市十五届人大一次会议顺利召开。

三、认真抓好自身建设，更好创新发展人大工作

加强常委会思想政治建设，认真学习领会和贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神，不断提高常委会和委员会服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。落实全面从严治党要求，巩固“两学一做”学习教育成果，做好市人大机关巡视整改工作。回顾本届常委会依法履职的实践，加强对新情况新问题的研究，提炼工作经验，为人大工作薪火相传、继往开来打好扎实基础。加强前瞻研究，精心储备一批履职项目，为新一届市人大及其常委会顺利开局做好准备。加强对新一届区人大工作的服务和指导，共同推动全市人大工作迈上新台阶。

各位代表：人民群众对我们充满期待，上海改革发展需要我们倍加努力。在本届市人大任期的最后一年，我们要始终保持昂扬向上的精神状态，增强履职责任感，锐意进取，驰而不息，不负使命。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在中共上海市委的领导下，团结凝聚全市人民的智慧和力量，充分发挥人民代表大会制度优势，为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗！

第九篇 2024年市人大代表年终述职报告2600字

市人大代表年终述职报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我叫__，现在鹿城区人民法院工作。20__年，我有幸当选为温州市第十一届人大代表，喜悦之情，溢于言表。同时，也深深感到人大代表不仅是一种荣誉和职务，更是一种责任和使命。三年来，我始终把履行人大代表职责、发挥人大代表作用与自己的工作紧密结合，兢兢业业、踏踏实实，努力做到想群众所想，急群众所急，谋群众所谋。积极反映问题，适时提交建议，在平凡的岗位上做了一些工作，取得了一定成效。下面我将三年来的履职情况汇报如下，如有不当之处，敬请批评指正。

一、履职的主要情况

(一)加强学习，提高素质

学习是解放思想的前提，事业发展的基础，不断进步的动力。为了使自己能更好地履职，我积极参加市、区人大组织的代表培训学习，学习党的十七大精神和人大履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。为了使自己更好地履职，我还认真学习了《宪法》、《代表法》等法律法规，自觉增强法制意识、代表意识、监督意识，模范遵守宪法和法律，依照法律规定行使代表职权。为了使自己更好地履职，我主动向人民群众学习，着力保持同人民群众的联系，认真听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务，在为人民服务的实践中增强为人民服务的本领，为履行好代表职责打下了良好基础。

(二)自觉参与，依法履职

当选市人大代表以来，无论是在会议期间还是在闭会期间，我都始终坚持“三有原则”，即：努力做到发言有质量、建议有份量、工作有能量，确保依法履职，做好人民的代言人。

市十一届人大会议期间，我都按时参与审议了“一府两院”工作报告，做到了讨论发言积极、表决严肃认真，并实事求是提出自己的意见与建议。多年来，还列席了鹿城区第七届人大代表大会所有的会议和小组讨论。从当选代表至今，我先后参加20余次相关的视察、市人大常委会的列席会议、座谈会、评议会、征求意见会。

与此同时，我将每一件代表建议作为为民履职的真实记录，适时反映人民的呼声。会议期间，根据温州市区脏乱差和出租车管理等问题，先后领衔提出了《关于加强对出租车管理的几点的建议》、《关于交警部门对市区重点路段加强管理的建议》、《关于医疗管理部门应加强对城郊结合部非法行医管理的建议》、《关于人大代表出席人大会议着装等问题的建议》、《关于出租车必须安装防护栏的建议》等。截至日前，这些建议在相关责任部门的重视下已全部答复到位，所反映的问题能解决的已基本解决。

其中，就出租车管理上出现的问题，我先后三次提出意见和建议，并多次与公管处、交通治安分局进行沟通，到今年年初，出租车管理取得初步的成效。在我市非法行医比较泛滥的情况下，2024年2月份，我提出《关于医疗管理部门应加强对城郊结合部非法行医管理的建议》受到市卫生局的高度重视，市卫生局提出有力的整治方案。近期，鹿城辖区内的7名无证医生受到了刑罚的处罚。

(三)立足本职，真心为民

作为基层法院的司法工作者，我本身所接触的就是广大老百姓，即有无理缠诉的当事人、也有缺乏知识的当事人家属，他们的酸甜苦辣，时时触动着我心扉。但在法律面前，我只能寻求公平正义，严格执法。而我又是一名人大代表，职责告诉我，在维护法律尊严的前提下，我有义务向人民宣讲法律知识，为国家创建和谐社会尽一份责任。因此，在两者之间，寻找一个平衡点成为我近几年来新的工作。

一名因土地纠纷引起的上京信访老户，从2024年以来，几乎一月一次，到我办公室反映情况，我都能腾出时间，耐心解答其心中的疑问，动之以情、晓之以理，引导他通过司法途径解决问题，取得较好的社会效果。我区某某镇发生的一件轻伤害案件，因有多方的原因，当事人双方均在上访，并被列为中央政法委督办的案件。案件到了法院之后，我及时向政法委、人大报告、并与当地党委取得联系，了解案件的全过程，后在包案领导小组的组织下，走访案发现场，听取当地党委的意见，经过多次调解，促使双方达成和解，并签署了不再上访保证书。最终取得良好的社会效果。

当然，打击犯罪是我们法院刑庭的主要工作，也是我个人本职工作。多年来，坚持“公正司法，一心为民”的方针，坚持重点打击特定类型犯罪分子，又充分体现宽严相济刑事政策。纠正一些违反法律取保候审案件。对因邻里、家庭纠纷引起的案件、过失犯罪案件，只要犯罪情节一般，获得被害人谅解，当宽则宽。同时，在审理案件中，平等对待本地人犯罪和外地人犯罪，以体现法律尊严和权威。为此，我所带领的团队获得全省先进。

二、存在的主要问题

当选市十一届人大代表来，我做了自己应尽职责的一些工作，取得了一些成绩，得到了各方面的认可。但是，回顾这三年多的履职经历，我深深地感触到，自己在一些方面还存在不足，有待以后逐步改善。一是反映的社情民意不够全面。对群众呼声和反映的热点、难点问题有一定的局限性，反映本行业的问题多，反映其它领域的问题少，对全市范围内的问题，缺乏全面的调查研究，造成反映的社情民意不够全面。由于整天忙于事务，在联系选民听取群众呼声方面，常常止步于表面现象，没有沉下身去做认真细致地调查走访。二、对一些问题的深究有畏难情绪，对于一些被建议的单位，提出种种客观原因，我个人顾虑过多，甚至出现妥协的现象。

三、今后的改进措施

(一)加强履职能力培育和锻炼。进一步学好党的路线方针政策和有关法律法规，学习人大业务知识，有效掌握人大代表依法履职基本程序和方式方法;加强实践锻炼，不断提高调查研究能力、审议表达能力、分析解决问题能力，通过自我完善，努力成为人民群众的代言人和根本利益的维护者。

(二)进一步改进履职方式。把为民办实事、办好事为已任，与群众保持密切的联系;深入开展调查研究，经常走访联系人民群众，广泛收集各方意见和建议，及时了解掌握人民群众的现实问题和基层社会的主要矛盾，并积极化解;努力践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，消除人大代表无作为的群众印象。

(三)进一步密切联系群众，切实当好人民代言人。想方设法从日常繁杂的工作事务中抽出身来，变被动为主动，经常性地深入基层、深入群众，了解市情，同时借助各类民生问题专题调研的机会，更大范围地倾听民众的呼声，掌握真实的信息资料，为当好群众代言人奠定基础。

主任，各位副主任，各位委员，在今后的履职中，我将不辜负人民的重托，牢记自己肩负的职责，继续依法履行好一个人大代表的固有职责。

第十篇 市人大代表述职报告20241150字

尊敬的各位代表：

我叫__，现年49岁，是__省__市__镇__村党支部书记、村委会主任，于XX年11月当选为__市第五届人大代表、XX年12月当选为__市第六届人大代表。

作为一名人大代表，我感到无尚光荣，也深知责任重大。当选之日，我就告诫自己：人民选我当代表，我当代表为人民。于是，在大会闭会期间，我认真履行代表职责，做了一些工作，得到了选民的认可。

尊民意，和选民加强联系。作为人大代表，我处在人民之中，与选民朝夕相处。因此，一言一行，一举一动都要代表着人民，时时注意反映民情、民心、民声，做到时刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通过召开村民代表会、党员会等形式广开言路，通过走访选民、与选民交心谈心收集意见。XX年初，我向__村选民发出意见征集函，使选民的意见通过各种形式表达和反映，尔后又利用书面或广播将收集的意见，办理的情况向选民回复，力保做到件件有着落，事事有回音。

办实事，为选民鼓与呼。XX年3月，__村由原黎明、初升、群会三村合并而成，在村集体财力紧张的情况下，我与村干部一起肩拉背扛，栽杆拉线，架通了全村广播，及时向村民宣传党的方针、政策，传授科技知识。

原初升、群会两村的村民反映该村的唯一主道路多年失修，坑坑洼洼，一下雨就无法行走，严重影响村民的生产、生活。于是，我发动村组干部，自筹资金，移草堆、搬垃圾、挖树堆、除杂草，将此路铺上石子，一举解决了群众多年行路难的问题，从此，两村人民告别了“晴天一身灰，雨天一身泥”的局面。

为了硬化通村公路，彻底改变行路难的问题，改善农村面貌，我与其他同志一道上宜昌、下武汉，到处募集资金，并组织党员、干部义务平整路基。通过大家的努力、各界的支持和人民群众的积极参与，我村已经硬化村级公路5.8公里，村民们说：“通村水泥路、德惠千秋书”。

原初升村种植水稻，完全靠抽地下水灌溉，但由于变电器、线路老化，经常出故障，既不安全，电费又高，村民意见大。我在走访中得知这一情况，立即向镇政府报告，并多次与市电力联营公司联系，请该公司领导到实地视察。最后，电力联营公司根据特殊情况，投资近10万元为该村架设了抗旱专线，降低了群众生产成本，提高了用电质量，加强了用电安全。

关心群众疾苦，扶贫济困，也是一个人大代表应尽的职责。在走访中，我得知原群会村村民赵定学之女，二年级未读完，因家庭困难便退学在家。便立即与学校联系，并请求市堤防管理处高天亮同志资助，为她解决书本费、学杂费、生活费。我也为她置办了衣服及学习用具，使她回到了校园。

作为一名代表，尽管做了一些工作，但我深知离选民的要求还相差很大，在今后的工作中，我将以真挚的感情去结识选民，以开拓的思维去组织选民，以扎实的作风去联系选民，以良好的形象去影响选民，以实际的工作去服务选民，做一名合格的人大代表。

谢谢大家！

第十一篇 关于全市乡镇人大工作的调研报告5850字

根据市人大常委会__年度工作安排，7月下旬，市人大常委会组成调研组，对乡镇人大工作进行了专题调研。调研组走访了邻水县柑子镇、兴仁镇，华蓥市永兴镇、红岩乡，武胜县沿口镇、华封镇，与近100名乡镇人大代表、30余名乡镇人大干部进行了座谈，听取了5区县市人大常委会情况介绍，向500名乡镇人大代表、300名乡镇人大干部、100名乡镇干部发放了问卷调查表。综合问卷调查、走访座谈、区市县汇报材料等情况，现将乡镇人大工作综合报告如下：

一、基本情况

目前，全市共有172个乡镇，共有乡镇人大代表9452名。自__年乡镇换届以来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，全市172个乡镇均设立了人大主席团，其中，4个乡镇设专职人大主席，168个乡镇由党委书记兼任人大主席，168个乡镇设专职人大副主席，因人事调整目前暂出缺7名专职人大副主席。广安区、华蓥市、邻水县乡镇人大专职副主席为同级党委委员，岳池县部分乡镇专职人大副主席为同级党委委员。除武胜县外，全市各乡镇普遍配备1名兼职人大干事。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。

(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市98%以上的乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。多数乡镇在闭会期间每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。武胜县沿口镇、华蓥市红岩乡等乡镇人大在年初印发审议计划，提前告知主席团成员、乡镇人大代表和政府各工作部门，审议质量得以提高。

(三)履行职能紧扣中心。全市多数乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，全市近一半的乡镇人大紧紧围绕工业经济、农业产业化、新型农村合作医疗、农村义务教育、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。如广安区观塘镇人大每年组织人大代表开展一次农业产业园发展视察活动，岳池县石垭镇人大加强对基层执法部门的监督， 邻水县柑子镇人大对学校、卫生院、电管所等单位开展行风评议活动。

(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达55%，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达48%。邻水县45个乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系信访选民”活动。武胜县开展了人大代表监督安全生产活动，督促政府及有关部门开展安全隐患大排查、大整治，被广大人民群众誉为安全生产 “守护神”。华蓥市永兴镇人大开展了“一名代表、一面旗帜”活动，把人大代表引导到经济建设的主战场，用代表的先进性引领广大群众发展致富。岳池县顾县人大镇开展了代表向选民述职活动。

(五)上级指导逐步加强。各区市县人大常委会按照“密切联系、加强指导、大力支持、推进工作”的思路，与乡镇人大建立了紧密型指导关系。__年乡镇换届后，各区市县人大常委会均建立完善了人大常委会联系乡镇人大工作办法，开展了1次以上乡镇人大主席、专职副主席、人大干事业务培训，指导乡镇人大普遍建立了主席团例会、代表活动、代表建议督办、代表视察等制度，通过定期召开乡镇人大工作会议，对乡镇人大工作实行目标管理考评等方式，推动了乡镇人大工作正常开展。邻水县人大常委会指导督促乡镇人大建立和完善了各项活动制度和“七簿一册”，华蓥市人大常委会建立乡镇人大主席联席会制度，武胜县人大常委会召开乡镇人大主席“履职观摩会”。

二、存在的问题

尽管乡镇人大在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。调查显示：56%的调查对象对乡镇人大履职行权的总体评价是“成效一般”，乡镇人大工作主要存在以下问题：

(一)思想认识存在模糊。一是一些领导对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识，思想上不够重视，支持不够有力。如：区市县对乡镇综合目标考核，有的没有将人大工作纳入考核内容，即使纳入目标考核内容，但在100分的分值中也仅占1分，权重太轻。二是社会民众普遍习惯于乡镇党政“两驾马车”，没有将乡镇人大作为地方权力机关来看待和认识，对乡镇人大的认同度较低。三是一些乡镇干部认为乡镇人大是“ 大牌子、空架子，二线干部找岔子”，人大干部是“退居二线”，并戏称人大主席团为“活动团、会议团和举手团”。四是在人大系统内部也还存在对乡镇人大工作的模糊认识，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。

(二)现行机制不利工作。“兼职不兼，专职不专，干事不干”，是目前乡镇人大机制的现状。调查显示，全市由书记兼任主席的占97.6%，这本是为了加强和改善党对人大工作的领导，是对人大工作的强化，但绝大多数同志是重党政工作，轻人大工作，兼职不履职;各地乡镇人大专职副主席，实际工作都兼任部分党政工作，绝大多数有3—4项，大多集中在信访维稳、安全生产等责任重大的岗位，其中1名乡镇人大副主席除人大工作外，还分管联系国土、城建、安全生产、招商引资、工业经济、信访、政法等，兼职工作达7项之多，兼职过多牵扯了乡镇人大副主席的大部分精力。“种了别人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副业”。还有部分乡镇人大副主席兼任政府工作，致使行使人大监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境十分尴尬，这也有悖《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第三条第三款“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员不得担任乡、民族乡、镇人民政府的工作”之规定。兼职人大干事也普遍从事党政、组织、纪检、武装等工作，身兼数职，没有时间从事人大工作。主席团日常事务没有专人负责，难以提高人大工作的质量和水平。

(三)履职行权不够充分。从问卷调查看，各乡镇召开人代会1天时间的占79%，半天时间的占18%，1天以上的仅占3%，且大都是“上午10点开会，中午2点结束，吃完饭就散伙”，被戏称为“快餐人代会”，审议工作几乎不进行。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—3条，人均不到0.1条，有的甚至1条建议也没有。三分之一以上的乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动一年1次未开展的占3%，开展1次的占33%。对乡镇人民政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督;另一方面，有的乡镇即使开展了监督活动，但绝大多数满足于听一听，看一看，问一问，走过程的多。有人评价乡镇人大主席团是“会议主席团，会后没有团”。

(四)工作保障不够有力。《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第十条规定，“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和代表活动经费列入本级财政预算”。但实际上，乡财县管后，乡镇人大工作经费和代表活动经费均没有纳入财政预算，绝大多数实行实报实销，实则无保障。调查显示，认为代表活动经费基本够用的占42%，略有不足的占22%，严重不足的占29%。有的连人代会会议经费都不能及时足额保障，更谈不上代表培训、无固定收入代表活动的误工补助了。由于经费的困难，使乡镇人大工作缺乏“底气”。主席团成员变化过快或补充不及时，无相对固定的人大干事，使一些乡镇人大工作无法正常开展。乡镇人大的办公软硬件有待完善。加之，《四川省乡镇人大主席团工作条例》没有结合新情况及时修订，受工作机制和外部氛围的影响，乡镇人大干部普遍有“行权难、难行权”的感慨。

(五)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表，文化素质普遍不高，在调查乡镇人大代表影响履职的因素中，50%的代表选择了“文化水平低，对如何履职不太清楚”，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批评、意见，根本谈不上执行代表职务，成为 “荣誉代表、代表荣誉”。乡镇人大干部接受培训的次数和时间均较少，近三年来，没有参加人大业务培训(会议培训、办培训班)的占15%，只参加1次的占51%。由于学习不系统，程序不熟悉，致使组织会议或开展活动时，犯了一些低级错误——议了不该议的事，举了不该举的手，投了不该投的票。同时调查发现， 88%的乡镇人大副主席从党政岗位转岗到人大，年龄在40—45岁之间的占55 %，且在副科级岗位上工作多年，产生了“二线”思想，工作积极性、主动性不如从前，少数同志人大工作程序意识不强，还不习惯按法律要求开展人大工作。

三、对策与建议

乡镇人民代表大会是全国五级人大中最基层的一级，是国家政权体系的基础，是民主法制建设的“前沿阵地”，是基层民主政治最鲜活最直接的政治舞台。因此，进一步加强和改进乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、加强民主政治建设、保证党的各项政策的贯彻落实、促进乡镇经济社会全面协调发展和维护农村长治久安，都具有十分重大的现实意义。

(一)加大宣传，提高认识。要采取各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。一是加强对领导干部的宣传教育，使其明确人大的性质、地位和作用，熟悉人大工作规范，真正树立起人大意识。各级领导干部尤其是县级党委主要领导要高度重视乡镇人大工作，将其摆上重要议事日程，定期研究工作，在机构配置、人员配备、工作保障等方面予以优先考虑，使之与乡镇国家权力机关的职能相适应。同时还要加强对乡镇党委书记尤其是兼任人大主席的乡镇党委书记的教育，把人大理论和业务知识纳入乡镇党委书记培训的重要内容，让乡镇党委书记认识到做好人大工作是其份内之事、应尽之责，责无旁贷。二是加大社会宣传力度，提高社会知晓度，真正形成社会各界关注、了解、支持、参与人大工作的良好格局。三是加强对人大干部自身的宣传教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责，牢固树立“作为”意识，对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。四是乡镇人大要加强人大新闻宣传和信息报送工作，使各级党委、人大常委会及时了解人大工作动态，扩大影响，提高关注度、认同度和支持度。

(二)理顺体制，夯实基础。为加强基层民主政治建设，充分发挥乡镇人大的职能作用，结合调研中所了解的情况，建议从理顺体制，夯实基础着手，进一步加强和有效改进乡镇人大工作。一是健全乡镇人大工作机构，配齐配强乡镇人大主席、副主席和工作人员。根据现行体制，人大专职副主席应为同级党委委员。同时，各乡镇应配备1名兼职人大干事，主要从事乡镇人大工作;保持乡镇人大主席团成员的相对稳定，从而确保人大工作的正常开展和工作的连续性。二是落实人大工作和代表活动经费。在乡财县管体制下，县级预算应将乡镇人大工作经费和乡镇人大代表活动经费作为单独科目予以单列。三是加强制度建设，建立健全乡镇人大工作的各项制度，实现工作规范有序。同时建议省人大及时修改完善《四川省乡镇人大主席团工作条例》，推动乡镇人大工作的制度化、程序化、规范化。四是着力增强活力。注重乡镇人大主席、副主席配备的年轻化、知识化、专业化，可面对人大工作者、乡镇副职公开选拔。进一步优化乡镇人大主席团成员结构，应按照法律的相关规定，不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团，增加有管理地方事务能力的农村、街道代表进入主席团。进一步优化乡镇人大代表结构，适当减少领导干部代表比例，注重保障农民代表的比例。同时，加大乡镇人大干部的交流力度，每年应有一定数量的乡镇人大干部转任乡镇党政领导或选拔为乡镇党政主要领导。

(三)履职行权，积极作为。有为才有位，有为才有威。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力推广“代表接待日”、代表联系上访选民、代表+产业+基地等制度实践，切实引领代表为地方经济社会又好又快发展出谋划策，贡献力量。进一步完善代表联系选民、代表述职和选民评议代表制度，建议对评议满意度差的代表及时予以罢免。

(四)强化指导，提升水平。上级人大要主动加强对乡镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。一是县级人大常委会要把加强对乡镇人大工作的指导摆上重要日程，列入年度工作计划，积极关注、主动协调，推动解决乡镇人大自身难以解决的问题。二是进一步完善县级人大常委会领导联系乡镇人大、市、县、乡(镇)人大代表联动制度，积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动，做到优势互补，以“上”带“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效应。三是探索建立一套科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法，建立和完善乡镇人大工作激励机制，对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。四是有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训，特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。

第十二篇 人大关于城市管理工作报告2950字

根据市人大常委会工作计划安排，7月下旬，市人大常委会调查组对城市管理工作情况进行了调查。期间，听取了市城管执法局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市工商局等有关部门的工作汇报，实地察看了家商业步行街、街道城乡环卫一体化现场、市城管执法局城北管区现场，并与部分人大代表进行了座谈。现将调查情况综合如下：

一、主要工作

近年来，市政府十分重视城市管理工作，大力开展城乡环境综合治理，对市区的交易秩序、交通秩序、环境卫生秩序和市容秩序进行了重点整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。

(一)城市经营秩序逐渐优化。加强了对市区交易秩序的整治。对大城埠、天地广场、贾戈立交桥底等市区集市实行规范管理，取缔“马路市场”和“探头市场”;对市南区原棉纺厂、教师公寓等7处民生市场进行划线、定时、定段管理;对重点商业区域、学校周边、市民集中居住区加大治理力度和巡查巡防密度，取缔占道经营、私设流动摊点和饭时摊点，保证学生上学放学、市民上班下班时段的交通、交易秩序;对时令瓜果摊进行规范管理。借鉴济南“西瓜地图”做法，对进城瓜农、菜农进行疏导，加以规范，达到既不影响市容秩序和市容整洁，又满足瓜果菜农经营、方便市民需求的目的。对露天烧烤和店外餐饮经营进行了整治。采取印发宣传材料、播发通告等多种形式对经营业户进行宣传教育，做到家喻户晓。同时加强行政执法力度，执法人员错时上下班，加强巡查，严防死守，不给违章业户可乘之机。对部分不具备经营条件的烧烤门头予以关闭，对发现“回潮”、“反弹”的烧烤摊点进行规范、取缔。目前，城区主街道两侧露天烧烤现象基本消失。

(二)城区交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通运输、城管执法等部门相互配合，对擅自进入市区行驶的超重、超高、超长“三超”车辆和带泥上路、抛洒滴漏车辆，以及其他破坏园林绿化市政设施等违法违章行为，实行严管重罚。市政府还投入专项资金，在天下客、青云山等6处路口安装电子警察，建设监控指挥大厅，严查交通违规行为。今年以来，交通运输、公安交警、城管执法等部门联动，对客运出租、货车、工程机械车辆进行了联合整治。集中开展了“规范出租客运市场、严厉打击黑出租”专项整治活动，共查处黑出租326辆次，纠正出租车违章116台次，规范东联物流园、焦家庄村后出租货车和工程机械停车场，对商场路段停车泊位实施划线管理，划定出租车待租区位等，一定程度上改善了乱停车和无处停车现象，出租客运市场和交通秩序明显提升。

(三)环境卫生和市容市貌有了较大改善。市政府出台了《实施城乡环境卫生一体化管理的实施意见》，投资8600余万元，开工建设无害化生活垃圾处理场，完成1座压缩式和3座地坑式中转站建设，购置6辆摆臂车，4台道路清扫车，8辆挂桶车;新添置了7座环保公厕，新增垃圾箱87个，垃圾桶1600余个;对新安街道、街道所属93个村居及凌河镇区部分村居垃圾集中收运处理，对城区内37个村居小区和新安街道部分主副路的环卫保洁进行托管，环境卫生治理效果明显。对城区主要道路沿街门头牌匾进行整治提升，按照高档、统一、整齐的原则逐路、逐楼制定审批标准和规范，做到整齐划一，对破旧、不规范的予以拆除;严厉查处未经审批私设乱上广告牌匾，做到审批有序、管理有效、查处及时。今年以来，共办理户外广告审批320处，查处私设广告57起。

(四)城市绿化水平有了较大提升。今年，市政府以创建省级园林城市为目标，进一步加大投入，对汶河广场、低碳工业园昆仑大街、汶河南岸、锦湖路等14个标段进行绿化。目前，共完成投资7668万元，新增绿化面积56.8万平方米，城区绿化覆盖率38.9%，城市绿化水平得到进一步提升。

(五)城管执法水平不断规范和加强。今年，市城管执法局对城管执法队伍实行竞职上岗和全员优化组合，进一步完善人员结构，激发了工作活力。在规划区内设置了城南、城西、城北、城东和开发区5个管区，管区和中队驻社区办公，实现了城管驻社区、办公在现场、执法在一线、服务在基层。市公安交警部门改革勤务管理模式，落实道路管理责任制，将城区道路划片分组，责任到人，责任民警分时上岗、弹性上岗、全天候执勤，警力跟着秩序走，实行高峰站点，低峰巡线，提高了路面见警率和管事率，强化了城区道路日常管理，较好地保证了城区道路安全畅通。市住建部门对重点建设工程实行机关科室人员包现场、跟班作业和一线督导，既靠建设进度，又包建设质量，还包安全生产，责任明确，措施到位，成效明显。

二、存在的主要问题

(一)城市管理重要性认识不到位，社会支持参与度不高。由于宣传教育等多方面的原因，社会公众虽然对城市管理要求比较高，但部分市民对城市管理的支持度和参与度不高，乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等违章违法行为还比较普遍，重建设、轻管理，重处罚、轻教育的现象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识。

(二)城市管理体制尚不完善，管理职能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、交通及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安、交通运输等部门，职能交叉分散，没有综合的职能机构予以牵总协调，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

(三)城市功能布局和配套设施建设滞后，增加了城市管理难度。城区的基础设施、公益设施、服务功能还不到位，停车泊位少，市场分布不合理，医院、学校集中，房屋人口密集，导致人车争道、摊商混杂，尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段，城市管理难度较大。

(四)城市管理力量不足，执法队伍建设有待加强。现有城管执法人员和环卫队员，难以完全覆盖城市规划区内的330多个村庄，执法人员和环卫、绿化力量不足，执法装备和设施等也不够完善和充足。执法过程中，一些群众对城管工作产生抵触和对立情绪，有时矛盾还比较尖锐，执法难问题比较突出。

三、几点建议

(一)进一步加大宣传教育力度，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，利用新闻媒体等多种平台对市民进行城市管理相关法律法规的教育，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥社区和群众的自治作用，调动广大群众参与城市管理工作的积极性、主动性，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

(二)进一步完善城市管理机制，形成城市管理合力。完善创新管理模式，积极探索部门间双边或多边联合执法或委托执法。全面整合现有城管资源，加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的沟通合作机制，不断推进城市管理工作规范化、制度化、常态化。

(三)进一步加大投入力度，完善基础设施配套。要继续加大对城市建设管理的投入力度，加强垃圾、污水处理设施建设，合理设置绿地、广告栏、交通标识、停车场、停车泊位等市政基础设施，适当添购环卫设备，抓紧实施城市管理网格化、数字化建设，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

(四)加强城管队伍建设，树立良好执法形象。要不断加强城管队伍的教育培训，切实提高综合素质和管理水平。树立执法就是服务的理念，提高城市精细化管理和服务水平，严格依法行政，文明执法，研究和改进城管执法方式，坚决杜绝粗暴执法现象发生，努力构建和谐城管。