乡镇迎接县人大调研报告

镇党委和政府以党的__大精神为指导，以促进农村经济发展为出发点，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市、县关于土地承包经营权流转方针政策，积极培育农村合作经济组织发展壮大，尊重农民意愿，保护农民发展生产的积极性，搞活了农村经济，土地承包经营权流转及合作经济组织都呈现出良好的发展势头。现将具体情况汇报如下：

农村合作经济组织建设发展情况

一、在管理运营上坚持四个原则，推进合作经济组织良性化循环

1、坚持注重民意的原则。一是在协会组建过程中，党支部选树典型专业大户，在引带的基础上，采取自愿方式吸收农民入会，闷搞行政命令“一力切”，而是用示范给农户看的办法，带动农民，让农民得到实惠，看到协会的效益，优势，自觉加入到协会中来，走共同致富道路。二是在协会的经营管理中，在重大决策上，充分调动发挥会员的积极性、创选性，不断完善协会管理机制，保证会员的意见得到充分的反映，使生产科学化、规范化，以实现效益最大化，使合作经济组织生产水平，组织化程度不断提高，并向生态科技效益型农业迈进。

2、坚持服务优先的原则。一是抓党员干部示范带头作用。我们结合党建四项工程，发动党员干部带头创业，给群众探索致富新路，用已成型的经验指导群众，帮助群众致富。二是抓培训提高。我们根据“四培养工程”和“双挂一培”活动，有针对性地对协会中的致富带头人和产业能人进行系统培训和定向培养，组织他们到生产企业、事业站所挂职锻炼，学习企业先进的管理经验和生产技术，还组织农业技术服务中心送科技到协会，进行产前、产中、产后技术服务，极大地提高协会科技管理水平。

4、坚持以贫带富的原则。协会中的致富能力作带动群众脱贫致富的中坚力量，党组织引导他们带动贫困户共同致富。兴中村全养殖协会引领带动群众185户、宏焱酱菜加工协会引导200户农户建立亩原料供应基地，永胜村林果协会引带27户农户脱贫致富。

二、在农民增收致富过程中整合作用，增强了弱小农户抵御市场风险的能力。

合作经济组织比较熟悉市场。各类协会的带头人都是经由党支部精心筛选出来的乡土人才，致富能人，他们对行业经济运行情况比较了解，较易掌握市场行情。如永胜村党支部通过分析历史和现状，认为镇历史上就是商贸重镇，人烟繁胜，交通便捷，一年四季蔬菜瓜果消耗量巨大，从外地运输成本偏高，价格较贵，且不及时，经常供不应求。如果能在本地生产销售蔬菜瓜果，既方便了群众，又降低了成本，还能增加收入。这是一条生财之道。村里已有个别农户种植蔬菜。达到了降低成本、增加收入的目的。实践证明，发展合作经济组织，对外抵御市场风险，抢占市场份额，对内可实现优势互补，有利于集约经营。

合作经济组织具有较强的凝聚力和感召力。长青村养猪协会谋划新的发展思路。一是采取了以粮食入股的方式，鼓励入股农民发展绿色玉米，协会无偿提供有机肥，还以高于市场价格加收玉米和秸秆，绿色玉米生产基地现已发展至100公顷，有48户农户加入。二是协会为入股农户提供仔猪和饲料，传授科学饲养管理方法，形成了互惠互利的经济发展共同体，带动了一大批农户走上了富裕之路。兴中村总结黄牛、生猪、家禽、水产养殖经验，创办了综合养殖协会，投资160万元，建有养鱼水面137亩，饲养西门达尔牛562头、养猪头、家禽只，年可创经济效益90万元，基地户人均增收1900元，形成“养殖、垂钓、休闲”发展模式。，全镇（农村）协会生产总值预计实现1080万元。

三、镇村党组织突出重点谋发展，促进合作经济组织科学化迈进。

1、党组织以组织建设和共同致富为重点，抓协会发展。一是抓组织领导。我们成立了由党委书记任组长，党委副书记牵头，党群办协调，涉农站所共同参与的领导小组，镇村领导每人指导一个协会党建联系点，帮助组建一个有影响有潜力的党小组，发挥示范引导作用。涉农站所按业务分工，指导帮建一个协会组织，实行业务对接，服务归口。各村支部依托产业优势，实施能人拉动战略，适时组建合作经济组织，结合四培养工程，在协会内建立党小组。党小组担负宣传、指导、协调、监督协会的职责。通过宣传和指导来提高广大党员对合作经济组织发展的认识，明晰合作经济发展的目的和意义，激发党员群众广泛参与合作经济组织积极性。通过协调和监督，为合作经济组织提供科技信息、人才信息、市场信息服务，建立稳固的营销渠道和信息网络。二是抓引导发动，我们组织党员和专业大户，举办创富宣讲报告会，用典型事例去影响群众，用新的市场理念去引领群众，用产业优势去鼓励群众，使广大农民思富、盼富意识大增，思想观念有了新的转变，通过思想的大解放，引导推动协会大发展，为组建合作经济组织打下了坚实的思想基础和群众基础。

2、以项目建设为重点，促进协会产业规模升级。党组织通过深入调查，分析市场行情，指导各类协会进行产业立项，组建和扩展协会规模，经过几年的发展，全镇共建立各类协会52个，发展示范服务基地74个，参加农户1840户3人，占全镇总户数的12%，协会包括13个特色门类，有林果、瓜菜、养牛、养羊、养鹿、劳务输出、农机等，发展比较成熟的有林果协会、养猪协会、养鹿协会、庭院经济协会、兴中农机合作社。雀跃农机合作社得到省委省政府农机发展基金100万元，购进37台大型农机具，在历年农机作业中充分发挥了大型农机具作业的引领示范作用。