适用场景:就业服务政策制定、失业人员帮扶方案设计
内容看点:失业人员就业难点解析、就业政策优化参考
行文逻辑:调查分析→数据统计→问题归因→对策建议
为了真实客观地反映XX区就业、失业人员的现状,掌握他们在就业过程中遇到的困难和问题,有针对性地做好失业人员就业再就业工作提供决策依据,我局就此开展了相关的调查分析活动。现将调查分析情况报告如下:
一、基本情况
二、劳动力市场供求状况
从就业岗位与求职登记情况看,我区就业岗位不能满足失业人员求职需求。
三、创业促进就业工作进展情况
截至5月份,XX区创业培训人数累计完成263人,成功创业105人。
据统计,XX区注册个体工商户共计4435户,从业人员6003人,其中:20xx年新增743户,注册私营企业330户,从业人员6352人,其中:20xx年新增39户。
20xx年9月,我区工商行政管理部门已取消登记费、手续费、工本费等费用,并对失业人员创业的给予减免工商行政管理的其他费用。但就个体工商户及私营企业新增速度及开展创业培训工作来看,失业人员创能力较差,发展速度较为缓慢。
四、就业形势分析及存在的问题
从目前情况看,用人单位招聘意愿明显下降,使各类失业人员就业问题更加尖锐,直接影响就业局势的稳定。同时,由于企业裁减人员的现象还在蔓延,就业转失业人员和零就业家庭将进一步增加,长期失业者、各类困难人员和残疾人就业将更加困难。
失业人员就业难的原因分析
(一)个人方面原因:一是对就业和薪酬的期望值过高。对自己的定位不清,目标不明。对工作要求一步到位,理想化,导致部分失业人员就业难。薪酬期望值高出社会现实水准,导致部分失业人员有业不就。二是部分失业人员的就业观念陈旧。近几年,我区第三产业发展较快,新增不少就业岗位。但餐饮、洗浴等服务性岗位及居民小区物业保洁、绿化、环卫保洁等岗位被认为是不体面岗位,当地人不愿在当地做,而是去外地做。我区的这些岗位也大多是外地人、或离退休人员来做。特别是新生劳动力做事眼高手低,不愿从事苦脏累的"工作,缺乏吃苦耐劳精神,比较爱面子,怕从事底层的工作被朋友亲戚看不起。三是缺乏专业技术成为就业最大的门槛。一些失业人员尤其是就业转失业人员,过去在岗位的技能单一,转岗后自身的技能得不到发挥,而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求,制约了失业人员就业。四是缺乏自主创业的意识。失业人员对创业的认识不全面,甚至存在明显的缺陷,其中重要的一点就是缺少管理经验,对行业缺少深度认识,对市场和营销缺少深入了解。还有部分失业人员总想到正式单位、大企业就业,即使已实现灵活就业也隐瞒不报,隐性就业现象普遍。
(二) 社会方面原因:一是失业人员就业渠道不畅。目前的就业渠道无非是职业介绍机构推荐、熟人介绍和社会的招聘等,并且一些特殊的岗位只适用于特定人群,对大多数失业人员来说,职业介绍机构推荐及招聘会才是最主要的就业渠道。目前企业岗位的缺乏,远远不能满足失业人员的需求。二是企业用工制度不合理。部分私营企业用工制度极不合理,拒签劳动合同,不为员工缴纳社会保险的现象屡屡发生,另外,目前企业招聘起薪较低,升幅不大,并伴有苛刻的罚款制度,同时,用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝一些技能单一的失业人员。 三是失业人员就业就业成本较高。矿区居民由于居住地偏远,如去工业园区或城区打工,其每日往返交通费、午餐费等构成了他们的就业成本,占去其收入的近一半。而矿区妇女就业成本更高,特别是30-45岁的妇女,除以上开支外,还要附加孩子的托管费等,收入基本所剩无几。
(三)当前就业的主要关注点:从劳动力供给方面分析,就业压力依然不容忽视。随着城镇化的稳步推进和农村劳动力的进一步转移,及各级各类学校毕业生的增多,城镇新增劳动力的规模将会进一步扩大。加上20xx年未实现就业的人数及转移劳动力,隐性就业人员对就业岗位的观望,20xx年城镇劳动力供给总量将会有较大增长。但是,另一方面,又普遍缺乏有技术和专业知识的熟练操作工,造成了用工的结构性矛盾。
适用场景:企业裁员后安置方案、政府就业政策落实
内容看点:就业政策实施难点、再就业培训优化方向
行文逻辑:分析问题→提出建议→落实措施
党的“十六大”明确提出:“就业是民生之本,扩大就业、增加收入,提高人民生活水平是政府工作的根本任务,也是构建社会主义和谐社会的重要任务”。截至200x年底全县有x名下岗失业人员办理了再就业优惠证,公益性岗位安置下岗失业人员x人,发放社保补贴x万元;下岗失业人员自主创业x人,发放一次性创业补贴x万元;为x名下岗失业人员提供小额担保贷款x万元。为了进一步做好再就业工作,落实好再就业优惠政策,我们对再就业政策落实情况进行了深入调查,并对再就业工作中遇到的困难提出了一些建议。
一、下岗失业人员再就业工作中遇到的主要困难:
(一)部分失业人员自身观念落后,综合素质不太高。由于多年来实行“统包统配”的就业制度,形成了城镇居民以高依赖性、低风险性、弱竞争性为主要特征的“稳定”就业观。追求工作轻松、职业固定、报酬优厚、离家较近。这种不良的就业意识,造成就业无门和空岗无人的强烈反差,产生了“有人没活干,有活没人干”、“城里人下岗、外来工上岗”的现象,加剧了再就业难度。此外,失业人员自身素质是影响再就业的另一重要因素。失业人员中相当一部分是市场竞争力最弱的群体,其自身素质一段时期内难以适应再就业的需要。从劳动力结构角度看,目前最先从劳动岗位分离出来的是文化素质偏低、劳动技能单一、年龄偏大这些市场竞争力最弱的职工。这些职工的再就业实际上与其自身现有竞争能力存在着相互制约的关系。
(二)就业岗位开发不足,就业压力持续加大。我县经济基础薄弱,民营企业发展不快,就业岗位开发困难,国有、集体企业大量排放劳动力,而大中专毕业生、农村转移劳动力与下岗失业人员这些富余劳动力的就业压力“叠加”使劳动供需矛盾十分突出,就业压力持续加大。
(三)劳动力市场及社会保障机制尚未完善。目前,我县的劳动力市场机制尚未完善,主要体现在以下几个方面:首先,就业信息的收集、发布与反馈、就业委托与推荐等功能尚不完善,对失业人员在失业登记、再就业培训、职业介绍、档案管理等一系列服务上还需改进。此外,一些非公有制企业(主要是一些小企业)没有参加养老、医疗保险的社会统筹,公文也使得失业人员对再就业望而却步,存在后顾之忧。不工作还能领取救助金,工作了连保障都没有。一些人宁愿失业,在家打麻将也不肯自谋职业,对再就业工作造成了人为困难。
二、对下岗失业人员再就业工作的.几点建议:
(一)强化再就业培训工作。针对当前劳动力市场供需双方存在的错位现象:一方面失业人员增加,另一方面企业很难找到合适的员工。劳动力数量型过剩和质量型短缺的矛盾,迫切需要提高劳动者的技能。一是,职业培训规范化。形成以职业技能考核为核心,以初、中级培训为重点,推行职业资格证书制度。使失业人员再就业技能培训逐步走上制度化、规范化。二是,职业培训市场化。做到以人为本,强化对失业人员的技能培训,提高失业人员综合素质。针对其文化素质偏低、技术技能缺乏或单一的实际,加强再就业技能培训。做到培训与市场紧密结合,“岗位围着市场转,培训围着岗位转”,开展多层次、多形式的职业技能培训,增强失业人员就业竞争力。三是,充分运用经费。做好政府再就业培训专项经费的落实,使之来源于培训,运用于培训,良性发展。
(二)大力开发就业岗位,一是加强与有关部门的配合,把解决下岗失业人员就业再就业问题同加强城市的环保、绿化、卫生、治安交通、物业管理、便民服务等事业结合在一起,使下岗失业人员获得更多的就业。二是健全帮扶就业机制,在援助困难群体再就业上抓落实。健全就业困难人员数据库,以基本生活保障、岗位推荐、职业指导、技能培训、政策咨询、优惠政策办理为主要内容,开展日常援助、重点援助和托底安置。三是强化公益性岗位空岗报告制度,凡是由政府投资形成的公益性岗位,要优先安排有劳动能力和就业愿望的“4050”人员。能自谋职业的,全力予以扶持;有使用单位的,千方百计予以促成。
适用场景:国企下岗人员走访、退休人员政策落实
内容看点:下岗人员生活现状、退休人员医保困境
行文逻辑:走访调研→分析问题→提出建议
为深入推进学习实践科学发展观活动,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保实践活动取得成效。根据《xx县干部走访国有企业改制下岗失业人员活动实施方案》的`通知要求,我局组织广大干部深入国企改制下岗失业人员和退休人员家庭,摸清国有企业改制后下岗失业人员及退休人员情况,深入调查分析国企下岗事业人员就业再就业、养老和医疗保险等社会保障问题,认真听取国家下岗事业人员和退休人员的意见和建议,宣传有关政策,努力化解矛盾,按政策规定积极帮助国企失业人员解决实际困难,促进社会稳定,推进和谐社会建设。
一、 组织实施基本情况
(二) xx交通工程公司:原企业名称xx交通工程有限责任公司,现公司已注销,原公司于20xx年4月进行改制。改制时共有32名职工,其中下岗失业26人,退休4人,调离2人。
三、走访调查基本情况
四、存在的问题及建议
存在问题:
(一) 退休人员住房拥挤,子女无稳定的工作,基本上都与父母同住,希望解决住房和子女就业问题。
(二) 退休人员虽然都参加了医保,但收入较低,就医时,个人支付部份较困难。
(三) 下岗失业年龄偏大,技能单一,再就业较困难,靠打工或灵活就业,收入较低,不稳定,只能维持基本生活,缴纳医疗保险和养老保险太困难。
(四) 下岗失业后,无单位依托和无人管理,文化又低,相关的一些惠民政策无从知晓,信息闭塞,事情难办。
(五)改制时政府相关文件中说明退休员工改制时一次性剥离给当地社区管理,但目前仍然没有得到落实。
建议意见:
(一) 希望政府加强居委会建设,规范管理,提高人员素质和办事能力。解决下岗失业人员无归属感的问题。
(二) 采取通俗易懂的方式,深入宣传党和的相关政策,使退休人员和下岗失业信息通,渠道畅。
(三) 加快经济适用住房、廉租住房的建设,解决住房困难问题。
适用场景:企业职工再就业培训、政府政策落实评估
内容看点:创业支持政策解析、下岗人员就业路径
行文逻辑:调研现状→分析问题→提出建议
一、调查背景
7月下旬,笔者就“引导和推动下岗失业人员自主创业”专题,通过座谈、走访等形式进行了调研,先后听取了市劳保局、工商局、总工会有关领导的情况介绍,征求和了解部分下岗再就业、创业、失业人员对自主创业的想法和建议。
二、调查内容
(一)下岗失业人员创业的现状
近年来,随着市场经济的不断发展和体制改革的逐步深化,我市下岗职工队伍日渐庞大。据有关部门统计资料显示,目前全市领取失业保险金和下岗职工基本生活费的下岗职工有7800多人,已经再就业包括临时性就业的有4200多人,其中自主创业的只有500多人。从调研情况看,下岗失业人员创业现状大致可分为三种情况:
1、已创业渴求发展。有的利用一技之长技术创业,有的发挥自身优势择业创业,有的捕捉市场商机投资创业,大多已尝到了创业的甜头,拥有了一定的经营规模和发展空间。尤其在全民创业新形势下,他们更期待借势而上,做大做强。
2、想创业望“海”兴叹。这部分人随着全民创业大潮的涌动,内心创业的激情也被点燃,迫切想通过自主创业改变自己生活的现状,然而他们无资金、缺技能、少信息,只能“心动易而行动难”,在创业的门槛外举棋不定。
3、谈创业意识淡薄。他们的创业意识非常淡薄,认为创业离他们太遥远,不干他们的事,一些失业在家的同志甚至年轻人谈起就业和创业没有丝毫信心,“怕”字当头,苦脏累的工作不愿干,技能性的工作干不了,实惠清闲的工作找不到。
(二)下岗失业人员创业面临的制约因素
1、观念问题。有的存有“等靠要”的陈旧观念和“吃现成饭、做现成事”的幻想;
有的存有“多赚不如少用”的习惯想法,特别是中年人“宁可过紧日子,也不愿苦干”;
有的存有“小富即安、不富也安”的小市民意识,淡化了创业进取的精神,以致于“棋牌室”的吸引力远远大于商场;
“重读书、轻经商”的传统风俗也不同程度地在干扰和影响着下岗失业人员创业的决心和信心。
2、资金问题。资金的关卡却把许多谋业的人挡在了创业的大门之外。对于仅靠下岗补贴维持生活的失业人员来说,筹集资金更存有相当大的难度,资金问题也一直困扰着已创业的下岗职工,他们创业资金有限,支付了开办费用和设备投资后,只能小规模维持,想要扩大生产经营规模,有关部门的小额贷款往往不能满足其资金需求。青山某度假村因资金运作困难而倒闭,据业主反映,当时如有银行肯在资金上扶持一把,也许就不会有倒闭的结局。
3、技能问题。下岗失业人员中大多年龄偏大,文化偏低,缺少一技之长,再就业本身尚有一定难度,自主创业难度更大。虽然有关部门为下岗失业人员提供了免费培训技能的优惠政策,但受惠面过于狭窄,只针对下岗人员,其他失业人员就无法免费接受培训。另外下岗失业人员在市场分析能力、企业管理能力等方面的欠缺,也是制约其创业的因素。
4、信息问题。有部分下岗失业人员有创业的愿望,但对创办什么项目拿不准,找不到适当的创业目标,有的有好的创业意图,但对市场需求不了解,不敢投资,有的.得到不可靠的信息,盲目投资,结果投入的资本往往有去无回。此外,一些职能部门给下岗职工创业和再就业诸多优惠政策,但由于宣传不到位,许多下岗职工并不清楚,更不知如何运用,对其创业的积极性也有一定影响。
5、“门槛”问题。要想创成业,迈开第一步非常重要,然而一些职能部门设置的创业“门槛”,让许多想创业的下岗失业人员第一步迈得十分艰难。业主们反映,从开始投资到正式启动,需要办理的手续太杂,需要具备的证件太多,少一样就不给开业。业主们呼吁:“无关紧要的手续和证件就尽量予以减免,不要在这方面堵塞了下岗失业人员的创业之路。”
6、环境问题。在管理方面,一些主管部门收费多、罚款多、检查多,有的业主曾有过一周接待过几个执法部门、十多顶“大盖帽”的经历。在场所方面。许多下岗创业的企业主由于城市的开发、房价的上涨而缺少固定的经营场所,好不容易看中一块场地,几经周折才得知已被规划保护。在服务方面。现在我市的投资发展环境有很大改善,“门难进”、“脸难看”现象基本消除,但“事难办”的问题仍相当突出,给人感觉“廉洁”而不“高效”。在诚信方面。一些执法部门政策弹性非常之大,收费“有关系的就少一点,没关系的就多一点”现象普遍存在。少数部门对自己的一些行政措施和承诺不负责任。
三、调查建议
(一)加大宣传发动力度,进一步激发下岗失业人员自主创业的热情。要深入街道和社区,通过组织学习、座谈交心、发公开信、宣传下岗创业典型等多种形式,以活生生的身边人物、身边事例,帮助下岗职工和失业人员强化创业理念,树立创业信心,激发创业热忱。要运用媒体将政府对全民创业的各项优惠政策和措施进行广泛宣传,让更多的已创业和想创业的人得到政策的扶持与帮助。总之,通过宣传发动,在全社会形成“创业光荣、致富光荣”的风尚,使“小富即安、不富也安”的人坐立不安。
(二)加大项目指导力度,帮助下岗失业人员明确自主创业的方向。要主动开展“出金点子、送创业项目”活动,积极面向社会广泛征集创业“金点子”,并可汇编成“创业再就业项目手册”印发给广大下岗失业人员,在帮助他们选择创业“金点子”时要注意结合仪征实际情况,选择投资少、见效快、市场前景好、适合下岗失业人员的创业项目,如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服务等。也可学习先进地区经验,积极组建创业专家咨询指导小组,对创业项目进行详细的科学论证,切实帮助下岗失业人员选好、选准创业项目。
(三)加大技能培训力度,提高下岗失业人员自主创业的能力。坚持以人为本的培训理念,以电大、职教中心、技工学校、各类成人学校和相关企业为阵地,有组织、有计划、有针对性地进行“定向”、“定单”、“分级”培训。要创新培训模式和工作机制,增强创业和再就业培训的针对性、实用性和时效性。围绕创业和再就业岗位的需求,进一步突出实用技能训练,让学员多掌握一些新知识、新技术、新工艺和新方法。此外还要加强对他们的创业的开业指导,帮助上岗失业人员制定好《创业计划书》,为其发展出谋划策,促进其经营不断发展壮大。同时可利用网络收集创业信息,提高培训人员的市场判断力,尽可能地避免盲目创业。
(四)加大政策扶持力度,营造下岗失业人员自主创业的“磁场”。一要加大信贷支持力度。金融部门要转变“唯成份”论的观念,对待个私企业的贷款申请,应与国有、集体企业一视同仁。健全面向个私企业经济的信用担保体系,继续加大财政对中小企业贷款担保公司的支持。二要降低创业“门槛”。要简化前置审批条件,提高办事效率,最大限度地缩短新企业的审批时间,同时要放宽注册资本,降低验资标准,大力扶持个私企业在初期的建立和发展。三要继续制定和完善优惠政策。要充实符合本地实际,可操作性强、能实实在在推动下岗失业人员创业的内容。
(五)加大服务效能力度,优化下岗失业人员自主创业的环境。一要夯实服务基础。要充分发挥街道社区、职能部门的服务作用,做好下岗失业人员创业的基础工作,如建立推荐培训、定期回访、后续保障服务,帮助创业者克服和解决创业过程中遇到的难题。二要搭建创业平台。积极为缺少场地的私营业主落实土地、厂房,可学习浙江开创“下岗职工创业园”的先进经验,让下岗失业人员能拥有自己的一席创业空间。三要下决心治理“三乱”,从源头抓起,全面清理、重新核定过时的收费标准,坚决取消越权立项和重复收费项目,把一些被视为部门权限与利益的“自留地”变成推进创业的“责任田”。四要切实转变工作作风。部门工作人员要带着感情去做好下岗创业和再就业的服务工作,要经常性地换位思考,使下岗失业人员真正享受到简便快捷、细致周到的服务,让他们创业的积极性不再受挫。
适用场景:社区就业服务实施、社工项目启动准备
内容看点:社区就业帮扶实操指南、社工项目执行参考方案
行文逻辑:介绍项目→评估需求→设计服务→管理团队→培训督导
一、项目介绍
(一)项目背景
(二)项目目标
引入专业社工,引导失业人士正确把握当前社会(包括特定的行业或专业)的就业形势,通过就业培训和学习,全面认识自己,树立正确的价值观、就业观,提高自信心,调整好就业心态,提高应聘技巧,从而增强其就业意愿和就业竞争力,更好更快地实现就业。
(三)项目相关机构或单位简介
项目购买方:广州市就业局
项目承办方:广州市星空社会工作发展中心
广州市星空社会工作发展中心注册登记于20xx年3月2日(登记证号:0497),是广州市民政局于20xx年度批准成立的专业社会工作服务机构,是由南方发展研究院心理健康研究所的副所长、心理专家何维女士发起创建的非盈利的民办社会工作服务机构。
项目监督方:天河区车陂街街道办事处
二、项目的需求评估情况
天河区车陂街地处天河区东部,原东圃墟所在地,是典型的城乡结合部,东邻前进、黄村,西连棠下,北至新塘,南临珠江,总面积约平方公里,下辖12个社区居委会和1个撤村改制公司。
据不完全统计,辖区有62942户,137374人,其中常住人口约万,外来人口约xx万人。截止20xx年6月,车陂街共有失业人员8xx人,其中“4050”就业困难人员336人、女性424人、高校毕业生145人。车陂街共有失业人员8xx人。
通过需求评估发现,有劳动能力的困难失业人员存在:需要提供更多就业岗位、提高就业技能、了解就业政策、调适就业心态、适应从单位人转变为社会人等方面的需求。
三、项目设计情况
就本辖区失业人员的需求情况,中心主要运用社会工作主要方法:个案、小组及社区来组织开展各项活动。
对于个体问题,如失业导致的失业人员行为偏差运用个案方法进行介入,对失业人员进行辅导;对于一些较普遍的再就业需要,如失业人员的人际交往行为等,通过小组介入的方法,把存在相似性的失业人员纳入小组,让他们的需要在小组互动中得到满足;由于社工负责就业项目及社会工作服务还没有被居民普遍认识,因此初期社区活动多以宣传社工辅助就业项目为主,包括开展社区活动和进行家访等,也会与居委合作开展就业相关的社区活动。
四、项目组织管理、队伍建设和社工人才培养的措施和成效
(一)项目的组织管理
首先建立组织领导,由机构副总干事专门负责项目的管理、实施,中心由中心主任负责全面工作,明确岗位职能;本项目由项目主管根据项目要求和上级的指导,独立策划活动,负责本项目的全面展开,包括需求调研、活动开展、活动总结、活动汇报等;本项目社工和实习生负责协助项目主管做好本项服务。
其次建立健全各项管理制度,制定项目主管、一线社工的考核管理制度,每个月月初对社工的上月工作,从专业伦理自身建设、工作量、工作成效等三个方面进行考核,促使社工保质保量完成项目任务;并要求社工提交本月的工作计划,根据服务对象需求和项目指标,对社工本月的工作进行指导和把关;完善财务管理制度,做好内部控制,财政开支、项目的资金落实及物资管理、资助项目的财务报表等。项目执行中,每项活动严格按照社会工作的工作方法和程序进行:做好调研、方案策划、计划、过程记录、评估、反思总结等。
(二)项目工作人员的总体状况:
包括项目专家顾问组、项目负责人和工作人员的情况,专业人员占的比例等项目专家顾问组包括香港资深青少年服务社工督导、中山大学社会学与社会工作系实习督导梁镗烈先生、广东工业大学社会工作系教授刘静林、广东工业大学社会工作系副教授余冰、华南师范大学应用心理学系副教授陈筱洁、广州大学社会学系副主任方英、广州工业大学社会学系教师朱媛媛;项目负责人为广州市星空社会工作发展中心督导、国家二级心理咨询师高非;项目工作人员包括两名有助理社工师资格的社工系本科毕业生及两名广州工业大学社会工作专业xx级实习生,专业人员所占比例为90%。
(三)项目督导和专业培训情况
一是每周一次的自我督导;
二是每个月邀请香港资深社工或高校老师督导社工开展工作,有香港资深社工梁镗烈、梁绮薇及高校老师刘静林、方英、朱媛媛等先后对社工进行督导;
三是机构为社工办了广州成长动力的会员卡,定期参加香港方面的社工培训活动,如外展社工训练、历奇活动带领技巧训练等。
四是机构就业项目社工亲自去逢源人家、永和街家庭综合服务中心、萝岗区太和社会工作服务中心参观,学习他们就业服务的先进经验。
五是参加了由广州市就业局举办的就业培训,学习香港明爱社会工作服务中心的就业服务经验。
六是星空机构内部就业服务项目社工,每周通过面谈、电话、qq、q群进行交流,分享就业服务经验。
适用场景:社区就业服务政策解读、下岗女工再就业帮扶
内容看点:女性就业帮扶实操指南、基层就业政策执行案例
行文逻辑:开展技能培训→发布就业信息→落实登记手续
尊敬的领导:
您好,我叫,是xx街道劳动保障和再就业科负责人。我作为一名街道劳动保障和再就业科负责人,我深知失业人员再就业的艰难,再加上政府职能部门的临时任务,我们的工作任务很繁重,但是,我负责就业工作,把全部的精力都倾注于街道、社区工作中,是社会给我提供了为社会做贡献,为居民办实事的机会。
一是加大再就业技能和创业能力培训。
把开发人力资源、提高失业人员素质作为工作着力点,根据市场需求,配合区劳动局,组织失业人员开展了多层次、多门类的职业技能和再就业创业培训,突出了培训的针对性、实用性和有效性,在培训中,加强创业意识教育,转变就业观念,营造鼓励自主创业,注重把实用技能培训与职业道德教育培训相结合,对有创业愿望的失业妇女开展创业能力培训,系统培训企业营销及管理知识,并进行工商登记等各方面服务,大大激发了她们的创业热情和创业潜能,探索出一条改善创业环境,促进创业带动就业的有效途径。
二是开展就业信息指导和岗位援助服务。
重点宣读并讲解了市、区关于劳动保障方面的有关政策文件,并利用板报、宣传拦及时将这些政策文件张贴出去,使失业女工及时了解政府有关再就业政策。就女性失业人员再就业的心理、技能、家庭及社会等各方面因素进行了详细地讲解,极大地缓解了这些下岗失业妇女的压力。在社区服务中心门前的宣传栏里,我们每周张贴一次招工再就业服务信息,并专门开辟了针对女同胞的招工专栏,至今已张贴了各类就业信息200余条,并通过社保工程系统发布就业信息,成为失业人员再就业的一个窗口。为了使的失业人员得到再就业的机会,我们千方百计与社区周边的单位取得联系,只要得到招工信息,立即就把招工名额揽到社区,让招工单位亲自到社区来招工面试、考核,同时还坚持了女工和低保户优先的原则。
三是让劳动保障和再就业人员了解国家的有关政策。
近年来,通过这些实实在在的民生工程,老百姓更加认可了我的工作能力,我也非常高兴,因为我真正下岗失业人员做了我应该做的事。我的职业格言是:下岗失业人员的事都是大事,下岗失业人员的事就是我的事,我要完全彻底的为下岗失业人员办实事,办好事。
过去的两年,由于领导重视,措施到位,本街道就业与再就业工作取得了显著的成绩。每年所有的失业人员全部实现了就业,为符合条件就业的大中专毕业生办理了《就业失业登记证》300余人,百分之百完成上级任务。今后,我们仍将认真落实区下达的就业和再就业工作目标责任,积极创造各种条件,探索新办法,寻找新出路,努力解决居民就业,争取有就业意愿的居民全部实现就业。我一定严格要求自己,积极完成上级交给的各项任务。密切联系群众,维护人民群众的利益,为民排忧解难,把自己全部的精力贡献给社会,把自己全部的爱心奉献给居民。因为劳动保降和再就业工作就是我的事业,社区阵地就是我的舞台!
适用场景:社区就业服务方案制定、下岗人员安置措施落实
内容看点:社区就业帮扶措施、下岗人员再就业方案
行文逻辑:做好登记→拓宽渠道→培训技能→落实政策→关爱老人
一、做好下岗失业人员登记工作。
做好下岗失业人员登记,是促进下岗失业人员再就业的基础。福新社区现有已登记下岗失业人员 345 人,其中下岗7人。我们将继续强化服务意识,走街入户,上门服务,以全面了解下岗失业人员的就业动态,建立下岗失业人员台帐,“4050”灵活就业台帐,推荐安置下岗失业人员就业与再就业。在工作中要切实做到“五清”:人员底数清、家庭情况清、技能状况清、择业意向清、安置去向清。运用电脑等高科技术对下岗失业人员实行动态管理,真实反映就业安置情况和实时动向,以努力为福新社区辖区居民打造一个良好的就业平台。
二、拓宽渠道,广开门路,促进社区再就业工作。
就业是民生之本,安国之策,事关社会和谐稳定,我们从辖区实际情况出发,按照资源共享、共驻、共建原则,积极发动辖区单位挖掘潜力,利用自身的资源优势为下岗失业人员腾岗、送岗、为社区下岗失业人员创造就业机会。现今社区大中专毕业生就业形势严峻。社区劳动站将一如既往走访摸底,及时掌握大中专毕业生就业情况及其工作意愿,努力运用现代化电子技术手段,实现与市、区劳动力市场联网,准确掌握就业情况,主动热心地为大中专毕业生和下岗失业人员提供就业岗位信息。
三、努力抓好下岗失业人员的职业技能培训。
职业技能培训能够提升下岗失业人员的工作能力,有利于增强下岗失业人员再就业竟争力。20xx年社区劳动站将秉持主动耐心的服务原则,做好下岗失业人员的思想工作,积极动员下岗失业人员参加培训,力求使受训者通过培训掌握一技之长,切实提升下岗失业人员再就业技能和创业能力。
四、认真落实优惠政策,鼓励创业,带动就业。
小额担保借款是国家支持下岗失业人员创业的优惠政策措施,20xx年,我们将继续加大工作力度,更多地为那些有自主创业愿望的下岗失业人员争取小额担保借款,尽可能解决下岗失业人员在创业中遇到的资金难题。
五、关心老年和退休人员生活。
20xx年,我们将挖掘辖区最大资源为辖区老年人和退休人员带去丰富多彩的娱乐活动。将继续举办社区退休人员迎新春茶话会、拗九节、重阳节,通过相聚会谈、聚餐话旧、发送礼品等活动,为社区企业退休人员开展丰富多彩、形式多样的活动,把党和政府对老年人的关爱落实到具体活动中,为进一步健全完善和谐社区奠定夯实的基础。
适用场景:下岗职工职业培训安排、再就业服务中心工作部署
内容看点:提升再就业成功率方法、优化职业指导实施策略
行文逻辑:调查失业人员情况→分析再就业影响因素→提出职业指导方法→推动跟踪服务落实
化,失业人员在不断的增多,如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题,为此人们提出了各种解决办法。对失业人员进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步,职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住失业人员的心态,加强职业指导工作的针对性,促进失业人员尽快顺利地实现再就业,我特别对150名失业人进行了再就业情况调查。
这次调查的主要目的是想了解哪些因素会对失业人员的再就业产生影响,调查的具体结果如下:
一、失业人员最需要的是家人的支持
失业的出路是再就业,再就业工程的启动离不开政府和社会的扶持和帮助,但同时失业人员的家人也应当给予他们积极的支持,从某种意义上说,能否得到家人的支持是失业人员寻找新的岗位、稳定再就业的关键。所以,职业指导人员在对失业人员的职业指导中也应当有意识地去了解来访者失业后工作是否得到家人的支持。根据来访者家人的支持程度,确定其再就业的难度,从而有针对性地对其做出相应的职业指导。甚至有时职业指导人员还应该与来访者的家人取得联系,做他们的工作。
二、再就业培训好,可惜机会少——失业人员埋怨说
进行再就业培训,为失业人员灌输市场经济知识,宣传再就业的先进典型,组织已经上岗的人员现身说法,这样,能增强他们的再就业本领。结合我师的实际情况,各级再就业服务机构坚持“先培训后再就业”的.基本方针,投入了大量的人力、财力进行再就业培训。调查结果表明,失业人员对再就业培训已经基本认可。他们认为,“再就业培训”对找到一份合适的新工作有很大的帮助。但调查结果同时也反映,被调查的对象中仅有少数人接受过再就业培训。这表明,我们现在进行的再就业培训没有能够真正地把失业人员吸引过来。因此,以后开展“再就业培训”的工作时,我们应当注意培训的内容是不是失业人员迫切需要的,同时,我们还要注意宣传的力度,尽量让大多数失业人员知道在哪将举行什么内容的培训。
三、招聘市场也需要“打假”——失业人员呼吁
在失业人员看来,劳动力市场上招聘和用工行为的不规范,特别是“招聘过程中的欺骗行为”对他们的再就业产生了很大的阻碍作用。比如有些单位并没有招人的目的,他们在媒体上做招聘广告,仅仅是想利用招聘广告的广告效应,打着“招聘”的幌子,为自己的单位做广告。这样,来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给失业人员的再就业带来了很坏的影响,既浪费了他们的时间,又浪费了他们的精力,更重要的会给他们带来精神上的损失。因此,在职业指导和再就业培训中,职业指导员要让失业人员形成自我保护意识,学会求职应对技巧,以便避开招聘的陷断,造成不必要的麻烦和损失。
四、职业指导是再就业工程的金钥匙
面对一个个不同心态和条件各异的下岗职工,从他们的再就业情况中,我逐步摸索出了一些规律性的东西。职业指导是再就业工程的金钥匙,针对不同的四种类型,采用不同的职业指导方法,做到“一把钥匙开一把锁”。
第一类是:失业后很快就能适应,感到失业是一个好机会。他们对再就业的要求比较高,希望能有一份发挥自己能力的工作,她们有一定的实力进入人才劳务市场竞争。针对这类失业人员,我的做法是:给他提出高要求,准确地发现他的优势,鼓励他在新的环境里锻炼自己,给他推荐的工作是有创造性的工作,而且是在原企业中因为企业条件所限汲得以发挥的新职业,如业务员,保险员等工作。结果是比较成功的,有的边工作边参加了学习
第二类是:失业人员后心里不平衡,带着情绪,对人才劳务市场的用工条件总是抱怨,强调不符合自己,爱发牢骚,甚至对我们很不礼貌。我的作法是,给她们说话的机会,实实在在的对待她们,引导她们正视自己,了解人才劳务市场,让她们知道自己有些表现不利于再就业,帮助她学会考虑问题,推荐她们一份具体工作如售货员、管理员、外勤、炊事员,她们都能比较出色的完成工作。
第三类是:有一些具体困难需要帮助的女工,家里有较小的孩子,有病人,可是不上班又没有生活来源。这类女工的谈话中一般是谈论具体事情的时候多,她们希望我能通过她的谈话理解她,帮助她,她们对工作选择不挑剔,只要离家近一些,不上夜班、有休息日,能照顾家就行。因此这类女工也是不难找工作的,如保洁工、值班员、小时工,她都能很快地接受而且干的很好。
以上说的这三类型的失业人员是比较常见的,还有许多更具体的问题,需要我们用职业指导这把金钥匙更进一步具体问题具体解决。同时,还需要我们认真总结出新经验,不断探索新路子。
五.与失业人员同走就业路
职业指导是一个帮助过程,那么职业指导的跟踪服务便是伴随失业人员一起走的过程。目前,从国家劳动保障部到兵团及师劳动局直到师就业服务中心的领导都把职业指导工作放在重要的位置.
有许多人都在关注十三师就业服务中心的跟踪服务。主要是想了解成功的经验。
职业指导是实实在在的帮助,是一个科学的帮助过程,来不得半点虚假,对失业人员的帮助要让他们感觉到才行,最好的办法是伴随他们一起走。首先要双方建立帮助关系,要站在他们的立场上去考虑问题,要通过与他们的谈话了解他们每一个人最需要帮助的问题是什么,只有跟踪了解,仔细观察才能发现,发现问题后你的帮助就有目标了,让失业人员感到你总是在关心他的再就业。
转变观念关键是在单位领导,特别是在目前招聘市场不规范的情况下,失业人员转变了观念找到工作,新单位不签合同造成了失业人员再就业的失败,这些问题如果不解决,只是强调让失业人员转变观念是没有说服力的。伴随失业人员一起走,才能发现问题。职业指导的跟踪服务的目的是为了发现问题的同时找出解决问题的办法。
六.发挥职业指导的最大作用
在再就业工作中,职业指导体现的成效应该是帮助失业人员实现再就业,企业搞再就业的干部要千方百计地帮助失业人员渡过这个转变时期,与他们一起调整心态,共同转变观念,而不仅仅是让失业人员进入再就业服务中心.近几月失业的朋友来谈的都是进中心的问题,职工想办法找劳务输出信息给领导,还给领导出主意,想再就业办法,领导根本不睬,某些领导把让失业人员进中心看成是一个任务,而不去具体帮助。失业人员进入再就业服务中心为的是统一管理,集中信息为失业人员找岗位,是把失业人员更好的组织起来,帮助他们尽快实现再就业,而不是只停留在进中心的人数上。
再就业服务是一个综合性的事业,需要失业人员、企业和再就业服务中心共同的努力。失业人员不等不靠,企业不推卸责任,再就业服务中心尽量帮助,方能充分实现再就业。正如职业指导员所说,职业指导在再就业工作中的成效应该是帮助失业人员实现再就业,企业搞再就业的干部要千方百计地帮助失业人员渡过这个转变时期,与他们一起调整心态,共同转变观念,而不仅是让他们进再就业服务中心。
在实际工作中,有一些同志不是本着全心全意为失业人员服务的思想在工作,他们仅仅是为了完成一个任务,实现一个指标,这样不仅未能充分发挥自己的作用,反而在失业人员的心目中留下一个不好的印象。
因此,我们极关注失业人员。因为只有持续的积极关注他们,才能把职业指导工作做得充分。尽可能的使每个失业人员尽快走上就业岗位。
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