今年以来,__金融办在区、区政府的正确领导下,深入学习贯彻党的精神和省市区一系列重要会议精神,突出“项目为纲、民生优先、实干当先”,加快推进“两个转变”,开拓创新,锐意进取,全力促进银企有效合作,推进企业挂牌上市,认真组织开展政风行风评议活动,在强化服务方面下功夫,较好地履行了金融协调服务职能,_地完成了各项目标任务,为经济社会发展发挥了积极的服务和保障作用。
一、认真履行金融协调服务职能,不断拓宽融资渠道
(一)加大协调力度,扩大信贷投放。
协调银行加大信贷投放,为经济社会发展提供有力资金保障。10月底,我区信贷投放总量达160.37亿元,信贷投放总量增量是去年全年增量的2.7倍,同比增长15%,创历史新高。其中,贷款余额128.44亿元,贷款增量是去年全年增量的2.4倍,同比增长22.82%。全区各金融机构平均存贷比为53.32%,较年初提高1.55个百分点,较去年同期提高4.03个百分点。存款余额为240.89亿元,较年初增加22.92亿元。积极搭建银企合作平台,促进银企深入合作。全区金融机构骨干企业座谈会上,有13家企业和11家银行签约,共达成协议金额32.18亿元,到10月底,已落实资金13.72亿元,工业和服务业重点项目承担企业贷款余额13.7亿元,新增贷款4.88亿元。
(二)金融创新,完善金融服务体系。
推动新型金融机构发展,积极为中小微企业和三农服务。扶持、指导监管小额贷款公司和担保公司的业务发展、规范运行,截至10月底,小额贷款公司今年累计发放贷款19748万元,融资性担保公司在保责任金额21166万元。深化民间融资规范管理,对民间投资公司实行严格监管,规范其经营行为,充分发挥民间资本对经济发展的重要作用。积极探索成立民间资本管理公司,加快发展民营金融机构。
(三)加强整治力度,优化金融环境。
召开全区优化金融环境工作会议,成立了优化金融环境工作领导小组,加大防范打击非法集资集宣传,通过报纸、网络、媒体多渠道、多方式进行防范打击非法集资的宣传,并于5月24日组织公安、工商、驻周各金融机构举行了全区防范打击非法集资集中宣传活动,印发宣传资料2000余份。积极协同相关部门严厉打击违法违规金融行为,支持银行维护自身债权。深入开展全区整顿金融秩序优化金融生态环境专项行动,并取得阶段性成果。高度重视金融风险防范化解,全力做好困难企业解困,地区发展环境不断优化。
(四)突出重点,推进企业上市。
把推进企业上市作为工作的重中之重抓紧抓好,帮助解决上市前需要准备的部门手续和相关合法证明文件,企业上市工作有序推进。赫达公司申请材料已报证监会。华安新材料股权改制、规范股权结构等工作正加快推进。磊宝公司确定了先挂牌培育,后上市发展的工作目标,与具有上市保荐资格的中介机构签订了协议。加快培植上市后备资源,选择一批经营业绩优良的规模企业和高成长型高新技术企业,作为我区上市后备资源企业。对具有上市意愿的企业,积极帮助企业联系中介机构,制定合理的工作目标,并邀请中介机构到企业实地考查。
(五)加大宣传力度,促进企业挂牌。
召开了全区企业挂牌推进会,镇办、有关部门、50家重点企业参加了会议,邀请专家进行挂牌融资知识培训。全区挂牌推进会后,各镇办成立了企业上市(挂牌)工作领导小组,并分别召开了各镇办辖区挂牌工作推进会,邀请齐鲁股交中心及中介机构专家,到镇办集中为企业进行资本市场培训,帮助企业开拓融资思路,坚定挂牌信心。加大走访调研力度,今年以来走访全区规模以上企业100余家,已有30余家企业进入全区挂牌后备资源库。对有挂牌融资意愿、符合挂牌条件的企业,重点扶持、推进,邀请中介机构与企业进行对接,并进驻企业进行尽职调查,全面了解企业基本情况。目前怡然园艺、北方特种油公司正式在齐鲁股权挂牌交易;对炳坤陶瓷、磊宝公司已启动程序的企业,加大工作力度,尽早实现挂牌。
二、扎实开展评议工作,把行风建设不断引向深入
近年来,我办始终高度重视政风行风建设工作,始终把政风行风建设作为完善机制、提高效率、服务发展、服务群众、服务社会的重要手段抓紧抓好。切实把政风行风评议作为建设服务型机关的重要契机,周密部署,深入推进,把行评工作落到实处。我们主要抓了以下几项工作:
(一)健全组织行动快。
我办坚持把政风行风建设作为一项重要的常态性工作,融入金融管理的方方面面,并与全办的主要业务工作一起部署、一起检查、一起考核。围绕服务企业、服务项目、服务群众、服务基层和帮基层解难题、帮群众办实事的要求,公开办事流程和对外服务事项,完善政风行风监督约束机制,不断拓展服务内容和要求,不断提高服务质量和标准。
(二)认认真真找问题。
我们认真听取了服务对象、社区群众以及相关企业等来自各层面对金融办行风建设的意见和建议,我们诚恳接受并认真采纳。并自查自纠,召开全体干部专题分析会,对群众意见和建议进行审议,并逐一对照检查,分析原因。
(三)扎扎实实抓整改。
综合各方面征集到的意见和建议,主要有3个方面的问题:
一是中小企业融资难问题,需要我们下大力气进一步提出解决办法;
二是服务主动性不够,服务水平需要提高;
三是金融风险隐患凸显,防范金融风险工作需进一步加强。
针对企业、群众对我们提出的意见和建议,召开领导班子专题会议,研究出现问题的症结,制定了包括服务意识、队伍建设、制度完善、工作推进等4个方面的改进措施。明确要求全体干部切实加强服务基层、服务企业、服务群众的意识,以群众呼声作为第一信号,积极创新服务;以人民满意作为第一目标,不断优化服务;以清廉为民作为第一要求,强化廉洁服务。凡是涉及企业发展及群众切身利益的问题,能立即整改的则立即整改,不能立即整改的列出明确时间进度表,逐步解决。
一年来,我们还紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设,不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,时刻做到自重、自省、自警、自励,树立了领导班子廉洁高效的良好形象,为做好各项工作提供了有力保证。
三、认真落实整改措施,全面加强服务型金融建设
根据行评中发现的问题,结合明年工作,我们将积极加以整改,努力兑现服务,以关注民生、改进作风、促进发展为主线,创新服务,切实帮助企业解决最关心、最直接、最现实的融资难问题,全面加快服务型金融建设,不断提升金融部门形象。
(一)加大金融协调力度,扩大信贷投放。
积极搭建政银企合作平台,加强银行与企业的沟通交流,组织银行、企业适时召开点对点、面对面的银企对接会,完善银行的考核奖励机制,争取更多信贷资金。引导信贷投放向重点项目、重点企业、成长型企业、创新型企业倾斜,争取各银行全年对重点项目和纳税30强企业贷款总额超过30亿元,确保重点企业发展和重点项目建设。引导银行创新金融产品,多形式、多渠道支持中小企业发展。
(二)加大部门联合力度,防控金融风险。
健全金融风险预警体系,成立全区处置金融风险工作领导小组和实体性工作班子,出台应急预案和工作方案,妥善处置企业担保链问题,严格控制担保风险。公安、法院、仲裁等部门成立专门机构,专项处理地方企业融资风险问题。将防范金融风险纳入镇办考核机制,调动基层第一线的力量提前预防企业金融风险的爆发,及早发现及早化解,确保不发生大的金融风险。加强银企沟通,协调各银行树立“抱团取暖”思想,对重点项目、重点企业和纳税30强企业不抽贷。加大企业财务审计,督促企业加强财务管理,坚持实业、坚持主业,防范金融风险。成立金融业行业协会,规范自律,加强交流,防范风险。严厉打击恶意逃废银行债务行为,维护金融环境。
(三)加大管理扶持力度,盘活民间资本。
支持小额贷款公司、担保公司业务发展,鼓励符合条件的小额贷款公司增资扩股、增设分支机构,并按时对其进行风险排查,加强规范运营的监管指导。深化民间融资规范管理,初步建立民间融资的有效管理体系。对批准成立的民间融资公司实行严格监管,加强风险控制,提高业务水平;成立“金融发展专项资金”,鼓励民间资本投入经济发展;成立1家民间资本管理公司,促进民间资本的合理流动。多形式盘活民间资本,为中小企业提供更多融资渠道。
(四)加大上市挂牌力度,增加直接融资。
跟进赫达公司上市工作,提高认识,抢抓机遇,突出重点,加大协调争取力度,攻坚破难,扫清上市进展中一切困难,全力推进,争取赫达公司顺利过会,早日实现上市。再筛选3-5家企业,进入上市培育期,形成我区企业上市梯次结构,有序推进。加大调研力度,完善企业挂牌后备资源库,对启动挂牌程序的企业专人跟踪服务,动态管理,聘请高水平中介机构对企业进行辅导,力争全年新增3家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。探索新三板挂牌,努力推动企业在新三板实现挂牌融资。
行风评议工作尽管是一项阶段性工作,但行风建设永无止境。这次行风评议是我们接受群众评议、社会监督,全面提高整体素质的良好契机,今后我们将进一步加强自身建设,转变作风,强化服务,狠抓成效,努力建设高效、廉洁的服务型、效能型部门。
2024年度,本人认真组织学习贯彻落实党的__大精神,严格履行自己的岗位职责,不断提高自身的思想政治素质和综合素质,带领全局干部职工较好的完成了各项工作任务。2024年度,市审计局被省委、省政府表彰为“省第__届文明单位”、被市审计局评为全市“审计机关审计工作先进单位”、被中共市委、市政府表彰为“平安建设暨社会管理综合治理目标管理先进单位”。现将本人本年度在“德、能、勤、绩、廉”等方面履职情况报告如下:
一、勤奋学习,不断提升自身综合素质。
一年来,本人一方面能够积极参加政治理论学习,提高政治素养。随着市场经济的发展,如何在新形势下创新审计方法,抓住审计工作重点,提高审计质量,更好地维护社会主义经济秩序,促进廉政建设,深感责任重大,不敢有丝毫懈怠。因此,自己始终将全面提高个人素质放在首位,高度重视政治理论的学习和业务知识的更新。积极参加市委中心学习组的学习,认真学___大及____的一系列讲话精神、党的群众路线重要论述摘编等,不断提升党性修养、宗旨意识,坚定理想信念,不断提高政治素养。另一方面积极参加学法用法活动,做到克己奉公、依法审计。本人通过学习法律法规,努力做到学以致用,不断提高自己的执法水准。一是重点学习了重要会议和文件精神、《审计法》、《中国财经审计法规选编》、《省审计实施条例》、审计业务知识等;二是抓好依法行政,充分发挥“免疫系统”功能,合理安排、依法审计、坚持原则、不徇私情,做到了内强素质、外树形象。
二、创先争优,不断追求工作实效。
1、预算执行审计有新发展。
作为审计局的主要负责人,不论是市人大通过的《政府工作报告》,还是市人大常委会的决议决定,只要涉及审计方面的内容,我都能及时召开班子成员会进行学习、研究、制定落实方案,坚持和做到了高质量、严要求。今年的预算执行审计项目,一是早谋划、早落实,在年初即着手本级预算执行审计工作,2月份进点实施市本级预算执行审计,3月初开始对30个预算执行单位进行延伸审计;二是组织严密、过程严谨、处理规范,整个审计项目本人亲自抓、班子成员深入工作一线具体抓,坚持和做到了高质量、严要求,至5月底已全面完成了审计任务、出具了审计报告;三是狠抓整改,审计报告出具后,立即狠抓审计查出问题的整改工作,对照审计发现的问题,逐个单位、逐个问题落实整改措施,对整改效果进行跟踪问效。
2、征迁资金审计取得新进展。征地拆迁是我市重要的一个经济工作,认真安排部署对市2024年1月至8月重点建设项目征地拆迁资金筹集、管理、使用情况的专项审计调查,并通过《审计要情》的方式,向市委、市政府作了专门汇报。
3、投资审计取得新突破。以促进完善投资管理为目的,把投资审计和效益审计有机的结合起来,对政府投资建设项目实施全过程,全方位的审计监督,大胆揭示建设领域存在的突出问题,取得了较好的社会效益和经济效果,一年来完成项目投资审计715个,审计核减金额7120万元,为政府节省了大量资金。今年市政府办批转了我局《关于2024年上半年固定资产投资审计情况通报》,固投审计报告引起了市主要领导的极大重视,并对多个报告作了重要批示,据此,进行认真调研,为七月份我市出台文件《关于进一步规范建设工程程序意见》提供了依据。
4、乡镇财政财务收支审计展开新局面。乡镇政府是最基层一级政府,其财政财务收支情况备受上级政府和群众关注。在2024年10月,组织对全市17个乡镇财政财务收支进行全面审计,审计重点主要为乡镇财政财务收支情况、社会抚养费征收管理使用情况。通过审计,摸清乡镇家底、为经济决策服务,掌握乡镇财政财务收支情况,揭示乡镇财政财务管理使用中存在的突出问题,分析问题产生的原因,提出相应的意见和建议,建立长效机制。
5、专项资金审计有新成效。着力加大民生项目和资金审计力度,促进涉及民生的政策措施落实,促进发挥审计机关“免疫系统”功能,服务社会经济发展。根据市局要求,从6月起,组织开展为期2个月对我市卫生专项资金、新农合资金、中等职工学校和技工学校助学金及免学费资金、农村劳动力培训资金、万村千乡市场工程补贴资金等五大民生专项资金的审计。切实帮助被审计单位加强资金管理,维护广大人民群众切身利益,保证了专款专用,提高了专项资金的使用效益,起到了“一审、二帮、三促进”的积极作用。
6、“三送”工作深得民心,招商工作迈上新台阶。始终牢牢把握“三送”工作重点,求真务实,深入到“三送”点走访调研,为民办实事、解民难,把“三送”工作落到实处。一年来,共慰问困难户21人次,赠送5万余元物资,新修通水泥路1200米,新建便民桥一座,新修三面不见土水渠800米。新建垃圾池7个,修复水渠、道路4处。争取资金11万余元,为村委添置了党员活动室桌椅55套,化解村级债务,改善了村两委办公条件。积极推进雅致湖危旧土坯房改造,市审计局共出资17万元,用于土坯房改造征迁工作等,拆除危旧土坯房677间(含宗祠3座)12340平方米,规划建房205套,已封顶157套。雅致湖危旧土坯房改造成为省扶持示范点,青龙村工作点被市委、市政府评为“‘三送’先进工作队”。认真抓好招商引资工作,实行“一把手”负责制,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,带队到上海招商,接待外商5批次,引进招商项目2个,招商引资工作取得较好成效。
三、强化服务,不断增强组织协调能力。
本人一直坚持“职责有限、服务无限”的理念,力求通过自己的组织协调,使审计的服务职能得到充分的发挥。一是在日常工作中锻炼能力。常规性工作,我主动着手,提前准备;临时性工作,充分发挥主观能动性,创造性开展工作,做到忙而不乱,注重工作质量和效率。二是在基层服务中锻炼能力。在工作中自觉锻炼协调能力,能够根据工作的轻重缓急统筹安排各项具体工作,处理好内外关系。三是在复杂事务中锻炼能力。在事务多、人员少、责任重的情况下,我总是以一个普通干部身份“视责如山,履责如冰,守责如城”,以高度负责的态度干好每一项工作。
四、廉洁自律,树立良好形象。
作为一名审计局长,我能始终保持清醒头脑,时刻警钟长鸣,认真贯彻执行《____党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项”规定。在复杂多变的形势面前保持头脑清醒,在艰巨繁重任务面前保持坚定信心,防微杜渐,自觉维护党和政府的形象和威信。不断增强自律意识和拒腐防变能力,时刻把握住生活小节,管好自己的嘴和腿,谨慎走好人生的每一步。在做好表率的同时,认真抓好局领导班子及各科室的廉洁自律教育和监督。
五、存在问题和今后努力的方向。
过去一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些差距和不足,缺乏刻苦专研精神,学习的自觉性不高,学习的全面性、系统性和深入程度都有待加强,工作创新意识不够。今后继续加强政治理论学习和业务知识学习的自觉性,更新观念,增强发展意识、服务意识,进一步提高审计工作的能力与水平,更加严格要求自己,在以后的工作中恪尽职守奉献自己的力量。
201_年,作为省政府金融办党组书记,我始终把党建“第一责任人”的职责放在心上、扛在肩上、抓在手上、落在实处,始终以抓班子、带队伍、强素质为核心,团结带领全办人员将推动全省金融业又好又快发展作为机关党建工作的出发点和落脚点,全年工作呈现出进取、创新、务实、求效的新气象。现将201_年度党建工作开展情况述职如下:
一、认真贯彻落实中央、省委的重大决策部署,切实履行党建工作领导职责
一是制定计划到位。坚持把党建工作作为重要政治任务来抓,研究制定了《省政府金融办201_年党建工作计划》,建立健全党建工作领导机构,成立了由我任组长、其他班子成员为副组长的党建工作领导小组。将目标任务层层分解到各支部,实现党建工作年有计划,季有重点,月有安排,周有落实,活动组织到位、人员到位、职责到位。
二是必学内容到位。认真组织全办学习贯彻党的__大、__届三中、__全会精神,强化金融工作服务经济社会发展、服务人民群众的责任感,努力推进地方金融事业改革发展;学习贯彻______系列重要讲话精神,带领全办领导干部与___、省委保持思想一致、认识一致、行动一致;学习贯彻党的__届__全会和省委__届五次全会精神会议,增强法制观念、强化法制意识、弘扬法制精神,提高知法、守法、懂法、用法的自觉性;学习贯彻__届中纪委三次全会、__届省纪委三次全会精神,抓好党风廉政建设和反_各项工作,带头牢记、牢守纪律“高压线”。全年共计开展心组学习24次、讨论4次,带头讲党课2次。
三是自学内容到位。自费为机关干部购买发放《把信送给加西亚》一书,组织全办党员干部开展“读经典、找差距”活动,通过学习讨论,讲心得,营造“我学习、我进步”的良好氛围。建立了全省金融办党员干部微信群和qq群,利用新媒体及时转播党的声音、政策,传播金融新动态,传播生活正能量。
二、以开好201_年度民主生活会为契机,切实巩固作风建设成果
按照中央和省委关于开好201_年度各级党员领导干部民主生活会的总体要求和部署,深刻领会开好201_年度民主生活会的重要意义,将开好此次领导干部民主生活会作为首要政治任务抓牢、抓实。
一是加强组织实施。高度重视,认真谋划,迅速成立工作领导小组,严格按照新要求,确保民主生活会开出实效、开出质量。以“向我开炮”、“排毒治病”为标准,召开征求意见座谈会2次,开展个别访谈30人次,梳理出意见建议39条。
二是深刻查找剖析。自己动手撰写个人对照检查材料,主持起草班子对照检查材料,真实、全面、深刻对201_年度办领导班子在遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定和省委十项规定的执行情况和存在问题,以及在“四风”方面需要继续整改的突出问题作出了深刻剖析,并提出了改进措施。
三、抓党建、促工作,切实保障年度目标任务_完成
一是党组织作用发挥明显。充分发挥省委金融工委战斗堡垒作用和先锋模范作用,举办5期全省金融大讲堂,指导386家小额贷款公司和357家融资性担保机构开展党组织建设工作。
二是金融业发展势头良好。预计201_年末全省金融机构存贷款余额突破1.5万亿和1.2万亿,直接融资突破800亿元,全省保费收入196.45亿元,金融业主要指标增速居全国前列,对我省经济增长贡献度逐年增高,超额完成全年目标任务。在201_年度“创新奖”评比中,我办在43家省直机关中位列第9名。
三是金融主体成长迅速。1家证券公司、2家保险公司、1家基金公司,43家村镇银行开业。推动建立贵州股权金融资产交易中心、贵州绿地金融资产交易中心、贵州中黔金融资产交易中心等新型金融机构。
四是服务基层、企业成效突出。派业务骨干到长顺县鼓扬镇岩上村开展同步小康驻村工作,积极发挥金融服务“三农”建设的作用,为帮扶点发展脱贫致富出智出力,并在办公经费十分紧张的情况下,捐助6万元实施“小康路、小康水”建设;联合省地税局、省国税局在全国率先出台小额贷款公司和融资性担保机构两大税优政策,两类机构企业所得税从25%减到15%,惠及机构700余家、1万余人从业人员;深入9个市(州),100余家企业开展“双服务”工作,协调全省37个县域企业(项目)获得银行授信50.5亿元,融资到位资金27.6亿元。
四、存在的不足和下一步努力方向
一年来我办工作虽然取得了一定成绩,但在通过党建学习与达到理论自信、理论自觉上还有差距,运用科学理论立场、观点、方法研究推动地方金融实现科学发展、跨越发展上还有差距。主要表现在三个不适应:一是党建工作与业务工作不适应。未能将党建工作计划、重大决策部署同金融业务工作齐抓共管,造成党建工作与业务工作相比,仍是一个薄弱环节;二是发挥金融工委职能与全省金融系统党建发展需求不适应。
未能充分发挥省委金融工委指导金融机构党的建设、精神文明、思想政治、统一战线和群团工作的职能职责,造成与金融系统党建拉不近、靠不拢;三是履行“第一责任人”职责与全面加强党的建设新形势不适应。在贯彻落实中央和省委有关要求,履行党建责任制,带头抓好党建工作保障,落实工作机构、人员、经费和活动场地等方面存在差距。
针对以上存在的不足,在今后的党建工作中,我将高标准、严要求,通过三着力,更进一步提升抓党建工作的能力素质,更进一步发挥好省委金融工委职能,力争2024年党建工作再上新台阶。
一是着力推动党建工作与业务工作相互促进。充分发挥好党建工作的保障和促进作用,实现业务工作的重点、难点问题出现在哪里,党组织的工作就做到那里;发展战略目标定位在哪里,党组织的工作任务和党员的努力方向就定位在那里。
二是着力发挥金融工委推进全省金融系统党建工作的作用。坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,积极探索履行金融工委职能与推进金融系统党建工作的结合点,形成体制机制,实现发挥工委职能与推进金融系统党建工作、促进全省金融业发展的双赢互动。
三是着力强化落实党建工作责任制。始终贯穿履行抓党建工作第一责任人和直接责任人职责这条主线,进一步增强责任感和紧迫感,摆正位置,统筹兼顾,健全党建工作责任制,切实落实“一岗双责”制。
20__年,张__同志担任市政府办公室党组成员、副主任,市政府金融工作办公室主任。主持金融办全面工作。1至8月份分工联系并服务常务副市长黄成及其分管的工作和部门。
一年来,张__同志牢牢把握全市金融工作发展大局,克服困难,尽职尽为,为完成全年工作目标作出积极的努力。
一是开展银政银企合作有声色。逐季召开银政联席例会,正常开展银企合作洽谈活动。在组织本市银企对接的同时,成功组织了“市外银行看如皋”活动。落实专人帮助主功能区融通资金,积极促成北开、南开、软件园有关贷款项目的落实(北开银团贷款6亿,首期到账2亿;积极促成软件园从浦发行借贷,首期可望到账1亿;南开由江苏银行牵头,南京银行等加入,将发放银团贷款2亿)。
二是打造金融生态环境效果佳。召开全市金融生态优秀市创建动员大会。协调配合政法部门严厉打击各类扰乱金融秩序的违法行为,及时处置高利贷、非法集资等苗头性问题。集中精力协调处理了浦发行在古林木业连本带利达2800万元的债务问题、通江公司的银行债务问题等。
三是金融机构引进与金融网点延伸进展快。包头村镇银行于5月初开业;南京银行于9月28日开业;华泰证券12月28日开业。民生银行、浦发银行筹建班子已到位办公,筹建工作正在紧锣密鼓进行;工、农、中、建、无锡农商行和江苏银行都已经或正在如皋港开发区增加或新设网点。目前两个小贷公司指标的申报材料已经上报,力争在年底获批。现有两家小贷公司运行情况良好,在省市主管部门的检查验收中均获得好评。
四是服务与监管并举定位准。发挥好政策性保险的杠杆作用,依托国有大公司,及时化解出租汽车强险、摩托车强险、农机保险中出现的新情况、新问题。和市农办、人保公司一道,精心谋划政策性保险向镇村延伸服务网点的问题。和人民银行、发改委、财政局、审计局等部门一道,定期了解和检查银行支持地方经济建设情况。
对照年初考核文件,加强阶段性督查,促进银行自觉服务大局。建立并完善了小额贷款公司监管办法,形成了一月两次网上监管与每月一次金融办、人行、财政局、审计局四方联手现场监管的工作机制。严格对照小贷公司考核评级细则等省市文件开展监管,对检查出的问题及时记录、及时反馈、跟踪整改,做法和成效得到省市金融办的肯定。今年,市政协根据年初确定的方案,对全市9家银行业金融机构(开业不足一年的不列入评议)进行全面评议。测评结果,全市政协委员参评率89.62%,对金融机构满意和基本满意率达99.27%,不满意率仅为0.72%。
五是统筹兼顾,弹好钢琴,做好政府办的分管工作。首先做好服务市长的工作,在认真履行好金融办主任职责的同时,尽心尽责,做好联系、服务常务副市长及其分管的工作和部门,把服务领导、服务基层、服务群众紧密结合起来。领导交办和部门要求的事项都能不打折扣,高效办结。此外,积极完成办公室领导交办的各项中心工作任务,认真做好扶贫攻坚、沿江经济洽谈会等项工作,积极履行好党组成员、办公室副主任职责。
___年,根据安排我在___分理处工作,___分理处是一个业务量大,业务种类繁多的分理处,我的职责是接待单位客户,解答他们的有关业务问题,编制和录入会计凭证,登记账簿,整理和保管会计业务资料。回顾这一年来的工作,我是问心无愧的,我的自我评价,是不是在美化自己,自有公论。我的缺点也是昭昭不可掩饰的。我的述职报告请大家评议,欢迎大家提出宝贵意见。
首先,我一贯热爱社会主义祖国,拥护____的领导,坚持四项基本原则,遵纪守法,为人正直。通过参加区直机关工委党校的学习,使我对党的基本理论和国家的方针政策有了新的认识,进一步领会到为人民服务的根本宗旨和_____”三个代表”重要思想的精神实质,对党的__大提出全面奔小康的远景目标充满期望,学习也使我认识到:工作岗位没有高低之分,一定要好好工作,不工作就不能体现自己的人生价值。同时为了提高自身的科学理论水平,我通过成人高考参加了___大学的本科函授教育,平时也自学电脑知识,利用网络了解国际形势和国内外大事,开阔了视野,丰富了知识,电脑使我的生活过得充实起来。
在工作中,我是忠于职守,尽力而为的,领导和同事们也给了我很大的帮助和鼓励,在大家的共同努力下,客户们都认为___分理处的服务比其他银行的好,都愿意来这里开立账户和办理业务,去年开立的会计账户有200多个,会计业务笔数去年更是从年初的日均___多笔上升到___多笔,人均笔数列居全行榜首,每天的忙碌可想而知,银行属于服务行业,工作使我每天要面对众多的客户,为此,我常常提醒自己“善待别人,便是善待自己”,在繁忙的工作中,我仍然坚持做好“三声服务”、“站立服务”和“微笑服务”,耐心细致的解答客户的问题,遇到蛮不讲理的客户,我也试着去包容和理解他,最终也得到了客户的理解和尊重。
回顾检查自身存在的问题,我认为:
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新情况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性。理论基储专业知识、文化水平、工作方法等不能适应新的要求。
二是在工作较累的时候,有过松弛思想,这是自己政治素质不高,也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。
针对以上问题,今后的努力方向是:
一是加强理论学习,进一步提高自身素质。对前台金融业务的熟悉,不能取代对提高个人素养更高层次的追求,必须通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律、法规以及金融业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题的能力,
二是增强大局观念,转变工作作风,努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导同事们把工作做得更好。
述职人:
20__年__月__日
今年以来,市金融办认真学习贯彻落实党的____会精神,按照市委、市政府工作部署和要求,紧紧围绕经济社会发展大局,以财富管理金融综合改革试验区建设为引领,积极作为、开拓创新,金融产业规模、质量、效益实现全面提升,金融惠及民生、支持实体经济发展的能力显著增强,呈现出蓬勃发展的良好态势。现报告如下:
一、金融业整体实现跨越式发展
金融业经济贡献显著增强。
一是金融业对全市经济增长拉动力进一步加大。前三季度,全市金融业实现增加值400.6亿元,同比增长12.7%,高于全市gdp增速4.7个百分点;金融业增加值占全市gdp比重达到6.1%,比去年提高近1个百分点。
二是金融业对服务业的拉动力更加突出。前三季度,全市金融业增加值占全市服务业比重达到12.1%。
三是金融业对地方财力的拉动力进一步增强。金融业实现地方财力占全市地方财力总量的比重超过12%,金融业税收增幅高于全市税收增幅6个百分点。
与“_______末”相比,我市金融业增加值翻了一番,占全市gdp比重提高2个百分点,占服务业比重提高3.1个百分点,金融业税收规模增长2.2倍,年均增长20.4%。
金融业组织体系日趋完善。
一是金融机构数量迅速增长。今年以来,全市新增金融机构16家,是去年全年新增机构的1.3倍。截至目前,全市金融机构达到221家,是“____”的1.5倍。
二是法人金融机构迅猛增加。中路财产保险公司、海尔财务公司、__港财务公司、海尔消费金融公司、光大资产管理公司等一批法人机构相继落户,全市法人金融机构数量达到22家,是“___”的2.2倍。
三是外资金融机构加速聚集。今年以来,德意志银行、星展银行、澳新银行、韩国产业银行、中德安联寿险、德华安顾保险等一批国际知名金融机构落户,我市外资金融机构数量达到34家,是国内外资金融机构聚集地之一。银行、证券、期货、基金、保险、财务公司、消费金融公司、资产管理公司等机构构成了我市较为完备的金融组织体系。
金融产业规模快速增长。
一是银行业存贷款规模保持快速增长态势。继存贷款双双突破万亿元大关后,我市存贷款规模保持较快增长,继续位居全省首位。截至10月末,全市本外币各项存款余额13011.8亿元,比年初增加1131.3亿元,同比多增798.8亿元;本外币各项贷款余额11390.8亿元,比初增加860.2亿元,同比多增145.11亿元。
二是保险业实现快速发展。截至9月末,全市实现保费收入185.6亿元,同比增长18.6%,保费规模在五个计划单列市中列第二位,增速列第一位。
三是证券期货业迅速增长。截至9月末,全市证券经营机构累计代理成交金额58157.4亿元,同比增长389.5%,期货经营机构累计代理交易金额58126亿元,同比增长52.3%。
资本市场取得突破性发展。
一是境内外上市公司增加较快,位居全省首位。今年以来,我市境内外上市企业数量实现快速增长,全市境内外上市企业累计达到40家。
二是企业在三板、四板挂牌工作取得历史性突破。今年以来,新三板挂牌企业新增28家,全市新三板挂牌企业达到40家;蓝海股权交易中心新增挂牌企业169家,累计达到269家。
三是直接债务融资规模显著提高。今年以来,我市企业在境内外资本市场发行各类债券21余支,融资超过200亿元,创历史新高。
四是跨境投融资试点取得新突破。我市开展qdlp(合格境内有限合伙人)、qflp(合格境外有限合伙人)全面破题,南方资本等5家试点企业共设立qdlp4只、qflp3只,认缴出资金额达到人民币190.1亿元。
五是全市直接融资比重取得突破。今年以来,全市企业通过直接融资达到300亿元,超过银行新增贷款的三分之一,实现新突破。
地方准金融机构作用日益凸显。
一是小额贷款公司发展迅速。全市累计共有47家小额贷款公司,较“____”末增加34家,注册资本81.7亿元,发放贷款余额88.9亿元,分别较“___”末提高7.4倍和5.2倍,其中小微和涉农贷款余额占比达到83%。
二是融资性担保公司稳步发展。全市53家融资性担保公司,年内为企业担保83.75亿元,累计担保户数4223户,小微和涉农在保余额占比73%。
三是民间资本管理公司日益壮大。自开展民间资本管理公司试点以来,全市共设立22家民间资本管理公司,注册资本21.8亿元,满足企业融资需求25.3亿元。
二、财富管理金融综合改革试验区建设初战告捷
今年以来,在各方面的大力支持和推动下,试验区建设围绕政策争取、项目引进、交流合作、平台搭建、宣传推介等关键环节加大工作力度,取得积极进展。
多项创新试点政策率先实施。
积极争取财富管理改革创新政策,财富管理综合经营、综合监管、扩大开放、注册便利化等方面的创新政策获相关部委批复或原则同意开展,财富管理试验区建设重要事项“一事一报”通道打开。合格境内有限合伙人(qdlp)、合格境外有限合伙人(qflp)等跨境投融资创新政策率先突破,在全国首次将qdlp境外投资范围拓展到境外一级市场投资并购和有监管的大宗商品交易市场。__保税港区贸易项下前置美元保证金制度、外商投资企业资本金意愿结汇、直接投资外汇登记下放银行办理、跨国企业集团人民币集中运营管理、跨国公司外汇资金集中运营管理等创新政策顺利实施。
财富管理特色机构相继落地。
加速聚集财富管理专业化资源,国内多家大型金融机构将私人银行、财富管理子公司落户__,11家银行机构总部在__设立私人银行,管理资产超过600亿元,管理资产额比年初增长21.9%。7家合格境内外有限合伙人(qdlp/qflp)基金进入批筹阶段。组织全国近60家财富管理机构总部在__发起筹建中国独立财富管理行业协会,已进入审批程序。围绕财富管理新型业态开展工商登记注册试点,发挥试验区在财富管理机构改革创新中的“试验田”功能。
重点金融合作项目深入推进。
境内合作方面,围绕财富管理密集开展专业化定向招商推介活动50余次。市政府与中信银行、建设银行、深圳证券交易所、中国人寿、光大银行、工商银行等多家金融机构总部签署支持试验区建设战略合作协议。境外方面,举办了“鲁英金融业圆桌对话会”、“山东(__)—新加坡财富管理与金融合作签约仪式及圆桌会议”、“__—英国财富管理发展交流会”、“__-釜山资本市场合作论坛”等活动,面向英国、瑞士、新加坡、香港等国际财富管理中心开展多次专题推介,并与当地政府部门以及国际金融机构总部建立了长效合作机制,为引入境外财富管理资源搭建平台。
财富管理要素平台启动建设。
__国际海洋产权交易中心、海尔联合信用资产交易中心开业运营,__金融资产交易中心、场外交易市场登记结算交易中心、艺术品交易中心等财富管理特色市场进入筹建阶段。加快建设资本大厦、基金园区等载体项目,为境内外基金加速聚集、集约发展提供基础保障,已聚集各类基金超过100支。成立__财富管理基金业协会,为会员搭建交流合作平台,探索基金与证券、银行的跨界合作金融创新试点,财富管理多层次市场功能不断完善。
“财富__”品牌效应不断彰显。
积极以论坛为媒介搭建交流合作平台,相继举办金家岭财富论坛、齐鲁峰会20__、中国证券业协会财富管理研讨班、中国金融四十人论坛“金家岭财富管理论坛”首次闭门研讨会等财富管理专业化论坛研讨活动。与《财经》、《中国金融》、凤凰网、《经济日报》等境内外知名媒体建立长期合作关系。6月,成功举办“__·中国财富季”系列活动,举办12项财富管理专业活动,聚集国内外嘉宾万余人,打造了高端与普惠相结合的财富__投资文化盛宴,__作为财富管理改革创新风向标的作用进一步显现。特别是6月18日-20日,成功组织举办“20____·中国财富论坛”。山东省委副书记、省长郭树清出席论坛并讲话。中国人民银行副行长潘功胜、美国前副国务卿、摩根士丹利董事总经理兼副主席汤姆·奈兹等一批国内外重量级嘉宾发表主旨演讲。论坛同步发布了20__财富管理试验区发展报告,吸引国家金融监管部门和有关部委领导、山东省政府领导、国内外知名金融机构和财富管理机构高管、金融界专家学者、知名企业负责人、高校研究机构代表等千余人出席了论坛,成为我市聚集国内外高端财富管理资源的重要平台。
三、金融保障实体经济发展强劲有力
金融服务实体经济能力不断提升。
今年以来,全市金融系统积极发挥金融服务实体经济作用,不断扩大新增贷款规模,持续加大对“一谷两区”等重点区域以及机场、轨道交通、保障性安居工程等重点领域的信贷支持,前三季度重点项目、保障性安居工程、铁路及绿色信贷贷款分别新增70.58亿元、56.76亿元、28.36亿元和116.98亿元,同比分别增长17.28%、116.15%、40.7%和29.95%,均高于贷款平均增速。围绕全市十条千亿级产业链加大对国有企业改革发展的信贷支持,对青钢、海尔、青啤等企业增加授信近百亿元支持其转型升级和做大做强。
“调稳抓”活动取得积极成效。
按照全市“调结构、稳增长、抓落实”现场推进活动工作要求,市金融办会同“”一行三局“等部门和机构积极推动金融资源投向实体经济,取得明显成效。在扩大金融增量方面,制定出台《金融支持调结构稳增长政策措施》、《支持全市经济转型升级和持续较快发展的意见》、《关于深入推进辖区银行业改革发展指导意见的通知》等系列意见办法,引导银行提升金融创新服务能力,保障实体企业有效融资需求,支持我市经济健康平稳增长。组织开展“银行机构走访千家企业活动”,推动银行等金融机构主动上门为企业提供服务,提高服务实效。
今年共组织开展两批走访企业活动。5月中旬开展了第一批“走千家”活动,以1020家重点纳税企业为走访对象,组织36家银行摸排企业融资需求422.5亿元,走访银行与企业现场达成融资协议202.4亿元;其他220亿元全部填写了融资需求表,全部录入人民银行“银企融资对接平台”发布,并组织银行对接。经过走访对接,6月份全市贷款实现大幅增长,当月新增215亿元,同比多增144亿元,创历史同期水平。
11月份,启动了第二批“走千家”活动,此次走访以“工业企业、外贸企业、民营企业、科技企业、房地产企业”等五大领域企业为重点,进行拉网式全面摸底调查,走访企业1100余家,摸排企业融资需求317亿元。通过组织开展走访活动,加深了政府职能部门、金融监管部门、金融机构和企业之间的联系沟通,保障了企业融资需求,取得了积极效果,被人行济南分行作为“__模式”在全省推广。
金融支持外贸稳增长持续发力。
今年以来,按照全省政府外贸工作会议精神,我们会同相关部门和金融机构积极作为,积极推进金融支持外贸稳增长工作。
一是通过举办外贸企业银企专题对接洽谈会,对外贸企业进行了“一对一”对接,针对外贸企业融资需求制定解决方案,进一步加大融资支持力度。
二是不断提升金融服务外贸便利化水平。建立跨境担保联动机制,助力“走出去”企业融资。今年以来,全市对外担保项下余额达600余亿元,同比增长54.1%,间接支持企业从境外融资380余亿元,为“走出去”企业累计节省各类融资成本4亿元。累计办理跨境人民币结算业务4625.08亿元,共为企业节约财务费用90多亿元;
三是积极搭建大宗商品贸易融资平台。10月30日,国内首个由政府和监管部门推动、依托港口优势,由港口与银行共同建设的大宗商品贸易融资信息平台—“银港通大宗商品贸易融资信息系统”正式上线运行,解决了大宗商品贸易融资过程中最关键的货物监管信息不对称问题,有效防范了监管风险,促进外经外贸稳定增长。
四、普惠金融的广度和深度全面提升
金融创新成果丰硕。
一是为支持服务创业创新型中小微企业发展,增强企业融资能力,推进开展科技型中小微企业专利权质押贷款保证保险创新试点新工作。这项工作得到中国保监会充分认可,___主席做出重要批示,《中国保险报》在头版头条报道了__的经验做法,并被称为“__模式”;
二是今年7月,央行批准我市企业可从韩国银行机构获得人民币贷款,我市成为全国允许境内企业从韩国银行机构借入人民币外债的试点地区,目前已为25家企业融资23.1亿元,为企业节约财务成本5000万元;
三是农村金融创新取得突破,积极推进农民专业合作社信用互助业务试点工作,首家开展试点的平度福满地专业合作社挂牌,已开展实质性业务。推动胶州市开展保险创新发展试验区试点工作,鼓励胶州市从强化保险业财富管理功能,创新保险服务民生运作机制,吸引保险资金支持地方经济建设等方面开展实践探索。选择了平度市开展“三农金融聚集区”创建工作,推进平度市结合自身的资源禀赋、经济基础,选择适合自身特色的金融领域,加快推进县域金融发展。
金融支持大众创业、万众创新成效明显。
针对“创新之城、创业之都、创客之岛”创新驱动发展战略,出台《小微企业金融服务工作的贯彻落实意见》,率先建立小微企业信贷投放制度,不断完善小微企业金融服务考核激励机制,提升支持小微企业的内生动力。积极推动银行机构创新信贷品种,推出促进大众创业、万众创新的贷款政策,个人小额担保贷款上限提高到15万,创办企业提高到45万,较好满足了就业创业资金需求,支持7400多人创业;推动银行机构与科技融资担保公司等机构共同设立风险准备金撬动科技信贷近20亿元,支持初创期小微企业发展;通过银税合作平台向小微企业提供4.8亿元授信支持;办理小微企业续贷业务25.6亿元,为企业节约成本3000余万元,较好缓解了小微企业融资难问题。截至9月末,小微企业贷款余额2682.61亿元,比年初增加84.93亿元,同比增长7.18%,小微企业申贷获得率为87.11%,同比提高6.36个百分点,小微企业贷款户数为8.3万户,比去年同期增加近8000户。
金融支持“三农”深接地气。出台《农村金融服务的贯彻落实意见》,加强网点下沉和自助银行布设力度持续改进农村基础金融服务,建立新设县域分支机构信贷投放制度,引导银行机构加大信贷投放,持续提升“三农”领域金融服务;支持以土地承包经营权为主的“四权”抵押贷款,加大对农业龙头企业兼并重组的信贷支持力度,指导银行机构以莱西、平度现代农业改革试点为契机,助推当地粮食、果蔬及奶牛养殖等特色农业产业群发展;创新推出新型农业经营主体主办行制度、产业链金融、“云支付+电子商务+农户”等服务模式,支持“三农”经济发展更加有力。截至9月末,涉农贷款余额2505.57亿元,比年初增加144.79亿元,同比增长9.55%。
五、防范化解金融风险成效明显
引导银行机构优化资产质量,提升服务经济发展水平。先后印发《关于加强企业资金链风险化解处置的意见》、《关于加强打击逃废金融债务优化金融生态环境工作的意见》、《__市打击逃废金融债务化解不良贷款工作评价办法》、《__市防范信贷风险化解银行不良资产专项工作推进方案》等一系列指导性文件,引导企业科学融资配置,巩固银企互信关系,搭建银企合作平台,帮助企业克服困难化解资金链风险;指导银行机构立足支持地方经济发展,充分运用转贷续贷政策合理安排授信,不断改善资产质量状况,加大对实体经济发展支持力度;倡导企业诚信合规经营,严厉打击、依法惩治恶意逃废金融债务行为。截至三季度末,全市银行机构不良余额、不良率,年内连续两个季度实现“双降”,在全国、全省银行不良贷款持续集聚暴露、快速上升大背景下,进一步提升金融与经济互融互促发展环境。
强化宣传引导,营造社会自觉防范非法金融活动氛围。
一是与市公安局、市财政局联合印发《__市非法集资案件举报奖励办法》,鼓励社会各界共同排查非法集资隐患,维护社会稳定。
二是印制《给全体市民的一封信》累计发放100余万份,宣传海报累计张贴4万张,编制《防范打击处置非法集资工作实用手册》并印制1.5万册,联合__电视台、__早报、__晚报、__财经日报以及中老年杂志《健康文化谈》等媒体通过播放宣传片、刊登案例警示和防范非法集资知识等形式广泛宣传。
三是发动各区(市)推进处非宣传进社区活动,依托街道、乡镇、社区,深入基层开展了宣传教育活动。在社区服务中心、居民小区等地向市民、村民发放宣传品、宣传折页和手册等宣传资料30万余份,组织多场专场宣传咨询活动,现场接受市民咨询,引导广大市民增强对非法集资活动的识别与防范能力,树立远离非法集资、参与集资风险自担意识,理性选择投资渠道,自觉远离非法集资活动。
依法有序推进重点案件处置,维护群众合法权益。在市委、市政府统一部署下,抽调专门人员参与___集团案件处置,积极争取国家处非联办、省处非办业务指导,按照国家相关法律法规规定,参照国内已发案件处置经验,会同有关部门研究工作流程与方案,依法合规稳妥有序推进案件处置进程。同时,配合外地案件专案组及时协调落实我市涉案群众情况,并配合专案组开展我市涉案群众资金返还,全力维护市民合法权益。
六、“三严三实”专题教育活动收到实效
根据《中共__市委办公厅印发<关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》(青办发〔20__〕15号),市金融办高度重视,周密部署,坚持“严”字当先,“实”在当头,结合工作实际认真制定工作方案、精心组织党课启动、扎实开展学习研讨,确保了“三严三实”专题教育深入推进,取得实实在在成效。
一是认真做好结合文章,把开展“三严三实”专题教育与促进金融业改革发展稳定各项工作结合起来,与推动全办党的建设各项任务落实结合起来。
组织了两次“践行三严三实,推动干事创业”专题调研,分别赴崂山金家岭金融聚集区、市北邮轮母港、参观海军洪泽湖舰,以及参观人民银行__市中心支行社会征信系统、浦发银行、中路保险、中信证券、蓝海股权交易中心等金融监管部门和机构,深入一线交流,感受财富管理金融试验区建设成果,开拓工作思路,坚定发展信心。
二是组织了“走百家重点金融企业”和座谈会活动,通过现场走访和重点座谈的形式,对100家重点金融纳税企业和26家新兴、创新型金融企业进行了走访,实地掌握金融企业发展一手情况,汇总梳理成9项重点问题和28条建议,积极协助解决融资难等问题。
三是广泛深入调查研究,认真听取市民、基层、人大代表、政协委员等各方面的意见建议,在此基础上不断优化和完善工作思路。今年,市金融办组织和参与网络在线问政、行风在线、“优化经济环境”电视访谈、提案建议办理等活动60余次,回答问题和建议数百条。我们十分珍惜这次向市民报告工作的机会,希望能获得广大市民代表的宝贵意见和建议,支持我们将金融工作做得更好。
今年以来,全市金融工作尽管取得一定成绩,但也面临着经济下行带来的银行不良上升、金融风险案件频发等严峻形势。同时,全市金融业对标深圳等先进城市仍有不小差距;金融资源投向实体经济、服务社会发展和民生改善的水平仍有不空间。
下一步,我们将按照市委、市政府的整体部署和要求,以财富管理试验区建设为“牛鼻子”,对标先进,进一步提升全市金融业发展水平,积极推进财富管理中心城市建设,使金融业发展成果更加惠及广大群众,为建设宜居幸福的现代化国际城市不断做出新贡献!
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