__年4月,我被省委组织部选派到__县,挂职担任中共__县委常委、县政府副县长。按照县政府分工,我协助县委常委、常务副县长熊德超同志工作。在县委、县政府的正确领导下,我履职尽责,积极做好协助工作,较好地完成了各项工作任务。八个多月来,我严格执行党风廉政建设责任制各项规定,注重加强自身学习,严格要求自己,深入贯彻落实科学发展观,恪尽职守,履职尽责,努力协助县政府常务副县长熊德超做好分管范围内的各项工作。现将本人履职和廉政建设情况等汇报如下:
一、工作开展情况
按照县政府分工,常务副县长熊德超分管招商引资、财政税收、商贸流通、劳动保障、园区建设、金融保险、发展计划、工商管理、信访稳定、法制建设、民生工程等多项工作。可以讲是:涉及面广、任务很重、时间性强、要求较高。对此,我积极学习,争取早日熟悉情况,适应工作需要,进入角色。尽管来__时间不长,我也力所能及的做了几项工作:一是驻点蒙洼王家坝前线指挥部参加夏季防汛抢险、生产救灾等工作。二是积极为黄岗柳编申报“安徽省优质产品生产基地”、“中国地理标志保护产品”、“安徽省非物质文化遗产”、“安徽省文化产业生产基地”、省“861”工程等,并做好协调服务工作。三是协调几家金融单位和新村、柴集等乡镇,为“全省农村反假货币网络建设现场会”成功在南山宾馆和新村镇召开,做好各项服务工作。四是组织协调七家银行和五家保险公司,为“全市反假货币宣传月活动”启动仪式在街心公园举行,做好会务工作。五是到老观、新村两乡镇督查秸杆禁烧工作。六是到方集、段郢、曹集、柴集等18个乡镇和工业园区进行调研,了解熟悉基层的情况。七是多次陪同省、市民生工程检查组,做好检查或调研工作。八是陪同省商务厅及省供销社领导对我县“万村千乡工程”、“新网工程”进行调研。九是积极为县质量技术监督局争取农副产品质量检测中心项目。十是协助熊德超县长做好打击非法集资、创建平安__、加快园区建设、搞好招商引资、抓好财政收入、加快重点项目建设等工作。
二、积极协助常务副县长做好分管工作
由于长期在省直机关工作,对县级及乡镇的情况不熟悉,作为政府的一名“新兵”,我争取在最短的时候内熟悉各种情况、胜任本职工作。为此,我积极当好常务副县长的助手,协助其处理日常事务。一是认真学习贯彻邓小平理论、“____”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策和决议、决定以及国家法律法规,着力提高自身政策水平,提高自身工作能力水平。二是经常深入到相关单位和乡镇调查了解有关情况,及时掌握第一手资料,认真倾听职工和群众意见,找出工作中存在的问题,及时提出对策建议,改进工作。三是认真学习上级有关文件和相关业务知识,始终把握工作主动权,及时认真处理好日常工作事务,确保分管工作有序稳步推进。四是协助做好相关工作。按照县委、县政府安排部署,及时协助处理好一线工作,确保分管单位各项工作任务的及时有效完成。
三、严格要求,加强廉政建设
积极协助常务副县长抓好分管单位的党风廉政建设,严格要求,严格管理,严格监督,抓好落实,突出教育和领导的表率作用,牢牢抓住第一责任人的履职尽责工作,扎扎实实做好相关工作,确保工作落实到位,确保各单位分解任务完成。同时,作为一名党员领导干部,我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,扎扎实实地做好每一天工作,充分发挥共产党员的先锋模范作用,做一名合格的共产党员和称职的公务员。严格按照党风廉政建设和反腐败的要求,强化自身素质,带头执行廉政规定,自觉接受群众监督。认真执行廉洁自律的各项规定,管好身边工作人员。
四、存在的主要问题
一是开拓创新的精神不强。主动地去寻出路、想办法、解难题做的不够。二是业务不精,钻研不够。表现在:对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成上级和领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做深。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事,缺乏一种钻研的精神。三是深入基层调查研究不够,特别对“三农”问题研究不够,不能经常主动的深入乡镇或工业园区了解情况,帮助他们解决一些生产、生活中的实际问题。
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在分管部门和社会各界的积极配合下,我能够紧紧围绕山阳发展大局,找准工作定位,真抓实干,务求实效,较好地完成了分管工作任务。现将有关情况简要报告如下:
一、加强学习,增强素质,不断提高履职能力和水平
坚持政治、业务学习两不误、两促进,不断提高自身党性修养和综合素质。积极参加县委中心组、县政府党组集体学习,不断向书本学、向专家学、向群众学、向实践学,做到真学、真懂、真用。重点学习了《党章》、《___八项规定》、《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党的__大、__届二中、三中、四中全会精神,以及分管工作的法律法规和政策等内容,以学习提高政策水平、以学习创新工作思路、以学习改进工作方法。通过学习,自己的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力有了明显提升。2024年,累计写学习笔记5万余字,写心得体会4篇,写学习交流研讨材料12篇,撰写的《山阳县统筹城乡一体化与农民工市民化的思考》、《实施“旅游活县”战略,全力打造陕南最佳旅游目的地》2篇文章被省级刊物收编。
二、明确重点,统筹兼顾,奋力开创分管工作新局面
紧紧围绕县委、县政府中心工作,干一行、爱一行、钻一行、精一行,求真务实,大胆创新,务求实效,分管工作均取得了显著成绩。一是重点项目顺利推进。猛柱山电站项目,已完成投资1.87亿元,大坝主体已完成全部工程的75%,厂房主体已完工,正在安装发电机组,发电洞、导流洞已全部完工。必康医药产业园项目,目前钢构厂房主体结构已完工,正在安装屋面板和外墙板。中药材饮片加工厂及锅炉房地基已处理完工。改水、改路、绿化、亮化、厂区围墙等配套设施已完成。陕南移民搬迁工程,2024年完成搬迁2800户9498人,在全省年度目标考核中位居全市第二名。2024年搬迁任务2800户11200 人,目前已规划集中安置点24个,其中13个安置点达到入住条件、6个安置点主体建成、5个安置点主体在建。二是重点工作成效明显。人社工作,积极实施就业创业优先战略,完成创业培训400人,新增创业1150人,带动就业6000人。深入开展“春风行动”专项活动,全年完成农村劳动力转移就业10.2万人次,创劳务收入8.5亿元。财税工作,坚持抓大不放小,严格税务稽查,确保了税收收入持续稳步增长。财政总收入5.05亿元,其中地方财政收入3.6亿元,分别增长13.08%和14.6%。三是社会大局保持稳定。信访工作,认真贯彻落实《信访条例》,坚持县委常委牵头接访负责制,2024年累计化解信访积案161起,信访形势保持了平稳向好态势。公安工作,深入开展“2019秦剑行动”专项行动,成功侦破和查处了一批重大刑事案件和治安案件,有效的震慑了违法犯罪,广大人民群众“两率一度”明显提升,全县社会大局保持和谐稳定。同时,县政府办、监察局、司法局等分管部门各项工作也取得了较好成绩。
三、严于律己,清正廉洁,始终保持人民公仆的良好形象
一是在执行三大纪律方面,能够认真遵守党的政治纪律,始终保持同中省市县党委、政府高度一致,在思想上、行动上自觉维护县委____和县政府班子的形象和权威;能够认真遵守党的组织纪律,始终做到大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使;能够认真遵守党的群众纪律,始终坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,帮助群众解决最关心、最直接、最现实的突出问题。二是在党风廉政建设方面,能够严格按照《党章》和《廉政准则》办事,自觉遵守“四大纪律、八项要求”、“五个不许”、“七条禁令”等廉政规定。在工作中,能够认真履行“一岗双责”和“五个一”制度,从严要求自己,带头廉洁从政,做到自己清、家人清、亲属清、身边清。三是在改进工作作风方面,能够认真贯彻落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委《实施意见》、市委《实施办法》和县委《十条规定》,一级做给一级看,一级带着一级干,把县委、县政府重大决策部署不折不扣的落到实处;能够严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,集中查摆“四风”问题,举一反三,边查边改、立说立行、立行立改,达到了“醒醒脑、红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是在执行民主集中制方面,能够自觉维护县委班子和县政府班子团结,与班子成员团结共事、合力干事,做到互相理解,互相帮助,互相支持。能够正确处理好个人与班长、同事、下属的关系,积极协助班长搞好工作,摆正位子,沉下身子,自觉做到补台不拆台,帮忙不添乱,理解不误解,一心一意谋发展,凝心聚力抓建设。
综观自己一年来履职尽责和廉洁自律等方面的情况,本人虽然取得了一定的成绩,但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望,感到还有一定的差距和不足。今后,我将进一步解放思想、开拓创新,扎实苦干,为建设美丽幸福新山阳做出积极贡献!
我是××年×月份任县委常委、常务副县长的。在我任××县委宣传部长的××年间,宣传思想工作和精神文明建设工作了取得了显著成效。对上宣传发稿取得全市四连冠的优异成绩。到政府工作分管常务和县域经济一体化工作,××年还分管招商引资、项目建设和物价工作。上任之初,正值××处于特殊的历史时期,分管各项工作全面陷入低谷,招商引资和项目建设基础薄
弱;社会矛盾突出,连续多年拖欠参保企业离退休人员养老金,城镇低保覆盖率低,下岗职工再就业难,群众集体访、越级访平均每天都有100多人。面对棘手的矛盾和复杂的工作局面,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协领导的有效监督和亲切关怀下,在分管部门和全县各级领导干部的大力支持和共同努力下,坚持科学发展观不动摇,坚持为人民群众谋利益不动摇,坚持实事求是不动摇,坚持依法行政不动摇,创新思维,敢抓敢管,大胆工作,攻坚克难,一举扭转了被动局面,协助县长使政府工作走上了高效运转的轨道,保证了县委各项决策的有效落实,解决了大批事关人民群众切身利益的问题,广大人民群众享受到了发展成果,从根本上促进了绥棱的和谐进步。 一、加强党性修养,注重思想锤炼,全面提高独挡一面的工作能力。虽然自己是从基层一步步成长起来的干部,有过乡长、党委书记的经历,在副处级领导岗位也工作多年。但我深知,要履行好县政府常务副县长的职责,必须进一步提高自身素质,增强党性修养,以自身的全面提高来实现更好地为群众服务。为此,我坚持把学习放在首位,系统学习马列毛邓著作,特别是注意正确理解和全面把握科学发展观、“三个代表”重要思想,不断深化对国情、省情、县情的认识,努力把上级精神同县情实际、同分管战线工作实际紧密结合起来,从而做到解放思想,实事求是,创造性地开展工作。同时,还努力钻研市场经济知识、领导科学和法律知识,并善于在实践中自觉运用这些知识,研究工作,解决问题,从而推动了分管工作的全面提高。坚持做到严格执行县委、县政府决议不走样,对于县委、县政府做出的各种重大决策,是自己分管的,坚决落实到位,不是自己分管的,如果分管领导落实过程中遇到困难,也从不讲价钱地协助落实,直至问题得到解决。坚持当好参谋助手,我认真履行县委常委职责,在领导面前和与己有关的会议上,敢于坚持原则,发表自己的看法,很多意见被领导采纳,作为县委、县政府决策指导全县的经济和社会发展。在政府日常工作中,我积极协助县长解决重大矛盾问题,研究决策重大经济和社会发展问题,致力打造亲民政府、惠民政府、权威政府、希望政府。
二、坚持以人为本,突出弱势群众救助,切实维护和发展好广大人民群众的根本利益。作为农村孩子,我深知群众的疾苦。因此工作中,始终把维护群众利益放在首位,千方百计为群众办实事,办好事。一是积极开展社会保险。这是群众的生活保障,也是化解社会矛盾的稳压器。对这项工作,我始终要求主管部门全力对上争取资金,使符合条件的群众达到应保尽保。三年来,共带领主管部门向上争取养老保险政策性资金××万元,到目前为止,全县参保人员已经达到××人,比××年增加××人;参保离退休职工达到×人,比×年增加_人。从_年_月起,养老金发放达到按国家标准足额按月发放。其中,_年为全县三、四类企业的_多名退休职工每月提高_元的生活费。_年筹资近千万元,对拖欠的参保企业离退休职工工资进行了补发。加快推进城镇基本医疗保险、机关养老保险和城镇职工工伤保险,截止到_年末,城镇基本医疗保险参保人数达到_万人。积极推进企业并轨改革,先后解除了_人的劳动关系,发放并轨资金_亿多元,不仅使企业职工的利益得到很好维护,而且为国企改革创造了条件。二是全面落实最低生活保障制度。这是城乡困难群众最后一道保障线。因此工作中,在县委、县政府主要领导的大力支持下,带领民政部门加大对上争取资金力度,得到了上级民政部门的认可,使符合条件的困难群众达到了应保尽保。_以来,民政部门共对上争取低保资金_多万元。到目前为止,城镇低保对象达到_人,比_年增加_人,远远超过县委、县政府确定的每年扩面_人的目标,人均补差标准也由原来的_元提高到_元。在2024年,还将没有参保集体企业和事业单位近_名退休人员纳入低保,走在了国家政策的前面。在大力度推进城镇低保的同时,我按照县委、县政府主要领导的指示,大力推进农村低保工作。在2024年率先在_村、_村开展了农村低保试点,实践看,我们又走在了国家政策前面。今年年初,按照市里的统一部署,在农村进行了全面推进,受益群众已达到_多人。三是认真抓好就业再就业工作。就业是民生之本,也是困难群众摆脱困境走上致富道路的唯一途径。基于这样的认识,重点抓了三件事:一是落实再就业优惠政策,争取和发放小额贷款_万元。二是提供就业信息服务,在劳动就业大厅设置就业信息显示屏,每天发布就业信息100多条。三是开发公益性岗位,三年对上争取资
金_多万元,使_多名“4050”人员实现再就业。到目前为止,城镇_多名下岗职工,有近万人有了较为稳定的工作。四是全力帮民解困。在县委、县政府主要领导的直接领导下,在国家没有任何政策支持的情况下,创造性地开展了城乡特困群众无房特危房工作会战,__两年共筹集资金__多万元,对农村_户、城镇_户特困群众的危房进行了维修和翻建,深受群众的
好评。_年又筹集资金_万元,建设了中心敬老院,8月底前竣工,可集中供养_名院民,使全县一半以上的五保户实现集中供养。为切实提高农村敬老院院民的生活标准,采取财政拿一块、民政筹一块、村里出一块的办法,将敬老院老人的生活费由每人每年_元提高到_元。
三、着眼长远发展,打牢项目基础,不断增强县域经济的发展后劲。_分管招商引资和项目建设时,为了认真贯彻落实县委、县政府提出的尽快解决项目基础薄弱,大项目、好项目少的问题,带领主管部门加强项目基础建设,全力推进招商引资,加快上马科技含量高、产业链条长、财政受益的大项目、好项目。重点推进了四件事:一是抓政策完善。亲自带领相关部门和人员,调研起草了《_县招商引资优惠政策》和《_县招商引资奖励办法》,后被县委、县政府批准,从此使_的招商引资政策在一定区域内达到了最宽,更符合_实际,更具实效性。这两个政策的出台,为全县招商引资、项目建设的扎实开展奠定了坚实基础。二是抓队伍建设。在我的建议下,县委、县政府及时批准了搞项目工作每年可选配_名副科级后备干部到发改局锻炼,年终考核,优秀人才、贡献大的可提拔重用。三是抓选项立项。组织编制了《_招商引资项目册》,吸纳_多个项目,彻底解决了以往项目不清,与外商谈判没抓手的问题。同时,全面加大了项目论证力度,共完成_个项目的可行性论证,立项_个。四是抓对上争取资金。充分发挥发改部门主渠道争取资金的作用,积极争取国家和省政策性无偿资金,当年共争取政策性资金近_万元。协调省发改委完成了首批纳入国家东北老工业基地改造项目四氢噻吩和叔十二碳硫醇的批复论证工作。目前,争取到的_万元扶持资金已经到位,项目正在建设中。通过一系列措施的扎实推进,_年全县项目建设取得了历史性突破,全年有资金到位项目_个,到位资金_亿元,超千万元项目达_个。其中,在__集团、__集团的引进上都起到了主导作用。三个项目引资__多万元,安排就业再就业_多人,为_经济的发展和思想的解放都起到了助推作用。
四、注重沟通协调,狠抓复杂矛盾化解,切实当好主要领导的参谋助手。牢固树立管常务就是搞协调、抓服务的思想,敢抓难事,敢碰硬事,敢负责任,只要县委、县政府有决策,只要主要领导有部署,就千方百计抓好落实,使主要领导能够腾出精力抓发展。三年来,受主要领导委托,主持召开县长办公会和各类协调会近_次,与县委、县政府相关领导共同研究解决了大批实际问题。一是抓党政办公中心建设。为改善党政机关极为落后的办公条件,在县委、县政府主要领导直接领导下,在相关部门领导的大力支持下,引进__建筑公司,通过资产置换的方式建设__万平方米的党政机关办公中心。从项目运作、审批、建设到竣工验收,我全程组织,全程跟踪,全程负责,使项目实现了当年运作,当年建设,当年使用的目标,从根本上改善了党政机关的办公条件。同时,开发商利用置换的政府原址,投资__万元建设了__万平方米功能齐全,设施完备,县内一流的现代化住宅小区,改善了人居环境,提高了城市品味。我县__路是直通党政办公中心的道路,也是几届县委、县政府班子多年来想建设而未成的道路,更是城市居民多年企盼贯通的道路。此路要建设必须经过__钢厂,而__钢厂的资产已经被__市_银行顶贷收回。同时,&__钢厂还拖欠职工各项债务_多万元。面对县委、县政府打通城西路的工作部署,我先后_次去__市__银行谈判,最终达成了以(_(_万元资金购回_(_钢厂__万元资产的协议,又由开发商垫资__多万元,解开了__钢厂的债务链,既妥善安置了职工,又为__路的全线贯通扫除了障碍。二是加快县域经济一体化进程。根据我县驻__单位较多,资源占有分散,资源优势很难转化成经济优势的实际,县委决定成立“_县域经济一体化发展协作促进会”,由县委主要领导牵头,协调驻__各部门共谋__发展大计。我分工负责“一体化”建设的日常工作。经过三年来的推进,“一体化”工作在项目建设、旅游开发、城镇开发上取得了较好成效。我们的素质教育实验小学、第六中学、党政机关办公中心,都是“一体化”建设的成果。三是加快职业教育发展。按照县委、县政府九校合一的战略决策,认真履行职业技术学校校长职责,筹措资金__多万元,为职业技术学校兴建了5600平方米综合楼。为理顺学校管理体制,全面推进了人事制度改革,通过公开考试、竞聘上岗的方式,92名教职工重新签订聘用合同,4人待聘,36人退休。学校把农民工培训做为办学重点,自成立以来培训农民工6万多人次,被国家确定为“星火远程培训基地”,被省政府确定为“扶贫开发劳动力转移培训基地”。四是加快推进人事体制改革。在县委、县政府的正确领导下,三年来,组织人事、编制部门,先后完成了机构改革遗留问题理顺、农技推广体系改革、城镇管理体制改革、中小学人事制度改革等重大改革工作。这些改革,都取得了较好的成效,既达到了改革目的,又平稳结束,得到了社会各界的认可。五是高标准完成苗圃绿化工作。今年筹资上百万元,组织城乡各单位对县苗圃进行美化绿化,栽树23000多棵,铺设草坪近万平方米,不仅美化绿化环境,而且为广大群众的休闲、娱乐、健身提供了一个理想场所。
五、全力化解矛盾,切实维护社会稳定,积极构建和谐社会。一是认真处理信访问题。始终把群众的难处当作自己的难处,对群众的来信来访,热情接待,认真研究,坚持公道,妥善处理。对一些动迁、供热、改制等疑难信访案件,都能不怕艰难,深入实际,亲自调研,果断处理。三年来,共接待和处理来信来访__多件(批)次,较好地化解了矛盾,理顺了群众情绪。二是认真抓好安全生产。坚持安全第一,预防为主,全面加大安全生产、安全防火和交通安全检查力度,尽最大努力减少各类安全事故的发生。对于较大的火灾和安全事故,都亲临一线指挥,妥善处理相关问题,群众比较满意。三年来,全县没有发生重特大安全事故。三是积极构建“平安&&”。加强社会治安综合治理,坚决打击“黄、赌、毒”等丑恶现象。全面加大“严打”力度,有效维护了社会稳定。三年来,全县没有发生在省和国家有影响的治安和刑事案件。
六、强化自身建设,注重勤政廉政,树立政府和自身的良好形象。一是提高政府工作效率。在县长的领导下,组织制定了《政府工作规则》,使各部门办事有章可循。加强政府办公室的管理,全面提高办文、办事、办会效率。在政府各部门开展了转变职能、服务基层活动,简化办事手续,提高工作效率。特别是__年按照县委、县政府的决策,筹资__万元,建立了政务服务中心,将全县20多个单位、60多个审批项目统一纳入到中心,一个窗口对外,一条龙服务,一站式办公,既简化了审批程序,方便了群众,方便了企业,又维护了公正公平,营造了良好的经济秩序。2024年以来,政务服务中心共审批项目__多项,收取税费__多万元。其中,__年仅基本建设项目审批就达到16项,收取税费__万元,比__年增加__多万元。二是注重依法行政。带头学习各种法律、法规,在行政机关全面开展行政许可法的宣传学习,提高各级干部的法律素质和依法办事能力。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。三年来,共接受和处理人大代表提出的批件、意见和建议144件(次),办理政协委员提案139件(次)。三是始终坚持廉洁自律。要求别人做到的事情自己首先做到,要求别人不为的事情自己坚决不为。在抓好分管战线廉政建设的同时,更注重管好自己的亲朋故旧和身边的工作人员,管住自己的一言一行。到__任职以来,从未利用职权之便,为家属和亲友谋取任何私利。从不插手工程承发包,而且所负责的工程项目全部阳光操作,公开招标。在人事安排、毕业生分配、复转军人安置等工作上,严格按程序办事,坚持原则,不徇私情,不开口子,不安插私人。
以上报告,望领导和同志们批评指正。
谢谢大家!
一年来,我紧紧围绕全县的中心工作,通过交任务、定措施、抓协调、同落实,调动和发挥职能部门的工作积极性和主动性,较好地完成了本职工作和领导交办的各项工作任务。现将主要工作分四部分报告如下:
一、在经济十分困难的情况下,通过财税部门的努力,基本实现了保工资、保运转、保民生、保稳定的工作目标
是_____县财政最困难的一年。一季度,工业企业全面停产,四月份陆续生产,全年开工率不足60%,用电量下降40%以上,预计主要工业产品铁精粉和铁的产量较去年下降40%以上。总体税收预计较去年减收35%左右,全年预计自有税收最多实现3亿元。这与年初人大通过的、按照支出倒推的自有税收6.27亿元缺口3.2亿元,财政支出缺口大约2亿元。因此保工资、保运转、保民生、保稳定的压力非常大。在这种情况下,通过税务部门加强征管和财政部门的积极协调,没有发生拖欠工资、养老金和不能运转的情况。
二、在财政投入乏力的情况下,通过金融部门的支持,基本上保证了基础设施和重大项目建设的资金需求
今年是我县基础设施建设、重大工程建设力度最大的一年。预计全年用于基础设施和重大工程建设的资金超过30亿元。在财政保工资都困难的情况下,资金从哪里来?在许书记、杨县长的领导下,抓住国家实施灵活信贷政策的有利时机,积极协调农业发展银行、农业银行、开发银行,全年共有四批贷款通过银行审批,贷款规模达7.31亿元。其中包固一级公路4.96元,广义魁新区基础设施建设1.48亿元,新型特色产业集中区建设6700万元,抗旱贷款万元。截至目前,已到位资金6.095亿元,保证了各项重大工程的资金流量。
三、在职工养老保险、企业征地等历史遗留问题凸显的情况下,积极应对,妥善处置,没有发生突发性群体上访事件
由于经济不景气,失业人数增多,今年各类上访事件较去年有明显增加,越级进京次数和人数都比去年增加30%以上。特别是由于财政紧张,增加了解决问题的难度。我作为分管信访的领导,协调有关部门,集中精力牵头处理了矛盾突出的职工养老保险和村企矛盾等十几起集体访案件,有效避免了群体性事件的发生。主要是:皮毛厂、印刷厂、医药公司、黄金公司、煤炭公司、矿山公司、邦诚公司和鑫之源矿业有限责任公司与五份子村民的土地纠纷,德顺特钢有限责任公司与白银合套村民的土地纠纷,涉及职工600多人,涉及村民多人,控制了事态,没有引发大规模群体性事件。
四、在廉洁自律和执行工作纪律、财经纪律方面
(一)坚持重大事项、重大决策请示报告制度和会议决定制度,不擅自做主。例如,在边防五团营区置换和政府招待所出让过程中,每一个环节,每一个步骤都请示主要领导,每一次决策都提请政府常务会、县委常委会研究,每一项决定都严格按照国有资产处置的法定程序执行,做到集体研究,依法行政。
(二)注意依靠、发挥职能部门的作用,形成工作合力。税务工作,紧紧依靠税务部门;资金使用,主要听取财政部门意见;信访案件,牢牢抓住责任单位。
(三)承担和交办的工作主动担当、敢于负责,不推不拖。信访工作最难、最耗精力,看不见、摸不着,也不体现政绩,但只要领导交办,我都亲自上手,努力化解。比如_____回民26名民工上访,很麻烦、很棘手,我接手后发挥公安部门的作用,牢牢抓住当事人,使案件得到了妥善处置。
市委考察组各位领导、同志们:
__年年元月至11月,我继续担任中共__县委常委、县人民政府常务副县长。协助县长负责全县经济工作和县人民政府日常工作,具体分管财政税收、金融保险、劳动人事、工商市管、公安司法、档案史志、政府办、信访、老龄、武装、粮食、政府法制、国有资产、招商引资、优化环境、政务服务、民营经济等工作,联系法院、检察院、团县委等单位,负责虎踞镇办点。__年年11月至今我担任__县政协主席,主持县政协全面工作,主管办公室。现将一年来个人思想作风、职责履行和廉政建设情况简要汇报如下:
一、个人思想品德情况
(一)不断增强学习意识。积极参加县委中心组学习,系统学习马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习和贯彻党的十七大精神,深刻领会其内涵。坚持边学习,边实践,边总结,能把平时的工作实践上升到理论,看待问题有高度,分析问题有深度,研究问题有广度。对县级政府在市场调节与监管中的作用、财源建设、城市经营、旅游开发等方面作过一些思考,选择近年来撰写的部分文稿编辑成《政府与市场共舞》。其中《关于保障村级组织正常运转的调查与思考》、《论政府在自主创新中的主导作用》等文章在国家省市报刊、杂志上发表。《关于云阳山开发建设的思考》一文引起了县委、县政府的高度重视,为我县发展“拓城兴旅”战略起到推进作用。加强学习《政协章程》、《___关于加强人民政协工作的意见》等与人民政协相关的知识和政策。
(二)不断增强大局意识。坚定正确的政治方向,同___保持高度一致,坚决维护县委、政府形象,维护主要领导威信,放胆办事,忠诚向党。对县委、县政府部署的工作任务,无论多大困难,多么艰苦,总是乐于接受,千方百计、不折不扣地完成。坚持重大事项及时汇报、请示,不随意表态和自作主张,对领导集体讨论形成的决定,坚定不移地贯彻执行。
(三)不断增强服务意识。摆正自身位置,更新服务理念,时刻把自己当作人民群众和经济发展的“服务员”。在今年“8.20”抗洪抢险中,根据县委、县政府主要领导的指示,我坐镇舲舫乡一线指挥调度,三天两夜未合眼,为抗洪抢险取得决定性胜利作出了贡献。切实发挥政府常务工作的联系职能,主动联系人大、政协、武装部、法院、检察院,当好“联络员”。始终严格要求分管的职能部门,坚决维护县委、县政府的绝对权威,在工作推进中保证政令畅通,紧扣县委、县政府的工作重心,做到主动服务,全程服务,无条件服务。
2、工作履职情况
(一)财税工作实现新跨越。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在各镇办、各部门单位的配合努力下,我紧紧围绕全县工作大局,严格按照年度目标任务要求,开拓创新,真抓实干,务求实效,较好的完成了各项工作任务。现将有关情况简要报告如下:
一、加强学习,增强素质,不断提高履职尽责能力和水平
一年来,始终坚持理论学习不放松,采取集体学习、个人自学相结合,书本学习与网络学习相结合,专题培训与外出考察相结合的方式,认真钻研了党的__大、__届四中全会、五中全会、中央扶贫工作会议精神;认真钻研了环境保护、A级景区创建、美丽乡村建设、食品药品监管、国土资源管理等业务知识;组织相关镇办和部门单位先后前往__、__等兄弟县区考察美丽乡村、精品景区建设等。今年以来,累计写心得体会__万字、心得体会__篇,调研文章_篇。通过学习,自身综合素质不断提升,用政策理论认识问题、解决问题、指导工作的能力和水平明显提高。
二、开拓创新,真抓实干,奋力开创分管工作新局面
今年以来,我强化学习,创新思路,狠抓落实,分管各项工作取得了明显成效。一是专项创建成效显著。将专项创建作为示范带动整体工作的有力抓手,精心安排部署,科学制定方案,持续加大投入,严格督查督办,金丝峡5A 级景区、省级生态县、省级双拥模范县创建均顺利通过上级验收命名。二是旅游开发步伐加快。以创建“全国知名旅游强县”为目标,按照“全域旅游,精品带动,产业升级”的思路,完善规划,加快建设,强化宣传,狠抓环境整治,__旅游产业园区__寨、__古道文化景区及美丽乡村建设顺利推进。2024年,全县接待游客___万,实现旅游综合收入___亿元,同比分别增长___%、__%,其中_____。以“十有县”创建为抓手,扎实做好地质灾害防治,有力地确保了群众生命财产安全。四是市场监管扎实推进。积极稳妥推进县、镇食品药品监管机构改革和“三证合一,一证一码”商事制度改革。认真组织开展“飓风行动”等食品药品安全专项整治和打假治劣活动,全县食品药品经营秩序进一步好转,广大干部群众饮食用药安全得到有效保障。五是环境保护成绩斐然。以农村环境卫生综合整治为抓手,加大村庄、公路、河道、庭院、工矿企业、畜禽养殖“脏、乱、差”清理整顿力度,在全县组织开展为期一个月的畜禽污染专项治理活动,农村环境面貌明显改善。县河、富家沟等县城“七沟一河”治理步伐加快推进。____。
三、严以律己,清正廉洁,树立领导干部良好形象
严格遵守中央“八项规定”、《廉洁从政若干准则》等有关政治纪律要求,始终同中省市县党委、政府保持高度一致,自觉维护领导干部良好形象,党风廉政建设取得了明显成效。在讨论决定县委、县政府重大事项时,注重从大局出发,以强烈的责任感积极参与和发表意见,避免片面强调分管工作,影响集体的正确决策。在政府班子内部,积极主动当好参谋助手,大事讲原则,小事讲风格,营造团结向上的工作氛围。加强分管部门党风廉政建设,坚持用制度规范从政行为、用制度管人管事,推动各分管部门日常工作的有序开展。严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,时刻自重、自省、自警、自励。从严管好家属、子女和身边工作人员,党风廉政建设取得了实实在在的成效。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成效,但与组织的要求和群众的期盼还有一定差距。在今后工作中,我将进一步解放思想,真抓实干,争创一流,为商南经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
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_县人民政府副县长
主任、各位副主任、各位委员:
现在,我把自己近年来特别是今年来的思想情况报告如下,请予评议。
一、履行职责情况
今年初,县政府换届以后,我继续担任副县长,分管同上届一样,继续分管农口、民政、残联、移民等。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的法律监督和县政协的民主监督下,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国家的大政方针,特别是全面贯彻落实十六大精神,积极履行职责,与时俱进,开拓创新,真抓实干,使县委、政府既定的农业农村、民政、残联、移民等目标得以顺利实现,为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
(一)加强学习,不断提高自身素质
__县是一个农业县,基础差,底子薄,农业发展、农民增收、农村稳定的任务十分繁重。我深知,只有不断加强理论学习,提高自身素质,才能担此重任。近年来,我主要抓了三个方面的学习。一是政治理论学习。思想是行动的先导,没有正确的理论作指导,行动就会失去航向,事业就不会成功。为此,深刻领会其理论精髓。通过学习,既增强了贯彻落实党的基本路线、方针、政策的自觉性,又增强了加快发展的紧迫感和使命感。二是业务知识学习。农业知识广博繁杂,日新月异,只有不断学习,才能适应新形势的需要。几年来,我多次参加了农业研究班学习。通过学习、研讨和交流,深刻理解了农业现代化的基本内涵,进一步认识到21世纪我国农业面临的机遇和挑战,并系统地掌握了国家农业、农村方针政策,明确了农业产业结构调整、优化的方式和途径。同时,先后学习了《农业法》、《森林法》、《水法》、《种子法》、《动物防疫法》等法律法规,并通过在实践中的应用,增强了法律意识,提高了依法行政水平。三是wto知识学习。基本掌握了世贸组织的宗旨、原则和职能,加深了对我国加入世贸组织后所面临的新形势的认识,尤其是我国农业和农村发展面临的新机遇和新挑战。学习之后,我还就如何适应wto的要求,对我县农业和农村发展的新途径、新模式进行了积极地思考和探索。
(二)勤政廉政,增强公仆意识
作为一名县级领导干部,肩负着党和人民赋予的神圣职责。多年来,我按照“立党为公,执政为民”的要求,始终坚持摆正自己的位置,正确对待自己手中的权力,把“人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴,人民答应不答应”作为评判自己成败得失的标准,努力做到“为官一任,造福一方”。一是注意联系群众,带头亲民、富民、安民。农村主要在基层,必须经常深入基层,深入一线,开展广泛的调查研究,才能体察民情,了解民意;才能多出富民、安民之策;才能多办实事、办好事。为此,我常常吃住在农户,同农民群众倾心交谈,听取他们的心声,了解他们的忧愁,关心他们的疾苦,进一步密切了与群众的联系,建立了和谐的党群干群关系。任职以来,我下基层的时间占总时间的80%以上。二是加强党性锻炼,筑牢反腐思想防线。当今世界,物欲横流,面对形形色色的诱惑,维护好领导干部形象,做到“常在河边走,就是不湿鞋”,是我对自己的一贯要求。多年来,本人时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,不忘公仆本色,认真学习中央、省、市关于反腐__的文件,积极参加市、县两级组织开展的党风廉政建设系列活动,不断增强党性修养,筑牢思想防线,做到自重、自省、自警、自励,并自觉接受党和人民群众的监督。三是认真落实党风廉政建设责任制。方面按照党风廉政责任制的要求,把党风廉政建设和分管业务有机结合起来,做到一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,确保分管各部门没有出现任何违纪违规行为。个人廉洁方面,能经常对照《领导干部廉政手册》的要求,不断强化廉政观念,严格执行“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”等廉政规定,做好廉政表率。
(三)与时俱进
1、充分发扬“三跑”精神,为农业农村发展争取外力支持。党的十六大指出,要与时俱进,开拓创新,全面建设小康社会。我县底子薄,经济基础差,要想尽快缩小与发达地区之间的差距,仅仅依靠自身的力量还远远不够。为了使全县农业和农村发展争取外力支持,我充分发扬“三跑”精神,积极争取农业发展项目。去年以来,我跟业英、永霞副书记,为了争取沼气生态能源建设项目,跑长沙,上北京,来回奔波,费尽周折,可以说是吃了不少苦头,受了不少委屈,但只要看到这些项目对全县农业和农村经
济发展起到了一定的促进作用,人民群众由此得到了实惠,我就感到由衷的欣慰,就觉得以前所受的委屈、辛酸值得。
2、充分发扬“实在、实干、实效”的__精神,为农业和农村服好务。我县的病险水库较多,这给我们每年的防汛抗旱带来了巨大的压力,但我每次都是身体力行,身先士卒,带头深入基层,深入到每一座水库,每一口山塘,认真仔细地察看蓄水情况,一处一处排查安全隐患。泸阳镇大斗村狮子岩水库,安全隐患较大。每年我都要到这座水库查看4次以上。今年,我县遇到了几十年未遇的.大旱灾,旱情就是命令,我迅速深入到各乡镇,靠前指挥,为群众抗旱解决各种实际问题,努力将旱灾损失降到了最小程度。据统计,全县抗救灾面积达5.3万亩。
3、充分发扬与时俱进的创新精神,不断改进思路和方法。思路决定出路。我一直致力于方式方法的改进和思路的创新,力争方式与新时代农村基层的新特点相适应,思路既与县委的总体思路保持一致,又根据农业农村实际,不断创新。今年初,为适应县委、县政府“一个加快,三个跨越”发展战略的需要,我带领农办深入调查研究,提出了“发挥自身优势,坚持市场导向,推行公司化运作,狠抓大户示范,突出政府服务,实行整体推进”的农业农村经济思路。实践证明,这一思路是对的,有力地促进了全县农业农村经济的发展。
(四)真抓实干,分管成效明显
“空谈误国,实干兴邦”。在中,我以身作则,真抓实干,狠抓落实,使分管的各项出现了可喜的局面。
1、农业产业基地建设进展顺利。今年以来,我组织农口系统各单位把县委、政府确立的种草养畜、优质水果、黄姜为主的中药材、花卉苗木、无公害蔬菜、楠竹为主的工业原料林等六大农业重点项目建设与“一线一圈”建设结合起来,作为推进全县农业产业化发展的重头戏来唱,取得了较好的成效。种草养畜:全县已落实种草面积2458亩,养羊总量已达4.5万只,养牛3.7万头,肉鹅饲养量达5.6万羽。位于牌楼镇阳合垅村的种羊扩繁场已完成投资30万元,建好高标准羊舍320m2,人工种草10亩,购进优质南江黄羊种羊160只,现已繁殖羊羔50只。优质水果:全县优质水果面积已达6.52万亩,其中葡萄总面积1.45万亩,杨梅0.24万亩,金秋梨0.23万亩,柑桔及其他水果4.6万亩。黄姜为主的中药材:全县中药材总面积已达6400亩,天麻3500窖,黄姜3800亩,其中有性繁殖1470亩,并在聂家村乡中村建立了100亩高标准、高质量示范基地。花卉苗木:全县已累计开发花卉苗木面积3500余亩。其中下坪长冲垅生态林业示范园已累计完成投资450万元,平整改良圃地200亩,花卉苗木品种达140个,数量达39万株,栽植树桩5000余株,园区建设已初具规模,已多次接待省、市及其他县市领导,得到充分肯定和好评。无公害蔬菜:全县无公害蔬菜面积为8100亩。县里专门成立了无公害蔬菜监测中心,在__镇茅利溪、荆坪一带建立了“放心菜”基地,新增面积1860亩,并在市区城北市场组建了怀化市第一家“放心菜”销售专店。楠竹为主的工业原料林:去冬今春已完成15340亩。其中楠竹2150亩,马尾松4020亩,阔叶树9170亩。
2、龙头企业发展来势较好。近几年来,我组织农口各单位,并积极配合支持县经贸部门狠抓农副产品深加工、中药材加工等龙头企业的发展,现已建成产业化龙头企业2家。林泉食品有限公司年加工乌骨鸡的能力达40万只,年产值可达800万元,产品已打入怀化市区的佳惠、家家福、德友等三大超市及湘潭、益阳、岳阳等城市,市场前景可观。神隆生物工程有限公司以黄姜为加工原料,一期工程已建成投产,目前,产品供不应求。特别是今年以来,我组织农办等单位进一步加大了龙头企业招商引资力度,于今年4月份引进雪山食品有限公司,在泸阳工业区首期投资200万元,征地16亩,规划设计乌骨鸡加工、鸭加工、蔬菜加工等三条生产线,预计明年上半年可以投产,年产值可达4000万元。在抓好龙头企业发展的同时,还积极引导农民加强产前、产中、产后的合作,大力提高农民组织化程度。目前,全县已发展铜湾乌骨鸡合作社等农民组织6个,入会(社)农户达1000多户,其中桐木葡萄、龙场杨梅、石宝金秋梨、荆坪千亩无公害蔬菜基地已获无公害产品认定书,均注册了商标,做大了品牌,提高了产品知名度。同时,今年五月,经国家工商局批准,我县成立了“__荆坪绿色农业有限责任公司”。
3、农业社会化服务功能日益增强。为了引导、帮助农民有效进入市场,我组织农口部门重点抓好了三大服务。一是抓科技服务。今年以来,在积极抓好跨世纪青年农民科技培训的同时,针对黄姜生产、水果栽培等项目有重点地开展了实用技术培训,先后举办培训班50多期,培训学员4700人,发放技术资料3.2万份,特别是对15个重点乡镇负责黄姜基地建设的50多名乡村干部、种植大户和技术员进行了集中培训,印发《黄姜栽培技术手册》500多册。同时,积极组织开展“送科技下乡”活动,共为农民解决技术疑难问题270多个。为了引进和推广农业新技术、新品种,农业局从长沙订购300万个葡萄、金秋梨套袋,优价销售给农民,推广水果套袋面积1000余亩。二是抓信息服务。县农办早在建县初就成立了县农村经济信息服务中心,开通了农业部信息网和国际互联网,到目前为止,累计编发各类信息6000多条,其中在网上发布产品供求信息1000余条。县农业局于2001年在全市率先建立了农业信息网站,使全县的农业信息服务功能更加完善。三是抓销售服务。一方面,积极扶持营销大户,依靠大户搞活县内农产品流通。另一方面,大力推介农产品品牌,积极组织企业和农业生产大户参加湖南农产品博览会、怀化市农副产品交易会,几年来,先后有脆辣姜、乌鸡熟食获省农博会优质农产品奖和金奖。
4、农民生产生活条件不断改善。去冬今春,全县完成各类水利工程维修1402处,完成土石方235方,投入劳动工日301万个,改善灌溉面积0.6万亩,新增灌溉面积0.2万亩,新增和改善除涝面积0.2万亩;新增机耕面积0.1万亩,年节水量达156万m3,控制水土流失3平方公里,新增粮食生产能力142万公斤;修建人畜饮水工程3处,铺设引水管道5000米。同时,大力发展沼气生态能源建设和“养殖-沼气-种植”三位一体高效生态农业,较大地改善了农村生产生活条件。
5、农村社会保持稳定。一是清理整顿农资市场,严厉打击了非法经营和侵害农民利益的违法犯罪行为。二是强化了林业执法,开展了林区严打斗争。三是加大了农机市场的清整力度,强化路面监控,严格纠正违章。四是进一步深化农村税费改革,稳定了农业税收政策。五是依法制止农村“三乱”现象,对各种涉农收费项目进行了清整,农民负担普遍减轻,人平负担不到上年人均纯收入的2%。六是认真抓了农金会、股金会清整扫尾及农村纠纷调处,千方百计化解存在的不稳定因素。
6、民政、残联、移民等稳步发展。民政:今年重点抓了城市居民低保和农村特困家庭情况摸底调查,建立了台帐。同时,多方筹措资金,加快了社会福利院、敬老院等民政基础设施建设。残联:全面开展了“扶残助残”活动,今年上半年安排了22名残疾人就业,新增残疾人个体从业人员24人,并将16名特困残疾人纳入了最低生活保障范围,配合市里成功取缔了残疾人代步车营运。移民:认真搞好了洪江电站桐木库区移民扫尾,积极扶持库区发展湘珍珠葡萄等优势产业,促进了库区经济发展。同时,着手开展了牌楼电站库区移民实物指标调查,与电站投资业主就移民达成了意向协议。
二、存在的问题与不足
近年来,我和分管单位的广大干部职工团结拼搏,同心协力,扎实,各项取得了一些成绩,但与党和人民的要求相比还有一定的差距。回顾检查自己存在的问题与不足,主要有三点:第一学习上抓得不够紧。尽管我比较注重学习,但实事求是地讲,我学习的深度和广度还很不够。对一些理论和政策的认识还比较肤浅,还有些应该掌握的知识,我没有接触,比如对电子政务,我还很陌生。第二,上抓龙头企业建设欠力度。我县农业产业化建设喊了很多年,但进展不太理想,其中一个重要原因就是龙头企业上不去,这与我这位分管领导有一定的关系。前几年,我在中往往只注重抓生产基地,对农产品市场、加工考虑不多。第三,开拓创新意识不够强。
三、今后的打算
1、与时俱进,不断加强学习。“刀不磨要生锈,人不学要落后。”今后我要把学习作为自己的终身任务,常抓不懈,重点在三个代表重要思想、党的路线、方针、政策、法律法规、电子政务知识等方面的学习上下功夫,以适应不断变化发展的形势需要。
2、不负重托,努力开创农业农村新局面。要进一步搞好调查研究,积极探索新时期农业农村的新思路、新方法、新举措,力争近期在提高农产品质量、龙头企业建设和农民收入增加上,取得重大进展。
3、廉洁自律,做反腐__的表率。要始终保持清醒头脑,严格按照领导干部的标准严格要求自己,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于党和人民的事情,一定要清清白白做人,认认真真办事,当老百姓的官,同时,对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐__带头人。
谢谢大家!
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我于__0__年__月担任___人民政府副_长,具体分管对外开放、劳动和社会保障、工商、物价、科技、人防工作。一年来,在有关领导和同志们的关心、支持和帮助下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以求真务实的态度,清正廉洁的作风,认真履行职责,较好地完成了各项工作任务。现述职如下:
一、加强学习,努力提高自身理论素养和能力水平
作为一名年轻干部,我始终把加强理论学习、提高理论素养放在首位,始终把加强学习做为不断强化自身党性修养和提高政策理论水平、能力水平的重要手段。
一是系统学习“三个代表”重要思想,牢固树立全_全意为人民服务的宗旨。“三个代表”重要思想是新时期我们开展各项工作的指针。我充分利用工作空隙和_委中心组学习的机会,认真学习,深入思考,努力掌握“三个代表”重要思想的科学内涵,并坚持理论联系实际,把“三个代表”重要思想贯穿于各项工作之中,始终把为广大人民群众谋利益作为一切工作的出发点和立足点,切实为人民群众办好事、办实事。
二是深入学习党的十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观和正确政绩观。树立科学发展观是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。根据这一要求,我紧密结合自己的工作实际,进一步理清各项分管工作思路,坚持从_委、_政府工作大局出发,把树立全面、协调、可持续的发展观与推进全_经济建设结合起来,用科学的发展观统领各项工作。
三是认真学习党的十六届四中全会精神,不断加强执政能力建设。加强党的执政能力建设,是党的十六大根据新世纪新阶段党所面临的新形势新任务提出的战略决策,是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重要战略课题。针对自身实际,坚持向书本学,用理论武装头脑,指导实践;坚持向实践学,在实践中探索,积累经验,从而不断提高自己的能力水平。
四是积极参加保持共产党员先进性教育活动,不断提高党性修养。全党开展保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大和十六届四中全会作出的一项重大决策。在这段时间里,我认真学习保持共产党员先进性教育活动的相关文件和必读篇目,学习新时期党的建设理论,紧密联系全_经济发展的实践,深刻理解党的先进性的丰富内涵,与基层党员群众进行民主恳谈,对照党员先进性的基本要求,认真进行反思,勇于查找问题,切实提高了自身党性修养,增强了保持先进性的自觉性。
二、注意角色转换,努力提高自身工作水平
一年前,由组织部门到政府任职,工作性质、工作职责和工作环境等方面都发生很大的变化。尽快熟悉分管工作、尽快进入工作角色,是摆在我面前的一项最重要、最紧迫的任务。在实际工作中,我按照自己工作职责的要求,自觉转变思维方式和工作方式,从三个方面入手,用最短的时间实现了工作角色的转换。
一是积极主动向老同志学习和请教,虚心学习他们的工作经验、领导方法和领导艺术,并充分发挥自己年纪轻、脑子活、掌握信息多等有利条件,运用理论指导实践,不断提高自身工作水平和领导水平。
二是深入细致学习各项分管工作业务知识,尤其是劳动和社会保障、涉外经济、企业改制、工商、物价等方面的政策法规,及时消化并运用到实际管理工作中去,以保证各项分管工作责任到位、措施到位、工作到位,自身的实际工作能力、领导能力也在实践中得到了锻炼和提高。
三是积极深入基层开展调查研究,认真汲取基层干部、群众的聪明才智,全面准确掌握基层工作实际,通过经常性的调研活动,逐步理清自己的工作思路,逐步树立大局意识,不断增强对分管部门工作的责任意识。
三、求真务实,脚踏实地做好本职工作
一年来,按照_委、_政府的总体工作部署,突出重点,统筹兼顾,创新思路,狠抓落实,分管的各项工作都有了新的进展。
(一)、做好就业再就业工作,逐步完善社会保障体系
一是推进劳动力就业培训。规范企业用工管理,建立下岗职工就业再就业台帐,实行就业实名登记备案制度。加大下岗职工培训力度,采取联合办学的方式,开办汽车驾驶、美容美发、厨师面点等培训班10个,培训下岗失业人员1460人。成立_职业介绍所,利用用工信息板、电子显示屏、“就业金桥”栏目、发放宣传单等形式,向下岗失业人员提供就业知识和就业信息,共开发公益性岗位443个,介绍、指导就业1576人,劳务输出438__人。成立农民工就业服务中心,启动农村劳动力转移培训“阳光工程”,拓宽农民工就业渠道。社_建立劳动保障平台,聘用劳动保障事务代理员,提高劳动保障社会化服务水平。完成离岗、失业人员家庭状况入户调查工作,失业保险实现了市级统筹。
二是启动全_城镇职工医疗保险不,解决干部职工就医难、吃药难问题。我_医疗保险制度改革历经多年的努力,__年8月1日正式启动实施,实现了城镇职工基本医疗保险制度市级统筹,属地化管理。目前全_参保单位103家,参保人数达到3051人,机关事业单位参保率实现100%。全_离休干部40人,全部纳入市级统筹,整体运行平稳。
三是抓好养老保险基金征缴及个人帐户管理工作。全年征收养老保险统筹基金115万元,超额完成征缴计划。巩固基本养老金社会化发放成果,做到养老金社会化发放率100%。准确及时更新数据信息,积极开展离退休职工及遗属生存认定和待遇复查工作,基本实现了动态跟踪管理。继续推进养老保险扩面、接续工作,全年完成扩面64人,国企并轨人员养老保险关系全部接续完毕。市属企业退休职工移交社_管理,统一制定规章制度和表格帐册,社会化服务管理工作进一步规范。
(二)、抓好科技立项工作、为科教兴_服务
一是积极申报市科技立项。为更好地开展科技试验、科技示范,紧紧围绕我_的“大枣之_”建设,继续申报枣疯病综合防治项目,枣疯病综合防治历经两年时间,初见成效,防治率达80%以上。申报的“改进焙烧技术,提高煤矸石利用率”项目,经过市场、技术、环保等方面调研论证,目前已成功立项,争取立项资金15万元。二是加强对外科技合作,推进科技成果转化。重点围绕我_产业结构调整、新品种、新技术开发等方面的内容寻求合作伙伴,组织企业参加省院校合作工程项目洽谈会和“海外学子创业周”活动,为企业引进高科技人才,引进高科技成果,推进成果的转化创造了条件。组织部分农民参加北方新品种新技术展销。结合农村种植业创高效益的经验,在多方协助下,引进玉米新品种7个,已在暖池塘、黄土坎做嫁接试验。顺利开展科技志及地震数据库建设资料调查工作。
(三)、加强人防工作,提高全民国防安全意识
为适应当前国际复杂形势的需要,重新组建了人防专业队伍9个连队。完成了防空数据调查、情况搜集、文字编辑等基础工作,制定了《___城_防空袭作战预案》。对防空警报设备、设施,无线数传网进行维护,收发演练66次,设备完好率和鸣响率达到100%。完成民防gis基础数据和专业队伍资料收集,为民防在防灾、减灾、救灾更好的发挥作用做好准备。组织筹备《___突发公共事件应急总体预案》编制工作,逐步建立全社会预警体系。
(四)、强化物价管理,营造良好消费环境
为加大价调基金征收力度,改变价调基金征收渠道,委托_国税局进行征收,全年共征收基金40万元,比去年增收36万元。为减轻农民负担,取消了农用三轮车的价格调节基金和农用车结算服务费。对群众反映比较强烈的教育、医疗、成品油和液化气等收费价格进行重点检查。制止个别中小学校乱收费和不合理收费,并返还多收的相关费用,减轻了学生家长的负担;查处矿务局所属医院、乡镇卫生院存在的自立收费项目、擅自提高药品价格、医疗收费较高、价格未明码标价的违法行为;同时,按照国家规定,责令加油站立即更正价格,液化气站退还已经收取的检压费,有力地维护了消费者的权益。全年共办理刑事案件估价58件、车损认证45件,较好地配合了公、检、法部门开展工作。
(五)提高服务理念,对外开放工作取得进展
积极开展“环境年”建设,为招商引资创造良好的软硬环境。实行一条龙服务,帮助新建、改扩建投资项目联系相关部门办理各项手续。组团参加了武汉、某展销洽谈会和香港投资环境说明会,广泛宣传、推介我_的招商引资环境和招商引资项目。加强项目可行性研究,进一步完善了项目储备库。大力扶持出口创汇企业生产,企业出口创汇能力大幅提高,全年实现出口创汇9551.6万美元,同比增长544.3%,在全市各县(市)_中排名第一。
(六)加强工商管理,为经济发展服务
在加强对个体工商户和民营企业进行管理的同时,积极为企业服务。为全_79户煤矿重新办理登记手续,为7户煤矿办理了变更登记。为注册奖金在千万元以上的企业申请冠“辽宁”字样的企业名称。加强集中专项检查,维护市场经营秩序。年初对__商贸城经营秩序进行集中整治,改善了购物环境。重点对农贸市场、经营场所加大执法检查力度,累计对56户农资经营户、____个农贸市场、755家卖店、3__0户经营单位的农用物资、食品、烟花等各类商品进行认真查处,进一步规范市场经营秩序,为消费者提供了良好、安全、健康的消费环境。
四、严格要求、始终保持清正廉洁本色
做为一名刚刚走上领导岗位的年轻干部,我深刻认识到廉洁奉公、勤政为民的重要性,常怀律己之心,增强自律意识,做到自重、自警、自励,清正自守,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,不该做的事情不做,保持一名共产党员清正廉洁的本色。
一年来,我深入学习贯彻党内两个《条例》,认真学习各级党组织关于党风廉政建设的有关规定,始终牢记立党为公、执政为民的宗旨,发扬艰苦奋斗的优良传统,严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定,。
副县长年述职述廉报告
尊敬的各位主任、委员、同志们:
今天,我按照我县人大常委会的要求进行述职,这是人大常委会代表人民群众行使权力,依法对政府工作人员进行监督的有效方式,有利于我县的民主与法制建设,有利于促进政府机关廉洁与高效,有利于增强领导干部的“公仆”意识和践行“三个代表”的自觉性。我很高兴能有这样一次机会,向各位汇报一年来我的学习和工作情况,真诚希望得到客观公正的评议和各方面的批评意见。一年来,能够认真学习“三个代表”重要思想、党的十六和各级会议精神,勤奋工作,努力开创各项工作的新局面。我分管民政、扶贫、农业综合开发和政府办等工作。下面,我分三个部分进行述职,一是学习与思想作风建设;二是履行职责与工作实绩;三是自身缺点和工作中的差距:
一、学习与思想作风建设
自改革开放以来,我们面对的社会正发生着有史以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,在我们的身边新事物、新观念、新知识不断涌现,我深深地感到自身理论上的欠缺,法律上的浅薄和知识上的不足,如果不加强学习就会跟不上时代的潮流,就会辜负人民对我的希望,就不可能胜任目前的职务和岗位。正是这种危机感促使我在繁忙的公务中坚持不断地学习,努力提高自己的政治素质和工作能力。
⒈学理论。认真学习“三个代表”重要思想,“十六大”,十六届四中全会和区党委六届五次、六次全委(扩大)会议以及地区工作会议等系列会议精神,同时,参加过国家行政学院举办的“西部大开发研讨班”,聆听了关于西部大开发的宏观经济理论演讲;参加过自治区、地区举办的学习“三个代表”重要思想学习班,还经常参加县委中心理论学习组的集中学习。除此以外认真研读各种文献资料。学习十六届三中全会《决定》;学习党和国家在这个时期的重大决策和部署;学习新《党章》、《廉政准则》、《干部任用条例》和《党风廉政教育读本》等文献以及一些辅导性资料,理论学习的目的在于牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,也就是在学习政治理论中围绕自身思考一些问题,在“活着干什么、当官为什么、身后留什么”的问题上不断地审视自己的观念;用“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求不断的规范自己的言行;以“三个有利于”的标准不断地衡量自己的工作;以一种“平常人”的心态对待身边的人和事。
⒉学法律。依法治国是建设中国特色社会主义的重要组成部分,市场经济从另一角度上讲就是法治经济,截止目前,国家颁布的各类法律法规××多个,随着经济社会的发展法律将越来越贴近我们的工作与生活,影响我们的观念和言行。我国进入市场经济以来,党和国家极力推行的转变政府职能从某种程度上讲就是要依法行政,继××年月《行政诉讼法》颁布实施后,国家××年月颁布了《行政处罚法》,目前又颁布了《行政许可法》,三法的宗旨就是要把政府的行为限制在法律许可范围内,将各项法律法规具体落实在政府工作中,将管理型政府向服务型政府转变。我作为县政府领导中的一员,深知学法懂法守法的重要性和迫切性。自到县政府以来,我注重法律方面的学习,经常购买和收集一些相关法律法规资料,凡是国家新颁布的法律法规我都注意保存,结合自己分管工作,认真学习各种法律法规。通过法律学习,我作为政府成员,依法自觉接受人大常委会和人大代表的监督,经常向人大常委报告工作,做到了依法行政。针对自己工作中的实际,每接触一项新的工作或处理矛盾和纠纷,我都要仔细翻阅或查询有关的法规,弄明白哪些可以,哪些不可以,怎样做合法,怎样做不合法,相应的自己应该做什么,应该怎么做。
⒊学业务。随着市场经济的建立和完善,我们所处的社会正在由二元结构向多元结构转变,人们的思维、言行和关系也随之变得越来越复杂,而且科技创新日新月异,知识信息瞬息万变,做为承担社会服务和管理责任的政府成员,必须及时、大量地获取科技知识和业务信息,才能当好人民“公仆”。业务学习的范围大体上可分为两类。第一类是平时工作所需要掌握的知识与信息,如国家的产业政策和方针,农业科普知识和实用技术,项目前期工作的规范和工程建设的管理,市场经济常识和现代企业制度等等。第二类是学习与自己分管部门密切相关的一些知识,通过办公室定购的报纸、杂志和自己购买报刊杂志、上网查询相关网站、收看电视广播、参加各类培训,比如去年到厦门挂职锻炼,不断丰富和完善自身业务知识。从这方面的学习中我的收获是很大的,不仅使视野开阔,生活充实,而且更重要的是增强了我独立思考的前瞻性、科学性和判断是非对错的能力。
二、履行职责和工作实绩
一年里,我认真履行职责,做好本职工作,在积极做好分管部门各项管理、指导工作的同时,努力完成县长临时交付的其他任务,围绕全县经济中心工作,为实现我县全面奔小康的目标努力奋斗。
⒈农开办工作
小康建设方面。农房改造是我县工作的一个重点,也是一个亮点,是 农牧区基础设施不断完善、奔小康的一个重要标志。为做好此项工作,一是大力宣传,积极动员农牧民群众投入到农房改造的热潮中来;二是带领农开办全体干部职工,围绕全县农房改造总体规划,建立了科学规范的规划体系,本着“早规划、早动员、早安排、早行动、争主动、赢先机”原则,造福工程全面启动,我县今年农房改造工作取得了可喜成绩;三是加强领导、落实分工,实行县领导包干责任制,把小康建设工作做仔细、做扎实;四是多渠道争取资金做好小康对口帮扶工作,按照“不脱贫、不脱钩”的原则,实施对口帮扶计划,争取小康专项资金万元,争取地直个单位捐赠物资折合人民币万元,县直各单位捐赠物资及现金合计万元。
农发方面。保质保量完成巴河流域三期农业综合开发项目建设,并顺利通过自治区和地区验收组验收。该项目实际投入资金万元,国家投资万元,地县配套万元,群众集资万元,贷款万元,群众投工投劳××人次。用于改造低产田和产业化项目建设。包括平整土地、改良土壤、新修机耕道、栽种经济林木以及水利配套设施建设;修建藏猪基地,藏药材基地亩等。积极建设巴河流域四期农业综合开发项目。总投资万元,目前水利工程已动工,计划修建主干渠××米,沉砂池个,支渠××米,分水口个,取水口个,交通桥个。积极争取巴河流域五期农业综合开发项目建设立项,该项目预计总投资万元,已通过地区审核,目前,正积极争取自治区立项。
扶贫方面。积极落实对口扶贫。建立定点帮扶制度,实行定点扶贫目标责任制。各乡镇政府,县直、驻县单位均承担了扶贫任务,建立了扶贫联系点。个帮扶单位结合自身实际,深入基层、深入群众,蹲点为群众排忧解难,为贫困群众想办法、出主意、拿对策,为贫困群众解决实实在在的困难。实施科技扶贫。实行科技人员包乡、包村、包户“三包”责任制,传授农牧民群众耕地、施肥、喷洒农药和病虫害防治等农业基本技术,提高农牧区种、养植业科技含量。实施项目扶贫。重点解决农牧区水利、交通、能源等基础设施条件,改善生产生活条件。今年已竣工项目个,总投资万元;在建扶贫项目个,总投资万元;上报扶贫项目个,预计总投资万元。地方病搬迁户,投资万元,该项目已通过验收,已立项工程万元。
⒉民政局工作
做好民政工作是全县工作的一件大事,是维护社会稳定,扶持、关注弱势群体的重要途径。自我任我县副县长之后,一直分管民政工作,也深知民政工作的重大意义,时刻提醒自己以“三个代表”重要思想为指导,带领和团结民政部门开创民政工作新局面。今年,主要做了以下工作:
救灾救济工作取得明显成效。今年进入雨季以后,我县部分乡镇先后发生泥石流、山体裂缝和洪涝等灾害,致使农田毁坏、草场淹没、房屋倒塌,给群众的正常生产生活造成了严重影响,受灾人口户××人,受损房屋间,冲毁农田亩。我多次及时深入灾区调查了解情况、组织灾区群众抗灾自救,到自治区、地区业务主管部门汇报灾情,积极争取上级的资金扶持,共争取上级拨付的救灾救济款万元,调运救灾帐篷顶,全部用于我区灾民的生产和生活救助。同时制定了《我县社会捐助活动方案》,设立了社会捐助接收工作站。组织开展了一系列的捐助活动,在防灾救灾的同时,提高了群众抗御自然灾害的应急能力。一年来,共接受捐款达××万元,捐物××件。认真做好救济工作。年初,经统计,全县缺粮人口户人,民政部门共发放粮食××斤,折合人民币××元;先后为“天保”搬迁贫困户发放粮食次××斤。认真做好节日期间的慰问活动。元旦节、春节、藏历年,带领民政部门走村串户,看望、慰问贫困群众,走访乡镇个村的贫困户户人,发放现金及慰问品折合人民币××元。
项目工作成绩显著。争取资金近万元,修建了社区活动中心。月份又争取到修建活动中心围墙和围栏资金万元,该工程预计明年年初动工。
城市低保工作逐步规范。我十分注重加强我县城镇低保工作的规范化管理,并取得明显成效。根据我县物价水平,合理确定保障标准,今年将低保金额由元人提高到元人,户人纳入低保。截至目前,全县城镇低保人员户人,落实保障金××万元;农牧民困难群众低保人员户人,落实保障金××万元。
五保户供养工作有序进行。制定了《我县五保户供养实施方案》,重新调整了供养标准,孤寡老人由每人每年元提高到元,孤儿由每人每年元提高到元,全县有五保户户人,其中孤儿户人,今年共发放供养金万元。
双拥工作和优抚安置工作不断加强。一是以节日为载体,开展了走访慰问活动,发放慰问金万元。进一步加强了军政、军民的血肉联系,有力地支持了国防军队建设。二是扶持两户退伍军人困难户修建住房,补助建房资金××元。三是狠抓了安置工作,积极做好名退伍军人申报安置工作。四是协调各部门,多渠道筹措资金,为人武部解决营区建设资金万元。通过一系列工作,我县今年月份在此被自治区授予“双拥模范县”光荣称号。
村民自治工作成效显著。成立了村民自治领导小组;狠抓村干部培训工作,提高村干部整体素质;加大资金投入,发展壮大村办实体,增加群众收入。今年年初,自治区民政厅对我县村民自治情况进行了检查验收,个乡镇全部合格达标,个村委会中个达标,达标率%。建立健全各项规章制度,增强村务工作的透明度。健全了村规民约、村委会议事制度、村民会议制度和群众监督机制。定期、不定期召开村民大会,群众关心的热点、难点问题,关系整体的全局性问题都提交村民委员会集体讨论决定,切实提高了办事透明度。
⒊政府办工作。
政府办是上传下达的信息沟通部门,负责的工作很多、很杂,可以说是千头万绪,为充分发挥其作用,为县领导、各乡镇、县直各单位服好务,我花大力气,指导好政府办工作。今年主要做了以下几个方面的工作。
公文处理突出规范性,准确及时,有序运转。认真执行《国家行政机关公文处理办法》,严格履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、复印等公文处理程序。同时,认真抓好“依据关、内容关、格式关”,积极帮助部门校核把关各类公文,保证了公文质量,提高了公文效率。
督促检查突出重点,狠抓落实,推动全局。围绕县政府的工作重点,坚持把县政府工作报告和县政府重要会议议定事项列为督查工作重点,进行专项督查,定期通报,取得了明显成效。坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,及时协调,严格把关,确保人大建议、政协提案按期办复,满意率达到。
信息调研突出针对性,紧扣中心,提高质量。紧紧围绕自治区、地区党委、政府各阶段中心工作,突出依法治县、招商引资、社会稳定、社区建设、安全生产、社会保障等工作重点,全方位、多角度、深层次地编发和报送反映全县经济建设、社会事业发展成效的信息,为县委、县政府提供有参考意义和使用价值的信息。截至目前,政府办信息列林芝地区各县第一位。
综合协调上突出实效性,着眼全局,服从全局。按照县委、县政府的要求,一年来,政府办公室密切配合县委办及县直有关部门,着力增强服务的主动性和组织工作的严密性,组织“首届巴松错工布民俗旅游文化节”,组织参加林芝地区“两游一节”等一系列大型活动,并取得圆满成功。
改善办公条件,提高工作效率。从在福建挂职锻炼期间争取的资金中抽出××元,购置电脑台,打印机台以及其他设备,极大地改善了办公室办公条件,提高了工作效率。
后勤管理突出主动性,周密细致,强化保障。坚持把对领导服务和对机关工作服务有机统一起来,做到既确保重点又兼顾全面。对重要会议活动的后勤服务,能提前做好会场布置、茶水供应、音响准备等各方面的准备工作。对后勤接待工作,我们能做到主动热情,充分发挥接待工作的“窗口”作用。
⒋临时分管工作。
临时分管过教育、农牧、文化、卫生、公安等部门工作。“”病防治期间,带领农牧局兽防人员认真设卡、消毒以及进行疫苗注射,为控制疫情蔓延做了大量卓有成效的工作;其次是积极主动,带领农牧局及卫生人员做好禽流感防治工作,把禽流感疫情拒于县门之外,维护了林芝地区西大门良好形象。在项目方面,为临时分管的公安局解决资金万元,为文化部门解决资金万元。
三、自觉接受人大监督,认真贯彻落实市人大常委会的决定和决议
认真贯彻和执行县人大常委会决议和决定,主动接受人大监督。坚决地、自觉地把自己置于人大常委会的监督之下,经常主动地向人大常委会主任、副主任、委员汇报工作,听取意见,虚心求教,接受批评和监督,认真办理和落实人大代表提出的有关议案,随时纠正和改进自己工作中出现的失误和问题。一年来,我认真贯彻落实县人大九届三次会议决议,在非常艰难的情况下,克服种种不利因素,迎难而上,排难而进,团结和带领分管部门奋力拼搏,较好地完成了年初预期目标。同时,认真贯彻执行《我县人大常委会关于加强对资源环境保护管理的决定》等有关决议和决定。在工作中我注意积极取得人大的支持,自觉接受人大监督,广泛听取人民群众的呼声。对一些热点、难点问题的调查处理,对重大方针、政策落实情况的督促检查,都要邀请县人大领导和人大常委会组成人员参加。对政府行政执法督查体系建设,突出强调把接受人大监督作为最重要的内容。对人大常委会要求报告的工作,都及时报告,接受审议,认真整改。同时,积极主动地通过各种渠道和方式,支持人大代表参政议政,有效地监督政府工作。
四、自身的不足和工作差距
首先,我从事政府工作,具体的讲就是经济建设,习惯于讲业务、讲效益,而不注重讲政治、讲理论,工作难免有片面性。
其二,因为平跑项目得时间比较多,点上的工作抓得不够,深入农村、深入基层的时候少。
在新的一年里,我决心在党的十六届四中全会指引下,发扬成绩,纠正错误,更加兢兢业业地工作,坚持做到知难而上,开拓进取,为我县各项事业做出新的贡献。
尊敬的各位主任、委员、同志们:
今天,我按照我县人大常委会的要求进行述职,这是人大常委会代表人民群众行使权力,依法对政府工作人员进行监督的有效方式,有利于我县的民主与法制建设,有利于促进政府机关廉洁与高效,有利于增强领导干部的“公仆”意识和践行“三个代表”的自觉性。我很高兴能有这样一次机会,向各位汇报一年来我的学习和工作情况,真诚希望得到客观公正的评议和各方面的批评意见。
一年来,能够认真学习“三个代表”重要思想、党的十六和各级会议精神,勤奋工作,努力开创各项工作的新局面。我分管民政、扶贫、农业综合开发和政府办等工作。下面,我分三个部分进行述职,一是学习与思想作风建设;二是履行职责与工作实绩;三是自身缺点和工作中的差距:
一、学习与思想作风建设
自改革开放以来,我们面对的社会正发生着有史以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,在我们的身边新事物、新观念、新知识不断涌现,我深深地感到自身理论上的欠缺,法律上的浅薄和知识上的不足,如果不加强学习就会跟不上时代的潮流,就会辜负人民对我的希望,就不可能胜任目前的职务和岗位。正是这种危机感促使我在繁忙的公务中坚持不断地学习,努力提高自己的政治素质和工作能力。
1、学理论。认真学习“三个代表”重要思想,“十六大”,十六届四中全会和区党委六届五次、六次全委(扩大)会议以及地区工作会议等系列会议精神,同时,参加过国家行政学院举办的“西部大开发研讨班”,聆听了关于西部大开发的宏观经济理论演讲;参加过自治区、地区举办的学习“三个代表”重要思想学习班,还经常参加县委中心理论学习组的集中学习。除此以外认真研读各种文献资料。学习十六届三中全会《决定》;学习党和国家在这个时期的重大决策和部署;学习新《党章》、《廉政准则》、《干部任用条例》和《党风廉政教育读本》等文献以及一些辅导性资料,理论学习的目的在于牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,也就是在学习政治理论中围绕自身思考一些问题,在“活着干什么、当官为什么、身后留什么”的问题上不断地审视自己的观念;用“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求不断的规范自己的言行;以“三个有利于”的标准不断地衡量自己的工作;以一种“平常人”的心态对待身边的人和事。
2、学法律。依法治国是建设中国特色社会主义的重要组成部分,市场经济从另一角度上讲就是法治经济,截止目前,国家颁布的各类法律法规_____多个,随着经济社会的发展法律将越来越贴近我们的工作与生活,影响我们的观念和言行。我国进入市场经济以来,党和国家极力推行的转变政府职能从某种程度上讲就是要依法行政,继_____年_月《行政诉讼法》颁布实施后,国家_____年_月颁布了《行政处罚法》,目前又颁布了《行政许可法》,三法的宗旨就是要把政府的行为限制在法律许可范围内,将各项法律法规具体落实在政府工作中,将管理型政府向服务型政府转变。我作为县政府领导中的一员,深知学法懂法守法的重要性和迫切性。自到县政府以来,我注重法律方面的学习,经常购买和收集一些相关法律法规资料,凡是国家新颁布的法律法规我都注意保存,结合自己分管工作,认真学习各种法律法规。通过法律学习,我作为政府成员,依法自觉接受人大常委会和人大代表的监督,经常向人大常委报告工作,做到了依法行政。针对自己工作中的实际,每接触一项新的工作或处理矛盾和纠纷,我都要仔细翻阅或查询有关的法规,弄明白哪些可以,哪些不可以,怎样做合法,怎样做不合法,相应的自己应该做什么,应该怎么做。
3、学业务。随着市场经济的建立和完善,我们所处的社会正在由二元结构向多元结构转变,人们的思维、言行和关系也随之变得越来越复杂,而且科技创新日新月异,知识信息瞬息万变,做为承担社会服务和管理责任的政府成员,必须及时、大量地获取科技知识和业务信息,才能当好人民“公仆”。业务学习的范围大体上可分为两类。第一类是平时工作所需要掌握的知识与信息,如国家的产业政策和方针,农业科普知识和实用技术,项目前期工作的规范和工程建设的管理,市场经济常识和现代企业制度等等。第二类是学习与自己分管部门密切相关的一些知识,通过办公室定购的报纸、杂志和自己购买报刊杂志、上网查询相关网站、收看电视广播、参加各类培训,比如去年到厦门挂职锻炼,不断丰富和完善自身业务知识。从这方面的学习中我的收获是很大的,不仅使视野开阔,生活充实,而且更重要的是增强了我独立思考的前瞻性、科学性和判断是非对错的能力。
二、履行职责和工作实绩
一年里,我认真履行职责,做好本职工作,在积极做好分管部门各项管理、指导工作的同时,努力完成县长临时交付的其他任务,围绕全县经济中心工作,为实现我县全面奔小康的目标努力奋斗。
1、农开办工作
小康建设方面。农房改造是我县工作的一个重点,也是一个亮点,是农牧区基础设施不断完善、奔小康的一个重要标志。为做好此项工作,一是大力宣传,积极动员农牧民群众投入到农房改造的热潮中来;二是带领农开办全体干部职工,围绕全县农房改造总体规划,建立了科学规范的规划体系,本着“早规划、早动员、早安排、早行动、争主动、赢先机”原则,造福工程全面启动,我县今年农房改造工作取得了可喜成绩;三是加强领导、落实分工,实行县领导包干责任制,把小康建设工作做仔细、做扎实;四是多渠道争取资金做好小康对口帮扶工作,按照“不脱贫、不脱钩”的原则,实施对口帮扶计划,争取小康专项资金_万元,争取地直_个单位捐赠物资折合人民币_._万元,县直各单位捐赠物资及现金合计_._万元。
农发方面。保质保量完成巴河流域三期农业综合开发项目建设,并顺利通过自治区和地区验收组验收。该项目实际投入资金_._万元,国家投资_万元,地县配套_万元,群众集资_万元,贷款_万元,群众投工投劳_____人次。用于改造低产田和产业化项目建设。包括平整土地、改良土壤、新修机耕道、栽种经济林木以及水利配套设施建设;修建藏猪基地,藏药材基地_亩等。积极建设巴河流域四期农业综合开发项目。总投资_万元,目前水利工程已动工,计划修建主干渠_____米,沉砂池_个,支渠_____米,分水口_个,取水口_个,交通桥_个。积极争取巴河流域五期农业综合开发项目建设立项,该项目预计总投资_万元,已通过地区审核,目前,正积极争取自治区立项。
扶贫方面。积极落实对口扶贫。建立定点帮扶制度,实行定点扶贫目标责任制。各乡镇政府,县直、驻县单位均承担了扶贫任务,建立了扶贫联系点。个帮扶单位结合自身实际,深入基层、深入群众,蹲点为群众排忧解难,为贫困群众想办法、出主意、拿对策,为贫困群众解决实实在在的困难。实施科技扶贫。实行科技人员包乡、包村、包户“三包”责任制,传授农牧民群众耕地、施肥、喷洒农药和病虫害防治等农业基本技术,提高农牧区种、养植业科技含量。实施项目扶贫。重点解决农牧区水利、交通、能源等基础设施条件,改善生产生活条件。今年已竣工项目_个,总投资_._万元;在建扶贫项目_个,总投资_._万元;上报扶贫项目_个,预计总投资_._万元。地方病搬迁_户,投资_._万元,该项目已通过验收,已立项工程_万元。
2、民政局工作
做好民政工作是全县工作的一件大事,是维护社会稳定,扶持、关注弱势群体的重要途径。自我任我县副县长之后,一直分管民政工作,也深知民政工作的重大意义,时刻提醒自己以“三个代表”重要思想为指导,带领和团结民政部门开创民政工作新局面。今年,主要做了以下工作:
救灾救济工作取得明显成效。今年进入雨季以后,我县部分乡镇先后发生泥石流、山体裂缝和洪涝等灾害,致使农田毁坏、草场淹没、房屋倒塌,给群众的正常生产生活造成了严重影响,受灾人口_户_____人,受损房屋_间,冲毁农田_亩。我多次及时深入灾区调查了解情况、组织灾区群众抗灾自救,到自治区、地区业务主管部门汇报灾情,积极争取上级的资金扶持,共争取上级拨付的救灾救济款_万元,调运救灾帐篷_顶,全部用于我区灾民的生产和生活救助。同时制定了《我县社会捐助活动方案》,设立了社会捐助接收工作站。组织开展了一系列的捐助活动,在防灾救灾的同时,提高了群众抗御自然灾害的应急能力。一年来,共接受捐款达_._____万元,捐物_____件。认真做好救济工作。年初,经统计,全县缺粮人口_户_人,民政部门共发放粮食_____斤,折合人民币_____元;先后为“天保”搬迁贫困户发放粮食_次_____斤。认真做好节日期间的慰问活动。元旦节、春节、藏历年,带领民政部门走村串户,看望、慰问贫困群众,走访_乡镇_个村的贫困户_户_人,发放现金及慰问品折合人民币_____元。
项目工作成绩显著。争取资金近_万元,修建了社区活动中心。_月份又争取到修建活动中心围墙和围栏资金_万元,该工程预计明年年初动工。
城市低保工作逐步规范。我十分注重加强我县城镇低保工作的规范化管理,并取得明显成效。根据我县物价水平,合理确定保障标准,今年将低保金额由_元/人提高到_元/人,_户_人纳入低保。截至目前,全县城镇低保人员_户_人,落实保障金_._____万元;农牧民困难群众低保人员_户_人,落实保障金_._____万元。
五保户供养工作有序进行。制定了《我县五保户供养实施方案》,重新调整了供养标准,孤寡老人由每人每年_元提高到_元,孤儿由每人每年_元提高到_元,全县有五保户_户_人,其中孤儿_户_人,今年共发放供养金_._万元。
双拥工作和优抚安置工作不断加强。一是以节日为载体,开展了走访慰问活动,发放慰问金_._万元。进一步加强了军政、军民的血肉联系,有力地支持了国防军队建设。二是扶持两户退伍军人困难户修建住房,补助建房资金_____元。三是狠抓了安置工作,积极做好_名退伍军人申报安置工作。四是协调各部门,多渠道筹措资金,为人武部解决营区建设资金_万元。通过一系列工作,我县今年_月份在此被自治区授予“双拥模范县”光荣称号。
村民自治工作成效显著。成立了村民自治领导小组;狠抓村干部培训工作,提高村干部整体素质;加大资金投入,发展壮大村办实体,增加群众收入。今年年初,自治区民政厅对我县村民自治情况进行了检查验收,_个乡镇全部合格达标,_个村委会中_个达标,达标率_._%。建立健全各项规章制度,增强村务工作的透明度。健全了村规民约、村委会议事制度、村民会议制度和群众监督机制。定期、不定期召开村民大会,群众关心的热点、难点问题,关系整体的全局性问题都提交村民委员会集体讨论决定,切实提高了办事透明度。
3、政府办工作。
政府办是上传下达的信息沟通部门,负责的工作很多、很杂,可以说是千头万绪,为充分发挥其作用,为县领导、各乡镇、县直各单位服好务,我花大力气,指导好政府办工作。今年主要做了以下几个方面的工作。
公文处理突出规范性,准确及时,有序运转。认真执行《国家行政机关公文处理办法》,严格履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、复印等公文处理程序。同时,认真抓好“依据关、内容关、格式关”,积极帮助部门校核把关各类公文,保证了公文质量,提高了公文效率。
督促检查突出重点,狠抓落实,推动全局。围绕县政府的工作重点,坚持把县政府工作报告和县政府重要会议议定事项列为督查工作重点,进行专项督查,定期通报,取得了明显成效。坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,及时协调,严格把关,确保人大建议、政协提案按期办复,满意率达到_%。
信息调研突出针对性,紧扣中心,提高质量。紧紧围绕自治区、地区党委、政府各阶段中心工作,突出依法治县、招商引资、社会稳定、社区建设、安全生产、社会保障等工作重点,全方位、多角度、深层次地编发和报送反映全县经济建设、社会事业发展成效的信息,为县委、县政府提供有参考意义和使用价值的信息。截至目前,政府办信息列林芝地区各县第一位。
综合协调上突出实效性,着眼全局,服从全局。按照县委、县政府的要求,一年来,政府办公室密切配合县委办及县直有关部门,着力增强服务的主动性和组织工作的严密性,组织“首届巴松错工布民俗旅游文化节”,组织参加林芝地区“两游一节”等一系列大型活动,并取得圆满成功。
改善办公条件,提高工作效率。从在福建挂职锻炼期间争取的资金中抽出_____元,购置电脑_台,打印机_台以及其他设备,极大地改善了办公室办公条件,提高了工作效率。
后勤管理突出主动性,周密细致,强化保障。坚持把对领导服务和对机关工作服务有机统一起来,做到既确保重点又兼顾全面。对重要会议活动的后勤服务,能提前做好会场布置、茶水供应、音响准备等各方面的准备工作。对后勤接待工作,我们能做到主动热情,充分发挥接待工作的“窗口”作用。
4、临时分管工作。
临时分管过教育、农牧、文化、卫生、公安等部门工作。“w”病防治期间,带领农牧局兽防人员认真设卡、消毒以及进行疫苗注射,为控制疫情蔓延做了大量卓有成效的工作;其次是积极主动,带领农牧局及卫生人员做好禽流感防治工作,把禽流感疫情拒于县门之外,维护了林芝地区西大门良好形象。在项目方面,为临时分管的公安局解决资金_万元,为文化部门解决资金_万元。
三、自觉接受人大监督,认真贯彻落实市人大常委会的决定和决议
认真贯彻和执行县人大常委会决议和决定,主动接受人大监督。坚决地、自觉地把自己置于人大常委会的监督之下,经常主动地向人大常委会主任、副主任、委员汇报工作,听取意见,虚心求教,接受批评和监督,认真办理和落实人大代表提出的有关议案,随时纠正和改进自己工作中出现的失误和问题。一年来,我认真贯彻落实县人大九届三次会议决议,在非常艰难的情况下,克服种种不利因素,迎难而上,排难而进,团结和带领分管部门奋力拼搏,较好地完成了年初预期目标。同时,认真贯彻执行《我县人大常委会关于加强对资源环境保护管理的决定》等有关决议和决定。在工作中我注意积极取得人大的支持,自觉接受人大监督,广泛听取人民群众的呼声。对一些热点、难点问题的调查处理,对重大方针、政策落实情况的督促检查,都要邀请县人大领导和人大常委会组成人员参加。对政府行政执法督查体系建设,突出强调把接受人大监督作为最重要的内容。对人大常委会要求报告的工作,都及时报告,接受审议,认真整改。同时,积极主动地通过各种渠道和方式,支持人大代表参政议政,有效地监督政府工作。
四、自身的不足和工作差距
首先,我从事政府工作,具体的讲就是经济建设,习惯于讲业务、讲效益,而不注重讲政治、讲理论,工作难免有片面性。
其二,因为平跑项目得时间比较多,点上的工作抓得不够,深入农村、深入基层的时候少。
在新的一年里,我决心在党的十六届四中全会指引下,发扬成绩,纠正错误,更加兢兢业业地工作,坚持做到知难而上,开拓进取,为我县各项事业做出新的贡献。
各位主任、各位委员:
感谢县人大常委会给了我一个向大家报告工作、汇报思想的机会。
我于2月起担任平江县人民政府副县长,先后分管过教育、工业、交通、安全、财贸、金融、保险等多项工作,协管过平伍大市场、伍市工业园。几年来,尽管工作变动大,分管工作多,面对的矛盾尖锐、复杂,但我兢兢业业,力尽所能,较好地完成了工作任务。
一、依法行政,认真履行职责1、执行决议不含糊。县人大审查通过的《政府工作报告》,是政府向全县人民的承诺;县人大常委会作出的各项决议,是我们的法定职责。每年,我将其中涉及自己分管的事项,一一归集梳理,作为法定目标,兢兢业业去完成。特别是其中一些事关群众切身利益的实事工程,如通乡油路改造、通村公路建设,每年都保质保量超额地完成了任务。
2、办理提案不马虎。人大代表的建议、批评和意见是人民群众呼声的反映,我个人并要求承办单位从依法行政的高度认真办理。凡条件成熟的,尽快解决;暂时难以解决的,创造条件逐步解决;确实解决不了的,实事求是地向代表解释清楚。几年来,共办理建议提案137件。对多名代表提出的《加快钟虹公路建设进程的建议》,我积极协调。3月,我陪同先政县长就钟虹公路建设在三墩乡召开现场办公会,解决建设中存在的一些重大问题。按照先政县长安排,同财政局、发改局、交通局一道积极向上汇报争取,将钟虹公路建设挤进了国家农村路网改造项目,落实资金2600万元。去年,钟虹公路已拉通路基工程,今年可望全线通车。四年以来,根据县人大的安排和代表团的要求,我先后接受了四个代表团的约见,对代表反映的黄金洞乡的通讯、公路硬化问题以及城关镇关于茶厂——画桥的公路问题,一一承诺,千方百计向省市争取项目资金,并全部得到落实。
3、处理问题不随意。,岳阳市发生了两起鞭炮生产事故。当时市委要求我县关闭全部鞭炮生产企业。但我认为国家法律法规没有明文禁止鞭炮生产,如果手续齐全又合乎安全规范的企业都一律强行关闭,是不妥当的。对公民来说,“法无禁止则自由”,对政府来说,“法不授权则无权”。为此,我提出“整顿、规范、限制、严惩”的八字方针,并举办鞭炮生产企业负责人学习班进行培训。严格规范督促企业投入整改资金650万元,全县鞭炮生产企业依法关闭了3家,停业整顿2家,现在被保留下来的17家既提高了安全系数,又提高了经济效益。几年来,我县鞭炮生产企业安全运行,稳步发展。去年,这些企业共实现产值2080万元,完成税收110万元,安排劳动力2400多人。
二、攻坚克难,深化企业改革12月23日,政府安排我主管工业,第二天就得到消息氮肥厂组织了700多人准备赴省上访。尽管这次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情却怎么也平静不下来,毕竟靠说服劝阻不能从根本上解决问题。为此,我组织专门班子对全县12家预算内工业企业逐家走访调查,并带领劳动、工业等单位负责人到华容、汨罗、浏阳等地考察,到省、市有关部门咨询。充分听取意见,寻找对策,期间,仅国家有关企业改革的文件,我们就查阅了100多个,最后向政府常务会提出“破、租、卖”三管齐下的深化企业改革的方案,即对搞活无望的企业实行破产安置,主要是氮肥厂等6家企业;对有潜力但目前又无能力搞活的企业实行整体出售,如矿泉水、制药厂等;对由于经营管理不善或其它原因导致企业不景气的实行租赁经营,如水泥厂、石煤矿等。方案提出后得到了县委、人大、政协领导的支持,并由我担任领导小组组长,具体组织实施。改制三年来,我基本上是在矛盾中渡过。早晨起来有人等,到外面有人拦,下班回家有人跟,到了家里有人找。记得有一天晚上,氮肥厂来了20多人,在我家里坐到凌晨1点多才走,那晚仅矿泉水就喝了两桶。我家里的门锁到现在已换了三次,要不锁眼被口香糖堵住了,要不锁把被损坏了,更有甚者还威胁我上小学的女儿,使得女儿不敢去上学了。面对困难,面对如此环境,我没有退缩,我和领导小组同志反复商量后,提出要以中央提出的以人为本作为工作出发点,把做好安置工作摆在首位,先立后破,要使职工先立命安身然后再考虑破产。
比如氮肥厂在实施破产过程中,对厂区住房、道路、水、电全部进行了改造,使职工有个安身之地,在火柴厂、电工材料厂改革也是如此,我们用旧材料做了三栋解困房,安置了72户无房户,为了改造氮肥厂的自来水,仅协调会就开了8次,在此基础上又组织劳动部门举行了三次专题招聘,安排360多名职工再就业,还安排了31个公益性岗位。为了帮部分同志争取落实特殊工种政策(即从事有害有毒工种可提前五年退休),我和劳动局、工业局的同志三次到市劳动局争取,最后一次在市劳动局整整守了二天,终于使市局一次批准了70多人为特殊工种人员。对正在改制企业的困难职工要关心,对遗留问题也同样要关注,比如石膏矿170人有50多人患矽肺病,破产后却没人管,我和有关部门的同志多次到职工家了解情况,向政府常务会汇报,拿出专项资金为他们解决问题。又比如话务员问题,由于邮电体制改革后,电信、邮政、移动一分为三,谁也不管,一拖就是十年。为此我三次跑省里向有关部门汇报,向三家单位筹集了60万元资金,解决了60多名话务员的社保问题。这些年在有关职能部门的共同努力下,先后为全县特困企业的300多人解决了社保,为300多名破产企业的离退休同志解决了医保,为500多名下岗职工解决大病医疗统筹,为将近3000名特困职工解决了低保。
由于始终把做人的工作摆在首位,把职工的利益摆在首位,12家预算内企业改革已经完成了7家,依法置换国有、集体企业职工身份余人,在改制过程中尽管出现许多不和谐的音符,而且有时还给领导和单位增添了麻烦,但毕竟完成了任务,而且没处理过一个人。氮肥厂破产后,原厂区建成了寺前工业小区,已引进4个项目,年产值达3000万元。改革促进了发展,几年来全县规模企业增加值由的6.5亿元增加到的20亿元,年均增长42%,规模企业数由23家增加到现在的88家,连续三年获市目标管理奖。
三、努力工作,当好参谋助手副县长的职责是协助县长主管某一方面工作,是县长的参谋和助手。在分管工交、安全生产期间,我对推进工业化提出了主攻规模企业的指导原则;对交通建设,提出了主攻国省道,加快发展县乡道,统筹兼顾片道和村道的原则;对安全生产工作,提出建立横向到边、纵向到底的监管网络和“四不放过”的责任追究制;对财税工作,提出了重点稽查,“整治一个行业,管好一个行业”的原则。部门的同志认为这些思路比较切合我县实际,也得到了县委、县政府主要领导的认可和采纳。,县委、县政府将工作主题定为工业发展年,形成了全县大办工业、服务工业的好氛围。
提建议当参谋仅是一个方面,我认为更重要的是要当助手,做好本职工作,尽量为县长分忧,因此,这些年,我给自己定了个“三不”的办事准则。
1、不怕矛盾和压力。天一科技是我县的招牌企业,但国家五部委审计后戴上了st帽子,如果不能扭亏为盈就会退市,其压力可想而知,尽管县里所有领导都在关注、关心,毕竟我是主管,为了做好资产重组工作,我多次跑北京,跑长沙,在县委、县政府主要领导的具体指导下,促成了5次市长办公会、3次省长办公会,于今年9月正式签订了资产重组和股权转让合同,股权分置改革也正在有序进行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻烦和阻力。在去年8月开展的城区交通秩序集中整治工作中,根据县委安排,我担任指挥长。在整治的过程中,坚决贯彻县委、县政府的决定和县人大常委会的决议,带领相关部门,严格依法依规办事,按照无情整治、有情操作的指导思想,日以继夜开展工作。这其中,叭叭车主的补偿、4050人员及特困户的安置事关群众切身利益,事关整治工作能否顺利进行,工作中的困难和阻力也特别大。为了尽量提高补偿标准,我严格按程序操作,并组织对回收的叭叭车实行公开竞标拍卖,最后使回收价比过去翻了4倍。为了帮助一些“4050”车主和特困家庭落实公益性岗位和部门勤杂工岗位,我亲自到各单位督查,打破情面施压力,最后保证了200个岗位全部到位。在县四大家正确领导和各部门的大力支持下,在永发书记的具体指挥下,通过两个多月的艰苦工作,彻底淘汰了城区2300多台叭叭车,重新规划和配套了城区公交客运体系和交通基础设施,从根本上规范了交通秩序,消除了安全隐患,降低了环境污染,提升了县城形象,方便了居民出行。经济发展环境是事关发展的大事,去年我带领工业局的同志,先后深入到20多家企业调查走访,摸清了一些部门收费的情况。在政府常务会议上,将所掌握的情况如实汇报,得到了领导的重视。于今年初出台了熟食企业包费制和部分规模企业一费制试点,得到了社会各界和广大企业的好评。
3、不怕风险和艰辛。启动通乡公路建设,当时省里决定路基工程由县里负责,路面工程由市交通局和公路局作为业主单位,路面按37万元/公里进行补贴,贫困县按42万元/公里进行补贴。得知这一情况后,我及时向县政府主要领导汇报,找市交通局、公路局领导,要求将对贫困县路面多补贴的每公里5万元直接划拨到我县,用于路基改造,市交通局、公路局意见很大,我据理力争,先后十余次找市长和主管市长,最后终于争取到了这笔资金。在主管交通工作期间,我和交通局、公路局以及财政、发改、国土、电力、电信等18个部门的同志共同努力,组织了交通建设大会战,共计投入资金近3亿元,拓宽和硬化了通乡公路174公里,升级改造村级公路1060公里,新修旅游公路2条25公里;钟虹公路完成了主体工程。政府安排我协管平伍大市场。为了将这一项目启动,解决好遗留问题,我四处奔走招商,先引进秦驰公司,在公司资金无法到位的情况下,我又顶着压力,力排众议,果断决策,依法将大市场破产,共破除债务1700万,通过与温州商人洽谈提出将城关出租车市场和平伍大市场打捆转让,最后终于使这一停工、闲置多年的市场重新启动。
四、严以律己,不以职权谋私我深知自己从一个农村的孩子成长为副县长确实不易,对现有的工作条件、生活待遇也非常满足。我时常告诫自己,作为一名领导干部廉洁是执政的资格。我坚持自觉执行廉洁自律的有关规定,时刻注意用党性原则和道德规范衡量约束自己。几年来,全县工业、交通基础设施建设投入大,工程项目多,我没有插手过一次招投标,没有介绍过一支施工队伍,没有介绍过一分钱的工程材料。日常生活也崇尚简朴,从不铺张浪费,更不讲排场摆阔气。我母亲八十大寿,我兄弟姊妹坚持要摆酒席祝寿,我逐个做工作说服他们,只在老家摆了几桌饭,请来亲戚和地方乡亲,没有收受一分钱礼金。母亲去世,前来吊唁的亲友、同事很多,丧事结束后,我将以单位名义送的8000元礼金一一退还,并将收到的40多床踏花被全部转赠给了五保户和贫困户。在政府工作几年,我没有在下属单位报销过任何费用。没有要任何单位为我买过一次单。我严守政治纪律,不拉帮结派,不搞小动作。
以上是我几年来履行职责,自认为做得比较好的一些方面。但存在的问题也同样较为突出。具体表现为:
一、学习不够。尽管平时也看书读报,但真正静下心来系统地学习理论却很少,总认为在基层工作需要的不是理论而是实际功夫。再加上工作忙,烦人的事多,也难得静下心来。由于缺少系统的学习,致使自己理论水平、法律政策水平和业务知识水平提高不快。反映到工作中,就事论事的多,考虑全局的少;解决具体问题多,抓队伍建设少;疲于应付的多,主动出击的少。所有这些,现在总结起来,其根本原因就在于学习不够,理论水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修养不够。个性修养不够,这恐怕是我最大的缺点。我是当兵出身,在部队养成的雷厉风行,不怕鬼,不信邪,敢作敢为,敢说敢干的作风,在地方工作中时时表现出来,这固然无可非议。但在表现这种作风的同时,或多或少表现出了一些“霸气”和“蛮气”,过火批评人的事时有发生,甚至当某项工作不如人意时,不问原因,不作调查,也不分场合,就开始批评。尽管事后沟通,同志们也能理解和谅解,但有时难免要伤害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不够。许多工作之所以抓得不主动,其根本原因就是缺少必要的调查研究,平常疲于应付事务,真正深入基层、深入企业的时间很少。实事求是讲这并不是自己怕苦怕累不愿深入基层,而是自己不善于科学安排,挤时间去深入。过去总说事情多、工作忙、没时间看书,没时间下基层,这都是一种托词,说到底还是认识上的问题。
四、自律不够。我从不进公共场所打牌,但休息时,朋友来了,在家里也打打小麻将;我从没有用自己的权力谋取过私利,但对烟、酒、土特产等礼品一般都接受了;我对党、对组织从没有二心,但当看到或听到社会上一些丑恶现象或腐败现象时,也说过一些牢骚话和过激的话,这些都是自律不严的表现。
针对上述问题,我将认真予以整改。
一、加强学习。这次财政部组织的为期一个星期的学习,使我获益不浅,最大的收获就是使我认识到一个人不学习就不知晓世界,甚至还不认识自己。因此,我将制定出一个适合我自己的学习计划来,认真地、系统地学习理论业务知识,向书本学,向同志们学,从实践中学,在学习中不断充实提高自己。通过学习不断加强自身修养,特别是个性修养,使自己保持“锐”气,减少“霸”气,杜绝蛮气,努力追求并尽快形成一种更科学、更有效、更能调动积极性的工作方法。
二、改进作风。坚持深入企业,深入基层。力争每年有三分之一以上的时间从事调查研究工作,在深入基层中为基层服务,在深入企业的过程中为企业解决实际问题,通过调查研究,来寻求解决问题的方法,探索发展途径。
三、严以律己。进一步严格要求自己,坚持廉政为官,勤政为民。
过去我一直严格遵守自我约法的“十不”准则,即:维护统一不添乱,服从正职不越位,主动谋事不推诿,敢于支持不揽权,依法行政不违规,慎重决策不随意,勤奋工作不怕苦,敢于负责不畏难,廉洁从政不谋私,忠诚敬业不失信。今后,我将继续坚持,还要加一条,刻苦学习不偷懒。
各位领导、同志们,以上是我自己对自己的评价和看法,很有可能是成绩自我总结得多,问题挂一漏万。但我一定以这次述职为契机,虚心接受评议和批评意见,进一步提高和完善自我,切实改进和做好分管工作,为平江更快更好地发展尽职尽责,作出新的贡献。
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主任、各位副主任、各位委员:
2002年8月,我从__县人民政府副县长调任__县人民政府副县长,弹指一挥,到__县工作已经整整三年。回顾分管各项工作,既没有可圈可点、可钦可敬的作为,也没有可喜可贺、可歌可泣的业绩;反省做人为官历程,仅只有春风化雨、润物无声的影响,也只是竹笋落箨、拔节无声的生长。现将本人三年来履职的主要工作情况向人大常委会报告如下,恳请评议。
一、任职以来的主要工作
三年来,我协助县长先后分管过科技、旅游、外事侨务、民族、宗教、文化、体育等工作,目前分管科技、外事侨务、民族、宗教、文化、体育工作。
(一)科技进步步伐加快
我县科技工作的现状是:体制不顺、体系不全;投入缺乏、人才匮乏;全社会重科技、学科技、用科技的意识不强、氛围不浓、能力不足。这也是县级基层科技工作普遍存在的问题。在这样的背景下,面临科学技术全球化、社会化、民营化、市场化的环境,我和主管部门的工作思路是:紧紧抓住贯彻实施《______科学技术进步法》、《湖南省科学技术进步条例》这个纲不放松,从宣传、组织、指导、投入、示范、推广六个方面切入,在推动县域科技工作社会化、系统化、市场化的同时,立足市场,重点突破,以点带面,为县域经济结构调整、提高产业素质当好先导。
1、技术创新填补空白。对于中西部欠发达地区的县(市、区),在经济基础、技术基础、人才基础十分薄弱的前提下,技术创新往往令人望而生畏。但我们通过“走出去,请进来”,坚持“不求所有,但求所用”,与一些权威科研院、所建立了经常性联系,促进了我县的技术创新工作。具体说来,有两项成果比较突出:①2003年,通过科技部门的牵线搭桥并进行全过程跟踪服务,神隆生物工程有限公司和中科院上海有机化工研究所合作,经过十个月的努力,成功研制出黄姜深加工新产品—地美孕酮,并于当年9月27日通过了省部级鉴定,被评为“国际领先水平”。该产品在我县并由我县引进的科技人员为主研制开发,填补了国内空白,结束了中国不能生产高级孕酮类产品的历史。我们还从省科技部门还为其争取到100万元“高新技术引导资金”对该企业予以支持。②青蒿素是世界卫生组织认可的治疗疟疾的最佳药物,产品供不应求。2003年11月在我县牌楼工业小区组建的“中兴生物工程有限公司”,在开发此产品的过程中,由于技术和设备等原因,经多次试验,无法生产出高含量的产品。经科技部门的联络推介,该企业与中科院有机化学研究所建立了良好的合作关系。去年8月,公司提炼出了含量达99以上的产品,并已批量投入市场。目前,公司与中科院控股的“中科合臣化学有限公司”(以下简称“中科合臣”)的合作已达成协议,在我县下坪乡新近规划的县生态工业园区建设年产10吨青蒿素产品的基地,“中科合臣”先期投入360万元已经到帐,首期征地50亩的新工厂建设也已破土动工,科技部门为之配套的原材料苗圃基地和农户种植基地也已初具规模。
2、技术引进高位嫁接。技术引进成功与否,要看其先进性、成熟度、配套化,在这方面,我县有两个比较成功的典型:①在中国锰业协会秘书长谭柱中教授等的技术指导下,金天锰业不仅开发出了低硅电解锰新产品,成为国内首创,而且建成了国内最先进的环保型电解锰生产线,实现了废气、废水、废渣的`零排放,从根本上改变了电解锰企业对环境的污染,使这一高污染、高能耗的国家禁止产业的企业重现生机。②众所周知的“金大地水泥有限责任公司”的100万吨干法旋窑生产线,主要是引进和整合芬兰、德国、美国等和国内比较先进、成熟的技术、设备和工艺流程,投产后将在产品质量、节能降耗、环境保护等方面产生质的飞跃,在水泥行业竞争尤为激烈的今天,其将由一个乡镇“五小”企业而一跃成为湖南省同行业的“十强”。
3、普及推广遍地开花。新技术、新品种的引进和推广普及是县级科技工作尤其是农业科技的主题。围绕这个主题,我们从以下几个方面做文章:①发展以科技示范户____农民合作组织,先后成立“葡萄协会”等17个农民合作组织;②举办跨世纪青年农民培训、绿色证书和阳光培训三大工程,全县农民和基层干部培训达3.87万人次,其中2970人获跨世纪青年培训证书、620人获绿色培训证书;③引进新加坡粉葛3号、超级稻、大叶金银花等农业新技术、新品种89项;④创建湖南省“科普示范县”于2003年底验收通过;⑤争创“国家科技富民强县专项行动计划试点县”进入最后冲刺阶段,已被省科技厅列为湖南省5县(区)之一向国家科技部申报;⑥2024年,我县被列为全市唯一的湖南省“知识产权工作试点县”
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在分管部门和社会各界的积极配合下,我能够紧紧围绕山阳发展大局,找准工作定位,真抓实干,务求实效,较好地完成了分管工作任务。现将有关情况简要报告如下:
一、加强学习,增强素质,不断提高履职能力和水平
坚持政治、业务学习两不误、两促进,不断提高自身党性修养和综合素质。积极参加县委中心组、县政府党组集体学习,不断向书本学、向专家学、向群众学、向实践学,做到真学、真懂、真用。重点学习了《党章》、《___八项规定》、《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神,以及分管工作的法律法规和政策等内容,以学习提高政策水平、以学习创新工作思路、以学习改进工作方法。通过学习,自己的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力有了明显提升。2024年,累计写学习笔记5万余字,写心得体会,写学习交流研讨材料1,撰写的《山阳县统筹城乡一体化与农民工市民化的思考》、《实施“旅游活县”战略,全力打造陕南最佳旅游目的地》文章被省级刊物收编。
二、明确重点,统筹兼顾,奋力开创分管工作新局面
紧紧围绕县委、县政府中心工作,干一行、爱一行、钻一行、精一行,求真务实,大胆创新,务求实效,分管工作均取得了显著成绩。一是重点项目顺利推进。猛柱山电站项目,已完成投资1.87亿元,大坝主体已完成全部工程的75%,厂房主体已完工,正在安装发电机组,发电洞、导流洞已全部完工。必康医药产业园项目,目前钢构厂房主体结构已完工,正在安装屋面板和外墙板。中药材饮片加工厂及锅炉房地基已处理完工。改水、改路、绿化、亮化、厂区围墙等配套设施已完成。陕南移民搬迁工程,2024年完成搬迁2800户9498人,在全省年度目标考核中位居全市第二名。2024年搬迁任务2800户11200 人,目前已规划集中安置点24个,其中13个安置点达到入住条件、6个安置点主体建成、5个安置点主体在建。二是重点工作成效明显。人社工作,积极实施就业创业优先战略,完成创业培训400人,新增创业1150人,带动就业6000人。深入开展“春风行动”专项活动,全年完成农村劳动力转移就业10.2万人次,创劳务收入8.5亿元。财税工作,坚持抓大不放小,严格税务稽查,确保了税收收入持续稳步增长。财政总收入5.05亿元,其中地方财政收入3.6亿元,分别增长13.08%和14.6%。三是社会大局保持稳定。信访工作,认真贯彻落实《信访条例》,坚持县委常委牵头接访负责制,2024年累计化解信访积案161起,信访形势保持了平稳向好态势。公安工作,深入开展“2024秦剑行动”专项行动,成功侦破和查处了一批重大刑事案件和治安案件,有效的震慑了违法犯罪,广大人民群众“两率一度”明显提升,全县社会大局保持和谐稳定。同时,县政府办、监察局、司法局等分管部门各项工作也取得了较好成绩。
三、严于律己,清正廉洁,始终保持人民公仆的良好形象
一是在执行三大纪律方面,能够认真遵守党的政治纪律,始终保持同中省市县党委、政府高度一致,在思想上、行动上自觉维护县委____和县政府班子的形象和权威;能够认真遵守党的组织纪律,始终做到大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使;能够认真遵守党的群众纪律,始终坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,帮助群众解决最关心、最直接、最现实的突出问题。二是在党风廉政建设方面,能够严格按照《党章》和《廉政准则》办事,自觉遵守“四大纪律、八项要求”、“五个不许”、“七条禁令”等廉政规定。在工作中,能够认真履行“一岗双责”和“五个一”制度,从严要求自己,带头廉洁从政,做到自己清、家人清、亲属清、身边清。三是在改进工作作风方面,能够认真贯彻落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委《实施意见》、市委《实施办法》和县委《十条规定》,一级做给一级看,一级带着一级干,把县委、县政府重大决策部署不折不扣的落到实处;能够严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,集中查摆“四风”问题,举一反三,边查边改、立说立行、立行立改,达到了“醒醒脑、红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是在执行民主集中制方面,能够自觉维护县委班子和县政府班子团结,与班子成员团结共事、合力干事,做到互相理解,互相帮助,互相支持。能够正确处理好个人与班长、同事、下属的关系,积极协助班长搞好工作,摆正位子,沉下身子,自觉做到补台不拆台,帮忙不添乱,理解不误解,一心一意谋发展,凝心聚力抓建设。
综观自己一年来履职尽责和廉洁自律等方面的情况,本人虽然取得了一定的成绩,但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望,感到还有一定的差距和不足。今后,我将进一步解放思想、开拓创新,扎实苦干,为建设美丽幸福新山阳做出积极贡献!
2024年度常务副县长个人述职述廉报告
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