适用场景:卫生机构年度执法自查、餐饮服务监管专项检查
内容看点:提升医疗服务质量方法、规范卫生执法流程要点
行文逻辑:制定考核责任书→开展专项整治→规范执法行为→加强宣传教育→完善监督机制
一年来,我们在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,特别是在局领导的大力支持下,按照省、市xx年卫生监督工作考核责任要求,制定了《万荣县xx年目标管理责任书》,以开展行业整顿、优化发展环境为契机,以餐饮服务食品安全专项整治,打击非法行医、整顿医疗市场秩序为切入点,以职业卫生示范企业创建活动为重点,认真履行法律法规赋予的职责,以依法行政为依托,规范卫生监督执法行为,依法加强对公共卫生和医疗行业的监管,进一步提高工作效率,加大了卫生监督执法工作力度。现将我局xx年度依法行政目标考核自查情况报告如下:
一、完成情况
1、卫生行政许可
①公共卫生:新开已发公共场所许可证8家,公共场所、生活饮用水卫生许可证发放合格率达到100%;
②医疗卫生:县卫生局
③放射卫生:发放放射卫生许可1户。放射卫生卫生许可证发放合格率达到80%;
④餐饮服务食品安全:新开已办理餐饮服务许可证8家,已进行年检的312家,达不到卫生标准的12家,餐饮服务卫生监督量化分级管理率达100%。餐饮服务卫生许可证发放合格率达到100%;农家乐、小餐饮业(≦50)餐饮服务卫生许可证发放合格率达到80%;
⑤职业卫生
根据《万荣县职业病防治规划(xx年根据局工作安排把医疗市场给了我们监督所。作为医疗服务市场的监督机构,首先认真排查,摸清底子,登记造册,严格审查,建立档案,同时对诊所严格按照规范的要求进行了监督检查。在严格规范执业行为的同时,我们又对全县诊所的消毒工作进行了专项监督监测,要求各诊所必须安装紫外线消毒灯,配置污物桶等必需的医疗设施、设备。全年共随机抽检监测消毒液样品459份,合格391份,合格率85.2%;紫外线消毒效果监测400家,合格392家,合格率98%。对消毒工作不合格的单位,均责令其限期改正。通过上述监督检测,进一步规范了医疗执业行为,预防了医源性感染和医院性感染的发生,提高了医疗服务质量。
2、违法案件查处:
卫生机构能力建设经费严重不足,连卫生行政处罚案件办理经费都没有。
3、投诉举报的处理
投诉举报案件1起,移交有关部门处理。
4、突发事件的处置(预案、常规储备、现场应急调查)
①、突发公共卫生事件应急准备②、突发公共卫生事件
5、重大节日活动的卫生监督
重大节日活动餐饮服务,公共场所,生活饮用水卫生卫生监督按照上级安排行动。中秋、国庆两节来临,我县食品安全协调委员会,两次召开成员单位会议,制定了实施方案,下发了万食字【xx年1月至xx年5月31日已结案,及时上报本单位行政处罚案卷自查总结和材料。通过案卷评查,我局进一步规范和完善了执法文书的制作,使法律文书的格式与内容更为规范,案卷归档更加完整,执法程序更加完善到位,应用法律准确无误。自查的主要内容有(一)执法主体是否合法;(二)证据是否确凿;(三)适用法律是否准确;(四)行政程序是否合法;(五)案卷是否完整。餐饮服务和公共场所行政处罚案件总数33件。其中,警告16家,责令改正18家,罚款0家,取缔0家,自觉履行33家,重大处罚案卷数0件,举行听证案件数0件,被依法认定为错案的案件数0件。
6、卫生法制宣传教育
①、卫生法律法规与卫生知识宣传教育活动:
我所在《职业病防治法》宣传周活动中,开展了以“职业卫生示范企业”为主题的创建活动。4月26日-5月1日,我所首先在县城、街道人口集中点设立咨询台,散发宣传资料3000余份,接受咨询人数300余人。其次深入到各厂矿企业同劳动者面对面进行宣传交流,把宣传教育引向深入;这次宣传我所共出动车辆5车次,出动职业卫生监督人员15人次,县电视台进行宣传报道1次。全县存在职业危害企业和接触人数。
②、从业人员培训
重点对公共场所、医疗市场从业人员进行卫生法律法规和卫生知识培训,不断提高管理相对人的守法经营意识和卫生管理水平。为全县人民营造健康生活的良好环境。xx年11月12日,我所在在山西华康药业有限公司五楼会议室召开了万荣县餐饮服务公共场所从业人员培训大会,卫生局苏粉丹股长对从业人员进行了餐饮服务公共场所许可受理知识培训。
7、卫生监督信息管理:
8、监督员的培训和管理
我局十分重视卫生监督队伍建设。在机构改革中,尽管我局编制和科室设置数十分紧缺,但仍然保持工作条件与其承担的依法行政工作职责相适应。乡镇卫生监督站建设情况,机构、编制正在积极筹备中。万荣县共有14个乡镇卫生院,其中5个中心卫生院:荣河二院,解店镇卫生院,汉薛中心卫生院,裴庄中心卫生院,光华中心卫生院。卫生监督站:王显卫生监督站,贾村卫生监督站,南张卫生监督站,里望卫生监督站,通化卫生监督站,高村卫生监督站,皇甫卫生监督站,万泉卫生监督站,西村卫生监督站。人员编制情况:中心卫生院设立的卫生监督站每个3人,编制3人,共15人。乡镇卫生监督站每个2人,编制2人,共18人。以上人员已经报县编制办审批中,共计33人。
二、 主要做法和经验
具体做法是围绕一个主题,开展一项活动,突出三个重点,着力解决制约卫生监督体系改革和发展瓶颈问题,着力解决群众反映的热点难点问题,努力开创卫生监督工作新局面。深入开展行风整顿,规范执法行为,以新思路,新手段,新举措,建立起以“服务先行、监督随后、依法行政”的服务理念和“三到位”的先进管理模式为宗旨(三到位,即监督中腿要跑到位,嘴要说到位,监督文书要写到位),以优化科室人员组合,树立榜样,推广经验,发挥榜样力量的引领带动辐射作用为措施,开创卫生监督工作新局面。
①、加强学习、开展行风整顿:
我们紧扣县卫生局行业作风整顿实施方案及工作方法步骤,再次召开了动员会,组织学习了法律法规、业务知识等,并邀请市监督所业务骨干为我们进行了现场快速检验培训。深入学习了《礼仪》、《弟子规》等名篇名著,做到人人有笔记,人人写心得,形成了浓厚的学习氛围,提高了单位的形象。在全卫生系统开展禁烟活动以来,不论在单位办公室还是在下乡监督执法工作中,都能谢绝吸烟,同时给监督单位提供禁止吸烟标志,为xx年全面禁烟行动,奠定基础。再次,进行了礼仪考试,积极参加了县局“健康理念”的演讲比赛。6月18日自编自演了小品《礼仪汇报》节目。通过局领导督导和明察暗访,把这次作风整顿推向高潮,引向深层,卫生监督员素质有了明显的提高,同时统一了收费项目和标准,上下口径一致,局领导率先垂范(包括贾局长)没有说过一个人情费,没有办过一个人情证。在从业人员健康体检和许可证受理方面,由过去被动变为主动。在日常卫生监督工作中,严格监督执法程序,转变了重收费轻服务执法理念,在行政许可审批工作中,进一步简化办事流程,政务中心卫生窗口“一站式”服务,卫生监督执法队伍的形象有了明显提高。
②、全面落实目标管理责任制实现行政执法过错责任追究制
为推动依法行政工作,年初我所制定了工作方案,成立了领导小组,下发了《万荣县卫生局卫生监督所xx年推进卫生监督工作方案》,在建立和完善行政执法责任制工作、规范卫生行政许可管理、规范行政处罚、加强执法机构作风建设和效能建设等各个方面作出安排,并进行监督、检查,其检查结果纳入目标管理和年度考核指标,推进了依法行政工作。根据国家和省有关文件精神,结合我县实际,先后制定了《xx年全县卫生监督工作要点》、《xx年公共卫生重点监督检查计划》等,明晰了全年卫生监督工作思路,明确了全县卫生监督工作重点,依法保证全县人民的餐饮服务、公共卫生安全。
③、执法机关执法责任明晰,推行行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错责任追究制。
为使行政执法责任制、执法评议考核制和过错责任追究制得以落实,提高对卫生执法行为的监督和控制能力,围绕全县卫生行政执法工作目标,加强卫生监督机构的行政行为和能力建设,促进依法行政水平的提高, 今年10月对卫生监督执法情况进行了以明查、暗访相结合,暗访为主的方式的卫生监督稽查。重点对公共卫生监管、医疗机构监管、卫生行政许可、卫生行政处罚及许可与处罚案卷质量等情况进行稽查测评。稽查中在全县范围内随机抽查了涉及公共卫生的生产经营单位3个,其中餐饮单位2个,公共场所单位2个,饮用水单位1个,职业卫生2个、放射卫生单位1个,医疗机构2个。通过连续多次的卫生执法专项行动,收到明显成效,健康证明持有率、餐饮具消毒暗访抽检合格率明显提高,违法行为发生率有所下降,社会公共卫生总体状况有所好转。对卫生监督稽查中发现的问题,
三、存在的主要问题及下一步打算:
1、监督机构没有基础设施,卫生监督所租房办公。
2、设备情况,卫生监督执法交通工具、调查取证器材匮乏。
3、工作方面,个别食品经营户还存在基础设施差、法律意识淡漠、操作不规范等问题,餐饮服务的监管还有待进一步加强。食品安全监管长效机制需要进一步完善。
xx年我们将在“服务理念”和“三个到位”管理模式的基础上继续深化卫生监督体制改革,继续加大执法力度,落实好“四个一”,即:一是落实好在卫生监督行政执法过程中,不断提高科技含量,增大现场取证和现场快速监测等仪器设备的投入使用;二是落实好在餐饮服务、学校食堂、建筑工地食堂大案要案的整治力度,创建餐饮服务示范街亮点工程;三是在餐饮服务监管上,向农村红白喜事“一条龙服务”延伸;四是落实好卫生法制宣传和从业人员的培训,深入到农村、学校、社会的方方面面,彰显卫生监督执法工作的社会地位和形象,以饱满的工作热情,良好的精神状态,全身心的投入到卫生监督工作中去,力争使卫生监督工作再上新台阶,为万荣经济社会转型发展、跨越发展保驾护航。
适用场景:卫生系统行风整顿、行政执法规范落实
内容看点:规范执法提升服务形象、整治市场维护群众权益
行文逻辑:加强领导提高认识→深入自查自纠→采取措施规范行为→加大执法力度→开展专项整治
根据豫政纠办20号《关于进一步做好民主评议政风行风工作的通知》及《全省卫生系统民主评议政风行风整改方案》要求,按照市卫生局统一安排,市卫生监督所认真组织开展自查自纠,本着有则改之、无则加勉的原则,加强执法队伍建设,规范行政执法行为,取得明显效果,现将自查整改情况总结如下:
一、加强领导,提高认识
市卫生监督所高度重视民主评议政风行风工作,成立了以王和平所长为组长的行风评议领导小组,多次召开班子会认真梳理、分析群众反映的意见和建议,
并结合单位实际,制订整改方案。于9月16日召开全体职工会,通报政风行风评议情况及自查整改措施,力求通过此次整顿,进一步规范行政执法行为,有效解决行风建设中存在的突出问题,树立卫生监督执法的良好形象。
二、深入自查自纠
一是根据整改方案要求,把“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”贯穿于整改工作的始终,以科室为单位,结合各自工作实际,查找存在的问题与不足,每人写出自查报告;二是由法制与稽查科牵头,深入到经营户中进行调查,发放调查问卷,了解基本情况,拿出整改措施。通过自查,发现我单位少数执法人员中存在以下问题:
1、部分执法人员素质差,工作方法简单,执法中存在不规范现象。
2、学习氛围不浓。
3、个别执法人员责任心不强,服务意识较差。
4、执法力度不大。
三、采取有效措施积极整改,进一步规范行政执法行为
加强业务培训,提高全员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度,结合当前工作实际,组织执法人员认真学习相关卫生法律法规和业务知识,并不定期进行业务考核,使执法人员在实践中不断提高执法技能。
加强廉政建设。完善勤政廉政制度,制定“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等,制作“卫生监督员上岗证”,全体执法人员佩证上岗,亮证执法,自觉接受群众监督。
转变工作作风,强化服务意识。多方听取群众意见,提高服务质量,着眼于服务群众、服务社会,减化办事程序,提高办事效率,正确处理监督与指导,执法与服务的关系,转变工作作风,强化服务意识。
狠抓各项制度的贯彻落实,印发了《济源市卫生监督所规章制度汇编》,制定目标考核责任书,将执法行为纳入日常工作考核,由法制与稽查科组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查,凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制,使监督执法工作更加程序化、规范化。
认真开展行风评议活动,坚持开门整治,由法制与稽查科牵头,深入到经营户中,发放调查表,广泛征求社会各界对对卫生执法工作的意见和建议,自觉接受社会监督,从群众反映最强烈的问题查起,从群众最期盼的.事情做起,努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。通过整治,我市的卫生监督执法工作进一步得到规范,卫生监督所已逐步得到社会的认知。
加大执法力度,深入开展专项整治活动,严厉打击违法经营行为
建立健全突发公共卫生事件快速应急机制,认真做好群众举报、投诉案件的查处工作,几个月来,共受理各类社会举报投诉110余起,均及时派执法
人员进行了调查处理,极大地维护了消费者的合法权宜。同时,以开展各类专项整治活动为切入点,严厉打击违法经营行为,截止目前,共开展放射卫生专项检查、化妆品专项整治、月饼市场专项检查、保健食品专项检查等专项检查活动20余次,并结合国家卫生城市创建工作,深入开展为期一个月的“五小”专项治理,以彻底改善行业“五小”的卫生管理状况,为群众提供良好的餐饮、娱乐消费环境。几个月来,共检查经营户4000余户次,查获没收各类物品150余箱,货值20余万元,当场进行行政处罚313起,罚款15000余元,立案86起,结案76起,罚款6余元。
重拳出击,打击非法行医,净化医疗市场
自7月份以来,集中力量在市区开展以整治无证行医及使用非卫生技术人员从事诊疗活动为重点的打击非法行医专项行动。首先对市区的个体医诊所、村合作医疗所、社区诊所等进行过滤性检查,
针对不规范诊疗行为制作并下达卫生监督意见书,提出整改意见,责令限期整改;对违法经营户坚决予以取缔。截止目前,共出动执法人员1000余人次,出动执法车辆200余台次,检查医疗单位300余户次,下达卫生监督意见书200余份,受理举报投诉26起,开展集中取缔活动6次,取缔非法诊所28家,自动关门停业13家,没收药品、器械等共计142箱,货值20余万元,立案28起,结案16起,收缴罚款2万余元,有效地规范了我市的医疗市场秩序。
适用场景:矿山职业病防治自查、职业卫生管理整改落实
内容看点:职业病防治自查报告、职业卫生管理实施要点
行文逻辑:建立机构→健全制度→开展体检→配备防护→整改隐患
为了全面贯彻国家职业病防治的法律、法规,坚持“预防为主、防治结合”的方针,“突出以人为本,健康至上”的理念,致力于职业健康监护和职业病作业场所监测工作,改善职工作业条件、预防、控制和消除职业病危害。积极创造有利于职工健康的工作环境和劳动条件。5月17日,公司按照永安乡安全生产委员会文件永安发【20__】23号关于印发《市中区永安乡“工作场所职业卫生监督执法年”活动方案》的通知要求,我们对公司职业卫生工作情况进行了全面自查自纠,现将有关情况汇报如下:
一职业卫生工作开展情况
(一)、 建立职业防治机构
20__年在公司领导带领下,把职业卫生健康纳入日常工作目标中,为了更好地加强职业卫生领导,明确项目部经理为现场职业危害防治工作的第一责任人。20__年4月公司成立了职业危害防治领导机构、职业病卫生防治组织机构,并配备了专职管理和专业人员。
(二)、建立健全职业卫生防治管理制度
我公司制定了一系列职业卫生制度,包括“年度职业病防治计划和实施方案”、“职业危害因素监测及评价制度”、“职业卫生培训制度”以及“职业卫生事故应急预案”等,做到职业卫生工作有章可循。
(三)、加强职业健康监护工作
我公司按照上级要求,认真做好职业健康监护工作,每一年安排接触粉尘、噪音、体检一次,其他人员对体检中发现员工受到职业危害的,立即发放《职业健康体检告知表》,调整岗位,进行定期复查。同时妥善保管每位职工的健康监护资料,分别建立粉尘、噪声、职业健康监护档案.20__年职业卫生健康体检检查无一例职业危害病人,一切正常。
(四)、职业病防护设施及劳动者个人防护用品配备情况
我公司粉尘主要是在矿山开采过程中产生的,为此,我们采取了一系列措施,减少粉尘的危害:①在矿山开采时打钻人员佩戴防尘劳动防护用品;②爆破后会出现粉尘及有害气体要等30分钟后方可进入施工现场;③运输道路每天至少3次进行洒水灭尘。④每月向接触粉尘职工发放一次防尘口罩,凡是作业场所不戴防尘口罩的,一律按“三违”处罚;。
二、5月17日自查自纠情况
(一)、工作场所职业卫生自检自查存在的隐患及整改落实情况 自查出的问题:
1、有部分区域职业危害地点没有挂警示牌板,警标。
2、发现有部分职工在有噪声的地点不带耳塞。
3、在有粉尘的地点有个别职工不戴防尘口罩。
(二)整改情况:
1、有部分区域职业危害地点没有挂警示牌板,警标。 责成矿山负责人负责组织人员凡在有职业危害的区域地点挂好警标,警示牌板。
2、发现有部分职工在有噪声的地点不带耳塞。 责成安全员负责给有噪声地点的职工发耳塞,并教育让带耳塞。
3、在有粉尘的地点有个别职工不戴防尘口罩。 责成安全员负责给有粉尘地点的职工发防尘口罩,并说服让戴上。
今后工作中我们充分利用综合办公系统及现场会的方式,加大职业健康知识的宣传力度,完善职业病防治设施和落实措施,努力为职工营造安全卫生的工作环境和条件。
适用场景:卫生执法队伍人员配置优化、卫生监督专项经费申请
内容看点:卫生执法队伍建设参考、公共卫生监管实施指南
行文逻辑:梳理机构设置→明确职责范围→分析执法保障→总结工作成效→查找存在问题
一、基本情况
(一)机构设置和人员情况县卫生和计划生育监督执法大队是县卫健局领导下的行政执法机构,属参公管理的事业单位,经费来源由县财政局拨付和县卫生健康局差额补助。xxxx年卫生监督体制改革试点组建成立了“县卫生执法监督所”,编制数8名,后因职能调整人员编制减少为5名。xxxx年正式更名为县卫生和计划生育监督执法大队,大队核定编制5名,在编3名,现目前执法人员2名、区乡借调1名(主要从事政务中心卫生、计生办证工作),空编2名。
(二)主要工作职责卫生执法监督主要承担着全县公共卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生监督管理工作;
组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查,整顿和规范医疗服务市场;
承担卫生行政处罚案件的调查取证,提出处罚建议,执行处罚决定,并参与公共卫生事件、重大疫情、突发事件的调查处理。
(三)执法保障情况
1、经费保障。截止20xx年12月卫生监督执法大队所需人员经费和专项工作经费由县卫健局给予保障,基本能够满足卫健监督执法工作需要;
20xx年在县委、县政府对卫生监督执法工作的高度重视下,在、县人大近两年对卫生监督执法的调研考察下,县财政给予了5万元执法专项经费,超出部分由县卫健局进行差额补助。
2、执法能力保障。现目前所采用的执法能提升形式有以下三种:一是,依托省、集中培训方式进行学习提升;
二是,对口支援单位委派人员采用传帮带的方式进行带教培训;
三是,通过网络课程学习和考试。
3、设备保障。车辆方面:从20xx年至今我队暂无无卫健监督执法车辆,所需执法监督检查均委托于县卫健局给予车辆支持;
20xx年在锦江区卫生监督执法支队的支持下,我队预购进一辆四座小型电频车,用于日常城区内开展卫生监督执法工作。设备方面:通过卫生监督执法支队的支持和帮助下,20xx年我县执法人员已全员配置执法全过程记录仪。保障了卫健监督执法工作的正常开展。
二、主要工作开展情况
(一)行政许可办理情况。为全面规范卫生许可行为,使卫生行政许可工作程序合法,充分体现卫生行政许可的公开、公平、公正,执法大队进一步健全了卫生行政许可审批程序,严把卫生行政许可重要关口。20xx年至今,办理多项计生工作事项、受理公共场所《卫生许可证》60件、《医疗机构许可证》10件,健康证1000余份。无一例申请行政复议和提起行政诉讼案例发生,实现了卫生行政许可零投诉的目标。
(二)加强行业宣传培训。按照《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生管理办法》、《中华人民共和国中医药法》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《消毒管理办法》、《职业病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规,结合“七五普法”、“艾滋病宣传日”、“爱国卫生日”等开展了形式多样的普法宣传活动,切实增强了广大群众依法预防各类传染病的意识,真正学会用法律保护自己的切身利益。20xx年至今宣传培训3场次,参训人员150余人,共出动培训人员9人次,设宣传站点2个,悬挂横幅6条,制作展板2个,张贴宣传组图30张,发放宣传单7000份。
(三)加强学校卫生监督。为保障高、中考及春、秋季开学前学校学生卫生安全,按照县卫健局、县教育局的相关要求,针对学校卫生开展了七次卫生安全专项整治行动,今年着重对各级中、小学的环境安全标准进行检测检查。20xx年至今共对学校监督检93户次,出动监督人员191人次。
(四)公共场所卫生监管情况。一是开展美容美发场所卫生安全专项整治行动。重点查处美容美发场所无证经营、超范围经营医疗美容、从业人员无健康证上岗、公共用品不按规定清洗消毒及美发场所不配备皮肤病等特定疾患人员专用工具等违法行为。截止目前我队检查公共场所9户次,出动监督人员18人次,在监督执法人员的反复指导和帮助下,极大的提升了美容美发场所管理人员卫生意识。二是开展生活饮用水卫生安全专项整治行动。围绕冬、春季生活饮用水易污染事件的发生特点,执法大队多次深入厂龙沟自来水厂对供管水人员有未取得健康证上岗、制水车间的制度落实情况、出厂水消毒情况、储水池卫生状况、涉水产品是否符合国家要求进行了专项检查,及时发现问题后要求整改,排除了生活饮用水卫生安全的隐患,20xx年至今共检查水厂5次,出动监督人员15人次,完成水质监测检查68份,下达监督意见书3份,确保了全县人民群众生活饮用水卫生安全。三是开展打击非法行医专项整治行动。主要以城乡结合部等流动人口聚集地为重点地段,严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的无证“黑诊所”。以个体诊所为重点,严厉查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师从事坐堂行医的行为。20xx年至今共开展专项整治行动3次,出动监督人员和卫生协管员81人次,发现游医一次,涉案人员一名,卫生协管员及时对其违法行为进行了制止,并将涉案人员进行了现场教育和劝返。有效维护了全县正常医疗服务市场秩序,保障了全县人民群众就医安全。四是开展餐(饮)具集中消毒单位专项整治行动。对全县餐(饮)具集中消毒单位经营场所是否符合卫生要求、从业人员是否取得健康证上岗、所使用消毒产品索证资料是否齐全、餐饮具消毒质量是否合格等进行了专项检查行动7次,下达监督意见书4份,开展现场指导3次,行政处罚1例,处罚金额1000元。五是强化住宿场所卫生安全监督意识。为加强住宿行业卫生法律、法规及业务知识,执法人员多次上门服务,通过现场带教、开展集中培训等方式宣传讲解卫生知识及工作要求。截至目前,开展监督检查行动4次,监督户数156户次,下达监督意见书41份,开展现场指导97户次,行政处罚10所单位,共处罚金8000元,通过以案促管的施行,我县公共场所住宿业参差不齐的守法意识得到了较好的改观,住宿行业规范化管理工作有了明显提升。
(五)强化医疗市场秩序监管。为切实加强医疗机构院感管理工作,有效遏制医源性感染事件的发生,卫计执法大队组织各医疗单位负责人开展了院感管理专题培训。结合环保督查要求对医疗废物进行了多次专项整治行动,下达监督意见书37份,共检查县级医疗机构12户次,乡镇卫生院61户次,个体诊所9户次,出动监督员179人次,20xx年行政处罚医疗机构3所,共处罚金6000元。
(六)开展毒麻药品和药品专项检查。为进一步规范和加强我县医疗机构麻药品和药品管理水平,成立了以卫计局纪检组长为组长、卫计执法人员为成员的毒麻药品和药品以及止疼药品专项整治领导小组,召开了专题会议,对医疗机构麻药品和药品以及止疼药品安全设施、台账登记、处方管理、管理制度等四项内容进行了专项检查,同时要求各医疗机构要严格落实麻药品和药品管理的相关法律法规,不断完善麻药品和药品采购、验收、储存、保管、发放等相关制度,不断强化各项管理制度和安全保障措施。
(七)加强卫生协管服务。执法大队不断提高卫生监督协管员业务技能,加强对卫生监督协管员的法律法规及专业知识培训,鼓励参加、县举办的卫生监督协管培训。制定了卫生监督员协管年度培训计划,组织全体卫生协管开展自学和利用网上培训平台进行网上学习。
(八)全面推进“双随机”抽检工作。为认真贯彻落实“双随机一公开”工作要求,顺利完成国家、省下达的监督抽检任务,我县迅速行动,成立了“双随机”监督抽检工作小组,制定了《县“双随机”监督抽检工作实施方案》,确立了各项抽检工作的责任监督员,规定了各项抽检任务完成时限。选派人员参加了“双随机”监督抽检工作专题培训会议,对开展国家监督抽检工作任务、检查内容、检测项目和工作要求,进行了统一安排和部署,抽检工作有序开展。
(九)强化职业卫生管理。因职能转变,职业健康再次回归卫生健康部门,为进一步履职尽责,我队对全县21家涉及职业病防控的单位进行了摸底调查,对68家单位进行职业病防治法宣传指导,委托有职业病健康体检资质的医疗机构对我县64名涉及职业病危害的人员进行了健康体检。
(十)完善信息挂网及档案管理工作。为进一步强化卫生执法工作的“三公开一监督”原则,执法大队及时学习和跟进两法衔接平台、政务一体化平台挂网信息,及时向法制办上报权力清单和案件办理,不断完善网络公开的同时强化纸质档案管理工作,指定专人负责,将信息公开与档案管理紧密结合,规范卫生监督执法行为,促进卫生监督执法痕迹管理。
三、存在的问题及下一步工作计划在县委、县政府的有高度重视下,在县人大的监督管理下,在县卫健局大力支持下,在卫生监督部门的关心指导下,20xx年至今我县卫计监督执法工作取得了长足的进步。但也存在许多问题,具体如下:一是卫生监督执法队伍薄弱。执法人员少、监管对象多、责任大、“一人多职”这就是卫监队伍,20xx年至今,大队在编执法人员3名,在岗2名,人员配备与辖区监管量不匹配、繁重的工作量带给执法人员极大的压力,致使卫生执法监督工作成效一直不佳。二是卫生执法监督大队待遇境况。卫生执法是属卫健局委托的执法部门,级别较低,同比其他部门执法人员享受待遇较困难。三是专项监督执法经费保障困难。经费保障是监督工作的前提,由于缺少卫生行政执法经费,我县卫生行政执法无法得到深入开展。四是执法设施设备配备不齐。xxxx年中央对卫生执法体系建设项目中配备了快速检测设备,但大多数为食品快检工具,仅有的水质设备和学校环境检测设备,设备应用说明为英文,设备配备后无销售企业为执法人员进行培训,至今设备已无法正常使用。卫生执法检测工具的`滞后,导致卫生监督执法一直是浮于其表,未深化其中。五是无监督执法车辆。卫生执法日常监督、专项监督、应急执法等都需要外出执行工作,没有专用执法车辆的保证,最终将形成关起门来书面式执法。通过对全年工作的自查总结,针对以上的不足,我队根据我县实际情况制定了下一步工作计划:一是继续将环境保护工作作为近年来的重点工作,切实做好医疗废物管理工作,抓好环保契机,进一步规范我县医疗废物的处置管理工作。二是加强对公共场所、美容美发行业、学校这些人员密集型场所的宣传管理,保障传染病防治工作的有序开展;
加强对餐饮具集中清洗消毒机构、自来水厂的监督,防止介水传染病的发生。同时,加强对医疗机构、放射卫生、职业卫生、抗生素药品、血液卫生、母婴安全工作的监管和指导。三是进一步加强双随机工作的推进和完善,积极敦促各相关单位完成相关检测,确保检测全覆盖,将“双随机一公开”工作落到实处。四是加强对《职业病防治法》宣传贯彻落实。克服职业卫生“才接触、底子薄、基础差”的难题,勇挑重担,认真做好职业危害的监督管理工作,确保使我县的职业卫生工作顺利开展。五是加强对执法工作人员的业务培训,定期进行开展内部学习,强化执法人员法制思维,规范执法行为和执法文书制作,坚持依法行政、依法履职。六是进一步加强信息报送工作,及时将监督执法信息进行录入各个信息平台,并按要求报送书面材料,确保信息的及时性、准确性和高效性。
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