适用场景:乡镇维稳工作部署、基层治理能力提升
内容看点:基层治理能力优化方案、乡镇维稳工作改进方向
行文逻辑:分析现状→指出问题→提出建议
当前,社会经济正处于大开放、大发展时期。综治工作及维护社会稳定任务更加繁重。因此,在新的形势下,加强乡镇维稳综治办的建设,对充分发挥乡镇维稳综治办的职能作用,推动平安建设,构建和谐社会,保障经济社会又好又快发展具有十分重要的意义,本人长期从事基层维稳综治工作,对此有着较为深刻的看法。
一、乡镇维稳综治办的现状。
(一)组织建设。乡镇都成立了以党委副书记兼任主任、相关成员2至3人为成员的维稳综治办,配备了专职副主任。专职副主任的级别高配为副科。
(二)硬件建设。乡镇都设有维稳综治办办公室,大部分面积达到了120平方米;配备了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅、摩托车、电话等办公设施,基本实现“十有”标准。
(三)经费保障。乡镇政府均能保障维稳综治办办公经费,基本上是实报实销。
(四)工作开展情况。乡镇维稳综治办能够正常开展维稳综治的各项工作。
二、乡镇维稳综治办建设存在的问题
(一)领导重视不够。多数乡镇党政领导认为维稳综治办的工作就是在家整理档案、做做材料,将综治考评应付过去就可以了,没有认识到维稳综治办在基层维稳工作中的重要性,从而导致维稳综治办的建设和工作无法真正落到实处。
(二)维稳综治办“专职不专”。
1、在现实工作中,党委副书记兼任维稳综治办主任,由于事情太多,无法将大部分精力用于维稳综治工作;
2、虽然维稳综治办人员配备齐全,并且专职副主任实行了副科高配,但是专职副主任是应该专职负责日常维稳综治工作的,而现实中的专职副主任大多是乡镇从现有的副科干部当中安排任职和兼职,本身对维稳综治工作不熟悉且有其他事务需做,无法做到真正落实维稳综治工作;
3、现实维稳综治日常工作大部分乡镇均落实在司法所长身上,司法所是司法局的派出机构,司法所长本身有自己的职能、工作,无法将全部精力用于维稳综治工作。
(三)硬件设施不硬。
1、办公地点不硬。xx县的乡镇维稳综治办大多实行的是以司法所为依托的“三办合一”,办公点设在司法所,而司法所是司法行政部门的派出机构,要求司法所独立办公,单独悬挂司法标牌,导致维稳综治办处于较为尴尬的境界;
2、办公设施不硬。很多乡镇维稳综治办的电脑、打印机、交通设施等办公用品均为司法所的办公用品。
(四)、经费保障没有真正到位。大多数乡镇维稳综治办的办公经费实行的是实报实销,没有列入乡镇年初财政预算,经费保障严重不足,普法宣传、人民调解等维稳综治工作无法正常开展。
三、对基层维稳综治办建设的几点建议:
(一)认真落实领导责任制。乡镇维稳综治办规范化建设是平安建设活动的一项内容,是加强综治和维稳工作基层基础建设的具体表现。基层党委、政府要牢固树立"发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。发展是政绩,稳定也是政绩"的理念,居安思危,自觉增强忧患意识。从巩固共产党的执政地位、维护社会稳定的高度,把乡镇维稳综治办规范化建设列入重要议事日程,并严格实行领导责任制,使维稳综治办建设提高到一个新的水平。
(二)加大综治经费的投入。经费投入不足,是长期制约基层维稳综治办建设的一个"瓶颈",必须要有充足的经费作保障,否则是难以奏效的。因此,基层党委、政府要切实加大综治经费的投入,舍得花钱买平安。切实促进维稳综治办的建设和各项工作的开展。
(三)充分调动维稳综治干部的积极性。成事在天,谋事在人。基层党委、政府要对乡镇维稳综治办成员特别是专职副主任的定职及政治待遇问题高度重视,应明保证专职副主任确实专职,并确实落实专职副主任的副科级别,以解决他们的后顾之忧。此外,根据基层乡镇分管政法综治工作的领导和综治办主任及成员工作的特殊性及所承担的责任,基层党委政府可采取灵活的办法,参照当地警察的津贴标准,对他们给予必要的岗位补贴。
我市学前教育已经有了长足的发展,全市现有幼儿园273所(城镇幼儿园有174所,乡镇幼儿园有99所),其中公办幼儿园90所、民办幼儿园183所(教育局审核注册的有87所)。全市共有在园幼儿65834人,其中公办幼儿园32116人、民办幼儿园33718人,户籍没有入园的有5665人。学前幼儿入园率在自治区及全国水平来说比较高,幼儿园三年规划也走在了自治区前列。但从总体情况看,学前教育仍存在一些问题:
一是学前教育的资源总量、整体发展水平与经济、社会、教育发展的水平还不相适应,与人民群众日益增长的物质文化需求也不相适应。
二是发展不平衡。主要是市内区域之间、城乡之间幼儿教育发展不均衡。无论是幼儿园的规模和数量,还是结构和质量都存在较大的差异,特别是农村幼儿教育质量亟待提高。农牧区幼儿教育满足不了社会需求,很多地方适龄幼儿无法就近入园。
三是监管体制还不规范。一方面政府部门没有形成合力。幼教工作牵动全社会方方面面,需要教育、规划、人事、发展改革、财政、公安等众多部门共同参与,才能形成合力。另一方面幼儿园的管理没有规范化、制度化,全市民办幼儿园183所,未注册就有96所。民办幼儿园仍存在十分明显的“保姆式”和“小学化”倾向。公办幼儿园实行按等级收费,民办幼儿园实行按成本收费,公办与民办的收费不统一,两者之间差距较大。
四是经费投入不足。
具体建议:20xx年xx市工作报告中提出,将学前教育纳入财政保障范围,用3年时间全面普及鄂尔多斯籍学生xxxx年免费教育。我市经济飞速发展,已经成为一座移民城市,人口大量涌入,这就更增加了幼儿园规划、建设、管理的紧迫性。
一是全面落实《xx市学前教育三年行动计划》。按照三年行动计划新改扩建157所幼儿园,中心市区应该实现学前教育服务半径不超过500米的规划建设目标,要把幼儿园建设与城市化建设、新农村建设、棚户区改造、工业园区、新区扩建等结合起来,要落实规划,建设精品幼儿园。农牧区在集中的苏木乡镇、乡村都要建设标准化幼儿园。幼儿园的规划与建设要有前瞻性。全市幼儿园布局一定要合理,形成“条件好、入园易、离家近”的良好状况。
二是建立健全管理体制。政府牵头,由主要领导挂帅,建立土地、规划、发改、建设、教育、财政、人事、编委、民政、公安等部门为成员的领导机构,在幼儿园的规划、选址、设计、投资、工程建设及建成后的人员安排、培训、教学质量等方面,形成一套合理的运转体制,分工负责、相互配合、共同建设学前教育。
三是加大学前教育的投资,形成多方投资的机制。首先是政府要安排经费,将公办幼儿园办园经费全部纳入当地财政预算,确保学前教育的经费支持。其次是引进集团化办园的方法,把一些幼儿园租赁给有实力、品牌好的外地知名连锁幼教机构,让他们经营、管理。要推进名园集团化办学。名园要通过输出师资、管理文化等措施,实现优质学前教育资源的使用效益最大化。继续鼓励当地的企业私募基金投资幼教。民族幼儿园的建设,国家要给予更多的投资和补贴。
四是逐步探索“托幼一体”工作。要在社区宣传早教工作,使0-5岁婴幼儿家长及看护人员接受培训,并在幼儿园设立0-3岁入园前保育阶段看护早教工作,逐步实施0-3岁早期教育。
五是加强幼儿师资队伍建设。要抓好在职教师的培训工作,制定和完善幼教师资队伍的培养和培训规划,构建全方位、多层次、宽渠道的幼儿教师继续教育网络,不断提高幼儿教师的综合素质。要严格完善并实施资格准入制度,高度重视幼儿园教师学历及专业达标工作,坚决清退不合格教师,杜绝没有教师资格的人员担任幼儿园教师。
六是加强幼儿教育教学研究。倡导举办幼儿教育论坛,成立幼儿教育协会,为全市各级各类幼儿园和全市广大幼儿教育工作者的沟通和交流,搭建一个组织平台。
适用场景:综治干部年度考核述职、基层治理工作汇报
内容看点:基层综治工作方法参考、维稳措施实效性分析
行文逻辑:履行职责维护稳定→创新机制化解矛盾→加强宣传提升意识
乡镇综治办个人年度述职报告篇1
尊敬的县委考评组各位领导:
本人在20xx年工作中,能够兢兢业业,服从命令,听从指挥,协助综治办主任和政法各部门认真抓好社会管理综合治理工作,切实加强保一方平安的政治责任感,不断加强自身政治、法律、法规及业务学习,提高自身政治素质和处理复杂事件的能力,确保桐木镇在20xx年实现了刑事案件破案率上升,无群体事件发生、越级上访案件减少,无安全责任事故的发生,实现了我镇的社会政治稳定和经济发展,一年来本人主要从以下几个方面开展工作:
一、认真履行职责,维护社会稳定
(一)坚持以人为本的工作理念,全力抓好维稳工作。桐木镇地处县城北边,地域复杂,流动人口较多,大小矛盾纠纷发生较为频繁,因此,本人在抓综治工作的思维定格上定下了坚持以人为本,群众利益高于一切的工作理念,只要群众有呼声,有要求,不论事情大小,都必须当作大事来抓紧抓好,并把这个工作理念贯穿于全年综治工作的始终。
1、健全制度,落实责任。坚持定期排查,限时调处,做到到事事有回音,件件有着落。坚持镇每周一排查,村每三天一排查,对排查出的矛盾纠纷进行分类并落实领导包案调处,将责任落实到部门、单位、个人,切实将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
2、创新举措,整合力量。创新矛盾纠纷调处方法,有效整合社会和部门力量,推动各相关部门协作配合。一是整合调解资源,在全镇继续推广“三调联动”工作机制,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的特点和优势,化解矛盾,促进案结事了。二是建立和完善多元化机制,在当前矛盾纠纷多发、案件纷繁复杂的情况下,充分发挥政治、组织和司法手段的作用,人民法庭延伸审判职能,指导人民调解,积极参与“三调联动”。三是用科学、平和、理性的观念指导调解工作,既要讲法,又要讲理、讲情,从情、理、法三者融合角度,寻求兼顾各方利益的平衡点,讲究方法策略,促进当事人互谅、互让,握手言和,提高纠纷调解成功率,真正做到矛盾纠纷“联调”,治安“联防”,警务“联勤”,突出问题“联治”,基层平安“联创”,形成“三调联动”强大合力。四是打造综治工作新亮点,根据县政法委要求,创新社会管理措施,加大投入力度,投资100万元着力打造社会管理服务中心和治安巡防队伍,同时兼顾打非工作,选派53名基层综治干部深入到基层一线,与群众面对面、心贴心扎实开展各项工作,收到良好的社会效果。
3、加强宣传,营造范围。一是利用综治宣传月活动进行集中宣传,通过采取发放法律书籍、散发宣传单、书写标语、解答法律咨询和悬挂横幅等形式,大大提高了群众对公众安全感知晓率和参与率,形成了全民参与综治维稳的良好氛围。二是扎实抓好提升公众安全感宣传工作,通过召开座谈会,发放调查问卷、电话调查等形式,收集群众反映的热点、难点问题,并采取相关措施予以解决,使群众的满意度明显增强,公众安全感明显提升。
(二)坚持“二做一及时”工作方法,全力做好维稳工作。维稳工作具有偶然性、突发性,不可预见性,因此在抓好法制教育和定期排查矛盾、纠纷的基础上,对排查出来的问题组织矛盾纠纷所牵涉单位人员共同调处,做到逐个解决,杜绝“拖、推、激”现象,要做到及时、做细、做实。即及时做到化解矛盾,解决问题,把矛盾处理在萌芽状态。做细即采取思想教育、法制宣传、疏导等方式消除对立情绪。做实即以实际行动和有力措施从根本上解决问题,以防隐患死灰复燃。截止到12月底,镇村两级共排查调处矛盾纠纷295例,纠纷排调处率达100%。
(三)坚持完善工作机制,增强工作责任感,切实化解矛盾维护社会稳定。农村经济要发展,群众要安居乐业,必须有稳定的社会环境做保障。抓好维稳工作,其意义远远超过了其工作的本身。作为综治办专职副主任,我深知责任重大,不能有丝毫的懈怠。一年来努力健全综治基层组织网络建设,网络健全才能做到眼观六路、耳听八方,把握住稳定的方向盘,努力完善综治制度建设,使综治工作规范化、制度化,做到有章可循,按章办事。目前,已完善18个村(社区)综治工作室规范化建设,同时层层签订责任状,与村单位签订责任状33分,真正做到稳定重担人人挑,人人肩上有指标的工作格局。
(四)坚持整合各部门力量,规范信访部门职能,形成“大信访”格局。一是加强组织协调,定期排查调处矛盾纠纷,发挥信访部门协调督促检查功能,形成党政统一领导、信访部门督促协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的“大信访”格局。二是通过综治工作网络及时了解群众关注的热点难点问题,及时发现各类矛盾,加强组织协调,明确疏导化解责任,尽快采取措施加以解决。三是强化联动调处,发挥三调联动作用;四是规范信访部门的职责权力,提高信访工作质量,党政信访部门受理、交办、转办信访人提出的事项,承办上级交办的信访事项,协调处理重要信访事项,研究分析信访情况,并提出合理解决建议。
二、加强道德修养,强化责任意识
(一)恪守职业道德,提高职业道德意识。增强职业道德认识的关键是正确定位国家权力的内涵,作为国家权力的代行人,任何时候不能把权力当作谋取私利的工具,这就要求我们要把服务社会作为第一要务,时刻把自己摆在服务者的位置上,服务好社会大众,做一个称职的公务人员。
(二)坚定理想信念,遵守社会道德规范。一方面要围绕正确的理想信念,自觉加强政治学习,进一步坚定信仰、坚定信念,增强对改革开放和现代化建设的信心,另一方面要提倡以人民服务为核心,以集体主义为原则的社会主义思想道德,提倡尊重人、关心人、热爱集体、热心公益、扶贫济困,为人民多做好事、实事,树立把国家和人民利益放在首位意识,形成健康有序的经济社会生活规范。
(三)时刻自我反思,实践知行统一的目标。切实把思想道德修养建立在职业道德实践基础上,在改造客观世界中改造自己的主观世界,坚持理论联系实际,做到知行统一。
三、加强理论修养,强化廉洁自律
(一)坚持以身作则,清正廉洁,在党风廉政建设上做表率。
在党风廉政建设方面能够认真学习,深刻领会,并严格执行党风廉政建设责任制的规定。以身作则,清正廉洁,真正做到自重、自省、自警、自励,克己奉公。本着“一身正气、两袖清风”的做人原则,恪守着“公生明、廉生威”的人生信条,在办事时做到公正、公平、合理,一心为公,廉洁自律,以服众人。尽职尽责,忠于职守,工作中为大家着想,不讲享受,更不讲攀比,同时自己从不将自己的意见强加于别人头上,凡事三思而行,带头做出表率。
(二)坚定党性观念,在行动上与党委政府保持高度一致。时刻牢记党的宗旨,严守党的纪律,坚持和依靠党委领导,围绕党委、政府的中心工作,定期向党委、政府汇报工作,努力做到与党委、政府全局性工作合拍,与党委、政府中心工作同步。
(三)坚持理论和业务学习,促进自身政治理论和业务水平上台阶。为切实提高自己的工作能力和水平,使自己政治水平和业务能力与新形势相适应,努力掌握新形势下化解矛盾纠纷和农民法制的新方法。因此在认真抓好政治理论、特别是“三个代表”重要思想学习和深入贯彻落实科学发展观的同时,认真学习有关法律文本和《社会主义法律理论读本》以及《综治工作业务手册》,虚心向老同志、老综治干部请教,积极参加市、县举办的各种综治司法培训,并坚持理论联系实际,学以致用,使自己在综治工作岗位上由一名“门外汉”逐步向“行家里手”转变,从而提高自己的分析问题和解决问题的能力。
(四)坚持以学转强促为契机,在着实转变工作作风上见实效。
以开展“学转强促”主题教育活动为契机,在工作中树立弘扬新风正气、抵制歪风邪气、解决突出问题、提升工作效能的良好氛围,坚定自己理想信念,强化为人民服务宗旨,解决涉及群众切身利益的实际问题,切实维护和谐平安的发展环境。
四、其它工作
在做好本职工作的同时,还积极完成党委所交办各项中心工作任务。
1、搞好春夏季计划生育服务工作,落实四项手术措施,加大超生对象处罚力度;
2、积极做好新农保、农村医疗保险、养老保险的征缴工作;
3、参加政府统一组织的大型花炮统一打非行动;
4、搞好所驻村厂矿企业的安全隐患排查,积极落实整改措施,广泛推行新工艺生产。
五、存在问题及不足
1、自身素质有待进一步加强,业务有待进一步精通,理论水平有待进一步提高,工作上存在一定的浮于面上的问题。
2、领导方法有待进一步丰富,经验有待进一步积累,措施有待进一步加强,工作创新力度有待进一步提高。
3、协调沟通能力有待进一步加强,不善于与领导沟通汇报情况,工作完成之后没有及时总结提练经验。
六、努力方向
1、加强理论学习,切实提高理论修养和理论联系实际的能力及廉洁自律自觉性。
2、加强工作创新,切实做到“情况在一线掌握,工作在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变,经验在一线积累”。
3、加强沟通协调,切实提高自身工作能力和工作水平,及时提炼总结工作经验。
一年来,在上级政法综治部门及镇党委、政府的悉心指导下,在全镇干部和群众的大力支持下,桐木镇综治工作取得了较好的成绩,但与上级的要求和全镇人民的期望相比还存在一定的差距。在今后工作中,将进一步增强工作责任感和使命感,加强学习,克服自己的不足,努力探索新形势下维稳工作的新路子、新方法、新措施,使综治维稳工作迈上新台阶。
47位用户关注