适用场景:政务信息公开内容更新、政府机关考核评估
内容看点:政务公开内容规范性、信息公开渠道多样性
行文逻辑:制定实施方案→主动公开信息→公开途径建设→处理申请事项→分析问题改进
一概述
根据《条例》要求,县政府在×年出台的《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》,进一步细化了政府信息公开工作的内容,提出了工作要求,调整充实了县政务信息公开工作领导小组成员,成立了县信息中心,配备了领导班子和工作人员。设立了1个专门的信息申请受理点。同时,加强了对各乡镇、街道和政府各部门政府信息公开工作的督促检查,对工作不落实和不规范的情况要求及时整改,并将政府信息公开工作纳入×年度考评计划,推进政府信息公开工作的落实。截至年底,本县政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展。
二主动公开政府信息情况
×年县政府主动公开信息1150条,全文电子化率达到70%。其中,机构设置类信息52条,占4.5%,政策类信息118条,占10.3%,规划计划类信息232条,占20.2%,业务类信息336条,占29.2%,其他类信息412条,占35.9%。
(一)主动公开范围
1.管理与发展计划方面
公开了县政府有关管理文件,如《县人民政府关于加快建设法制政府的意见》、《县人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《县人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的实施意见》等。
2.与公众密切相关的重大事项
公开了有关影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的应急预案及其处理情况等方面的信息,如《县人民政府启动洪水灾害预警应急预案ⅰ级应急响应命令》、《县突发性地质灾害专项应急预案》、《县农业重大有害生物灾害应急预案》等。
公开了公共卫生方面的信息,主要有社区卫生服务、孕产妇保健、预防接种、传染病疫情、疾病防治等方面的信息,包括社区卫生的服务内容、服务方式、工作措施等。如庙坝堰塞湖治理后期卫生防疫工作方案、全县农村孕产妇免费体检情况及儿童预防接种情况等。
公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾及社会救助政策规定的信息。如《县城乡居民社会养老保险试点实施意见》、《关于进一步规范城乡医疗救助工作的通知》、《关于进一步做好×年外出务工人员以外伤害综合保险工作的通知》等。
公开了教育方面的信息,主要包括招生考试、教育收费、办事制度等方面的信息,如专题研究我县公办幼儿园保育教育收费标准问题、《学年度第一学期县示范幼儿园收费标准》等。
公开了土地征用和房屋拆迁的批准书、补偿标准、安置方案等信息,主要包括房屋拆迁公告、商品房预售许可证以及廉租房建设、安置房建设、危旧房改造项目的有关信息。如《关于征收葛城街道东方红一村二社部分集体土地的公告》等。
公开了其他社会公众密切相关的信息,主要包括市场物价监测报告、大气和环境质量监测报告、文化市场行政处罚情况、食品安全情况公示,以及赈灾募捐款项等信息。如每天县城空气质量监测报告、县7.17特大洪灾社会各界捐款明细公示等。
3.公共资金使用和监督
公开了县重大建设项目的公开招标、中标情况,如县委党校建设、县东北大街综合改造、县实验小学南校区改造的招标、中标情况等。
公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购机构及其监督情况方面的信息,如《县政府采购目录》、《县政府采购企业信用评估指南》等。
4.政府机构和人事
公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况的信息,包括政府各机关主要职责、内设机构和人员编制规定,以及政府机关科级以上干部人事任免等信息。
公开了领导干部公选及公务员、事业单位工作人员招考和录用的条件、程序、结果等信息。
5.重大决定草案
公开了《县政府信息公开办法(征求意见稿)》、《县人民政府工作规则(征求意见稿)》、《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(征求意见稿)》等。
6.其他相关事项
认真开展行政审批事项和行政事业性收费的清理工作,加强行政审批中心和行政审批信息化支撑平台建设。全县37个行政审批部门212个项目进入大厅22个窗口同时办公。行政审批电子监察系统建成运行,基本实现对所有行政许可事项即时进行监督纠错。
(二)主动公开途经
1.互联网
通过“县公众信息网”的政府信息公开专栏及其子栏目,可查阅县政府及各乡镇、街道和各有关部门、单位主动公开的政府信息;通过“依申请公开受理”栏目可向县政府各部门提出政府信息公开申请,并查阅政府公开申请处理状态;为方便公众查阅各政府机关主动公开的政府信息,门户网站实现了主动公开政府信息全文检索功能。通过“县公众信息网”电子信箱接受群众来信咨询,来信人可通过网站登录方式,查阅来信资讯的处理状态和结果。×年,县政府门户网站的访问量为112741次。
2.公共查阅点
县档案馆汇集全县各级各部门主动公开的信息,纸质文本49498件。×年,县档案馆、县图书馆等政府信息公开查阅点共接待公众查阅政府信息1258人次,借阅文件图书2200件,提供信息公开咨询服务750人次。
3.电子显示屏和政务公开栏
在县城人口集中地段设置了电子显示屏2块,县政府及其各部门均按统一要求设置了政务公开栏。通过电子显示屏和政务公开栏公开县政府规范性文件,县政府及县政府办公室转发县政府各部门与经济、社会管理、公共服务相关的其他文件,县政府常务会议、县政府全体会议、县政府专题会议等会议纪要,县政府人事任免、机构设置、表彰奖励等信息。
4.报和电视台
报刊载政府信息,每周星期二、五各发一期,每期发行量8000余份,全部免费发放至县属各部门、各乡镇(街道)和村(居)委会。电视台通过新闻报道、开设专栏等形式,每周星期一至星期五播,及时对县内重大事项和与公众密切相关的事项进行公开。
5.其他渠道
利用千名干部大下访和“三进三同”、结穷亲等活动,县政府各部门干部职工到全县202个村、社区居委会和联系的企业,宣传解读群众和企业关注的重要政府信息,解决群众和企业提出的困难问题。
三、政府信息依申请公开情况
(一)申请情况
×年共受理政府信息公开申请70件,其中当面申请5件,信函(包括门户网站县长信箱、书信等)38件,电话27件。
(二)申请处理情况
在70件政府信息公开申请中,已经答复70件。在答复的70件申请中,“同意”公开的45件,占64.2%,“同意部分公开”10件,占14.4%,“信息不存在”12件,占17.1%,“申请内容不明确”3件,占4.3%。
(三)政府信息公开收费及减免情况
×年,我县对依申请公开政府信息按规定收费或给予减免,共收取文件检索、邮寄、复印等费用2680元。
四、行政复议、提起行政诉讼情况
×年,我县严格按照政府信息公开有关法律法规和政策规定,扎实推进政府信息公开工作,做到了依法公开、及时公开。全年没有发生因政府信息公开工作申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、存在的主要问题和改进措施
×年,全县政府信息公开工作在细化和明确政府信息公开内容、规范程序、完善制度等方面取得了新的进展,但政府机关主动公开政府信息的内容与公众的需求还存在较大差距,公开的形式和便民程度有待进一步完善和提高。针对工作中存在的主要问题,提出以下改进措施:
一是进一步深化政府信息公开的内容。按照政府信息“公开为原则、不公开为例外”的基本要求,进一步加大政府公共职能信息公开力度,加快决策领域信息公开步伐。
二是按照行政工作不同业务特点,建设面向公众、方便获取、形式多样的政府信息公开载体和信息系统,扩展公开渠道,加快政府信息公开进社区、进企业的步伐,扩大政府信息公开的社会影响力。
三是进一步健全和完善政府信息公开领导体制和工作机制。充实和调整政府信息公开领导机构成员,进一步加强对政府信息公开工作的领导,完善政府信息公开工作联席会议制度,协调处理政府信息公开中遇到的问题,规范政府信息公开行为。
适用场景:人防部门年度汇报、政务公开制度建设
内容看点:人防政务透明化建设、政府信息公开管理规范
行文逻辑:落实文件要求→强化组织建设→推进权力清单公开→加强主动公开→规范依申请公开
20xx年上半年,我办认真贯彻落实国办发〔20xx〕22号、桂政办发〔20xx〕24号和玉政办发〔20xx〕46号文件要求,强化组织领导,深化政府信息公开,加强政务服务,规范权力运行,依法行政和政务服务水平明显提高。现将政务公开和政府信息公开工作落实情况报告如下:
一、强化组织领导和机构队伍建设
我办高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开工作纳入重要议事日程。主任认真履行第一责任人职责。主动听取公开工作情况汇报,研究解决突出问题;明确1名分管领导分管政府信息公开工作;综合科负责我办政府信息公开工作,1名工作人员落实具体工作,确保了人防政府信息公开工作的顺利开展。
二、推进重点领域信息公开
(一)推进行政权力清单公开。进一步推进本部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理和行政审批流程再造等信息的公开。推行政府工作部门权力清单制度,依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于承担的5项行政许可、1项非行政许可、2项便民服务等行政审批事项,均在部门网站发布了服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均公开。上半年通过市政府门户网站一共公开了46件行政审批事项。
(二)做好财政资金信息保密和公开工作。根据国家人防办有关文件要求,人防经费属于国防经费范畴,人防经费预决算信息不属于公开事项。人防“三公”经费也属于人防经费范围。经报告市财政局,已同意我办不对外公开人防经费预决算和“三公”经费。此外,我办积极做好非涉密政府采购信息公开工作,完整公开采购项目信息、采购文件、中标和成交结果、采购合同等内容。上半年,通过市政府门户网站政府采购栏目公开招投标信息7条,
三、全面加强主动公开工作
(一)进一步拓展主动公开内容。对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,依法依规做好公开工作。要对本地区本部门政府信息进行梳理,进一步细化主动公开范围和公开目录,并动态更新。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,严格落实公开属性源头认定机制,依法依规明确公开属性,确定为依申请公开或不予公开的,应当说明理由。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,都要按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。
(二)发挥各类信息公开平台和渠道作用。我办现主要通过政府门户网站、市政府服务中心、市图书馆、市档案局、新浪官方微博等平台和渠道公布政府信息,以扩大发布信息的受众面、提高影响力。通过政府门户网站、市政务服务中心发布的信息较全面,主要有行政审批事项、财政资金信息、法律法规政策等信息。其中,上半年在政府门户网站发布18条,在市政务服务中心发布信息46条,官方微博更新信息1条。
四、强化依申请公开管理和服务
建立健全了《xx市人民防空办公室政府信息主动公开和依申请公开制度(试行)》,完善了政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。通过政务中心人防服务窗口、人防办门户网站等渠道受理依申请公开,为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务,明确工作标准,做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序,制定统一规范的答复格式,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作。探索建立依申请公开促进依法行政的`机制,及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题,加强跟踪调研,提出工作建议。及时梳理本单位本系统信息公开申请情况,按照申请内容、答复情况等进行分类管理,加强研究分析,促进工作水平不断提升。上半年,我办未收到依申请公开申请。
五、建立健全制度机制
我办建立了《xx市人民防空办公室政府信息主动公开和依申请公开制度(试行)》、《xx市人民防空办公室政府信息发布保密审查制度(试行)》、《xx市人民防空办公室政府信息公开发布协调制度(试行)》、《xx市人民防空办公室政府信息公开责任追究制度(试行)》、《xx市人民防空办公室办理申请公开政府信息工作规程(试行)》等规章制度,完善政府信息公开指南。依时做好信息公开统计工作,加强统计数据分析和运用。年初按照编制和发布政府信息公开年度报告。加强信息公开保密审查制度建设,对拟公开的政府信息,依法依规做好保密审查。
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