融资政府报告（精选2篇）

融资政府报告 篇1

20xx年，在上级部门的正确领导下，自己紧紧围绕全市经济工作大局，严格按照市委、市政府的重要决策部署，忠实履行岗位职责，兢兢业业，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。现述职述廉如下：

一、带头加强学习，不断提高自身素质

本人始终保持着饱满的学习热情，把学习放在首位，不断提高自身的思想觉悟和组织管理能力，并注重业务知识的学习和更新，确保政治上的清醒和坚定，提升工作水平，更好的履行职责。年内认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，系统学习了金融知识，并经常学习党报党刊及时事政治，以掌握理论武器，提高认识问题、分析问题及解决问题的能力。同时，加强了对全体干部职工的思想理论教育，强化学习保障，提升学习效果。通过深入学习十七大精神、科学发展观、十七届四中全会精神等理论文献，武装干部职工头脑、指导实践、推动工作，提升理论水平、服务水平和执政水平。一是深入开展了学习实践科学发展观活动。组织全体党员干部立足实际、突出实践、务求实效，精心组织实施，高标准扎实推进学习实践活动，并将学习成果很好地运用到工作实践，推动了投融资工作科学发展。二是着力打造和谐团结、低调务实、风清气正的领导班子和干部队伍。在发改委党组的带领下，努力加强班子建设，增强党性修养，凝心聚力、务实创新，清正廉洁。班子成员真正做到了工作顽强拼搏、权力不谋私利、办事出以公心、充分发扬民主，增强了班子的`凝聚力和战斗力，打造了新时期与时俱进的新型领导班子。三是不断强化干部职工思想政治工作。通过掌握干部职工思想动态、改进思想政治工作方式、拓宽思想政治工作渠道，扎实、有效的强化思想政治工作，引导教育广大干部职工牢固树立理想信念，保持高度的政治觉悟和政治敏锐性，确保干部队伍思想稳定。

二、尽职尽责，圆满完成了各项工作任务

（一）完成了融资工作

1、年内争取国家开发银行贷款1。15亿元，其中职业技术学院5000万元、XX县人民医院病房楼1500万元、市中医院病房楼改扩建5000万元。

2、抓住国家扩内需保增长，继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，扩大我市融资规模。5月27日从工商银行贷款5。32亿元，用于生活垃圾填埋场、城区至工业园区快速通道、污水处理厂脱氮改造、地下水源给水工程、供水管网改扩建、XX区供水、城市公交保养场、城市燃气扩建等项目。

3、根据市长办公会议纪要［20xx］96号精神，为村级组织活动场所建设项目从城市信用社贷款759万元；对市体育馆、市中医院病房楼、市本级廉租住房、市科技企业孵化器、市职业中专实验楼等项目贷款提供担保4510万元。另外，利用城市信用社贷款9400万元用于政府指定项目；农村信用社贷款2900万元用于城市信用社成立商业银行。

4、探索直接融资方式，与平安证券、长江证券、第一证券等券商接触，结合我市政府财力和资产状况，拟订《市建设投资公司城投债发行方案》上报市政府。

5、创新融资模式，拟订了市政府与中国建筑第七工程局以bt模式合作框架协议，按照“成熟一个，启动一个，实施一个”原则，今年启动了市体育馆项目。

（二）作好投资工作

1、参股林纸一体化项目。制浆工程20xx年税后利润3001万元，我公司年初分红583万元，转为资本金。造纸工程投产并达产，努力克服全球经济危机对生产经营造成的困难，生产基本正常，销售市场不断拓展，经营形势逐渐好转。

2、重组担保公司，债权回收取得较大进展，各项担保业务逐步恢复开展。

3、推动一批项目前期工作。与XX投资集团合作，积极推进林纸一体化二期工程，政府已安排资金100万元，通过我公司用于林纸一体化二期工程项目前期工作问题；推进胶合板项目前期工作和招商引资，目前中国林科院已完成了项目产品方案咨询意见书；为提高XX区供水保证率、建设生态宜居城市，起草了XX市调节水库项目建设融资初步方案；着手准备开州路北延及沿路土地开发前期工作；联系XX省创业投资公司入股蔚林化工问题，省创投入1500万元，推动蔚林化工尽快上市；与天然气公司、绿能高科公司组建我市天然气资源运营有限公司，积极从中石油、中石化等单位争取天然气资源，已初步落实5万方/日外部气源供应；按照8月25日XX省文化试验区建设工作座谈会精神与市政府安排，市建设投资公司成立了文化产业投资事业部，承担我市文化产业投融资平台职能。

（三）加强自身建设

为切实增强政府投融资能力，进一步拓宽融资渠道，提高投融资水平，我公司在深入调研的基础上，起草了《关于加强市级政府投融资平台建设的意见》，向市政府提出了我市整合城市资源、资产、资本和资金，加快投融资体系建设的意见和建议。市政府将其列为20xx年度政府专项课题，目前正在进行研究。

三、强化纪律观念，增强廉洁自律意识

作为一名党员领导干部，我坚决贯彻执行中共中央关于领导干部廉洁自律的有关规定和市纪委四次全会精神，坚持廉洁从政，从严治政，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。一是严于律已，过好利益关、权利关、金钱关、人情关，筑牢拒腐防变的防线，时刻做到自重、自警、自省、自励。在平时的工作和生活中，坚持以身做则，带头廉洁自律，严格执行关于党风廉政建设的有关规定，没有接受过任何单位和他人的礼金和有价证券。二是加强对全体干部职工的管理，认真落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，并注重党风党纪的教育，年内全体干部职工没有出现违纪违规现象。三是坚持廉洁自律，廉洁从政，严格管好自己的家属子女和身边的工作人员，做到经常教育，经常提醒，对他们提出严格和具体的要求，防止他们利用自己的职权和影响，做违法违纪的事情，时刻注意防微杜渐。

四、存在的不足和今后工作的设想

一年来，本人能够尽职尽责地工作，比较圆满的完成了各项工作任务，也存在着不足和问题，如：政治理论学习不够系统，有时只完成规定的学习篇目及内容，忙于其他事务，政治学习抓得不紧，管理水平和领导艺术有待于提高，调研文章完成的不够好，某些工作的监督力度不足。在新的一年里，自己要严格按照“十七大”精神要求，开拓创新，与时俱进，切实把各项工作搞好，为濮阳经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献。

融资政府报告 篇2

根据县政府批示的《关于配合做好楚雄州融资问题专题调研工作的函》的有关要求。我公司对我县近年来融资平台运作中取得的成效、经验，当前融资难的现状，存在的问题及下步对策建议情况进行了调研的现报告如下：

一、投融资平台发展的基本情况

自20xx年着手建设地方政府投融资平台，按照“政府主导，企业化运作”的思路，我县强势整合县属国有企业、机关行政事业单位等领域存量国有资产，先后筹备组建了x县开发投资有限公司、x县城市建设开发投资有限公司2个县级投融资平台，县开发投资有限公司与县城市建设开发投资有限公司合署办公，实行两块牌子一套人员的管理模式。其中，x县开发投资有限公司于20xx年1月成立，主要从事多渠道筹措建设开发资金；集中管理县级财政用于基础设施、基础产业和部分社会事业项目的经营性建设资金；安排县人民政府指定的各种专项资金；实施政府性投资重点项目；对县安排的基础产业、基础设施、优势产业项目以及国家和省州在我县的重点投资项目，采取参股和根据国家批准的融资业务等方式进行投资和经营管理；对公司资金的使用进行跟踪督查并向县人民政府报告和提出建议；通过对政府资产的运营，实现公司的国有资产保值增值;x县城市建设开发投资有限公司成立于

20xx年12月，主要为市重点工程项目筹集建设资金，围绕城建项目实施土地

一、二级开发，同时主要负责县规划区范围内城市建设项目的选项和管理；受县政府委托，作为承贷主体负责统一向商业银行融资、承贷、使用、还款等事项，具有融资、项目管理、土地储备、投资经营和经营管理县政府明确的由公司履职的城市资产等职能；几年来，我县投融资平台不断探索实践，平台实力逐步壮大，x县县级投融资体系初步形成。

（一）平台资产、负债情况。截至20xx年9月末，开投公司、城投公司等2家平台公司注册资本共7785.08万元，总资产21513.09万元，净资产总额9906.52万元，总负债11606.57万元，资产负债率53.95%。

（二）平台筹资、融资情况。截至20xx年9月末，开投公司、城投公司等2大平台公司累计为x县融资12746.03万元，其中，开投公司融资4176.03万元，城投集公司平台融资8570万元。目前，各项融资余额总计10286.03万元，其中，州开发投资公司贷款余额1986.03万元，中国农业发展银行贷款余额8000万元，农村信用社贷款余额300万元。融资资金主要用于x县高中阶段教学楼建设、农村中小学校舍安全工程，病险水库除险加固工程、x人博物馆、x人体育馆建设项目、城区路网、扩大内需项目（廉租房、龙川江河道治理、x大型灌区续建配套与节水改造项目、节水灌溉示范、农村饮水安全，农村沼气、x县农产品质量安全检验检测体系建

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设、x县农业有害生物预警和控制区域站建设、天然林保护、县乡公路通乡油路工程、乡镇文化站、乡镇计生站建设、广播电视村村通工程、红色旅游建设项目等12个重大基础设施项目建设），有力地保证了项目建设顺利实施。

20xx年两大融资平台全年计划融资额1.2亿元，目前已经落实合同金额1.2亿元，占计划融资额的100%。其中城投公司计划融资1.2亿元，合同落实了1.2亿元。

（三）平台负债项目运行、还款保障情况。截至20xx年9月末，开投公司、城投公司等2大融资平台融资共涉及项目19个大项，目前部分建设项目已经完工，且运行正常；未完工的建设项目，正在顺利推进。经初步测算，20xx年—20xx年为x县还本付息高峰期，年还款额大都在5000万元左右。根据19个项目担保性质，将其还款渠道归纳划分为县财政、土地出让收入返还还款等2类。其中，县财政还款共18项、金额2286.03万元；土地出让收入返还还款共1项、金额8000万元。去年x县负债共需还本付息约1254.48万元，其中还本1030万元，付息224.48万元，无偿债风险。

二、融资平台运作中取得的成效、经验

通过近八年的努力，x县两大融资平台在资产经营管理、争取国家无偿资金扶持、招商引资、项目建设等方面做了大量工作，取得了较好的经济和社会效益，促进了全县经济社会快速发展。截止20xx年9月30日，两大融资平台资产总额达21513.09万元，负债总额11606.57万元，所有者权益9906.52万元（其中实收资本7785万元）。

（一）积极探索投入、产出、退出的投融资方式。一是积极争取上级政府补助资金1250万元投入市场建设。开投公司围绕政府的产业政策和扶持导向，积极向上级争取资金对蔬菜批发市场进行改扩建。共争取到市场改扩建项目资金690万元，其中，中央预算内专项资金（国债）350万元，省级资金280万元，州资金60万元。完成了市场一期道路及地坪硬化、大棚建设、市场相关配套设施、部分公用工程、信息大楼、信息系统、检测系统、检测楼的改造、冷库、净菜车间等工程建设，完成投资2758万元。争取到商务部“双百市场工程”资金560万元，完成了市场安全监控系统、污水处理系统、冷链系统、质量安全可追溯系统建设，完成投资1248.29万元。20xx年，公司被省商务厅表彰为“云南双百市场工程先进企业”。二是招商引资建设市场二期工程。为解决建设资金不足的问题，公司引进云南永禾房地产开发有限公司投资8000万元建设市场二期的商住大棚等项目。三是通过转让冰厂、冷库的所有权及部份货位的经营权，吸纳民间资金927.45万元参与了市场建设，初步搭建起了多渠道融资的平台。公司采用投入——退出——再投入的投资机制，对蔬菜批发市场制冰厂、6间冷库所有权进行了公开转让，收回投资256.8万元；对部分货位的经营权进行转让，收回投资670.65万元。到目前为止，公司共收取国有资产经营、转让收入20xx.47万元，上缴财政1878.02万元，上缴税金139.45万元。

（二）以经营管理城市的理念，加快城市建设步伐。城投公司以经营管理城市的理念，做好城市开发工作。一是完成x县“两馆”片区城镇综合开发项目项目建议书及可行性研究报告的编制工作，同时将项目上报省、州、县发改委，争取列入了云南省20xx年100项重点前期工作项目。协调国土、环保、建设、规划等部门，做好项目建设区域的土地预审报批、环境影响评价报告、控制性详细性规划等工作。协助开发商通过公拍挂取得了第一批开发用地168.31亩，同时对土地情况做了调查核实。并协助开发商完成了两馆片区的规划设计，通过了州级评审。协调开发商启动了小广场建设。二是做好x县城至能禹南片区市政道路工程项目前期工作，x县城至能禹南片区市政道路工程项目估算投资35654.59万元的，该项目是我县20xx年“3个10项”重点前期工作项目。项目地处县城规划区中心位臵，用地南至大沟村，北至g5高速公路，西临g5高速公路，东到108国道，含五条道路工程。目前，项目建议书已通过州级评审，报请省级评审。公司计划年内完成项目建议书、可研、环评、选址意见等的编制及审批工作。三是能过融资方式进行x县“两馆”至能禹城市道路工程项目建设工作。该项目总投资为：30356.70万元，主要建设内容为2.9218公里ⅲ级主干道及排水、管线综合、照明、交通设施、绿化等附属工程。该项目将为我县实施“南优，北拓，东调，西扩，中兴”的城市空间发展战略打下良好的基础。为解决项目建设资金不足，我县以城投公司为承贷主体向武定农发行贷款2亿元用于项目建设。公司于去年完成项目立项及可研批复，今年对项目初步设计及施工图设计进行了公开招投标，并完成了项目建设区控制性详细规划、及项目实施方案和实物指标调查方案、社会稳定风险评估工作实施方案、项目搬迁安臵方案等。项目于7月18日正式启动实施。目前，已完成初步设计、地堪。已完成征地369.0456亩，兑现土地及地上附（构）着物补偿款27125733.6元。该项目将通过整合资金，实行土地收入注入、财政资金注入、以及招商引资等市场化途径，促进投资主体多元化，改变融资方式，并通过项目运作充实融资平台公司资金流量。

（三）加强国有资产管理，确保资产保值增值。20xx年开投公成立之初，能禹蔬菜批发市场帐面价值为769.79万元，经过八年时间的经营和发展帐面价值已达3973.57万元，评估价值近亿元。市场从原有占地面积102亩、可经营面积53亩发展成占地面积150亩，可经营面积120亩。健全了蔬菜批发市场的储运系统、物流配送、检疫检测体系、市场信息系统、安全监控等功能。从建设前的20xx/20__年菜季中，蔬菜水果外销量16.38万吨、销售额1.92亿元。到建设后，20xx/20__年菜季，蔬菜水果外销蔬菜量达27.82万吨，农民卖菜总收入5.90亿元，比20xx/20__年菜季增加11.44万吨，销售收入增加3.98亿元。20xx年，公司向农业部申请定点市场的称号，12月12日，农业部授予蔬菜批发交易市场为“中华人民共和国农业部定点市场”。20xx年，经过长达两年的商谈，我县以320万元人民币回购了攀钢能禹转运站办公区、货场等138亩土地及地上构筑物，接收铁路专用线四条。为加强管理，实现资产保值增值。为规范和加强出租资产的管理，公司对已到期的能禹蔬菜批发市场资产及攀钢转运站资产进行了公开招租，规范租赁合同，统一租赁期限，明确各方责任，实现国有资产保值增值。到目前为止，公司共收取国有资产经营、转让收入20xx.47万元，上缴财政1878.02万元，上缴税金139.45万元。

三、投融资平台发展面临的`主要问题

（一）平台融资渠道单一，后续融资能力较弱。现有融资平台资产总量小、经营性资产少，融资方式主要以银行中长期贷款和短期流动资金贷款等间接融资为主，20xx年12月30日前在间接融资中银行与政府合作通过授信获得的贷款又占了很大比重，近87.98%，而利用资本市场直接融资比例过低，占全部融资比重只占12.02%，造成资金来源单一、结构不合理、抗风险能力差等一系列问题。单一的融资渠道，使x县融资平台受信贷政策及国家宏观政策影响很大。此外融资又大部分投向了没有收益或收益很低的基础设施公益性项目，企业的现金流平衡十分脆弱，其次是公司撑握的国有资产有限，可以抵押资产逐渐减少，以目前的状况，后续融资受到很大限制。

（二）偿债压力逐渐显现，隐性风险不容忽视。x县投融资平台贷款基本都有明确的偿债渠道，债务偿还总体看有保障，整体债务偿还风险处于可控范围内。但由于部分贷款项目是周期长、规模大而难以实现商业可持续性的基础设施项目，项目本身不具备偿还能力，而是靠县财政收入和土地出让收入偿还，共占全部偿还资金的100%。而相应支撑偿债的土地因土地指标、收储资金不落实，特别是征地工作难度大等问题，土地收储工作难度大，这些项目具有较强的隐蔽性偿债风险。未来5年是x县的偿债高峰期，一旦支撑偿债的土地不能及时出让，部分不具备自偿能力的建设项目还款来源难以保证。届时这些“隐性债务”必然显性化，就会形成信贷资金的系统性风险，这将给未来一定时期的地方财政造成较大的偿债压力。

（三）平台资产运营能力不强，投融资“借、用、管、还”脱节。x县主要平台公司作为投融资平台的贷款主体，其经营的政府意向色彩浓厚，投融资“借、用、管、还”的责任主体不够清晰，致使融资和投资脱节，市场化运作水平低，效率不高。平台公司仅作为借款主体，筹集的资金投向难以支配，资金一旦投放出去对资金就失去了管理权限，但最终的还款人却是平台公司。这样的管理体制很难有高效的资产运营能力，只会造成平台风险敞口越来越大，最终将使平台公司面临着巨大的债务风险。

四、影响融资平台发展的因素分析

（一）政策因素分析。截至20xx年9月，全国共有3000余家各级政府投融资平台，总资产近9万亿元，总负债5.26万亿元，平均资产负债率约60%左右。为防范和化解地方巨额负债风险，继银监会要求银行系统自查地方政府融资平台贷款并上报之后，国务院日前又下发文件，要求地方各级政府和相关部门在年内清理、规范地方融资平台债务。国家此次政策调整，对x县而言，既是机遇，又是挑战。机遇方面，x县筹备组建的2大融资平台，均符合国家此次清理整顿的保留要求，文件既为x县融资平台做实、做大、做强提供了政策空间，也为x县向上争取国家相关政策扶持创造了有利条件。挑战方面，国家严格控制新开工项目贷款、平台分类规范、地方政府担保承诺行为无效等政策，进一步加大了x县平台后续融资的难度。

（二）债务因素分析。融资平台的负债情况，尽管是平台融资风险的集中体现，但一定程度上也反映了平台实际融资能力的强弱和发挥作用的大小，预示着平台未来融资的潜力和空间。目前，x县已组建的2大平台公司的平均资产负债率仅为53.95%左右，略低于全国60%的平均水平，如果x县再注入优质资产等措施进一步改善平台的资产负债结构，平台未来的操作空间和前景十分广阔。

（三）需求因素分析。融资平台是x县投融资领域的重大机制创新，几年来融资平台的快速发展，满足了x县经济建设发展重大基础设施建设资金需求，弥补了x县财力不足的缺陷，有力推进了x县经济又好又快、大发展。截至20xx年9月，平台融资总额24726.03万元，占全县固定资产投资的很大比重，为x县经济发展做出了重要贡献；未来三年，x县经济建设发展资金需求更加巨大，融资平台势必要在全县城市建设发展进程中，继续发挥攸关全局的关键性、决定性作用。

五、促进融资平台建设发展的对策建议

（一）以强化机制创新为重点，规范平台运行发展。结合x县平台运行的实际情况，探索建立四大创新机制。一是建立资产注入机制。根据平台的资产状况、融资需求、管理水平等及时向平台注入可抵押的、可经营、有收益的有效资产，夯实平台资产。由平台提报资产注入申请，县政府拍板决策。二是建立分类投资决策机制。对政府交办的投资任务，要完善投融资政策、决策程序，建立政府投资决策咨询评估制度，实现政府投资管理的科学化、民主化和法制化；对平台自主投资项目，要加强投资程序建设，通过加强审计、稽查等监督管理，提高平台自主决策水平。三是建立债务风险防控机制。将政府性负债项目偿还本息等计划纳入预算管理，建立政府偿债基金和债务风险预警、监控、评估机制。同时，建立资本金补充机制，对平台在经营中产生的政策性亏损，通过注入资本金进行弥补，进一步防范金融风险。四是建立科学的考核与市场化的薪酬、激励约束机制。兼顾平台运营的政策性和市场化特点，建议参照《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》、《云南省国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》等政策条文，在科学考核的基础上，对各平台公司逐步建立市场化的薪酬、激励约束机制。

（二）以拓宽融资渠道为支撑，大力发展多元化的融资方式。结合x县融资渠道未形成多元化、州开发投资公司、银行信贷仍是各平台公司最主要融资方式的实际情况，进一步整合利用x县现有资源，充分运用州人民政府地方政府债券方式实现融资。继续加强与金融机构的对接与合作，提高自身的信用等级，构建良好的银企合作机制，进一步提高间接融资能力。积极采用bt、bot、tot等融资方式，动员全社会资金尤其是民间资本参与投融资。

（三）以完善平台法人治理结构为取向，建立“借、用、管、还”的运行机制。实现平台投融资“借、用、管、还”一体化，是国家此次政策调整的导向之一，也是地方政府融资生存发展的战略趋势和方向。哪个城市率先做到了，哪个城市的地方融资平台就能生存得更长远、发展得更强大。为实现融资平台“借、用、管、还”一体化的投融资运作模式，今后应规范融资行为，完善治理结构，调整融资平台仅作为借款人、不负责具体建设和管理的经营职能，赋予投融资平台实际的、独立的投融资主体地位，真正实现“借、用、管、还”功能于一体的符合现代企业制度要求的法人实体。

（四）以政策制度和组织领导体系建设为保障，打造做大做强平台的环境空间。地方政府融资平台建设管理是一项基础性、探索性、建设性和战略性的系统工程，工作任务艰巨、工作量繁重、工作内容庞杂、具有挑战性、创新性，其政策制度和组织领导体系建设是做好此项工作的长远保障措施。目前，国家和我省也没有出台地方政府投融资体系建设规范性文件，需要通过研究、探索、制定加强平台建设的各项规范性制度，研究制定x县加强平台建设管理工作的指导意见、实施意见等一系列规章制度，并研究出台具有针对性、操作性的扶持平台发展的政策措施。同时加强领导，县政府统筹部署全县投融资平台建设管理工作，确定投融资领域重大事项和问题，定期研究解决投融资体制机制改革、政策制度环境建设、优质资产注入、融资规模和投向等问题。