适用场景:部门预算编制审核、财政资金使用评估
内容看点:财政资金使用透明度高、行政开支控制严格、财务管理制度完善
行文逻辑:编制预算→执行支出→分析绩效→总结管理
一、单位概况
(一)机构组成
绵阳市游仙区人民政府办公室是一级预算单位,挂靠4个区级部门,分别是区法制办、区金融办、区档案局、区方志办,代管区应急办、区外侨办。经费统一收支、统一核算。
(二)机构职能
1.组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文。负责区政府领导同志重要文稿、区政府综合性文稿的起草工作。办理省、市政府,省、市政府办公厅(室)及省、市直各部门发送区政府的文电。指导全区行政机关公文处理工作。
2.负责对经济开发区、经济试验区管委会,区政务服务中心管委会,涪江、富乐街道办事处,乡镇人民政府,区政府各部门、区政府直属事业单位、市区共管部门请示区政府的有关问题提出初步的处理意见,并按程序呈批。
3.负责区政府会议的准备工作,协助区政府领导组织实施会议决定事项。
4.督促检查经济开发区、经济试验区管委会,区政务服务中心管委会,涪江、富乐街道办事处,乡镇人民政府,区政府各部门、区政府直属事业单位、市区共管部门对区政府决定事项及区政府领导批示的落实执行情况,及时向区政府领导报告。
5.根据区政府领导的指示,对区政府部门间争议问题协调或提出处理意见和建议,报区政府领导决定。
6.围绕区政府中心工作和区政府领导的指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。
7.指导全区应急管理工作,协助区政府领导组织处理由区政府直接处理的突发应急事件和重大事故。
8.宣传、贯彻党和国家的外事、侨务方针、政策,会同有关部门管理全区外事、侨务工作。
9.指导、监督全区政府信息公开工作和机关行政效能建设工作;主办并及时报送《政务信息》,指导全区政府系统政务信息工作,负责政务信息和网络舆情的收集、整理、编辑和报送,为区政府领导决策和指导工作提供信息服务。
10.督促落实区政府金融工作部署,负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务,维护地方金融秩序。
11.办理区政府和区政府领导同志交办的其他事项。
(三)人员概况
区政府办编制数为65名,其中行政编制33名,事业编制 19名,工勤编制13名。20xx年12月末在职人员总数57人,其中行政人员31人,事业人员15人,工勤人员11人。退休8人。
二、部门财政资金收支情况
一般公共预算财政拨款7,448,180.00元;预算收入7,810,569.00元,调整预算收入12,094,646.50元;预算支出7,448,180.00元,调整预算支出10,353,588.00元,上年度结转510,734.13元。
三、部门财政支出管理情况
(一)预决算编制情况
预算编制上,严格执行《预算法》,根据区财政局的统一安排,结合本部门实际工作情况,认真编制部门预算,经领导审核后,及时报送区财政局。
决算编制上,按照实际支出情况据实编制决算报表,不虚报,不漏报,做到账表一致,账实相符,并在规定时间内报送财政局审核。
(二)执行管理情况
20xx年6月支出执行进度48% ;正常按执行管理情况执行。9月支出执行进度74% ;11月支出执行进度84% ;全年支出执行进度100% 。结余结转1,532,717.25元。
(三)支出绩效情况
1.行政运转保障
我办在经费支出安排上,全面保障了机关正常运转。首先保障工资福利支出,每月工资准时上报。其次为办公室和各部门的工作开展做好后勤保障,在经费上保证各部门能更好的履行职能职责,促进工作正常有序开展。
2.机关厉行节约
我办勤俭节约,在保证行政运转下尽量控制压缩经费开支,各项开支都大幅度下降。因公出国出境14,500.00元,会议费1,848,777.42元,车辆购置及运行费594,939.93元,公务接待费0.00元。
(四)财务管理情况
我办在财务管理上从严要求,精打细算。全办严守财经纪律,认真贯彻执行中央、省、市各项规定,落实区上的`相关费用管理办法,制定了公务用车管理办法及差旅费、会议费、接待费的相关管理办法。会计核算健全,资料齐备,凭证编制准确、及时、账实相符。凡是政府集中采购目录要求的及达到采购限额标准的项目,均按要求报公共资源交易服务中心统一采购。
四、评价结论及建议
我办20xx年预算支出绩效情况良好,我们将继续加强财务管理,积极学习,严格执行《预算法》。争取20xx年预算支出工作更上一层楼,精打细算,厉行节约,程序规范,票据齐备,努力加强节约型机关建设。
适用场景:预算项目绩效评估、财政资金使用分析
内容看点:财政资金使用效率分析、预算绩效管理实践参考
行文逻辑:梳理项目基本情况→开展绩效自评工作→分析评价项目结果→总结绩效目标实现情况→提出改进措施
一、项目基本情况
(一)单位项目基本情况简介
呼和浩特市人民政府办公室(含所属二级单位)20xx年度财政拨款预算项目共计24个,其中:呼和浩特市人民政府办公室18个,呼和浩特市人民政府办公室综合服务中心3个,呼和浩特市网络信息管理中心1个,呼和浩特市民生信息平台受理服务中心1个,呼和浩特市人民政府协调联络中心1个。以上项目主要用于日常办公各项经费,保障市政府办公室各部门正常运转。
(二)项目年度绩效自评完成情况
呼和浩特市人民政府办公室20xx年度24个项目均完成了项目支出绩效自评,分别填列了年初设定的目标、全年实际完成情况以及年度绩效指标完成情况,具体情况参见各项目自评表。
二、绩效自评工作开展情况
(一)前期准备。
本次绩效评价遵循《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《全面实施预算绩效管理的建议》(中发〔20xx〕34号)、《内蒙古自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(内财监〔20xx〕1343号)、内蒙古自治区项目支出绩效评价管理办法(内政办发〔20xx〕5号)等文件精神,对呼和浩特市人民政府办公室(本级)及所属4个二级单位的项目资金进行了绩效评价考察,从政府专项资金的角度探寻项目资金使用的经济性、效率性和效益性,并针对项目资金使用过程中出现的问题提出相关建议,增强资金发放、使用的规范性,提高资金使用效益。本次绩效评价秉承科学规范、公平公正、分级分类、绩效相关等原则,按照从投入、过程到产出、效果和影响力的绩效逻辑路径,结合项目的实际开展情况,运用定量和定性分析相结合的方法,对项目实施和管理中存在的问题进行剖析,为切实提升本单位财政资金管理的科学化、规范化和精细化水平提供了坚实的基础。本次评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据不同评价内容设定。总分设置为100分,等级一般划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(二)工作过程。
预算项目绩效管理小组根据本单位预算项目的内容、操作流程、管理机制、资金使用、产出效果等情况,根据项目的实际情况和绩效管理要求制定绩效评价工作方案,与项目相关业务科室人员进行了座谈,并抽查了财务记账凭证及部分佐证材料。对复核后的数据和资料进行汇总,依据评分标准对评价指标进行评分,并通过绩效分析形成评价结论。在此基础上,撰写绩效评价报告。
(三)分析评价。
通过内部论证的评价指标体系及评分标准,通过数据采集等方式对呼和浩特市人民政府办公室20xx年度所有预算项目的绩效进行了客观评价。
三、综合评价结论
此次自评得分根据项目执行情况分指标进行评比,预算执行率类指标权重为10分,产出指标类指标权重为50分,效益指标类指标权重为30分,服务对象满意度指标类指标权重为10分,总分100分。
呼和浩特市人民政府办公室所有项目支出事项严格按照预算执行,严禁超预算或无预算安排支出,并遵循分事项管控、分级授权原则进行审批。需办理政府采购的经济活动支出事项,按照政府采购法相关要求及上级政府采购有关文件的规定执行,选择相应的政府采购执行方式履行相关程序。使用项目资金形成的国有资产按照国家资产管理相关要求及本单位内部管理制度执行。24个预算项目支出绩效自评结果如下:
90(含)-100分的16个
80(含)-90分的7个
60(含)-80分的1个
60分以下无。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
呼和浩特市人民政府办公室20xx年年初项目资金预算686.14万元,年中追加项目预算122.55万元,其中:追加呼和浩特市人民政府办公室(本级)信息系统项目经费84.4万元,追加所属二级单位人才引进安置费等项目经费38.15万元。
2.项目资金执行情况分析。
20xx年度部门执行项目资金465.07万元,其中;呼和浩特市人民政府办公室(本级)执行428.30万元,所属二级事业单位执行36.77万元。
3.项目资金管理情况分析。
通过对20xx年度市政府办公室预算项目进行绩效评价分析,我办能够认真贯彻落实财政预算管理制度,健全预算管理体系,加大资金统筹力度,提高资金运用的科学性、合理性和预算的约束力,保证财政资金发挥最大效益。同时,在评价中也发现存在一些问题,例如年初项目预算绩效指标设置不是十分合理,项目资金预算分配还不够精确。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。
市政府办公室部门共24个项目,产出指标(总分50分)达到40分以上的20个,达到30分以上的3个,达到20分以上的1个。
(2)项目完成质量。
20xx年度受疫情因素影响,市政府办公室招商引资工作及部分项目开展较缓,但至20xx年底,进行的项目全部保质完成。由于机构改革,市重大办部分职能划归市区域经济合作局,市重大办工作项目经费预算已于20xx年度取消。
(3)项目实施进度。
20xx年度市政府办公室24个项目中20个预算执行率达到70%以上,另外,受20xx年疫情因素影响,领导招商引资工作及日常差旅外出次数锐减,其他项目均不同程度受到影响,导致市政府工作经费预算执行率为41.74%,市政府微博、微信、网络宣传及相关设备购置运行维护费为60.53%,市政府印刷费为55.97%。另外,由于机构改革,市重大办部分职能划归市区域经济合作局,市重大办工作经费执行率1.81%,此项目经费预算已于20xx年度取消。经费执行率降低,未影响我办各项工作的顺利开展,20xx年度市政府办公室各项工作保质保量完成。
(4)项目成本节约情况。
20xx年度市政府办公室一般公共预算财政拨款项目经费预算686.14万元,项目绩效预算执行数465.07万元。
2.效益指标完成情况分析。
市政府办公室20xx年度24个项目经费效益指标自评得分全部在26分以上,其中18个项目的效益指标评价为满分。
3.满意度指标完成情况分析。
市政府办公室20xx年度24个项目满意度指标自评得分全部为满分。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
市政府办公室20xx年受疫情因素影响,领导招商引资工作及日常差旅外出次数锐减,其他项目均不同程度受到影响,另外由于机构改革,市重大办部分职能划归市区域经济合作局,故市政府工作经费、市政府微博、微信、网络宣传及相关设备购置运行维护费、市政府印刷费以及市重大办工作经费预算执行情况不理想,在下一年度中,我部门将改进方式方法,将绩效评价工作开展的更加合理合规。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
本部门通过对项目的绩效自评工作,了解资金使用是否达到了预期目标,检验资金的支出效果。根据绩效评价结果反馈情况分析资金使用过程中存在的问题和原因,积极落实整改,改进管理措施,有效提高了财政资金的使用效益。自评结果及自评报告将按要求进行公开,并将作为编制下一年度部门预算的重要依据,加强内部控制,完善项目管理。
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