适用场景:税务系统作风建设整改、群众路线教育落实
内容看点:税务系统作风改进方案、群众路线教育实践指南
行文逻辑:明确指导思想→制定整改目标→细化整改措施→落实专项整治→建立长效机制
了深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展,扎实做好“整改提高、建章立制”环节的工作,确保将“四明确一承诺”的要求落到实处,自治区地税局针对班子在“四风”方面的16条问题,结合税收工作实际,制定本整改方案。
一、指导思想
深入学习贯彻一系列重要讲话精神,结合中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神,围绕“四风”方面突出问题,制定切实可行的整改方案,集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业发展的紧迫问题,并从建立长效机制的目的出发,建立健全工作制度,完善落实工作机制,力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次,确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。
二、整改目标
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民、务实、清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题,切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改,使班子的作风得到持续改进,创新意识和效率意识明显增强,服务群众的工作本领不断得到提升。
三、整改的问题及措施
(一)针对理论学习针对性不强的问题
整改措施:把强化理论武装作为坚定理想信念、增强宗旨意识,维护政治纪律,改进工作作风的治本之策。一是努力创建学习型党组织,组织办好领导干部高端培训,开展“领导干部讲党课”活动,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,着力提升班子的政治素养和执政能力。二是学习与使用相结合。在安排部署税收工作、开展税收政策研究、做出行政决策时,自觉运用群众观点和群众方法等先进理论,把发展好、维护好广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。
责任领导:虎跃峰 党组成员、纪检组长
牵头部门:机关党委(责任人周华)
配合部门:人事与老干部处
整改时限:长期坚持
(二)针对调查研究实效不好的问题
整改措施:坚持实践的真理标准,通过深入细致调查研究,保证科学决策、民主决策。在调研选点上,既要到涉税诉求多的企业听取意见建议,又要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层帮助解决问题,还要到工作好的单位学习经验。在调研方式上,采取直接深入基层一线、一竿子插到底的调研方式,把调研与解决问题结合起来,提出管用的对策,增强工作的预见性。在调研成果上,广泛听取、认真吸收各方面的意见建议,为出台制度政策提供可靠的依据。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
配合部门:政策法规处征管与科技处 基层工作处
整改时限:长期坚持
(三)针对精简会议文件力度不大的问题
整改措施:发扬实事求是、求真务实的工作作风,一是加强公文管理。出台公文考核办法,实施公文差错通报制度,努力提高文稿质量。加强公文审核把关,坚决杜绝可发可不发的文件,大力压缩文件数量;二是严格控制讲话。领导讲话稿要观点鲜明、重点突出、文风朴实、言之有物,不拖泥带水,不穿靴戴帽。重要会议的讲话稿不超过15页,一般会议的讲话稿不超过10页。三是严格管理会议。严格遵守会议管理的各项规定,压缩会期,控制数量,改进形式,限制地点,节约经费,提高效率;加强会议计划管理,适当增加税收业务专题研讨会和服务税户的政策解读会,严格限制以处室名义召开的各类临时性会议。
责任领导:毛宏业党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
配合部门:各处室
整改时限:长期坚持
(四)针对存在工作督促落实不够的问题
整改措施:对布置的工作定期进行督查,做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法,及时掌握进展情况,督促职能部门履行职责,努力做到事事有着落、件件有反馈。认真总结效能目标管理先进经验,改进绩效考核的方式方法,既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体发展,促进各级地税部门牢固树立正确的政绩观,以科学有效的激励机制推动税收事业不断发展。坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度真正成为地税系统广大干部依法治税、勤政为民的硬约束,使贯彻群众路线真正成为税务系统党员干部的自觉行动、刚性需求。
责任领导:马建民 党组书记、局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
配合部门:纪检监察室
整改时限:长期坚持
(五)针对存在干部教育培训效果不佳的问题
整改措施:在形式上,将能力培养贯穿于教育培训的全过程,增强培训的针对性和实效性。在内容上,既要重点培训税收知识和业务技能,保证一定的深度,又要加强职业道德、思想品德方面的教育,拓宽培训的宽度。在方法上,积极推广网络培训、远程教育等方式,不断提高培训质量。在管理上,建立培训评估和考核激励机制,保证培训效果。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:人事与老干部处(责任人李云岐)
配合部门:办公室基层工作处
整改时限:长期坚持
(六)针对征管改革和信息化建设重形式轻效果的问题
整改措施:加快征管改革,大力推行专业化、信息化、精细化的管理方式,建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税服务“五位一体”的征管机制;认真总结前几年地税信息系统开发的经验教训,按照科学设计、重在应用,合理开发,节约费用、提质增效的原则,加大信息化建设力度。
责任领导:李 戈 党组成员、总会计师
牵头部门:征科与科技处(责任人郝浩)
配合部门:税收信息处人事与老干部处 社保费管理处
整改时限:20xx年年底前提出征管试点工作方案和优化信息化建设工作方案,20xx年2月推行试点工作,根据税务总局征管改革的统一安排,择时组织实施。
(七)针对存在服务税户不够到位的问题
整改措施:树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的理念,严格落实税收优惠政策,坚决杜绝应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象,切实维护好纳税人的合法权益;不断创新纳税服务平台,积极推行“同城通办”,扩大自助办税设备的应用范围,加快推进网上办税平台建设,不断拓宽纳税服务渠道,为纳税人提供方便快捷的办税服务;大力精简涉税报表资料,积极整合税务检查事项,加大执法责任制追究力度,严肃查处吃拿卡要报和指定、强制税务代理等损害纳税人利益的行为;加大政务公开力度,让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税,构建和谐的税收征纳关系,把税务总局“两个十条”、“三个服务”、“三个禁止”的要求落到实处。
改进服务责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:纳税服务处(责任人李海富)
查处违法责任领导:虎跃峰党组成员,纪检组长
牵头部门:纪检监察室
整改时限:长期坚持
(八)针对存在服务基层不够到位的问题
整改措施:坚持面向基层,服务基层的工作方针。加强工作部署的统筹协调性,整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查项目,防止多头检查,未经批准的评比达标活动一律取消,减少对基层正常工作的影响。严格按照“税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行”的要求,为基层预留执行的准备时间。健全清理税收规章和规范性文件的常态化工作机制,及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定,防止和减少基层执法的风险。对基层请示的事项实行归口管理,纳入督办,限时办结,及时回复。加大人员、经费向基层倾斜的力度,完善基层经费最低保障线制度,认真落实定员定额标准,逐步实现基层办公经费、基础设施建设经费的财政全额保障。
责任领导:马建民 党组书记、局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
政策法规处(责任人刘晨)
计划财务处(责任人张熙)
基层工作处(责任人周华)
配合部门:督察内审处
整改时限:长期坚持
(九)针对存在服务群众不够到位的问题
整改措施:坚持把关心人、尊重人、激励人、发展人放在突出位置,进一步营造善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的工作氛围。一是实施人才强税战略。开展“大学习大练兵大比武活动”,努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的税务干部队伍。二是完善干部管理制度。制定借调干部、聘用人员管理办法,落实干部交流轮岗制度,引入奖优罚劣的激励机制,探索建立科学有效的绩效管理制度,解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的问题。三是加大人文关怀力度。注重从政治上关注干部的成长,完善干部选拔任用机制,为爱干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞台;注重从生活上关心干部的疾苦,建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制,逐步解决年龄大、任职时间较长的基层干部的职级待遇问题和部分干部两地分居的问题。组织文化体育和道德实践活动,努力形成人人向上的良好风气。
责任领导:毛宏业 党组成员 副局长
牵头部门:人事与老干部处(责任人李云岐)
基层工作处(责任人周华)
整改时限: 11月30日前制定借调干部、聘用人员管理办法。12月30日建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制。其他长期坚持。
(十)针对存在艰苦奋斗意识淡化的现象
整改措施:坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观的问题;带头树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作;带头发扬钉子精神,切实把工作落到实处;带头坚持正确用人导向,切实引导广大干部真抓实干。带头做到坦荡做人、谨慎用权,光明正大、堂堂正正。通过模范带头作用,自觉做到为民、务实、清廉,不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
责任领导:虎跃峰 党组成员 纪检组长
牵头部门:机关党委(责任人周华)
配合部门:人事与老干部处纪检监察室
整改时限:长期坚持
(十一)针对存在慵懒散软的现象
整改措施:加强作风建设,增强地税干部的事业心和责任感,坚决防止和纠正工作中存在的作风漂浮、大而化之、粗糙马虎等现象。抓好机关考勤制度、工作纪律的贯彻落实,彻底解决“慵、懒、散、软”等问题,推动地税良好作风的形成。
责任领导:虎跃峰 党组成员、纪检组长
牵头部门:纪检监察室(责任人冯永东)
配合部门:办公室 人事与老干部处
整改时限:长期坚持
(十二)针对存在安于现状不思进取的现象
整改措施:加强中心理论组学习,帮助班子成员树立危机意识和责任意识,克服满足于现有成绩、不思进取的消极思想。通过年终述职、考评等方式,增强对班子成员工作业绩的考核,防止“不作为”现象的发生。
责任领导:虎跃峰 党组成员 纪检组长
牵头部门:机关党委(责任人周华)
配合部门: 人事与老干部处纪检监察室
整改时限:长期坚持
(十三)针对教育培训存在搭车游览现象
整改措施:严格抓好培训规划、方案的落实。培训预算管理,杜绝借教育培训之名游览观光的现象。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:人事与老干部处(责任人李云岐)
配合部门:办公室
整改时限:长期坚持
(十四)针对存在公务接待把握标准不严的问题
整改措施:严格执行中央“八项规定”和自治区“九条规定”和自治区地税局党组“关于进一步改进作风的若干规定”等纪律规定,严格执行审批制度、财务制度、会议制度,实行定期审查,谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责,对违规审批和操作的个人进行严肃处理。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
机关服务中心(杜卫军)
配合部门:各处室
整改时限:长期坚持
(十五)针对存在公务活动存在浪费的现象
整改措施:严格活动预算编制和落实工作,对分管事项支出超预算的,主管领导要向党组写出书面情况说明;完善办公用品采购、管理制度,提高办公经费的使用效率;广泛开展节能降耗和勤俭节约宣传,提高节约意识。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
机关服务中心(责任人杜卫军)
配合部门:计划财务处
整改时限:长期坚持
(十六)针对存在接受吃请的现象
整改措施:严格落实中央《厉行节约、反对浪费条例》的规定,通过各种方式加强对班子成员人生观、世界观、价值观的改造,坚定理想信念,培养高尚的追求和积极向上的生活情趣,防止享乐主义不良思想的侵蚀,用行动自觉抵制公款宴请行为。
责任领导:毛宏业党组成员 副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
整改时限:长期坚持
四、专项整治的问题
按照中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求,区地税局班子专项治理的问题确定为精简会议文件、解决干部职级待遇和两地分居问题、优化信息系统、减少达标评比四项。
对上述四项工作的专项治理由马建民局长总负责。
精简会议文件由毛宏业副局长具体负责,办公室牵头落实,任务是确保完成具体指标,制度梳理汇编工作在11月30日前完成。
解决干部职级待遇和两地分居问题由毛宏业副局长具体负责,人事与老干部处牵头落实,对编办批复的职级职数和符合条件的分居人员在11月30日前落实到位。
优化信息系统由李戈总会计师具体负责,信息科技处牵头落实,12月20日前提出优化方案,论证研究后即可实施。
评比达标工作由毛宏业副局长具体负责,人事与老干部处牵头落实。12月30日前提出处理意见。
五、整改工作要求
整改落实阶段是党的群众路线教育实践活动的重要环节,责任领导和责任部门要高标准、格要求,认真抓好整改措施的贯彻落实,确保整改效果。
(一)加强组织领导,落实整改责任。整改工作有自治区地税局群众路线教育实践活动领导小组负责领导,领导小组办公室具体负责协调,要按照整改方案对号入座,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实。对查找出来的问题即查即改,边查边改。对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改;对因合理原因不能解决的问题,做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。
(二)加强督促检查,通报检查情况。教育实践活动领导小组办公室要认真检查整改落实情况,对于行动迟缓、落实不力的个人和部门,要督促其及时整改,确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效,并在一定范围内通报检查情况,整改工作结束要对整改情况进行考评。
(三)建立长效机制,做好宣传总结。通过建立健全密切联系群众服务长效机制,切实解决广大党员和党组织在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题。及时做好工作总结,整改落实阶段结束前,要对教育实践活动进行全面总结,并召开总结会议,对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
适用场景:地税系统作风建设整改、基层单位制度建设推进
内容看点:地税系统作风建设成果、基层单位制度建设经验
行文逻辑:立行立改→建立整改方案→开展专项整治→完善制度建设→推进作风建设
党的群众教育实践活动以来,***局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署,按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神,聚焦“四风”,把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动,形成了层层落实、全员投入的局面。近期,由党组书记、局长***主持,对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前,省局党组整改落实工作方案确定的六个方面,21项整改任务已经全部完成,21项制度建设计划完成20项,1项公务用车管理办法等待上级有关规定,取得了扎实成果。
一、坚持立行立改,把整改贯穿教育实践活动始终
党组始终把握教育实践活动的过程,就是整改的过程。从活动一开始,就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门,开展“走基层、访企业、接地气”活动,局领导带调研组,到直接的服务对象中去,到接地气的基层一线去,到能听到尖锐意见的地方去,召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业,广泛听取意见,现场办公,能改的当场拍板改。党组书记、局长***亲自到《民心网》中心,直接调取纳税人和群众涉税诉求,针对存在的问题,立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》,及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起,修改完善了会议活动管理制度,精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文,机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法,对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度,对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动,推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。
二、建立整改方案,扎实推进集中整改
按照中央和省委的统一部署要求,党组围绕为民务实清廉要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个,党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析,开展批评和自我批评。聚焦作风建设,开展对照检查,制定整改方案和整改措施。其中,党组确定整改问题21项,党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制,坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲,将整改工作分解落实到每位班子成员,实行销号管理,明确时限,一项一项抓落实。
(一)围绕解决形式主义方面的问题,组成相应工作班子,深入基层调研,将征管考核指标由过去的11项减为7项,从实际出发降低了2项指标数值,并将依法行政考核与绩效管理合并。同时,对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题,采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施,扎实推进基层建设。
(二)围绕解决官僚主义方面的问题,积极推进职能转变,取消和下放行政审批事项19项,比例达到18%;取消备案项目43个,比例达到50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证,出台前广泛征求基层特别是征管一线干部职工的意见建议,切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度,明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局,每年到联系点蹲点不少于2次,至少撰写1篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用,“发票管家”、pos机使用过程中出现的问题,中止了与“办税通”供应商的服务合同,规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税,目前,全省采取网上报税的纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业特别是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题,编制了《服务业税收优惠政策汇编》,组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研,发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范,整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能,通过各服务平台,为35万纳税人发送了免费诚信服务,发布税收政策1120次,处理纳税咨询612条,办结率97.8%。通过纳税人学校和网上学校,提供了纳税业务视频教学片和税收优惠政策ppt教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛,大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题,党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想,在严格管理的同时,真诚关心干部职工的成长进步和工作生活,在力所能及的情况下,为干部职工排忧解难。同时,加强税收复合性人才、专业人才的培养,建立并完善省局专业人才库,每年组织高层次人才专门业务培训班,大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历,建立复合型学历知识结构,建立完善“培养+引入”的选拔人才机制,不断改进干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作,加强教育、完善机制、落实制度。
(三)围绕解决享乐主义方面的问题,把理想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划,做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范**市地税局**科长***先进事迹报告会和专场文艺演出,在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型,开展了“我的中国梦”青年文明号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训,组织税收执法资格考试,广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度,扎实推进省直工委、**总局部署的目标绩效管理工作,加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的xx届三中、xx全会精神,弘扬改革创新精神,做好深化税制改革,完善征管体制的思想准备和组织准备,加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神,以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创建“三型”党支部为载体,在全局上下形成创一流业绩、做一流贡献的正能量。
(四)围绕解决奢糜之风方面的问题,坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法,从*局主要领导、领导班子成员做起,下基层轻车简从,认真执行接待标准,一级为一级做好样子。建立公务接待函制度,严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核,作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前,省局本级“三公”经费中,公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%,车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神,杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改,11名局领导腾退348.9平方米,处级干部腾退431平方米,共779.9平方米。
(五)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面,把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气,“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气,提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容,纳入领导班子考核民主评议标准中,要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。
三、抓住重点问题,深入开展专项整治
按照中央、省委和税务总局的统一部署,局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题,集中开展了23项专项整治工作,党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管,实行两批教育实践活动联动、上下通查,存在的问题得到了集中清理;没有问题的方面,党员干部也重温了党纪政纪,受到了普遍的警示教育。主要成效:
一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%,压缩文件118个、压缩7%,评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%,压缩文件777个、压缩15.25%,评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%,减少各类领导小组和议事协调机构59个、减少20%,减少“一票否决”事项3个、减少33%。
二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项,比例达到18%;第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项,比例达到44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人,分别给以通报批评或行政警告处分。
三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411.90平方米、达到100%;第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50平方米、达到109%。清理清退公务用车71辆、达到100%。检查全省地税系统现有培训中心4个,没有发现违纪问题。其中,朝阳市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。
四是整治“三公”经费开支中存在的问题,第一批活动单位压缩“三公”经费766.02万元,压缩25%;第二批活动单位压缩“三公”经费1646.97万元,压缩32%。两批活动共减少因公临时出国(境)15批28人。
五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度,没有发现违纪问题。
四、建立完善制度,扎紧制度笼子
教育活动中,党组认真总结活动创造的经验,分析产生“四风”问题的根源,围绕扎紧制度笼子,开展建章立制工作,建立了21项制度建设计划。党组书记、局长**亲自主持,班子一项一项研究,推进长效机制建设。
在反对形式主义方面,制定了会议管理办法,对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。
在反对官僚主义方面,建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度,使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度,建立办税服务厅工作人员文明服务规范,简化审批手续、提高办税效能实施方案,面向纳税人提供税法宣传资料工作规范,税收政策、规范性文件同步解读制度,规范性文件制定和公告制度,简化审批手续、提高办税效能实施方案,强化为纳税人服务机制建设。
在反对享乐主义和奢靡之风方面,修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法,强化源头治理。
在加强领导班子、领导干部队伍建设,强化“讲、懂、守”意识方面,修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定,在强根固本上下功夫。同时,进一步强化监督,修改完善了“两权”风险监督预防机制,制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。
五、举一反三,以更高标准推进作风建设
党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求,不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目,而是举一反三,从高标准加强作风建设出发,进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。
(一)认真组织“便民服务春风行动”,主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”,确定行政审批清单,将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准,实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化,缩短办理间,全面推行首问责任制。规范进户执法工作,取消进户执法29项,合并8项。推进“一窗式”办税服务,梳理各类流程318项,减少审批资料48份、审批流程72个,实行“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式,其中,全省使用pos机划缴税款209.9万余笔175亿元,实现了全天候办事。
(二)大力推进县级地税机关服务《规范》,不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上,按照总局的部署,在全系统推进县级机关《服务规范》,围绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”,按照适当前瞻原则,采取“一窗式”服务模式,对184项事项的流程进行流程再造,同步修改完善了全省信息系统,包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算,通过实行《服务规范》,报送资料减少39%以上,办*环节减少62%,即办事项达73%,到机关办*次数平均减少47%,平均每户办税时间缩减34%,实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标,着力解决服务“后一公里”问题。
(三)加大落实优惠政策力度,更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策,作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难,从大局出发,组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策,及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议,减免各项**15.08亿元,两批困难小微企业减半征收房土两税减税9.2亿元。积极向国家争取了我省境内和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策,对**试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收****政策。按照省政府的部署,组织协调有关部门,超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作,实际完成1245户,受到省领导的充分肯定。今年,省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关佳实事。
(四)大力加强党建工作,努力建设服务型党组织。党组统一抓党建,就是从根本上巩固扩大教育实践活动成果的认识,以建设服务型党组织为切入点,带动机关党建工作。
一是大力加强理论学习。组织干部职工深入学习特色理论体系和核心价值体系,集中开展学习习近平总书记系列重要讲话活动。广泛开展全员读书活动。今年,为全局每名党员干部发了《习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》、《世界社会主义五百年(党员干部读本)》、《培育和践行社会主义核心价值观读本》五本书,省局领导另外多发了《习近平总书记重要讲话选编》、《习近平总书记考察调研资料选编》2本书。召开了全省地税系统学习习近平总书记在党的群众路线总结大会上重要讲话专题培训班,局党组成员、市局党组书记、省局机关处室和直属单位党支部(总支)书记和县(区)局党组书记200多人参加,通过系统研读讲话、听取辅导报告、开展讨论交流、典型发言引路,用讲话精神统一思想,强化管党治党责任,理清抓党建工作思路。组织了学习习近平总书记系列讲话和中国梦·税收梦·我的梦读书征文活动,并通过组织观看《天上的菊美》等优秀党员干部影片,深化理论学习,打牢党员干部的思想理论基础。
二是深入推进创争“三型”党组织活动。将创争活动纳入年度工作目标,实施共产党员先锋工程项目,把创新型支部建设同业务工作紧密结合起来,全局党支部共设立创新项目74项,并向省委组织部上报了共产党员先锋工程项目工作报告和事迹。组织全局党组织、党员开展建立基层联系点、在职党员进社区活动,全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点,建立了26个企业联系点,党员普遍到社区开展义务劳动、送政策等活动。
三是召开了全系统思想政治工作会议。对加强全省机关思想政治工作、党建工作作了全面部署,表彰了30个集体、65名个人先进典型,交流了经验。
六、存在的问题
在充分肯定整改落实工作成果的同时,党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点,一些重点问题得到了治理,但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的,稍有放松,就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步*。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制,但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化,在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度,也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化,联系群众的制度机制还不够健全通畅,部分党员干部联系群众不够主动自觉,有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实经常的载体,直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大,把基层基础打牢,仍然是一项长期的任务。
七、坚持标本兼治,把各级**机关作风建设提高到新的水平
省局党组认为,加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动,为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验,各级地税机关发生了面貌一新的变化,必须乘势而上,以习近平总书记锲而不舍、驰而不息的要求,以教育实践活动为契机,不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。
(一)坚定不移地抓好理想信念教育,打牢保持和发扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系学习,突出学习习近平总书记系列重要讲话重点,纳入机关理论学习计划、纳入干部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动,引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育,提高各级领导班子和党员干部践行党的群众路线的能力。大力树立和表彰信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型,树立正确导向。
(二)确立把抓好党建作为大政绩的意识,不断加强地税机关党建工作。深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,强化各级党员干部特别是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的责任意识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核,落实党建工作责任制,形成党组抓、书记抓、班子齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同业务工作紧密结合起来,同谋划、同部署、同考核。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动,建立和完善党员干部联系群众制度,密切与基层、人民群众和纳税人的关系,提高做群众工作的意识和能力。
(三)以加强和改进纳税服务为引领,进一步实现管理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改进纳税服务工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点,不仅要从业务工作而且要从政治上认识这项工作的重要意义,不断完善制度、拓宽领域、改进手段,加快建设以人为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便捷为目标的服务体系。
(四)坚持抓基层打基础,全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“后一公里”,是人民群众看党风政风行风的窗口,加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向,注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中,全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设,建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关,为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。
(五)保持反对“四风”的高压态势,推进加强和改进作风工作的不断深入。保持对“四风”问题的高压态势,巩固深化专项整治工作的成果,防止和纠正不作为、慢作为的问题,对任何违背党的宗旨的不正之风,露头就打,决不姑息。要紧密结合加强和改进作风的实践,以改革创新的精神,探索地税机关加强作风建设的规律,建立和完善制度机制,建设加强作风建设的长效机制。
适用场景:中央巡视问题整改落实、机关党建责任落实
内容看点:巡视整改工作重点、党建工作提升方向
行文逻辑:查摆问题→剖析原因→制定方案→落实整改→强化队伍
一、存在的问题和不足
党组同志对照中央巡视“回头看”指出的党的领导弱化、违反政治纪律问题严重,党的建设缺失、政治生态恶化,全面从严治党不力、两个责任不落实等方面问题,把自己摆进去深入查摆。总的感到,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党组抓党管党意识明显增强,党建工作责任制得到进一步落实,机关和系统党建工作是一个上升发展的形势。但是对照中央巡视组指出的问题和省委对整改工作提出的部署要求,还存在一些问题和差距。
(一)在加强党的领导、遵守政治纪律方面,虽然没有“三次选举”中的问题,但对一段时期以来选举中拉票贿选的传闻,思想上划清界线、抵制不够,甚至有见怪不怪的麻木思想,对系统内领导干部在选举中有没有参与拉票贿选的问题不托底;在机关内部干部选拔推荐、评先选优中,个别机关干部违反党组要求,打招呼拉票、说情的现象还有表现;解决超职数配备干部问题虽然做了很多努力,但进度不快,在积极争取多方支持,解决症结问题上工作还不够到家;在加强各级领导班子政治建设上还不够到位,系统内还存在个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好,主要领导违反议事程序、搞个人说了算的,个别单位执行上级决策不认真、不严格,打“擦边球”的问题。
(二)在加强党的建设,净化政治生态方面,少数党支部落实“三会一课”等生活制度的质量需要进一步提高,个别支部存在临到检查才现补现抄记录等问题;少数党员落实党章按期党费规定的意识不强,需要提醒督促,还没有完全形成高度自觉的氛围;党组织党费管理制度落实不够健全,有的党支部没有建立或没有保留党员党费交纳台帐,不利于制度的落实;党员领导干部过双重组织生活的自觉意识、制度意识、带头意识还需要进一步加强,制度落实还需要进一步严格起来;机关党支部书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强,党支部工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常;党支部政治功能、服务功能需要进一步强化,党管党员、党管干部还没有完全严起来,党内生活行政化、随意化的问题仍需进一步解决,党组织战斗力、凝聚力和解决自身问题的能力还需要进一步加强;党员、干部队伍中先锋模范作用不明显,“群众化”问题还不同程度存在;培养党支部和党员的先进典型靠自然成长多,有意识地培养不够,先进典型旗帜不够鲜明、叫得还不够响,示范引领作用还不够强。
(三)在全面从严治党,落实“两个责任”方面,在党建工作主体责任方面,各级党组思路还需要进一步清晰、措施需要进一步完善,工作还有拓展的很大空间;各级党员领导干部特别是主要领导,履行党建工作责任制还不够全面,有的仍然存在“一手软一手硬”的问题。在党风廉政建设主体责任方面,制度虽然有了但还不具体,在加强监督制约、廉政风险防控上还需要进一步落实落地;在抓作风纪律上还不完全到位,系统内存在个别干部在“四风”问题上不收敛、不收手,“吃拿手卡要”,个别基层单位“门难进、脸难看、事难办”的问题还有表现。
二、存在问题的原因
党组同志从思想深处剖析、从根上探根源,一致感到,存在这些问题,既有社会大环境影响的客观原因,也有党组工作指导思想、工作力度的主观原因,但主要是主观原因。党组聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,认真进行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固树立“四个意识”上还不到位。班子虽然没有参与“三次选举”中拉票贿选的人和事,但不等于就真正做到了具有免疫力。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距,对贯彻落实中央、省委全面从严治党的各项部署,虽然文件、会议有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在于,在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真,有的工作还存在点到为止的问题。不同程度存在主体责任是软指标可以慢慢来的思想,缺乏像抓业务工作问题那样心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的紧迫感,把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。
(二)在敢于担当上还存在私心杂念。在落实全面从严治党要求,履行好主体责任上存在的差距,一个重要原因,就是担当意识不强,根子是有私心杂念,担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。因此,对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题,工作艰苦性、韧性还不够;对解决党组织战斗堡垒作用不强,党内政治生活缺乏政治性、原则性等问题,紧迫感和恒心还不强;对党员领导干部参加双重组织生活不经常,党员不能主动按时交党费等问题,从我严起来的责任感、表率意识不强。党员领导干部中还有党建工作抓多了,怕被认为“出风头”、“不务正业”、怕“种了人家的地、荒了自己的田”的顾虑。
(三)履行好主体责任的能力还不完全适应。在履行主体责任上存在的问题和差距,除了认识的原因,还有能力的原因。认识决定能力,能力也决定认识。少数党员领导干部对业务工作熟悉,对如何履行好主体责任还不够清楚、熟悉,工作还不够得心应手。因此,看不到问题或看到问题不知怎样下手。特别是专兼职党务干部队伍中,一些同志运用组织管理党员、管理干部,把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作一道去做的意识还不强、办法还不多。抓在日常、严在经常的本领还不强。
三、努力方向和整改措施
党组同志一致表示,要按照省委李希书记指出的如何对待中央巡视反馈意见是一个政治态度问题的要求,以“四个意识”为标杆,不等待观望,不敷衍推诿,从我做起,即知即改、立行立改,通过整改落实,进一步把全系统党的建设提高到一个新的水平。
(一)以“不贰过”的决心,高标准完成中央巡视工作反馈意见整改落实任务
充分认识抓好中央巡视工作反馈意见的整改落实,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程,是对党组和全系统各级领导班子的政治检验,要把自己摆进去,细照深研,逐条认领省委明确的整改任务,结合党组查摆的问题,一并制定整改方案,落实责任,主要领导牵头,班子同志各负其责,以“不贰过”的决心,一项一项抓落实,一项一项取得实效。要按照省委的部署,紧密结合党组和全省地税系统的实际,制定整治方案,抓好+++专项整治工作,大力营造风清气正的良好政治生态、从政环境。
(二)树立“四个意识”标杆,切实加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设
坚持以思想政治建设为“龙头”,建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子。加强中心组理论学习,深入习近平总书记系列重要讲话,用讲话精神武装头脑,统一思想和行动,指导学习、工作和作风建设。自觉践行习近平总书记来辽宁考察时提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,做到“不踩红线”、“不碰高压线”、“严守底线”,严格遵守政治纪律和政治规矩。深刻汲取王珉、苏宏章、王阳等反而典型的教训,坚决防止和杜绝认人唯亲,搞小圈子、搞帮派,团团伙伙的问题。引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐、向税收法律法规看齐的党性观念和职业操守,大力培养一支政治坚定、精力精湛、乐于奉献的税收执法队伍。
(三)自觉担当主体责任,高标准抓好全面从严治党各项任务的落实
完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任,进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制,理顺机构职能,进一步加强领导。深入开展“两学一做”学习教育,以钉钉子精神,一项工作一项工作地抓好落实,推进基机关组织建设,大力培养一支“四讲四有”的党员队伍。坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为龙头,把全面从严治党抓在日常、严在经常。认真落实省委《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织全面进步全面过硬的决定》,深入开展“一先两优”创争活动。以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,旗帜鲜明地支持纪检组开展工作。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。按照省委的部署,深入开展落实中央八项规定“回头看”工作,严格查处存在的问题,坚决防止“四风”反弹回潮。
(四)强基固本,努力培养一支坚强的专兼职党务干部队伍
落实党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础的观点,把抓好专兼职党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任,结合机关党委会、纪委会换届,选项好配齐两委成员,加强机关党委力量。各级领导班子成员要按照分工,把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作。按照省委组织部、省直工委的部署,组织好党支部书记培训,增强抓党建的意识、提高做党务工作的能力。利用各级党校,加强对党支部书记的培训。机关党委要组织协调党支部深入开展党支部规范化建设年活动,不断提高机关党支部建设水平。
适用场景:基层干部作风整顿、税收执法问题自查
内容看点:基层干部作风改进方案、税收执法规范化建议
行文逻辑:学习教育→问题梳理→整改措施→制度完善
在这次先进性教育活动中,我局党组、党总支能认真学习领导讲话及有关文件精神,并把学习情况与实际工作结合起来,注意用马克思唯物主义和科学辩证法指导、运用于实际工作,基本做到了学以致用、学有所得。通过前段时间广泛征求全体干部职工及社会各界对领导班子在党性党风方面存在问题的意见和建议,以及不同层次的互相谈心活动和组织专题民主生活会和组织生活会,对照共产党员先进性的具体标准以及先进领导班子的总体要求,我们深刻反思,认真剖析,梳理了全局工作中的问题和不足,同时制定了一系列整改措施。现将有关情况汇报如下。
一、存在的主要问题
1、干部管理制度改革力度不够大,干多干少一个样、干孬干好一个样的问题还没有从根本上解决,“能者上、平者让、庸者下”的生动灵活的干部管理局面还没有真正确立。
2、工作考核和工作评价体系不够完善,考核办法与实际结合不够紧密,有些工作考核有流于形式的现象。
3、领导班子深入基层了解听取同志们的心声不够,分局和职工提建议、意见的渠道不畅通,基层的呼声不能够及时反映上来。
4、机关作风建设要进一步加强,为基层服务不到位、日常指导缺位的问题仍然存在,应继续引导机关人员、科室树立高效率、快节奏、严要求的作风,建设服务型机关。
5、领导对分局指导、督促、帮助与党委政府的协调不够,车辆税收执法难等实际问题没有得到很好的解决。
6、职工培训力度不够,针对性不强,在业务培训上对专业人才和非专业人才兼顾不到位,分层次、分类别的培训举办的少。
7、对职工生活关心的不到位,休息日加班、个别职工福利问题没有很好的解决。
8、执法不到位的问题仍然存在,税务检查的广度和深度还不够;税负公开面小、各分局公开标准不统一,应进一步扩大,逐步深化公开层次,同时各分局间也要互相公开。
二、整改措施
(一)进一步加强制度建设。继续建立健全各项规章制度,充实岗位责任制、能级绩效管理办法,试行人员轮岗制度,形成用机制管人,以制度促事的局面,使全局形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围;努力建立学习长效机制,完善充实年度教育培训计划,每周组织党员和职工学习教育日活动;建立谈心长效机制,制定干部谈心制度,使谈心制度化、规范化,同时每星期拿出一天作为领导班子成员轮流接待日,集中解决职工关注的问题。在班子内部继续健全民主集中制和科学决策机制,努力做到“大事共同决策,小事相互通气,解决问题齐心协力”,集思广益,科学决策。
(二)深入调查研究,转变领导作风。班子成员牢固树立群众观念,从繁杂的事务性工作中解脱出来,带着课题深入基层调查研究,从今年开始规定每个班子成员都要拿出三分之一的时间到基层进行调查研究,把听汇报与亲自调研有机结合起来,从基层和职工反映的热点、难点问题抓起,由浅入深,边整边改,不断提高自己的综合素质。
(三)关心职工,营造良好工作氛围。在今后的工作中继续认真开展班子民主生活会、基层组织生活会,长期坚持,形成制度,班子成员与同志们要多交流,推心置腹,交心谈心,广泛听取意见和建议。多开展健康有益的文娱活动,年内组织开展几次适宜青年参加的文体活动,组织局篮球队、乒乓球队活动。多帮助职工解决实际困难,多鼓励帮助后进同志,建立职工走访制度,实行五必访,即:职工家庭困难必访、职工家庭重大变故必访、职工工作调整必访、职工受纪律处分必访、职工有不良思想苗头必访,在全局营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
(四)进一步加大执法力度,提高执法水平。对内,进一步规范自由裁量权,强化执法责任制和过错追究,彻底解决执法随意性问题。增强财经法纪观念,严肃财经纪律,厉行勤俭节约,规范行政管理;对外,加大整治税收秩序和打击涉税违法犯罪的力度;同时,在税收服务上增强主动性和系统性,建设纳税服务平台,创新服务方式和手段,把管理与服务更好的统一起来。近期将组织人力对微机定税的参数系数进行进一步调整细化,使微机定税结果尽可能地贴进纳税人实际经营情况,以进一步公平税负。
(五)加大教育培训力度,不断提高队伍整体素质和执法水平。以“沂蒙精神在地税闪光”活动为载体,进一步加强思想政治教育工作,完善思想政治工作的方式方法。针对不同层次的职工特点,组织有针对性的业务培训,特别是对非专业人员的培训,突出基本技能和岗前教育,通过规范化的培训和针对性的岗位练兵,组织调动起每个职工的潜能。
(六)抓好载体阵地建设,进一步优化地税形象。一是开展好“纳税服务年”活动。积极实践“三服务”理念,密切征纳关系,优化税收环境,促进经济发展;搭建纳税服务平台,建立全方位、多层次、开放式纳税服务体系,拓展纳税服务广阔空间;突破纳税服务难点,实施以纳税服务为中心的流程再造,提高纳税服务整体质效;突破纳税服务手段,努力满足纳税人个性化服务需求,提高地税人员服务意识和服务能力;突破纳税服务形式,大力组织开展专项活动,推动纳税服务向纵深发展。二是开展好税收宣传活动。在组织好4月份税收宣传月的基础上,加强依法诚信纳税宣传,并采取多种形式开展纳税咨询服务,既使纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务,又使纳税人充分了解和掌握如何正确履行纳税义务;在广泛宣传各种税法和税收政策的同时,有侧重地开展与个人纳税有关的税法宣传,如个人所得税、个人购买和出租房屋应缴纳的税收,以及购买和使用车辆应缴纳的税收等。三是与开展“沂蒙精神在地税闪光”活动结合。采取确定传统教育基地、举办书画摄影展览、开展争先创优活动、开展以“弘扬沂蒙精神、振兴地税事业”为主题的演讲比赛、组织党风廉政教育、组织革命传统教育等形式,把弘扬沂蒙精神与先进性教育活动有机结合,使广大地税干部职工的思想观念有新的转变,精神面貌有新的提高,工作作风有新的改进。
15位用户关注