适用场景:驻村工作队管理问题自查、驻村干部能力提升整改
内容看点:驻村工作队管理问题分析、驻村干部能力提升方案
行文逻辑:落实管理办法→开展业务培训→明确职责分工→加强督促检查
根据《中共xx省委组织部 中共xx省直属机关工作委员会 xx省扶贫和移民工作局关于开展驻村帮扶力量选派管理存在问题自查整改的通知》文件精神,为落实上级指示要求,望水乡党委积极开展关于驻村帮扶力量的自查自纠,现将自查整改情况报告如下:
一、组织领导方面
“五个一”协调小组没有下深水,日常管理失之于松软。
整改措施:进一步完善落实驻村工作队选派管理办法,强化我乡作为驻村工作队管理的第一责任人,加强驻村工作队考勤管理和工作督促。
二、精准选派方面
派选的驻村干部能力素质参差不齐,在发展产业、推进项目等方面作用发挥不明显。
整改措施:我乡党委适时开办驻村工作队业务培训班,结合基层工作实际开展因地制宜的能力提升培训。
三、健全制度方面
驻村干部教育培训内容形式单调、形式单一,驻村干部不愿学、用不上;职责任务明确到“队”,没有具体到“人”,驻村干部开展工作有领导“点兵点将”。
整改措施:创新驻村工作队培训方式方法,采取案例教学、关门,观摩学习、调研考察、比武竞赛等多种方式强化驻村干部业务培训,提升驻村干部工作能力。根据驻村干部性格特点和专业所长,细化第一书记和驻村工作队职责任务分工,把每项工作落实到“人头”。
四、帮扶成效方面
部分驻村干部的工作停留在纸面、浮在上面、做在表面,充当着统计员、打字员、信息员。对于帮扶职责和帮扶对象不了解,对扶贫政策和要求不熟悉,帮扶手段局限于简单的宣传政策和送钱送物,甚至以电话慰问代替走访入户,没有及时解决贫困户实际困难。
整改措施:加强对驻村干部督促检查,以工作实效和贫困群众认可度评价驻村干部工作优劣,通过定期座谈、走访了解、明察暗访等形式准确掌握驻村干部工作情况,提振驻村干部精气神。
适用场景:贫困村脱贫整改、景区管理优化实施
内容看点:扶贫攻坚成果展示、景区管理提升方案
行文逻辑:分析问题→制定措施→落实整改→评估成效
根据市绩效办《关于反馈20xx年度绩效考评结果的函》,我委高度重视,进行逐条分析研究,找准问题症结,制定并细化整改方案,认真抓好整改落实。我委20xx年社会评价收集到的意见建议共5条,现将整改完成情况汇报如下:
存在问题一:该得到帮扶的没得帮扶,不该得到帮扶的就得到帮扶。
整改措施:根据市扶贫办的统一部署,我委“十三五”时期定点帮扶的贫困村为上思县公正乡彩林村,对口帮扶建档立卡贫困户12户(其中,4户于20xx年如期脱贫,6户为20xx年预脱贫户,2户为20xx年预脱贫户),这些贫困户的确定都是由市扶贫办严格按照精准识别程序建档立卡的。我委根据权限严格按照市委、市政府、市扶贫办的要求扎实开展帮扶工作,对任务范围内贫困村、贫困户开展既有针对性又平等的帮扶,开展集体下乡帮扶活动5次,并选派博士挂任驻村第一书记具体开展整村脱贫工作,做到应帮尽帮。
整改成效:当前,6户20xx年预脱贫户已通过“双认定”验收,彩林村整村脱贫摘帽工作顺利开展。贫困村、贫困户对我委的帮扶工作都十分满意。
存在问题二:像以前一样帮助他们,加多下乡开展活动。
整改措施:一是组织开展帮扶活动。共组织到彩林村入户帮扶4次,组织开展支部联建活动1次,开展产业帮扶协调会1次,组织参加《第一书记》节目录制1次,组织“扶贫日”捐赠活动1次,组织学习扶贫攻坚文件精神3次。二是向彩林村精准捐献产业帮扶资金50000元,慰问金16800元,慰问物品折价8160元。三是帮扶发展了支柱产业,即上思县勇豪养殖专业合作社生态肉牛养殖产业,年内实现纯收入2万元,肉牛总数增加到72头,有望实现集体经济稳步增收,为整村脱贫摘帽打下基础。四是引导组织度假区企业从彩林村定点购置村合作社批量生产的肉牛、蜂蜜、土鸡土鸭、鸽子等农产品,拓宽了彩林村农产品销售渠道。
整改成效:通过一系列下乡帮扶活动的开展,彩林村集体经济得到发展,贫困户得到关照,6户20xx年预脱贫户已通过“双认定”验收,彩林村整村脱贫摘帽工作顺利开展。
存在问题三:成绩成效显著,希望能继续持之以恒,不断提升,使景区能获得一次跨越式发展;
整改措施:紧紧抓住中国——东盟国际马拉松赛重点站在白浪滩景区的发展机遇,全面开展景区环境整治和景观提升工程。对中心广场进行提升改造,整治海岸线经营秩序,在客流集中的中心广场增设游客服务咨询中心,开工建设卡威汽车营地、白浪滩景区1号救生瞭望塔建设,积极参与全市公共区域免费wifi建设,组织开展旅游接待、导游知识等业务培训,极大地完善了旅游基础设施和服务功能。同时,通过进一步厘清景区管理处和景区公司关系,健全完善应急预案、升级改造监控系统,配合职能部门打击非法渔船载客出海行为,抓紧抓实旅游管理和安全工作。
整改成效:核心景区面貌焕然一新,景区管理和建设再上新台阶。
存在问题四:鉴于该单位地理位置较偏僻,建议该单位实行朝九晚五上班,方便我们群众中午办理事情。
整改措施:我委属于市政府派出机构,上下班时间必须严格遵守政府规定的相应时间。在不能改变上下班时间的情况下,我委以开展“两学一做”学习教育为载体,结合业务知识开展培训,积极组织人员参加上级业务部门举办的各类培训及组织开展的对外交流活动,提高干部职工业务能力与办事效率。
整改成效:干部职工业务能力与办事效率显著提高,20xx年,共接待江山半岛范围内村民申请临时建房24宗,核发19宗,得到群众高度评价。
存在问题五:强化对滨海农家乐建设和经营活动整治和管控。
整改措施:
1.积极对接市旅发委、物价局、工商局、海事局、综合执法局等部门,对度假区内的农家乐经营活动进行集中整治,完善游客投诉处理机制;
2.加强对核心景区内的农家乐的管控力度,重点对明码标价、“门前三包”等工作进行整治和管控。
整改成效:
1.联合工商局、物价局、海事局等部门对度假区内的农家乐进行了整治,在白浪滩、怪石滩、白沙湾等醒目位置竖立6块大版面安全警示牌,提醒游客禁止乘坐无证渔船,发现渔船靠近景区海域马上制止并报告海事、渔政等部门,20xx年渔船在白浪滩浴场逗留、拉客的现象有所减少。20xx年共收到涉及经营活动的游客投诉4件,均妥善处理并针对投诉现象进行专项整治,取得良好成效,20xx年12月20日旅游市场联合执法现场培训在白浪滩景区进行;
2.通过联合多部门的集中整治、发放经营户通知书、多次检查并督促整改等手段,白浪滩景区内的酒店、农家乐、大排档、太阳伞等经营主体均做好了明码标价和“门前三包”等工作,景区内经营规范,管理有序。
适用场景:扶贫整改任务落实、基层村情调研分析
内容看点:驻村帮扶实效展示、基层扶贫问题剖析
行文逻辑:走访调研→核查政策→谋划项目→总结成效
胡文明同志自20__年3月入驻拉伯乡拖甸村委会以来,按照省、市、县关于“回头看”文件精神,扎实开展“四项工作”,以走村入户了解情况、征求意见为前提,以解决群众中存在的热点难点问题为目的,与当地党员群众同学习,同工作,在实践中创造性地开展工作,确保了拖甸村委会帮扶活动不走过场、取得了实实在在的效果。
深入走访,准确掌握村情民意
拖甸村位于拉伯乡政府所在地,距县城147公里。全村有15个村民小组,610户,2542口人,其中有建档立卡贫困户191户,667人。
胡文明把自己看作是一名普通的村民,把驻地当作自己的家,克服了高温的考验,起早贪黑、走村串户,深入农户调查摸底,访贫问计,短短两个多月时间,足迹踏遍了拖甸村委会15个村民小组,走访建档立卡贫困户159户。他还不时与村组党员干部、农民群众座谈交流,了解生产生活状况,认真记好民情日记。通过查村情和深入的走访调研,他不仅准确掌握了建档立卡贫困户的第一手资料,还清楚掌握了整个村情社貌。
吃透政策,深入查找扶贫对象是否精准
胡文明同志刚来,正赶上全省扶贫工作转入整改阶段,按照省、市、县关于“回头看”文件精神,先后进行了7次“回头看”。他先后参与了拖甸村委会易地搬迁工作存在问题的摸底调查、拖甸村卡外农户的摸底调查和托甸村精准扶贫动态调查等专项活动。胡文明与两委班子一道,及时组织广大扶贫干部职工认真学习领会,把握政策要点,吃透政策精神,并紧紧围绕“两不愁三保障”目标和“六九五六”贫困退出标准,严格对标对照,逐户分析研判。在极短的时间内完成了进村入户摸底调查等工作任务。
在调查工作中,胡文明同志始终坚持问题导向,聚焦脱贫目标,深入查找产业发展、易地扶贫搬迁、就业创业、安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全、兜底保障等方面存在的突出问题;深入查找扶贫对象是否精准,扶贫措施是否有效,资金管理是否严格,贫困退出是否真实等方面存在的突出问题等,按照“五查五看、三评四定一公示”的要求,逐村召开村民大会、党员大会对村内建档立卡户进行核实,拟定贫困户于组内,经村内评议、村内张榜公示后无异议报乡政府,确保了全村贫困户的准确性。
摸底调查结束后,他与其他队员一道不辞辛苦,认真撰写出《宁蒗县拉伯乡托甸村驻村扶贫工作队入户调查统计表》、《托甸村回头看整改意见汇总》、《托甸村回头看统计表》《托甸村建档立卡贫困户人数增减情况明细表》、《托甸村贫困户信息表修改》等,准确掌握了拖甸村民委员会建档立卡贫困户变动情况,着力降低错评率、漏评率,努力提高了群众的满意度,从而确保了拖甸村委会“整改”活动不走过场、取得了实实在在的效果。
谋划项目,农牧民受益匪浅
胡文明同志与云南省社科院驻村工作组,筹建了托甸村委会精准脱贫作战室,并以查民情、听民意、解民忧、惠民生为出发点,同村班子一道,齐心协力,真抓实干,把跑办帮扶项目当成自己的事情来办,尽最大努力争取项目资金。
胡文明与他的队友们,在确保托甸村委会贫困户1万元挂联配套资金、家庭助学基金10万等足额投入外,时刻关注并落实托甸村委会三江口、布落、两家村“灌溉用水”、托甸村委会文化活动广场等工程项目推进情况。同时加强沟通协调,争取更多资金帮助村民解决安装太阳能路灯及安装厕所+淋浴室+太阳能热水器等项目建设。为此,胡文明同志亲自认真撰写了《安装厕所+淋浴室+太阳能热水器项目立项申报建议书》、《安装太阳能路灯项目立项申报建议书》等报告。经过胡文明等同志不懈的努力,云南省社科院共落实项目资金27万元,在格落、草皮甸、古鲁甸三个村组试探性地实施了太阳能路灯项目,经评估验收后进行运营,效果十分良好。在最短的时间内办成了让群众看得见,摸得到,用得上的好事实事,用实实在在的工作成绩赢得了群众的认可。
胡文明还直接参与了《托甸村精准脱贫示范村建设项目》方案的草拟工作。通过深入调查,了解掌握了拖甸村目前的发展现状,初步确定了以打造4个示范村,即民族文化生态示范村、民族团结进步示范村、美丽乡村建设示范村、乡村旅游示范村,建设房屋固化工程、道路硬化工程、路灯亮化工程、庭院美化工程、环境净化工程、特色产业、村民素质提升工程、基层党建创一流工程等为主的10大惠民项目。
艰辛的付出,收获了累累硕果。如今,拖甸村委会各种规章制度健全,发展思路明确,农村经济有了坚实的保障。走进拖甸村,一条条宽敞的路面、一盏盏明亮的太阳能路灯、一间间整齐的民房、完善的各类公益设施,俨然向人们展示了一个祥和、安康的农村新景象。
牢记宗旨,展现人民公仆形象
在离开昆明时,胡文明在他的日志中写道:说实在的,年逾五十,重新接受一项全新的工作,确实有一定的挑战性,何况是去偏僻的乡下,有那么一瞬的忐忑。但这次去的地方,却是生我养我的故土,我能拒绝吗?我拒绝得了吗?故乡时时象一只无形的手,牵绊着我的心,何况我的故乡还是那么落后、闭塞,我能为她做点什么呢!好吧,去了再说,那怕只有三分力,我会使出四分劲!就让我带着一颗诚心,一份热忱,故乡我来了!
刚入村那天,看着从车上搬下的三套行李、洗漱用品,乡党委书记惊讶地说:“真住啊?”胡文明真诚地说:“从今天开始,我们就是你的村民,每月要住20天以上。”从此,一住就是5个月。作为云南省社科院派出的驻村扶贫工作队员,胡文明同志首先认真思考了四个问题,一是省委为什么要开展“找问题、补短板、促攻坚”为主题的整改活动,二是下派驻村工作队到村做什么,三是驻村期满给党员群众留下什么,四是回去收获什么。胡文明同志为了回答好这四个问题,他时刻警醒自己,驻村工作队是一面旗子、一面镜子,要时时、处处、事事严格要求自己。
胡文明同志始终把人民放在心上,坚持和群众“同吃、同住、同学习”。作为一名有着30多年党龄的老教师,他深知脱贫攻坚工作事关党群、干群关系;事关党和政府在人民群众中的形象;事关党的执政基础。他毫无怨言、义不容辞地投入乡村。时刻把基层党员群众的反映做为第一信号,时刻把群众满意又不满意做为标准。他时常对身边的年轻队员说,我们工作队来村是为百姓办实事、办好事的,不是来享福的,要多向老党员、老干部请教、学习,加强党性锻炼和思想改造,自觉把廉洁自律贯彻到工作、生活的各个方面。
在“整改”工作中,胡文明同志善于宣传教育和政策落实,他不仅带头讲党课,而且在深入村组和贫困户家中时,耐心细致地做好群众思想工作,解释政策变动的原因及新政策要点,使群众理解支持政策调整并根据实际情况做出选择。
几个月的相处,老百姓把胡文明和他的队友当成了亲人,他们的住处也成了村办公室,一天到晚总会有老百姓来唠家常,村民谁家有事,不管大小都愿意来和工作队商量。胡文明感慨地说:“都说群众工作不好做,通过驻村这几个月工作经历,我看只要心里始终有老百姓,带着感情真正走到群众中去,老百姓就会把你当自己人,那就没有做不成的事!”
“回到宁蒗,回报家乡,这是本人长久以来的一个强烈愿望。在驻村期间,我一定严守扶贫工作纪律,勇于担当,勤勉工作,真正做到用心、用情、用力,努力完成各项扶贫攻坚工作任务,给组织和当地民众交上一份圆满的答卷。”这是胡文明同志抵达拖甸村委会后第一篇日志中的话,可也正是他的真实写照!
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