根据县民生办的要求,为切实提升民生工程效益,让改革发展成果和公共财政更多地惠及广大群众,真正做到维护民权、落实民利、解决民生,我局多措并举自5月中旬开始认真地开展了社会保障工作“回头看”活动,对近三年实施的社会保障工作进行了全面检查和总结,并对存在的问题制定了整改措施,现将自查情况报告如下:
一、基本情况:
2024-2024年我局承办的省市民生工程项目共有9项。补助类工程5项,均做到按时、足额、准确发放。自2024年实施未参保集体企业退休人员生活保障制度以来,有110人享受待遇,发放生活费共计55万元;2024年增发失业金共计37392元,增发被征地农民养老保障金68460元;2024年元月在全省率先实施农村低保制度以来,全县累计保障农村困难群众216449户次430120人次,发放保障金2294.2万元;2024年7月起执行城乡医疗救助制度,共救助1311人次,发放救助金502.03万元,为 45153人次交纳参合金83.96万元;2024年6月起实施临时困难救助工作,共救助338人次,发救助金47.95万元。参保类项目4项,都能全面甚至超额完成参保任务。目前全县共有17350人参加城镇居民医疗保险,截止2024年12月底有2626人次享受住院统筹待遇,基金支出442万元;757名村干部全部纳入统一养老保险制度范围;自2024年7月我县实施新型农村社会养老保险政策,共有58899人参保,征收保费达1.414亿元,23301人按月领取养老金;2024年全县共有244124人参加合作医疗,参合率96.78%。
二、主要做法:
(一)领导高度重视,组织协调到位
为保障各项工程的顺利实施,我局成立了以局长为组长、各部门负责人为责任人的领导小组,由局长亲自主管这项工作,并根据工程实施情况不定期召开专门会议,研究解决工程实施过程的问题与困难。
由于我局承办的工程项目较多,靠社会保障部门一个部门是很难推动的,必须要依靠各部门的协调推进和社会各界的支持。我局主动协调,以推动工作为目标,不断加强横向纵向联系,为民生工程的实施推进创造有利环境,一是上级支持。在各项民生工程实施过程中,市级劳动保障部门__县委县政府给予大力支持,为我局顺利推进有关工作提供了重要保证。二是兄弟部门支持。与县财政、地税、教育及乡镇等部门协调,进一步简化农村社会养老保险、居民医保及新农合等参保缴费流程,与民政、残联、卫生、农委、工会等部门紧密联系,共同做好低保、重残等人群的参保缴费、各类社会救助金额发放和农民工培训等工作。
(二)目标责任明确,督促检查有力
今年以来,在党组的领导下,在同志们的支持和共同努力下,我所分管的劳动工资、仲裁、监察、信访等方面工作顺利开展,完成了一年的目标任务,为劳动关系的和谐稳定作出了贡献。本人从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面总结,现述职如下,请予评议。
一、注重学习,不断提高自身的综合素质。
一个人的综合素质高低,工作能力的强、弱决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。要提高素质,就要坚持不懈地学习。因此,理论学习是各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。一年以来,我自觉坚持对马克思主义理论的学习,对党的各项方针、路线、政策以及各级党委、政府召开的各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定都能及时学习执行。积极参加党组中心组学习,认真撰写心得体会,不断提高政治理论素养。在深入学习科学发展观活动中,能严格遵循活动的要求,认真学习,多听专题讲话,多看专著评论,勤于思考,将深入学习科学发展与分管工作及个人结合起来,提高认识,找准问题,改进工作。注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。任何时候都从严要求自己,无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。自觉执行党的民主集中制,积极维护班子的团结,在处理原则问题上以大局为重,毫不含糊。
二、履行职责,保持良好的工作状态。
在工作中始终保持谦虚、谨慎、热情的良好状态,努力去做好自己所分管的工作,做好副职的角色,不越权、不越位,在所分管的工作过程中,主要是指导、管理、协调好各科室的工作。以人为本,充分发挥各科室的主观能动性,共同完成复杂繁重的工作任务,所以,我分管的科室能够圆满完成一年的工作任务,主要是科长带领人员共同努力的结果。
一年主要抓好几方面工作:
1、以促进劳资关系和谐发展为目标,做好劳动争议调解仲裁工作。主要是抓好仲裁队伍建设,积极开展各种活动,以提高仲裁员的办案能力。建立内部自我监督约束机制,实行仲裁指引制度,简化案件处理程序,提高办案效率,积极实行“部份裁决”和“一裁终局”等新措施。加大劳动争议案调解力度,1至5月处理劳动争议案仲裁451宗,是XX年同期的1.3倍,以调解形式结案占30%。充分发挥劳动仲裁调解处理案件的作用,尽可能把矛盾纠纷消除在萌芽状态,化解在基层。
2、认真抓好劳动工资工作。全面推进劳动合同制度建设,进一步规范协调我市的劳动关系。通过加大对《劳动合同法》的宣传贯彻力度,利用各种形式解读政策,力图避免用人单位与劳动者因偏差理解而错误执行,化解了大量矛盾纠纷。一年,全市签订劳动合同45万多人,签订率达97%。继续完善工资收入分配制度,指导企业合理调整工资收入分配。认真开展对我市企业工资指导价位的资料进行调查分析,拟在7月份向社会公布。努力推动三方机制建设,积极抓好集体合同的签订和工资集体协商工作。
3、做好劳动监察维权工作。抓好劳动年审,规范协调劳动关系。一年,全市劳动年审5687户。及时处理举报投诉案件357件,参与处理30人以上群体性突发案件6宗,化解了社会不稳定因素。建立完善劳动监察工作制度,一是制定队务制度;二是完善值班制度;三是制定劳动监察工作办法和办案办法。建立了投诉举报、立案办案、巡查检查、劳动年审等四个数据库,为劳动监察信息化建设打下了扎实基础。为规范企业用工行为,解决重大欠薪和欠薪逃匿问题,按市领导的要求,进行了深入的调查分析,提出了可行性的报告,并完成了解决欠薪工作制度、建筑行业用工管理制度、司法联动机制等制度的起草,为我市的劳动关系和谐起到了积极作用。
4、做好信访工作。劳动关系是最基本的社会关系,劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础,而信访工作是关系到劳动关系的和谐稳定。一年,信访工作在党组的高度重视下,各科室的共同努力下,由于及时化解各种矛盾,没有因劳动保障部门信访原因而出现大的上访事件,基本上保持了和谐稳定。一年共接访了850多批次,处理来信460封,积极参与处理了一批有关历史遗留的老大难问题,对来信来访都尽力做到耐心、细致、热情。努力抓好我市劳动保障信访维稳工作。
三、廉洁自律,奉公守法。
立党为公、执政为民、廉洁奉公,是对一名党员干部的基本要求。在廉洁自律方面,我能够自觉按照“七十二个不准”和“八个坚持、八个反对”的要求严格要求自己,始终保持清政廉洁的作风。本人从没有利用职权和职务上的影响获取一已私利的行为,没有私自从事经营活动的行为,没有假公济私,化公为私的行为。在党风廉政建设方面能够自觉养成奉公守法,以清廉为荣的作风。同时对我分管的科室也多次强调要廉洁从政、依法去执、清白做人。总之,半年来,自认为没有违反廉政建设的行为。到目前止,所分管的科室人员也没发现违反廉政建设问题。
四、主要问题和下一步努力方向
在平时的政治学习和业务学习中,不够注重理论联系实际,有流于形式的现象。在工作中,钻劲不足,缺乏创新精神,只求完成任务,不求成绩突出。特别是对信访工作,因来信来访大多是历史遗留的老大难问题,难以解决,所以遇上上访者吵闹,我有时很难控制情绪,不够耐心细致。深入基层,调查研究少,对分管科室的政治思想工作抓得不够,认为抓好业务就行了。今后,要继续加强学习,提高自身的政治水平和业务知识,依法行政、勤政廉政、认真履行职责,积极把分管工作做好,为劳动保障事业多作贡献。
今年以来,区人劳社保局严格按照《新华区人民政府关于加强依法行政工作的意见》文件精神要求,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,以实现人事劳动和社会保障行政执法管理“五化”(即执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化)为目标,落实科学发展观,规范行政执法行为,有效地保证了依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下。
一、加强领导,保证行政执法责任制有效运作
根据职能配置,我局肩负着人事劳动和社会保障行政执法职能。局领导高度重视行政执法责任制,加强行政执法责任制工作,加大执法力度,规范执法行为,树立执法权威。为加强对行政执法责任制工作的领导,建立了以局长为组长,局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,切实做到把行政执法责任制作为各股室工作目标责任制的一项重要内容,作为年终岗位目标考核的重要依据,实行奖惩挂钩。
二、搞好建设,提高行政执法队伍的整体素质
人事劳动和社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作,尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下,就如何及时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾,营造和谐的劳动关系,维护社会稳定,已经成为人劳社保部门一项重要任务,因此,建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。
一是加大对相关法律知识的学习力度。结合工作实际,认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《河南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的实施意见》、《平顶山市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和《行政许可法》等法律法规和十七大精神,提高了广大干部职工思想素质和法制意识,树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念,增强依法行政的自觉性,提高效率,保证公务活动依照法定权限和法定程序进行,维护公共利益和社会秩序,确保了各项工作规范有序地进行。
二是强化对全局干部职工的培训。为进一步规范行政行为,提高工作效率,优化经济发展环境,树立人事劳动和社会保障部门良好形象。我局特邀区法制办主任杨结实为全局干部职工讲授一堂依法行政法制课。杨结实主任结合《全面推进依法行政实施纲要》,深入浅出的阐述了依法行政的基本要求。在对依法行政的要求和内容进行充分阐述的基础上,还对行政执法存在的风险及原因进行了分析。通过学习和培训,切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。
三是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度,经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习,开展案例和疑难问题探讨。今年,组织全部执法人员均轮流参加《劳动合同法》、《就业促进法》培训,切实提高执法人员的业务能力。全体监察员持证上岗,开展劳动执法工作,确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育,端正了行政执法队伍行业风气。
三、严格管理,规范行政执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为。我局严抓持证上岗,未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓,以树立人劳社保局形象地位为目标,做到“持证上岗,着装规范;亮证执法,文明执法;用语文明,礼貌待人”。同时,我局严格落实《______劳动法》、《______劳动合同法》、《______就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《______职业教育法》、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》、《______禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度,在开展行政执法工作中,严格对照,一一落实。健全和完善行政执法程序,并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变,采取了引导、提醒、告诫的方式,强调单位企业自查自律,指导完善制度,规范用工,对情节严重的违法行为以进行依法处罚。近年来,为贯彻落实行政执法责任制,规范行政执法行为,保证本部门在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《______行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《劳动行政处罚若干规定》等法律、法规和规章的有关规定,结合实际情况,制定了《新华区人事劳动和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》和《新华区人事劳动和社会保障局罚款自由裁量阶次制度》,在行政执法过程中,我们不断规范行政处罚行为,全面落实行政处罚自由裁量阶次制度。
四、健全制度,强化行政执法监督
行政执法监督是严格执法、公正执法的保障,为此,我局着力抓好制度建设,依靠严格的制度来管人管事。
一是抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为科室负责人政绩及评选先进的重要内容,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。
二是严格执行行政执法过错责任追究制度。我局界定了过错责任追究范围,规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中,故意或者过失造成的主要事实不清,证据不足,适用依据错误、违反法定程序的,超越或者滥用职权的,要追究科室负责人和直接责任人员的责任。
三是建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制。
四是实行行政执法公示制度。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序,执法权限、处罚标准、办结案期限、办案结果、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开,接受群众的监督。对群众反映的重大问题,由局长负责,认真组织查处,并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度,广泛接受群众监督。
五、积极应诉行政复议、行政诉讼案件
近年来,随着劳动争议、工伤案件等数量的迅速增加,加上公民法律意识的不断提高,使劳动仲裁案件越来越多,因此,我局越来越重视对案件质量的提高,在程序、事件证据及适用法律依据上下大功夫,确保每一件决定都经得起考验,同时,对人民来信也依法积极认真应对,决不走过场。今年上半年,对我局的行政处罚决定没有出现一起复议、诉讼情况。
六、加强法律宣传,提高法制意识
大力宣传劳动政策法规,利用劳动者权益保护宣传周、劳动法宣传月等载体,通过各种媒体、重要活动、典型案例裁决等途径方式,大力宣传劳动保障法律法规,拓宽宣传渠道,注重宣传效果,使劳动保障法律深入人心,使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律,减少各种劳动违法行为的发生。我们精心组织宣传周工作,组织用人单位业主和劳资管理人员培训,通过新闻媒体、宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传,发放宣传资料2万余份。受理群众现场咨询700多人次,切实提高了业主及劳动者的劳动法制意识。
上半年,我们着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强依法行政领导、努力提高制度建设质量,积极推动劳动保障工作与经济社会协调发展,依法行政工作取得一定成效。但按照科学发展的要求认真审视我们的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不够,工作中创新还有待加强。在今后的工作中,我们将继续以科学发展观为指导,推动我局依法行政工作按照“科学执政、依法执政、民主执政”的要求,为全区经济社会又好又快发展提供服务。
拟任职报告 各位主任、各位委员: 这次县政府再次提请我担任县人事劳动和社会保障局局长,这是县委、县政府对我的信任。在这次县人大常委会上,如果我被审议通过,我将不负县领导及广大干部职工的重托,继续带领县人事劳动和社会保障局全体工作人员勤政务实,与时俱进,开拓进取,扎实工作,不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面,着眼全县经济社会发展,带头更新观念、转变职能、优化服务,不断为市场经济主体创造宽松有利的发展环境。
一、加强学习,提高素质,争当一名过硬的人事劳动工作领导干部。 按照“善谋事、会干事、干成事”的要求,进一步加强政治业务学习,提高政治素质。认真学习党的“十六”大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认清当前形势,提高运用理论指导实践的能力;用先进的理论武装头脑,用坚定的理想信念强化党性观念。面对机构改革后人事劳动和社会保障工作职能转变的新形势,在今后的工作中不断加强政策理论、业务知识、世贸知识及相关知识的学习,不断提高政策理论和业务水平,提高分析问题、认识问题和解决问题的能力,争当一名政治上合格、业务上过硬的领导干部。
二、抓好班子,带好队伍,树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。 抓好班子,带好队伍是做好各项工作的关键。我要与班子成员团结协作,密切配合,当好班长。在班子成员中,以身作则,身先士卒,率先垂范。公事讲原则,私事讲风格,坚持集体领导,充分调动和发挥每个班子成员的工作积极性和主观能动性,切实把领导班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体。以领导班子的整体形象带动和影响全体工作人员,使全体干部职工真正做到爱岗敬业,勤奋工作,讲究方法,注重效率,始终保持良好的精神风貌。全局上下形成团结协作、开拓进取、人讲奉献、事争一流的良好氛围。努力带出一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的人事劳动和社会保障干部队伍。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,在全局上下形成一个“人人关心环境、人人建设环境、人人营造环境”的浓厚氛围,进一步推动我县经济社会持续、快速、健康发展。
三、理清思路,真抓实干,认真做好人事劳动和社会保障各项工作。 紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以服务于经济建设为中心,以维护社会稳定为前提,以当好领导的参谋为己任,以为广大群众搞好服务为宗旨,扎扎实实地做好每项工作。当前首要的是做好以下几项重点工作: 1、积极引导,拓宽渠道,努力为下岗职工实现再就业创造条件。 一是千方百计筹集再就业资金,确保下岗职工的基本生活。继续坚持“三三制”的筹集原则,加大社会筹集力度,保证再就业资金足额筹集到位,确保下岗职工基本生活费按时发放。同时,保证下岗职工出中心支付经济补偿金等项费用有足够的资金来源。 二是加强宣传,引导下岗、失业人员树立正确的就业观念。采取多种形式,教育引导下岗、失业人员转变就业观念。使他们尽快树立起“国有集体企业是就业,个体私营企业也是就业”和“就业主体在民营”的新观念。同时,鼓励他们通过非国有制、非全日制、非固定单位、临时性等灵活多样的方式实现就业或自谋职业。 三是强化就业培训,努力提高下岗、失业人员实现再就业的本领。今后几年,要根据实际需要,举办各类技能培训班,做到应训必训,免费培训。真正形成以培训促创业,以创业促就业的渐进就业局面,确保再就业率逐年增加。 2、以实现“两个确保”为重点、不断完善和加强社会保障体系建设。 进一步加大保险条例和各项法规的宣传执法力度,不断扩大社会保险覆盖范围。机关事业及国有、集体企业社会保险覆盖率要分别巩固在100%和96%以上。重点抓好城镇个体工商户、私营企业养老保险覆盖范围的扩面工作,力争今后几年有较大的突破,五年内参加社会保险申报登记,纳入覆盖范围并交费的人数达到95%以上。失业保险覆盖率继续巩固在100%。通过抓扩面征缴,确保离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金的及时足额发放,社会化发放率保持在100%。进一步巩固城镇职工医疗保险制度改革成果,不断完善各项管理制度,确保医疗保险制度的持续平稳运行。 3、充分发挥人才劳动力市场功能,广辟就业渠道,积极引进高层次实用型人才。 一是进一步完善市场功能,提高服务水平,加大信息征集力度,扩大人事代理范围,积极开展求职登记和就业指导,大力开展人才交流和职业介绍活动,努力解决大中专毕业生、下岗失业人员和社会富余劳动力的就业问题。办好每月8、18、28日三个市场集日的洽谈活动,最大限度地为求职人员创造就业机会。 二是加强对外联络,广辟就业门路,努力扩大劳务输出。在巩固现有国内外输出客户的基础上,进一步开辟新渠道,力争今后几年劳务输出量年递增10%以上,以缓解县内就业压力。 三是结合我县实际研究制定我县的《人才规划》,明确今后五年人才工作的指导方针、目标规划和配套的政策措施。努力培养和引进高层次人才和急需人才。紧紧围绕县域经济发展的客观需要,重点吸纳和引进教育、卫生、工业、农业和管理方面本科以上的人才。为县域经济的发展提高人才智力保障。同时紧紧围绕农业结构调整的需要,大力开发乡土人才,充分发挥他们的典型示范带动作用,促进我县农村经济的快速发展。 4、加大以个体私营企业为重点的执法监察力度,进一步规范劳动合同的管理。 一是进一步加大对非法中介组织的监察力度。对非法中介组织进行不定期的检查,严厉打击非法职业中介组织的欺诈行为,对干扰市场秩序,经教育不改的,给予行政处罚,并坚决依法予以取缔,确保我县良好的用工环境和秩序。 二是加强劳动合同管理,深入开展就业证与劳动合同履行情况的专项检查。努力使新增私营企业、个体经济组织用工的劳动合同签订率达到95%以上,不断规范用工行为,维护劳动者和用人单位的合法权益,促进劳动关系的和谐与稳定。
四、勤政为民、廉洁自律,做全心全意为人民服务的公仆。 人事劳动和社会保障局是县政府的一个重要职能部门,也是面向社会的一个重要窗口,关系到干部职工的切身利益,倍受社会各届及广大人民群众的观注。作为这个重要部门的带头人,我要树立“权力就是责任,管理就是服务”的思想,摆正管理与服务的关系。牢记党的宗旨,用共产党员、国家公务员的标准严格要求自己。正确运用手中的权力,绝不把党和人民赋于自己的权力作为谋取个人私利的资本。要把自己当做人民的一名公仆,把权力用在党的事业上,用在全心全意为人民服务上,用在为全局干部职工当表率做示范上。通过自己的一言一行,带动全体干部职工牢固树立勤政为民的意识,廉洁自律的意识,在全局形成讲政治比素质,讲纪律比廉洁,讲作风比能力,讲文明比形象,讲团结比贡献的良好风气,以清正廉洁、公正执法、文明服务的良好形象展示人事劳动和社会保障部门干部职工队伍的素质。为优化我县环境,全面建设小康社会做出更大的贡献。 各位主任、各位委员,县政府提请我担任县人事劳动和社会保障局局长,在我感到十分荣兴的同时,也深感担子的沉重、责任的重大。回顾几年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也有许多工作距县委、县政府和广大人民群众的要求和愿望还有很大的差距,有待于在今后的工作中不断改进和加强。再就业工作,形势严峻,压力不断加大,社会新生劳动力、下岗失业人员进一步增加,劳动者职业技能和择业观念同市场需求不相适应的问题越来越突出;社会保障体系亟待完善,“两个确保”基础还比较脆弱,社会保险基金支撑能力还不够强;人才战略的实施成效还不够明显,还不适应形势发展的要求;大中专毕业生和社会富余劳动力的就业路子还不够宽,还不能满足求职者的需求等等,这些问题都需要我在今后的工作中,努力加以解决。如果县政府的提请得到通过,我决不辜负县委、县政府及全县人民的厚望,一定要努力实现上述诺言,全身心地做好人事劳动和社会保障的各项工作;如果不能通过,我将愉快的服从组织的其他安排,在新的工作岗位上,继续做好本职工作。
改革创新促发展 提升服务惠民生努力开创人力资源社会保障事业新局面
人力资源和社会保障局紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动这一有利契机,积极落实市委、市政府“打造阳光政治”的总体部署,不断加大优化服务和改善民生工作力度,大力推进就业、人才和社会保障统筹发展,着力规范人事管理,积极构建和谐稳定的劳动关系,加快实现城乡公共服务均等化,以强有力的民生保障促进我市城乡建设快速协调发展。
一、创新就业机制,加快人才聚集,不断拓展城乡居民的就业空间
就业是民生之本。我们围绕项目园区建设、城市建设、城镇化建设创造就业机会,着力打好政策扶持、公共服务和职业培训组合拳,让城乡居民安居乐业。全年新增就业岗位3815个,其中下岗失业人员再就业1712人,城镇登记失业率稳定在3.8%以内,各项就业指标全面超额完成。一是突出政策扶持就业。争取上级就业专项资金158万元,按时拨付就业困难人员社保补贴和岗位补贴;发放小额贴息贷款240万元,帮助近百名农民工和下岗失业人员实现了自主创业,直接吸纳就业困难人员256名,实现了创业带动就业的效果;为昌华汽车改装公司、五鑫花园、浅海石化集团等5家中小微型企业落实了新增高校毕业生就业补贴和社会保险补贴政策,帮助130名高校毕业生实现了稳定就业;大力实施就业扶助计划,积极推荐困难学生免费就读省、市技工院校。二是突出重点扩大就业。坚持把高校毕业生就业放在就业服务工作的首位。成功举办海滨学院春、秋季校园招聘和高校毕业生专场招聘活动,帮助376名大学生实现了就业;对300余名__、__届高校毕业生进行就业指导培训,宣传就业创业优惠政策;为174名困难高校毕业生发放失业补助金62.3万元,发挥了失业保险在促进就业中的减震作用;实施高校毕业生就业援助计划,安置“三支一扶”志愿者和见习大学生116名。加大劳动力转移力度,转移输出农村劳动力3348人次。三是突出服务促进就业。充分发挥人力资源市场就业主渠道作用,组织178家企业举办了春季大型用工招聘会,现场求职者突破1__人次,3200人达成就业意向,规模与参会人数均创历年之最;组织北汽集团等重点企业举办专场用工招聘会8次;继续深化“周五人才小集”集中招聘日制度,实现人才交流常态化、制度化;深入开发区、羊二庄产业园区、滕庄子工业园区进行专题调研,了解企业用工需求,为企业长效发展提供政策指导与人才支持;定期编印《__就业信息》,发放到市直相关单位、街道及乡村,努力拓宽信息渠道,夯实就业平台。四是突出培训稳定就业。进一步完善“政策支持、企业主导、基地参与”的职业技能培训体系,以商业服务业和建筑施工单位从业人员、下岗失业人员、农民工以及初高中毕业生为重点,大力开展职业技能培训,全年举办培训班36期,完成各类培训2050人,培训就业率达90%以上。组织耀华商厦和华贸商厦员工开展了职业技能鉴定,基本实现了员工持证上岗,提高了我市商业服务水平,全年累计完成技能鉴定257人次。
二、突出规范透明,打造阳光人事,不断优化城乡发展的行政环境
事以才聚,业以才兴。我们始终牢固树立人是第一资源的宗旨理念。着力探索研究机关事业单位工作人员管理制度,加强人事制度规范化、录聘公开化、管理科学化建设。一是事业单位公开招聘工作稳步推进。进一步完善了事业单位公开招聘制度、规则和方案,顺利完成教育系统及其他事业人员公开招聘工作。先后组织事业单位公开招聘2次,首次招聘教育系统及其他事业单位工作人员86名,二次招聘工作有序进行,确保年底顺利完成。整个招聘过程严谨公正、公开透明,得到市委、市政府和社会各界的一致认可。二是公务员队伍管理日益规范。启动了公务员信息系统建设工作,实现了公务员信息动态管理,确保信息准确、监管到位。顺利完成了__届政法毕业生及__年新招录公务员的审查录用、初任培训和安置分配工作。举办了公务员消防安全知识培训,提高了公务员队伍事故应急处置能力和应急管理水平。三是人事人才管理水平不断提升。对事业单位专业技术人员现状及岗位设置情况进行全面摸底,做到岗位、人员、工资三统一。开展了专业技术岗位聘用工作,共涉及95个事业单位,完成2584人补聘和3522人续聘审批工作。完成卫生、经济和建筑等36个专业、1106名专技人员的职考审核,申报推荐中、高级职称392人,评审初职500 人。扎实做好外专引智工作,对全市五金、汽车改装等行业的外专引智情况进行了调查摸底,为外专引智项目的引进做好储备。四是机关事业单位工资制度改革不断深化。完成__年8月1日后机关单位工作人员死亡后一次性抚恤金提高标准差额补发及行政、事业人员津贴工资提标工作。为我市__年1月份以后退休并参加警员工资套改的人员重新办理退休手续。
三、扩大覆盖范围,提升服务水平,不断增强城乡居民的社会保障能力
老有所养、病有所医是人民群众的期盼和依托。我们坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,不断完善社会化管理,提升综合服务水平。一是不断扩大社会保险覆盖范围。以电视、网站、报纸等舆论平台为媒介,大力宣传社会保险政策法规,增强民众认知度。成功举办了社会保险政策咨询活动,印发各类宣传资料3万份,提高了广大用人单位及职工群众的参保积极性。全年各项社会保险累计扩面1.08万人,提前超额完成全年任务目标。社会保险参保总人数达到40.56万人,覆盖率居省、市前列。二是不断增强社会保险承载能力。全年累计征缴社会保险费4.31亿元,发放养老保险金、失业保险金、医疗保险金、生育保险金及工伤工亡补助金达4.85亿元,有效确保了社会保险参保人员老有所养、病有所医、失业有救助、工伤生育有保障。社会保险综合保障能力稳居沧州各县(市、区)之首。三是不断提升社会保险管理水平。健全医保惩防体系,建立了病历双审、复审制度、重病申报双复核制度、意外伤害现场核实制度,明确了服务机构与监管部门职责关系;加大了医疗服务监管力度,对定点医疗机构和零售药店定期进行监督检查,确保医保基金安全运行。开展了“慢性病”认定工作,审核认定“慢性病”人员672人。妥善做好副处级以上在职人员参加基本医疗保险的摸底、测算和医保费征缴工作。发放社会保障卡7万张,走村入户完成全市20万农村居民参保基本信息采集工作,为实现社保“一卡通”打牢基础。四是不断加大社保政策惠民力度。为__镇3230名被征地农民发放社保补贴资金1240万元;为968名原民办教师发放教龄补贴226万元;将403名参战及涉核退役人员纳入城镇职工养老保险覆盖范围;积极落实养老保险补费政策,将有企业工作经历的未参保人员纳入城镇职工基本养老保险覆盖范围,解决了困难群体社会保障历史遗留问题;为157名特殊工种人员办理了提前退休申报审核手续,减轻了企业及职工的经济负担。积极开展医保服务进校园活动,将社区卫生服务中心与__中学、职教中心、新世纪中学等半封闭状态学校卫生室实行医保联网,实现了在校学生看病就医门诊报销不出校门的愿望。
四、加大维权力度,规范劳动关系,不断稳定城乡发展的牢固基础
让劳动者体面劳动是劳动维权的根本宗旨。我们不断完善劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解工作机制,努力形成信访、监察、仲裁三位一体的大维权合力。一是完善劳动关系协调机制。全年共指导101家企业启用了劳动用工备案软件,系统覆盖企业近300家,实现了用工信息网上备案、动态管理。开展了农民工签订劳动合同“春暖行动”和小企业劳动合同覆盖行动,督促97家用人单位依法签订劳动合同,涉及职工15710人,使非公有制企业合同签订率达到90%以上。受理劳动争议案件182件,定期结案率100%。积极推行“劳动争议案件现场调解”机制,在20多家乡镇重点企业建立了劳动争议调解委员会,为争议双方提供上门调解
“一站式”服务。全面启动劳动监察“两网化”管理工作,实现了劳动就业、劳动备案、劳动合同、社会保险信息联动,逐步形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监管机制。二是加大劳动保障维权力度。开展了拖欠农民工工资专项检查、乡镇企业春季劳动用工检查、全市砖瓦厂劳动用工专项检查等专项维权行动。全年共检查用工单位156家,取缔非法职业中介机构18家,接待受理投诉案件68起,其中群体上访事件12起,为劳动者追缴工资299.1万元,涉及劳动者618人,督促签订劳动合同1500余份,有效规范了劳动用工行为,维护了劳动关系和谐稳定。三是维护军转干部队伍稳定。对__年度军转干部进行了妥善安置。按时落实企业军转干部困难补贴政策,全年用于企业军转干部解困资金95万元。积极落实信访稳定责任制度,认真排查、超前防范,扎实做好全国重要会议及节日期间军转干部维稳工作,实现了“零上访”目标。
五、践行群众路线,夯实组织基础,持续深入推进政风行风建设
打铁还需自身硬。我们以提速增效、争创一流为目标,针对人社部门职能多、队伍大、服务广的特点,以开展教育实践活动为抓手,在抓班子、带队伍、提效能、促服务上狠下功夫,取得了明显成效,促进了全局工作的顺利开展。一是坚持民主集中维护班子团结。坚决落实班子民主集中制、沟通协调制和党组会议议事制度,坚持集体领导和分工负责相结合的工作机制,大事讲原则、小事常沟通,互相支持、配合补台,以班子团结凝聚队伍力量,有效发挥领导班子整体合力,努力营造民主、团结、务实、高效的工作氛围。二是优化办事环境提升服务质量。继续推行办事引导服务制度,在一楼大厅设立咨询引导台,由班子成员带班,全体干部职参与办事引导,为群众提供业务咨询、办事指引和简单业务受理,真正实现服务“零障碍”。积极筹建就业和社会保障综合服务大厅和乡镇服务平台,项目总投资880万元,其中争取上级专项资金305万元。目前,基础工程已经完工,预计明年10月份投入使用。综合大厅的建成使用将极大地改善我市就业和社会保障服务环境,有力提升人才交流、就业服务和社保经办等方面的综合服务功能,标志着我市就业和社会保障事业再次迈上一个新的台阶。三是强化舆论宣传展示部门形象。全年编发政务信息65条,其中40余条被省、市及“两办”信息专刊采用,信息采用量在沧州人社系统、市委、市政府均位居前列。在《__新闻》《__报》《__在线》报道专题新闻20余篇。参加电台《阳光热线》3次,充分发挥了政务宣传的舆论平台作用。四是践行群众路线做实党建工作。充分发挥党组织战斗堡垒作用,定期召开党组会议、民主生活会和支部专题会议,安排和调度党建工作,先后发展党员5名、培养入党积极分子2名。按照市委教育实践活动统一部署,认真组织领导班子及党员干部开展学习教育,广泛征集意见建议,扎实做好整改落实和建章立制工作。认真落实“千名干部下基层、解忧济困惠民生”活动精神,赴常郭、旧城部分村庄扎实开展领导干部一对一帮扶、蹲点调研和党员志愿者服务活动,落实帮扶资金5万元。为滕庄子美丽乡村建设落实帮扶资金15万元。按照农村面貌提升工作要求,对齐家务乡前韩村进行了重点帮扶,落实帮扶物资和资金5万元,协调相关部门投资200余万元,有效解决了该村饮水安全、道路硬化、教育医疗设施建设、文体设施建设、环境治理等影响村庄发展的突出问题,村容村貌和精神文明建设均得到明显改善。
市委考核组、各位领导、同志们 :
按照市委、市政府年度工作考核要求 , 下面我作 2024 年度个人工作情况述职报告 , 请审议。
一年来 , 在市委、市政府的正确领导下 , 在班子成员的支持配合下 , 全身心投入工作 , 全力履行第一责任人职责, 带领局班子和局系统干部职工以先进性教育为动力, 凝神聚力、重点突破、开拓创新、扎实工作 , 全面完成了年度各项目标任务。
一、重点突破、打造亮点、解决难点,整体推进劳动保障业务工作
年初 , 按照***市长“劳动保障工作全省创一流 , 全国单项创样板”的要求 , 工作中注重重点突破、打造亮点、 解决难点 , 实现了劳动保障工作的新发展 , 为我市经济社会发展提供了强有力支持。
1 、重点突破 , 全面完成业务工作目标。对照省、市确定的年度劳动保障目标任务 , 围绕就业再就业、社会保险、职业技能培训和劳动关系调整 4 项工作 , 实施了目标责任制 , 层层分解、具体落实、重点突破。 2024 年省、市下达的40项劳动保障业务指标全部超额完成。一是就业再就业工作成效显著。去年 , 全市新增就业、下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业 3 项主要指标超额完成省计划 , 针对农村劳动力转移的“西输东接”工作受到省政府表彰。全面落实了下岗失业人员再就业各项优惠政策 ,全市城镇登记失业率控制在3%, 低于省计划 1 个百分点, 保持了我市就业局势的基本稳定。二是社会保险体系建设更加完善。年初, 通过市政府下发了《市企业职工生育保险管理办法》, 标志着我市以养老、失业、医疗、工伤、生育为主的“五大社会保险”已经齐全。大力开展社会保险征缴扩面工作,各项指标全部超额完成省计划,社会保险支撑能力明显增强。企业养老保险、失业保险扭转了连续 5 年当期收不抵支的局面,失业保险征缴首次突破 1 亿元 , 实现了“两个确保”;医疗保险参保职工新增12万人,增幅居全省第一;生育保险开始实施6个月,实现参保人数32.8万人。去年, 全市五项保险参保人数净增 64.6 万人次 , 已享受社会保险人员达 85.26 万人次 , 是近年来净增人数和被保障人数最多的一年。三是技能培训工作取得了新进展。落实了“三年三千”新技师培养计划和“金蓝领”培训工程, 建立了首席技师制度 , 实施了“技能扶贫计划”,全市技工学校招生 7403 人 , 达到了历史最高水平。四是劳动关系调整力度进一步加大。积极落实劳动保障法律、法规和政策,突出职工群众合法权益的维护 , 加大了劳动关系协调工作力度 , 全市劳动保障监察、仲裁、信访共受处理劳动争议和举报案件12813 件 , 涉及职工 2.4 万人。去年, 我市劳动保障监察开展的整顿劳动力市场专项检查活动受到劳动保障部等四部门的表彰, 禁止使用童工专项检查活动受到劳动保障部的表彰。
2、打造亮点 , 全力提升劳动保障管理服务水平。实际工作中, 注重结合我市实际创新思维 , 积极打造了一批在全省乃至全国的亮点工作。去年 , 省政府和省劳动保障厅先后在我市召开了小额担保贷款、企业退休人员社会化管理服务、医疗保险目标规范化管理 3 个现场会 , 在全省推广我市的经验。
一是突出抓小额担保贷款推进工作。针对下岗失业人员 再就业特别是创业难的问题 , 通过不断完善运行机制、加大发放贷款力度等措施 , 小额担保贷款促进再就业的功能越来越强。全市累计发放小额担保贷款 2170 万元 , 扶持 3350 名下岗失业人员自主创业, 带动了 5978 名下岗失业人员实现了再就业。
二是突出抓企业退休人员社会化管理服务工作。去年,市政府将企业退休人员社会化管理服务列入为群众办的 12 件实事之一。为确保实事的有效落实, 结合我市实际, 创造性地实施了企业退休人员社区管理“星”级示范点办法 , 使社会化管理服务工作开展的扎实有效。全市有 17.7 万名企业退休人员实现了社会化管理服务 , 管理率达 99.1%; 其中纳入社区管理的有 15 万人 , 社区管理率达 85.5%, 超额完成了目标任务。重阳节前我市开展的“万名退休人员大型广场展示活动”,被中央电视台新闻报道 , 扩大了我市社会化管理服务工作的影响面 , 受到上级业务部门的充分肯定,这项工作我市走在全国前列。
三是突出抓社会保险费“一票征缴”工作。利用“金保 工程”这一技术平台 , 实施了五项社会保险费一票征缴工作 , 有效拉动了社会保险征缴扩面。 7 月份将失业保险纳入一票征缴后 , 当月征缴额递增 20% 以上 , 并提前一个季度完成了全年计划;10月份医疗保险纳入一票征缴 , 当月新增参保单位198 户。这项工作走在全省前列 , 我市配合“金保工程”建设实施的网上缴费试点也被国家劳动保障部确定为全国三个试点单位之一。
四是突出抓优质服务窗口建设。结合“文明城市”建设和创建文明城市工作, 在全市劳动保障系统开展了优质服务窗口创建活动, 以服务促工作, 以维权树形象, 不断加强行风和精神文明建设。市社会劳动保险事业处窗口被评为全国优质服务窗口,有2个单位被省厅表彰为优质服务窗口。市医疗保险处开展的医疗保险目标规范化管理和“六个一”服务工作成为全省的样板单位。我局被市委、市政府表彰为创建文明城市工作先进单位, 局机关连续多年保持市直机关文明单位荣誉。
3、解决难点 , 赢得了职工群众的赞誉。去年 , 在积极推进劳动保障工作的同时 , 突出了职工群众关心的热点难点问题的解决 , 对职工群众上访的焦点问题进行了认真梳理 , 在充分调研的基础上 , 实事求是地调整劳动保障政策 , 先后解决了欠缴社会保险影响待遇、破产企业养老金核销、工伤退休职工遗属抚恤等 12 个方面的遗留问题 , 涉及企业***户 , 惠及职工群众*万多人, 大大降低了信访量, 增强了政府的公信力 , 赢得了职工群众的赞誉。
各位领导、同志们:
屈指数来,我在劳动保障部门已奋斗了10个年头,回顾这10年来,我浮想联翩,感慨万分。总得来说我没有辜负区委、区政府领导对我的厚望,没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体劳动保障系统人员的共同努力下,劳动保障工作掀起了一轮又一轮的发展潮,以全新的面貌跨入了劳动保障新时代。10年内我区劳动保障局每年都被评为全市劳动保障工作先进单位,但是我清楚地知道,劳动保障工作是一项长期的、复杂的艰巨任务,因此面对每次荣誉,我都作为新的起点,保证了劳动保障工作一年接一年地发展和提高。2003年在区委、区政府的正确领导下,在全体劳动保障系统干部职工的大力支持下,坚持励精图治,真抓实干,又超额的完成了市劳动保障局下达的各项责任目标,并在年度考核中取得了××好成绩。现将我2003年度的工作情况,向各位领导、同志们作如下述职。
第一部分二○○三年履行职责情况
2003年,我团结班子全体成员,充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量,采取切实措施,使“两个确保”得到巩固,就业局势得以稳定,改革取得了新突破,工作作风和行风建设有了明显改进和加强,各项劳动保障工作取得了新进展。
一、坚持以完成主要任务为目标,身体力行,扎实做好各项劳动保障工作
多年来,区委、区政府、区人大、政协对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持,每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系,作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。区委、区政府主要领导和分管领导十分关心,多次和我们研究劳动保障工作,特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲,如何努力实践“三个代表”的重要思想,忠实履行为人民服务的根本宗旨;如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全区经济工作中心,促进改革发展和社会稳定,始终是我工作的指导思想,也是我工作的着力点。多年来,我坚决按照区委、区政府、区人大、政协的要求,紧紧抓住目标不放松,确保各项工作任务落到实处。
(一)努力确保下岗失业人员基本生活,积极促进其再就业。
确保下岗失业人员基本生活是区委、区政府赋予的一项硬性任务,这也是我一年来首当其冲的重要任务之一。一方面,我积极筹集下岗保障资金,2003年度共征缴失业保险费166万元。另一方面,通过完善失业保险制度,增强失业保障能力,在全市范围内率先实现了下岗保障和失业保险并轨。2003年度,全区330名下岗失业人员按时足额领到失业保险金,失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。
“就业是民生之本”。在抓好保障下岗失业人员生活的同时,我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动,通过建议建立政府购买岗位的办法,开发公益性和社区服务岗位,形成了市场经济条件下,政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、检查通报等制度,保证再就业优惠政策落到实处。实践证明,采取这些措施,取得了良好效果。2003年度,共促进1267名下岗失业人员实现就业再就业,城镇登记失业率始终控制在4%的目标以内。
(二)全力确保养老金发放,加快社会化管理服务步伐。
企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。过去作了很大努力,做了大量工作,付出了大量心血,但还时常发生新的拖欠。这是我必须首先要解决的要事。为此,我作了大量调查研究,通过劳动保险机构干部职工的共同努力,2003年度共征收养老保险基金1360万元,促使养老金保发放和社会化发放工作取得了突破性进展。2003年,全区离退休人员社会化发放人数1389人,社会化发放率达100%。
(三)加大社会保险费扩面征缴力度,建立完善的社会保障体系。
社会保险费扩面征缴是完善社会保障体系的基础,也是保障养老保险费发放的关键措施。根据就业形式多样化的特点,明确了工作的重点。在巩固原国有企业参保的基础上,通过狠抓个私企业、三资企业以及自由职业者的参保,开展执法检查,实施目标管理和情况公告等措施,促使扩面征缴工作取得了新进展,已圆满完成区委、区政府制定的2003年度养老保险费扩面征缴800人的任务。
(四)加大劳动关系调整力度,维护劳动者合法权益。
随着经济体制的转换,劳动关系纷繁复杂,导致了纠纷时常发生。根据这一新特点,我按照市劳动保障局的部署,在全区组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动,加大了劳动关系的处理力度,促进了劳动关系的和谐稳定。同时,进一步建立健全劳动关系三方协调机制,并在全区选择3户企业进行实点,实施集体合同制度,对劳动关系运行存在的问题,实行动态监控,及时指导企业制定工作预案和应对措施,将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度,使各类劳动纠纷有所下降。
二、坚持以贯彻执行法律法规为重点,促进职能和作风的转变,加大依法行政、依法管理的力度
近年来,劳动保障工作改革的力度超过往常,加大依法行政的力度,加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此,我重点抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手,建立健全了行政执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度,将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人公开。同时依法认真做好行政复议和行政应诉工作,对确实损害申请人合法权益的行为坚决予以纠正,取得了良好的效果。2003年度,没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。
通过积极开展效能监察工作,修改完善了政务公开、社会承诺等内容,制订了效能监察考评方案,设立了意见箱,简化了审批程序,取消了各项不合理的收费项目。通过工作制度的加强,工作作风和服务质量得到了明显改善,受到了社会各界的好评。
三、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳,重视机关干部队伍建设,树立勤政廉政形象
几年来,我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置,着重从“思想、政治、勤政、作风”四个方面抓好落实。特别是结合广泛开展民主评议行风活动,对各方面反映的问题,深挖根源,逐条进行整改落实。
一是加强思想建设。坚持带头并要求全体劳动保障系统干部职工,深入学习党的“十六大”会议和___同志“三个代表”重要精神,既自加压力,负重奋进,又开拓进取,增强信心,营造全局和劳动保障战线讲大局、讲团结、讲稳定的氛围。切实加强党总支学习,倡导思想交流,开展谈心活动,增进了解,形成讲真话、办实事的氛围。二是加强队伍建设。结合今年民主评议行风工作的契机,以改进作风,增强服务意识,提高业务能力为重点,进一步加大对干部的教育管理力度,抓好队伍的建设。三是加强廉政建设。结合劳动保障工作的实际,具体制定了加强廉洁自律制度及违反的处罚规定,制定了贯彻区委、区政府“关于加强领导干部廉洁自律”的具体意见。四是加强作风建设。坚持并要求党总支成员以身作则,树立表率作用。坚持深入基层、深入实际、深入困难企业。
第二部分存在的主要问题和努力方向
纵观一年来的工作,虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,还存在许多不足。主要有:
一是抓政策及法律法规宣传和落实的力度还不够。劳动保障方面的政策法规很多,由于政务公开还不够,部分群众还不够了解。有关政策的宣传、执行还缺乏一定的力度和透明度。劳动保障工作还存在薄弱环节,两个确保的基础还不够牢固,解决弱势群体再就业的工作力度还不够,社会保障体系建设还不够完善,劳动保障监察力量比较薄弱。
二是对劳动保障前瞻性的探索还不够。当前劳动保障出现的新情况、新问题,实际上是时代对我们提出的重大理论、政策和实践问题,自己常常忙于处理应急事务、文件和会议,主要精力放在应对“两个确保”中的具体问题,应对工作中的突出矛盾,这虽然是必要的,但对具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题缺少深入、广泛和系统的研究分析。
针对上述问题,我将通过这次述职,从思想上查找和分析原因,认真进行整改,不断提高自身的政治素质和领导水平,带领全体干部职工,再创我区劳动保障工作的新局面。
(一)坚持不懈地抓好理论学习。自觉学习马列主义、___思想、邓小平理论和___同志“三个代表”重要精神,理论联系实际,从政治的、全局的高度指导实际工作,做到政治上、思想上、行动上与区委、区政府保持高度一致。按照“三个代表”的要求,团结领导班子全体成员,进一步解放思想,转变作风,以奋发有为、开拓创新的精神状态,深入基层,深入实际,深入困难企业,倾听职工呼声,把职工需要当作第一选择,把职工利益当作第一考虑,把职工满意当作第一标准,诚心诚意为困难群体排忧解难。同时,全面、系统、有序地安排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导,促进系统广大干部职工学习管理规范化,全面提升政治理论和科学文化素质,真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门。
(二)进一步加强改革创新。在贯彻落实上级有关文件、政策和重大决策部署时,结合实际创造性地开展劳动保障工作,提出符合本区实际、切实可行的措施和意见,保证中央和省、市的各项决策得到全面贯彻落实。从提高决策水平这个核心环节抓起,加强领导班子自身建设,坚持科学决策和民主决策,充分发挥领导班子成员的集体智慧,增强班子整体功能。
(三)切实抓好劳动保障部门党风廉政建设工作。严格实行党风廉政责任制,标本兼治,加大治本力度,从源头上预防和治理腐败。注重教育干部职工树立正确的人生观、权力观、地位观和利益观。加强谈话戒勉等廉政提醒工作,加强干部的廉洁自律意识及管理约束机制。坚持以身作则,严于律己,同时强化班子内部监督。
(四)全力抓好各项劳动保障工作的落实。继续巩固两个确保,重点解决好下岗失业人员的基本生活保障和企业离退休人员养老保险待遇工作。加大再就业工作力度,加强基层劳动保障工作机构建设的力度,健全劳动保障管理服务网络。努力扩大社会保险覆盖面,积极稳妥地推进社会保障制度改革。继续推进企业工资收入分配制度改革。加大预防处理群体性突发事件的工作力度。加强劳动保障监察执法工作,维护劳动者合法权益。
以上述职,不妥之处,请各位领导、同志们给予批评指正。
2024年底,经局党组分工,我分管局机关党建和医疗、工伤、生育保险工作,任职期间,积极配合主管领导,认真履行工作职责,努力抓好分管范围内的各项工作,现将我任职期间学习工作情况述职如下:
一、加强理论学习,不断提高思想政治素养
三年来,我通过党组中心理论组和支部组织的学习及利用平时自学,努力抓好理论和业务知识的学习:一是比较系统地学习了“十六”届四中、五中全会精神、《干部理论必读文献》、《三树一创》教育学习资料等,从而提高思想修养,理想信念更加坚定;二是通过《三树一创》教育实践活动,增强了求真务实,勤政为民的自觉性。
二、与时俱进,积极开展分管范围内的各项工作
我分管的业务范围面广、工作量大,身为副局长,既是指挥员又是普通战士。劳动保障局承担国家养老、医疗、失业、工伤、生育五项险种的扩面、征缴、发放任务,我分管的就占三项险种。为了做好工作平时我注重调动与挖掘同志们的工作积极性,善于集中正确意见,卓有成效的开展各项工作。医疗、生育、工伤保险是国家新近推出的险种,社会知名度不高,有的险种企业难以理解与承受,工作难度大,针对这些情况,首先我带领同志们加大宣传力度,一方面采用分发宣传资料、政策咨询、问题解答等办法进行宣传,另一方面,我与同志们深入企业上门宣传,例如我县生育保险出台之初,企业阻力大,反响强烈。为此,我亲自深入企业协会,做会长的思想工作,宣传国家保险政策,得到会长的理解与支持,使我县生育保险一月份顺利出台,且态势良好。医疗、工伤保险扩面工作,由于没有强制性措施,是历年来的工作难点。今年以来,我们采用局机关“中心”工作人员到基层所分片挂钩的办法开展扩面工作,收到较好效果,两项险种扩面工作有所突破,在同志们的共同努力下,截止12月底,我县医疗保险参保人数达____人,生育保险参保人数达____人,工伤保险参保人数达_____人,圆满地完成上级下达的任务。
三、抓党建,促进党员队伍建设
我局机关,正式党员__人,预备党员_人,我身为局支部书记,团结支部一班人,积极发挥战斗堡垒作用,卓有成效的组织党员开展各项活动。一是制定支部全年工作计划、学习计划、坚持每周一学不动摇。二是开展形式多样的党员活动,今年“七一”前夕,组织全体党员参观红十三军旧址,瞻仰听取了革命前辈光辉战斗历程,陶冶了革命情操。三是学习形式多样化,今年以来三次邀请县委党校讲师为全体党员上“十六”届四中、五中全会和保持共产党员先进性教育党课,多次组织党员观看反腐__录相片,通过一系列组织学习活动,增强了党员党性观念,提高了党员“保先”意识。涌现了许许多多先进党员和先进事迹。本人在2024年度民主评议党员中,经党内外测评定档为优秀党员,局机关连续两年被评为党建先进单位。
四、注重效能建设,增强廉政意识
作为党多年培养的干部,我始终保持“清醒头脑,干净干事”,坚持不唯权,不唯利,我分管的工作面对的大多是老弱病残的弱势群体,一方面我自身不断加强勤政亲民的意识,牢固树立为人民服务的宗旨,做好身体力行。另一方面,严格要求部属热情接待来信来访,切实维护职工合法权益,同时带领部属全身心投入效能革命,自觉遵守县委县府制定的“三大禁令”和局里各项规章制度,维护全局正常的工作秩序。
以上是我三年来的学习工作情况,我所做的每一项工作,都是同志们辛勤工作的结果,我所取得每一点成绩都凝聚着同志们的心血与汗水………
在肯定过去三年工作的同时,对照党对干部的要求,我认为存在许多不足与差距,主要是政治理论学习还不够深入,对分管外的工作业务熟悉掌握不够,所有这些不足之处在今后工作中努力加以弥补和认真予以纠正,在新的一年里,以更加饱满的工作热情,以对党的事业高度负责的态度,扎扎实实干好每项工作。
以上报告,请领导和同志们指正。
为了更深入地开展好保持共产党员先进性教育活动,根据区委先进性教育活动领导小组关于开展以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题的保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知精神,我局党支部高度重视,认真安排部署,并结合劳动和社会保障工作实际,积极开展大讨论。现将大讨论活动情况总结如下:
一、认真组织,精心安排
区委先进性教育活动领导小组关于开展以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题的保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知下发以后,我局党支部高度重视,在抓好日常学习的同时,积极组织广大党员干部学习《通知》精神,认真安排部署,要求每个党员对照《党章》,联系实际围绕党组织的____、党支部的战斗堡垒作用,在前一阶段学习的基础上,以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题,对保持共产党员先进性具体要求进行深刻的思考,并进行认真的归纳梳理。会后,全体党员干部作了认真的思考和精心准备,并于3月1日至2日开展了集中大讨论,每一位党员按照事先书面准备踊跃发言,围绕劳动保障目标任务、结合本职工作,谈学习认识,谈新时期保持共产党员先进性的具体要求,谈如何在本职岗位上发挥党员的先进性和先锋模范作用,达到了预期目的。
二、深入查摆问题,积极开展讨论
在组织党员认真学习领会党章规定的党员标准和胡锦涛___在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中提出的“104字要求”和“六个方面”基本要求的同时,我局党支部在广大党员干部中扎扎实实开展了先进性具体要求大讨论活动。在讨论过程中,一方面认真贯彻群众参与的原则。在全局集中讨论中,党支部邀请基层劳动保障服务机构的群众代表参加会议,共同探讨当前劳动保障工作面临的改革发展问题,共同探讨在新时期新形势下,如何始终保持共产党员先进性,促进劳动保障工作发展等等。另一方面,认真开展党员谈心交流活动。每一名党员都结合工作和自身实际,谈认识谈体会。通过讨论,进一步明确了共产党员保持先进性的理想信念,就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大群众共同前进,不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。
讨论中,党支部紧紧围绕新时期保持共产党员先进性的具体要求,联系本单位实际,联系本人思想和工作实际,认真剖析党员内部存在的问题和不足,从而使每一个党员进一步明确自己所在岗位先进性的具体目标要求,自觉增强履行党员义务,模范执行党的路线方针政策,推进劳动保障各项工作。查摆问题中,党支部对矛盾不回避,对问题不遮掩,深刻剖析党员干部中存在的理论学习不够、理想信念不坚定、工作作风不扎实等问题。
通过讨论,大家一致认为,新时期新阶段,对我们广大基层的党员干部来讲,党员的先进性应着重体现在当好四个表率上:
一要在增强为民意识、实践党的宗旨上作表率。要始终牢记党的宗旨,立足本职,尽心尽责,心系群众,勇挑重担;坚持在服务经济、服务基层、服务群众中塑造共产党员的先进形象;从我做起,从工作每一件具体事情做起,扎扎实实帮助群众解决实际问题,实实在在为群众谋利益。争做率先发展的带头人、人民群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人,真正体现新时期共产党人的政治本色。
二要在勤奋学习、提高能力上作表率。有了为民之心,还必须有为民、富民、安民之能,这个能力来自于学习。要把学习作为一项紧迫的任务,带头加强学习,不断充实自己,不断武装自己,不断提高白己的能力。特别是“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的学习,同时还要认真学习本职工作所必须的知识,学习反映社会与时代进步的现代经济、科技、法律等知识。通过学习,进一步解放思想,更新观念,拓展思路,提高自己的综合素质和能力,更好的适应我区奋力实现经济社会发展新的腾飞的需要。
三要在维护团结、顾全大局上作表率。要始终站在党和群众的立场上想问题,始终着眼于稳定全区大局来干事情,精诚团结,加强沟通,密切配合,通力协作。把主要精力集中到干事创业上来,把智慧凝聚到开拓创新上来,把行动统一到共谋发展的步调上来,努力在全区形成齐心协力干事业、凝心聚力谋发展的生动局面。
四要在提高道德修养、塑造高尚人格上作表率。新时期共产党员的先进性,还表现在道德品质上作表率。要不断加强党性锻炼,按照“三个代表”要求,坚定理想信念,时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己的行为,不断提高思想道德修养,树立正确的权力观、地位观和利益观,做到一尘不染、一身正气;做到廉洁奉公,堂堂正正。在奋力实现我区经济社会发展新的腾飞的伟大实践中,有所建树,有所成就。
三、对照“三个代表”,认真梳理总结
通过这学习教育活动,结合这次大讨论,我局认真梳理查摆出的问题,并结合我局党员构成状况,归纳出如下具体要求:
(一)局机关党员领导干部
存在的问题:
1、政治理论学习不够深入,缺乏政治敏锐性。
2、由于业务工作忙,深入基层次数少,对工作调查研究不够。
保持先进性的具体要求:
1、努力实践“三个代表”重要思想,拥护党路线、方针、政策,自觉维护“改革、发展、稳定”大局,做到在思想上、政治上和___保持高度一致,具有高度的政治责任心。
2、与时俱进,开拓创新,认真学习贯彻党的路线方针政策,努力钻研政治理论和现代科学技术知识,精通本职,熟悉业务,做学习和实践的带头人。
3、顾全大局,团结同志,立足岗位,率先垂范,带领劳动保障系统全体工作者出色完成工作任务。
4、廉洁自律,勤政为民,全心全意为人民服务,树立公正严明、服务热情的劳动保障系统领导形象。
5、遵章守纪,严于律已,严格执行民主集中制,正确履行工作职责。
(二)局机关党员干部
存在的问题
1、政治学习不够扎实,党的宗旨意识差。
2、个别党员干部作风飘浮,个人主义思想较重。
保持先进性的具体要求
1、严格执行党和国家的路线方针政策、各项法律法规和上级指示,牢固树立服务于劳动保障工作大局的思想。
2、解放思想、更新观念,勇于开拓、积极进取,认真钻研本职业务,做爱岗敬业的模范,为全局各项改革献计献策。
3、加强服务意识,遵守办事原则,讲究办事效率,提高办事质量,全心全意实践为人民服务的根本宗旨。
4、增强政治意识,责任意识和大局意识,正确领会上级精神,创造性地开展工作,努力协调好各部门的工作。
(三)局属事业单位党员领导干部
存在的问题
1、对业务知识钻研较深,政治理论学习不够透彻。
2、缺乏共产主义理想和信念,党的宗旨意识差。
保持先进性的具体要求
1、加强政治学习,增强政治敏锐性,作正确执行中央、省市有关文件精神的带头人。
2、坚持政治信仰,发扬党的优良传统,严格执行党章规定,模范遵守党纪党规。
3、爱岗敬业,精通业务,成为业务带头人。
4、廉洁自律,勤政为民,吃苦在前,勇挑重任,恪守职业道德。
5、密切联系人民群众,关心人民群众疾苦,倾听群众呼声,及时解决群众关心的热点、难点问题,全心全意为人民群众服务。
(四)局属事业单位党员职工
存在的问题
1、个别党员工作态度消极,服务意识差。
2、由于没有专职的劳动保障监察队伍,劳动保障执法力度不够。
保持先进性的具体要求
1、坚持共产主义的理想和建设中国特色社会主义的信念,在政治上保持先进性。努力开创我区劳动保障工作新局面,为发展劳动保障事业而奋斗。
2、认真学习政治,学习党和国家的各项政策法规,现代化知识和劳动保障业务知识,掌握先进文化,提高自身素质。
3、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,认真履行工作职责,把为人民服务的根本宗旨体现在各项工作中。
4、加强服务意识,创新意识,履行岗位职责,做好本职工作,努力在本职岗位上创造一流工作的业绩。
5、要遵守党和国家的法律法规和各项规章制度,遵守社会公德,做遵章守纪的模范,团结互助,维护劳动保障系统的整体形象。
通过学习教育活动,结合这次大讨论,切实解决了广大党员中普遍存在的理想、信念问题,充分认清了新时期党的建设的各项目标任务,提高了学习教育活动的针对性,为先进性教育活动的深入开展奠定了基础。大家一致表示,一定要认真学习,深刻领会在新的历史时期保持共产党员先进性的深刻内涵,全面把握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,真正把思想统一到区委的重大决策和部署上来,切实增强学习自觉性和坚定性,扎扎实实地把先进性教育活动开展好。
《区劳动和社会保障局党支部关于开展先进性具体要求大讨论活动情况的报告》
社会和劳动保障局实习报告范文
暑假伊始,我开始了我这个假期为期25天的短暂的社会实践-走进沙区社会保障局。因为在学校中的专业就是劳动与社会保障,而实践就是把我们在学校所学的理论知识运用到客观实际中去,使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践,那么所学的就等于零,理论知识与实践相结合。另一方面,实践可为以后找工作打基础,通过这段时间的实习,学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同,接触的人与事不同,从中所学的东西自然就不一样了,要学会从实践中学习,从学习中实践。而且在中国的经济飞速发展,又加入了世贸,国内外经济日趋变化,每天都不断有新的东西涌现,在拥有了越来越多的机会的同时,也有了更多的挑战。前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了。中国的经济和外面接轨,对于人才的需求就会越来越高,我们不只要学好学校里所学到的知识,还要不断从生活中,实践中学其他知识,不断地从各方面武装自己,才能在竞争中突出自己,表现自己。
在实习期间,我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合。在实习期间能够遵守工作纪律,不迟到,不早退,认真完成领导和前辈交办的工作,得到领导好评。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,在短暂的实习过程中,我深深地感觉到自己所学知识的肤浅和实际运用中的专业知识的匮乏,同时也发现了自己在实际工作中的不足之处。譬如理论知识了解不够全面化,导致事件解释不清,相关法律法规不够了解,失业保险方面靠书本不能套入实际的尴尬。本人针对这些在实际中才能发现的弱项制定了开学后的学习计划及重点学习方向,加强对自身业务能力及工作能力的提高。我利用此次难得的机会,努力工作,严格要求自己,虚心向领导和前辈求教,认真学习社保理论、党和国家的政策,学习相关法律法规,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的社保工作流程,从而进一步巩固自己所学到的知识,为以后真正上了工作岗位打下基础。
短短的实习生活已经过去,我感觉到社保工作人员的压力和神圣的使命感。首先是严格的上下班时间,严谨的工作作风。在沙区社保局的长辈们工作的时候,我仔细的观察,详细的了解,遇到不懂及时的去问,在这里也谢谢沙区社保局的每一位工作人员,一次次不厌其烦的为我解释,并拿出一些实际案例和我共同分析,让我明白在现实社会中,人民对社会保障的认识和了解还不够,在一些现实问题的解决中显得很乏力,他们反复详细的为我演示工作处理流程,处理一些实际事件,我总是紧跟其后,将所有的工作流程及处理方法记录下来,为我以后踏上社保工作奠定了异常坚实的基础,除了在处理事件中学习处理方法,还明白了万事不会千篇一律,强行套用书本知识只会让你束手无策,不但要学以致用,而且要用的好,用的巧。
百日风吹沙满山,千载水流破金石。这几个星期短暂而又充实的实习,只是我了解社会的一个开始,也是一个重要步骤,对将来走上社保工作也有着很大帮助。这里我也真正的感受到了与人文明交往和一些做人处世的基本原则,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富。做事先做人,要明白做人的道理。如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个步入大学即将面临走向社会的人来说,需要学习的东西很多。再次感谢沙区社保局所有的领导和前辈,也向所有在社保工作岗位的人致敬。结尾:回顾这近一个月短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用、过渡的作用,是人生的一段主要的经历,也是一个重要步骤,对将来走向工作岗位也有着很大帮助,向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。
最后,衷心感谢沙区社保局给我提供的实习机会。
今年来,彭州市人社局认真贯彻______全面从严治党的重大战略思想,在彭州市委、市政府的领导下,在市纪委的指导下,紧扣全市人社工作任务,强化监督执纪问责,坚持把落实主体责任作为牛鼻子,层层传导压力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、强化统筹领导,突出重点抓'两责'
(一)统筹谋划部署,系统高效推进。2024年来共召开党组会议20次、中心组(扩大)学习会议6次,7次专题会议研究党风廉政建设工作。制定下发了《2024年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》《2024年反腐__宣传教育工作规划》《2024年源头治理预__败重点工作的实施方案》《关于进一步深化正风肃纪加强监督检查工作方案》《领导干部防止利益冲突工作实施方案》等党风廉政建设文件,确保任务明晰、责任明确、措施落实。
(二)健全责任体系,层层传导压力。一是落实班子成员两个责任清单,确保'一人一单,责任明确'.人社局班子成员均签订了《党风廉政建设责任书》,拟定了党风廉政建设主体责任清单,细化责任内容。二是实施'述责述廉''党风廉政建设双报告''廉政约谈'制度。领导干部集中述责述廉,班子成员在职工大会现场接受质询和评议,总体满意度达99%.三是班子成员到联系下属事业单位履行指导责任,与基层同志共同剖析反思近年来发生在人社领域的典型案例,查找问题,研究防范措施和整改办法。
(三)加强思想建设,严明政治纪律。局党组认真落实中央、省委、成都市委和彭州市委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署,把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置。一是认真落实'三会一课'制度,从严开好民主生活会和组织生活会,指导各支部不断强化教育管理监督干部的一线堡垒作用。二是严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度,节假日主要负责同志带头值班制度。三是领导干部带头讲党课,带头参加组织生活会,今年班子成员在系统宣讲'两学一做'专题党课8次。四是坚持纪在法前,严格执行《党章》和《____廉洁自律准则》《____纪律处分条例》等党纪党规。截止目前,结合'两学一做'教育,组织集中学习党内法规教育10次。
二、狠抓源头治理,完善惩防体系
(一)加强教育引导,筑牢思想防线。坚持以宣传为基础、教育为手段,不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线。一是年初召开了人社系统2024年党风廉政建设工作会;党组书记和纪检组长分别带头讲廉政党课、作廉政报告。二是强化'互联网+'思维,用好彭州市人社局官方网站、政务微博、微信公众平台、基层单位微信群等宣传阵地,强化'一站双微'的全媒体宣传体系建设。截止目前,向系统党员领导干部累计发送廉政短信2000余条,利用手机'微平台'推送廉政教育专题3个,局纪检组微信公众平台订阅量达到583人,阅读量达6300人次。三是建立健全'以案明纪、以案预警'警示教育机制,组织学习《成都市党纪教育每月一课》、编印发放《人社系统典型案例选编》警示教育读本100余册,使党员干部从发生在本领域的违法典型案例中深受教育;四是组织系统干部职工关注市纪委'廉韵彭州'教育公众号,设置'廉洁成都·阳光金彭'网站为电脑主页面,截止目前订阅率达99%,主页设置率达100%.五是发挥教育基地在廉政教育中的主阵地作用。结合'主题党日'活动,组织机关党员参观'秉彝亭'党史教育基地、杨升庵故居廉洁文化教育基地和邛崃红军长征纪念馆和红军长征图片展览。六是弘扬廉洁文化,组建系统'青年廉政宣传员'队伍,开展系列廉政教育主题活动。先后开展了'植树节'到通济镇桥头村'齐种廉洁树?共建清风林'活动、党纪党章知识竞赛等。七是加强党风廉政宣传。今年我局纪检监察信息被'廉洁成都网站''廉洁成都?阳光金彭网站''廉洁成都?阳光人社网站'等上级媒体登载51条,被中央纪委网站采用1条,《中国纪检监察报》采用1条。八是开展'人社服务明星'评选表彰活动。在人社系统开展先进典型事迹宣讲、爱岗敬业演讲等系列活动,'七一'期间评比命名了一批优秀共产党员,评选表彰了一批'党员先锋岗''党员示范窗口'和'人社服务明星',强化正能量,使干部职工学有榜样、赶有目标,创建'群众满意、社会满意、组织满意、自己满意'的行业服务新常态。
(二)创新防控手段,防范廉政风险。一是盯紧小微权力,规范权力运行。制发《微权力'治理工作实施方案》。围绕廉政风险点全面清理岗位职权,针对就业、社保、医保、人事人才、行政审批、劳动保障等权力比较集中,监管比较薄弱的环节进行廉政风险点和风险表现形式的排查梳理,对防控措施进行再完善,使之更具针对性和可操作性。共查找廉政风险点42个,绘制'微权力'运行流程图20张,制定防控措施112条,将防控责任落实到人,促进权力公开透明运行。二是完善内控监管机制。建立了履行'一岗双责'、基金支付审批、目标绩效考核、职位职责代理、日常行为守则等11项规章制度,做到了人人能监督、事事要制衡、环环有内控,为干部职工规范、高效、廉洁地开展经办服务提供制度保障。
(三) 创新监管机制,确保牵头任务落实。一是网络审核和现场稽核并重抓实社保基金监管。2024年稽核参保企业41户,涉及人数17033人,社会保险稽核覆盖面达19.55%,查处存在少缴漏报情况企业18户,追回社保基金21.80万元。通过网络审核和现场稽核双管齐下,2024年1-11月,发送监督预警信息2190条,办结1964条,追回基金1.33万元;采取网上审核和现场稽核相结合的'方式,共核查'缴费年限不符合按月领取养老金'问题3人,追回基金13.77万元,清退重复领取养老保险待遇4人,追回基金4.36万元。二是全程网上实名经办确保就业专项资金安全。所有就业专项资金的'申报、一审、二审、划拨'四个流程全部由业务经办人员在'四维系统'实名审核,同时将审核合格的纸制资料报分管副局长、局长、人社局分管领导及财政局审核及复核的'三级五层'审核制,确保了每一笔专项资金的申报、审核和划拨的流程都是有迹可循,责任明确。今年共审核938名不符合补贴申报条件的补贴(失业基金)申报人,共计挽回了74.994539万元的专项资金(失业基金)流失。三是斗硬巡查稽核布牢医保基金防漏网。全年共计开展日常巡查270次、专项检查48次、疑点数据排查29次,举报投诉调查处理6次,机构违约问题约谈17次,移交相关部门问题线索2件,出动稽核人员648人次。责令机构限期整改87家次,暂停医疗费用拨付48家次,追回违规费用88.74万元,收缴违约金164.76万元,2家机构被暂停门特病种认定资格;定点药店限期整改38家次,暂停医保刷卡业务9家,解除医保协议3家。共排查出可疑报销单据6.3万份,涉及明细项目条数113.5万条,审核扣除不合理费用79.85万元。针对第三方审计结果,严格按照协议规定共追回违规金额72.12万元,定点医疗机构支付违约金140.92万元。
(四)完善监督体系,强化整治查处。一是构建'自律+他律'的双线监管机制,立足抓早抓小。局监察室不定期开展作风巡查活动。重点查处工作人员在岗、现场工作状态、办事态度和质量、考勤制度落实、干部去向、节假日值班、公车使用、非工作时间公车停放等问题。二是每月开展窗口服务办件抽查。由纪检组长牵头,监察室人员组成检查组不定期对就业、社保、医保服务窗口失业保险待遇申领登记;养老保险办理、补缴及退休办理手续;医疗保险报销接件、拨付;工伤生育报销接件、拨付办件情况进行检查,对资料是否齐全、审核是否到位、考核是否严格、审批办件是否严格按照流程进行检查。通过检查进一步优化审批服务流程,提升审批效率,更好地服务办事群众。三是强化责任追究,对明查暗访、监督检查、作风巡查等发现的问题,在职工大会上实名通报曝光,加大问责力度。积极配合市纪委、市委组织部强化处分决定执行工作,严格执行受处分人处分公示、工资调整、年度考核等制度。四是公布举报电话,利用人社局官方网站、'廉洁成都。阳光金彭'网站等平台宣传反腐__工作,发挥广大群众和社会力量__反腐的监督作用。
三、着力抓早抓小,切实解决侵害群众利益的问题
(一)畅通举报渠道,广泛收集线索。发挥信访主渠道作用。完善'来信、来访、网络、电话、转办'五位一体工作模式。对重要信访举报问题线索进行集中排查,今年共收到成都市委第四巡查组和彭州市纪委交办的共16起信访举报件,全部进行了核实处理。
(二)落实问题导向,确保'对症下药'.一是针对成都市巡查组和在群众满意度调查中反馈的问题,先后召开3次局党组会议专题研究,制定整改措施、明确责任人和完成时限等。二是制定《关于认真解决发生在群众身边的'四风'和腐败问题的实施方案》,对照'围绕涉及群众身边的‘四风’和腐败问题中涉及就业、社会保险和医疗保险梳理出需要重点解决的4个方面6个问题,制定21条整改措施,并将每项工作分解到牵头领导和责任单位。
(三)强化效能建设,做好群众满意度测评工作。针对人社工作是否存在办事拖拉、推诿扯皮,'门难进、脸难看、事难办',吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题,将测评结果向社会公开,接受群众监督,对测评时收集到的群众反映强烈的问题,及时反馈给相关单位督促其整改解决。
(四)突出民生为本,努力改进服务群众思路。一是深入推进经办服务窗口'小前台、大后台'改革。按照我市'一窗一章'改革要求,以不让群众'摸不清门、跑累了腿、站痛了脚'为目标,对服务窗口功能重新布局,合理调配资源,科学配置权限,优化服务流程,最大限度地方便群众办事。半年以来,共制定业务经办流程46项,编印群众办事指南25项,优化合并服务窗口3个,窗口服务效率进一步提升。二是创新经办服务举措。推出《拨付单据免签承诺书》服务,将群众办理较多的前10项事项的审批权限充分授权给首席代表,进一步减少办事群众在窗口等待时间,群众满意度100%.三是拓宽政策宣传平台。在市政务服务大厅增设咨询窗口,专人受理群众政策咨询。局长、副局长、业务科室负责人轮流到大厅值班,及时为群众解疑释惑。同彭州电视台、《今日彭州》媒体合作,制作就业、社保、医保政策宣传专题、专栏共13期,印制宣传单约40万份、人社知识问答约300册,不断提高广大群众对人社政策的知晓度。
过去的一年,在各级领导的关心、支持和同志们的协作配合下,人事劳动社会保障及再就业工作都取得了较好的成绩,我本人通过自身的学习和努力实践,政治思想素质、工作能力都有了一定的提高,现将一年的工作学习情况述职如下:
一、加强理论业务学习,不断提高履职能力
加强政治理论学习,提高领导艺术。为提高驾驭全局、分析问题和处理问题的能力,我始终注重学习党的路线、方针、政策,学习“三个代表”重要思想。通过对社会主义市场经济理论的学习,使自己对新时期人事、劳动保障工作的现状、问题和目标任务有了更清醒的认识。
在实践中学习业务和政策法规,务求切合实际。为做好人事、就业和劳动保障工作,注意学习国家、省、市制定的有关人事、劳动保障、就业和再就业工作的新政策,注重领会精神,在工作中结合实际加深理解和运用,从而掌握了工作的主动权。
二、以服务为宗旨,做好组织人事编制工作
参与_、_乡党委、人大、政府换届工作,做好干部考核工作。在区考核领导小组的.指导下,圆满完成年度考核和基层站所、区直部门评比工作,发挥考核竞争机制激励作用。组织开展人民满意基层站所评比活动,增强基层站所干部职工为人民服务意识。
能认真开展公务员法实施工作,学习研究公务员法,掌握政策,周密思考,组织、布置实施公务员法的具体工作。做好教育督导考核相关人事工作,形成《关于教育工作督导考核教师队伍建设自评情况报告》材料,为教育督导考核提供依据。
三、凝心聚力真抓实干,认真履行工作职责
2024年我区全面超额完成市、区政府下达的城镇新增就业岗位、新增劳务输出、安置下岗失业人员再就业、养老、失业保险扩面重点目标任务。全年工作呈现出基础工作扎实、目标任务显著、勇于探索创新的特点。
积极开展“你创业,我扶持”为主题的“创业扶持工程”,针对不同群体分别采取不同的创业扶持方式,鼓励和扶持广大劳动者特别是下岗失业人员自主创业,以创业带动就业。完成制镜厂改建为区创业基地工作,组织下岗失业人员进园创业。
完成乡镇劳动保障平台建设,使我区雪华、燕山乡劳动保障工作基本实现了“四有”“六到位”建设目标。
为做好退休人员“四项管理、六项服务”工作,重阳节前组织了“蚌山区金秋贺重阳社区退休人员健身运动比赛”,全区5个街道2个乡选送了11个由退休人员组成的代表队,参会人员600余人,通过活动体现了各级政府对退休人员的关怀。
为发挥民营企业的重要作用,4月份组织了民营企业暨政策宣传现场招聘会。招聘会上有75家民营企业进场招聘,共提供1072个就业岗位、设立6个政策咨询台,发放宣传资料2000多份,现场解答政策咨询60多条。
为全面掌握农村劳动力转移及就业培训工作的需求动态,和同志们一道深入燕山乡,通过实地调查、询问、走访群众等措施,对有就业能力和愿望的农民进行就业和培训登记,全面了解辖区农村劳动力的培训及就业意愿。为引导农民工有序流动,今年4月份在燕山乡定安村举办“农村劳动力转移就业专场招聘会”,为农民工送岗位,来自区内外的48家用人单位进场招聘,共为农民兄弟提供1376个岗位,约有近300多名农民朋友进场洽谈,当场达成就业意向80多人。
四、求真务实廉洁自律,诚恳做人认真做事。
工作中求真务实,切实转变作风。在工作中我坚持说实话、办实事,深入调查研究,不搞形式主义。每一项重点工作开展之前及工作中我们都深入社区听取意见和建议,研究解决问题的办法,保质保量完成各项任务。
严格要求自己,保持清正廉洁。我坚持以党员的先进性标准要求自己,严格执行党风廉正建设的四大纪律、八项要求,在人事工作中严格把握自己,坚持原则,不滥用职权。生活上关心同志,互相理解,互相帮助,注重营造和谐愉快的工作环境,团结共事,尽心工作。
回顾一年的工作,静心思考,自己还存在许多差距,理论学习不够扎实,创新意识不强,有时处理问题不冷静。在新的一年里,我将加强学习,进一步端正思想作风。尽心尽力地履行职责,加强服务意识,多为群众办实事,把工作做的更好,更出色。
《人事劳动和社会保障局局长2024年个人述职报告》来源于范文搜网,欢迎阅读人事劳动和社会保障局局长2024年个人述职报告。
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