适用场景:人社系统保密自查、年度工作汇报
内容看点:保密工作自查方法、涉密数据安全管理、档案管理规范措施
行文逻辑:成立领导小组→开展宣传教育→制定管理制度→分类管理计算机→严格档案管理
根据政和县国家保密局《关于印发 的通知》(政保〔〕2号)精神,我局结合实际,认真组织开展了本系统保密自查自评工作,现将工作情况报告如下:
一、保密工作组织、队伍和制度建设情况
(一)组织建设情况。为落实保密工作目标管理责任制,确保保密工作取得实效,我局成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各股室、单位负责人为成员的保密工作领导小组,由办公室负责日常工作。我局坚持保密工作“谁主管、谁负责”原则,通过明确职责范围、层层传导压力,将保密工作要求落实到每一个岗位、每一名干部职工,把保密工作同人社业务紧密结合,同部署、同要求、同检查。
(二)队伍建设情况。为保障日常保密工作的顺利开展,专设2名保密工作人员,负责日常检查、联络等工作。抓好全体干部职工的保密宣传教育,多形式组织学习保密法律法规及上级部门保密工作重要精神,不断加深干部职工对保密知识的认识和运用,有效增强了干部职工的保密意识。
(三)制度建设情况。结合人社工作实际,制定出台了《政和县人社局保密管理制度》、《政和县人社局政府信息公开保密审查制度》等,使各项保密工作有章可循、有据可依。始终把保密工作纳入机关建设重要任务,同效能评比、年度考核及各项评先评优挂钩,对保密工作不到位的单位、个人进行通报批评,并严肃问责,形成了严密的保密工作制度。
二、计算机安全管理情况
(一)分类管理。对涉密计算机和上网计算机进行分类管理,严格执行计算机信息系统保密暂行规定,指定每台计算机的使用人即为负责人、管理人。对工资数据库、国库系统等重要平台使用专门电脑隔网运作,数据录入、取用严格按照逐级审批制度,确保涉密数据安全。
认真执行了涉密介质不得在非涉密计算机上连接的保密规定,严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息。
(二)定期维护。局保密工作领导小组定期巡检涉密及上网计算机使用情况,严禁涉密计算机联网运作,对上网计算机要求定期查杀病毒、更新软件,确保符合使用管理规定。上网计算机、涉密计算机的修理、维护、淘汰等均严格执行保密制度,并按要求设置了开机口令。
三、文件制作、公开及档案管理情况
(一)政府文件制作方面。严格按照逐级审批制度草拟、打印、传阅、公开政府文件及信息。政府信息公开严格按照“谁主管、谁审查、谁公开、谁负责”的原则,杜绝了个人隐私、国家秘密等的泄漏。
(二)档案管理方面。严格按照档案使用管理要求,对流动人员档案、干部职工档案进行集中存放、管理,配备专职档案人员,强化了档案库房、系统设备等硬件设施,确保人员、设施、经费三到位。严格履行档案查借阅程序,做到“三不查”:查借阅人为本人或其亲属的不查、程序不全的不查、理由不充分的不查,切实保障档案信息安全。
适用场景:社保基金检查双随机实施、基层监管任务部署
内容看点:规范基金监管流程、提升抽查公正性、强化责任落实机制
行文逻辑:加强组织实施→建立两库一单→明确抽取范围→采取抽取方式→落实工作要求
为贯彻落实《陕西省推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》(陕政办发〔〕15号)的有关要求,积极推行社会保险基金检查的“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,建立健全社会保险基金随机抽查规范事中事后监管工作制度,省厅研究制定了社会保险基金监督检查“双随机”抽取工作实施方案,现印发并通知如下:
一、加强组织实施
按照省政府制定并公布的随机抽查清单的检查事项要求,社会保险基金监督检查对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况,采取“双随机”抽查方式,按照本通知要求,确定检查对象和检查人员。全省范围的社会保险基金“双随机”监督检查由省厅组织实施,各市(区)、县级社会保险基金“双随机”监督检查,在上级部门指导下,由各市(区)、县级人社局组织所辖区域具体实施。
二、建立“两库一单”
以县级为基础,逐级向上汇聚,建立全省社会保险基金监督检查对象名录库、检查人员名录库和“双随机”抽查事项清单。
检查对象的名录信息包括名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话、基本情况等内容(见附件1)。检查人员的名录信息包括姓名、年龄、单位(职业)、学历(职称)、从业资质(社会保险基金监督检查证等)、基本情况等内容(见附件2),可将法律、医药、财务等方面有资质的专业人员经审核符合要求后纳入名录库。
各级依照社会保险基金监督检查的有关规定,结合日常监督管理需要,制定“双随机”抽查事项清单(见附件3),明确事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。
各市(区)、县要对“两库一单”实行动态管理,及时更新和上报相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
三、明确抽取范围
根据我省实际,为了节约行政成本,落实属地监管责任,检查人员随机抽取范围原则上以市(区)、县人社局为单位,从建立的检查对象和检查人员名录库中随机抽取。市(区)级人社局人员较少的,县级人社局检查人员纳入市(区)级人社局检查人员名单一同随机抽取。具备条件的县级人社局,可探索在地域相邻的两个或两个以上市(区)人社局辖区范围内工作人员中随机抽取检查人员,或者在全市(区)级人社局辖区范围内随机抽取检查人员。
四、采取抽取方式
“双随机”确定检查对象和检查人员随机抽取工作,先采用抽签方式随机抽取,再逐步过渡到使用电子化抽取系统的方式。各市(区)级人社局认真做好检查对象和检查人员名录库建立健全工作,从中“双随机”抽取。
五、落实工作要求
(一)加强组织领导。各级主要领导要加强社会保险基金“双随机”监督检查工作的统筹协调,履行好主体责任。要建立健全相应工作制度和工作机制,充实并合理调配检查力量,积极探索开展联合检查,加强跨部门协调配合,避免检查任性和监管扰民,不断提高检查水平,切实把“双随机”抽查监管落到实处。
(二)严格落实责任。要进一步增强责任意识,确保“双随机”抽取工作的公开、公平、公正,抽取现场须人社部门纪检监察人员全程参与,坚决杜绝暗箱操作、人为干扰等情况发生。对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录的重点区域检查对象,要加大随机抽查比例和频次。要将现场检查、日常检查和网上监管紧密结合,将专业机构和社会监督相结合,依法充分利用其他政府部门作出的检查结论、核查结果或专业机构作出的专业结论,切实履行法定监管职责。
(三)严明抽查纪律。对抽取的检查对象实施监督检查时,不得妨碍其正常的生产、生活,不得索取或收受财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。要依法对检查对象实施监督检查,如实填写检查记录,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。
(四)加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新,要加强部门沟通,加大政策宣传力度,对抽查发现的违法违规行为和社保犯罪案件,要联合公安机关依法依规严厉查处打击,公开曝光“黑名单”,形成有效震慑,增强监管权威。要加强检查人员培训,转变理念,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高监督检查能力。
(五)切实履行职责。要根据本通知要求,抓紧部署实施,明确责任和时间进度,认真落实“列清单”、“双随机”、“适度查”、“优程序”、“用结果”、“追责任”、“全纪录”等任务。xxxx年6月10日前,各市(区)汇总整理后,将所辖地“两库一单”报省厅。省厅将加强统筹协调,抓好指导落实,总结交流经验,使推广社会保险基金监督检查的“双随机”抽查工作取得实效。如有问题,请及时联系省厅。
适用场景:机关单位年度工作汇报、政务公开制度落实
内容看点:机关政务公开实施指南、政务透明化建设经验
行文逻辑:加强领导→规范程序→拓宽渠道→总结成效→明确打算
20**年来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大精神,牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识,认真落实中央、省、市政务公开和信息公开有关法律、法规和文件精神,以开展机关整治活动年为契机,以建设“服务型”机关为目标,按照公开、公正、便民、勤政、廉政的要求,认真推进我局政务公开和信息公开工作深入开展,有效地促进了人力资源和社会保障工作作风的转变,保证了群众在政务工作方面的知情权、参与权和监督权。现一年来工作情况报告如下:
一、加强领导,健全制度,增强工作的规范性
为保证政务公开工作规范有序运行,我局坚持“依法公开、真正公正、注重实效、有利监督”的原则,结合实际,从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手,切实加强政务公开工作和信息公开的领导和实施,着力构建强有力的政务公开工作推进体系。
1、成立组织机构,加强组织领导。我局成立了由钟作光局长任组长,局班子其他领导为副组长,下属单位领导和股室负责人为成员的政务公开和信息公开工作领导小组,由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室(下属单位)负责人为第一责任人的组织体系,形成了齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作格局。
2、定期召开会议,加强研究部署。局领导班子半年召开一次政务公开和信息公开工作专题会议,对前半年工作进行总结,对后半年工作进行安排部署。每月对政务公开和信息公开工作进行统计分析,每星期召开一次工作例会,对有关政务公开和信息公开工作进行及时的研究和部署。
3、建立健全制度,规范政务公开和信息公开工作程序。一是信息上报制度。要求局属各单位、股室每月向局办公室上报2条以上工作信息,每位工作人员每月上报1条以上本职工作信息,做到每天在局网站发布至少1条信息。二是内容审核制度。凡是需要在政务公开栏和我局网站公开的内容,一般事项报局分管领导审核批准、重大事项报主要领导审核,经审核同意后才能公开。三是档案管理制度。配备专人负责网站建设和维护,并做好政务公开和信息公开档案资料管理,使政务公开工作有章可循,有据可查。四是建立健全一系列制度。实行政务公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、办结制、失职追究制、举报投诉机制,提高办事效率,讲求服务质量。
二、精心组织,强化措施,稳步推进工作
在推进政务公开工作中,我们结合工作实际,紧紧围绕制权、管钱、用人等关键环节,突出重点,规范公开内容,规范公开程序,明确公开时间,确保按时、公开,稳步推进政务公开工作。
1、积极研究部署。为认真贯彻落实省、市、市政务公开文件和会议精神,局政务公开工作领导小组认真做好安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。同时,要求局各属各单位和股室认真履行职责,各司其职,各负其责,确保政务公开工作落到实处。
2、规范公开内容。我局把切实转变职能,转变工作作风,减少办事环节,规范运行程序,提高办事效率,把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开的主要内容,进一步加大工作力度,只要是能够公开的,允许公开的事务,都向社会公开的原则,并加大对大事、要事、急事、难事公开的力度,真正做到“群众关注什么,就限度地公开什么”。目前,我局网站共设置政务信息、政务公开、政策法规 、机构编制、人事服务、社会保障、劳动就业、人才在线、招聘求职、交流互动、相关下载等栏目,全面公布了部门职责、领导分工、机构设置、行政许可项目及收费标准等内容。
3、规范政务公开程序。积极推进依法行政,大力推行网上办公,为广大干部和群众提供快捷、高效的公共信息服务。凡涉及干部、群众普遍关心的热点、难点的问题,都要经过认真研究,并及时公开,做到定期公开与不定期公开相结合,自觉地接受社会监督,实现在决策与管理中的良性互动。
4、强化政务公开考核。年初,我们将政务公开工作纳入年度目标考核责任制中,作为对各单位、股室及工作人员进行考核的一项重要内容。在日常工作中,由分管领导对政务公开和信息公开工作进行督导检查,加大工作力度,对工作开展好的个人给予奖励,对被动应付、没有完成目标任务的给予相应处罚,从而保证了政务公开工作取得实实在在的效果。
三、拓宽公开渠道,认真做好政务信息公开工作
我局年全年主动公开政务信息232条,其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中,政策法规类的信息5条,招聘类信息53条,通知公告83条,政策法规7条,办事指南11条,党政务信息22条,资料表格下载30条,本单位工作动态21条。
在主动公开信息工作中,我局对原“xx市人事局网站”“xx市劳动和社会保障局网站”统一合并为“xx市人力资源和社会保障局网站”。今年以来逐步完善版面功能,及时更新信息资料。该网站成为我局在互联网上发布政务信息、提供公共服务的电子平台和宣传人事人才政策、服务民生的网络窗口。在信息维护更新环节上实行专人维护制度,在公开制式法定信息的同时,还围绕人事人才和劳动保障工作中的改革重点发布指导性、前瞻性信息;在公开各类文件规定的同时,还向社会公开业务工作的办事程序、办理时限和工作标准;公开的对象不仅包括社会各类人才,还涵盖企事业单位。通过实效性强的各类公开措施,切实提高了我局信息公开质量和水平。
同时,我局认真做好依申请公开工作,通过设立咨询专线,方便公众了解、查询。通过制订了依申请公开工作制度,进一步明确我局依申请公开的受理机构、受理形式、受理内容、处理程序、办结时限等,多渠道公开信息,满足公开要求。今年以来,我局未收到公民、法人和其他组织要求依申请信息公开的申请。
四、政务公开和信息公开工作取得的成效
1、进一步提高了工作的透明度。使我局各项工作置于人民群众的监督之下,以公开保公正,以公正促公开,我局的执法行为进一步规范,做到政策、条件、办事程序、结果全部实行公开,按章办事、文明办事,有依法行政,提高了办事效能,受到社会的普遍赞同。
2、改进了机关工作作风。注意把公开工作与其他工作有机结合起来,强化了工作人员的职责,规范了工作人员的行为,极大地推动了政风行风建设,机关干部积极为群众办实事、好事的责任意识和服务意识进一步增强,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,形成了“热心办、马上办、办得好”的良好风气,改进了工作作风,提升了部门形象。
3、密切了党群干群关系。通过实行政务公开和信息公开,加强了党风廉政建设,加大了政务和权利运行的透明度,加强了监督,进一步解决损害群众利益的突出问题,有效地克服和纠正了吃拿卡要、乱收费、乱罚款等不正之风,积极为群众办实事办好事,密切了党群干群关系,着力打造“人民群众满意的人事劳动部门”,为实现廉江在新起点上的更快更好的发展提供人才支撑和社会保障。
4、营造了良好的政务环境。通过政务公开和信息公开,方便了群众,创建了良好的人事劳动服务环境,提供了优质的人才服务,优化了我市的投资环境,有力地促进了县域经济发展。
五、工作打算
我们将在现有工作的基础上,进一步做好政务公开和信息公开工作,主要抓好以下几方面工作:
1、提高对工作重要性的认识。实行政务信息公开和民主管理制度建设同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来,同保持社会安定团结联系起来,同端正党风、密切干群关系联系起来。
2、进一步完善各项规章制度。结合本部门的实际情况,对政务公开和信息公开工作进行规范管理,防止出现死角和漏洞;对政务公开和民主管理制度进行认真研究,广泛征求群众意见,结合实际进一步修改和完善。
3、进一步落实领导责任制。把政务公开和信息公开工作纳入领导干部目标管理责任制,作为考核重要内容,同干部的政绩和经济利益挂钩,进行经常性检查与考核,使此项工作真正落实到位。
4、加大检查推进力度。采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,看工作是否落实,责任是否到位,加大对违法违纪干部查处力度。
5、进一步加大宣传力度。要围绕中心工作,利用各种渠道,采取多种形式,向社会和广大群众深入宣传政务公开和信息公开工作的重要意义,宣传工作中的典型事例,努力形成良好的社会氛围。
适用场景:行政执法检查前准备、双随机制度落实
内容看点:行政执法制度建设参考、双随机机制实施要点
行文逻辑:明确监督检查方式→确定抽查对象和内容→规范结果处理与追责
根据省、市人民政府关于在事中事后监督管理中开展“双随机一公开”推广工作的部署,常山县民宗局在开展“双随机一公开”推广工作主要做了以下几个方面的工作:
一、明确“双随机”抽查是对行政执法监督检查方式
根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办法[]58号)文件精神和省、市人民政府关于开展“双随机一公开”推广工作的部署,县民宗局及时修订完善了责任清单《关于事中事后监督管理制度》中对属地管理的行政执法职权的监督检查方式上,明确把“双随机一公开”作为重要方式,为我局下一步编制“双随机一公开”制度机制打下了良好的基础。具体要求是:
(一)监督检查可以采取自查、互查、随机抽查的方式单独或者结合进行,且将随机抽查作为监督检查的主要方式。
(二)抽查面为行政执法主体、具体行政行为和规范性文件的合法性,行政执法监督制度建立健全情况,法律、法规、规章的施行情况,涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、涉嫌犯罪案件移送司法机关等有关情况,其他需要抽查的事项。每年抽查不少于。
(三)县民宗局根据需要随机选派执法检查人员开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作,检查对象和执法监督检查人员都是由“双随机”抽查产生。县民宗局根据上级机关部署或者根据需要,组织开展所辖区域监督检查工作。
(四)执行监督检查的部门和人员有权调阅有关行政执法案卷和文件材料,实施现场检查。受查单位、部门及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。
(五)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应当对行政执法监督情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,要求受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。
(六)县民宗局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议,对有关行使属地管理事项职权组织调查,调查结果及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。
二、明确了“双随机”监督检查对象和内容
(一)监督检查对象:依法行使属地管理的行政执法活动的民宗部门及其工作人员。监管制度所指的行政执法活动是指依据省民宗委、市民宗局权力清单,实行属地管理的行政执法活动,包括行政处罚、备案、监督检查以及法律法规、规章规定的其他行政执法活动。
(二)监督检查内容:对行使属地管理事项开展“双随机”的监督检查内容主要包括:行政执法主体的合法性;具体行政行为的合法性和合理性;规范性文件的合法性;行政执法监督制度建立健全情况;法律、法规、规章的施行情况;涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、涉嫌犯罪案件移送司法机关等有关情况;其他需要监督检查的事项。
“双随机”监督检查对象和内容的明确,为下一步编制“双随机一公开”制度机制中的“两库一清单”提供了依据。
三、明确了“双随机”监督检结果的处理和追责
(一)监督检查结果的处理:县民宗局在行使属地管理事项职权过程中有下列情形的,上一级民宗部门可以责令其纠正或者撤销。一是行政执法主体不合法的;二是行政执法程序违法或者不当的;三是具体行政行为违法或者不当的;四是规范性文件不合法的;五是工作人员不履行法定职责的;六是其他应当纠正或者撤销的违法行为。
(二)监督检查结果的追责:行使民族宗教属地管理事项职权的行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中,有下列不履行或者不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追究执法过错责任:一是违反法律、法规、规章规定实施行政行为的;二是超过法定权限实施行政行为的;三是违反规定跨辖区实施行政执法行为的;四是在办案过程中,通风报信,泄漏案情的;五是无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的;六是拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人的;七是未按罚缴分离的原则或者未按行政处罚决定规定的数额收缴罚款的;对罚没款、罚没物品违法予以处理的;违反国家有关规定征收财物、收取费用的或者以其他收费形式代替行政处罚的;八是应当依法移交司法机关追究刑事责任的,不予移交或者以行政处罚代替的;九是阻碍相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;十是因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误,被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的;十一是无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的;十二是违反法律、法规、规章的规定实施行政许可和备案的;十三是对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上报或者通报的;十四是依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。
追究行政执法过错责任,主要采取以下方式单独或者合并使用:一是责令书面检查;二是通报批评;三是建议暂扣或者吊销行政执法证件或者调离行政执法岗位;四是建议给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;五是因故意或者重大过失的行政执法行为引起行政赔偿的,建议由责任人全部或者部分承担赔偿;六是涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
“双随机”监督检结果的处理和追责明确后,对我们下一步编制“双随机一公开”制度机制中建立检查结果的公开机制打下了基础。
由于我县民宗行政执法的内容不多,全县民宗系统人员也较少,在职在编只有2人,目前没有有执法证的人员,县民宗局的行政执法主体资格还不够完备,行政执法数量较少,今年上半年我局行政处罚案件为零。民族宗教领域大量的工作还是做人的思想工作,做民族宗教界人士、少数民族群众和信教群众的教育引导,做好民族宗教政策法规的宣传工作,但依法管理民族宗教事务是政府依法行政的重要方面,做好民族宗教领域行政执法中开展“双随机一公开”推广是今后工作的重点,我局在开展“双随机一公开”推广方面只是做了一些基础性的前期工作,为我局编制“双随机一公开”制度机制奠定了良好的基础。下一步我局将根据省、市人民政府关于在事中事后监督管理中开展“双随机一公开”推广工作的部署,制订好完整的“双随机一公开”制度并加以推广。
适用场景:就业资金使用核查、政策落实情况汇报
内容看点:就业资金管理经验、基层服务平台建设方案
行文逻辑:开展自查→梳理基本情况→分析资金使用→落实工作措施→总结存在问题
*人社局*年季度就业工作 人社局 年 人社 季度就业工作 自查报告*局
根据*局转发号文件要求, 我局为做好迎接人保部领 导可能赴我市督查指导有关就业工作的准备, 就*年季度 全市就业各项工作展开了一次全方位自查活动, 现将自查情况报告如 下
一、*市*年季度就业工作的基本情况 市 年 季度就业工作的基本情况 *年, 我局继续实施积极加快以改善民生为重点的就业工作 促进计划,多方位搭建就业平台通过市场推荐,落实优惠补贴政策, 鼓励自主创业、自谋职业、开发公益性岗位扶持就业、做好农民工服 务等工作手段,千方百计做好今年就业工作。季度,城镇登记 失业率为%,城镇新增就业人数为*人(其中下岗失业人 员*人,安置就业困难对象*人) ,开发社区治安、整脏治 乱、劳动保障协管等公益性岗位*个,安置持证下岗失业人员 *人,零就业家庭人员*人,转移农村劳动力就业 人, 促进*名登记失业大学生到企业、 基层或自我创业实现就业。
二、就业资金的筹集和使用情况 *年*月,我市就业资金支付压力较大,为确保各项工 作的正常推进和各项政策的全面落实,想方设法多渠道筹集资金 *万元,支付各项就业再就业资金*万元。其中用于*1名公益性岗位持《再就业优惠证》人员两费补贴支出*万元,兑 现*人(次)灵活就业人员社保补贴*万元,拨付培训费 *万元,支付*名零就业人员两费补贴*万元。
三、就业工作措施落实情况
(一) 、以“四下乡”活动为载体,大力开展送岗位、送政策、 送服务、送信息下乡等就业促进活动,促进农村劳动力转移就业。
*年春节前后,我局参加市委、市政府组织的“四下乡”活 动,与市总工会共同组织了家省外企业提供多个岗位, 抽调专人奔赴乡镇利用场天开展政策咨询, 务工维权和现场送岗位活 动,发放了份宣传资料,帮助一批有意外出务工的农村青壮年 找到工作。
(二) 、建立农民工流动情况监测机制,有效掌握返乡民工基本 情况 *月初,根据号文件要求,专门从市人力资源市场抽 调富有工作经验的同志组成农民工流动情况调研小组, 对今年我市各 乡镇、各车站、省外务工人员集中地区开展调查摸底、努力做好对外 出务工人员的疏导、监测、分析统计和情况上报工作,实时掌握了我 市民工流动的方向,数量和规律。
(三) 、加强人力资源中心市场功能建设,发挥公共就业服务平 台在促进下岗失业人员和大中专毕业生就业中的重要作用。
*年初,新的人力资源中心市场硬件设施完善后,局党组高 度重视服务优化和人员组合工作, 充实和调整了一批新老搭配的业务2骨干,加强了团队的力量。力争今年在市场建设中充分发挥我市公共 就业服务机构在促进大中专毕业生就业和下岗失业人员再就业工作 中显现出更多成效。
(四) 、规范职业中介行为,清理整顿人力资源市场秩序 *年*月初,为更好地规范我市职介所经营行为,提高 其服务质量,遏制当前就业环境中的一些不良倾向,根据人社部明电 号文件要求,联合我市公安、工商、人事部门组成*市清 理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组, 共同对市内多家职 介所和用工单位进行了执法检查。
并对其存在的问题限期整改, 此举, 不仅净化了人力资源市场秩序、 利于求职者更方便地找到工作。
而且, 对我市就业环境的长期改善也奠定了重要基础。
(五) 、开展好农民工专项服务周活动,广泛促进城乡就业工作 *年*月*日至*日,根据号文件精 神,以为用人单位服务、为农民工就业搭桥“为活动主题、开展了为 期一周的农民工服务周系列活动。除赴乡镇现场开展宣传活动外,还 在我市*个城区保障所设立分会场, 市人力资源中心市场为中心 市场共同于*月*日举办了一场较大规模的农民工专场招 聘会。共组织家用工单位进场,提供就业岗位*个供前来 求职的农民工、 大中专毕业生和下岗失业人员前来应聘。
此举, 较好促进了我市当前的就业工作。
(六) 、以“邮政服务进社区”为契机、创新抓好就业困难人员 就业安置工作3*年*月*日, *市*社区邮政服务站在 我局的大力协调推动下顺利挂牌营业, 不仅吸纳安置了*名就业 困难人员,而且标志着我局携手州、市邮政部门共同推动“邮政服务 进社区、就业援助到万家”行动的开始。此举,不仅拓展社区邮政业 务,利于安置更多的下岗失业人员就业,而且利于我局以此为契机与 邮政部门建立长期合作机制,充分利用政策及资金的优势,力争年内 在全市*个社区推广这一模式, 为促进最终安置*名左右就 业困难人员做出有益偿试。
(七) 不断强化已建基层劳动保障服务平台在促进就业工作的重 要作用,做好在全市范围内全面新建乡镇一级保障事务所准备工作 *年,随着我局*个乡镇、办事处劳动保障事务所的建 立,劳动就业和社会保障相关业务也在基层展开。经过近几年的建设 和发展,各基层所在硬件设施建设、业务办理种类和效率水平都有大 幅增加和提高,取得较好的社会效果。在当前经济发展形势下,继续 巩固现有成绩, 同时做好全市范围内未建所或人员不到位乡镇劳动保 障所的新建和人员配备工作,在基层开展好劳动就业和社会保障工 作,更好地服务群众已成为一种必然趋势,为此,我局正积极拟定有 关人员、机构编制方案,力争更好地促进城乡统筹就业和社会保障工 作。
四、当前就业工作存在的一些问题
(一) 、小额担保贷款机制的停滞,制约和影响部分自谋职业、 自我创业人员就业。
(二) 、民营职介机构、培训机构就业促进作用未能充分发挥, 需建立完善相应管理激励机制。
(三) 、乡镇一级劳动保障服务平台的缺失,不利更好地促进城 乡统筹就业工作的开展和发展。
(四) 、我市就业结构性矛盾明显,人力资源总量供大于求格局 短期不会改变, 当前市属企业破产过程中一些历史性问题和深层次矛 盾影响就业促进工作。
(五) 、公共就业服务机构的体制问题影响今后就业工作的开展 和发挥职工工作的积极性和主动性。
五、下一步工作建议和打算
(一) 、继续贯彻执行国家有关促进就业再就业的政策和规定, 筹集和使用好各类专项资金,加强资金监管和制度建设。充分发挥好 政策和资金在促进就业中的杠杆和导向作用。
(二) 、着力理顺有关工作机制和管理机制,调动各方面的积极 性主动性,共同做好促进就业的各项工作。一是要理顺就业局人力资 源中心市场与市人事局人才交流中心在大中专毕业生就业失业登记 与促进就业工作上的职能和管理服务关系, 更好地建立有利于我市就 业工作的部门合作机制; 二是要理顺市就业工作联席会议和农民工联 席会议工作部门协调管理体制,确保上下联动、齐抓共管的就业促进 格局的形成;三是规范各类职介机构的经营行为,提高其管理和服务 水平,充分发挥好职介所在促进就业中的桥梁纽带作用。
(三) 、加快我市乡镇、基层劳动保障服务平台的建设力度,尽5快将就业服务工作覆盖延伸到基层一线, 便于我市就业工作体系的健 全和完善。
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