第1篇 2023年安监局局长个人总结
____年2月份,我局正式成立以来,在区委、区政府、区安委会及经贸局的正确领导下,在市安监局的具体指导下,在有关职能部门的大力支持下,高举邓__理论的伟大旗帜,按照三个代表的要求,认真贯彻江__关于安全生产一系列重要指示及全国、省、市安全生产电视电话会议精神,积极抓好各级安全生产责任制的落实,狠抓安全生产专项整治。一年来,经我局全体工作人员齐心协力,艰苦拼博,努力克服和解决碰到的各种困难,出色地完成了各项工作任务。一年来,我区没有发生任何重(特)大安全生产事故,为xx大的召开和我区经济的健康发展及社会各项事业进步创造了一个良好的安全环境。情况如下:
一、一年来的工作回顾
1、正确认识我区安全生产形势,重点抓好两基工作。 今年来,我局对全区安全生产形势进行深入的研讨,找出我区安全生产的薄弱环节。根据国务院的有关安全生产的规定,紧密围绕省政府提出的抓好基层、基础的工作重点,积极开展安全生产工作建立健全了安全生产各项制度,制订重(特)大事故应急处理预案,帮助企业初步建立安全生产档案。
⑴安全生产工作得到进一步加强。今年来,我区在机构改革过程中,根据上级规定,把安全生产监督管理职能归属到区经贸局行使,并相应成立了安全生产监督管理局,及时充实配备人员。由于区委、区政府及领导高度重视安全生产工作,区委张泽华书记、区政府蔡炳锐区长、黄廷琪副区长等区委、区政府领导多次组织全区各级、各部门负责人收看收听全国、省、市安全生产电视电话会议,认真贯彻电视电话会议精神。并多次亲自带队对辖区内各企事业、机关单位进行安全生产检查。同时,还多次召开安全生产工作会议,传达贯彻有关文件精神及上级领导对安全生产工作的重要指示,形成政府工作会议纪要发至基层,做到逢会必强调安全生产工作,做到警钟常鸣。
⑵安全生产各项制度得到进一步落实,抓好安全生产各项制度的落实是夯实安全生产工作的基础。因此,我们结合达濠实际,根据谁主管、谁负责的原则,做到一级抓一级逐级签订安全生产责任书。今年2月份共与区直30个有关单位签订了____年达濠区安全生产责任书,并要求各单位按上级规定与下属单位逐级签订安全生产责任书。同时,我局还起草了达濠区重(特)大安全生产事故应急处理预案、达濠区各部门安全生产职责和达濠区安全生产大检查实施方案等3份文件,并由区政府下发给各单位。明确了各单位的安全生产职责和重(特)大事故发生时应急处理工作的基本程序和组织原则。今年我们还根据上级的部署,派出专人到企业中帮助企业初步建立了安全生产档案,规范了企业安全生产的档案管理。
⑶安全意识进一步增强。今年6月份是我国首个全国安全生产月,6月9日是安全生产咨询日,我们紧紧以此为契机,广泛深入地开展安全生产宣传教育活动。首先由区政府分管领导在南区电视管理站发表题为安全生产责任重于泰山的电视讲话,号召全区广大人民群众要行动起来,共同营造一个关注安全、关爱生命的良好社会氛围和安全环境。其次是由区安委会主办,经 贸局牵头组织安监、交警、劳动、卫生、建设等11个有关职能部门,在濠城中心开展安全生产的咨询、宣传活动。此次活动共设立11个咨询台,大张旗鼓的宣传安全生产的法律法规,基本安全知识和重(特)大事故案例图片展。此次活动,共接受咨询283人次,发放各种宣传资料3800多份。区政府领导亲自到场参加咨询、宣传活动。此外,还制作横幅标语30幅,宣传标语3500条,宣传栏22个,悬挂安全月宣传图片1200幅。另外,我们结合11月1日我国《安全生产法》的正式实施,组织全区各企事业、机关单位认真学习《安全生产法》,大力宣传安全生产的重要性,全区共举办各种安全生产学习宣传活动500场次,发放各种宣传资料30000多份,利用专栏、板报等出版安全生产宣传园地352个,制作悬挂安全生产宣传标语32幅,并组织订购3000多份《安全生产法》单行本下发给各企事业、机关单位认真学习,进一步提高了全区广大人民群众的安全生产意识。同时,我们还根据达濠的实际情况,通过多方努力,举办了特种工和矿长资格培训班。目前,已有29名特种工作业人员经考核合格,已发给特种工操作证;有8名矿长经考核合格已取得矿长资格证书。
2、深化安全生产专项整治,搞好安全生产检查。
今年来,我局充分发挥安全生产监管职能,认真开展安全生产专项整治和安全生产大检查,杜绝了安全生产事故的发生,确保了安全生产形势的稳定。一年来,我们按照上级部署,结合达濠实际,根据上半年分析,排查出来的结果,确定了以石油气、三合一厂房,电力设施、危险化学品、公众聚集场所、非煤矿山采石场等六项作为专项整治范畴,组织了多次安全生产大检查和专项整治行动,共检查企业368家,发出整改通知书28份,整改了一批事故隐患。主要是:
⑴对区内9家石油气供应站进行专项整治,查封了一部份过期气罐,消除了隐患;在对全区加油站进行全面整治中,区委张泽华书记亲自主持区党政联席会议,专题研究整顿我区辖区内加油站存在的问题。同时还指定区政府黄廷琪副区长负责专抓此项工作。在地毯式的清查中,取缔了位于府前路青云岩斜对面以及磊广公路旁共3处散装销售点;对无证经营的水产公司加油站,于8月23日发出《停业通知书》,责令其停止违法经营;对南安磊口加油站由于324国道拓宽迁建而未取得《成品油零售经营批准证书》申请补办证书的问题,我局已将其反映的情况上报市局,争取早日补办证书完善手续。区委张泽华书记、区政府蔡炳锐区长、黄廷琪副区长亲自带领各有关职能部门主要领导对落实专项整治的各加油站进行检查验收。从验收的情况来看,各加油站基本上达到了上级规定的标准。同时要求各加油站向社会公开作出油品来源保证合法、油品质量保证符合标准、油品价格保证执行物价规定、油品计量保证不短缺、保证依法纳税、保证一切设施符合安全要求的6项承诺,并把承诺内容制作成大型招牌设置于各加油站的显眼位置,公开接受社会的监督,并在我局设立专用举报电话,还在区经贸局的达濠经贸网公开登录各加油站的情况,接受社会监督。
⑵联合公安及消防部门整治三合一厂房。对德高手袋厂等4家存在着安全隐患的企业进行重点检查并责令其整改。在整改中嘉隆工贸公司增设了安全防火门11个,将职工宿舍搬离生产车间,解决了工厂三合一问题,拆除车间内的违章建筑1处;德高手袋厂按消防部门提出的7项措施已落实整改,达濠街道办事处智辉实业有限公司分厂等3家企业约xx平方米竹篷厂房已完成改造工作,重新开始生产。今年以来公安、消防部门共对辖区内存在消防安全隐患的厂场发出整改通知书9份。
⑶由区政府分管领导带队,组织安委办、经贸、安监、公安、消防、电力等9个有关职能部门的负责人组成专项检查组,多次对辖区内电力设施进行整治,共查处隐患18处,强制拆除8处危险源,整改清理10处。
⑷在对危险化学品专项整治中,区委、区政府高度重视,区成立了危险化学品管理专项整治工作领导小组,由黄廷琪副区长任组长,区经贸局陈兴才局长和区党政办张聪副主任任副组长,区政府批转了区经贸局起草的《关于达濠区危险化学品安全管理专项整治工作方案的通知》,明确了整治的指导思想、范围及重点,任务和分工。通过一年来的整治,我区危险化学品专项整治工作取得了一定的成效。在整治中,责令4家油漆门市对天那水、松节油、工业酒精等较易燃烧的希释剂,进行严格管理并配齐配足消防器材;对区精细化学品有限公司、联发首饰有限公司其生产使用的氯化铵、氯化氢、硫酸、盐酸、氰化钾、氰化钠等能严重威胁人类生命健康的危险化学品从保管、储存到使用等方面进行检查,进一步完善各项管理制度及措施落实确保生产安全。
⑸对公众聚集场所进行整治。主要对南天大酒店、南区酒店和中心市场等公众聚集场所进行整治。在多次检查中,由公安、消防部门共对3家酒店及3家网吧发出整改通知书,并跟踪督促落实整改。
⑹非煤矿山采石场的整治情况。主要对珠浦狗母涵、葛州湖山两家存在安全隐患的采石场进行重点检查,并责令他们立即办齐各有关证照及特种人员等有关证件。目前,珠浦狗母涵采石场已办齐所有证件,已开工采石;葛州湖山采石场也正在抓紧办理有关手续,预计可于近期开工采石。另外,我局今年还和广澳街道有关人员组成调查组,对广澳街道辖区内的建新塑胶有限公司5·22工伤事故进行调查取证,作出了事故调查报告,并对责任方作出处理。同时责令该公司对车间存在的安全隐患进行整改,使该公司从事故中吸取教训,职工受到教育,切实履行了安全生产监管职责。
3、安全生产工作取得一定成效。
经过一年来,我局全体工作人员的努力工作,认真贯彻安全第一,预防为主的方针,通过建立健全安全生产各项制度,制订工作方案,认真开展检查、整治,抓好整改落实。安全生产工作取得一定成效,区内安全生产形势比较稳定,确保了我区在xx大召开前后及五
一、国庆节前后的生产安全。
二、正视存在的问题
虽然经过一年来的认真工作,从根本上缓解了我区安全生产严峻的局面,但是,在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到我区安全生产形势依然严峻。旧的问题压下去,新的问题又出现了,这说明了我们的工作尚存在着许多不足之处,有许多情况可能还预料不到。当前存在的主要问题是:
1、虽然我们通过与各单位层层签订安全生产责任书及制订重(特)大安全生产事故应急处理预案等有关规章制度,明确了各有关职能部门的安全生产职责。但仍有个别单位、企业的领导安全生产意识淡薄,只是围绕上级的批示转,甚至出现上热下冷的敷衍现象,安全生产工作的连续性不强。
2、由于全区大部分企业生产经营不景气,企业投入安全生产设施、设备的资金不足,企业存在因陋就简的现象严重,安全意识不强,片面追求经济效益,要钱不要命,生产条件差,管理水平低,各种规章制度不健全,员工安全培训工作跟不上,三合一厂房问题个别存在,公众聚集场所的消防设施配套不够,严重威胁着我区人民群众的生命财产安全。
3、我区目前使用的石油气瓶已大部分超过使用期限,销售供应点基本没有定期送检。特别是一些老化、破损的旧气瓶仍在继续使用,一旦发生爆炸或泄露,其后果无法设想,这对稳定我区的安全生产形势非常不利。 针对以上存在的问题,我们要引起高度重视,正视存在的问题,端正思想,本着认真负责的态度,扎实开展整治、整改工作,认真进行跟踪落实,共同为我区营造一个安全的生产环境,为我区的经济发展提供一个强有力的保障。
三、____年工作设想及要点
____年我局工作的总体要求是认真贯彻全国第十六次党代会和省委第九次党代会精神,按照三个代表要求,坚持安全第一,预防为主的方针,统一思想,转变工作作风,深入实际,扎实开展安全生产工作。
1、深入学习宣传贯彻落实《安全生产法》和《广东省安全生产条例》。
今年11月1日我国《安全生产法》的正式实施,标志着我国安全生产事业已进入法制化,这就要求我们要具有更高的法律意识。明年我们将结合今年《安全生产法》的实施,继续深入贯彻《安全生产法》和《广东省安全生产条例》,利用各种宣传渠道宣传《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的重要性,组织各企事业、机关单位认真学习《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的内容,提高安全生产监管部门的执法水平和各企事业、机关单位安全生产管理人员的管理水平。
2、强化各部门安全生产责任制的落实,进一步完善安全生产档案建设。
抓好安全生产责任制的落实是夯实安全生产工作的基础。因此,在新的一年里,我们要加大力度,抓好各部门安全生产责任制落实和各企业的安全生产档案建立工作。各部门要端正思想,本着认真负责的态度,结合自身实际,按照谁主管、谁负责的原则,与下属各单位逐级签订《安全生产责任书》。同时还要督促各企业要建立完善的安全生产档案,对重大隐患要重点建档。
3、深化安全生产大检查,巩固安全生产专项整治成果。
开展安全生产大检查是为了检验和巩固安全生产整治的成果。在新的一年里,我们要更好的发挥安全生产的监管职能。按照上级的部署,结合达濠实际,认真开展安全生产大检查。同时,要在巩固今年经分析、排查出来的以危险化学品;石油液化气充气站;三合一厂场及竹篷厂场;公众聚集场所;电力设施隐患;非煤矿山采石场等六项专项整治所取得初步成果的基础上,按照突出重点、依法整顿、标本兼治、综合治理、巩固提高、务求实效的要求,不断深化专项整治,加大执法力度,狠抓隐患整改,坚决遏制重(特)大事故的发生,最大限度减少一般伤亡事故,为我区经济发展提供良好的安全生产环境。
4、继续加强注册安全主任的培训管理工作。
在企业全面推行注册安全主任制度是为了适应社会主义市场经济的要求,提高企业安全生产管理人员综合素质和管理水平,防范企业安全事故的发生。从根本上解决企业安全生产工作有人管、且全管的问题。明年我们将按照上级的部署,把在企业全面实施注册安全主任制度作为一项工作重点来抓。近期我局根据达濠的实际情况,正在积极做好筹备工作,争取明年在达濠开办注册安全主任培训班,以方便区内各企业派员参加培训,尽快在全区企业全面实施注册安全主任制度。
第2篇 2023年安监局局长个人工作总结
按照市委组织部《关于做好市管干部201_年度考核工作的通知》(成组通〔201_〕41号)要求,现将201_年度思想和工作情况总结如下:
一、思想和工作情况
(一)强化学习,始终坚持用科学发展观武装头脑,把握方向
一是注重日常学习与积累。虽然安监工作任务十分繁重,相对来说“静”的时间不多,没有整块时间专门学习,但是自己始终保持在军队和地方长期形成的“挤劲”和“海绵”精神、良好习惯,利用点滴时间学习与积累,做到学文章、听一次报告、开展一次重大活动就结合自身实际工作,写心得体会,留住一两句自己从中悟出的“真经”和“妙语”。今年以来,结合党和国家的形势与安全生产任务,共剪贴、摘录和撰写心得体会6,使自己的所学所思所想,跃然纸上,厚积薄发,用于改造思想、扩展思路、指导实践、创新工作。
二是注重安监业务知识的学习与提高。在继续深入学习《安全生产法》的同时,今年以来,先后认真学习了今年1月1日实施的《四川省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、国家安监总局《关于生产安全事故认定若干问题的函》(政法函〔201_〕49号)。作业场所职业安全卫生工作正式移交我局后,认真学习了《中华人民共和国职业病防治法》等一系列安全生产法律法规规定。4月份,参加了省第二期全省安监部门负责人专题研讨班,完成了规定的业务知识培训学习。先后学习了当前安全生产形势、原因、趋势及对策研究;《四川省安全生产条例》专题学习;危险化学品、烟花爆竹安全监管;规范基层乡镇安全监管;县级安全监管部门办公规范化建设;安全生产“强基健体”长效机制建立等安全生产业务知识学习,取得了优异成绩,获得了《四川省安全生产监察监管人员业务能力培训合格证书》,提高了安全生产监管工作的组织领导能力和依法行政水平。
三是强化了政治理论学习与实践。今年10月15日,党的十七大召开后,除加强自学外,还积极参加了局党组的十七大精神学习和市委组织部组织的两天党校专题学习,并结合自身的思想和工作实际,撰写了《坚持科学发展,牢记安全发展,强化安全生产》的体会文章。通过学习深感十七大报告首次对科学发展作出了科学定位,又在部署社会建设任务时,专门强调“要坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,给安全生产工作提出了更高要求。只有用科学发展观武装头脑,才能牢牢把握安全生产的正确方向;只有用安全发展的理念指导实践,才能寻求解决安全生产深层次矛盾的方法;只有用求真务实的精神推动工作,才能再创安全生产监管工作的新业绩。同时,从中悟出了三句话:“发展是硬道理、科学发展是正道理、安全发展是真道理”。
(二)务实创新,始终坚持用高标准指导工作,提高质量
去年6月,我局内设机构调整后,我协助陈局长分管协调和应急救援处、监管一处、监管二处和市安全生产监测中心工作。今年11月中旬,我局内设机构再次调整,我又分管协调处、综合监督处、市安全生产监测中心和市安全生产技术工程中心。尽管分管处室有所变动,但工作标准与要求不变,按照“指导有方、协调有力、监督有效”的原则做了大量工作。
一是组织协调处认真做好市安监委、安监办的日常工作。狠抓了安全生产专项整治、重大隐患排查治理、规范化建设创建、应急预案编制和应急救援体制建设等工作落实。完成了__市重大危险源监督管理系统建设,并于9月通过专家和有关部门的验收。完成了《__市安全生产事故灾难应急预案》等3个专项预案的编写与送审工作。特别是出台了《__市安全生产一岗双责实施办法》,受到省领导高度肯定,并在全省推广。深入开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动,对市级17项重大安全隐患进行了公告,制定了《重大安全生产隐患管理制度》,促进了安全生产隐患排查治理工作经常化、制度化、规范化。针对__市统筹城乡综合配套改革试验区工作实际,带队到天津滨海新区进行了考察,完成了市安监局《加强城乡统筹综合配套改革中安全生产工作的意见》。紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,结合“三新”突破年实际,提出了《加强安全生产监管服务保障“三新”突破年的工作实施意见》、《__市安全生产监管系统“惠民行动”实施意见》等工作意见,有效地指导和加强了安全生产监管工作。进一步深化了乡镇(街道)安全生产管理规范化建设,制定了《__市村(社区)安全生产管理规范化建设考核细则》,组织了对全市30个乡镇街道和14个村(社)区安全管理规范化建设创建达标的考核验收工作。
二是组织监管一处认真做好工商贸企业安全生产工作。继去年牵头组织相关市级部门完成并出台《__市加强建设项目“三同时”工作的实施意见》后,今年又对加强规范企业安全监督管理工作进行了新的探索,在调查研究的基础上,草拟了《__市落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《__市企业安全生产信用等级评定办法》等规章,并对132家安全生产管理规范化企业进行了表彰。继续开展了机械制造行业安全质量标准化活动,日前,丰田汽车、王牌汽车和神钢机械厂三家试点企业都已达标,其经验有效地指导了全市同行业的安全质量标准化建设工作。为适应市委、市政府关于工业项目“四个一批”部署,积极为全市21个工业园区提供安全保障服务工作,重点对高新区、市经开区、郫县、成华区的工业园区进行重点调研、重点指导,在此基础上,在全市开展了工业园区安全生产管理规范化创建工作试点。特别是今年3月接收作业场所职业安全卫生工作后,在面对无详细资料、无专业人员、无经费的情况下,迎难而上,从基础做起,从机制抓起,牵头组织建立了__市作业场所职业安全卫生局际联系制度,同时,从7月份开始,对作业场所职业危害进行了全面的调查摸底,加强了职业安全卫生监管人员培训,共培训各区(市)县安监局、街道办事处、乡镇骨干371人,使职业安全卫生工作做到了接收较晚、起点较高、稳步推进、扎实有效。狠抓了职工维权工作的落实,细化职责、跟踪问效,职工维权工作受到职工维权专项目标考核组的充分肯定,并获得95分的高分。
三是组织监管二处加强和创新综合监督管理工作。主要针对道路交通、建筑安全两个事故多发易发的重点领域,有理、有力、有效地实施了监督指导与协调。今年12月,分两批集中对发生过安全事故的客运、建筑企业管理人员进行了安全培训。在道路交通方面,加强同公安交管、市交委等部门的协调联系,加强了对重点线路、重点路段、重点路口的安全监管,先后开展了外挂车辆专项整治、打击非法营运和治理超载超限工作,继续开展了平安大道创建和道路交通“黑点”整治,加大了道理交通整治和预防力度。使我市在车辆170万辆道路19000公里,驾驶员250万的巨大压力下,全市道路交通事故死亡人数连续5年下降,今年可望又有新的突破。在建筑安全方面,加大了综合指导力度,提出进一步强化建设领域安全生产的意见,细化明确了各职能部门的监管责任,督促完善了安全监管机制,建立了由市建委牵头的建设项目安全监管局际联系会议制度,使我市在建设项目开工面积扩大的形势下,事故得到有效控制,特别是提前介入、加大了新开工的重大地铁工程建设项目的指导力度,至今没有因地铁施工而发生较大以上事故。在公众聚集场所消防方面,按照市分管领导的指示,牵头积极推动消防网格化管理,多次深入锦江区指导开展消防网格化管理试点工作,锦江区消防网格化管理经验已在全市推广。在旅游安全方面,指导督促主管部门建立了涉旅安全监管局际联系会议制度,积极、主动、扎实认真地参加了创建全国最佳旅游城市工作,得到国家旅游局领导和市上领导及市旅游局的充分肯定和高度评价,今年8月23日,个人因在创建最佳旅游城市工作中成绩突出而受到市委、市政府通报表彰。
(三)严格要求,始终坚持用党纪政纪廉洁自律,树好形象
能够认真学习中纪委、省纪委、市纪委有关领导干部廉洁自律的有关规定,没有发生利用职权违反规定干预和插手建设工程投标、经营性土地使用、房地产开发与经营、国有资产产权交易等情况;没有利用行政执法营私舞弊,谋取私利;没有违规接受礼金、有价证券和支付证券;没有在公务时间、公务场所和下基层打麻将,没有与管理和服务对象打麻将聚财物或以任何形式赌博敛财;没有发生在住房问题上以权谋私,违反规定多处占用住房等方面的情况。能认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败各项工作。截止目前,没有发现所属处室人员在党风廉政上有任何问题。
二、存在问题和改进措施
一是学习的系统性还要进一步加强。二是工作的主动性还要进一步增强。自己决心继续加强政治理论学习,不断提高思想政治水平;加强安全生产监管业务知识学习,不断提高行政领导能力;加强党风廉政建设,按要求和规定办事,先做人,后做事,再做官,踏踏实实做好领导交办和群众盼望的各项工作
第3篇 安监局局长2023年个人工作总结
我局在县委、县政府的正确领导下,在市安监局的指导和支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领安全生产工作,坚持“以人为本”的思想理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,紧紧围绕县委、县政府提出的跃升发展目标,立足建立健全安全生产长效机制,认真贯彻党中央、国务院及省、市、县的一系列工作部署,认真执行《安全生产法》等安全生产法律、法规,进一步落实各级安全生产责任制,扎实开展“三项行动”,着力抓好“三项建设”,较好地完成了年度安全生产各项工作任务。
一、____年安全生产主要控制指标情况
(一)年安全生产控制目标落实情况
年,我县安全生产形势总体保持平稳,各类事故四项指数与去年同期相比为三降一平,均控制在市政府下达的目标范围内。全县共发生各类事故79起,死亡9人,受伤88人,直接经济损失93.38万元,全年未发生较大以上安全生产事故。与上年同期相比,事故起数减少13起,下降14.13%;死亡人数与上年持平;受伤人数减少21人、下降19.27%,直接经济损失减少363.56万元、下降80.3%。
1、全年共发生道路交通事故66起,死亡8人,受伤87人,直接经济损失8.5万元;与上年相比,事故起数减少14起、下降17.5%;死亡人数持平;受伤人数减少22人、下降20.18%;直接经济损失减少1.34万元、下降13.56%。
2、全年共发生火灾12起,受伤人数1人,直接经济损失61.88万元。与上年相比,火灾起数增加1起、上升11.11%;受伤人数增加1人,上升100%;财产损失减少375.22万元、下降85.76%;
3、全年发生工矿商贸生产安全事故1起,死亡1人,直接经济损失23万元;与上年相比,事故起数持平,死亡人数持平,经济损失增加7万元,上升23.33%。
4、全年未发生农业机械安全事故。
(二)安全生产相对控制考核目标落实情况
亿元gdp死亡率0.3,工矿商贸10万人死亡率0.064,道路交通万车死亡率3.8。
(三)安全生产其它考核目标完成情况
1、非煤矿山:安全标准建设合格率达44.4%,无证非法开采关闭率达100%,矿山秩序整治合格。
2、隐患排查治理:政府挂牌督办的重大事故隐患整改措施落实达100%。
3、消防安全:“三合一”厂房整改治理率达100%,人员密集场所消防合格率达95%。
4、职业病防控:厂矿企业工业卫生监测覆盖率达82%,接触有害因素作业职工健康体检率达53%。
5、危险化学品:生产经营单位查处、关闭率100%。
二、年的主要工作和措施
(一)健全长效机制,实现规范管理
1、细化责任目标。根据市政府下达的年安全生产责任目标,及时拟发了《县人民政府关于下达年安全生产目标责任的通知》(光政综[年]25号),由县政府下达给各责任领导和8个乡镇、13个行管部门及16个单列考核单位,并督促各乡(镇)、各部门、各单位重新进行了领导班子成员的安全责任分工。将安全生产作为领导干部政绩业绩考核的内容,作为各类评先评优的条件,实行“一票否决”,形成了一把手全面负责、分管领导具体负责、其他领导相应负责的安全生产工作领导格局。
2、明确工作职责。根据《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,及时修改拟订了《县长、副县长安全生产责任》(光政办[年]42号),按照“谁主管、谁负责”的原则,明确了县政府每位班子成员的安全生产责任及各个专项整治工作职责。同时,督促各乡(镇)、各部门、各单位也都结合实际,研究制定了本乡(镇)、本单位领导班子成员以及所属站(所)、村、股室的安全生产职责,从制度上进一步加强“一岗双责”落实的保障。
3、严格督促检查。经常与县政府督查室、效能办、交警、消防等部门联合组织督查组,对安排部署的各项安全生产工作进行督促检查,并结合年终督查考评,对照分析,查找不足和差距,落实整改措施、责任人、资金和时限,对各项工作开展情况及时予以通报,把安全生产的责任落到实处。年初,拟发了《年安全生产目标管理考评工作方案》(光政办〔年〕43号),拟发了《关于年开展年度安全生产督查考评工作的通知》(光政办[年]130号),认真做好年度督查考评。今年还先后开展了安全生产大检查、落实企业安全生产主体责任活动及安全生产专项整治绩效管理工作等专项督查,有力促进了安全生产各项工作的落实。
(三)深化“三项行动”,强化综合监管
1、广泛开展宣传教育和培训。为切实抓好全年的宣传教育和培训工作,印发了《关于开展安全生产宣传教育活动的通知》(光政安办〔年〕6号),牵头组织协调有关乡(镇)和县直部门,联合开展一系列安全生产宣传教育活动。一是以“安全发展、预防为主”为主题,牵头组织相关部门开展了宣传服务咨询日等一系列安全宣传月活动。二是协调县广电局,在县有线电视台开设“安全与你同行”宣传栏目,安排播出“四个能力建设示范片”、“农机安全生产”、“平安出行-《婚殇》”、“交通安全系列宣传片《危在瞬间》”等一系列宣传教育片。三是相继组织开展了安全知识有奖答题、向全县手机用户发送安全知识短信、安全知识上大课活动、事故应急演练等一系列安全生产宣传教育活动。四是在6.19洪灾期间,加大安全生产宣传教育力度,充分利用各种媒体和多种宣传方式,广泛开展安全教育,增强全社会广大群众防范事故意识和技能。五是大力开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员教育培训,不断提高企业主要负责人和职工的安全素质,从源头上预防安全事故的发生。今年举办电工特种作业培训1期,复审培训班3期,共培训298人;非煤矿山企业负责人、安全管理人员培训班1期,培训60人;进圣农、瓯盛等企业给员工上安全课3场,受教育员工600多人次;组织消防知识培训5场,受教育达1000多人次。六是拟发了关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知(光政安[年]9号),并在全县第四季度防范重特大事故会议上就学习宣传和贯彻落实《通知》工作进行了安排部署。
2、扎实开展安全生产执法行动。拟发了《县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》(光政安[年]99号),督促全县各相关部门单位开展严厉打击或查处无证或证照不全从事生产、经营、建设;关闭取缔后又擅自生产、经营、建设;私采滥挖、超层越界开采;违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设;瞒报事故;重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治;不按规定进行安全培训或无证上岗;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法;其他非法违法生产、经营、建设等违法违规行为。据不完全统计,在集中开展打击非法违法专项行动中,全县共检查生产经营建设单位572家,共查出各类安全隐患1658条,整改1639条,整改率达98.9%。11月29-30日,省政府督查组对我县非煤矿山打非治违工作进行了专项督查,充分肯定了我县打非治违活动取得的成效。
3、深入开展安全生产治理行动。进一步抓好《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知》的学习宣传贯彻,严格落实安全生产事故隐患排查治理管理一系列制度,督促全县各相关部门单位重点开展了对安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验;受自然灾害威胁而未落实防范措施;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位;应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够;高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位;重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为和现象进行严格治理。今年,县政府对一家存在重大火灾隐患的金辉胶合板厂实行挂牌督办,现已整改到位,并及时予以销案。据不完全统计,年全县共检查生产经营建设单位1728家次,查出各类安全隐患8627条,整改8516条,整改率达98.7%。
4、深入开展重点时段安全生产大检查。针对不同时期工作重点,督促相关部门单位在春运、两节两会、五一、清明、汛期、灾后及高温季节、国庆以及4-5月期间,对道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民爆物品、学校等重点行业和领域,多次开展安全生产联合大检查,确保了重大节假日、重要时段安全稳定。在4-5月期间的安全生产大检查活动中,拟发了《关于立即开展全县安全生产大检查的通知》(光政安[年]5号),就大检查工作进行了全面细致的部署,明确了每个部门、岗位和人员的责任,确保大检查全面彻底、不走过场。5月12日,市政府督查组莅临我县检查指导,对我县开展安全生产大检查活动取得的成效给予了高度评价。在6.19洪灾期间,拟发了《关于加强灾后恢复生产生活过程中安全工作的通知》(光政安[年]7号)、《关于做好当前生产经营单位复工期间有关安全工作的通知》(光政安办[年]10号),在全县开展了拉网式安全隐患大排查大治理活动,及时消除各类隐患,有效防范事故的发生。
(四)加强“三项建设”,夯实基层基础
1、完善安全生产体制机制。积极探索新形势下加强和改进对安全生产工作对策措施,努力形成领导有力、职责明确的安全生产工作格局的责任体系。拟发了《关于加强村(社区)、生产经营单位安全生产管理规章制度建设的通知》(光政安办〔年〕5号),编印了《村(社区)安全生产管理规章制度》,规范了生产经营单位安全管理档案;翻印了《生产经营单位安全生产常用管理制度、操作规程、台帐汇编》1000本,以供各乡(镇)、各部门、各单位在指导和帮助各村(社区)、所属行业生产经营单位制定完善安全生产管理规章制度时参考。有力促进了我县安全生产管理工作进一步规范化、标准化、长效化。
2、强化安全生产保障能力。一是继续加强对乡(镇)、县直有关部门、生产经营单位制定和完善应急救援预案的督促和指导,规范和加强预案的编制、备案、演练、修订等工作,完善预案的实用性、科学性;认真开展应急救援队伍、装备情况调查摸底,加强应急救援装备、骨干专业救援队伍和专家库建设,建立应急协调联动机制,健全和完善应急救援资源共享管理。今年7 月,成立了以县消防大队为骨干力量,融合公安局、国土局、交警大队、人武部、交通局、水利局、林业局等各部门专业应急救援队伍力量的县综合应急救援大队,有力提高我县综合应急救援能力。二是严格安全生产许可证制度。按照《安全生产许可证条例》等法律法规的要求,严把高危行业市场准入关。认真有序开展非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作。严格执行非药品类易制毒化学品许可备案制度和建设项目安全设施“三同时”制度,严把建设项目安全设计审查、竣工验收关。今年来,完成了14家矿山许可证的延期换证工作,并对2家地采矿山扩建项目进行了安全“三同时”的竣工验收。三是狠抓重大危险源监控。督促相关部门对圣农食品有限公司13.5吨液氨储存罐、圣农肉鸡加工厂130吨液氨储存罐、美迪化工无水氟化氢储存罐及无水氟化氢检验槽这3处重大危险源,按有关部门的安全监管职责建立了分级监控管理体系,增强了监管工作的主动性和预见性,为逐步在重点企业安装远程监控装置,实现重大危险源的实时动态监控打下良好基础。
3、充实安全监管监察队伍。我局以“开展争做安全发展忠诚卫士创建为民务实清廉安监机构主题实践活动”为抓手,进一步贯彻落实科学发展观,加强干部教育培训工作,增强安全监管监察干部职工实践科学发展观和推动安全发展的自觉性,努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强,能够担当重任的高素质的执法队伍。今年,县政府在安监局原有行政编制2名的基础上增加了2两名行政编制,使现有人员达4名;县安全监察大队通过全省招考新录用了2名监察员,现监察大队人员已达5名。这些措施有力增强了我县安全生产监管监察力量。
(五)强化专项整治,着力防范未然
协调、组织、督促开展了道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工和燃气、特种设备、旅游、学校、职业病防治、水上交通等11个专项整治牵头部门,全面组织开展监督检查、专项治理。今年组织开展了“春运安保”等7个专题的道路交通专项整治、“人员聚集场所整治”等10个专题的消防专项整治、“打击违法开采”等3个专题的非煤矿山专项整治,以及危险化学品、烟花爆竹和民爆物品、建筑施工和燃气、特种设备、学校、职业病防治、旅游、水上交通等多项专项整治活动,排查治理了大量安全隐患,为全县的安全稳定打下良好基础。
(六)坚持“四不放过”,严肃责任追究。
今年8月22日,县公路分局在进行水毁路基修复施工时发生了一起死亡1人的安全生产责任事故。事故发生后,县政府立即成立了专门的事故调查组开展事故调查,及时查清事故原因,查明事故性质和责任,提出防范、整改措施及对责任者的处理意见。根据县政府指示,我局严格遵守“四不放过”原则,对事故发生单位和相关责任人员进行了相应的行政和经济处罚。
(七)开展落实企业安全生产主体责任活动情况
一是按照市政府下达的推广面要求,认真部署,加大推进力度,并深入调研,加强指导落实责任,严格把关。我局重新认真核对工商注册登记企业,确定了全县参评企业为631家,并以县安办名义将任务下达给了各乡(镇)和县直有关部门。各乡(镇)和县直有关部门积极组织工作人员深入基层开展评定。截止12月20日,全县已经完成复核确认631家,评定率达100%。其中:a级132家,b级451家,c级48家,无d级。二是着力抓好已评级企业第二阶段分类整改工作。督促各相关部门对去年评为b、c级的企业,认真对照《级别评定标准》的10个方面,查找缺陷和不足努力整改,有效提高了企业本质安全。年,有13家企事业单位在行业主管部门的指导督促下,经过认真整改,从b提高到了a。三是落实约束措施。将两年来被评定为c级的48家企业名单及时通报给了县综治办、文明办、总工会、人行等相关部门和单位(《县安全生产委员会办公室关于未达到基本安全生产条件企业的通知》光政安办[年]20号),各相关部门和单位根据各自职能采取必要的约束措施,促使企业切实抓好安全生产工作。
(八)加强党的建设,促进各项工作落实。
一是在经贸局党委的领导下,我局党支部以加强队伍建设、完善管理制度、健全监督机制为重点,认真开展“三级联创”、“平安单位创建”、“精神文明单位创建”、“平安家庭创建”、“争做安全发展忠诚卫士创建为民务实清廉安监机构”等各项活动,组织局全体党员、干部、职工认真学习党的xx大和xx届五中全会精神,动员大家积极参与新一轮创业竞赛,努力实现“围绕经济抓党建,抓好党建保安全”的良性互动,使全体工作人员的大局意识不断增强,工作作风切实转变,服务质量明显提高。二是响应县委、县政府的号召,积极帮助扶助所挂点的崇仁乡大洋坪村和镇岭社区。围绕我县“五个一”工程建设,积极主动帮助大洋坪村发展烟叶生产,发展集体经济,增加农民收入;积极指导帮助村党村支部开展“三级联创”活动,按“五个好”要求加强村组党组织建设;局领导与村民结对子实行帮扶活动;在遭遇自然灾害等突发性情况及计划生育等阶段性中心工作时,局领导和工作人员都及时深入大洋坪村和镇岭社区,协助支持村、社区干部和群众解决困难,扶贫助困,有力推动了村和社区建设。在今年洪灾期间,我局干部职工积极响应县委县政府号召,先后共派出73人次、20车次深入所挂点的社区和村,帮助抗洪救灾。洪灾过后,迅速投入到灾后恢复重建工作中,特别是灾后恢复重建过程中的安全生产工作早预见早防范行动。我局还在经费十分紧张的情况下,支助大洋坪村6000元、镇岭社区1000元。四是经过三年培养考察,党支部研究吸纳了1名积极分子刘世平同志为预备党员,上级党委已审批。
三、存在的主要问题
年,我局安全生产监督管理工作取得了一定成绩,全县安全生产形势保持持续平稳,但也存在有待于进一步完善的方面。一是安全宣传教育不够,主要是宣传经费不足,宣传手段和方式还有待提高。一些企业对职工安全教育和培训不到位,职工安全意识不强,自我保护能力较低。二是一些部门、单位对安全生产工作的重要性仍认识不足,工作落实不够到位,存在麻痹思想和侥幸心理;一些生产经营单位的主体责任意识还不强,安全管理不规范,安全投入不足,特种作业人员仍存在无证上岗,内部管理制度、操作规程大多在口头上,“三违”现象仍然存在。三是安全生产监管力量薄弱,局编制4个,到位2人,工作业务即将增加,仍存在人手少、办公经费紧等问题。
年工作要点
年全县安全生产工作总体要求:认真贯彻落实党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神,认真学习领会和全面贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,以科学发展观统领安全生产工作,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,围绕市政府下达的安全生产责任目标,认真抓好各项工作任务和措施的落实,努力实现全县安全生产持续稳定好转。
(一)强化责任落实
一要“一岗双责”常态化。全面落实政府和部门的安全监管责任,按照属地管理、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,推动各级政府和部门安全生产行政责任的落实和岗位职责、工作程序、工作标准规范化建设。二要严格目标责任考核。进一步完善安全生产控制指标考核体系,根据县政府下达的年度安全生产目标管理责任和今年的新要求、新任务,完善考核奖惩措施,细化工作任务,强化工作要求,量化考核标准,层层抓好分解,逐级监督落实,并将考核结果列入各级领导干部政绩考核的重要指标之一。三要强化企业主体责任。企业负责人必须认真履行《安全生产法》确定的六项安全生产职责,确保履职到位。要建立健全行之有效的企业安全生产管理体系,保障企业生产经营的安全生产条件,依法依规做好企业安全管理工作,创建本质安全型企业。
(二)强化基层基础
一要加强乡、村(社区)两级安全生产监管机构和基础管理建设,健全安全生产监督管理体系,制定完善安全管理制度,加强安全监管人员业务培训,提高安全监管和执法工作水平。要落实好乡(镇)安全监管职责,进一步完善规范乡镇委托执法工作制度。二要持续开展落实企业安全生产主体责任活动。年将着重做好对评定为b、c企业的分类整改工作,进一步夯实企业安全生产主体责任,不断提升企业安全生产管理水平。三要抓好企业标准化建设工作。在各行业、规模企业中开展创建安全标准化试点工作,并将这项工作与建设项目安全“三同时”、安全许可、专项整治以及日常监管工作有机结合,提高企业本质安全水平。四要持续深入开展“平安企业”创建活动,着重抓好规模以上企业,非煤矿山、危化、建筑施工等高危行业企业,劳动密集型企业和人员密集场所企业,重点工程建设项目和工业园区企业的“平安创建”工作。
(三)强化综合监管
一要强化重大危险源监控和应急管理。进一步完善重大危险源监控制度,健全重大危险源数据库,逐步在重点企业安装远程监控装置,实现重大危险源的实时动态监控;继续抓好重大危险源动态普查登记和定期更新工作。加快安全生产应急救援支撑体系建设,依法加强应急预案的监督管理,做好各级预案衔接工作,强化应急培训和演练;要指导高危行业企业和其它规模以上生产经营单位完善应急预案,落实预案责任和防范措施,完善预案体系。二要严格源头管理。项目审核、审批、许可、备案等部门,要严格按照有关安全法律法规规定,把好入口关。严格安全生产许可证制度,严把安全生产许可证颁证条件的核查、审核关,规范审查程序。按照《易制毒化学品管理条例》和《非药品类易制毒化学品生产、经营许可证办法》,严格执行非药品类易制毒化学品备案制度。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,严格把好建设项目安全设计审查、竣工验收关;新建项目要严格按照国家有关安全标准进行建设,不允许出现新的安全欠账,对于历史遗留的安全欠账,要督促企业限期整改。要加强高危行业企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员培训考核,严格考核发证。三要严格依法执法监察。始终把“打三非”、“反三违”、“防三超”作为监管监察重点,严肃查处违反安全生产行为。特别要加强交通、消防、非煤矿山等重点行业和领域的安全监管,对不具备安全生产基本条件的,该扣安全生产许可证的,坚决扣证,该停业整顿的,坚决停业整顿,该关闭的,坚决依法予以关闭。四要加大宣传教育力度。组织开展好第十个全国“安全生产月”、“安康杯”和安全生产宣传进社区等系列活动。充分利用新闻媒体开展经常性宣传,加大安全生产时事宣传及案例警示教育力度。要把宣传教育贯穿于执法检查中,使安全行为成为人人的自觉行为。同时,要督促企业落实好员工岗前安全培训和三级安全教育,继续抓好企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训工作。
(四)强化重点整治
持续深化重点道路交通、消防、非煤矿山、危化品、建筑施工和燃气、烟花爆竹和民爆物品、特种设备、学校、职业病防治、旅游和水上交通11个行业和领域的安全生产专项整治,在方法创新、治理长效机制上下功夫。对于工矿商贸企业和铁路、电力、农机、水利等行业(领域),也都要针对存在的隐患和突出问题,采取有效措施把安全生产治理行动推向深入。
(五)强化机制建设
一是健全完善事故隐患排查治理机制。建立完善隐患排查治理监督管理制度和工作规范,组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查,特别要加强对高危行业的监督检查;建立安全生产事故隐患举报制度,对发现的事故隐患,应依法下达整改指令,责令生产经营单位限期整改,对存在重大事故隐患的,应实行县政府挂牌督办。二要狠抓重大安全生产经济政策的落实,提高企业抵御事故风险能力。进一步推动非煤矿山、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业和领域按规定落实企业安全费用提取制度和安全生产风险抵押金制度。四要加强协作联动。认真研究探讨适合我县特点、不断强化安全监管的有效机制,充分调动各级各部门的积极性,加强配合,特别要在安全检查、监管执法、政策制定、宣传教育、事故查处以及打击瞒报事故等方面,形成合力,推进治理,提高效率,共同抓好安全生产工作。
(六)强化组织和队伍建设。
在经贸局党委的领导下,继续深化学习实践科学发展观活动,深化“三级联创”、“民主评议政风行风”、“创建精神文明单位”、“创建平安单位”、“挂村挂社区”等各项活动。加强安监队伍的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设。完善安全生产执法监察工作制度、工作程序和工作标准,规范安全监管基础工作,做到以制度管事,以制度管人,做到依法行政、廉洁从政,不断提高行政效能及服务水平。紧紧围绕提高安监队伍的安全生产综合监管能力、执法监察水平、隐患排查辨别能力,应急管理和事故调查处理能力等方面,切实加强安全生产法律法规规章和政策的学习。加强党的组织建设,加强党风廉政建设,严格落实民主生活会制度和党风廉政建设责任制,严格执行国家安监总局安全生产执法“九条纪律”,安全生产督查“六条禁令”等廉政建设有关规定。
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