市卫生局年终工作报告（15篇范文）

第1篇 市卫生局年终工作报告

xx年，卫生局认真落实市政府信息公开工作部署，加强领导，建立和完善各项工作制度，积极参加培训，主动公开工作信息，卫生工作透明度不断加强。

一、建立健全组织机构

xx年，我局成立了政府信息公开工作领导小组，下设办公室，办公室设在卫生局办公室内，主要负责政府信息公开工作的领导、组织、协调和推进工作。办公室指定专人开展日常工作。

二、完善配套制度

建立和完善《卫生局信息公开工作制度》、《卫生局信息公开保密审查制度》、《卫生局信息公开发布协调制度》等一系列工作配套措施。以制度规范、指导日常工作的开展。

三、积极参加培训

xx年，先后派出6人次参加市政府组织的各类培训，通过培训学习，进一步提高了我局信息公开工作人员的业务水平。

四、主动公开政府信息情况

(一)xx年1月1日至xx年12月31日，在政府门户网站公开信息91条，其中，主要工作类48条，规划计划类信息19条，财政信息类9条，监督检查类3条，社会公益类4条，总结公报类6条，概况介绍类2条。

(二)截至到xx年12月31日，在市政务服务中心网站主动公开行政审批办事指南23项，公开招投标信息2项，行政权利公开的透明度得以加深。

五、依申请公开政府信息办理情况

xx年1月1日至xx年12月31日，收到依申请公开信息件1件，已办理。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

xx年我市政府信息公开公开取得了一定的成效，但也存在些许不足，一是对政府信息公开工作的重要性认识还不够深刻;二是政府信息公开工作的制度不完善。为此，我局将积极改进，进一步推进政府信息公开工作。

(一)强化培训，加深认识。

(二)完善制度，建立正规有序的政府信息公开工作流程，推进实施。

第2篇 市卫生计生委领导班子述职报告

市卫生计生委在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界的关心帮助下，突出做了以下几方面的工作。请予评议。

深化'两学一做',打造过硬队伍

（一）扎实开展'两学一做'学习教育。创新学习方式，做到每一名党员都参与、受教育、有提高。注重学做互进、知行合一，通过找差距、补短板，查找出4个方面16个突出问题，立行立改，取得良好社会效果。

（二）大力开展'近学许昌、远学扬州''学深杭、促创新'活动。学习先进理念、借鉴成功经验，制订了医改和卫生计生中长期规划。致力创新发展，力争做大做强医疗和医养产业，服务好焦作人民的健康事业。

（三）深入开展创新实干型党组织建设。以市卫生计生委党组中心组为龙头，以培树典型示范为标杆，着力打造过硬的党员干部队伍，领导班子牢固树立'四个意识',推动了医改和卫生计生工作的落实，困难群众大病补充医疗保险、传染病防控等工作走在全省乃至全国前列。

推行项目化管理，提升工作质量与效率

（一）抓纲带目促引领。以立项的方式在全系统推行'项目化管理'模式，确立2023年卫生计生系统十大工作项目，明确责任单位和责任人，细化目标、量化考核，一月一通报，一季一讲评，在全系统形成真抓实干的良好风气。

（二）稳步推进综合医改。以取消药品加成为切入点，整体推进公立医院综合改革，初步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。实施分级诊疗，引入社会资本1.7亿元，建设远程医疗信息系统，群众在基层就能享受到先进的医疗资源。推行健康签约服务，组建894个全科医生服务团队，与177.09万名居民签订了服务协议，受到国务院医改办充分肯定。

（三）不断加强公共卫生保障。持续强化基本公共卫生服务项目规范管理，我市86家预防接种门诊通过省级示范门诊命名，获得'全省疾控工作先锋号'荣誉称号。突出服务重点，提供覆盖生命全周期的基本公共卫生服务，孕产妇死亡率控制在20/100000以下，婴儿死亡率控制在15‰以下。今年5月，我市有5家医院被国家卫生计生委、联合国儿童基金会、世界卫生组织评为'爱婴医院'.

（四）持续提升医疗服务质量。认真落实优质服务60条，实现二级以上医院开展优质护理服务全覆盖。扼制过度医疗，二级以上综合医院平均药占比下降至32.4%,低于省平均水平，7家乡镇卫生院被国家卫生计生委评为群众满意的乡镇卫生院。

（五）扎实开展计划生育工作。深化计划生育服务管理改革，完善配套保障措施，今年年初以来，全市一孩、两孩生育23220人，全市人口出生率6.52‰，符合两孩政策预期。

围绕中心任务，服务全市大局

（一）实施健康精准扶贫。制定了'两化七免一促进'模式，实施健康精准扶贫。为每一个贫困村落实一所标准化卫生室，为每户贫困家庭实施人性化家庭医生团队签约服务，免费为贫困群众建立一份完整电子健康档案，免费为辖区60岁以上的贫困群众提供健康体检，免费为患有高血压、ⅱ型糖尿病、严重精神障碍的贫困群众提供健康管理服务，免费为贫困孕产妇进行健康检查，对贫困群众看病就医免收挂号费、院内会诊费。开展贫困群众健康教育促进和大型义诊活动，促进健康模式由'疾病治疗'向'疾病预防'转变。

（二）做好南水北调城区段绿化带征迁工作。选择责任心强的委副主任薛慧庆到恩村二街任工作队副队长，委机关全力支持征迁工作，该工作队被市委、市政府评为优秀工作队。在整个南水北调城区段绿化带征迁工作中，凡涉及卫生计生系统公职人员，单位一把手都亲自抓，登门入户做工作、帮助解决实际问题，圆满完成搬迁任务，受到市南水北调指挥部的好评。

（三）全力抓好'四城联创'工作。集全系统之力，牵头开展'四小门店'集中整治，全市城区'四小门店'环境日趋优化、美化，市卫生计生委被市'四城联创'指挥部评为红旗先进单位。

解决热点问题，回应群众期盼

（一）解决廉洁从医问题。开展收受'红包'和吃回扣问题专项整治，设立廉政账户，强化执纪问责，不搞下不为例。实施药品、医用耗材联合带量阳光采购，落实'两票制',减少流通环节，降低药价，预防腐败。严肃廉政纪律，一年多来，市卫生计生委纪检组共受理问题线索41件，其中自办25件，转办16件；政纪处分3人，诫勉谈话12人。

（二）解决医患纠纷问题。狠抓医疗服务质量提升，充分发挥人民调解员的中立性优势，形成'保、调、赔、认、防'五位一体的医疗纠纷第三方调解新模式。一年多来，医调委有效化解医患纠纷258起，收到锦旗27面，被评为全省人民调解工作先进集体。

（三）解决办事效率不高问题。大力推进行政审批制度改革，行政许可全面实行一个窗口集中受理，缩短办理时限，优化服务流程，大力推进行政审批标准化，受到基层群众和服务对象广泛好评。

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市卫生计生委将以这次评议为契机，进一步解放思想，改革创新，扎实抓好各项工作，为我市早日跻身全省'第一方阵'、在中原崛起中更加出彩作出新的更大贡献。

最终得分：92.49

领导点评

副市长武磊点评：

听了市卫生计生委负责人的'述职报告，整体感觉讲得客观实在，作为分管领导，简要谈几点。

一是班子政治坚定、团结向上。市卫生计生委始终保持政治立场坚定，牢固树立'四个意识',积极组织开展'两学一做'学习教育和'近学许昌、远学扬州''学深杭、促创新'活动，查问题、抓整改，凝共识、聚合力，全委党员干部全身心地投入到'四个焦作'建设中。

二是班子锐意进取、勇争一流。市卫生计生委把全系统中具有基础性、前瞻性和关键性的工作打造成十大项目，集中力量抓大事、办实事，创特色、出经验。在健康扶贫中，推行'两化七免一促进'精准健康扶贫举措，在全省独树一帜。在南水北调城区段绿化带征迁工作中，第一个完成了搬迁任务，全系统的征迁工作受到市南水北调指挥部的通报表扬。在提升学科能力建设上，请院士、聘专家、给政策，力推医疗技术上档升级。

三是班子脚踏实地、务求实效。市卫生计生委切实履职尽责，敢于担当，推动医药卫生体制改革取得新突破，医疗水平取得新提升，重大疫情防控取得新进展。5家医院被国家卫生计生委、联合国儿童基金会、世界卫生组织评为'爱婴医院'.86家预防接种门诊通过省级示范门诊命名，获得'全省疾控工作先锋号'荣誉称号。医调委有效化解医患纠纷258起，被评为全省人民调解工作先进集体。全市卫生计生事业持续健康发展，有力服务了全市经济社会发展大局，有效保障了人民群众健康安全。

四是班子严守纪律、勤政廉洁。市卫生计生委班子在廉政建设上，严肃党内政治生活，履行全面从严治党政治责任，理顺和压实了领导班子和领导干部党风廉政建设主体责任，按照零容忍的要求，强化监督执纪问责，狠抓行业不正之风，深入开展涉医领域专项治理工作，深化'阳光卫生计生'建设，纠正损害群众利益突出问题，维护人民群众健康权益。

同时，市卫生计生委在工作中还有一些薄弱环节：

一是优质学科建设还不够强。我市还缺乏在全省有影响力的主力学科、相互支持的学科群还没有形成，对学科建设的投入还不够，学科错位发展的办医格局还在形成中，全市卫生计生系统要下大力气，打造几个在全省或区域内有影响力的龙头学科。

二是医改难题破解还不到位。当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期，我市作为国家城市公立医院综合改革试点市和我省市域综合医改试点市，相关配套措施还没有真正落实到位，医疗、医保、医药联运改革步伐不大，成效不够突出。

三是推动健康产业发展力度还有待加强。当前，健康产业是一个急速扩张的产业，在急速膨胀中，健康产业各个行业之间、行业内部许多环节发展较为粗放。全市卫生计生部门要和相关部门齐心协力，为我市健康产业发展作出应有的贡献。

单位反馈

市卫生计生委主任 杨吉喜

党的十八大以来，以___同志为核心的党中央高度重视党的建设和党风廉政建设。市委、市政府在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，不断加强各级领导班子建设，强化'四个意识',把讲政治作为第一位要求，把抓发展作为第一要务。市卫生计生委认真贯彻落实市委、市政府的安排部署，抓班子带队伍，勇于担当作为，保持奋发进取的精神状态，倍加维护团结，严格党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，自觉履行管党治党政治责任，加强机关党的建设，各项工作持续健康发展。

市委、市政府组织的这次'评班子'活动，就是要充分发挥社会各界的监督作用，进一步促进党政领导班子成员更好地履行管党治党职责，更好地履行党风廉政责任，促进各级更好地履职尽责干好工作。市卫生计生委领导班子经过这次评议活动，进一步压实了工作责任，强化了政治意识和廉政纪律，全面提升了班子的凝聚力、向心力和战斗力，有力促进了各项工作的开展。对于评议中指出的问题，我们主动认领、照单全收、并举一反三，切实做到逐条梳理，建立台账，问题不解决决不放过，确保工作件件有落实、事事有回音。我们将以这次活动为契机和新的起点，鼓足干劲、勇于担当、攻坚克难，为焦作人民的健康事业和经济发展作出新的更大贡献。

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必须坚持思想建党

——二论强化管党治党责任加强领导班子建设

焦作日报评论员

欲事立，须是心立。

思想是行动的先导。正如市委书记王小平在第二次市直单位领导班子述职评议会议上强调的那样：强化管党治党责任，加强领导班子建设，必须坚持思想建党，以保证单位领导班子的凝聚力、向心力、战斗力。'火车跑得快，全凭车头带',领导班子的凝聚力、向心力、战斗力，是工作中克难攻坚的秘籍，也是战无不胜的法宝，4个月完成搁置8年之久的南水北调绿化带征迁，不到5个月打造220公里高标一流的绿色廊道，就是最有力的证明——统一了思想，体现了担当，检验了作风，践行了诺言，也创造了奇迹。

___多次谈到，思想建党是全面从严治党的'总开关',并特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，'总开关'没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。思想建党的根本任务，就是要在党内倡导和弘扬正确的世界观、人生观和价值观，克服和消除各种消极错误的思想观念和行为。

坚持思想建党，就是要加强理想信念教育。有了坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，笃定信念，志存高远，站位提升了，眼界就宽了，心胸也更开阔了。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，必须有科学的理论支撑。___提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，举旗引路，指明方向，是我们党实现长期执政、国家长治久安的根本遵循和科学指南。一方面，我们要原原本本、原汁原味地学____系列重要讲话精神，深学细悟、研机析理、入脑入心，深刻把握当代中国最鲜活的马克思主义，深刻理解精神实质、思想精髓和核心要义，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当使命、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法；另一方面，要活学活用，理论指导实践，将此转化为做好本职工作的具体行动，立足部门实际，紧贴中心工作，扎实做好脱贫攻坚、'一赛一节''四城联创'以及转型攻坚等各项重点工作。

思想建党，容不得丝毫敷衍、马虎、放松和懒怠。所谓'差之毫厘，谬以千里',思想上松一寸，行动上就会散一尺。有的党员干部在'总开关'上基础不牢、把握不稳、要求不高、践行不力，心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心中没有敬畏，行为没有底线，必然导致这样那样的'出轨越界''跑冒滴漏'.坚持思想建党，就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚守___人的政治灵魂。只有如此，才能站稳政治立场，抵御各种诱惑，才能攻坚克难，砥砺前行。

坚持思想建党，要靠制度来保障。思想建党和制度治党，二者一柔一刚。刚柔并济，双管齐下，则相辅相成，相得益彰，可最大限度地释放从严治党的叠加效应，最大限度地迸发从严治党的影响力和辐射力。通过建立健全常态化、长效化机制，不断提高思想建党的科学化、规范化、制度化水平，全方位增强党的号召力、凝聚力和战斗力。作风建设永远在路上，同样，思想建党永远没有休止符！

第3篇 关于金华市环境卫生的调查报告

金华市环境卫生调查报告

对策及建议

（一）、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

（二）、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。

（三）、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

（四）、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。

（五）、切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。

（六）、建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔，彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。

（七）、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设，使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。

第4篇 厦门市卫生计生工作报告

全市卫生计生工作会议昨日召开，会上发布了《20xx年厦门市卫生计生工作报告》，对厦门20xx年卫生计生工作作出了回顾，并对今年深化医改的具体事项进行了展望。下面是小编收集的厦门市卫生计生工作报告，希望大家认真阅读！

工作报告中其中提到，今年将逐步推进名医下基层，推进社区医生走进每个家庭，成为市民的家庭医生，做到社区医生的“私人定制”服务。

20xx 数字回顾

户籍人口平均期望寿命80.1岁

20xx年，随着分级诊疗的逐步推进以及市民健康信息系统的提升，名医更多地进社区为市民看慢性病，厦门市民更加健康长寿了。根据市卫生计生委的统计，厦门市户籍人口平均期望寿命80.1岁，达到全国领先水平。不仅如此，在涉及健康评价的各个指标方面，厦门都基本与发达国家和地区的水平持平。

双主任制引进22名国内医学专家

20xx年，厦门卫生计生工作的另一个关键词就是“人才”，人才需要摇篮的存在。厦门市去年与复旦大学合办市儿童医院，以合作共建模式启动复旦中山厦门医院建设，建立中山大学肿瘤防治中心厦门中心。

去年厦门创设了“厦门医学院院士指导中心(平台)”，这个摇篮吸引了12位中外医学院士担任导师。此外，厦门还推广实施“双主任制”高层次医学人才柔性引才模式，全年共引进了22名国内知名医学专家。

新增了84种慢性病基本用药

20xx年，厦门被确定为“全国分级诊疗试点城市”，创设了“糖友网”、“高血压管理网”等，新增了84种基层医疗卫生机构慢性病基本用药的品种，这使得厦门的基本药物品种总数达到773种。同时，保证市民的卫生健康系统更加畅通，建立了“健康医疗云”平台，市民可以在全市统一的平台上进行门诊预约，为市民节省了大量的等待时间。同时，厦门全市的95%常住人口都已在市民健康信息系统上建立了个人健康档案。

20xx 亮点展望

社区医生“私人定制”

市卫生计生委主任杨叔禹表示，市民现在面临去大医院看病排不上队，却仍不去社区医院的矛盾。“要解决这个矛盾，就要重点推进建立以慢性病为重点的分级诊疗制度改革。”他介绍，今年来，卫生部门会综合运用医疗、医保、价格、人才培养等综合措施，做好名医下基层“师带徒”的模式。

也就是说，市民今后在市属的社区卫生服务中心就可以接受到大医院名医的诊疗，不再需要跑到大医院去排队挂号。此外，分级诊疗的另一个亮点就是推进社区医生走进每个家庭，成为市民的家庭医生，并实现点对点的签约服务，做到社区医生的“私人定制”服务。启动厦门市基层中医师带徒项目，在3年时间内，采取师承方式培养造就一批有志扎根基层的中医师临床人才。推进海沧区、集美区创建“全国基层中医药工作先进单位”。

降低医疗设备检查费

今年，厦门将推进建立公立医院药品购销体制改革，在我省最高限价的基础上，按照带量采购、量价挂钩的原则，采用直接竞价和议价采购方式集中招标采购药品，避免药品采购中的暗箱操作。同时试点开展医疗机构药物延伸服务模式。改革医用耗材方式，实行普通医用耗材和检验试剂全市医疗机构联合集中采购。

调整医疗服务价格。重点提高手术费、诊查费等体现医务人员劳动价值的医疗服务项目价格，同时适当降低大型医疗设备的治疗检查服务价格标准，以减轻患者负担。

慢病、急病双管齐下

厦门的慢病人数在不断上升，为了应对这一形势，厦门推进全市慢性综合防控示范区建设，争取思明区和集美区申报国家级示范区。建立慢性病危险因素检测系统。继续推进慢病一体化防治管理，定期评价慢病患者的各项管理指标，减少慢病对人体的伤害。

今年的报告中对慢病、急病可谓双管齐下，在推进慢病治疗的同时也加强推进应急能力建设，进一步理顺胸痛急救体系建立规范的院前急救流程和质控体系。在三甲医院建卒中中心、创伤中心、高危孕妇急救中心等。

再建医学科研平台

加强与复旦大学、中山大学、厦门大学等知名大学的科研合作，在已有4个平台的基础上，力争再建1个至2个平台项目。开展“重中之重”学科建设。推进与复旦大学附属医院、中山大学附属医院等为主的“双主任制”学科共建工作，落实“医学院士指导平台(中心)”特聘导师进站开展工作。全面推进省全科医生培训分中心的建设工作。进一步加强医疗健康云建设。统一建立基于云平台的公共业务软件。进一步明确各级医院的功能定位。

公立医院方面，要实现差异化发展，每个医院重点打造若干个自己的优势学科;民办医疗机构，则在卫生专业技术队伍建设上会下功夫，通过科研平台的建设，吸引外来人才进入，解决社会资本办医专业卫生技术人才短缺问题，推进多种形式的医师多点执业。

声音

厦门市卫生计生委主任 杨叔禹：

下到基层 实现名师带徒弟

今年，我们要建立以慢性病为重点的分级诊疗制度改革，特别是糖尿病、心血管疾病等市民常见的疾病。不让市民挤在大医院看不上医生，引导患慢性病的患者去基层的社区卫生服务中心进行日常康复治疗。另一项要推进的工作就是让大医院的名医下基层，实现“名师带徒弟”，让市民在家门口看病的模式。此外，基层社区医生要走进市民的家庭，了解所在片区市民的身体状况，成为市民的家庭医生，推进签约服务。

厦大附属第一医院院长 姜杰：

回归公益 名医要到家门口

公立医院要消除逐利性，回归公益性。好医生要到家门口服务。第一医院专家下社区，既带动社区医生水平提升，又提升了市民的健康水平。

目前已经有43名专家走进社区医院。同时，医院还在研究建立全科医学科，全科医生在大医院中提升医疗技术水平，更好地为患者服务。

厦门江头街道社区卫生服务中心主任 赖龙胜：

分级诊疗 希望能坚持下去

我认为以慢性病为重点的分疗制度改革，综合运用医疗、医保、价格、人才培养等综合措施很好，希望能坚持下去，相关补偿政策和专家下社区的政策能持久推行下去。

在调动医务人员积极性方面，在推动名医下基层、推动家庭医生签约服务等政策落实方面 ，我认为要“兵马未动，粮草先行”，目前激励机制不明，只是尽力在做，人手不足也是大问题，但是像杨主任说得那样，这个事大有希望，也有信心把它搞好。

我同意要调整医疗服务的价格，不过要差别化对待，确实应该下降大型医疗设备的诊治费用，但是我们医生的诊查费用要提高，重点提高手术费用等，也就是体现医务人员劳动价值的医疗服务项目价格要提高。

第5篇 关于北京市卫生和环境状况调查的社会实践报告

关于北京市卫生和环境状况调查的社会实践报告

_____年来的卫生发展状况，我和刘宇慧同学相继走访了北京市延庆县石合营社区居委会，和北京市丰台区人民政府卢沟桥街道办事处，及一些餐厅，如新城服务楼。天外天烤鸭店等一些相关的单位和社区。通过这些单位和社区的走访，我们已经调查了居民健康教育状况，城区除四害，及爱国卫生运动的实施状况，餐饮业的卫生状况。

在这一项调查工作中还是比较顺利的，基本上我和刘宇慧同学都没有受到太大的阻力，大多说情况都能顺利的了解我们所需要的情况，我想也是因为我们选择的单位大多数均为我们所熟悉的吧。

在《国家卫生城市标准》实施具体实施情况的调查中，我走访了海淀区卫生局了解情况，但在调查初步就被相关人员以'这一情况归环卫局管'的理由拒绝了我的调查，因为只有一份介绍信，当我再去环卫局时又被以证件不符合标准的理由没能进行调查，而且态度很不好，让我十分反感。我只得回到所在地区的居委会搜集了这方面的一些资料汇总了一份调查报告。除此之外，这一项工作的调查都是我们这几年的所见所闻所感，如此而已。

第6篇 兴城市刘台子中心小学体育卫生工作自查报告

刘台子满族乡中心小学位于兴城市最南端，刘台子乡蚂蚁村东北侧。学校于1991年合校并点后新建的一所小学，是全市实施调整布局合校并点先进单位。现在全乡共有职工64人，在校学生232名。

学校始终坚持以党的教育方针为宗旨，以“管理高效、校风优良、和谐施教、全面育人”为办学目标，本着“植根传统，追求卓越，在继承中发展，在常规中创新，在和谐中进取”的工作思路，以生为本，立足实际，面向全体学生。学校本着“xx”期间的“严抓体卫艺工作，积极创建活动乐园”的工作重点，在各级党政业务部门的关心和指导下，学校体育卫生工作的各项指标基本上达到了辽宁省中小学体育卫生工作督导评估标准。

根据《教育部关于印发＜中小学体育工作督导评估指标体系＞（试行）的通知》（教督[xx]3号）精神，按照《辽宁省教育厅、省卫生厅、省财政厅关于印发＜辽宁省中小学校体育卫生条件基本标准（试行）＞的通知》（辽教发[xx]82号）等规定，依据《辽宁省中小学体育卫生工作督导评估验收细则》，我校现将完成体育卫生工作指标情况自查报告如下：

一、各项指标完成情况

多年来，在教育行政部门及业务部门的主抓指导下，学校体育卫生工作的各项指标基本上达到了省政府督导团下发的《辽宁省中小学体育卫生工作督导评估验收细则》标准，主要指标完成情况如下：

（一）教育管理

我校把体育、卫生工作纳入学校整体工作计划，在校长的领导下，专设一名主任负责体育卫生工作，体卫组具体落实，学校少先队协同配合，学校制定了体育、卫生一系列规章制度，保证学校体育、卫生教育工作的全面落实，有专项的体育、卫生计划及工作总结。

近年来，我校十分重视发展学生个性，培养学生特长，促进学生全面素质的提高，为了抓好体育、卫生教育工作，学校加大了经济投入，改善办学条件。近三年，投资3万余元，新建了旱冰场，改建绿化区，修建了垃圾处理池，每年投入3千余元加大了学校绿化的力度，添置卫生体检的必须器具，配备了实施新课程的基本体育器材,建成了乒乓球台，改造了篮球架子，大大改善了体育条件与卫生工作环境。

我校把优化学校体育、卫生教育师资队伍作为一项重要工作来抓，充实专职教师队伍，通过校本培训和送教师外出培训学习相结合的方法，优化队伍，体育、卫生教师除了参加专业培训之外，还参加了新课程上岗培训、新教师培训、计算机等级、普通话等各类培训，教师大多数已取得了专科以上学历文凭，在岗教师整体具有较强的专业素养。

按《辽宁省义务教育条例》，我校学生全部投保学生意外伤害校园方责任保险，每年都能够对学生进行一次健康体检，对于学生身体出现的异常现象，及时通知家长进行预防或治疗。

（二）体育管理和学生体育活动

学校现有的体育器材设备，基本保证满足了学校体育工作的需求。

我校能够开足开好体育课和活动课，学校重视学生体质检测工作，合格率达到98.98%，平时学校重视学生“两操”及“大课间”活动的管理，落实率达100%。

体育工作坚持普及与竞技相结合，体育兴趣小组的辅导老师常年坚持，其他教师各尽其责，分工配合，学校长年开展学生的体育训练，并能开好田径运动会，召开率100%，促进学生体育锻炼和增强体质。

学校为积极配合全民健身的工作，我们常年坚持群众性体育活动，提出“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的号召，鼓励师生积极参加各种体育锻炼，如每年一度的田径运动会、师生文艺演出、教师球类比赛活动等，锻炼了师生身体，活跃了学校气氛。

近年来，学校的体育教学质量逐步提高，学生体育锻炼的态度和习惯普遍增强，校内自觉进行体育活动人数不断增加，学生健康状况明显改善。

（三）体育设施器材和体育教师培训

按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，学校体场地达标率100%,体育器材达标率90%以上，学校的运动设施免费向学生开放。

体育教师全部接受了岗位培训并全部合格。

（四）体育评价机制和学生体质状况

学校能够坚持上好健康教育课，开课率100%。实施了体质健康标准测试工作，健康标准达标率98.98%。

（五）学校卫生基本标准

学校能够认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，工作有计划，有措施，制度落实到位，校园整洁优美。

教室达标率100%，课桌椅配备达标率100%，黑板达标率100%，教室采光达标率100%。学生饮用的是桶装纯净水，保证了学生能够安全饮用水，并建立了责任制度。学生厕所基本符合标准，结构安全、完整，男女蹲位符合要求。学校创建了卫生保健室，保证了基本的设备，并建立了学生健康档案。学校历来把培养学生自觉的卫生意识和良好的卫生习惯作为抓好文明校风的重要内容之一。校园管理实行分片包干，责任到人，定期检查与抽查相结合，加强学生的环境卫生和个人卫生的教育，将卫生教育与检查考核相结合，提高学生的卫生意识，学校重视学生用眼卫生教育、加强防近视眼，防蛀牙教育，做好常见病、多发病、传染病的预防工作，传染病高发季节，每天对教室及公共场所进行消毒。

（六）健康教育与师资培训

积极开展健康教育活动，强化健康意识。健康教育课纳入课表正常运行，做到有计划、有进度、授课认真，测试规范。同时我们做到了有计划性、针对性地开展健康教育宣传，每学年至少开展健康教育讲座1次。我们组织召开了“手足口”病防控工作会议及教师的业务培训，为“手足口”病的防控与知识的普及奠定了坚实的基础，一年来没有学生感染“手足口”病。日常充分利用晨会、班会、家长会、板报等深入开展传染病防治、食品卫生、饮用水卫生等方面的宣传教育。结合冬春季节呼吸道传染病和夏季肠道传染病等特点，各班利用健康课开展专题教育活动，师生共同开展防病治病措施，有效预防了全体传染病疫情的发生。学校的少先队也能结合3月3日爱耳日，3月24 日防治结核病日，12月1日世界艾滋病日等，组织开展丰富多彩的宣传教育活动。在三月份学雷锋月中，学校组织三至六年级学生深入学校周边清扫马路，为校园周边的居民营造了一个洁净的卫生环境。

（七）健康体检和疾病预防

学校每年都能够开展学生健康体检工作。按照卫生部、教育部《中小学生健康体检管理办法》的要求，每年一次定期对学生进行常规体格检查，检查结果每生一张，反馈到家长手中。同时，我们还建立了学生体质健康监测制度、学生视力状况监测制度、开学学生健康体检结果评价与反馈制度、新生入学预防接种证查验制度。

（八）为学生服务相关部门卫生标准

严格食品卫生，教育学生不要到无牌无证的食品货点、小商店购买食品，养成良好的个人饮食卫生习惯。学校建立了预防突发公共卫生事件领导小组，实行了岗位责任制，有预案。学校的食品点有卫生许可证，工作人员有健康体检证，并有培训活动。

二、主要做法和成绩

（一）高度重视，提高认识

体育卫生教育是素质教育的重要组成部分，我校领导对此十分重视，每个学期初，体育组都能组织体育教师学习《学校体育工作条例》，并通过不断地学习和实践，让教师进一步明确，小学生是打基础的重要阶段，小学阶段打好身心基础，不仅是孩子们健康生存所必需，更对促进他们智力、心理发展和思想品质起着激励、净化和升华的作用，直接影响学生的情感、气质、性格，并能引发学生的创新精神。因此全校教师统一思想，形成共识，牢固树立人才培养新理念。

（二）健全制度，开展工作

我校一贯把体育教育工作纳入到学校整体工作计划之中，建立校长领导下的学校体育教育工作领导小组，实行分管负责制。工作流程为“校长—分管领导—体育组－体育教师”一条线。学校主要领导积极学习国家体育教育工作政策和法规。学校每学年的工作计划和年终工作总结中，都把体育教育工作的内容作为重要的一项。学校还有专项的体育教育工作计划和专项工作总结，从而为这项工作的顺利开展奠定了坚实的基础，提供了可靠的保障。

1.严格执行课程计划，确保正常教学秩序

我校严格执行国家教育课程管理计划，按要求开足开齐体育课程，并按教学课标的要求进行授课，充分发挥体育课堂的主阵地作用。一、二、三年级体育课每周保证4节，四、五、六年级体育课每周保证3节，学校不以任何理由挤占、挪用体育课时间，同时开展大课间操活动，保证了学生每天一个小时的体育活动时间，确保了阳光体育锻炼的实施。

2.开展多种体育活动，提高学生身体素质

“强化管理，制定制度，分工协作、建立良好、高效的工作秩序”，这是我校对体育工作的定位。常规工作如：上课、早锻炼、课间操、大课间等活动均能有条不紊地开展，如遇重要活动，各年级老师团结协作、一起参与、发挥特长、相互帮助。新广播体操推行之初，我校掀起了师生学习体操的热潮，体育教师克服种种的实际困难，有时间就带着师生练，有地方就占。每天从清晨开始，各年级就利用课余时间按计划开展训练活动，使校园充满勃勃生机和朝气。我校每个学期都举行规模盛大的运动会，学生和老师都积极参与其中。运动会的举行，让学生在锻炼身体，增强体质的同时，也培养了孩子团结协作，奋勇争先的良好品德。3.设施设备逐渐完善，学生安全得到保障

近几年来，我校加大了体育卫生的硬件投入，学生活动场地正在变宽变好，各种器材逐年添置。学校食品餐点都有卫生许可证，学校安全饮水达标；厕所基本够用。我校始终把学生安全放在第一位，动员学生参加意外伤害保险，给学生购买了校园方责任险，得到了家长和学生的欢迎。

4.提高学生体育成绩，关注学生身体健康

近几年来，我校学生全部参加了体育考试，并取得了令人满意的成绩。在县里举行的田径运动会上也多次获奖，多次受到表扬。我校实施了体质健康标准测试工作，通过测试得知，学生的身体状况良好。

认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等有关规定是抓好学校体育卫生工作根本。我们按照“健康第一”的指导思想和素质教育的要求，切实加强和改进了学校体育卫生工作，学校体育卫生工作成绩逐年呈上升趋势，我们先后被评为兴城市农村办学设施标准化学校、葫芦岛市心理健康教育aa学校、辽宁省学校体育工作先进集体。

三、存在的问题和努力的方向

近年来，学校体育工作取得了很大的进步，这些成绩的取得离不开上级主管部门对我们学校的大力扶植。虽然我校在体育教学与教育方面做了很多工作，但工作中还存在一些不足，如学校的硬件条件按照标准还有一定的距离，功能室的建设还不完善，卫生保健人员的素质还需加强；体育教师教学水平存在一定的差距；学生近视现象不容乐观等。今后，我们要不断加强学习，加强体育教师工作的责任心培养，开展师徒结对活动，进一步提高教师队伍整体素质，不断提高教育教学水平，积极创造一切条件，克服一切困难，想尽一切办法，多方筹措资金，尽力解决学校功能室的困难，让体育工作不断向高层次的目标迈进。

总之，我校体育工作的开展，给学校各项工作的顺利进行提供了必要的条件和有力的保障。今后我们还将在这方面工作中不断努力，促进师生综合素质的提高，为教育事业的成功和学生的终身发展奠定坚实的基础。

xx.10.28后附《辽宁省中小学体育卫生工作督导评估验收细则》自查赋分表

附件二：

辽宁省中小学校体育卫生工作督导评估验收细则（试行）

（学校用表）

市 别

县（市、 区）

学 校 名 称

验 收 时 间

中小学校体育卫生工作督导评估验收细则“学校用表”说明

1.“学校用表”中，“一级指标”共有8项，“二级指标”共有23条，“三级指标”共有53条；2. 中小学校体育卫生工作督导评估验收满分100分，达到总分的80%，即80分为基本合格。

学校设有a8 为学生服务相关部门卫生标准（10分）中二项的，合计总分为110分，达到总分的80%，即88分为基本合格；具有1项的，按合计总分作为满分，得分达到总分80％为基本合格。

3.评估验收时（包括自评）采用扣分法，用总分数减去总扣分数为最后得分数。

中小学校体育卫生工作督导评估验收自查扣分总表 一级指标

a1

a2

a3

a4

a5

a6

a7

a8

合计

满分

20

18

12

15

16

8

11

10

110

扣分

2

6

1.5

1

4

14.5

辽宁省中小学校体育卫生工作督导评估验收细则（学校用表）

一级指标

二级指标

三级指标

分值

评估方法及计算公式

评分

a1教育管理

（20分）

b1 建立专题会议制度

（3分）

c1 学校是否将体育卫生工作纳入目标管理，定期研究体育卫生工作，每年有工作计划和工作总结

3

是/否

3

b2 纳入学校公用经费

（3分）

c2 是否将学校体育卫生工作经费纳入学校公用经费予以保障

3

是/否（比例多少）

3

b3 体育卫生组织机构建设和学校卫生安全防控工作

（4分）

c3 学校应成立体卫工作领导小组，24个班以上学校应设立体卫处，24个班以下的学校应由一名校领导负责体卫工作

2

是/否

2

c4 建立学校公共卫生安全防控体系

2

建立领导小组，有规章制度和预案，层层落实责任目标，建立快速反应机制

2

b4 体育卫生人员设置

（6分）

c5 体育教师配备率

小学1-2年级5-6个班，3-6年级6-7个班，初中6-7个班，高中（含中等职业学校）每8-9个班应配备1名体育教师。

农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师

3

是/否

3

c6 学校卫生（保健）人员配备率

寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应至少配备1名专职卫生技术（保健）人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书。

600名学生以下的非寄宿制学校，应配备卫生技术人员或兼职保健教师，保健教师由现任具有教师资格的教师担任。

3

寄宿制或600名以上学生的学校没配备专职卫生技术人员或保健教师不符分

3

b5 学生意外伤害保险和健康体检

（4分）

c7 按《辽宁省义务教育条例》投保学生意外伤害校方责任保险

2

是/否

2

c8 按《辽宁省义务教育条例》承担义务教育阶段学生每年一次的健康体检经费

2

是/否

2

a2体育管理和学生体育活动

（18分）

b6 学生体育

活动情况

（14分）

c9 体育课开课率

4

实际开设的体育课时数/国家规定应开设的体育课时数

4

c10每天 一小时课外活动落实率

4

实际组织开展的一小时课外活动次数/国家规定应组织开展的一小时课外活动次数

4

c11 大课间活动落实率

4

大课间活动安排次数/教学天数

4

c12 学生长跑活动及寄宿制学校建立每天做早操制度

2

是/否

2

b7建立定期组织综合性或专项性的学生体育运动会制度（4分）

c13 建立定期组织综合性或专项性的学生体育运动会制度

2

是/否

2

c14 运动会召开率

2

年度召开运动会次数/2

2

a3 体育设施器材和体育教师培训

（12分）

b8 体育设施设备使用情况

（10分）

c15 体育场地达标率

4

学校实际体育场地面积/《国家学校体育卫生条件试行基本标准》

4

c16 体育器材达标率

4

学校实际体育器材数量/教育部《中学/小学体育器材设施配备目录》

2

c17 公共体育场馆和运动设施免费或优惠向周边学校和学生开放

2

免费开放率=免费开放数/公共体育场馆和运动设施总数

优惠开房率=优惠开放数/公共体育场馆和运动设施总数

2

b9 体育教师岗位培训情况（2分）

c18 体育教师接受岗位培训并取得培训证书的比例

2

接受体育教学岗位培训并取得培训证书教师数/体育教师总数

2

a4 体育评价机制和学生体质状况

（15分）

b10 升学体育健康考试情况

（7分）

c19 实施初中毕业升学体育与健康教育考试制度

3

是/否

----c20 有健康教育考试内容

2

是/否

2

c21中考体育与健康教育考试分值不低于60分并计入中考总分

2

是/否

----

b11 学生体质健康达标情况

（8分）

c22 实施体质健康标准测试工作

4

是/否

4

c23 国家学生体质健康标准达标率

4

当年测试及格学生数/学生总数

3

当年测试良好学生数/学生总数

当年测试优秀学生数/学生总数

a5 学校卫生基本标准

（16分）

b12 教学卫生基本标准

（5分）

c24 教室达标率

教室人均使用面积：不低于1.15平方米，教室课桌前缘与黑板应有2米以上距离，课桌间纵向和教室后应设不小于0.6米的通道

1

是/否

1

c25 课桌椅配备达标率

每间教室内至少应设2种不同高低型号的课桌椅

1

是/否

1

c26 黑板达标率

黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭，黑板下缘与讲台的距离：小学为0.8-0.9米，中学为1-1.1米，讲台桌面距地面的高度为1.2米

1

是/否

1

c27 教室采光达标率

教室光线应从学生座位左侧射入，教室墙壁应浅色，教室玻地比（窗面积与室内地面之比）不低于1：6

1

是/否

1

c28 教室采光照明达标率

课桌面和黑板照度分别不低于150lx和200lx，教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上，灯具距桌面高度为1.7-1.9米，黑板照明应设2盏40瓦荧光灯，并配有灯罩。

1

是/否

0.5

b13 学生饮水与学生厕所基本标准

（4分）

c29 保证学生能安全饮用水，并建立责任制

2

是/否

2

c30 学生厕所标准

厕所与饮用水源距离应超过30米以上，女生应每15人设一蹲位，男生应每30人设一蹲位，男生每40人设1米长的小便槽，厕所结构应安全、完整，应有顶、墙、门、窗和人工照明

2

是/否

2

b14 学校卫生（保健）室基本标准

（5分）

c31 卫生室面积应大于40平方米，保健室应大于15平方米。

2

是/否

2

c32保健室设备标准：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、观察床、诊察桌、诊察凳、止血带、污物桶等。

卫生室除上述设备标准，还应有注射器、敷料缸、方盘、镊子、药品柜、紫外线灯、高压灭菌锅等。

3

卫生（保健）室器材配备标准按实际配备数，分别符1-3分

2

b15卫生（保健）室工作要求（2分）

c33 建立学生健康档案、学生健康统计图表上墙

2

是/否

2

a6 健康教育与师资培训

（8分）

b16 健康教育基本要求

（7分）

c34 健康教育（不包括心理健康教育）教学计划

九年义务教育阶段的健康教育课，按教育部《中小学健康教育指导纲要》要求在《体育与健康》课时安排，小学和初中每学期7课时，列入教学计划（每双周安排一节）及课表。

高中阶段健康教育课，按教育部普通高中《体育与健康课程标准》在高中一年级安排18课时（健康教育为必修课上、下学期各安排9课时，并列入课表），考核合格按1学分计入高中阶段考试总成绩

3

是/否

3

c35 健康教育课程教学要求

有年度、单元教学计划，有教案、教具或使用多媒体教学，授课知识点科学、准确，语言通俗易懂。

2

是/否

2

c36 健康教育传播活动

校内要设有健康教育宣传板，根据不同季节利用广播式电视宣传防病知识

2

是/否

2

b17 卫生保健人员培训 （1分）

c37 卫生保健人员（健康教育教师）定期接受专业培训率

1

是/否

1

a7 健康体检和疾病预防

（11分）

b18 中小学生健康体检

（3分）

c38 能每年开展学生健康体检

2

是/否

2

c39 中小学生健康体检项目

按卫生部、教育部《中小学生健康体检管理办法》要求：

1．病史询问

2．体检项目

内可常规检查：心、肺、肝、脾、血压

眼科检查：视力、沙眼、结膜炎、口腔检查：牙齿、牙周

外科检查：头、颈、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结

形态指标：身高、体重

小学、初中入学新生检查：结核菌素试验

寄宿制学生必要时检查肝功能（谷丙转氨酶、胆红素）1

是/否

1

b19 体质健康监测制度（1分）

c40 开展学生体质健康监测

1

是/否

1

b20 学生视力监测制度（1分）

c41学生视力状况监测率

1

年度进行学生视力监测次数/4

1

b21 疾病预防

（6分）

c42 开学学生健康体检结果评价与反馈。开展学校传染病、常见病的预防和突发公共卫生事件的管理

2

是/否

2

c43 新生入学预防接种证查验率

1

查验小学入学新生预防接种证数/新生总数

1

c44 视力不良率

3

当年视力不良小学学生数/小学学生总数

2

当年视力不良初中生数/初中学生总数

当年视力不良高中生数/高中学生总数

a8 为学生服务相关部门卫生标准

（10分）

b22学校食品卫生情况

（7分）

c45 建立预防突发公共卫生事件领导小组，实行岗位责任制，有预案，有卫生许可证

1

是/否

1

c46 炊管人员持有有效健康体检证，并有培训活动

1

是/否

1

c47 建立食品留样、索证制度，食品在冷藏情况下存放48小时

1

是/否

1

c48 有消毒设施，用于原料、半成品、成品的工具和容器有明显的区分标志，并分开使用

1

是/否

1

c49 食堂实施量化分级管理

2

是/否

1

c50 自备水源有卫生许可证，设施符合卫生要求

1

是/否

1

b23 学生宿舍卫生安全标准

（3分）

c51 学生宿舍与教学用房分开，人均使用面积不低于3平方米

1

是/否

----

c52 保证学生一人一床，上铺设有防护栏，消防设施齐全，并保证用电安全

1

是/否

----

c53 学生宿舍应设厕所、盥洗设施，室外厕所距离宿舍不超过30米，并有路灯和厕所灯

1

是/否

----

第7篇 市文明卫生工作先进单位申请报告

我是一所寄宿制农村初级中学，现有38个教学班，共有在校学生2035人；教师115人，学历达标100%。近年来，学校在各级政府的关怀和支持下，先后筹措资金达1800多万元在xx对学校进行了改扩建工程，现全校占地51亩，拥有建筑面积16000平方米，大大改善了办学条件，使学校面貌焕然一新，率先实现了无线网络全覆盖，所有教室配备了多媒体体设备，办学条件达到了全区领先水平。

在教育主管部门、市、区环卫中心和镇爱卫会的正确指导下，我们始终坚持以人为本，狠抓两个文明建设，现已达到了一个自然和谐、环境优美市级绿色学校。先后被授予浙江省行风建设先进集体、浙江省施行《国家体育锻炼标准》先进集体、嘉兴市中学生日常行为规范达标学校、嘉兴市文明单位、嘉兴市卫生先进单位、南湖区平安学校、教育工作先进集体、德育工作先进集体、教学评估一等奖。

在此，特申报争创市级文明卫生工作先进单位。

第8篇 法律专业学生市卫生监督所实习报告1

法律专业学生市卫生监督所实习报告

实习是大学生走向社会的作用非凡的一道槛，其中充满着磨砺与再学习的机会。若要成功的跨过去需不断地反省并改进一些为人处世的措施。当然对于学法律的我来说，更得关注法律及其适用方面的琐碎，不断地从中获得进步的经验，为更好的规划以后的人生打好基础。这道槛对于大学生初步涉世也是非常重要的。

2023年5月12号到2023年5月23号的实习是在连云港市卫生监督所进行的。平时我们都是在课堂上学习理论知识但说到真正的去实践，去运用法律知识，同学们都还没什么经验，所以本次实践课实习，成了同学们走进社会、了解社会的踏板。

回首在卫生监督所实习的10多天，我感觉自己成长了不少。曾经在学校对未来对实务工作中法律应用的困惑和迷茫，随着这次实习的一点一滴的应用慢慢的就不见了。实习让我从一个只看到理论上操作的学生走到了一个能自己动手的实习工。每一次的进步每一次的深入都使自己的知识的更加完善。很感激这次的实习，尽管我仍会想回学校，但我已经习惯了这样的生活，更重要的是它让我深刻的体会到自身的不足，让我知道了掌握好牢固的法律知识，扎实的学到解决分析问题的技能，养成逻辑的推理思维在工作中是非常重要的。非常自然的一个转变让我对学习有了更明确的认识，对未来有了更积极进取的态度。所以感恩这些天的实习，能够有这样的收获，我是快乐的。

我国是一个拥有十三亿人口的大国。十三亿人口的健康问题，必须成为我们所关注的问题。我们的国民究竟生活在怎样的医疗卫生状况下呢？我国的医疗事故的现状又是怎样的呢？将就我国目前的医疗事故的有关问题阐述自己的观点，并做出自己的总结。

为适应我国经济建设和发展的需要，妥善处理医疗事故，保护医患双方的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序和社会稳定，2002年4月4日国务院第351号 令颁布了《医院事故处理条例》(简称《条例》)。《条例》及其配套文件的实施，对医疗机 构和医 务人员为社会提供医疗服务时，提出了新的要求。

一、 如何防范医疗事故?

'医疗事故'是指医疗机构及其医务人员因违反医疗卫生管理法律、行政 法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，由其过失造成患者人身损害而发生的事故。 根据《条例》定义，要避免医疗事故的发生，首先要有预防医疗事故的意识和措施，用法律 法规来规范医疗行为，培养医务人员严谨的工作作风和敬业精神，以确保其行为的合法性。 因此，为了防范医疗事故的发生，应从以下四个方面予以重视。

1 、照章行医

照章行医是预防医疗事故发生的有效措施。医疗事故定义强调的是医疗机构和医务人员的 过失行为，有过失的前提是因违反规定。只要按章办事，就无违规及过失之说，即便有人身 损害，也不能判定为医疗事故。因此，落实各项医疗管理法规，在诊疗工作中认真执行规章 制度，是减少医疗事故、保证医疗安全、预防医疗事故发生的有效措施。

照章行医也是保证医疗服务质量的重要前提。医疗机构服务质量的高低，不仅取决于医 务人员的医疗技术水平，还与医疗机构的管理水平，落实医疗规章制度有直接的关系。在长期的医疗实践中，我国医疗卫生机构已总结制定了一套完善的诊疗护理规范和常规，国家和 国务院卫生行政部门出台了比较完善的法律法规和部门规章。认真遵守法律、法规，执行诊 疗护理规范、常规，不仅是医疗机构和医务人员的义务，而且是从事医疗工作的重要依据和行动指南，特别是诊疗护理规范及操作常规，凝聚着古今中外历代医务人员行医的珍贵经验和 深刻教训，对于提高医疗服务质量，保障医疗安全，防范医疗事故的发生等都具有重要的意义。所以，照章行医不仅是为了避免医疗事故的发生，同时，也是保证医疗服务质量的重要 前提。

2、 依法行医

依法行医是保证医疗机构经营合法性的必要条件。医疗机构及医务人员只有依法取得执业许可证或者执业资格证，才能从事医疗活动，并且只有遵照国家颁布的法律、法规及部门规章制度行医，才能保证其从业的合法性。依法行医也是医务人员适应新规则自我保护的有效途径之一。当前的医患关系既要受道德规范的约束，又要受法律的制约，这就要求医务人员在具备良好的医术的同时，要有依法 行医的观念。然而，医疗行为是高风险的特殊技术行为，本身蕴含着对人体可能的致害因素，具有获益与致害同时发生、发展的双向行为特征。这就要求医务人员在为患者提供医疗服务时，对具有法律效应重要证据的病历，要严格按照《病历书写基本规范》，客观、真 实、完整、详细地记录患者就诊时的身体状况、疾病的发生、发展及转归情况，以及在实施 手术、特殊检查、特殊治疗前，必须向患者本人及其家属完成告知书的签署，以尊重和保护 患者或家属的权益。只有这样才能不断地提高医疗质量，更好地为患者提供高质量的服务。

3、 以德行医

医务人员为社会提供医疗服务的目的是救死扶伤，保障健康，杜绝医疗事故。 但是，要做到这一点， 并非易事。医务人员既要有高超的技术，强烈的责任心，还要有良好的职业道德。要求医务人员在品格和行为上真正值得 病人信任托付。这就是意味着把病人的利益要放在首位。《中华人民共和国执 业医师法》第二十二条第二项具体规定了'树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责， 尽职尽责为患者服务'，这是医师在执行活动中应履行的义务。

总之，医疗活动是一项高风险、高责任的科学实践过程，难免不发生意外， 甚至出现事与愿违结果。由于医学科学的特点，就应当科学地、实事求是地看待医学，看待 医疗活动。 一定要 增强安全和依法行医的意识。《条例》是从总体上调节、促进医患关系的法规依据，它既保障患者的合法权益，又保障医师的合法权益，不存在“针对”谁的问题。同时，医护人员只要依法行医，依规诊疗，没有因为过失而对患者造成人身损害，《条例》就是自己的“保护伞”。

第9篇 市卫生局局长述职报告

市卫生局局长述职报告

尊敬的主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

大家好！

2023年3月，我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求，现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报，敬请各位予以评议。

一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况

卫生局是依法行政的主体，任职以来，我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。

一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起，进一步健全了机关规章制度和工作学习制度，工作和学习的风气有了明显进步，这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部，全国人大通过的法律就有7部，细而具体，专业性强，执行起来比较复杂，要依法行政，就必须认真学习。我带领全局干部职工，采取自学为主、实用为主的办法，将学习法律法规当作必修课，对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习，大大增强了法律意识，提高了依法行政的自觉性。

二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度，提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政，全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容，加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了卫生监督信息网站，创办了《卫生监督信息》专刊，与《日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏，组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动，2023年共发放宣传单4万多份，悬挂横幅800多条；同时举办了多期卫生监督执法人员培训班，培训监督执法人员160多人，组织有关人员到上级参加培训420多人次。

三是进一步规范了行政许可工作。2023年，我们对行政许可项目及时进行了调整，在市政务中心设立行政许可受理窗口，将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理；并编写了《市卫生局行政许可指南》，制定了严格的许可程序，对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。2023年共收到行政处罚案件185件，立案查处92起，依法吊销许可证15起，撤销或注销许可证件10起，取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议，无一例行政诉讼，无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市场、食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作，取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动，对340家不规范医疗机构进行了行政处罚，共查处无证医疗机构25家，取缔地下诊所5家；全年共组织大型的打假行动3次，查处地下黑加工厂6个，取缔无证经营单位22家，没收销毁不合格食品10余吨，切实加大了学校食品卫生安全整治，保证了学校食品卫生安全；大力推进食品卫生监督量化分级管理，全市共评出a级单位25家，并举行了隆重授牌仪式和公示；圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务，确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。2023年全市卫生系统依法行政取得了新的突破，被市法制办评为全市依法行政先进单位。

二、坚决贯彻执行人大决议决定，主动接受人大监督和办理代表建议的情况

作为卫生局长，我深刻认识到，增强人大意识，自觉接受人大监督，是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此，我把贯彻执行人大决议决定，自觉、主动接受人大监督，争取、依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。一是不折不扣的执行人大及其常委会的决议、决定。

第10篇 医疗卫生赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告

医疗卫生赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告

优化整合区域卫生资源大力提升卫生事业水平

---赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告

为学习借鉴外地整合和优化区域卫生资源的经验，促进我区卫生事业发展，3月2日至3日由副区长郭景平、大港油田集团公司副总经理石桂臣带队，区政府办、研究室、卫生局、大港医院、油田医院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝阳区学习考察，先后考察了保定市人民医院、保定市第三医院、北京市朝阳医院和垂杨柳医院。虽然考察时间短暂，但是由于考察内容明确，安排周密，考察人员结合我区医疗资源现状去思考和研讨，收获很大。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

初步实现集约化经营的保定市医疗集团。保定市医疗集团是以保定市第三医院为主体，20xx年1月7日经市体改委批准、由25家医院组成的具有完整框架、组织结构的多元化医疗集团。第三医院占地面积214.5亩，建筑面积12万平方米，总资产1.5亿元。现在集团拥有职工3978人，硕士生导师4人，主任医师42人，副主任医师210人，中级职称868人，博士、硕士研究生35人，学科带头人92人，其中医务人员2700人，保定名医17人；总资产2.8亿元，开放床位3160张，年门诊量153万人次，年收住院5.5万人次，手术1.6万人次，是保定市卫生系统阵容较大、实力较强、功能较全的多元化医疗集团。

向国际化品牌医院迈进的北京朝阳医院。首都医科大学附属北京朝阳医院地处首都商务中心西区北侧，是一家成为集医疗、教学、科研为一体的大型综合性医院，20xx年实现业务收入近7亿元。医院现设病床1030张，年门急诊量120余万人次，有临床、医技科室49个，职工20xx余人，其中高级职称200余人。该院以呼吸、心脏、泌尿、高压氧、职业病、器官移植、实验医学、急诊医学等学科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞症的诊治、心脏病介入治疗、脏器移植、中毒救治、试管婴儿、急诊医学、危重症医学等众多特色医疗项目为重点。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高压氧治疗研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市职业病与中毒医学中心”、“世界卫生组织烟草与健康合作中心”设于该院，同时是“首都医科大学心血管疾病研究所”、“首都医科大学泌尿外科研究所”、“北京市临床检验中心”、“中华医学会高压氧分会”、中华医学会外科分会大肠肛门外科专业学组、疝与腹壁外科专业学所在地。承担着首都医科大学及北京市护士学校临床教学任务，是临床医学硕士、博士研究生培养基地和博士后流动站。承担百余项国家、部、市级科研项目，获得科研成果300余项，医学论文发表居国家医疗机构先进行列。医院把'博爱诚信'作为立院之本，坚持“以病人为中心”的医疗服务模式，以先进精益的科学技术，求真务实的工作作风，团结协作的医护团队，为广大患者提供人文优质、可靠诚信的医疗服务并向国际化品牌医院的目标迈进。

二、主要做法

（一）实行集团化经营战略。保定第三医院和朝阳医院从发挥现有人力、技术、设备优势出发，注重提高集团医院的整体水平，优势互补、资源重组，减少重复购置，降低成本，形成了集团框架和以合作形式共同构建的医疗联合体。保定市医疗集团抓住集团核心医院这一关键，不断增强驾驭能力，在特色门诊建设上成为保定市之首，在占领医疗市场方面收到明显成效。按照医疗集团章程，确定了集团的性质、宗旨、范围、规划、机构及权利和义务，然后按照独立法人、行政隶属关系、所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变的原则，在互惠互利、自愿结合的基础上，进行集团组合。组建后的保定市医疗集团由25家医院组成，目前发展到35家成员单位，其中核心层一个，即保定市第三医院；以管理权关系为纽带的紧密层两个，即保定市急救中心、保定市中医院；以产权关系为纽带的紧密层两个，即保定市中西医结合医院、保定市民族医院；以契约法律关系为纽带的松散层30个。朝阳医院集团于20xx年组建，核心医院为朝阳医院，北京朝阳医院集团第二医院、中医医院、八里庄街道社区卫生服务中心、六里屯街道社区卫生中心、团结湖街道社区卫生服务中心、三里屯街道社区卫生服务中心、左家庄街道社区卫生服务中心和朝阳急救分中心为松散层单位，由于没有产权关系，尽管朝阳医院有很强的技术影响力，但目前集团化运营框架已基本名存实亡。

第11篇 城区商品市场环境卫生调查报告

城区商品市场环境卫生调查报告

为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署，充分发挥各部门的职能作用，按照市爱国卫生委员会的具体要求，受市xx局委托，我处迅速组织力量，酷猫写作范文网网于20xx年8月24日至26日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下：

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个（xx大市场、xx大市场、xx大市场、xx大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30.8％；民营型商品市场16家，占61.5％；股份制商品市场1家，占3.8％。空壳市场1家，占3.8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区xx局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如xx市场、xx市场、xx市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。xx区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对xxx市场、xxx市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如xxx农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有xxx建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。

三、对策及建议

（一）、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

第12篇 城市卫生安全应急管理技术的调研报告

从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换；并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务

系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。

1 引言

公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用；潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路；王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案；杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设；李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

基于上述情况，在“十．五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。

2 系统总体设计

2．1 系统建设目标

城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库；以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

2．2 系统所需数据类型与支撑单位

传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容，数据类型单一；公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步，公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病，因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题，也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时，充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求，除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外，环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据，以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。

城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外，把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。

2．3 系统业务结构模型

城市公共卫生应急管理系统围绕城市公()共卫生安全构建，在体系结构上采用开放式的网络结构设计，系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。

数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和组成。在该层中，信息采集系统利用etl工具把存放在各

业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中，并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据，包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。

应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础，它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接，为各业务子系统提供基本的数据组织形式，并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。

gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑，能为各业务子系统提供通用的功能模块，还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能，并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。

专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上，针对城市公共卫生应急管理和决策需求，开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理，并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中；突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析，并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测，为控制事件发生提供辅助决策；突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库，对发现的异常现象发出预警；突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度；公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。

用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础，互相作用。

3 系统实现的关键技术

3．1 利用数据仓库技术进行数据中心建设

城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析，但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性，以及一些历史数据的离线等问题，使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求，因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术，它提供集成化、历史化的数据管理功能，支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说，数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。

城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤：首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2)，然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换，并通过元数据映射后装入数据仓库，再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市，其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。

3．2 利用中间件技术进行系统应用集成

城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行，同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件，它介于应用软件和系统软件之间，既能解决客户与服务器方的互联，又能实现不同技术组件之间的集成 。

公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成，它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统，共享不同平台和异构数据库间的数据资源；外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务，以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生、软硬件支持台的特点，及将来系统扩展和兼容等因素，在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中，将j2ee、web services、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务；webservices用于系统的信息发布与获取；信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。

3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示

公共卫生事件不仅具有自身的属性特征，更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成，是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ，为管理部门迅速了解疫情传播态势，进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。

根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点，gis平台采用c／s和b／s混合架构。c／s架构侧重多角度空间数据分析，包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b／s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外，还强调对地理相关业务数据分析功能的支持，并能提供直观和实时的数据展示。b／s架构采用面向接口的设计风格，无缝集成数据提取模块和数据分析模块，可方便扩展到其他、 务应用系统。

4 结束语

本研究基于消除卫生信息孤岛，提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性，构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统，体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时，普遍灾难途径，即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此，随着社会进步和对公共安全需求的增加，突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域，其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性，但还需在实际应用中不断完善，以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。

第13篇 重庆市万州区天城卫生ⅷ项目健康促进性病/艾滋病干预活动基线调查报告

重庆市万州区天城卫生Ⅷ项目健康促进性病/艾滋病干预活动基线调查报告

重庆市卫生Ⅷ项目办公室：

目前,性病/艾滋病已成为世界及我国严重的社会与公共卫生问题,我国许多省市HIV感染者集中在农村,对农村居民性病/艾滋病健康教育问题显得越来越重要。为切实搞好性病/艾滋病防治工作,保护人民群众身体健康与生命安全,增强性病/艾滋病防治意识,了解天城农村居民对性病/艾滋病相关知识掌握情况，为今后制定干预措施提供科学依据，项目办于2004年11-12月组织B2领域性病/艾滋病官员、专家及镇村医务人员，对李河镇平安村695名村民开展了性病/艾滋病传播途径和防治知识知晓率问卷基线调查，现将其调查结果报告如下。

一、调查内容及方法

按照重庆市卫生Ⅷ项目健康促进性病/艾滋病干预活动要求和《天城移民开发区卫生Ⅷ项目办公室B2领域性病/艾滋病试点镇基线调查方案》，制定统一的“性病/艾滋病知识知晓率调查表”。调查表内容包括编号、被调查者详细地址、年龄、性别、文化程度、婚姻状况及性病/艾滋病有关知识等。天城项目办于2004年10月14日、12月14日分别对调查者10余人进行了性病/艾滋病知识调查培训，于2004年12月15—31日采取问答方式对李河镇平安村居民开展调查。

二、调查结果

本次调查李河镇平安村居民695人，其中男性337人，女性358人，男女比例为0.94：1。15—20岁组35人，21—30岁组100人，31—40岁组233人，41—50岁组152人，51岁以上组175人，分别占调查的5.04%、14.39%、 33.53%、21.87%、25.17%。文盲53人，小学348人，初中253人，高中41人，分别占调查的7.63%、50.07%、36.4%、5.9%。未婚54人，已婚638人，离婚1人，分居2人，分别占调查的7.77%、91.8%、0.14%、0.29%。

性病/艾滋病知识知道、不知道、不愿回答的村民数分别为437人、253人、5人，分别占62.88%、36.4%、0.72%。通过电视广播、书籍报刊杂志、宣传资料、医生询问、社区或乡镇医疗中心的健康讲座、与朋友交谈、宣传小品漫画扑克牌方式了解到性病/艾滋病的村民数分别为481人、85人、36人、13人、7人、62人、12人，分别占69.2%、12.23%、5.18%、1.87%、1.0%、8.92%、1.73%。

认为血液传播及血制品传播、静脉吸毒、母婴传播、性生活为性病/艾滋病传播途径的村民数为411人、205人、175人、333人，分别占59.14%、29.50%、25.18%、47.91%。

认为对性伴侣保持忠贞的性关系、锻炼身体提高营养、每次性生活时使用安全套、对艾滋病患者进行管理和关怀、扫黄打击卖淫嫖娼能预防性病/艾滋病的村民数分别为355人、47人、215人、173人、281人，分别占51.08%、6.76%、30.94%、24.89%、40.43%。认为性病/艾滋病与您生活有关、没关系、不知道村民数分别为369人、98人、228人，分别占53.09%、14.1%、32.81%。认为与多个人有性接触者、静脉吸毒者、男性同性恋者、经常接受输血者、卖血者易患上性病/艾滋病的村民数分别为435人、174人、149人、198人、96人，分别占调查的62.59%、25.04%、21.44%、28.49%、13.81%。认为目前对艾滋病的有效治疗方法没有、有、不知道的村民数分别为257人、134人、304人，分别占调查的36.98%、19.28%、43.74%。如果患了性病/艾滋病很害怕不敢告诉任何人、活一天是一天、及时治疗洁身自好防止感染他人、不知道该怎么办的村民数分别为54人、14人、400人、85人，分别占调查的7.77%、3.45%、57.55%、12.23%。

三、讨论与分析

本次性病/艾滋病知识知晓率问卷基线调查试点村村民是695人，男女性别比例0.94：1，调查性别人数接近，符合市级性病/艾滋病基线调查要求；调查者中33.53%村民集中在31—40岁年龄段，50.75%的村民为小学文化程度。91.81%的村民为已婚。通过对书籍报刊杂志、宣传资料、医生询问、社区或乡镇医疗中心的健康讲座、与朋友交谈、宣传小品、漫画扑克牌方式了解到性病/艾滋病知识的人数甚少，仅占1.0—12.23%；静脉吸毒、母婴传播性病/艾滋了解传染途径的村民也不多，仅占29.5%和25.18%；对如何预防性病/艾滋病——锻炼身体提高营养、每次性生活都使用安全套问题村民所占比例也不大，仅占6.76%和24.89%；在回答性病/艾滋病与你生活是否有关系这个问题上，32.81%村民都回答不知道；在哪些人容易患上性病/艾滋病问题上认为静脉吸毒者、男性同性恋者、经常接受输血者、卖血者易患上的所占比例均较低，仅占13.81%—28.49%；43.74%的村民对目前艾滋病有无治疗方法回答不知道。

本次调查表明：农村居民对性病/艾滋病知识总体掌握程度较低，特别是农村居民通过社区或乡镇医疗中心的健康讲座、医疗咨询、宣传小品、宣传资料、与朋友交谈获得性病/艾滋病知识极低，这说明农村居民对性病/艾滋病知识的需求不积极、不主动，对性病/艾滋病预防的意识淡薄，认为性病/艾滋病远离自己，一定数量的村民跟自己有没有多大关系根本不知道，这是预防性病/艾滋病一个极为不利的因素。加大社会动员力度，利用农村三级预防保健网，采取人际传播与大众传播相结合方式，发放一些图文并茂浅显易懂的宣传资料，提高农村居民性病/艾滋病相关知识知晓率是我们健康促进项目工作的重点。

为此，为搞好天城乃至万州性病/艾滋病长期防治工作，我们特提出如下建议：一是各级政府高度重视和支持性病/艾滋病防治工作，增加财政收入，落实性病/艾滋病各项防治措施；二是各相关部门要加强联系和切实配合，加大性病/艾滋病防治力度，突出预防的指导思想，建立健全一支高素质性病/艾滋病防治队伍；三是加强性病/艾滋病健康教育和行为干预工作，采取各种方式开展宣传教育活动，普及性病/艾滋病防治知识，改善农村居民对性病/艾滋病要求不积极、不主动、对自己有没有关系不知道的不利因素的现状；四是关注艾滋病患者，特别农村艾滋病患者，全社会共同参与，逐步形成有利于预防性病/艾滋病的环境，降低性病/艾滋病的流行上升速度；五是加强流动人员管理，打击卖淫嫖娼，防止或杜绝输入性艾滋病例传入本地，有效控制疫情；六是开展全民体育健身活动，增强全民体质，减少性病/艾滋病对家庭和社会负担和危害。

二00五年一月三十一日

第14篇 金华市环境卫生调查报告

为掌握我市环境卫生状况，相识我市对环境卫生的治理所取患上的成效和一些现存问题。 因此,本人在假期时间对我市环境卫生进行了一次深切的调查，详细环境如次：

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个（xx大市场、xx大市场、xx大市场、xx大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30。8％；民营型商品市场16家，占61。5％；股份制商品市场1家，占3。8％。空壳市场1家，占3。8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区xx局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如xx市场、xx市场、xx市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。xx区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对xxx市场、xxx市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如xxx农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有xxx建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。

三、对策及建议

（一）、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

（二）、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。

（三）、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

（四）、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。

（五）、切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。

（六）、建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔，彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。

（七）、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设，使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。

第15篇 市人大关于社区卫生服务工作情况的调查报告

为进一步加强社区卫生服务工作，我们对xx市社区卫生服务工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

二、社区卫生服务工作开展情况

(一)社区卫生服务网络基本建成。2023年，分别完成人民医院原东城分院及城北分院转型为解放、平义社区卫生服务中心工作，标志xx市社区卫生服务机构网络初步形成。通过灾后重建，市、乡(镇)、村(社区)三级医疗卫生服务网络全面建成，社区卫生服务体系进一步得到完善。据统计，全市共建有社区卫生服务中心5个，下辖35个社区卫生服务站和14个村卫生站，服务范围覆盖了主城区38个社区及9个自然村，服务总人口近30万，其中：户籍人口19.77万、流动人口近10万。

(二)健康宣传教育广泛开展。采取广播、电视、报纸和宣传资料等多种形式开展宣传，通过家庭医生服务、健康港湾、送健康进社区进家庭、开设健康宣传栏等加强宣传，提高了广大居民的健康常识和自觉防病意识。2023年以来，社区卫生服务机构(含幸福镇卫生院)共建立30支家庭医生小分队，开展各类宣传活动180余场，发放各类宣传资料30余万份。

(三)基层卫生管理体制逐步完善。健全了分级管理服务体制、机制。卫生行政主管部门负总责，对相关工作进行安排和组织协调，市公共卫生服务指导中心负责对全市基层单位公共卫生工作进行指导、考核，社区卫生服务中心负责对辖区内的社区卫生服务站进行管理和业务指导。

三、存在的主要问题

从调研情况看，全市社区公共卫生服务工作取得了明显成绩。但与人民群众医疗卫生需求和卫生事业的发展要求比，社区卫生服务体系在整体推进中还存在不小的差距。表现在：

(二)公共卫生专项经费投入不足。近年来，市政府逐步加大了社区卫生投入，但尚未形成稳定的投入增长机制，公共卫生服务专项经费明显不足。此外，目前xx市开展公共卫生服务所需经费核定是按户籍人口测算的，流动人口没有计算在内，给本来就十分紧张的运行成本带来不小的压力。

(三)医疗卫生资源配置不尽合理。一是市乡村三级卫生机构之间医疗卫生资源配置不合理。尽管社区公共卫生服务体系已基本建立并不断健全，但城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距较大，城区大医院人满为患、社区卫生服务中心(站)门可罗雀的问题没有根本解决，看小病不出社区的目标难以实现。二是医疗卫生资源分布不尽合理。有的社区卫生中心地理位置较偏，交通不便，如金江、桂花社区卫生中心地处城乡结合部，由于医疗行业内部竞争的加剧和群众就医观念等因素的制约，进一步挤压了社区卫生中心的生存空间。三是基层卫生机构医疗条件相对落后。近年来，社区卫生服务机构硬件建设有了较大的提升和改善，但医疗设备设施简陋、陈旧，缺少心电、b超、cr、dr等所必须的医疗仪器和设备，有的社区卫生服务中心甚至连最基本的检测设备都没有，一些常规检查还是停留在手工操作阶段，很难对病人及时做出正确的诊断和治疗。xx市大部分社区卫生服务站(室)，规模小、设备简陋、药品种类少。

(四)相关配套政策措施还不够完善。一是社区医疗卫生机构基本用药品种少。基药实施后，由于受到药品目录限制，一些常见病、多发病无法在基层得到治疗，一些特色专科因缺乏药品支撑，业务开展受到影响。二是基层医疗卫生体制改革滞后。目前由于社区医疗卫生机构仍然是走市场化的路子，社区卫生机构出于生存需要，片面追求经济效益，为生存忙运转，重医疗轻预防，重医疗服务轻公共卫生服务，以药养医的现状没有根本改变，非营利性的公共卫生服务得不到应有的重视，社区卫生机构六位一体( 健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务)的功能难以发挥。

(六)重大疾病防控形势依然严峻。一是重大传染性疾病防治形势严峻，如性病、艾滋病等性传播疾病呈快速上升趋势。二是慢性非传染性疾病的威胁日益加重，如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者人数持续上升。三是食品安全形势不容乐观，交通事故、群体性伤害事件时有发生，对公共卫生工作提出了更高的要求。

四、几点建议

社区医疗卫生服务工作涉及千家万户，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。大力发展社区卫生服务工作是政府义不容辞的责任。

(一)进一步提高对社区卫生服务工作的认识。一是加强社区卫生工作的组织领导。要站在全局的高度，充分认识社区公共卫生服务的重要性，认真落实各项政策、措施，切实改善社区卫生服务环境，不断提升市乡村三级公共卫生服务网络的服务能力和水平。二是强化社区卫生服务中心的功能定位。坚持公益性原则, 加强领导、明确分工、强化宣传，确保社区卫生服务各项政策落实到位。三是进一步加大宣传力度。采取各种有力措施，引导群众合理就医，形成全社会齐抓共管的良好局面，促进全市社区卫生服务中心建设持续快速健康发展。

(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。一是按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求，将社区卫生经费纳入财政预算，并随着财力的增长逐步增加投入。二是建立健全公共卫生服务经费投入长效机制。公共卫生服务经费应由政府全额买单，单独进行核算，以确保中央、省、xx市、xx市四级以服务人口为基数，按照3：2：2：3比例配套的补偿资金落实到位。三是对照xx市城市社区卫生单位设备配置标准，加大对医疗卫生基本建设资金和设施、设备购置的投入力度，努力改善基层卫生机构就医环境和就医条件。四是在积极争取专项资金的同时，鼓励和引导社会资金参与社区卫生机构建设，努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。

(三)强化公共卫生资源的有效整合。一是按照全市经济社会发展要求，结合人口分布状况以及城乡发展规划，科学制定并实施基层卫生事业发展的中长期规划。二是加大城乡统筹，优化整合、合理配置医疗卫生资源，完善医疗卫生服务功能和布局，建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。三是建立完善双向转诊制度。以推行社区首诊为突破口，建立分级医疗制度，对不同的卫生机构进行分工、定位和分级治疗。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制，促进患者分级就医，合理转诊，真正做到小病在社区、大病进医院、康复回社区。四是加强社区卫生服务的标准化信息化建设，进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。

(四)加强社区卫生服务队伍建设。一是认真执行并落实社区卫生服务中心按每万名居民配备23名全科医生、1名公共卫生医生。全科医生与护士的比例按1：1的标准配备，其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%的政策规定。二是强化在职医护人员的业务培训和后续教育。借助大医院、医大和中医药大学等平台，有计划、有步骤选派人员到上级单位学习、进修，不断提高在岗人员的素质和专业技术水平。三是制定吸引人才到社区卫生机构工作的有关政策。积极鼓励中高级医护人员、卫生志愿者队伍以及大中专院校毕业生，到基层卫生机构参与服务，并按照有关文件要求，认真兑现其在职称评定等相关方面的政策。完善绩效考核评价机制，切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。

(五)创新大医院领办社区卫生服务中心工作机制。要积极探索大医院领办社区卫生服务中心的试点，充分发挥大医院的医疗技术优势，不断满足群众的基本卫生服务需求。要加大财政投入，基本医疗部分应实行差额补助，公共卫生经费应由市财政全额买单，让广大群众真正享受医疗改革成果，实现基本医疗的均等化和公共卫生的同质化。

(六)高度重视公共卫生工作。近年来，xx市重大疾病防治工作取得了明显成效，但威胁人民群众身体健康和生命安全的因素仍然存在。对此，市政府及卫生部门在今后的工作中要继续强化公共卫生无小事的理念，筑牢卫生防疫的第一道防线，工作中绝不能出半点差错和纰漏。加强对广大人民群众卫生防疫知识的普及、宣传和教育，继续加大对重点人群、重点场所的监控，做好传染病疫情的监测和报告，有效预防和杜绝突发公共卫生事件的发生。