2023年县卫生局五五普法中期自查报告（15篇范文）

第1篇 2023年县卫生局五五普法中期自查报告

市卫生局：

实施法制宣传教育第五个五年计划，是“十一五”计划的一项重要任务，也是“十一五”计划的法制保障。我县卫生系统坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面推行依法行政，切实加强法制建设，大力开展普法宣传教育和依法治理工作，全面提高卫生系统全体人员特别是领导干部、卫生行政执法人员的法律素质，尤其是把卫生工作与普法结合起来，切实保证了我县人民群众的身体健康，取得了显著成绩。现将xx年以来我县卫生系统开展“五·五”普法工作情况汇报如下：

（一）领导重视，机构健全

依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家、社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果，切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，我局党组高度重视，认真规划，全面部署“五五”普法工作。在xx年5月就成立了岳西县卫生系统“五五”普法领导小组，由局长柯照华任组长，副局长为成员，并成立了办公室和岳西县卫生系统“五五”普法骨干队伍。xx年印发了《岳西县卫生局xx年普法工作要点》（岳卫办字[xx]39号）、《县卫生局xx年度普法工作计划》（岳卫办字[xx]40号）、《岳西县卫生系统“五五”普法规划实施计划》（岳卫办 [xx]109号），对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了xx年——2023年各年度工作计划；纳入了党支部和职工政治学习计划；纳入了年度工作目标考核。xx年年研究制定了《岳西县卫生系统“十一五”时期普法依法治理工作实施方案》（岳卫[xx年]19号）、《岳西县卫生系统“法律六进”活动实施意见》（岳卫办[xx年]46号），由于领导高度重视，我局“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。确保了卫生系统“四五”普法工作的顺利开展。

（二）坚持开展多种形式的法制宣传教育活动

1、领导带头学法

为确保“五五”普法工作取得实效，我局建立了集体学习制度。坚持每月15日集体学习，认真学习“三个代表”重要思想，学习卫生方针政策和有关法律法规，通过集体学习提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力，提高了机关工作效率。牢固树立了依法行政的观念。我局积极参加省卫生厅、市卫生局组织的各项法制教育活动，同时采取多种形式对卫生行政执法人员进行教育培训，xx年以来共选派了6批共10人到省卫生厅参加卫生执法培训班，7批12人到市卫生局参加卫生执法培训班，并举办了6期卫生监督检查员培训班，207人次参加了学习。通过教育培训，提高了卫生执法人员的法制观念、法律意识和执法水平，在卫生执法过程中均能做到依法行政，公平执法，树立了卫生执法文明形象。

2、坚持开展“12.4”法制宣传日教育活动

在每年12月4日全国法制宣传日期间，我局抽调人员开展了丰富多彩的宣传活动。一是在城区主要路口设立卫生法律宣传咨询点，现场接受群众咨询并讲解有关卫生法律知识,二是组织卫生执法人员散发宣传资料共计5000余份。三是在门前醒目的位置悬挂宣传标语。

3、利用网络宣传、学习法律法规

xx年，我局开通了信息网站，及时上传国家新颁布的卫生法律法规，为人民群众学习法律法规知识提供了一个很好的平台。

4、结合卫生部门实际，认真开展法律法规知识宣传

xx年我局分别举办了“全县食品生产加工单位卫生管理人员培训班”（66人次受训）、“医院感染控制和医疗废物处理法规培训班” （90人次受训）、“全县放射诊疗工作培训班” （50人次受训）、“全县村级医疗机构卫生技术人员培训班”（三期379人次受训），xx年年开展了卫生法规进校园活动，岳西中学一千多名新入校接受了卫生法规和卫生知识的教育，9月，举办了2期“餐饮单位负责人卫生法规培训班” （258人次受训），深入石关、河图等乡镇同乡镇卫生院、卫生监督检查员举办食品经营业主培训班5期，培训食品经营人员200余人，2023年5月，我局召开了“职业病防治法培训班”，20多家厂矿卫生管理人员参加了法律法规培训，6月在店前镇举办“食品经营业主培训班”（33人受训）。通过这些工作，积极开展法制宣传活动，收到良好的社会效果。

5、积极创新普法手段和方式

我县卫生普法工作注重以社区、农村为重点，坚持普法工作贴近生活、贴近实际的原则，通过设立宣传墙报、流动宣传栏、现场咨询、发放宣传资料等形式，开展普法宣传教育工作。另外，注重利用现代化信息技术手段，努力促进和实现法制宣传方法的现代化，力求将卫生法律做到家喻户晓。xx年年我局和县电视台合作开办了“卫生与健康”栏目，发布卫生执法信息6期次，在各级报纸上刊登宣传报道30篇，发布执法公告2，2023年在我局网站上发布法制宣传方面的信息达到50篇。

（三）存在问题及今后工作设想

在取得成效的同时，我县卫生系统普法工作也存在一些问题，。如：宣传力度有待进一步加强，宣传面有待进一步扩宽，普法工作点多面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，检查督促力度还有待加强等等。我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“五五”普法，为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

##县卫生局

第2篇 县级卫生乡镇工作报告

一、墟镇环境卫生

1、专项整治和卫生检查：每半个月至少组织开展了一次集中整治，整治范围包括墟镇各街道，乡直各单位院内及其四周、责任路段的“八乱”、卫生死角、违章饲养等现象。同时每半月至少组织了一次大检查，整治和检查的情况都及时进行了汇总，并将汇总文字材料上报到县创卫办。

2、卫生督查：在墟镇街道工作组及院内外各单位的共同努力下，街道环境卫生维持良好，每次督查均无“不清洁”现象。即使存在部分问题，也能及时整改。

二、墟镇基础设施建设

1、硬化：墟镇街道、临街巷道、各单位院内外都因地制宜进行硬化（工程正在进行的除外），硬化形式为铺彩砖，结水泥等，总面积达2600余平方米。

2、绿化：新栽绿化树400余棵，绿化苗200余平方米，各单位院内也都进行了绿化。

3、亮化：安装路灯9盏，安装声控灯，轮廊灯300余盏。

4、环卫设施建设：建垃圾中转站一座，占地面积2亩，建筑面积30m2，位于村山下桥旁；建垃圾填埋场一座，面积20余亩，位于板埠村委会谭家果园场旁；街道配备果壳箱、垃圾桶150余只；铺下水道、导流沟3000余米。

5、道路建设：街道沿省道道路拓宽3米，长500余米；硬化省道至供电所路面。

三年来，各项建设总投资达300余万元。

三、完成县下达创卫任务

1、能按时完成县创卫领导小且及其办公室下达的创卫工作任务。

2、积极迎接县创卫办每月工作督查，对督查指出的问题能及时改正，并形成文字材料上报。

3、对创卫信访件或电话能及时处理。

四、工作纪律：能按要求参加县创卫领导小组及办公室组织的各种会议。

五、资料收集整理：指定了乡规划站站长负责资料整理，将各项工作以文字材料汇报并上交。在宣传创卫工作上，每月的各项工作都以简讯的形式上报到了县创卫办。

第3篇 卫生局书记在2023年全县卫生工作会议上的报告

坚持科学发展 稳步推进改革

努力开创全县卫生工作新局面

——在2023年全县卫生工作会议上的报告

各位领导，同志们：

2023年全县卫生工作会议是在深入学习贯彻县第十一届党代会三次会议精神、加快推进卫生灾后恢复重建和深化医药卫生体制改革的关键时期，经县委、县政府批准召开的一次重要会议。这次

会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，学习贯彻2023年全国、全省和全市卫生工作会议精神，总结2023年全县卫生工作，表彰先进，研究部署2023年卫生工作。县四大机构领导对卫生工作非常重视，在百忙之中出席今天的会议，道芬部长、明贵副县长将作指示和提要求，我们一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面，我就2023年全县卫生工作总结和2023年工作安排报告如下：

一、围绕大局，服务民生，过去一年卫生工作成绩斐然

2023年，全县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，围绕大局，服务民生，坚持把公共卫生工作作为第一重点，把抗震救灾作为第一大事，把推进事业发展作为第一要务，全面加强各项工作，取得了抗震救灾和事业发展双胜利的好成绩。

（一）以最大限度维护群众健康为己任，积极有效应对突发事件，“5·12”抗震救灾工作卓有成效。

（二）以维护大众健康权益为核心，狠抓了卫生法制建设和卫生监督，卫生执法效能与卫生保障能力不断提升。

（三）以实施国家扩大免疫规划为重点，扎实开展疾病预防控制各项工作，全年无重大传染病疫情暴发流行。

广泛开展健康教育宣传活动，群众健康意识和防病意识进一步提升；积极开展了麻疹疫苗、脊灰疫苗强化免疫和乙脑疫苗推广接种工作，实际接种率达到目标要求；严格执

（四）以开展“妇幼卫生年”活动为契机，强化县乡妇幼保健服务能力建设，“两个死亡率”进一步降低。

（五）以实施民生工程为抓手，强化新农合服务与监管，扎实开展社区卫生服务，群众看病就医更加方便实惠。

（六）以医疗服务质量为核心，深入开展医疗安全百日行动，全面加强内部管理，医疗服务质量提高，医疗事故明显减少。

继续开展了“医院管理年”活动，进一步强化了“以病人为中心”的服务理念，以“医疗安全百日行动”为契机，以医疗质量管理为重点，全面加强了临床、医技、护理的质量管理。进一步健全和完善了院长负责制下的院科两级管理体系，严格实行院科两级管理；推行中层干部竞聘上岗和重要岗位定期轮岗制度；采取“送出去、请进来”的办法，选派卫生技术人员到上级医院进修学习，邀请上级医院专家来院讲学授课和临床示教，不断更新专业知识；以医院感染监控、临床实验室质控、医院核心制度落实为重点，对手术室、急诊室、产科、重症监护室等重点科室和节假日、夜班、交接班之际的医疗安全予以重点监控，对存在的安全隐患进行了认真整治。全年医疗差错比去年下降20%,无医疗责任事故发生。

（七）以创建“中医先进市”为动力，进一步巩固中医国先县创建成果，县、乡、村中医服务能力稳步提升。

（八）以灾后恢复重建为推手，进一步加强医疗基础建设，全县医疗卫生服务体系恢复步伐加快。

（九）以提高群众满意度为目的，大力加强政风行风和机关效能建设，卫生系统社会形象进一步改善。

2023年，我局把治理群众“看病难、看病贵”问题作为行风建设和纠风工作的重点，以政风行风民主评议为契机，狠抓了医疗行风建设。进一步健全和完善了药品采购管理监督约束机制，严格按照《四川省医疗机构药品阳光采购管理暂行办法》有关规定，建立了新特药使用审批制度，规范了药品销售价格，鼓励和提倡药品降价销售，让利于患者；实行了医疗信息定期发布制度，认真执行处方评价制度；推行县内同级医疗机构辅检结果互认制度，从严控制医学检查；完善了单病种限价收费制度；健全医德医风考评制度，加强医德医风考核，对医德医风“不合格”者进行批评教育；积极推行政务、院务公开，主动接受群众监督，县卫生局顺利通过全县政风行风民主评议；被列为政风行风重点测评对象的县人民医院顺利通过了重点评议。坚持把机关效能建设与干部作风建设、政风行风建设相结合，严肃干部纪律，修订完善了行政效能“三项制度”，制定了《卫生行政效能承诺》，三次派出暗访组深入医疗卫生单位暗访，对发现的问题及时纠正,对暗访中存在的问题进行了通报处理；进一步规范了卫生行政审批，将行政审批事项全部纳入了县政务服务中心集中办理，卫生行政审批高效运作；进一步健全行政效能举报投诉机制，及时调查处理群众投诉，未出现反面典型案例。

（十）以平安和谐为目标，坚持不懈地加强安全维稳与综治防邪工作，全县卫生系统总体平安、稳定。

一年来，我局牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想，坚持把安全维稳和综治防邪工作作为一项重要的政治任务来抓，把安全生产、信访维稳以及防邪禁毒等工作纳入各医疗卫生单位行政主要负责人“一岗双责”的重要内容，签订了目标责任书；实行局领导包片制度，加强对下属单位各项工作的督导；对重大信访问题、涉稳问题、安全问题，明确专人，限时办结，努力把安全隐患、群众矛盾解决在本部门、本系统，不上交矛盾或推向社会；对原法轮功修炼人员继续按照县委防邪办的要求，落实监控责任，加强日常管理和帮教转化；坚持“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，坚持每季度开展一次安全隐患和不稳定因素排查，及时掌握基层医疗机构安全生产状况和群众主要矛盾，特别在去年全国“两会”期间、“5·12”特大地震之后和国庆节、奥运会之前，均组织开展了安全隐患和不稳定因素大排查和集中整治行动，及时掌控了各种倾向性、苗头性问题和事故隐患，做到了早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了工作实效。一年来，全县卫生系统总体安定、平稳。

过去的2023年，全县卫生工作所取得的进步和成绩，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各乡镇党委、政府和县级各有关部门大力支持、社会各界关心帮助的结果，是全县卫生系统广大干部职工团结奋斗、无私奉献的结果。事实证明，我县卫生队伍是一支作风顽强、值得信赖、敢打硬战的队伍，无愧于党和政府的重托，无愧于人民群众的厚望。在此，我代表县卫生局向长期以来关心、支持卫生事业发展的各级各有关部门的领导，向立足本职、勤奋敬业、忠诚为人民健康服务的全县两千余名卫生工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也必须清醒认识到，我县医疗卫生工作与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有不小的差距。一是基层医疗卫生服务能力仍然较弱，公共卫生和基本医疗体系还需不断完善，特别是疾病预防控制和卫生监督管理能力仍需进一步提高；二是我县财政困难，卫生事业的投入不足，影响了医疗卫生事业公益性的充分发挥，个别乡镇卫生院两个效益低下、运转困难；三是卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺，后继乏人，缺乏吸引力，卫生队伍难以稳定。对此，我们一定要保持清醒的头脑，高度重视这些影响卫生事业发展的问题，进一步解放思想，实事求是，以更高的标准和要求，推进全县卫生事业跨越发展。

二、认清形势，坚定信心，稳步推进医药卫生体制改革

（一）科学分析形势，把握卫生发展新机遇

改革开放30年来，我县卫生事业发展取得了巨大成就，为保障全县人民群众身体健康、促进县域经济社会发展做出了积极的贡献。但也存在一些薄弱环节，一是卫生事业发展不平衡。主要表现在城乡之间、乡镇之间发展不平衡，特别是农村医疗卫生条件仍不能满足农村群众的基本医疗需求。二是卫生人才队伍建设力度不够，高水平的卫生人才队伍尚未形成，医疗技术水平还不高。三是管理体制和运行机制创新不够，公立医疗机构补偿机制不健全，政府举办的医疗机构公益性质弱化。在正视问题的同时，我们也要看到有利于卫生事业的优势和机遇。首先，随着经济的发展和社会进步，人民群众的健康需求日益增长，给卫生事业发展注入了新的活力。其次，国家、省、市出台了一系列关注民生、保障健康的政策措施，为发展卫生事业提供了有力的保障。第三，改革开放30年来，经济持续快速增长为卫生事业发展奠定了雄厚的经济基础。虽然从去年下半年，经济发展遭遇了国际金融危机的严重冲击，但国家、省、市已将医疗卫生体系建设作为“增加投入，拉动内需，科学应对金融危机”的重点投资领域。2023年，国家将安排5.24亿元用于加强我省农村医疗卫生服务体系建设，我县作为国定39个重灾县之一，将从中受益。我们一定要认清形势，统一思想，坚定信心，开拓创新，在应对挑战中加快发展，在深化改革中实现突破。

第4篇 县妇幼保健院一季度妇幼卫生管理分析报告

县妇幼保健院一季度妇幼卫生管理分析报告

为认真落实“降消”项目和预防艾滋病母婴传播项目、妇幼卫生责任目标工作，进一步规范妇幼卫生管理，现将第一季度工作开展情况，成效，存在问题和困难及下一步工作思路分析如下：

一、妇幼卫生工作现状

江城县是一个典型的集“老、少、边、山、穷、战”为一体的边疆少数民族地区，山区面积占99.6％，少数民族占81.2％，群众生活卫生条件普遍低，特别是农村边远山区医疗卫生条件较差，因病返贫致贫现象明显，“缺医少药、看病难、看病贵”问题尚未解决。妇幼保健服务比较脆弱，孕产妇死亡率和婴儿死亡率居高不下，一直处于全市平均水平之上，潜在频发、高发的危险，部分村存在新法接生盲区，提高住院分娩率缓慢，部分村社由于受传统的封建思想、民俗陋习的影响，全面健康协调的促进妇幼卫生事业任务十分艰巨。全县有5乡2镇7个乡镇卫生院，乡镇卫生院妇保组7个，有妇幼专干7人；村卫生室45个，乡村医生89人（女村医37人），接生员78人。江城县妇幼保健院占地面积700㎡，业务用房924.05㎡。设床位10张，内有儿保、妇产、检验等科室。人员编制25人，现有职工18人，卫生技术人员16人，其中中职6人，初职10人，会计、出纳各1人。

二、妇幼保健服务

（一）妇女、儿童保健服务：

孕产妇总数276人，活产276人，其中：住院分娩234人，住院分娩率为84.78％，新法接生264人，新法接生率为95.65％，筛查高危孕产妇72人，高危筛查率为26.09％，高危孕产妇住院分娩68人，高危孕产妇住院分娩率为94.44％，无孕产妇死亡；5岁以下儿童死亡3人，5岁以下儿童死亡率为10.87‰，婴儿死亡3人，婴儿死亡率为10.87‰，新生儿死亡1人，新生儿死亡率为3.62‰，无新生儿破伤风死亡发生。

（二）综合管理

1.信息管理：根据责任目标要求，按时上报各类报表，上报信息，简报1期。

2.加强对乡村监督指导，针对存在的问题及时进行整改，并提出改进意见，第一季度江城县妇幼保健院38人次参加乡村级督导16次，共177天。

3.加大宣传，扩大宣传面，板报宣传2期，发放健康教育处方8900份，在门诊设立健康教育咨询台。

4.建立健全了江城县妇幼保健院工作管理制度，加强学习卫生法律法规，贯彻落实《母婴保健法》、《医疗事故管理条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规，做到依法服务，违法必究。

5.本季度门诊收治病人1318人次，其中：儿保379人次、妇保703人次，其它236人次。

三、“降消”项目工作

根据“降消”项目实施方案要求，建立完善县、乡、村转诊体系。一季度救助贫困孕产妇86人，金额15305.00元。

四、预防艾滋病母婴传播（pmtct）项目工作

为有效降低妇女、儿童艾滋病感染发生率，加强对新婚登记人群、孕产妇检测工作至关重要，在民政部门的大力支持配合下，积极选派业务骨干进驻新婚登记处、免费进行新婚登记人群健康咨询。本季度婚前保健人数258人，自愿咨询检测258人，hiv抗体检测258人；孕产妇hiv抗体检测231人，其中孕期检测198人，产时检测33人，均未检测出阳性病例。

五、存在的问题和困难

各项指标基本达到项目目标要求，并取得了一定的成绩，但对社会经济发展、人民群众日益增长的妇幼保健需求，我们的工作仍然存在诸多的.困难，面临突出的问题，表现在：

（一）江城县地处边疆，多数为贫困山区，乡村交通、通讯不便，加之少数民族居多，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，任务艰巨。

（二）由于贫困程度深，贫困面广，因病致贫、因病返贫现象突出，孕产妇贫困救助任重而道远。

（三）虽然房屋、设备和人力资源得到加强，但对日益增长的群众健康需求，仍有较大差距，特别是城乡之间，地区之间仍有很大差异。

（四）有部分乡（镇）领导、工作人员对妇幼卫生工作认识不够，管理水平不高，队伍素质偏低，乡村专业技术人员综合服务能力不高。

（五）由于县医院、乡镇卫生院实行差额管理（院长、专干、离退休人员均差额管理），负担较重，而产科是医院的主要收入来源，为此在执行限价过程中难免出现偏差。

（六）目前艾滋病流行形势严峻，预防艾滋病母婴传播工作责任重大。

六、下一步计划

（一）认真落实“降消”项目，加大宣传，积极主动开展贫困救助，严格执行限价政策，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率。

（二）抓住“新农合”，城镇社区卫生服务的开展，积极推进妇幼卫生工作健康全面发展。

（三）加强人才培养，积极推广适宜妇幼保健技术服务。

（四）加大投入，加强县、乡、村房屋设备、人力资源建设，完善妇幼卫生网络建设。

（五）加大健康教育宣传力度，提高广大人民群众健康意识。

（六）加强新婚登记人群、孕产妇hiv检测和母婴阻断工作，减少妇女、儿童hiv感染发生率，积极开展新婚登记人群中梅毒检测。

第5篇 某县海联·新农村卫生室使用情况调查报告

为全面了解我县同心工程作用发挥情况，探索同心工程后续管理及发挥作用的措施和办法。根据县委分管领导的安排，统战部近期对海联新农村卫生室建成后发挥作用的情况进行了专项调查，现将有关情况报告如下：

一、海联新农村卫生室建设情况

同一时期，县人民政府主动争取上级有关部门支持，加大全县村级卫生室建设力度，于2023年底实现了456个行政村卫生室全覆盖目标。

二、目前村卫生室发挥作用情况

村村有卫生室，相当于给村卫生防疫员(即村医)安了一个家，从根本上解决了村医无办公场所的问题，而建设一支稳定且具有一定素质的村医队伍上，是让村卫生室发挥作用的关键。随着村卫生室的不断普及，县级卫生主管部门和乡镇卫生院采取了一系列配套措施，加强村医队伍建设。一是提高村医的工资待遇。基础工资由原来的100元/月提高到400元/月，并把村级医疗卫生服务纳入城乡统筹管理，凡是开展新型农村合作医疗业务的村医，每月享有417元的补助，另有效绩工资100元/月，由乡镇卫生院考核，报县卫生主管部门审核发放。这样，凡是正常开展业务的村医，工资性收入高于村干部。二是推行基本医药补贴制度。医疗器械和药品全部由乡镇卫生院统一采购配发，零差价销售，按药费金额的51.3%进行补贴，业务开展越好，药物销量越大，补贴也就越高，有利于调动村医的积极性。三是加强业务培训。通过举办培训班、抽调到中心卫生院跟班学习、以会代训、现场指导等方式，加强医德教育和业务培训，不断提高村医队伍的综合素质。

调查了解，导致海联新农村卫生室未正常使用的原因主要有以下几个方面：一是重视不够，监管不到位。有的乡镇认为每个村卫生室投入才5万元，属于小项目，对其在改善民生方面的大作用缺乏足够认识，在规划选址、落实土地等环节没有慎重对待，导致选址失之于偏，村医不愿入驻，征地前期工作不扎实，征地款未及时兑现，引起农户阻扰村卫生室使用等，有的则由于监管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部与村医之间关系不协调，村医未拿到钥匙而无法进驻等问题。二是待遇偏低，村医不稳定。随着形势发展变化，农村务工收入逐年上涨，加之管理日益规范，村医队伍陷入责任大而报酬低的困惑之中，老村医大多由于文化水平低不能适应新形势的需要，近年毕业的大中专学生又不甘心从事低收入的工作，纷纷选择到城镇医院或药店打工，少数回乡从事村医工作的，也仅仅当作一种待业过程，一旦有机会就考走，村医流失现象时有发生。三是财力薄弱，补贴难兑现。据村医反映，由于地方财政实力薄弱，村医开展新农合业务的补贴和基药销售补贴长期被拖欠，致使个人垫付的基药费不能及时回收，不能及时补充药品，影响业务的正常开展。

三、对策及建议

海联新农村卫生室项目建设、管理及发挥作用情况，其实代表了全县村卫生室建设及后续管理的状况，暴露出全县项目建设中一些普遍性的问题，应该引起有关部门重视。针对调查发现的问题，就进一步发挥海联新农村卫生室的作用及今后推进同心工程项目建设提出如下建议：

(一)关于加强海联新农村卫生室后续管理的建议

1、进一步提高认识。保障和改善民生是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展的具体体现，是各级党委政府的重要责任，是统一战线参与毕节试验区建设的主攻方向。海联新农村卫生室是统一战线参与毕节试验区建设同心工程的重点项目，是惠及全县十几万人口的德政工程。要充分认识该项目在改善农村医疗卫生条件、提供基本医疗服务方面的重要作用，切实加强组织领导，认真总结本地村卫生室建设、管理方面的好经验好做法，及时推广交流，加强后续管理，让村卫生室更好地发挥作用。

2、认真督促整改。建议由县卫生主管部门牵头，针对目前海联新农村卫生室建设管理方面存在的问题进行集中整改，重点解决村医不到岗、村卫生室未移交投入使用、因灾损毁卫生室修缮等问题，确保所有卫生室全部投入使用。

3、逐步提高村医待遇。积极争取上级主管部门支持，呼吁出台村医基础工资正常晋级政策。将涉及村医的各项补贴纳入财政预算，切实给予保障，并及时兑现。

4、加强村医队伍建设。建立基层医务人员培训长效机制，在加强医德教育、政策法规教育和医疗技能培训的同时，加强村医在新农合报账方面的业务指导。

(二)关于推进同心工程项目建设的建议

1、强化规划意识，充分尊重民意。项目的意义在于发挥作用，推动地方经济发展和民生改善。在今后的同心工程项目建设中，相关部门要重视深入基层调研这一环节的工作，把捐方的意愿与地方经济社会发展的远景目标有机结合起来，进一步增强规划意识，充分尊重基层和群众意见，避免重复建设或项目建成后闲置，造成浪费。

2、建设与管理并重。长期以来，不少地方项目建设中都不同程度地存在重建设、轻管理的倾向，出现建设质量不高、项目建成后作用发挥不明显等问题。建议在推进同心工程建设中，坚持建设与管理并重的原则。一是加强工程建设中的进度和质量监管，确保按合同(协议)规定的质量和工期要求完成建设任务;二是要加强项目资金使用的监管，确保专款专用，严格按程序拨付，避免因挪用、克扣工程款造成工期拖延、工程质量不达标等问题;三是要加强工程的后续管理，明确权属关系和管理责任，让项目工程能持续发挥作用。

3、建立工程建设责任追究机制。针对项目规划设计、立项审批、发包建设、监督管理各个环节，制定完整的责任追究制度，明确各部门及其相关责任人的权利、责任及责任追究办法，对因工程建设、管理中玩忽职守、徇私舞弊的单位或个人进行严格责任追究，让同心工程真正建成群众满意、捐方满意的精品工程，充分发挥其示范引领和辐射带动作用。

第6篇 2023年县卫生局政风行风建设情况述职报告

敬的各位领导、各位代表：

根据全县效能风暴行动的总体安排部署和《合水县关于开展千人评议机关效能工作的实施意见》文件精神，全县卫生系统全面加强政风行风建设工作，经过周密部署和扎实工作，取得了阶段性成果，政风行风、医疗服务环境得到了进一步改善，群众满意度不断提高。现将建设情况述职如下：

一、强化领导，提高认识，切实加强政风行风建设

（一）安排部署到位。我局对政风行风建设工作高度重视，专题研究部署并制定了《合水县卫生系统关于开展千人评议机关效能工作的实施方案》，使工作有明确的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，有力促进工作的顺利开展。（二）领导机制到位。成立了合水县卫生系统政风行风领导小组，下设办公室，负责对政风行风建设工作的领导和督促检查。各医疗卫生单位也明确了专人负责政风行风建设工作。全系统形成了上下联动，层层落实的有效运行机制和工作格局。（三）责任明确到位。把政风行风建设作为一项重点工作，纳入各医疗卫生单位综合目标管理责任制考核内容，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，实行政风行风建设一票否决制，强化了各单位抓落实的主动性。

二、完善措施，狠抓落实，全面促进政风行风建设

（一）简化行政许可程序。为进一步优化和简化办事程序与环节，提高办事效率，我系统行政许可和审批全部实行县政务大厅“一站式”办理，对审批事项、审批依据、申报条件、办理程序、办理时限、收费标准、联系方式进行公开、阳光操作，热情服务，缩短时间，及时审批。同时对行政审批项目进行了全面清理，共取消、调整四个行政审批项目（“医疗机构开展医疗气功活动审批”、“新、改、扩建公共场所建设项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行卫生审查（放射诊疗建设项目除外）”、“医疗广告初审”和“新、改、扩建职业病危害作业场所卫生审核”）。（二）加强医德医风建设。把医德医风和行风建设作为精神文明建设的一项重要内容长期抓，与卫生日常工作进行同布置、同检查、同考核。经常组织医务人员认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》，树立廉洁、勤政、优质服务的职业道德和敬业精神；落实院务政务公开制度，规范诊疗服务行为，公开收费价格标准；深入开展政风行风建设工作，向社会做出服务公开承诺，接受群众和社会监督；引导医务人员践行“廉洁行医、诚信服务”行业风尚；制定完善医德医风考评等各项规章制度，建立医德医风建设长效管理机制。（三）抓好便民服务措施。全县医疗卫生单位推行无假日门诊，推进优质护理服务示范工程，在门诊大厅设置科室分布图和导诊咨询服务台；进一步优化医疗服务流程、简化服务环节、缩短服务时间；坚持以病人为中心，开设“绿色通道”。全县定点医疗机构全部完成his系统建设任务，新农合“一卡通”实现全覆盖，新农合现场直报效率大幅提高。（四）全面落实惠农政策。一是认真落实新农合报销政策。截止7月底累计报销29531人次，补偿金额1894.17万元；全面实行新农合21种单病种支付方式改革，切实降低住院患者自付费用；落实对五保户、计生两户、残疾人、军烈属、高龄老人等特殊人群住院报销取消起付线、提高报销比例的优惠政策；二是加强基层医疗卫生服务能力建设。通过开展基层医务人员业务培训工作，采取继续教育、进修学习、脱产学习、组织培训、“三基三严”训练考核等措施，全面加强基层医疗机构人才队伍建设工作。同时加大卫生支农力度，加快项目建设进度，进一步改善服务条件和环境，全面提升了卫生服务能力和服务水平。目前，何家畔卫生院门诊楼已开工建设、县中医院综合楼已进入室内装修阶段。三是实施国家基本药物制度。全县医疗卫生单位全部实施国家基本药物制度，全面推行药品零差率销售工作，全县医疗卫生单位药品采购均全部在甘肃省药品采购服务平台集中进行采购。2023年1-6月，网上采购药品1073.8万元，零差价销售1073.8万元，为患者让利170.3万元。四是规范医疗服务行为。严格执行XX版《庆阳市医疗收费价格标准》，严禁分解项目和重复收费等违规行为。在认真落实医务人员“五个排队”、医疗机构“八个排队”等22项制度基础上，促进合理用药、合理治疗、合理收费，通过开展抗菌素临床应用专项整治、规范中成药的使用、推行临床路径管理制度等措施，进一步规范医疗服务行为。（五）加强食品安全监管工作。为进一步全面提高餐饮单位的从业素质和食品安全水平，保障人民群众食品安全，我县从8月10日起。由卫生局牵头，从质监、工商、药监部门抽调17人，成立4个综合执法检查组，在全县集中开展为期一个月的餐饮单位食品安全专项整治，目前已取得阶段性成效。

三、边查边改，求真务实，深入推动卫生政风行风建设

根据以改促建，纠建并举，形成行业作风建设长效工作机制的工作要求，开通举报投诉电话1部、召开座谈会14次、发放1300份调查问卷，广泛征询社会各界的意见和建议。对梳理的12条建议和意见进行了责任分解，限时整改。按照边查边改的整改要求，我系统目前已完成11条建议和意见整改工作，下剩1条建议和意见正在整改，整改内容为：进一步加强对医务人员的素质教育，措施主要以教育医务工作者热爱本职工作，热爱病人。要有将自己一生献给人民卫生事业的决心，在事业上勤勤恳恳，业务上精益求精，把保卫生命做为人生奋斗目标，忠于工作；树立“时间就是生命”的思想作风、培养良好的情绪自控能力和乐观豁达的心态；在工作中注意使用礼貌性语言、解释性语言和灵活谨慎性语言。

尽管我系统政风行风建设方面做了大量而有效的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，下一步，我们将在县委、县政府的正确领导下，认真落实政风行风建设要求，健全制度，狠抓落实，切实提高医疗服务质量和水平，构建和谐医患关系，为群众提供优质、安全、满意的医疗服务，为促进我县医疗卫生事业的发展做出积极的努力。

谢谢大家！

第7篇 县卫生局民主评议政风行风自查自纠报告

根据省、市卫生部门和县纠风办开展民主评议政风行风工作实施方案的要求，按照卫生系统行风评议工作的总体布署，我县卫生系统民主评议政风行风，稳步推进，并取得了阶段性的实效。现将我局政风行风自查自纠工作情况报告如下：

一、加强组织领导，强化责任意识

1、实行自查自纠工作包保责任制。按照局党政领导分工，分管的部门和基层单位，实施自查自纠工作包保责任制。形成主要领导负总责，分管领导直接抓，职能部门具体落实，基层单位全面展开，一级抓一级，上下互相督促，上至局领导，下至广大干部职工，认真自查自纠，做到不护短、不遮丑、实事求是、直面自身存在的问题。

2、聘请了社会各界人士为我局政风行风监督员。请他们帮助我们查找问题，自觉接受社会各界的监督，随时听取他们的意见。

3、主动开门纳谏，充分听取各级干部群众的意见。为实实在在地查找问题，我局本着听取意见不怕刺，自我剖析不怕痛，相互批评不护短，面对矛盾不回避，面对问题不辩解，面对责任不推卸的原则。在征求意见中，共发放调查问卷2300余份，各医疗单位都设立行评意见箱1，公布举报投诉电话，共征求意见100余条，针对征集的意见和建议，各单位对问卷调查情况进行了认真汇总和研究。对收集的意见和建议，我局召开了局党委会，进行了认真的剖析，制定出相应的整改措施，由局党委成员分片包干，督促各单位及时建章立制，落实整改，为下一阶段打下了良好基础。

4、公开向市民承诺，诚恳接受社会监督。为进一步推动我局系统政风行风建设，规范医疗服务行为，提高服务效能、接受社会监督、保障广大人民群众的健康。 7月1日下午，我局召集卫生系统200余名干部和医务工作者，集聚在局办公大楼院内活动场，参加了政风行风医德医风承诺签名活动。参加活动有：局党委全体成员、机关全体干部、各乡镇办卫生院院长、地名卫生院院长及县直8家医疗卫生单位和私营医院的医务工作者代表。开展政风行风医德医风承诺签名活动，是为加强民主评议政风行风工作的需要；是从思想上要求卫生工作者进一步提高对行评工作的认识；是落实政务、院务公开，主动接受社会监督的具体行动。

二、查纠并举，落实整改

在实际工作中，结合行评工作布置和要求，结合科学发展观，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的根本目的，达到努力解决好“看病难、看病贵”的目标，结合卫生工作实际情况，满足人民群众的根本愿望。我们平时的工作与人民群众的切身利益息息相关，人民群众对我们的期望很高。医疗卫生工作采取边查边改、查纠并举的方式，以达到较为理想的工作效果。

三、 存在的主要问题

通过这次行评工作的深入广泛开展，全体医务人员均提高了认识，思想达到了高度统一，积极认识、查找问题，其具体的问题存在以下几个方面：

1、少数卫生院时有发生提高收费标准、重复收费等行为。

2、少数医护人员服务态度冷漠、语气生硬、服务不到位等现象。

3、少数医生仍有抗菌素用量偏多，开大处方的问题。

4、个别医务人员还存在私自收费的问题。

5、个别村级卫生服务站存在销售“非基药”问题。

6、部分乡镇卫生院医技人员的配备不足。

四、整改措施

针对以上诸多问题，我们将做好以下几个方面的工作。

1、各医疗机构配备查询机，完善“一日清单制”等制度，使病人时刻掌握自己的住院费用。

2、加强医德医风和职业道德宣传教育，强化“三基三严”训练，通过开展活动、树典型、办讲座等形式正确引导医务工作者的职业行为，树立全心全意为人民服务的思想意识。全面提高医务人员的综合素质。

3、进一步完善医患沟通机制，投诉处理机制，畅通医患间的沟通和交流渠道，广泛接受社会各界和广大群众的监督。

4、加大监管力度，在各单位、各科室醒目处设立温馨提示和私自收费监督举报电话。

5、加大对违规采购药品的查处力度，并将查处结果及时曝光。

6、鉴于患者的日益增多，医务工作人员工作压力的加大，临床医技人员的配备不足，我局面向全社会公开考试招聘，并通过对各医疗单位临床需要摸底后，对招录的人员进行合理分配。

我们将以此次民主评议政风行风活动为动力，再接再厉，以百倍的努力，让群众满意，不断把全县卫生系统行风建设推上新台阶，为卫生事业发展做出新贡献。

第8篇 县卫生院院长述职报告

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好!在本年度的工作当中，在乡镇党委和政府的正确领导下，卫生院认真组织学习党的十八大精神，积极推动各项工作顺利进展，圆满的完成了各项工作任务。现将本年度个人工作情况总结汇报如下：

一、加强政治学习。

对于我们镇卫生院来讲是一个不平凡之年，作为医院主管领导，本人能带领医院领导班子坚持以党的十八大精神指导，认真学习实践科学发展观，以人为本，在镇党委政府及上级主管部门的关怀与指导下，与全体干部职工齐心协力，奋力拼搏，坚持'一切以群众健康为中心'的服务宗旨，带领全院职工稳步实施医药卫生体制改革及医疗卫生各项方针、政策，结合我院发展实际，理清思路，明确目标，强化管理公共卫生服务积极落实国家基本药物目录制度，积极开展新型农牧区合作医疗和村卫生室规范化建设;努力追求社会效益，维护群众利益，构建和谐的医患关系。通过强化内部绩效考核管理，构建长效机制，提高竞争实力，提升卫生院形象，扎实地推动卫生院物质文明、精神文明协调发展，并通过有效开展'三好一满意'活动全面加强内部管理和人才培养，促进了我院持续、健康、协调发展。

二、政治思想情况。

本人能自觉遵守国家法律法规，结合新医改要求，联系本院发展实际，理清思路，明确目标，坚决把维护群众健康需求放在第一位，全面推进农村公共卫生服务进村入户。以创先争优为动力，倡导敬业、进取精神;以人才培养为根本，努力提高全院职工素质;以开展'三好一满意'活动为载体，全面提升医疗服务水平，积极构建和谐医患关系;以质量治理为核心，不断提高医疗质量;以安全治理为重点，切实保障医疗安全，严格恪守职业道德、廉洁自律、自觉遵纪守法。认真学习执行《执业医师法》、《药品管理法》、《传染病诊治法》、《食品安全法》等卫生相关法律法规，坚决抵制各种假、冒、伪、劣药品，做好药品购销监督，加大药品购销透明度，严格以一个合格的共 产党员的要求来规范自己，经得起人情关、权利关、金钱关、荣辱关的考验，遵纪守法，秉公尽责，品行廉洁。为了本乡卫生事业的发展，不计较个人的得失。

第9篇 县卫生局政风行风建设的评议报告

县卫生局政风行风建设的评议报告

各位领导、行评代表、同志们：

根据县民主评议政风行风领导小组的安排，由某某等四名同志组成行评代表小组，对县卫生局民主评议政风行风工作进行了全过程的指导和监督。行评小组在三个月的工作中，通过参加会议、听取汇报、收集意见、实地调研参观等方式，对县卫生系统的政风行风建设有了全面深入的了解，现将该局政风行风建设情况报告如下：

一、主要特点

县卫生局今年政风行风建设主要体现出以下四个方面的特点。

（一）、以相关活动形成共识。为了营造浓厚的行评氛围，除了参加县行评办统一举办的“政风行风访谈”、步行街集中咨询活动外，还开展了多种形式的'宣传和服务活动，比如在电视台、卫生网站开辟专栏，重温《医务人员医德规范》，做华益慰式医务工作者等活动。在各项活动中，县卫生局注重上下联动促行评，如县医院开展了“三项百名医务人员活动”，并建立医德医风个人档案等等。卫生系统用活动的形式凝聚了人心，形成了建设良好政风行风的共识。

（二）、用实际行动纠正行风。县卫生局的政风行风建设可以说是脚踏实地、力求实效。

一是征求意见范围广：各医疗卫生单位共聘请行风监督员71名，召开行评代表、行风监督员座谈会11场次，请行评代表到县直和部分乡镇医疗机构面对面征求意见1次，在县直部门、乡镇、部分村、部分就诊病人及家属中采取多种形式广泛开展征求意见工作。

二是边评边改见实效：比如针对卫生人才队伍建设问题，卫生局建立“卫生人才基金”；针对合作医疗政策宣传问题，在电视台开辟了“卫生与健康”专栏，每周固定时间播放，并制作了新型农村合作医疗专题片，复制光碟分发到每个乡镇卫生院反复播放；针对医生开大额处方的问题，及时进行了查处。

三是立足本职展形象：如县卫生监督局在文明执法的基础上，在全县开展打击非法行医专项行动。多次开展食品卫生执法检查，重点监督及专项检查600多户次，并实现卫生监督执法“零投诉”的目标，以良好的工作作风树立行业形象。

（三）、抓重点环节解决问题。卫生系统政风行风建设紧密结合人民群众普遍关心关注的重大问题来开展。

围绕看病贵问题，县卫生局与各医疗机构签订了控制医药费的责任状，对住院病人病历、处方每月进行评审通报。同时改革和规范了药品采购管理，推进乡村医疗机构药品集中采购，药品价格大幅下降。此外，县卫生局下大力实施和管理好新型农村合作医疗工作。据统计，今年以来住院费用补偿率达28。93，高于全省27个试点县市平均水平。

围绕看病难问题，强化了村卫生室的建设，县卫生局同乡镇卫生院院长签订了“示范村村卫生室建设”的责任状，现已基本实现村村有卫生室的目标；同时加强乡村医生的医务培训力度，对全县乡村医生免费业务培训率达100％，基本解决了“小病不出村”的问题。

（四）、建长效机制服务于民。卫生系统普遍建立了政风行风建设责任制，公开服务承诺制度，医疗机构医务人员“八不准”规定，药品集中采购制度，住院费用一日清单制度，费用查询制度等一系列长效机制，他们在原来的基础上新建立了近10项制度。

“以病人为中心”的服务理念得到强化，推出了一系列便民、利民、惠民措施。延长工作时间，方便病人就诊；对孕产妇住院分娩实行免费待产、限价收费；设置导医台，变被动服务为主动服务；组织医疗队开展巡回医疗，送医送药下乡等等已成为卫生系统相关医疗机构服务于民的长效举措。

二、相关建议

（一）、围绕边远群众看病难、看病贵问题进一步加大向上争取力度，逐步解善山区人民的就医条件，减轻医疗负担。

（二）、进一步加强对医务人员的业务素质培训，探讨在新势下业务骨干的激励机制和医务人才的管理机制。

（三）、进一步加大职业道德教育力度，从源头治理医疗机构的违规趋利行为。

三、档次评价

根据县卫生系统政风行风建设及民主评议情况，本行评代表组严格对照行评工作要求及“评分细则”，认为县卫生局上下联动抓行评、务求实效纠行风，取得了实实在在的效果，建议考核评定为合格档次。

县行评代表组：xxx

20xx年9月3日

第10篇 县卫生局行政工作报告

各位代表：

×××我们在这里召开xx年卫生局××职代会，主要向各位代表汇报xx年工作，同时，对xx年工作提出建议.请予审议。

xx年以来，我们县卫生局在县委、政府领导下，按照上级卫生主管部门的安排部署，以党的十七精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力践行社会主义荣辱观，开展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动。围绕服务我县卫生改革发展主题，以新农合工作、疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及干部作风整顿等工作为重点，xx年来，卫生系统干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神，通过扎实工作，各项卫生工作取得了较好成绩。

一、全面推行新型农村合作医疗，努力提高农村医疗卫生保障水平

我县自xx年推行新农合以来，各项工作进展顺利，呈现出良好的发展态势。

（一）完善制度，规范运行。

我局先后组织新农合工作人员，在充文秘杂烩网分调研的基础上，结合我县实际情况，及时完善了报费方案。降低县内住院报账起付线，提高住院费报账补偿比例，提高住院报账补偿封顶线。规范新农合机构建设。全面实行微机网络报账，进一步推进新农合服务规范建设，规范办事程序，提高工作效率和质量。严格新农合基金管理。对新农合基金，实行专户管理，保证专款专用和基金安全。保证了新农合工作的正常运转。狠抓定点医疗机构监管。我们在定点医院实施了诊疗项目、药品目录公示制度，乡镇住院病人申报审批制和县级医院住院病人抽查制，组织专家复审制，医疗机构费用监测、评审、公示制，住院申报审核制度，住院病人回访抽查制；单病种最高限价及床位费、辅检费优惠制度，定点医院考核制度等，严格费用控制，力促规范运行，确保基金安全。

（二）强化宣传引导，努力提高参合率。

我们充分利用各种宣传阵地，开展形式多样的宣传活动，通过宣传，调动广大农民参加新农合的积极性，截止6月底，全县参合率达80﹒13%，全面完成市、县目标。

二、加强公共卫生体系建设，突发公共卫生事件应急处理能力不断提高

今年以来，认真贯彻了卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》、《关于卫生监督体系建设的若干规定》，按照职能健全、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、转换机制的总体要求，切实加强了公共卫生体系和机制建设。制定了《县突发重大传染病应急处理预案》等各种应急预案。组建了应急队伍，开展应急演练。为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的技术保障，使应急工作有章可循。保障了公共卫生安全。

5、12四川省汶川发生特大地震后，我们立即启动《县救灾防病预案》，紧急疏散县医院、中医院等医疗机构住院病员300余人，我局及各医疗单位加强了卫生应急值班。及时报送信息。组织人员认真排查各单位的险情。及时成立了抗震救灾领导小组和专家组，制定了《抗震救灾应急预案》和《接收四川灾区伤病员救治方案》，共计收治四川灾区伤病员34人，已治愈出院22人,转上级医院治疗2人。先后派出卫生防疫队2支，卫生监督队1支，奔赴灾区抗震救灾工作，其中2人火线入党。受到了重庆市卫生局的表彰。

第11篇 县农村医疗卫生体制改革调研报告

医疗卫生事业关系广大群众身体健康，关系千家万户的根本利益，搞好医疗卫生工作既是建设和谐社会的需要，也是各级政府义不容辞的职责。近年来，上栗县医疗卫生系统通过深化改革、创新机制，在基础设施薄弱、队伍参差不齐、多数乡镇卫生院濒临倒闭的不利条件下，一跃成为硬件设施全省一流、医技人员业务精通、医疗收入连年翻番的农村卫生工作强县，连续三年全市卫生系统综合考评第一。为总结推广经验，破解发展难题，促进共同发展，我们对上栗县医疗卫生工作进行了专题调研。

一、凸显改革成效的三大亮点

基础设施全省各县区一流。新建的县人民医院建筑面积2万余平方米，集医技住院大楼、综合办公大楼和门诊大楼为一体，医疗器械、设备先进，硬件设施领先全省绝大多数县区医院。改建后的县中医院交通便利、就医方便，被省卫生厅领导誉为“发展变化最大、发展思路最清、成效最显著、医疗环境和住院条件最好”。县疾病控制中心规划科学，理念先进，设施设备及人员队伍齐全，得到省级专家的好评，是全省县级疾控中心样板实验室。各乡镇卫生院环境舒适，设施完备，有的乡镇卫生院还配备了病人与医务人员联系的传呼系统。全县88所村卫生室(所)业务用房已完成了标准化建设，正朝100所的目标迈进。

经济效益和社会效益实现“双赢”。全县医疗卫生系统业务总收入从20xx年的800余万元增长到去年的6900万元，今年1-8月份已经达到了5000多万元。在业务总收入大幅增长的同时，群众负担不升反降，住院人均费用和日均费用同比分别下降了21.9%和12.15%，收入结构不断优化，医、药费用比例趋于合理，走出了“以药养医”的困境，20xx年1-8月数据显示，药品收入占总收入的比重仅为41%，达到了省级医院医药收入比的水平，实现了“以技养医”、“以医养医”的良性发展。社会效益同步增长，20xx年上栗县人民医院成为首批14个被省卫生厅授予“群众满意医院”的县级医疗机构之一，20xx年县中医院被评为全省中医工作先进集体，20xx年上栗县被评为了全省创建农村卫生工作先进县，全县已有4所市级“农民满意乡镇卫生院”，8所市级“母婴安全卫生院”。

新型农村合作医疗保持“三个全省领先”。一是报销手续之便全省领先。首创了“乡镇医院直补”，实行“即医即报”，定点医疗单位全部设立直补窗口，农民出院当日即可领取补偿款;实行“限时报销”，在县外住院的参合农户，出院后只需将相关手续交至乡镇农医所，15天内可领取报销款(省里的标准为20天);实行“电话预约送款”，登记了所有报销医药费的参合农民的联系电话，对居住分散且路途遥远的农户给予特殊照顾。二是补偿比例之高全省领先。上栗县新农合最高报销率达70%，实际补偿比高出全省平均水平5.1个百分点，可报销费用比高出全省平均水平3.5个百分点。三是受益面之广全省领先。结合本地实际，将住院分娩纳入补偿范围，将8种门诊大病纳入住院补偿范围或定额补助对象，扩大了受益面，1-7月以来，受益人口达5万多人次，总受益面列全省9个县市区的第15位。

二、优化资源配置的“五个统一”

1、收支管理统一，集中力量办大事。作为卫生部确定的收支两条线管理试点县，也是卫生部通报的试点工作先进县，上栗县成立了全省首家卫生系统会计核算中心，对全县23家医疗卫生单位实行统一的收支两条线管理。一方面，严格收入标准，实行一个标准收费，公开药品价格，防止暗箱操作，需要减免的特殊困难群体一律经过县卫生局批准，杜绝乱收费，收人情费。另一方面，改革投入方式，改变过去“撒胡椒面”式的资金投入方式，将有限的资金集中起来，实行“资金捆绑”使用，每年由各乡镇卫生院出资，筹集一至两百万元，分期分批建设各乡镇卫生院，两至三年时间内完成了所有乡镇医疗机构改造。

2、人员调配统一，提高素质促交流。全县建立了完善的专业技术人才上下流动机制，每年按照一定比例选派县级医院、乡镇卫生院的业务骨干到乡镇卫生院、村卫生室(所)挂职;选拔乡镇卫生院、村卫生室(所)优秀业务骨干到县级医院、乡镇卫生院跟班，有计划、有重点地选拔学科带头人到市级、省级医院进修学习。开展业务培训提高医务人员专业素质，设立了医疗培训中心，每年举办2-3期业务培训班，聘请省级医院专家给医务人员授课，今年已培训300人次。鼓励参加学历教育，组织了54名乡村医生报名参加中医中等学历教育。改革人事制度，对各乡镇卫生院院长进行公开选拔，对普通医务人员实行逢进必考、双向选择和末位淘汰制。

3、药品采购统一，降低价格惠群众。推行了以政府为主导、以县为单位的网上集中采购，采取限价竞价为主、议价为辅的方式，规范医疗机构药品采购，保证了药 品质量，减少了流通环节，控制了药品的层层加价。今年1-9月，通过全品种集中采购，药价平均降幅达到了30.36%，让利群众200余万元。

4、设施配备统一，好钢用在刀刃上。全县按照中心卫生院及普通卫生院的设备配置标准，对省级下拨设备进行统一调配，为所有的乡镇卫生院配备“五大件”基本医疗设备，即：x光机、心电图机、b超机、下腹部手术设备和一般检验设备。对村卫生室(所)则结合民生工程要求，按照诊断室、药房、注射室、观察室和治疗室“五室分开、配套齐全”的要求，抓好村卫生室(所)标准化建设，统一购置了制度牌、科室牌和医疗设备(资料柜、体重计、高压消毒锅、毁形器)。

5、操作规程统一，规范服务保质量。统一印发了临床诊疗规范，全县卫生系统临床医生人手一册，要求严格按照流程操作，减少人为错误，提高医疗质量。统一印制了病历，制定了奖惩措施，发现不合格病历3次以上责令责任医生下岗，对单位负责人诫勉谈话。

三、值得借鉴的四点启示

1、抓投入，政府支持是基础。县人民医院建设投入20xx多万元，中医院建设投入1000多万元，疾控中心建设投入500多万元，村卫生所(室)建设投入100万元，加上设施购置、人员培训等，需要大量的资金投入。20xx年，全县财政支出用于医疗卫生事业达2638万元，占同期财政经常性支出的6.2%，今年1-7月，用于医疗卫生事业的财政支出已达20xx万元。除县本级财政的直接投入外，还努力争取了上级部门和乡镇、村的支持。一是以项目为载体筹集资金。积极与省、市卫生部门进行业务联系，取得上级部门的大力支持，先后争取了医疗卫生建设项目22个，建设项目资金近20xx万元。二是利用政策减少开支。县级医院、乡镇卫生院建设时，充分利用优惠政策，争取土地全部划拨，规费全部减免，节约了大量建设资金。三是同步建设节约资金。上栗县规定，在规划建设村委会时要规划村卫生室(所)，村卫生室(所)建设要与村委会建设同步，建成后由县卫生局给每个卫生室(所)配套3000元，不足资金由村里补助。在各级政府及部门的高度重视和大力支持下，上栗县医疗卫生状况发生了根本性的变化，短短三四年间跻身全省农村卫生先进县区行列，为全县40多万人的身体健康提供了有力保障。

2、树形象，群众观念是根本。上栗县医疗卫生工作始终围绕着一个中心，即切实解决群众的实际困难，给群众带来最大的实惠。一是把群众满意作为第一追求。以“创建群众满意医院”活动为载体，连续几年开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的“医院管理年”活动，得到了群众的好评，据调查，群众对医疗卫生工作的满意度已经达到了90%以上。二是把群众呼声作为第一信号。主动上门走访、开展群众满意度调查、发放征求意见表、召开恳谈会、建立投诉机制，广开渠道倾听民意，仅今年就先后召开各类座谈会20余次，登门走访调查群众3000多人次，针对收集的意见和建议，先后推出10条卫生行政机关政风建设措施、15条公立医院行风建设措施。三是把群众利益作为第一原则。出台“三免四减半”等一系列惠民医疗政策，对特困户、低保户、70岁以上老年人、在乡老复员军人、农村独生子女及二女户等，实行“三免四减半”。三免即门诊患者免交普通门诊挂号费、肌肉注射费、小换药费，四减半即住院病人的“三大常规”检查费、胸片检查费、普通床位费、三级护理费等各减50%。在调研中，我们发现，群众观念贯穿在上栗医疗卫生工作的每个过程、每个环节、每个时候。例如，提到新型农村合作医疗时，有关负责人屡次表示希望在现有报销比例为70%的基础上还要继续提高，让农民真正享受到新农合的实惠，还谈到将与民政等部门合作，降低困难群体就医付费门槛，特殊情况下实行“零付费”，确保无一人因病返贫，无一人因贫困有病得不到治疗。

3、促改革，创新机制是关键。国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》出台之后，上栗县认真贯彻《意见》精神，对医疗卫生系统进行了管理体制改革，自20xx年11月起，将原本下放到乡镇的卫生院和下放到村的村卫生室(所)管理权收回, 由县卫生局按照职责对乡镇卫生院和村卫生室(所)实行机构、财务、人事的一体化管理。实践证明，上栗县医疗卫生事业的快速发展正是源于这次一体化管理改革。改革之前，乡镇卫生院、村卫生室(所)实行以地方管理为主的双重管理体制，即人、财、物由地方管理，上级部门只进行业务指导，在实际操作中，出现了县里管不了，乡村管不好的局面，不少患者小病自己吃药了事，大病 “舍近求远”到更高一级的医院机构治疗，乡镇卫生院、村卫生室(所)被架空，有的已经濒临倒闭。面对这些问题，上栗县坚定地推进了一体化管理改革，对全县医疗卫生系统进行通盘考虑，实施全县医疗系统一盘棋的发展战略,开展横向互助，乡镇之间调剂余缺，互通有无，五指并拳，形成合力，发挥资源的最大效益;进行纵向联合，县乡村对口管理，对口帮扶;实行一级管一级，村卫生室(所)接受乡镇卫生院管理，乡镇卫生院接受县医院管理;倡导一级帮一级，县医院对口帮扶乡镇卫生院，乡镇卫生院对口帮扶村卫生室(所)。通过横向互助、纵向联合，全县医疗卫生整体水平大幅提高，在一些地方普遍 “大医院人满为患，小医院门庭冷落”的情况下，全县已经基本上实现了小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。

4、强管理，监督制约是保障。率先实行“乡镇医院直补”后，有专业人士对此表示质疑，担心简化手续、缩短时间会产生管理上的漏洞，造成新农合资金的跑冒漏，但上栗县用完善的医疗卫生监督制约机制打消了有关专业人士的顾虑。县卫生局规定，县、乡、村要定期公示参合农民医药费用补偿情况，接受社会监督，并于每月5日前向上级业务主管部门报帐，不定期对补偿对象进行电话回访。在新农合基金的管理和使用中，坚持报销费用卫生、财政双印鉴制度，形成了财政管钱、卫生管事，相互配合、相互制约的有效监督制约机制。为全面客观了解和掌握新农合情况，该县成立了联合检查组，对全县各乡镇农医所、定点医疗单位的费用补偿、基金管理及医药费用控制等六个方面进行检查，对存在的问题进行书面反馈，检查结果在全县通报。没有制约的权力必然导致腐败，为杜绝医疗中的腐败，上栗县将监督制约机制渗透到医疗卫生工作的方方面面，形成了日常监管和定期巡查相结合，自我管理和群众监督相结合，教育与管理相结合的监管机制。为加强日常监管力度，投资三十余万元，在全省率先建立覆盖全县卫生系统的局域网，对医疗卫生收费情况进行全程监控。执行定期巡查制，每半年由县纪委牵头，对全县医疗卫生系统进行巡查，发现问题及时通报，情况严重的予以处分。开展廉政教育，组织医务人员开展拒收“红包”的签名活动，各医院向患者发放行风监督卡片，公开系统内八项行风纪律、八项服务承诺和投诉电话。通过教育整治，严格监管，使医务工作者把人民群众的健康摆在首位，自觉认真履行自身职责，基本杜绝了收受“红包”，开大处方拿“回扣”的现象。

第12篇 加强市县卫生监督队伍建设的调研报告

卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式，卫生监督机构承担着大量的卫生监督工作，在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥着重要作用。随着我市社会主义市场经济的快速发展，人民群众的健康安全要求不断提高，食品安全等方面仍然存在较多的问题，卫生监督机构的队伍建设及卫生监督工作难以适应当前形势的要求，存在一些急待解决的问题。为此，我们对我市区县卫生监督队伍建设的情况进行了调研。

一、基本情况

目前，全市区县卫生监督机构共14个，经市机构编制委员会[XX]第4、5号文确认，全市的卫生监督机构均为全民事业单位。核编362人，现有工作人员423人，共超编61人，其中卫生监督员共365人。

区县卫生监督机构组建以来，打破了以往“一个专业、一部法律、一支队伍”的监督模式，集中人力、物力，实行综合执法，执法规模和监督力度都大大超过以往，执法效果明显提高，应对突发事件的能力显著增强，同时强化卫生监督队伍自身建设，努力提高卫生监督人员整体业务素质，初步树立起卫生监督执法的良好形象。仅XX年，对33000多家被监督单位的卫生监督检查达1XX0多户次，开展了多项食品安全专项整治活动，对各类卫生违法行为严肃查处，行政处罚2292户次，罚没款达190余万元，取缔非法生产经营800多户，为保障人民群众身体健康，促进地方经济快速发展作出了贡献。

二、区县卫生监督队伍目前存在的主要问题：

1、卫生监督员队伍的整体素质偏低且专业结构不合理，业务水平不高，与当前的工作要求有差距。

目前全市区县卫生监督所工作人员中大专及以上学历的仅占65.5%(277/423)，中级及以上职称的占41.8%(177/423)，中专以下的人员仍有10%(42/423)，无职称的达15%(66/423);与卫生部的卫生监督员全部要是大专及以上学历的要求存在很大差距。卫生监督工作是政策性、专业性、技术性的集合体，承担着为人民健康服务、为促进经济建设服务的任务，工作繁重、责任重大。因而，卫生监督员的高素质是实施强有力卫生监督执法的关键环节，不仅要求卫生监督人员有一定的专业知识，同时还要求他们必须掌握行政管理知识和法律知识。从目前的卫生监督人员的专业构成情况来看，大多数的监督员是从原卫生防疫站直接转员到卫生监督所，且原来大多都是从事公共卫生监督管理的，专业结构单一，法律素质不高，依法行政意识不强，不适应当前卫生监督综合执法的要求。而另一方面，部分监督员对卫生执法的专业性、技术性认识不足，在对行政法律法规的学习比较重视的同时又忽视了专业法律法规及专业知识的学习，在监督工作中常常遇到困难。

2、卫生监督人员编制严重不足，与当前市场经济的快速发展和人民群众的健康安全要求存在很大差距，无法适应面广量大的监督执法工作需要。

目前，全市14个区县卫生监督所仅有编制362人，实际工作人员已达423人，超编61人。14个区县卫生监督所承担了大量的现场监督、执法工作，被监督管理单位数量众多，共有33000多户，卫生监督人员数与辖区人员数之比悬殊太大，现场监督人员严重不足，工作任务十分繁重，常超负荷工作;而当前政府、社会及广大人民群众对健康的需求及卫生监督工作要求很高，要做好监督工作，满足群众需求显然是力不从心。例如秦淮区，全区有3103户的管理监督对象，现场监督人员仅有11名，工作任务十分繁重，监督人员疲于应付日常工作，更有创建卫生城市、创建文明城市等许多临时性、突击性工作必须完成，卫生监督执法的力度难以体现。

3、卫生监督人员工资、执法经费投入不足严重制约卫生监督机构的发展。

XX年，全市14个区县卫生监督所共计得到财政拨款1150余万(其中卫生监督执法专项经费82.3万元)，人均2.72万，最高4.56万(六合二所)，最低1.51万(高淳县所)。部分区县卫生监督所监督人员基本工资政府都无法全部解决，其它如办公经费、执法装备、交通工具、执法专项经费更无多少资金投入，14个区县卫生监督所的经费每家都有不足，全年共缺少经费775.5万元。

卫生监督执法是代表政府的行政行为，必须体现公正性，其监督执法行为必须与其利益脱钩。但没有稳定收入来源的卫生监督机构，如果长时间不能解决经费问题，执法的趋利性就不可避免，它们首先必然考虑生存问题，不可能保证监督执法的公正和规范，十分不利于卫生监督机构的健康发展。同时由于经费的缺乏，执法装备、交通工具、现场取证工具等都严重落后和不足，限制了卫生监督工作的有效开展，而职工各项福利待遇不能得到有效落实，也难以调动卫生监督人员的工作积极性。

4、卫生监督人员的进出口不畅，限制了卫生监督队伍整体素质的提高。

尽管卫生监督机构目前存在种种困难和不足，但它仍是全民事业性质、应当全额财政拨款的单位，同时具有行政监督执法权，仍是许多求职者向往的工作单位。由于事业单位的人事制度改革尚未全面开展，监督机构本身没有人事权，存在着不适应卫生监督工作的人员不能有效分流，想要的专业对口、素质高的人才不能及时引进，而通过各种关系进入的人员不一定适应卫生监督工作的要求，这种现象的存在严重限制了卫生监督队伍整体素质的提高。

5、卫生监督和卫生技术服务的范围界定不清，导致卫生监督机构与疾病预防控制机构的工作职责难以明确。卫生监督与卫生技术服务相互联系、相互依存，因此两者的分工与协作对于理顺卫生监督体制具有重要意义，而在实际工作中各区县普遍存在卫生监督所在工作中与疾控机构协调配合不够的问题，其中健康证的办理、检测报告、监督监测、各种报表的上报等矛盾突出，影响了卫生监督工作的正常开展。

6、卫生监督的网络不健全。

卫生监督体制的改革，原来曾为城乡卫生监督工作发挥重要作用的乡、镇一级的防保机构的业务关系、经费来源和人员编制没有重新理顺和落实，使这些防保机构逐渐萎缩，而郊区、县的卫生监督所人员本身就不足，加之辖地辽阔、点散、量大，对乡镇的卫生监督难以到位，使许多乡镇存在卫生监督的空白点。

三、加强全市区县卫生监督队伍建设的对策和建议

建设一支作风正、业务精、纪律严的行政执法队伍，是搞好卫生监督执法工作的基础。必须致力于解决执法人员素质不高，执法者不懂法等问题，努力推进卫生监督人员由提高法律意识向提高法律素质转变，努力推进卫生监督管理工作由注重监督频次向注重监督质量转变，不断提高依法行政水平。

1、各区县卫生监督机构要严格内部管理，建立健全各项工作规章制度、工作程序及依法行政制度(包括行政处罚复议制度;重大处罚案件备案制度;罚缴分离制度;投诉举报查处制度;行政执法责任制;错案追究制度等)。进一步明确各职能科室的责任分工，制定具体目标，各项责任落实到人，严格执行，定期检查，并与科室和个人效益挂钩。保证机构内部的协调、高效运转。

2、严把监督员入门关。要切实加强卫生监督员的队伍建设，首先就要把好监督员的入门关，应积极探索补充卫生监督员新鲜血液的好方法，逐步实行必须通过严格考试并经过综合素质测评的方式来录用新的卫生监督员。只有这样，才能充分保证卫生监督员的专业素质和法律素质，进而全面提高区县卫生监督队伍的整体素质。

3、对已在岗的卫生监督员要进行多种形式的在职培训和继续教育，努力提高他们的专业技术知识水平、综合法律知识水平和职业道德水平，定期对所有监督员进行多种形式的考核，让他们适应新的市场经济形势的执法工作需要。提高卫生监督人员的执法水平，强化培训是基础。为培养一支既熟悉卫生专业知识，又掌握法律知识的复合型卫生执法队伍，应紧抓提高卫生行政执法人员的业务素质和依法行政意识不放松，以适应日益完善的卫生执法体系的执法工作的要求。为此，要建立健全卫生监督人员的培训制度。要采取平时自学为主，授课培训为辅的方法，组织行政法学、程序法学及专业法规等专题培训，培训结束后，严格集中统一考试，对考试不及格人员必须在规定时间补考，未取得年度规定学分的，必须离岗学习。

4、建立并完善对卫生监督人员的工作考核奖惩机制，开展卫生监督执法质量效率考核工作，要在加强对卫生监督工作数量考核的同时，还逐步加强对卫生监督执法质量的考核工作，同时积极进行人事、分配方面的改革，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，拉开奖金等分配档次。探索建立卫生监督员能进能出的机制，工作中引入人才竞争机制，推行中层干部竞争上岗，监督员双向选择，吸引优秀人才，培养骨干梯队，同时对一些确实不能适应卫生监督新形势的监督人员转岗或分流。

5、卫生监督机构性质不明确，体制不顺，监督人员工资和执法经费投入严重不足，差额很大，这些问题严重影响卫生监督队伍的健康发展。卫生监督队伍是完全履行政府行政执法职能，应当纳入公务员系列，按照公务员管理办法执行，各类经费应得到各级政府全额保障，只有这样才能从根本上解决政、事分开，保证卫生监督队伍的建设，保证卫生执法的公平、公正。建议国家卫生部或省一级人民政府应对各区县的经费数额有一指导意见。

6、卫生监督人员编制严重不足，与当前市场经济的快速发展和人民群众的健康安全要求存在很大差距，无法适应面广量大的监督执法工作需要的问题，建议国家卫生部对各级卫生监督机构的人员编制应制定并与国家编委共同下达指导意见。对偏远乡镇的卫生监督工作，可考虑增加编制，设立分所或继续发挥乡镇一级防保机构的作用，建立乡镇一级卫生监督机构等办法予以加强。

7、全市各区县卫生监督机构应加强执法监督，提高执法水平，确保各项卫生法律法规得到实施，利用各种有利条件，自我造势，进一步加大宣传力度，内抓管理、外塑形象，提高卫生监督机构的社会地位和社会影响力。通过努力工作，取得实际成效，来争取各级政府对我们卫生监督机构的关注、支持，争取财政加大投入，使卫生监督机构不断得到建设和发展，从根本上解决卫生监督机构面临的突出问题。

第13篇 县卫生局局长履职报告

尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员：

根据县委推荐，我作为县卫生局局长人选，提请县人大常委会讨论任命，我感谢组织的信任和重托，如果县人大常委会通过了对我的任命，我将恪尽职守，依法行政，勤政廉洁，不辱使命，在今后的工作中努力做到以下几点：

一、强化学习 ，提高素质

一是强化政治理论学习，认真饯行“三个代表”思想实质，全面贯彻十六届五中全会精神，贯彻落实科学发展观和胡社会主义“荣辱观”，与时俱进，树立正确的人生观、世界观，在工作中增强党性锻炼，提高自身的政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

二是强化业务学习，提高综合决策能力和行政领导水平，努力学习现代领导理论、行政管理理论和市场经济理论知识，特别要认真学习医疗卫生、防疫妇幼、疾病预防控制、卫生保健等方面的业务知识，学习各级领导干部在实践中总结的先进工作经验和工作方法，积极探索我县卫生工作的新方法、新思路，提高解决和处理新形势下新情况和新问题的能力。

二、认真履职，依法行政

在县委、县政府的领导和县人大、县政协以及社会各界的监督下，按照县政府和上级主管部门的部署，高效运作，完成各项卫生工作任务。

一是自觉接受人大常委会的监督，切实加强与人大常委会、人大代表的沟通联络，主动向人大汇报请示工作，自觉接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督。

二是深入调研，结合本县实际，理清医疗卫生、防疫妇幼、疾病预防控制、卫生保健的工作思路，改进工作方法，以改革的精神来推进卫生各项工作。

三是忠实履行职能赋予的责任，强化行政管理，做到公开、公平、公正，在任期内努力实现上级下达的各项目标。

四是坚持民主集中制，建立健全各项管理规章和制度，充分发挥卫生系统各级领导班子的主观能动性，协调各方的作用，团结一切力量，使整个卫生系统团队能量得以发挥，促进卫生工作走上新的台阶。

五是摆正位置，正确处理个人与组织的关系，识大体、顾大局、讲原则，处处以党的利益为重，严格按照党的纪律办事。正确处理好与班子其他成员之间的关系，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互谅解，大事讲原则，小事讲风格，切实维护好班子的团结，努力增强班子的凝聚力和战斗力。

六、牢记宗旨，勤政为民

一是牢固树立全心全意为人民服务的思想，严格遵守政府组成人员有关党风廉政建设各项规定，自觉置身于人大、政协和人民群众的监督之下，绝不以权谋私、奢侈浪费、坚持从严治政，廉洁自律，勤政廉政。

二是以人为本，坚持走群众路线，努力实践“三个代表”思想，以人民愿意不愿意、人民放心不放心、人民满意不满意为标准来衡量自己的工作，树立“立党为公，执政为民”的良好公仆形象；

三是实事求是，勤奋工作。工作中以身作则，率先垂范，凡是要求班子成员和下属做到的事，自己首先做到；凡是规定不能做的，自己首先不做。工作中坚持求真务实态度，树立说实话、办实事、求实效的工作作风，力戒形式主义、教条主义和官僚主义。

尊敬的主任、副主任、各位委员，担任卫生局局局长职务，责任重大，任务艰巨，如果这次县人大常委会能够通过我的任职，我将决不辜负组织和人大常委会主任、各位副主任、各位委员对我的期望和重托，竭尽全力的投入工作，开拓创新，求真务实，扎实工作，为保障我县人民群众身体健康，为海峡西岸经济区建设贡献力量。

谢谢大家

来源:公开选拨领导考试

第14篇 关于我县卫生事业发展情况的调研报告

党的xx大报告强调，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”，明确了“人人享有基本医疗卫生服务”的卫生工作目标，指明了新时期卫生事业的发展方向。近年来，我县卫生工作扎实推进，为保障人民健康发挥了重要作用。但也不可否认，从总体上讲，卫生事业发展仍相对滞后于经济和其他社会事业的发展。在新的形势下，如何进一步加强卫生工作，更好地满足人民群众的健康需求，是我们面临的一项紧迫任务。最近，县政协组织部分委员赴县卫生局及有关医院、社区卫生服务中心进行了专题调研，并形成调查报告，以供决策参考。

一、我县卫生事业发展现状

目前，我县有县级综合医院2家，即县人民医院（二级甲等）、县二院（二级乙等），中医院1家（二级乙等），民营专科医院4家，县疾控中心、县卫生监督所、县妇幼保健院各1家，中心卫生院3所，建制乡镇卫生院21所，卫生分院20所，xx年初设立社区卫生服务中心9个、社区服务站38个(与卫生院两块牌子一套人马)，村卫生室190个，个体诊所（包括牙科）78家。全县有卫生技术人员1605人，其中，县级医疗卫生机构人员719人，社区卫生服务机构人员252人，民营医院医生405人，乡村医生151人，个体医生78人，村级公共卫生信息员642人。全县每千人床位数1.94张、卫技人员3.7人，每千人拥有医生、护士分别为1.

9、1.2人。全县卫生系统固定资产10637万元，万元以上的大型医疗设备308台（件）。

近年来，全县卫生工作坚持以人为本、科学发展，以深入推进医疗卫生体制改革为突破口，以提高服务质量为中心，强化措施，狠抓落实，卫生事业得到了长足发展。

1、新型农村合作医疗平稳运行，社区卫生工作迈上新高。通过政策调整和各乡镇、部门的共同努力，农民群众参加新型农村合作医疗的积极性大为提高。xx年底，全县共有33.8万名农民参合，参合率达85.4%，比上年提高3.4个百分点，全年共报销医疗费1800万元。去年初，对现有农村医疗卫生资源进行了整合，设立了社区卫生服务机构，重新确定了303名驻村责任医师，分225个服务点片开展直接面向农民的服务。去年底，我县责任医生进村入户率达95.3%，共为23.57万名农民进行了健康体检，体检率达72%；建立了农民健康档案，建档率达80%；梳理出高血压、糖尿病、肿瘤、冠心病等慢性疾病对象21035人，年上门随访人均4次以上，上门随访率达95.3%。

2、预防保健网络基本形成，爱国卫生工作扎实深入。建立了县乡两级公共卫生工作领导机构，进行了乡镇防保体制改革，初步形成了县、乡、村三级防保网络。强化公共卫生事件的控制与管理，制订完善应急预案，组织开展应急演练，初步建立了快速有效的突发公共卫生事件应急机制，提高了应急处理能力。以“母婴健康工程”、“妇女健康促进工程”为抓手，扎实推进妇幼保健工作。xx年底，孕产妇系统管理率93.61%，孕16周高危孕妇县级筛查率88.4%，妇女病查治率30.39%，婚前保健咨询率64.17%，产前筛查率27%，新生儿疾病筛查率94.4%，新生儿听力筛查率64.29%。以创“省级文明县城”为载体，深入开展卫生镇、村、户和卫生先进单位创建活动，积极开展“亿万农民健康促进行动”，全县农村自来水受益率38.54%，卫生厕所普及率87.49%，粪便无害化处理率42.44 %,切实改善了农村人居环境，提高了农民的整体健康水平。

3、医疗服务质量不断提高，卫生执法监督切实加强。各医疗单位以“医疗质量管理年”活动为载体，修订完善各种制度和操作规程，落实各项质控措施，加强医德医风建设，进一步提高了医疗卫生服务质量。去年全县无重大医疗事故和案件发生。加强卫生执法监督，大力开展卫生专项整治活动，确保了我县人民群众的公共卫生安全。去年共出动卫生执法人员232人次，对县城218家餐饮单位、71家食堂进行486家次的全面监督检查，取缔38家，当场处罚案件80起，立案查处13起。目前，县城持卫生许可证经营的餐饮单位达201家，持证率92.5%；建立原料进货索证的餐饮单位和食堂261家，比例达90%；289家餐饮单位和食堂销售使用的猪肉来自定点屠宰企业，比例达100%；实施食品卫生量化分级管理100%。

二、我县卫生事业发展中存在的问题

我县卫生事业虽然发展较快，但与经济社会发展和人民群众日益增长的医疗需求相比还有一定差距，主要表现在“三个不到位”：

1、资金投入不到位。由于县财政困难，xx年投入卫生事业总费用为2845万元（包括新农医947万元），占财政总支出的5.48%，人均64.9元，与全省平均水平(人均88.6元)还有一定差距。一是卫生基础设施薄弱。我县的乡镇卫生院用房大多建于上世纪60-70年代，不少还是土木结构，虽经维修，但部分房屋还是破旧不堪。大部分村卫生室的房屋靠乡村医生租借或利用自家的房屋作为工作用房，工作、业务、生活用房“三合一”，条件十分简陋。因为缺少投入，医疗器械短缺、老化问题相当普遍。据了解，全县24家中心（乡镇）卫生院中配备“新六件”的只有7家，其中配备b超17台、心电图13台、血球计数仪11台、尿液分析仪8台、半自动生化分析仪11台、x光机8台，而且许多设备购置于上世纪80-90年代，档次低、故障率高。部分社区卫生服务站仍靠老三件（听诊器、血压计、体温计）开展诊疗，手段落后单一，诊断准确率低。二是县医院、中医院、县二院三家县级医院因药品降价和医疗服务收费价格大幅度调整，导致利润骤减。三是社区卫生服务中心、站普遍效益差，卫生工作人员工资待遇低。失业保险、养老统筹的征缴，使许多社区卫生服务中心、站经济负担加重，发展步履维艰。

2、人才技术不到位。目前，我县卫生技术人才缺乏，结构不合理，队伍不稳定。在全县1605名卫技人员中，本科学历以上131人，仅占8.16%，大专以上学历296人，占18.44%；副高以上职称47人，仅占2.92%，中级职称342人，占21.3%。近三年我县副高以上职称卫技人员流失8人，占副高以上总数的17%；而近三年本科以上学历的医学毕业生回到xx就业仅4人。社区卫生服务中心、站多以中专毕业的卫技人员为主，目前尚有16人未取得执业资格，占6.3%。

3、服务功能不到位。我县社区卫生服务机构是在基层卫生院的基础上于xx年初建立起来的，如何从原来的医疗功能尽快转向预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的综合服务功能有待进一步探索。目前，社区卫生服务机构人才缺乏，设备简陋，导致群众对社区卫生服务缺乏信任感，去大医院看“小病”的现象普遍存在。

三、加快我县卫生事业发展的对策建议

卫生工作涉及人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。我们要从战略的高度、全局的角度，深化认识，抓住机遇，因地制宜，统筹兼顾，推进我县卫生事业健康发展，不断满足人民群众日益增长的健康需求。

1、适时开展卫生强县创建，进一步加强对卫生工作的领导。奔小康，先健康。要充分认识加强卫生工作的重大意义，增强责任意识，提高重视程度，把卫生工作作为关心群众疾苦、构建和谐社会的民生工程来抓，切实加强组织领导，明确职责任务，强化督查考核，形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的整体合力。要加强卫生法律法规、政策及卫生知识的宣传，提高群众的卫生主体意识，强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好卫生工作的良好氛围。建议在适当的时候开展创建卫生强县活动，通过创建活动，带动我县卫生事业更好更快地发展。

2、完善政策措施，进一步加大对卫生事业的投入。要按照中央、省级有关农村卫生工作的政策规定，逐步加大对卫生事业的经费投入。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例应逐年有所提高，增加的卫生事业经费主要用于农村卫生和公共卫生。要有重点、有步骤地改善社区卫生服务机构的设施条件，添置必要的医疗设备，逐步提高基层卫技人员待遇，稳定基层卫技队伍。医疗卫生机构要加强卫生经费管理，充分发挥资金的使用效益。要拓宽投融资渠道，积极吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。

3、科学规划布局，进一步完善医疗卫生服务体系。要统筹城乡发展，整合资源，科学规划，加快构建以县级公立医院为龙头，以民营专科医院为补充，以社区卫生服务中心、站和村卫生室为基础的医疗卫生服务体系。针对我县新区人口日渐密集，群众对医疗需求日益强烈以及老城区医疗资源的富足，可以考虑将县人民医院搬至新区，提升县级医院档次，打造区域品牌医院。要加大对民营医院的扶持力度，鼓励和支持民营医院充分发挥专科特色优势，并协助县级医疗机构做好基本医疗和农村公共卫生服务。要针对乡镇行政区划调整，及时制订城乡社区卫生服务体系的长期发展规划和年度发展计划，分年、分批建立健全城乡社区卫生服务网络。社区卫生服务中心、站要按规划建设，通过几年的努力，达到国家或省规定的标准。积极探索建立社区卫生服务机构和县级医院的双向转诊制度，逐步形成“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的就医模式。社区卫生服务机构要加强基础设施建设，重视人才培养，把“六位一体”的卫生服务工作更好地开展起来。大力加强村卫生室建设，将其纳入农村整个卫生服务体系，承担由社区卫生服务机构交给的农村公共卫生工作。加快完善新型农村合作医疗制度，逐步提高筹资水平，加大财政补助力度，不断提高农民参合积极性，扩大新农医的覆盖面。进一步完善城镇居民医疗保险制度和困难群众医疗救助体系，逐步实现人人享有基本医疗保障的目标。

4、坚持预防为主，进一步强化公共卫生管理。建立以县疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院为龙头，社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站和村卫生室为基础的公共卫生服务体系。一要加大疾病防控力度。加强重点传染病和地方病的防治，重视计划免疫和流动人口的预防接种，加强传染病疫情预警监测和突发公共卫生事件网络直报，进一步完善突发公共卫生事件应急体系建设。依法规范母婴保健技术服务，做好产前筛查、产前诊断、遗传病咨询工作，提高出生人口素质。二要加强卫生执法监督。建立以县卫生监督所为主体，各派出机构为补充的卫生监督体系。深化卫生监督iso质量认证，加快城乡卫生监督执法一体化步代。加强食品卫生监督，严厉打击非法行医行为，扎实开展卫生执法专项整治行动，确保食品卫生、医疗卫生、职业卫生安全。三要深入开展爱国卫生运动。大力推进农村改水、改厕，加强城乡环境综合治理，进一步优化人居环境，增强卫生保障。

5、坚持育引并举，进一步加强卫生队伍建设。发展卫生事业，人才是关键。要大力实施人才强医战略，为我县卫生事业发展夯实基础。一要加强教育培训。制定全县卫技人才培训规划，建立学科带头人培养机制，安排医卫人员集中轮训，有计划、有侧重、分批次地选送技术苗子到上级医疗机构和专业院校进修，使全县卫技队伍形成合理的人才梯队。要多措并举，着力培养一支以全科医生为骨干的社区卫技队伍；制定和落实优惠政策，鼓励卫技人员到基层工作；继续开展县级医疗机构对口支援社区卫生服务机构活动，选派中高级职称人员定期到社区坐诊和指导，为对口社区卫技人员提供免费进修；城镇医务人员晋升晋职前须到社区服务一定期限；鼓励离退休医卫人员参与社区卫生服务；每年组织社区卫技人员开展全科医生培训，培养面向基层的合格适用人才；鼓励社区卫技人员参加医学学历教育，目前尚无执业资格的人员要限期取得执业资格，在规定期限内未取得执业资格的，不得再上岗；积极探索并建立与计划生育村级联络员服务网络的共享机制，进一步完善村级公共卫生信息网络；深入开展职业道德教育，加强医德医风建设，构建和谐医患关系。二要积极引进人才。根据“xxx”期间全县卫生发展规划和卫生人才队伍现状，制定切实可行、科学合理的卫生人才引进计划，制定和落实优惠政策，帮助医院引进和留住急需的各类专业人才，不断优化我县卫生人才队伍结构；积极开展对外交流与合作，邀请著名医学专家学者以不同形式参与我县医疗卫生机构的学科建设，促进我县卫生事业又好又快发展。

第15篇 关于县公共卫生体系建设情况的调研报告

关于平罗县公共卫生体系建设情况的调研报告

为了进一步提高我县公共卫生服务和处置突发公共卫生事件的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据自治区有关部门通知精神，我县安排有关部门对公共卫生体系建设情况进行了调查研究。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）公共卫生体系建设

1、机构设置情况：

经过多年的建设，全县目前已形成了设施和功能相对齐全的县乡村三级公共卫生工作网络和服务体系，拥有一支人员充备的卫生专业技术和卫生监督执法队伍。全县共有各级各类医疗卫生机构238个，其中县级综合医院1所，中医院1所，卫生防疫站1所、妇幼保健所1所，乡（镇）卫生院16所，培训中心、红会门诊部、预防保健站各1所，村医疗站168家，个体及社会办医疗机构47家。我县未成立卫生监督所，县卫生防疫站兼疾病控制、卫生监督、信息报告、突发公共卫生事件处置等职能，具体卫生监督执法业务由卫生防疫站监督一科、二科承担，主要担负全县食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、学校卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、消毒卫生、传染病防治执法监督管理工作。

2、卫生人员构成及公共卫生机构设备情况：

全县共有卫生人员817人，在学历结构方面，大专以上学历的414人，占51%；中专以上学历的154人，占19%；卫生专业技术人员632人，其中具有副高以上职称的34人，占5.4%，中级职称的134人，占21.2%，初级及初级以下职称的464人，占73.4%。县卫生防疫站担负着全县10个乡（镇），128个行政村，2个场（厂）矿，62个工矿企业，近26.08万人口的防、治、管、研、教等卫生防疫任务。近年来，由于高等医学院校的本科毕业生充实到卫生监督队伍中，使监督员队伍学历层次得到进一步提高，年龄结构进一步年轻化。防疫站现有职工62名，在编48人，自收自支7人，临时聘用人员7人；专业技术人员54人，占职工总数的86%；专科以上学历者35人，中专学历者12人；具有高级职称的7人，其中主任医师2人，副主任医师5人，中级职称21人，中级以上职称人员占专业技术人员总数的48%。现有万元以上的设备20台（件）：低速冷冻离心机（cr4-11）、一氧化碳测定仪（co-500）、二氧化碳测定仪（ty-9800）、洗板机（wel4ki）、尿十项分析仪、立式圆形蒸汽消毒锅（ls-b50l）、数据处理机（newmax）、b超仪（logiqtm）、心电图仪（fx-2111）、显微镜（olympust）、倒置生物显微镜（imt-2）、生化分析仪（gf-d）、血细胞分析仪（mek-5208）、二氧化碳培养箱（e1020）、紫外分光光度计（uv-260）、荧光分光光度计（f-3000）、酶标分光光度计（eab-400）、原子吸收分光光度计（ltx-1000）、气相色谱仪（gc-9a）、水质采样器（a4401-ao）各1台（件）。

3.房屋及其它情况：

卫生防疫站的卫生监督办公楼建于1974年，面积780.72平方米；综合办公楼建于1985年，面积1165平方米；利用国债资金新建的疾控中心综合楼已于2003年10月投入使用，面积1500平方米，共投入资金180万元。县卫生防疫站、县医院、中医院、妇幼保健所均建立了“非典”网络系统，在全县各医疗卫生单位实行了“非典”疫情日报告、零报告系统；卫生防疫站实行了24小时疫情值班制度，建立了疫情预报室。在县医院、中医院建立了发热门诊，县医院建立了隔离病房，设观察床6张。全县各医疗卫生单位都建立了非典型肺炎预检制度。

（二）、医疗救治体系：

县医院作为医疗救治体系的龙头单位，于2002年12月成立了平罗县急救中心，设病床300张，其中：急诊科用房240平米，设置观察床10张，“120”救护车3辆，icu病房设置床位4张和一些基本医疗救护设备。传染科设置床位20张。县中医院设置病床120张，妇幼保健所设置床位32张，姚伏中心卫生院设置床位15张，具备一定的基本医疗设备和住院救治能力，其他医疗卫生单位医疗条件简陋，只能解决当地群众基本医疗保健。

二、存在的突出问题：

近年来，随着经济和社会的快速发展以及人民群众健康需求的提高，目前全县卫生事业的发展水平已不能完全满足社会、经济和人民群众的要求，尤其在2003—2023年非典等重大传染病的防治和重大灾害救治工作中，暴露出了全县公共卫生事业存在的一系列突出问题：

（一）、公共卫生问题的预防、预警、应急控制处理缺乏统

一、科学的运作机制和管理体系，应对突发公共卫生事件的机制尚不完善。

面对突袭而来的公共卫生事件，2003年5月国务院紧急制订并公布实施《突发公共卫生事件应急条例》。为了进一步加强对全县防治非典型肺炎工作的领导，根据区、市党委、政府的工作部署，我县成立了平罗县防治非典型肺炎工作指挥部，办公室设在平罗县卫生局。实行防“非典”工作县级领导分工责任制，制订了《平罗县传染性非典型肺炎应急处理方案》，明确了卫生部门和其他相关部门的职责，确保了防“非典”工作措施的全面落实。县卫生局设立了应急指挥中心，下设卫生检疫、医疗救治、后勤保障等组织。按照“以防为主、防治结合、应急为主、平战结合，以块为主、条块结合，以专为主、群专结合”的原则，顺利地完成了各项工作任务。通过“非典”防治工作，我们虽积累了一定的处理突发事件的经验，但从“非典”防治过程中反映出的问题却不容忽视：一是部分领导对“非典”预防工作不重视，没有真正认识到建立公共卫生机制的重要性，没有从预防、预警方面去长远考虑，存在遇到突发事件盲目应战的思想；二是部分部门为了各自的利益，工作中存在相互不协调，相互推诿的现象；三是部分农民群众对县委、政府的决定不理解、不支持，有的还持有反对态度。