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各位同志: 今天,我们在这里召开深圳市文化系统的第一次信息化工作会议,这次会议既是贯彻落实国家、省、市信息化工作会议精神的一次工作部署大会,也是号召系统各单位和广大干部职工,进一步统一思想,明确目标,落实措施,形成合力,加快推进我市文化系统信息化工作的动员交流大会,一次规划研讨大会,一次整合共享大会。 昨天京生局长的重要讲话,从战略高度深刻阐明了文化信息化的重要意义,相信大家进一步增强了抓信息工作的紧迫感。京生局长提出了我市文化信息化建设方针和原则,以及总体目标、重大问题战略思路,对我市文化系统在十五期间的信息化建设,作了一次全面的动员和明确的战略部署。会后各单位要认真组织学习,贯彻落实京生同志讲话精神。特别是文化局机关,要马上启动电子政务系统建设,局信息办已经组织建设了局机关办公自动化系统。这次会议也可视为是对局机关各处室领导的一次总动员,各处室要积极响应和投入。 会上,几个典型单位从不同的角度,介绍了本单位信息化建设工作的情况、经验和计划。典型发言显示文化信息化郊果,令人鼓舞。各单位要向先行者看齐,在系统内多加强交流,取长补短,优势互补,资源共享。昨天大家还讨论了《深圳市文化信息化建设管理暂行规定》,研讨了我市文化信息化建设管理体制,树立四统一思想。今天还要讨论《深圳市文化信息化建设十五规划(草案)》,会后各单位要把对这两份文件的修改意见提交局信息办。下面,我谈几点工作意见。一、正视薄弱环节,认清自身差距,逐步改变我市文化系统信息化建设高低悬殊的不平衡局面。 前面几个典型单位发言显示,本系统部分单位信息化建设也取得了引人注目的成果,这些单位领导重视信息化工作,起步早,舍得投入,信息化基础设施建设的比较好,已经有自己的局域网和网站,重视引进专业人才,根据业务需要,开发了应用软件和自身的业务数据库,信息技术已深度融入单位的业务建设,信息化业务已成为单位事业的支柱,有些成果领先全国。 但同时我们也要看到,在我们系统中,更多单位信息化程度很低,许多单位没有自己的网站(网页),没有局域网,更谈不上有自已的业务数据库,计算机的普及率很低。造成这种局面的原因是多方面的,有业务基础问题,有经费不足问题,有人才缺乏问题,但最主要的是多数单位领导的信息化意识比较淡薄,对信息化建设重视不够,造成本系统信息化建设普遍落后。本系统的信息化建设的总体格局高低悬殊,发展极不平衡,文化信息化建设存在着许多突出问题: (一)、 文化资源数字化程度低,还没有实现真正意义上的资源共享。 我们系统涉及到文化、广播电影电视、新闻出版、版权等四方面的政府管理和社会服务,时刻产生着大量的数据信息,但这些数据被各个部门分散保存,大都没有数字化。有些单位搞数字化了,也是开发服务于本单位业务独自所需要的系统,系统之间互相不能交换数据,互不兼容。所以,有大量珍贵的文化信息资源数据不能被综合利用。文化界的各专业机构没有一个统一的渠道获取有价值的文化信息资源数据,生成权威性数据分析结果比较困难,给领导机关的科学决策、政策法规的制定,带来很大的不便。 (二)、 基础设施建设投入小,设施规模也小,整体规划差,没有自己的网站(网页),没有局域网,我市文化行业网上整体形象还没有形成。 长期以来,我系统的信息化建设一直都没有全局性的规划,各个单位都是站在自己业务的基础上,考虑本单位的信息化建设的需要,各个单位之间少有全局性信息化的沟通,没有一个专门的机构来整体规划、组织、协调和监督我市信息化建设,从总体规模来看,我市文化系统的信息化建设,总体处于起步阶段,除电视台、新华书店、图书馆等几个个别的单位信息化建设情况比较好外,其他单位的信息化建设基础设施投入并不大。很多单位还没有自己的网站(网页),没有局域网,我市文化行业网上整体形象还没有形成。 (三)、 网络与信息安全意识不强,缺乏足够的安全保证措施和安全管理制度。 伴随网络的普及,管理与安全日益成为影响网络效能的重要问题。随着对外服务的不断增多,保障网络的高效和安全运行是非常重要的,如果网络在管理及安全方面稍微有点漏洞,就有可能造成网络瘫痪,甚至被黑客窃取用户的帐号密码,更改或删除数据,盗取国家绝密文件,直接给国家、政府和人民带来无法估量的损失和安全威胁。 从我系统的信息化建设情况和干部的安全意识检查来看,普遍是没有专人负责管理,没有专门的安全管理制度和业务培训,有检查时做做样,平时都是照旧样,很多干部对网络安全意识显然远远没有人身安全意识强。在局域网上,把机器上所有的资料都共享出去,没有身份认证和密码保护等安全保护措施,就大告天下, 但是资料中就有很多该单位的内部文件。这说明什么情况?这说明我们干部对信息安全意识不强,对信息的安全制度、措施一点都不了解,同时也反映了我们系统某些单位里面没有信息安全措施和管理制度,没有对单位的干部进行信息安全培训,以致于干部职工信息安全意识淡薄。 (四)、 政务信息化差,业务系统开发投入少。 近年来,各个单位普遍配备了计算机,并开始了各自事务处理的应用,在一定程度上提高了各单位的办公效率。但是由于种种原因,除了某些单位的专用系统实现了生产或处理的自动化,或者一些通用软件如财务系统等实现电脑处理外,大部分办公电脑仅仅局限于单机或简单连网的文字处理与文件共享,离真正的办公自动化相差甚远。从我们目前全系统单位的政务信息化来看,大部分单位还没有建立自己的局域网,一部分单位就是有了自己的局域网甚至专网,但真正实现网上批文、办公自动化真正跑起来的恐怕也为数不多。纵观我们系统信息化建设情况,可以用一句话来概括:个别先进创新,领先全国;多数中游水平,还待开拓发展;整体起步阶段,待创后发优势。 二、关于今后几年文化信息化建设的具体目标和任务。 针对以上的现状和实际情况,我提以下几点要求和意见: (一)、 以实干创新精神开创文化信息化建设的新局面。 京生局长昨天的讲话深刻阐述了文化信息化建设的重要意义,号召系统各单位领导要增强抓信息化工作的责任感和紧迫感,会后各单位要组织专题学习京生局长的讲话,统一单位班子的认识,对照自身,找出差距,明确方向,确立信息化工作目标,选择突破口和建设重点,在今年剩下不多的时间里,认真做好单位信息化工作的计划,安排好____年的信息建设项目。文化信息化要以观念创新、技术创新、制度创新为中心,充分认识以互联网为基础的新技术对未来生活的影响,认识到新技术形势下,文化向多样化和个性化发展的趋势,站在构造未来社会的高度制定文化信息化规划,采取法律和技术等措施杜绝不良文化利用新技术广泛传播。 信息办经过调研,多方面的论证,编写了《深圳市文化信息化建设十五规划》,从宏观和长远的角度为我局信息化建设在未来五年内的发展描绘了一幅蓝图。各个单位要按照这个十五规划的框架来对本单位的信息化建设进行规划,并将规划报局文化信息办。 (二)、 加大基础设施建设的投入,建好深圳文化网,形成我市文化行业网上整体形象。 各单位要进一步打好信息化建设基础,增加对信息化建设的投入,加强单位网络建设,特别是要建设好软硬件信息基础环境。比如没有局域网的单位可以根据自己的实际情况,建设局域网;有局域网的单位,加强自己在业务需求上的基础设施投入。局信息办要做好深圳文化网站,逐步启动文化信息中心平台建设,各个单位首先要迅速组织力量建设自己的网站(网页),与深圳文化网链接,形成我市文化行业网上整体形象。 (三)、 加强文化信息资源的整合,推进文化信息数据库的建设。 在文化领域,时刻产生着大量的文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文化电子商务等数据,文化系统有这么多、这么有价值的信息资源,但很分散,资源共享没有形成规模,现在还是按传统方式运作,需要加以整合,使各单位之间实现资源共享,使现有的文化信息资源得到充分的利用。 由文化部、财政部共同推出的公益性文化建设项目--文化共享工程,将由国家数字图书馆负责首先在全国11个重点省市图书馆推行,并逐步往纵深推广,走入县、镇、乡、村。文化共享工程旨在充分利用现代高新技术手段,将中华民族几千年来积淀的各种类型的文化信息资源精华以及贴近大众生活的现代社会文化信息资源,进行数字化加工处理与整合,建成互联网上的中华文化信息中心和网络中心,并通过覆盖全国所有省、自治区、直辖市和大部分地(市)、县(市)以及部分乡镇、街道(社区)的文化信息资源网络传输交流,实现优秀文化信息在全国范围内的共建共享。 针对我们系统文化信息资源现阶段丰富但很分散,量多但很单一等特点,我们系统需要逐渐改变这种状况,应该充分利用这些宝贵的文化信息资源,建设一个系统化,大型化,专项化和多样化的文化信息数据库,并将文化信息数据库扩大服务领域(面向文化服务、文化科研、文化管理、文化产业、文化新闻娱乐),充分利用和发掘这些资源的价值。所以,下一步局信息办要对全系统的文化信息资源和数据库信息资源进行整合,针对我局四个行业的资源特性,以及各个单位的实际情况,对我系统的信息资源进行开发,建设我系统的文化信息数据库,同时对各个单位已经开发的数据库系统进行标准化整理,推出我系统的各种技术标准和数据接口协议。 (四)、 加强政务信息化和加快应用业务系统的建设 政务信息化不仅是利用计算机技术和网络与通信技术将传统政务办公方式数字化和网络化,提高办事效率,更重要的是利用先进的计算机技术和网络与通信技术革新传统的政务办公模式,营造一个更加高效、更加公开、更加透明、更加廉洁的政府内部管理和政府服务社会的新型政府运行机制,促进网络经济的蓬勃发展。实现政务信息化,要按照统一规划和标准,明确目标,分类指导,分层推进,分步实施。要从实际出发,需求主导,突出重点,不搞花架子,绝不能刮风。政务信息化要做好几件事情: 第一,就是实现单位内部办公自动化,实现政务文件交换的无纸化、数字化和网络化。现在我们市局机关的办公自动化系统已经启动运转,由局信息办负责建设和管理,各个单位下一步也要建设办公自动化,实现市局与下属单位、市局与区局二级办公自动化联网,基本实现公文审批和交换网上走,改变以前传统的办公方式。所以局信息办要把这件事情抓起来,调查各个单位的实际办公情况,协调各个单位提出的问题,并根据实际情况做好切实可行的方案,分单位、分层次逐步实施,最后实现深圳市大文化办公自动化。
第二,建立深圳文化全系统性门户网站(szwen.gov.cn),由局信息办负责,各部门做好密切配合,目标是要实现各单位子网站全部开通,政务公开内容全部上网,同时拓展网上为民办事服务功能,基本形成政府在线服务格局。各单位通过与深圳文化相连,实现网络互联,政务相通,资源共享,最后实现一站式服务。 加大应用开发的投入,加快应用业务系统的建设,文化系统集中了文化、新闻出版、广播影视、版权四个局的业务,市局机关每天平均接待三十多份单位或者个人的业务来文,全年业务文件差不多万份,将深圳市的文化管理的各项业务按具体性质分为22个的大项,60个小项。所以文化系统的业务是比较集中而且涉及范围广,需要加大力度建设我们的业务系统,将我们的文化业务工作融合当今先进的信息网络技术,从而提高我们的工作效率和服务质量。现在局机关文化市场处和文化稽查大队正在筹划建设文化市场与执法稽查管理系统,广电处已经做了监听监看系统的试点工程等。 (五)、 加强政策与法规建设,健全建立信息化建设管理体制。 我局文化信息化建设整体刚处于起步阶段,全局现行的信息化管理体系还不健全,政策制度比较薄弱,以前我们系统没有一个统筹、协调的单位来管理这些事情,现在有了信息办后,将由信息办来统筹、管理和制定我们系统的信息化建设管理制度。市文化局党组高度重视信息化建设,成立了信息化建设领导小组,由京生局长亲自挂帅任组长,全体局党组成员参加领导小组,下设专家咨询委员会,日常事务由局信息办负责,要充分发挥组织、协调、管理和统筹作用;要求各单位要有分管领导和设置信息工作专管员,实行三级管理的信息化管理体制,各单位参照设置适合自己实际情况的管理模式。全系统信息化实行统一规划、统一标准、统一管理、统一共享平台建设管理方针,搞好资源整合,发挥整体优势,避免重复建设。下面单位也要相应成立信息化工作小组,配合市局的信息化工作,切实推进信息化工作。 建立和完善信息化管理制度,是保证我们系统信息化建设稳步发展的重要保障。所以,我们系统要建立一套完善的从上到下、从里到外的信息化管理制度。 首先,从全系统性的信息化管理制度来说,现在出台了《深圳文化系统信息化管理暂行规定》,这个管理规定从硬件到软件,从项目工程到信息网络安全等都作了管理规定,这个管理规定当然还需要不断完善,在实践中加以调整完善。以后我们文化系统的信息化建设管理要以这个管理规定为准则和标准,对自己单位的信息化建设进行规划、管理和建设。以后局信息办还要陆续出台一些全系统性的管理制度,如:市局和下属单位统筹协调管理制度,项目工程监督验收管理制度等,这些制度各个单位要严格认真地贯彻和执行。 其次,从单位内部的信息化管理制度来说,各个单位需要建立内部的信息化管理制度,要靠有用可行的制度来保障和推动事业的发展,特别是中国加入wto以后,所有的政务公开化,更需要有用可靠的制度来保障。所以各单位建立基本的信息化管理制度,比如单位内部计算机信息管理条例;单位计算机信息安全管理条例;单位计算机信息工作岗位责任制等等,而且这些制度要不断完善和健全。 (六)、 要改进技术手段,全面强化管理,建立健全信息安全保障体系和防范机制,加强培训。 各系统单位要建设和完善信息安全管理支撑体系。建立健全信息安全应急处理预案、信息安全第一责任人、信息安全员持证上岗等制度;加强对制造和传播计算机病毒、非法入侵、泄密、窃密以及传播有害信息等行为的监管,依法严厉打击各种利用信息网络进行违法犯罪的行为,保障国家机密和网上个人隐私,抵制不良文化、不实新闻在网上传播,维护信息安全和社会稳定。 各单位要严格按照以下几点对本单位的信息网络安全工作进行自查自究,没做好的要亡羊补牢,做好的要更上一层楼,不断完善本单位的信息网络安全: (1) 牢固树立网络安全意识,各单位领导要从讲政治、讲大局的高度重视此项工作,大的单位要有专门的机构和专人负责此项工作,要加强信息网络安全制度建设。 (2) 做好计算机信息网络技术安全管理工作,各单位要根据自己单位的计算机网络情况,会同局信息办,按照市发布的计算机安全管理行业技术规范进行检查,尽量做到网络安全最严密,安全漏洞最少化。 (3) 做好计算机信息网络安全组织管理工作,各单位要确定计算机安全管理责任人,要结合抓文化本体建设需要,如与加强我国文化主权意识,抵制境外的一些不良文化信息传播联系起来,强化管理。办有网站和开展电子邮件业务的单位要加强管理,单位第一把手要有加强审查审看,各单位在建网站时要加强内容与政治上的把关。 (4) 做好计算机信息网络安全培训工作,各单位第一把手要充分强调信息网络安全的重要性,对单位的同志安排计算机信息网络安全培训,加强同志们对信息网络安全的认识和意识,并把安全培训达标工作作为单位干部工作岗位考评的一个重要依据。 (七)、 加强第一把手信息化领导力度,完善领导体制,加强信息专业技术人员的引进,做到信息化专建设人专管。 信息化建设是第一把手工程,只有加强第一把手的领导力度,领导的信息化意识加强了,自然会影响和加强了下面干部职工对信息化建设的认识程度,从而带动整个单位对信息化建设的积极性,使整个系统形成人人谈信息化,人人用信息化的信息化建设风气。 其次,各单位领导班子要有分工,安排一位领导分管信息化建设,成为考核其政绩的重要依据。 另外,各单位要加强信息专业技术人员的引进,做到信息建设专人专管。现在我们系统很多有条件的单位仅把信息化建设指定某个同志兼职,实践的显示往往工作难以落实,兼而不管,举个例子:一些单位在建设本单位网站时都是轰轰烈烈的,网站在隆重推出后,确实一段时间内也有效果,但过了一段时间后再打开它的网站一看,基本上黄了,一潭死水,一点活力都没有了,内容是几个月前的内容,公告是半年前的公告,为什么会出现这种情况呢,深入了解就会发现,原来该单位负责网站更新和维护的同志就是兼职管理网站的,做不到专职,就自然没有专门的时间来维护网站,也就无法每天收集内容和实时更新网站,网站没有新的信息更新,就如同新鲜的血液没有营养补充一样,很快就失去了活力。从这些典型的例子来看,各个单位一定要加强专业技术人才的引进,有条件的单位不但要做到专人专管,而且还要组建高素质的信息化专业人才队伍,条件差点的单位也要争取引进专业技术人才,做到信息化建设专人专管。 (八)、 加强信息技术的应用培训。 文化系统的信息化建设的成败与文化系统的干部队伍关系极大,由于文化系统人员往往重文轻武,科技素质相对比较薄弱,很多人不懂电脑,谈使用电脑变色,甚至有恐电脑症,这对我们推进文化信息化建设是一个难以克服的障碍,各单位领导要克服危难情绪,采取有效的措施和方法加强培训,舍得投入培训费用,实行聘请专家讲座,举办计算机应用技术培训班,分类分层次的培训。 三、关于本系统文化信息化建设的实施策略 (一) 、分三步走策略 根据文化系统信息化建设基础参差不齐,整体处于起步阶段的现状,深圳市文化系统的信息化建设拟确立分三步走的建设策略: 第一步 做规划建网站,启动共享工程。即首先做好信息化规划,建立网上形象,启动全国文化信息资源共享工程深圳分中心工程。 在我市文化系统各个单位,只有少部分信息基础较好的单位,建设了自己的网站。个别单位对信息化建设有自己的规划。依照国家文化部和我市信息化建设环境要求,以及本系统各单位筹资建网的特点,我市文化信息化建设初期目标应为规划先行,盘活库存资源,建立共享机制,重点建设各单位自己的网站。 市文化局起草编制了《文化信息化建设十五规划纲要》,并且建设了深圳文化网。作为局机关的网上平台,主要是政务应用,发布文化信息,为社会基层群众服务。可连接各单位网站,树立整体文化行业形象,文化信息资源共享,特别是文化政务信息资源的集成共享。文化系统各单位应组织力量认真编制本单位信息化建设的规划或者工作意见方案。全国文化信息资源共享工程深圳分中心工程争取在____年底启动,没有建立网站的单位应设法筹资建立网站,先行树立单位网上形象。量体裁衣,网站容量可大可小,可先行整合本单位信息资源,然后与深圳文化网及全国文化资源共享工程深圳分中心网站联结。 第二步 建好内部网和数据库,管理上水平。 各单位,首先按计划推进网络建设,组建本单位的内部局域网,实现与市文化信息中心的联网,实现办公自动化,提高工作和管理效率;其次,组织力量开发本单位办公自动化应用所需的信息资源数据库,为应用信息技术深层次提升本单位业务奠定基础。 第三步 全面推广应用信息技术,发展自身业务。 各单位运用信息技术手段全面推进本单位业务建设,采用计算机技术,网络通讯技术和数字视频技术等各种信息技术,策划自身信息化项目,满足社会和市场发展的需求,大力发展文化电子政务,文化电子商务和文化信息产业,真正实现以信息化带动文化产业化。 (二) 、以点带面策略 要注意培养信息化建设示范典型,以此牵引带动全局信息化建设。在建设过程中要注意选择那些建设基础(包括硬件环境、单位负责人积极性和技术人员配备,实际应用意义等)好的部门或单位,先行进行信息工程示范建设,相对集中财力、物力和建设资源,高质量实施,重点建设好示范工程,以点带面。 (三) 、联动共享策略 各单位要充分利用信息行业的社会资源,充分利用文化系统内信息化建设资源。不仅要积极争取上级部门在建设资金和技术力量上的支持,还要注意与横向部门的积极联合互动,优势互补,尤其要注意在本单位内进行资源整合、合作共建、网络互联、资源共享。 (四) 、均衡发展策略 本系统各单位信息化建设水平高低悬差现象十分突出,这是我市文化信息化建设中存在的一个主要问题。贯彻均衡发展策略,在系统资源分配上,特别是在项目资金,专业和管理人才,软硬配置等方方面面,注意支持信息化基础薄弱的建设单位。 同志们,信息化工作是一项跨部门、跨行业、跨地区的系统工程,涉及到方方面面的利益和关系,必须加强领导,精心组织。几年来的实践证明,只有主要领导带头,齐抓共管,一级一级抓下去,坚持不懈,才会抓出成效。各部门要切实加强对信息化工作的领导,按照国家提出的统筹规划、资源共享,应用主导、面向市场,安全可靠、务求实效的原则,进一步解放思想,继续深化改革,开拓创新,从我系统的实际出发,制定出科学规划和统一标准,有步骤、有重点地稳步推动我系统信息化建设发展,创文化系统后发优势。加大对外文化交流力度,增创深圳文化新优势。 同志们,今后的信息化建设任务十分繁重,我们面临的形势是严峻的,大家要以高度的时代紧迫感和工作责任心,切实加强对信息化重大工程、实事项目的领导,把握时间节点,确保工程进度和建设质量。同时要加强调查研究,保持清醒的头脑和远大的目光,我相信在市信息办的有力支持下,在我们局党组的率领下,通过全系统上下的共同努力,我们一定能够圆满完成好各项工作任务,开创出文化信息化建设的新局面。大家要以创新实干的精神,把握机遇,抓住重点,加速推进本系统信息化建设。
在文化信息化工作会议讲话稿
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同志们:
召开今天这次会议的目的,是利用考核年度后两个月的时间,进一步加大力度,完善各项工作,迎接省市检查、考核。刚才,司局长通报了全市、全县流动人口信息管理系统的运行情况。下面,我讲三点意见:
一、在总结成绩中深化认识,不断增强搞好流动人口计划生育管理服务工作的紧迫感
今年是“三年三步走”实现“一盘棋”的收官之年。开展全员流动人口统计信息工作是“一盘棋”战略部署的重点任务之一。各乡镇将流动人口计划生育管理服务工作作为抓好计划生育工作的突破口和着力点,着眼规范管理,不断推进创新,初步建立了属地管理、单位负责的管理机制。我感到有这么几点值得肯定:
一是各乡镇对流动人口服务管理工作的重视程度逐步提高,综合治理格局初步形成。流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题越来越引起各乡镇的重视和关注,对流动人口管理和服务重要性的认识逐步增强,在层层落实目标管理责任制的同时,不断加大了目标考核力度。建立了协查通报制度,及时反馈信息,开展联合行动,一些突出问题得到有效解决。
二是管理服务手段不断强化。各乡镇在坚持以往行之有效的管理办法基础上,积极探索研究新形势下流动人口管理的新思路、新举措,从思想认识、工作措施、管理方法等方面改革创新,不断优化流出办证、流入验证、双向管理、信息交流、孕情服务等管理服务手段,基本落实了流动人口计划生育目标管理的各项责任指标。特别是5月份开展的城区人口清查清理,各乡镇付出了很大的努力,按照“底数必须摸清,数据必须真实,力度必须加大,任务必须完成”的目标,全县抽调县直部门各乡镇350人,清查清理出城区流动人口3873人,清查出2006年1月1日以来政策外生育700余人,现正在逐一核对。
三是清理摸底工作进一步深入,全员流动人口入库率有所提高。这项工作任务重、难度大,各乡镇(区、处)积极行动,按照要求,认真安排部署,组织人员边清理边录入,全员统计入库工作取得了显著进展。截至7月31日,全县流动人口入库量为40065条,入库率为105.91%。其中入库率较高的有藏屯乡143%、权村镇137%、平舒镇115%、北魏乡107%。
四是区域协作工作进一步扎实,两地互通、协查协管、信息共享等得到逐步落实。按照国家和省《流动人口计划生育工作“一盘棋”实施方案》要求,各乡镇重点突出与周边乡镇和流出、流入人口较多的省市区域协作,严格落实了“两地互通、协查协管、信息共享”工作措施。组织权村、留各庄到霸州市胜芳镇进行了学习,实地参观了胜芳镇金彪玻璃企业流动人口协会的工作情况,并对有关工作进行了座谈和交流,对照霸州经验,两个镇的现在试点建设正在运行当中。
这些成效的取得,从大的方面讲,是各级党委政府高度重视、大力支持的结果;但从实际工作上讲,更是各乡镇计生办人员、在座各位努力和付出的结果。
工作效果应该肯定,但问题相当突出,特别反应在信息化建设和流动人口信息平台应用方面。
一是在硬件配备上,各乡镇普遍不达标。不少乡镇没有流动人口专用微机,有的虽有专用微机但是其他系统淘汰下来的,基本配置不能满足日常工作需要,影响工作进展,无法保证国家、省信息平台顺利运行。
二是入库率达不到标准。按照常住人口10%来推测,我县流动人口应在4.8万左右,目前我们虽然满足了市分配任务,但如果要达到省要求(入库率要90%以上),全县必须完成8845人的纠错任务和8000人的信息入库。截至7月31日,全县按照去年初市分配任务,录入工作不足90%有城区办和广安镇,分别为65.9%和84.4%。四是协查反馈率低。6月21日-7月20日,全市的协查反馈率为56.97%,大城是33.33%,旺村、大尚屯、留各庄、藏屯100%,平舒、里坦没内容,其他乡镇没有反馈。
五是网络化协作功能应用较少。按照省市要求,将6月1日以来的避孕节育报告单等重点信息提交,7月份,全县没有内容,而之前提交量也较少。
这些问题从领导方面讲,尽管流动人口服务管理工作在领导层面挂上了号,引起了一定重视,但是重视程度不够高,还没有摆到应有的议程。同时也说明我们流动人口队伍建设上还有差距,不能说素质不高,但可以说责任心不强,没有完全做到专人专责。
二、在促进工作中把握重点,切实增强搞好流动人口计划生育管理服务工作的实效性
按照流动人口计划生育工作“三年三步走”目标,到今年底,全国基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制,各级都加大了考核和落实力度,当前,还有两个月又面临省市考核,所以要求各乡镇按照省、市工作要求,查漏补缺,在现有工作的基础上加大力度,提升水平,扩大工作效果,确保我县流管工作不出问题。
2、配齐硬件,提高素质。为提高网络建设水平,确保全员流动人口信息入库率和覆盖率达到90%以上、协查反馈率在80%以上、网络化协作信息接收率达到65%以上,各乡镇要调换更新专用计算机。配备标准按照(2024)40号文件执行,要求8月底以前配齐。市9月初将逐乡镇对微机配备情况、人员上岗情况、信息录入、反馈情况进行检查验收。
3、突出重点,跟踪服务。外出已婚育龄妇女较多的乡镇,要大力推进流动人口计划生育信息交换系统建设,实行定期通报制度,与本地流出人口比较集中的地方主动联系协商,在乡与乡、县与县、本省县与外省县之间落实流出地与流入地的信息共享和协查协管制度,对没有落实节育措施和基本情况还没有核实清楚的已婚育龄妇女,要实行跟踪管理,跟踪服务,减少流动人口政策外生育。个别有外生迹象的,必须跟踪到位,见面到人。对提交协查信息的,三天后要电话提示,督促协查,提高协查反馈率。
要强化流动人口《婚育证明》的办理。要认真做好流动人口《婚育证明》的查证、验证工作,提高持证、验证率。对提出办理《婚育证明》且手续齐全的流动人口,要及时办理,不得以任何理由不办或缓办。在办证和验证工作中,要严格把关,对随意乱开证明的问题,要严肃查处。
4、巩固基础,提升水平。要加强基层基础建设,保证乡、村两级流动人口计划生育服务管理人员配备到位。各乡镇流管员要加强岗位学习和交流,提高业务技能,做到有专用微机、有专人负责,做到每天及时录入信息、及时反馈信息。市将在8月份举办《河北省流动人口信息管理系统》培训班,以确保在规定时限内完成各项工作任务。
要建立健全村级流动人口服务管理体系。1000人以上的村街配备一名流动人口计划生育专职协管员,1000人以下村街配备一名流动人口计划生育兼职协管员;城区办在各居委会或各住宅小区要配备流动人口协管员。
5、要认真做好流动人口政策外生育人员的查证上报工作。对发现外来流动人口违法怀孕的,在积极做好说服教育工作的同时,及时向县人口计生局报告,由县人口计生局和户籍地计生部门进行通报。对流出人口政策外怀孕、生育的,或现居住地通报的,应立即组织核实,主动与现居住地协商、配合,共同开展联合执法工作,严格控制流动人口异地违法生育行为。对流入人口政策外生育的,各乡镇发现后要立即上报县人口计生局,由人口计生局实施处罚。
三、在推进落实中加大力度,着力促进流动人口计划生育管理服务工作的规范化
计划生育的工作重点在农村,重点在流动人口,而流动人口的难在“流动”,特点在“流动”。人口流动的时间、空间难于捕捉,没有定数;人口流动的方式各种各样,没有定式;人口流动的方向变幻无穷,没有定位。因此流动人口计生管理服务工作必须加强力度,加大力度。
一要加强领导,落实责任。各乡镇要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题,进一步强化工作责任,明确工作思路,加大工作力度,统筹工作安排,把流动人口计划生育工作作为本年度人口计划生育工作目标管理考核的重要内容,加大考核力度,兑现奖惩措施。
二要奖优罚劣,强化考核。县将进一步加大对流动人口计生管理目标责任制的考核力度,对工作认真负责,善于创新管理办法并有显著效果的乡镇,加大奖励力度;对工作敷衍塞责、配合不力,造成严重后果的,要按照有关规定坚决实行“一票否决”,并严肃追究有关责任人的责任。各乡镇要切实发挥在流动人口计划生育工作中的管理和服务职能,夯实基层基础,提高业务素质,改进工作作风,严明工作纪律,对出具假证明、假手续的工作人员,一经查实,要公开曝光、严肃处理。
三要做好迎接国家、省、市三级考核的准备。廊坊市、河北省、国家人口计生委将从8月份开始,对人员、设施配备、流动人口服务示范点建设、“一盘棋”的落实和工作开展情况进行评估考核。所以,我们面临的将是国家、省、市的三级评估考核,评估结果的好坏将直接关系到省、市计划生育工作的整体水平。这几次评估考核不知道哪次涉及到大城县,一旦被抽中,都关系到我县整体工作在省里、市里的位次。为此各乡镇要高度重视此项工作,哪个乡镇工作出现纰漏导致在评估考核中不能达标的,不仅要全县通报,造成不良影响的,还要追究责任。所以大家要把工作的相关资料、工作记载进行整理、备案,进行痕迹管理,以保证在三级评估考核时能提供第一手资料。
四要强化信息系统的应用。当前,信息化已经成为流动人口计划生育服务管理的一项重要工作内容,贯穿于流动人口计划生育服务管理的全过程。当前在河北省流动人口信息管理系统中,加强了对《环渤海协作》模块的应用,将6月1日以后出具的《避孕节育报告单》、《婚育证明》、《第一子女生育登记证》全部录入到系统中。基本取消省内外流动人口的纸介质的《避孕节育情况报告单》等相关证明,实现全部相关信息网上流转。
而全县流动人口信息化建设尚处于加强基础设施建设,完善、领会系统功能的初始阶段。目前,各乡镇(区、处)信息应用不平衡,有的信息应用率不高,有的个案信息录入数据库后未能及时修改补充更新,未对协查数据进行接收、协查反馈等处理,有的根本不懂的系统的操作应用。各乡镇(区、处)必须充分认识信息化建设及其应用是提高工作效率的基本手段,必须着手抓好这项工作。
流动人口信息管理系统已经实现了省市县乡四级监控。省市从8月份起对各县(市、区)信息系统应用以及协查反馈、网络化协作信息接收等情况按月进行通报,结果计入平时考核成绩,纳入年终考核。县人口计生局也将按月对乡镇(区、处)信息系统应用情况进行通报,并作为年终考核的依据。要求各乡镇(区、处)要及时对系统中的数据进行处理,实现网上各类基础信息的发布、协查和反馈,确保在规定时限内完成各项工作任务。
同志们,当前流动人口计划生育工作面临的任务繁重,希望大家积极努力,不断完善工作中的各项环节,全面提高管理服务水平。我相信,经过大家的共同努力,一定会开创全县流动人口计划生育工作的新局面。
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信息化建设验收领导讲话稿
同志们:
今天,上海市民政局办公室、组织人事处、信息研究中心、理想公司在这里隆重召开了电子政务平台三期验收会议,这是对上海民政信息化建设成果的一次重要检验,充分体现了办公室,组织人事处,信息研究中心对平台的高度重视。在此,我首先向验收会的召开表示热烈的祝贺!向一直以来关心和支持上海民政信息化建设的相关部门,向理想信息产业有限公司的项目组成员,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
刚才,信息研究中心对电子政务平台三期作了全面的总结,理想公司作了全面的项目汇报。下面,我具体谈两点意见:
一、电子政务平台三期建设取得圆满成功,在民政电子政务应用中发挥了重要作用
两年来,民政局办公室,信息研究中心攻坚克难,出色地完成了项目的开发建设工作,为提高全市民政系统工作人员的办公效率作出了积极贡献,为民政信息化的发展积累了宝贵经验,特别是以下几个方面给我留下了深刻的印象:
一是办公室对电子政务发展的大力推进。办公室高度重视平台项目建设,结合局机关工作人员的实际情况,积极研究和整理平台项目需求。在日常工作中带头使用,提供及时、新鲜的民政新闻,方便局机关和基层了解全市民政的最新动态。
二是信息研究中心对电子政务发展的大力配合。信息研究中心在平台项目的管理和协调上付出了巨大的努力。积极配合需求调研,提出专业合理的建设意见;紧密跟踪项目开发,确保项目保质保量地完成;及时做好平台维护,保证平台运行无故障。
三是理想公司对民政电子政务发展的大力支持。理想公司作为上海民政信息化建设的长期合作伙伴,从高层领导至开发人员,都一如既往地支持平台项目的开发工作,提供了强有力的技术保障。项目组不断追求,努力将平台项目做精做细。维护人员积极配合信息研究中心,第一时间排除故障。
我们可以看到,电子政务平台三期上线后,用户数得到了大幅度的增长,达到2496人,体现了其对于民政日常工作的重要性。平台项目的成功来之不易,是办公室克服困难、开拓创新的结果,是信息研究中心勤奋努力、有效管理的结果,是理想公司辛勤工作、挑战自我的结果,在这里,我向在座的各位民政机关的.干部职工,理想公司的领导干部,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
二、民政信息化建设任重道远,电子政务平台要起到支撑作用
当前,民政工作在社会建设和社会管理中的作用越来越重要,民政工作的地位也在不断提高。与此同时,民政工作所承担的任务越来越重,要求也越来越高,电子政务平台作为民政基础
办公平台,需要进一步做好管理和保障工作,做好创新和改进工作,提高平台整体的使用效率。同时,要体现出平台的支撑作用,进一步整合各业务系统,努力展现更多的特色和亮点。
下面几点是今后平台建设特别需要注意和着力的地方: 一是要更加注重维护安全。电子政务平台涉及功能多,使用频率高,用户数量大,保证平台的安全稳定运行是所有工作的重中之重。信息研究中心要继续做好日常监控和维护工作,提供有力的技术保障。
二是要更加注重使用效率。目前从整体上看,电子政务平台已经具备大部分日常工作所需要的使用和管理功能,如各机关部门能充分利用,将很大程度上简化现有的日常工作,节省大量的时间和劳动,提高工作效率。
三是要更加注重开拓创新。电子政务平台需要不断迎合现代民政智慧城市发展的新形势新要求,吸取各方面的经验,抓住新技术,提出新想法,开发新功能,努力打造属于上海民政电子政务平台的特色和亮点。
同志们,通过召开今天的验收会议,说明电子政务平台三期的建设非常成功,我相信在办公室的积极推进下,在信息研究中心的技术支撑和理想公司的全力配合下,一定会推动民政电子政务建设取得更大的进步。
谢谢大家!
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同志们: 全市教育信息化暨装备工作会议今天召开了。这次会议是市教育局继2003年全市教育信息化建设工作会议之后召开的又一次大型教育信息化及装备工作会议。这次会议的主要任务是,认真学习贯彻十六届三中全会精神,总结几年来教育信息化建设及装备工作的成绩和经验,分析我们工作面临的新形势,研究对策,明确目标,全面推进全市教育信息化及装备工作。下面,我仅就信息技术教育的应用和如何强化装备工作讲几点意见。 一、 加大力度,强化应用,提高信息技术与学科整合的水平 当前,我市的教育信息化基础设施建设取得了长足的进步和飞跃式发展,仅今年,全市信息化建设投入就达四千多万元,这为我市教育信息化工作奠定了坚实的硬件基础和物质条件。但是,我们也应清醒地认识到,教育信息化是一项统合性工作,要软硬件结合和配套,我们不能仅仅满足于硬件建设的到位,满足于开设信息技术课的要求,而是要站在全局的高度,重新审视教育信息化工作。因此,以应用为抓手,以信息化带动教育现代化,应当是今后一段时间我市教育信息化工作的重点。全市每一位教育工作者要解放思想,转变观念,使自己的认识和行动适应知识时代的挑战。各级教育行政部门和各类学校要采取灵活措施,克服各种困难,加快步伐,在全市中小学校尽快开设信息技术教育必修课程,尽快普及多媒体教育技术的应用,尽快实现信息网络校校通。
1、充分认识学科教学整合的重要性和紧迫性
近年来,我市中小学广大干部、教师利用现代化信息技术手段,积极开展多层次、多形式的学科教学整合研究,为加快信息技术在各学科教学中的技术应用发展到学科教学整合阶段打下了良好基础。但是,还必须看到现代信息技术在教育教学中的应用尚未普及,利用率较低;教育信息技术与学科教学整合的水平亟待提高。我们必须充分认识到学科教学整合是实现教育信息化的核心问题,是基础教育课程改革的重要内容,是以教育信息化带动教育现代化的必然要求。中小学教育工作者要进一步更新观念,提高现代信息技术素养,充分利用各种多媒体的信息资源及共享技术优势,在教学中实践学科教学整合,加快信息技术手段在教育教学中的普及和广泛应用,深化教学改革,提高教学质量。因此,从现在起,到2005年,我们要经过两年时间的努力,实现以下目标和任务:
--基本形成具有吉林市特色,学科特点的学科教学整合概念体系、操作策略、教学原则。进一步完善以教师使用信息技术为主的演示型教学模式;积极发展以学生使用信息技术为主的自主学习型教学模式;以学生使用信息资源为主,在开放式学习环境中的自主学习模式;形成师生互动、协作自主的多样化整合模式。发挥信息技术优势,促进课堂教学质量的提高。
--进一步提高广大中小学干部、教师信息技术素养,鼓励在学科教学中广泛应用信息技术手段,并把信息技术教育融合在各学科的教学和学生的学习之中,促进教学方式的根本变革。
--培育一批学科教学整合的示范性学科、示范性学校,大力开展应用性研究,总结先进经验,示范并带动中小学各学科加快学科教学整合。
--完善学科教学整合的评价体系。通过对学科教学整合效果的评估,加强对教师针对性的指导,提高教育教学改革的实际效果。 2、要加强领导,注重引导,树立应用为主的观念 古人云:君子固本,本立而道明,凡事总有个理念。课程整合与技术积累是相辅相承的,信息技术与课程整合,不是简单地把信息技术作为辅助教师的演示工具,而是要实现信息技术与学科教学的融合。俗话说:观念一新天地宽。信息化推进进程的步伐与效果在基本条件具备下,校长重视不重视,关心不关心,效果就是不一样。从目前信息化进展情况看,均衡化的投入,差异性的反应的现实是我们在花了大量投入后不得不加以认真思考的突出问题。作为第一责任人对待信息技术必须加强学习充实脑子,运筹帷幄培训师资,与时俱进多出点子,大胆实践摸索路子,开拓创新惠及孩子。想到了就做,信息技术没有现成的路可走,灵感来自于瞬间,机不可失,时不再来。校长做到管理信息化就能从事务堆里解脱出来,我们何乐而不为。因此,各地、各校要积极支持和鼓励教师应用信息技术到教育教学之中,要明确要求、合理安排,确保每个教师在情景创设、信息资源提供、合作学习的组织和研究性学习的指导以及自主学习策略设计等方面应用信息技术进行尝试,充分发挥学科教研组互帮互学、团结合作的精神,注意形成其中的骨干队伍。特别要注重信息主管、技术主管队伍的培养与合理使用。对于学校领导和主管教育教学工作的管理者一定要记住:对信息技术要满腔热情,精益求精,来点冲劲,确保可行。要不计个人得失,不管片言只语,热衷信息技术,做到服务第一。推进信息技术现代化,并带动教育现代化的重任落到我们肩上,我们必须孜孜不倦地学习信息技术,保证网络畅通,内容丰富,应用简便,服务教学。当然行政领导要对信息技术主管给以支撑,对确有贡献的要给以褒奖。
3、 推进学科教学整合的措施和要求
(1)切实加强领导,把学科教学整合工作落到实处。各级教育行政部门、各中小学校要把学科教学整合工作作为今后一个时期中小学教育信息化建设的一项十分重要的任务来抓,努力提高现代化教学设施、设备的使用效益。要建立行政牵头,教研、科研、信息部门分工合作,各负其责的有效工作机制,把各方面的力量组织起来,统筹协调、指导中小学学科教学整合工作。各中小学要把这项工作作为评价、考核学校教学工作的重要内容。要在信息化建设的总体投入中加大应用项目的投入比例,为学科教学整合工作提供必要的保障条件。
(2)加强资源建设,为学科教学整合提供丰富的教育信息资源。要充分发挥教研、信息技术等部门的作用,借助社会力量,研制、开发、整合教育信息资源,提高利用效益。要调动中小学师生的主动性、积极性、创造性,不断收集、加工、整理各种教育信息资源,从而使学科教学整合获得更广泛、更有力的教学资源支持。要从实际出发,依据国家和吉林市教育信息资源建设标准,形成有区域特色的资源建设、整合方式,最大限度地满足学校和教师利用信息技术开展教学改革的需要。
(3)加大师资培训力度,提高教师信息技术应用水平和能力。全市要有计划地为中小学教师提供学科教学整合课例光盘、教学软件、教育资源推荐目录、教师指导用书等,以指导此项工作。各地要充分利用信息技术及教研、科研等部门的优势,利用现代化信息技术手段,开展多形式的教师培训。培训内容与方式要增强针对性、实用性,着力引导教师掌握先进的信息技术教育理论,树立先进的教育思想观念,用先进的教学方式实践学科教学整合。
(4)培育典型,以点带面。要在有条件的学校建立学科教学整合实验校,指导学校探索学科教学整合的思路和经验。要通过专题报告、讲座、现场会、研讨会等多种形式开展专题研究。全市将每年组织一次市级专题研讨交流活动,推广先进经验。 4、结合实际,灵活多样促应用
(1)举办多形式理论培训,树立现代教育观念
为了让教师了解现代教育的发展趋势,正确理解和把握信息技术与学科教学整合的相关理论,一方面学校在教师集会时,要由骨干教师通过信息发布的形式向老师作的先进教育理论介绍;另一方面,要不定期地从网上下载相关的学习资料,让老师有针对性地进行学习;再一方面,可聘请专家进行培训指导。同时,要在分析教师现有的技能水平和教学实际要求的基础上,对教师进行分层次的应用培训。首先抓骨干,带一般。因为骨干教师教学理念新,教学水平高,接受新事物快,而且敬业精神强。因此要把具有较高计算机水平、热衷于教学改革的青年骨干教师组织起来,优先安排他们参加市、县组织的各种培训。其次分层要求,自主培训。依据教师的教学实际需求,坚持针对性、灵活性和实用性的培训原则,按学科和年龄设计出不同层次的培训内容,对教师进行分层次的培训,满足不同层次教师的需求。 (2)开展实践研究,探索整合新模式
开展信息技术与学科教学整合。课堂教学是素质教育的主渠道,以学生发展为本,从根本上改变传统教和学的观念,广泛应用信息技术手段改革课堂教学,充分运用全市教育教学资源共享中心的资源,大力开展多媒体教学和网络教学,积极开展多媒体课堂教学应用和研究。首先,从公开课、观摩课、教学示范课、教法研究课、优质课评比等作为应用多媒体技术切入点,教会学生自主学习和探讨。以提高学科教学质量,促进广大教师教育观念和课堂教学方法的深刻变革,教师的教学技能的扩展和提高。其次,坚持以科研为先导,推进信息化,是实施信息技术与学科整合的重要手段。要紧密结合新课程改革,积极开展教育科研,鼓励支持开展网络环境下的教与学课题研究。达标、示范学校每年都要有科研计划,落实课题研究。 (3)关注学科整合,确保有效应用
各地、各校在推进二期课改的进程中要敢于创新,勇于实践,探索信息技术与学科教学的有机整合的新思路、新方法和新模式。要配合教师进修学校和信息中心切实抓好二期课改引领的整合示范、整合模式和复习专题的网络学习资源的规划研究和摄录工作,为实现教育均衡化发展提供必要的资源。并保证每天学校所有电脑的有效使用,充分发挥网络功能。同时要注意归纳和总结网络教学中一些共通性的、带有规律性的东西,使得我们各个学校在开展这方面的教学的时候,能够很快地进入正轨。在这个方面,装备处要配合教育学院的各科教研室做更多的调查研究工作,可以给各个学校提供一些指导性的意见,这对于信息化应用工作是必要的,也是重要的。 (4)合理使用设备,力争硬件满荷运作
各地、各校应尽可能多地开放已建成的计算机网络教室、电子阅览室、教师电子备课室和多媒体电化室,这些价值昂贵的设备只有充分及时地使用才能体现其价值。分管领导要对一网四室的使用作出满负荷运作的安排。能到电子阅览室、计算机网络教室和多媒体演示室上课的要尽量安排到这些专用教室中上,让学生有充足时间接触电脑,借助网络寻求资源,探求知识。有条件的地区和学校可利用课余时间开放电子阅览室及网络教室,保证每天有一小时左右让学生自由接触电脑、接触网络的机会。并依照合情、合理和合法的原则,创造条件利用双休日开放一网四室。这里同样要注重任务驱动,有的放矢,要让学生知道哪些网站对我们的学习有帮助,不能盲目使用。从2004年起,市教育局将责成有关部门组织力量对各地、各校设备的使用情况进行抽查,学校的使用效益要在网上公布,今后的设备配置将根据各单位的使用情况,用得多,用得好的单位优先配置,对用得少的单位由督学室发出敦促改进通知;每年对各校信息技术应用情况给予评比奖励。 以上简单谈了一些关于信息化应用的一些思想,以及各个学校要大力开展网络教学的意见。但是,这并不意味着要以网络教学来取代我们的传统教学,传统教学是我们的根基,是基础。实际上,网络教学也是对我们的传统教学的思想、方式或者方法的补充、延伸和扩展,它是开拓一种新的教育领域,它不是取代。所以这一点我们要明确。我们要在我们共同的实践中,来证明它的优越性、超前性、合理性、适用性,从而把我们的教育教学工作做得更好。 二、加强管理,均衡装备,全面提升我市教育技术装备水平 根据我市目前教育技术装备的现状,我们要充分认清当前我们所面临的新形势,实现装备工作由传统实验室装备向大装备转变的工作思路;明确装备部门的职责和定位;制订切实可行的工作计划。我们要清楚地认识到我们装备部门的职责是什么,装备工作的范围是什么,装备工作的任务是什么。当前,我市的中小学装备工作要在建、配、管、用等方面下功夫。要根据吉林市市情,引入市场机制,探索出一条加快全市装备工作进程的可行之路,为学校的教育教学工作提供技术支撑和物质准备。 过去的几年,是很不平凡的。全市装备战线的同志们认真贯彻全国全省教育工作会议精神,克难攻坚,开拓创新,在基础性和现代化教育技术装备工作的各个方面取得了辉煌的成绩。总结过去几年装备工作,我们可以概括以下几条基本经验:一是各级领导特别是教育部门领导高度重视装备工作在教育教学中的地位和作用;二是全市各级教育行政部门采取有力措施,不断加大教育技术装备工作的力度;三是广大装备工作者任劳任怨、埋头苦干、开拓进取、勇于创新。过去几年的成绩和经验,令人鼓舞,令人振奋,为做好今后的装备工作奠定了坚实的物质基础和思想基础。但我们同时也应清醒地看到,在一些地区不同程度地存在着对装备工作的认识不到位、装备观念不新、基础性和现代化装备工作发展不平衡、城市和农村装备工作发展不平衡、装备经费投入不足、装备人员待遇问题有待解决等问题。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,逐步解决。 1、充分认识教育技术装备工作的重要性
教材、教师和装备作为教育的三大物质支柱,是教育教学活动开展的必要条件。教育部文件明确指出,教育技术装备是教育改革和发展的物质基础,是实践教学和教育手段现代化重要的物资、技术保证。教育装备工作是素质教育的载体,是教育信息化、教育现代化的立足点和突破口,是新课程改革的理念基石和顺利实施的必要条件,牵一发而动全身。因此,加强教育装备工作是推进教育改革和发展的内在需要。但是还应当看到,部分地区的领导对装备工作认识不到位,装备部门的职责不明确,发挥不了应有的作用,处于半瘫痪状态。特别是随着教育信息化工作和校校通工作的不断深入,重视新三室建设,忽视老三室建设的情况比较突出,2003年全市老三室的建设投资还不足总装备投资的十分之一,老三室被挤占挪用的现象比较严重,实验器材和设备不全,长期闲置,造成了新老三室装备的畸形发展,这必将影响整个教育的发展,不利于素质教育和新课程改革的进一步深入。因此,各地教育行政部门和装备部门要认真总结经验,不断加大对老三室的投入和建设力度,实现教育装备的均衡发展。这次会议,市教育局还将出台一系列文件,强化对这方面工作的硬性要求,各地、各校也要认真对待,适当加大对老三室的建设力度,实现教育技术装备工作的跨越式发展。
2、教育技术装备工作的目标和任务
今后我市装备工作目标和任务的指导思想是:以十六大精神和三个代表重要思想为指导,以课程改革和信息化为龙头,不断扩大、深化大装备工作的内涵,拓宽、延伸大装备工作的外延,卓有成效地做好各项装备工作。 新一轮基础教育课程改革提出的六大目标,极富创新意义。此次课程改革是一个意义重大、影响深远、任务复杂艰巨的系统工程,是一次完整意义上的课程改革,在整个基础教育改革中处于核心地位。它对目前的教育带来的冲击是全方位的,波及到教育的各个方面。学校要进行真正意义上的课改,必须强化学校的教育技术装备。在这里,我要强调的是,要做好课改的物质准备。新课程倡导培养学生的实践能力和创新精神,倡导学生进行自主性、探究性学习。教育装备工作要跟得上,并要适度超前发展。教育部基础教育司正在组织拟定与新课程相适应的教学仪器设备配备目录,并研究和实验相适应的考核评价办法。各级装备部门现在就要研究这个问题,结合我市实际进行调研,待教育部有关文件出台后,我市将根据市情制订具体的实施办法。装备部门在课程改革工作中肩负的任务十分繁重,必须切实树立课程改革,装备先行的思想,结合课程改革在时间进度、内容进度上的要求,制定本地装备工作的具体目标。 近年来,全市现代化教育技术装备工作得到了长足的发展,取得了显著成绩。同时,应当清醒的认识到,尽管全市现代化教育技术装备总量增速很快、增量很大,但生均数却很小。形势不容乐观,任务还十分繁重。各级教育主管部门,特别是一把手,要高度重视这项工作。全市现代化教育的目标已经制定,各地也都结合本地实际制定了具体推进目标,关键是要落实。你们地区中小学的信息技术课是不是按期开设了,是不是所有该开课的学校都开了,校校通工程进行得如何,各地要对照目标比较一下。没有完成目标的,作为教育局的一把手有着不可推卸的责任;应及时找出差距,分析原因,研究措施,真抓实干,迎头赶上,切实把这项工作抓实抓好。
关于图书馆建设工作。到2005年,省示范中学人均图书50册,一般完中、省级示范初中、城镇初中人均图书35册,农村初中人均图书25册;城市小学人均图书20册,农村完小人均图书10册。农村村小或完小的教学点班级应设立图书角或装备图书箱。图书馆的藏书结构应基本合理。馆藏图书的分类比例相当;教师和学生用书配备合理;单本和复本收藏量能够基本满足师生阅读要求。图书馆的配备和管理应体现现代化的特点。城镇以上学校一般能开设电子阅览室,有条件的完中应建立教师电子阅览室或电子备课室,并逐年增加电子读物数量。省、市级示范中学及有条件的中小学要利用图书馆自动化管理软件等手段对图书馆实行现代化信息管理。要提高图书、阅览室的利用率。各级各类学校的图书馆每周五天均要向学生定期开放。中小学生每学年生均借阅图书分别在6册、4册以上。 3、做好教育技术装备工作的几项措施
(1)提高认识,加强领导
各级教育行政部门应从贯彻党的十六大精神和实践三个代表的高度,进一步增强做好装备工作的责任感、紧迫感、使命感。应充分认识到,没有教育装备做基础、做保障,就不能形成优质的教育资源,就满足不了人民群众渴望得到优质教育的要求。需要指出的是,有的教育部门中少数人认为装备工作不重要,可有可无,缺少争先进位的思想;有的市县一味强调经费和资金问题,抱着多一事不如少一事的态度,不愿积极推进这项工作。各级教育部门应切实把装备工作摆上重要的议事日程,切实加强对装备工作的领导和指导,拿出切实可行的措施,卓有成效地开展装备工作,坚决冲破一切妨碍装备工作发展的思想观念,坚决改变一切束缚装备工作发展的做法,坚决革除一切影响装备工作发展的体制弊端,坚决打破一切制约装备工作发展的格局。
(2)进一步明确装备部门的定位
根据国家和省里的部署,事业单位机构改革工作即将全面启动。在下一步的机构改革中,作为教育教学工作内在需求的教育技术装备工作,其地位和重要性应进一步得到加强和重视。从市教育局来讲,市教育技术装备处是在即将进行的机构改革中需要强化的一块,大量的基础性、现代化教育技术装备工作,教育信息化工作和校校通工作,大量的政府采购工作,大量的办学条件改善工作需要这个部门去做。各级教育行政部门领导应进一步关心、重视、支持本地区的装备工作,强化对装备的领导,树立任何不重视装备工作的教育部门领导都是不合格的领导的观念。同时,各县(市)、区教育技术装备部门应切实树立有为方能有位的观念,切实按照我们会议提出的教育技术装备工作的要求,放开手脚地开展工作。
(3)进一步巩固发展大装备工作的思路
今后我市的教育技术装备工作,要遵循大装备的工作思路,切实把建配管用方方面面的职能发挥出来,不能只管建设,不抓管理和应用,同时,各地对装备部门职责不明确的,要明确装备部门的权利和义务,不能削弱装备部门的权利。我们要通过几年的努力,基本实现由小装备向大装备工作的转变。即从围绕中小学理化生自然等理科课程教育开展设备配备工作,转向为中小学所有学科的教学训练开展设备配备工作,特别是要抓好教育信息化基础设施和校校通工程建设。目前,随着教育教学工作形势的发展,大装备的内涵又在不断扩大。信息技术教育装备、校园网建设与应用、适应课程改革的新装备等等,又赋予了大装备以新的内容。各地应巩固、提高大装备思路,不断提高装备水平。
(4)进一步加大装备经费投入力度
对于教育技术装备工作,思想统一了,认识到位了,职责明确了,那么经费投入便是这项工作开展得如何的一个关键环节。关于装备经费,首先,各地应加大财政投入力度。生均公用经费要有一定的比例用于装备工作。要保证教育装备费每年都有所增加,特别是要保证老三室的装备经费,不能只重视新三室,忽视老三室。我们要求各地要从城镇教育费附加中拿出不低于10%的比例用于学校装备。其次,各地应积极设立教育技术装备专项经费。已经设立的应根据形势发展,不断提高专项经费的标准。市教育局在原有装备专项经费的基础上,根据装备工作发展的需要,也将不断将专项经费提高。第三,争取收费政策。各地应和财政、物价等部门密切合作,充分发挥工作的积极性、主动性、创造性,争取教育技术装备收费政策。部分县(市)、区把上机费统一管理和使用就是一个很好的做法。市教育局在这方面也将不断加大工作力度。第四,争取各方对教育的支持力度。要利用金融、国债、以奖代补、税前列支、社会捐助等多种形式拓宽装备经费的来源,争取各方对教育的支持。
同志们,全市教育信息化及装备工作已取得了阶段性的成果。新形势下,教育信息化及装备工作的地位和作用更加重要,任务也更加繁重。让我们在党的十六大精神指导下,以三个代表重要思想总揽工作全局,振奋精神,团结一致,求真务实,与时俱进,不断开创全市教育信息化及装备工作的新局面!
在教育信息化暨装备工作会议上的讲话稿
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在制造业信息化工作会议上的讲话稿
同志们:
我市实施制造业信息化工程已有两年多的时间了。__年八月,我市争取列入了全国47家制造业信息化重点城市行列,当年选择了九家企业试点示范;去年示范企业扩大到21家,并开展了十余项应用技术攻关。
经过两年多的努力,我市制造业信息化工程已取得了阶段性成果,以信息化带动工业化的浓厚氛围已经形成,并迎来了全省制造业信息工作经验交流会在我市隆重举行。今年是'十五'计划的关键一年,也是实施制造业信息化工程关键的一年。等下,巧艺同志将就去年的工作进行全面总结,并安排布置今年的工作。我先强调几点意见。
一、再宣传、再发动,进一步认识我市实施制造业信息化工程的重要意义。
1、实施制造业信息化工程是应对经济全球化与信息化的迫切需要。
全球化和信息化是当今世界经济发展的两个显著特点。随着第三轮经济全球化的加快,包括资金、技术和人才在内的各种生产要素流动和配置的范围越来越大,传统国界的作用日益弱化。制造业也不例外,全球化制造已成为制造业发展的一个重要趋势。信息技术突飞猛进,引发了一场新的技术革命。信息技术的发展,不仅打造了新兴的电子信息装备制造业,同时通过对传统制造业的渗透和辐射,使机械、冶金、化工、纺织等传统制造业正在发生深刻的变化,制造业信息化因此成为当今世界制造业发展的另一大趋势。目前,国际上正在进行新一轮产业结构调整。这一轮产业结构调整的主要特点是,由于发达国家的劳务成本不断攀升,很多产品的生产制造将向包括中国在内的发展中国家和地区转移。我国由于经济连年高速增长,社会政治稳定,加之有比较便宜且素质较好的人力资源,成为很多跨国公司的首选。去年底我到德国进行访问考察时,非常强烈地体会到了这一趋势,我市德国工业园的建立也充分说明了这一点。应该说,我们迎来了一个非常好的发展的机遇期。
工业化是现代化的基础,其过程是不可逾越的。但我们更应该深刻地认识到:在信息时代,工业化的过程是可以缩短的,跨越发展是可能实现的。英国实现工业化用了2__年的时间,日本用了1__年的时间,而韩国只用了30年的时间,究其原因,就是韩国抓住了世界产业结构调整和新技术革命的机遇。目前我市尚处在工业化进程中期,为了尽快提高我市制造业的整体素质,特别是核心竞争能力,必须大力推进制造业信息化。
2、实施制造业信息化工程,是实现湘潭经济跨越发展的客观要求。
去年,市委在全市开展了'解放思想,实现跨越发展'的大讨论,全市上下都形成了必须加快湘潭经济发展的共识。市委、市政府通过广泛的调查研究,根据湘潭经济发展的基础和优势,提出了建设'三个中心'的战略思路,即从今年起,通过若干年的努力,将湘潭建设成'湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心'。其中建设'湖南先进制造业中心',又是建设'三个中心'中的重中之重。湘潭是一个老工业基地,工业是我市重要的财源,而制造业又占了工业的90%以上,用信息技术提升和改造我们的传统产业,实施制造业信息化工程,成为我市实现经济跨越发展的必然选择。
二、进一步推进企业信息化示范工作,以点带面,全面铺开。
企业是制造业信息化工程的基本单元,企业是投资主体,实施主体,受益主体。制造业信息化最后必须落实到企业,落实到提高企业的竞争力。今年市里重点抓好30家示范企业,创造条件,全面铺开。示范企业以下几个问题需要很好把握。
一是企业的信息化建设必须与管理改革和流程再造有机结合。以erp为代表的企业管理软件,不仅是一种先进生产力,而且是一种先进文化。它代表了先进的企业管理思想和管理理念,是国外许多优秀企业成功管理经验的结晶。如果我们原来的管理模式不改变,不进行业务流程再造,实践证明,再好的管理软件也难以奏效。湘钢的企业信息化工程,有一条很重要的经验,他们非常强调管理和流程必须服从系统。
二是企业的信息化必须一把手亲自抓,必须是一把手工程。原因很简单,因为企业信息化是一场革命,涉及到权力和利益的调整与再分配,是企业由'人治'向'法治'转变的一个过程,如果没有企业的主要领导特别是一把手的坚决推进,企业信息化建设极有可能半途而废。只有企业的一把手对这个问题有非常深刻的认识,并且背水一战,坚决推进,才能取得最后的胜利。
三是不能为信息化而信息化。信息化仅仅是手段,是工具,企业信息化工程不等于软件工程。企业信息化必须讲求务实,不能搞花架子。软硬件的购置都应当既要兼顾长远又要立足现实,以先进适用为原则。没有必要盲目攀比,切记'只有合脚的鞋才是最好的鞋'。
三、进一步加强应用技术攻关和培训工作,为制造业信息化工程提供更加坚实的技术支撑。
我市拥有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院三所本科院校,一大批中等专科学校及科研院所,科研实力雄厚。我们要充分发挥高校、科研院所的技术、人才优势,促进科技与经济的进一步结合,为信息化发展提供强有力的智力支撑。通过政府的政策导向、高等院校和科研部门的技术支持与服务,中介组织的咨询服务,企业的积极参与,建立有效的制造业信息化产、学、研结合的运行机制。
要进一步发挥专家组技术支撑作用。继续实施专家与企业对口联系制度,促进专家与企业紧密联系;同时开展应用技术攻关和二次开发工作,近期内力争完成1~2个具有突破性、代表性攻关课题;在流程型、离散型等各类型企业中总结出2~3个示范样板,并在全市的同类型企业中进行推广和应用。
要进一步加大培训工作力度,突出培训的针对性和目的性。培训应分两个层面进行。工程技术人员信息技术培训:着重于信息技术的应用,着眼于信息技术与其它技术的结合,主要解决微观的技术问题。管理人员培训:着重于信息技术对传统管理方式的改变,着眼于对生产经营组织方法的创新,主要解决思维方式和宏观决策问题。
四、进一步加强组织协调,为制造业信息化工程营造更加良好的氛围。
政府推进企业信息化的主要任务是营造环境。科技局、经委、信息化办、计委、财政局要紧密配合,要积极为企业服务,积极向上级部门申报各类信息化项目,争取上级的资金和政策支持。
新闻媒体(电视台、报纸)应继续加大对制造业信息化工程的宣传和推介,对实施成功的典型案例进行专题推广。进一步扩大制造业信息化工程的社会影响,在全市上下形成依靠信息化带动工业化,提升我市传统产业,加速我市经济发展的共识。
同志们,制造业信息化的战鼓已经擂响,让我们以奋发图强的精神状态和脚踏实地的工作作风,共同推进这项宏伟工程,为提升我市企业竞争力,实现湘潭经济跨越发展做出应有的贡献。
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同志们: 我市实施制造业信息化工程已有两年多的时间了。2002年八月,我市争取列入了全国47家制造业信息化重点城市行列,当年选择了九家企业试点示范;去年示范企业扩大到21家,并开展了十余项应用技术攻关。 经过两年多的努力,我市制造业信息化工程已取得了阶段性成果,以信息化带动工业化的浓厚氛围已经形成,并迎来了全省制造业信息工作经验交流会在我市隆重举行。今年是十五计划的关键一年,也是实施制造业信息化工程关键的一年。等下,巧艺同志将就去年的工作进行全面总结,并安排布置今年的工作。我先强调几点意见。 一、再宣传、再发动,进一步认识我市实施制造业信息化工程的重要意义。 1、实施制造业信息化工程是应对经济全球化与信息化的迫切需要。 全球化和信息化是当今世界经济发展的两个显著特点。随着第三轮经济全球化的加快,包括资金、技术和人才在内的各种生产要素流动和配置的范围越来越大,传统国界的作用日益弱化。制造业也不例外,全球化制造已成为制造业发展的一个重要趋势。信息技术突飞猛进,引发了一场新的技术革命。信息技术的发展,不仅打造了新兴的电子信息装备制造业,同时通过对传统制造业的渗透和辐射,使机械、冶金、化工、纺织等传统制造业正在发生深刻的变化,制造业信息化因此成为当今世界制造业发展的另一大趋势。目前,国际上正在进行新一轮产业结构调整。这一轮产业结构调整的主要特点是,由于发达国家的劳务成本不断攀升,很多产品的生产制造将向包括中国在内的发展中国家和地区转移。我国由于经济连年高速增长,社会政治稳定,加之有比较便宜且素质较好的人力资源,成为很多跨国公司的首选。去年底我到德国进行访问考察时,非常强烈地体会到了这一趋势,我市德国工业园的建立也充分说明了这一点。应该说,我们迎来了一个非常好的发展的机遇期。 工业化是现代化的基础,其过程是不可逾越的。但我们更应该深刻地认识到:在信息时代,工业化的过程是可以缩短的,跨越发展是可能实现的。英国实现工业化用了200年的时间,日本用了100年的时间,而韩国只用了30年的时间,究其原因,就是韩国抓住了世界产业结构调整和新技术革命的机遇。目前我市尚处在工业化进程中期,为了尽快提高我市制造业的整体素质,特别是核心竞争能力,必须大力推进制造业信息化。 2、实施制造业信息化工程,是实现湘潭经济跨越发展的客观要求。 去年,市委在全市开展了解放思想,实现跨越发展的大讨论,全市上下都形成了必须加快湘潭经济发展的共识。市委、市政府通过广泛的调查研究,根据湘潭经济发展的基础和优势,提出了建设三个中心的战略思路,即从今年起,通过若干年的努力,将湘潭建设成湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心。其中建设湖南先进制造业中心,又是建设三个中心中的重中之重。湘潭是一个老工业基地,工业是我市重要的财源,而制造业又占了工业的90%以上,用信息技术提升和改造我们的传统产业,实施制造业信息化工程,成为我市实现经济跨越发展的必然选择。 二、进一步推进企业信息化示范工作,以点带面,全面铺开。 企业是制造业信息化工程的基本单元,企业是投资主体,实施主体,受益主体。制造业信息化最后必须落实到企业,落实到提高企业的竞争力。今年市里重点抓好30家示范企业,创造条件,全面铺开。示范企业以下几个问题需要很好把握。 一是企业的信息化建设必须与管理改革和流程再造有机结合。以erp为代表的企业管理软件,不仅是一种先进生产力,而且是一种先进文化。它代表了先进的企业管理思想和管理理念,是国外许多优秀企业成功管理经验的结晶。如果我们原来的管理模式不改变,不进行业务流程再造,实践证明,再好的管理软件也难以奏效。湘钢的企业信息化工程,有一条很重要的经验,他们非常强调管理和流程必须服从系统。 二是企业的信息化必须一把手亲自抓,必须是一把手工程。原因很简单,因为企业信息化是一场革命,涉及到权力和利益的调整与再分配,是企业由人治向法治转变的一个过程,如果没有企业的主要领导特别是一把手的坚决推进,企业信息化建设极有可能半途而废。只有企业的一把手对这个问题有非常深刻的认识,并且背水一战,坚决推进,才能取得最后的胜利。 三是不能为信息化而信息化。信息化仅仅是手段,是工具,企业信息化工程不等于软件工程。企业信息化必须讲求务实,不能搞花架子。软硬件的购置都应当既要兼顾长远又要立足现实,以先进适用为原则。没有必要盲目攀比,切记只有合脚的鞋才是最好的鞋。 三、进一步加强应用技术攻关和培训工作,为制造业信息化工程提供更加坚实的技术支撑。 我市拥有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院三所本科院校,一大批中等专科学校及科研院所,科研实力雄厚。我们要充分发挥高校、科研院所的技术、人才优势,促进科技与经济的进一步结合,为信息化发展提供强有力的智力支撑。通过政府的政策导向、高等院校和科研部门的技术支持与服务,中介组织的咨询服务,企业的积极参与,建立有效的制造业信息化产、学、研结合的运行机制。 要进一步发挥专家组技术支撑作用。继续实施专家与企业对口联系制度,促进专家与企业紧密联系;同时开展应用技术攻关和二次开发工作,近期内力争完成1~2个具有突破性、代表性攻关课题;在流程型、离散型等各类型企业中总结出2~3个示范样板,并在全市的同类型企业中进行推广和应用。 要进一步加大培训工作力度,突出培训的针对性和目的性。培训应分两个层面进行。工程技术人员信息技术培训:着重于信息技术的应用,着眼于信息技术与其它技术的结合,主要解决微观的技术问题。管理人员培训:着重于信息技术对传统管理方式的改变,着眼于对生产经营组织方法的创新,主要解决思维方式和宏观决策问题。 四、进一步加强组织协调,为制造业信息化工程营造更加良好的氛围。 政府推进企业信息化的主要任务是营造环境。科技局、经委、信息化办、计委、财政局要紧密配合,要积极为企业服务,积极向上级部门申报各类信息化项目,争取上级的资金和政策支持。 新闻媒体(电视台、报纸)应继续加大对制造业信息化工程的宣传和推介,对实施成功的典型案例进行专题推广。进一步扩大制造业信息化工程的社会影响,在全市上下形成依靠信息化带动工业化,提升我市传统产业,加速我市经济发展的共识。同志们,制造业信息化的战鼓已经擂响,让我们以奋发图强的精神状态和脚踏实地的工作作风,共同推进这项宏伟工程,为提升我市企业竞争力,实现湘潭经济跨越发展做出应有的贡献。
在制造业信息化工作会议上的讲话稿
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在教育信息化暨装备工作会议上的讲话稿
同志们:
全市教育信息化暨装备工作会议今天召开了。这次会议是市教育局继__年全市教育信息化建设工作会议之后召开的又一次大型教育信息化及装备工作会议。这次会议的主要任务是,认真学习贯彻__届三中全会精神,总结几年来教育信息化建设及装备工作的成绩和经验,分析我们工作面临的新形势,研究对策,明确目标,全面推进全市教育信息化及装备工作。下面,我仅就信息技术教育的应用和如何强化装备工作讲几点意见。
一、 加大力度,强化应用,提高信息技术与学科整合的水平
当前,我市的教育信息化基础设施建设取得了长足的进步和飞跃式发展,仅今年,全市信息化建设投入就达四千多万元,这为我市教育信息化工作奠定了坚实的硬件基础和物质条件。但是,我们也应清醒地认识到,教育信息化是一项统合性工作,要软硬件结合和配套,我们不能仅仅满足于硬件建设的到位,满足于开设信息技术课的要求,而是要站在全局的高度,重新审视教育信息化工作。因此,以应用为抓手,以信息化带动教育现代化,应当是今后一段时间我市教育信息化工作的重点。全市每一位教育工作者要解放思想,转变观念,使自己的认识和行动适应知识时代的挑战。各级教育行政部门和各类学校要采取灵活措施,克服各种困难,加快步伐,在全市中小学校尽快开设信息技术教育必修课程,尽快普及多媒体教育技术的应用,尽快实现信息网络'校校通'。
1、充分认识'学科教学整合'的重要性和紧迫性
近年来,我市中小学广大干部、教师利用现代化信息技术手段,积极开展多层次、多形式的'学科教学整合'研究,为加快信息技术在各学科教学中的技术应用发展到'学科教学整合'阶段打下了良好基础。但是,还必须看到现代信息技术在教育教学中的应用尚未普及,利用率较低;教育信息技术与学科教学整合的水平亟待提高。我们必须充分认识到'学科教学整合'是实现教育信息化的核心问题,是基础教育课程改革的重要内容,是以教育信息化带动教育现代化的必然要求。中小学教育工作者要进一步更新观念,提高现代信息技术素养,充分利用各种多媒体的信息资源及共享技术优势,在教学中实践'学科教学整合',加快信息技术手段在教育教学中的普及和广泛应用,深化教学改革,提高教学质量。因此,从现在起,到__年,我们要经过两年时间的努力,实现以下目标和任务:
--基本形成具有吉林市特色,学科特点的'学科教学整合'概念体系、操作策略、教学原则。进一步完善以教师使用信息技术为主的演示型教学模式;积极发展以学生使用信息技术为主的自主学习型教学模式;以学生使用信息资源为主,在开放式学习环境中的自主学习模式;形成师生互动、协作自主的多样化整合模式。发挥信息技术优势,促进课堂教学质量的提高。
--进一步提高广大中小学干部、教师信息技术素养,鼓励在学科教学中广泛应用信息技术手段,并把信息技术教育融合在各学科的教学和学生的学习之中,促进教学方式的根本变革。
--培育一批'学科教学整合'的示范性学科、示范性学校,大力开展应用性研究,总结先进经验,示范并带动中小学各学科加快'学科教学整合'。
--完善'学科教学整合'的评价体系。通过对'学科教学整合'效果的评估,加强对教师针对性的指导,提高教育教学改革的实际效果。
2、要加强领导,注重引导,树立应用为主的观念
古人云:'君子固本,本立而道明',凡事总有个理念。课程整合与技术积累是相辅相承的,信息技术与课程整合,不是简单地把信息技术作为辅助教师的演示工具,而是要实现信息技术与学科教学的'融合'。俗话说:观念一新天地宽。信息化推进进程的步伐与效果在基本条件具备下,校长重视不重视,关心不关心,效果就是不一样。从目前信息化进展情况看,均衡化的投入,差异性的反应的现实是我们在花了大量投入后不得不加以认真思考的突出问题。作为第一责任人对待信息技术必须加强学习充实脑子,运筹帷幄培训师资,与时俱进多出点子,大胆实践摸索路子,开拓创新惠及孩子。想到了就做,信息技术没有现成的路可走,灵感来自于瞬间,机不可失,时不再来。校长做到管理信息化就能从事务堆里解脱出来,我们何乐而不为。因此,各地、各校要积极支持和鼓励教师应用信息技术到教育教学之中,要明确要求、合理安排,确保每个教师在情景创设、信息资源提供、合作学习的组织和研究性学习的指导以及自主学习策略设计等方面应用信息技术进行尝试,充分发挥学科教研组互帮互学、团结合作的精神,注意形成其中的骨干队伍。特别要注重信息主管、技术主管队伍的培养与合理使用。对于学校领导和主管教育教学工作的管理者一定要记住:对信息技术要满腔热情,精益求精,来点冲劲,确保可行。要不计个人得失,不管片言只语,热衷信息技术,做到服务第一。推进信息技术现代化,并带动教育现代化的重任落到我们肩上,我们必须孜孜不倦地学习信息技术,保证网络畅通,内容丰富,应用简便,服务教学。当然行政领导要对信息技术主管给以支撑,对确有贡献的要给以褒奖。
3、 推进'学科教学整合'的措施和要求
(1)切实加强领导,把'学科教学整合'工作落到实处。各级教育行政部门、各中小学校要把'学科教学整合'工作作为今后一个时期中小学教育信息化建设的一项十分重要的任务来抓,努力提高现代化教学设施、设备的使用效益。要建立行政牵头,教研、科研、信息部门分工合作,各负其责的有效工作机制,把各方面的力量组织起来,统筹协调、指导中小学'学科教学整合'工作。各中小学要把这项工作作为评价、考核学校教学工作的重要内容。要在信息化建设的总体投入中加大应用项目的投入比例,为'学科教学整合'工作提供必要的保障条件。
(2)加强资源建设,为'学科教学整合'提供丰富的教育信息资源。要充分发挥教研、信息技术等部门的作用,借助社会力量,研制、开发、整合教育信息资源,提高利用效益。要调动中小学师生的主动性、积极性、创造性,不断收集、加工、整理各种教育信息资源,从而使'学科教学整合'获得更广泛、更有力的教学资源支持。要从实际出发,依据国家和吉林市教育信息资源建设标准,形成有区域特色的资源建设、整合方式,最大限度地满足学校和教师利用信息技术开展教学改革的需要。
(3)加大师资培训力度,提高教师信息技术应用水平和能力。全市要有计划地为中小学教师提供'学科教学整合'课例光盘、教学软件、教育资源推荐目录、教师指导用书等,以指导此项工作。各地要充分利用信息技术及教研、科研等部门的优势,利用现代化信息技术手段,开展多形式的教师培训。培训内容与方式要增强针对性、实用性,着力引导教师掌握先进的信息技术教育理论,树立先进的教育思想观念,用先进的教学方式实践'学科教学整合'。
(4)培育典型,以点带面。要在有条件的学校建立'学科教学整合'实验校,指导学校探索'学科教学整合'的思路和经验。要通过专题报告、讲座、现场会、研讨会等多种形式开展专题研究。全市将每年组织一次市级专题研讨交流活动,推广先进经验。
4、结合实际,灵活多样促应用
(1)举办多形式理论培训,树立现代教育观念
为了让教师了解现代教育的发展趋势,正确理解和把握信息技术与学科教学整合的相关理论,一方面学校在教师集会时,要由骨干教师通过信息发布的形式向老师作的先进教育理论介绍;另一方面,要不定期地从网上下载相关的学习资料,让老师有针对性地进行学习;再一方面,可聘请专家进行培训指导。同时,要在分析教师现有的技能水平和教学实际要求的基础上,对教师进行分层次的应用培训。首先抓骨干,带一般。因为骨干教师教学理念新,教学水平高,接受新事物快,而且敬业精神强。因此要把具有较高计算机水平、热衷于教学改革的青年骨干教师组织起来,优先安排他们参加市、县组织的各种培训。其次分层要求,自主培训。依据教师的教学实际需求,坚持针对性、灵活性和实用性的培训原则,按学科和年龄设计出不同层次的培训内容,对教师进行分层次的培训,满足不同层次教师的需求。
(2)开展实践研究,探索整合新模式
开展信息技术与学科教学整合。课堂教学是素质教育的主渠道,以学生发展为本,从根本上改变传统教和学的观念,广泛应用信息技术手段改革课堂教学,充分运用全市教育教学资源共享中心的资源,大力开展多媒体教学和网络教学,积极开展多媒体课堂教学应用和研究。首先,从公开课、观摩课、教学
示范课、教法研究课、优质课评比等作为应用多媒体技术切入点,教会学生自主学习和探讨。以提高学科教学质量,促进广大教师教育观念和课堂教学方法的深刻变革,教师的教学技能的扩展和提高。其次,坚持以科研为先导,推进信息化,是实施信息技术与学科整合的重要手段。要紧密结合新课程改革,积极开展教育科研,鼓励支持开展网络环境下的教与学课题研究。达标、示范学校每年都要有科研计划,落实课题研究。
(3)关注学科整合,确保有效应用
各地、各校在推进二期课改的进程中要敢于创新,勇于实践,探索信息技术与学科教学的有机整合的新思路、新方法和新模式。要配合教师进修学校和信息中心切实抓好二期课改引领的整合示范、整合模式和复习专题的网络学习资源的规划研究和摄录工作,为实现教育均衡化发展提供必要的资源。并保证每天学校所有电脑的有效使用,充分发挥网络功能。同时要注意归纳和总结网络教学中一些共通性的、带有规律性的东西,使得我们各个学校在开展这方面的教学的时候,能够很快地进入正轨。在这个方面,装备处要配合教育学院的各科教研室做更多的调查研究工作,可以给各个学校提供一些指导性的意见,这对于信息化应用工作是必要的,也是重要的。
(4)合理使用设备,力争硬件满荷运作
各地、各校应尽可能多地开放已建成的计算机网络教室、电子阅览室、教师电子备课室和多媒体电化室,这些价值昂贵的设备只有充分及时地使用才能体现其价值。分管领导要对'一网四室'的使用作出满负荷运作的安排。能到电子阅览室、计算机网络教室和多媒体演示室上课的要尽量安排到这些专用教室中上,让学生有充足时间接触电脑,借助网络寻求资源,探求知识。有条件的地区和学校可利用课余时间开放电子阅览室及网络教室,保证每天有一小时左右让学生自由接触电脑、接触网络的机会。并依照合情、合理和合法的原则,创造条件利用双休日开放'一网四室'。这里同样要注重任务驱动,有的放矢,要让学生知道哪些网站对我们的学习有帮助,不能盲目使用。从__年起,市教育局将责成有关部门组织力量对各地、各校设备的使用情况进行抽查,学校的使用效益要在网上公布,今后的设备配置将根据各单位的使用情况,用得多,用得好的单位优先配置,对用得少的单位由督学室发出敦促改进通知;每年对各校信息技术应用情况给予评比奖励。
以上简单谈了一些关于信息化应用的一些思想,以及各个学校要大力开展网络教学的意见。但是,这并不意味着要以网络教学来取代我们的传统教学,传统教学是我们的根基,是基础。实际上,网络教学也是对我们的传统教学的思想、方式或者方法的补充、延伸和扩展,它是开拓一种新的教育领域,它不是取代。所以这一点我们要明确。我们要在我们共同的实践中,来证明它的优越性、超前性、合理性、适用性,从而把我们的教育教学工作做得更好。
二、加强管理,均衡装备,全面提升我市教育技术装备水平
根据我市目前教育技术装备的现状,我们要充分认清当前我们所面临的新形势,实现装备工作由传统实验室装备向'大装备'转变的工作思路;明确装备部门的职责和定位;制订切实可行的工作计划。我们要清楚地认识到我们装备部门的职责是什么,装备工作的范围是什么,装备工作的任务是什么。当前,我市的中小学装备工作要在'建、配、管、用'等方面下功夫。要根据吉林市市情,引入市场机制,探索出一条加快全市装备工作进程的可行之路,为学校的教育教学工作提供技术支撑和物质准备。
过去的几年,是很不平凡的。全市装备战线的同志们认真贯彻全国全省教育工作会议精神,克难攻坚,开拓创新,在基础性和现代化教育技术装备工作的各个方面取得了辉
煌的成绩。总结过去几年装备工作,我们可以概括以下几条基本经验:一是各级领导特别是教育部门领导高度重视装备工作在教育教学中的地位和作用;二是全市各级教育行政部门采取有力措施,不断加大教育技术装备工作的力度;三是广大装备工作者任劳任怨、埋头苦干、开拓进取、勇于创新。过去几年的成绩和经验,令人鼓舞,令人振奋,为做好今后的装备工作奠定了坚实的物质基础和思想基础。但我们同时也应清醒地看到,在一些地区不同程度地存在着对装备工作的认识不到位、装备观念不新、基础性和现代化装备工作发展不平衡、城市和农村装备工作发展不平衡、装备经费投入不足、装备人员待遇问题有待解决等问题。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,逐步解决。
1、充分认识教育技术装备工作的重要性
教材、教师和装备作为教育的三大物质支柱,是教育教学活动开展的必要条件。教育部文件明确指出,教育技术装备是教育改革和发展的物质基础,是实践教学和教育手段现代化重要的物资、技术保证。教育装备工作是素质教育的载体,是教育信息化、教育现代化的立足点和突破口,是新课程改革的理念基石和顺利实施的必要条件,'牵一发而动全身'。因此,加强教育装备工作是推进教育改革和发展的内在需要。但是还应当看到,部分地区的领导对装备工作认识不到位,装备部门的职责不明确,发挥不了应有的作用,处于半瘫痪状态。特别是随着教育信息化工作和'校校通'工作的不断深入,重视'新三室'建设,忽视'老三室'建设的情况比较突出,__年全市'老三室'的建设投资还不足总装备投资的十分之一,'老三室'被挤占挪用的现象比较严重,实验器材和设备不全,长期闲置,造成了'新老三室'装备的畸形发展,这必将影响整个教育的发展,不利于素质教育和新课程改革的进一步深入。因此,各地教育行政部门和装备部门要认真总结经验,不断加大对'老三室'的投入和建设力度,实现教育装备的均衡发展。这次会议,市教育局还将出台一系列文件,强化对这方面工作的硬性要求,各地、各校也要认真对待,适当加大对'老三室'的建设力度,实现教育技术装备工作的跨越式发展。
2、教育技术装备工作的目标和任务
今后我市装备工作目标和任务的指导思想是:以__大精神和'____'重要思想为指导,以课程改革和信息化为龙头,不断扩大、深化'大装备'工作的内涵,拓宽、延伸'大装备'工作的外延,卓有成效地做好各项装备工作。
新一轮基础教育课程改革提出的六大目标,极富创新意义。此次课程改革是一个意义重大、影响深远、任务复杂艰巨的系统工程,是一次完整意义上的课程改革,在整个基础教育改革中处于核心地位。它对目前的教育带来的冲击是全方位的,波及到教育的各个方面。学校要进行真正意义上的课改,必须强化学校的教育技术装备。在这里,我要强调的是,要做好课改的物质准备。新课程倡导培养学生的实践能力和创新精神,倡导学生进行自主性、探究性学习。教育装备工作要跟得上,并要适度超前发展。教育部基础教育司正在组织拟定与新课程相适应的教学仪器设备配备目录,并研究和实验相适应的考核评价办法。各级装备部门现在就要研究这个问题,结合我市实际进行调研,待教育部有关文件出台后,我市将根据市情制订具体的实施办法。装备部门在课程改革工作中肩负的任务十分繁重,必须切实树立'课程改革,装备先行'的思想,结合课程改革在时间进度、内容进度上的要求,制定本地装备工作的具体目标。
近年来,全市现代化教育技术装备工作得到了长足的发展,取得了显著成绩。同时,应当清醒的认识到,尽管全市现代化教育技术装备总量增速很快、增量很大,但生均数却很小。形势不容乐观,任务还十分繁重。各级教育主管部门,特别是一把手,要高度重视这项工作。全市现代化教育的目标已经制定,各地也都结合本地实际制定了具体推进目标,关键是要落实。你们地区中小学的信息技术课是不是按期开设了,是不是所有该开课的学校都开了,'校校通'工程进行得如何,各地要对照目标比较一下。没有完成目标的,作为教育局的一把手有着不可推卸的责任;应及时找出差距,分析原因,研究措施,真抓实干,迎头赶上,切实把这项工作抓实抓好。
关于图书馆建设工作。到__年,省示范中学人均图书50册,一般完中、省级示范初中、城镇初中人均图书35册,农村初中人均图书25册;城市小学人均图书20册,农村完小人均图书10册。农村村小或完小的教学点班级应设立图书角或装备图书箱。图书馆的藏书结构应基本合理。馆藏图书的分类比例相当;教师和学生用书配备合理;单本和复本收藏量能够基本满足师生阅读要求。图书馆的配备和管理应体现现代化的特点。城镇以上学校一般能开设电子阅览室,有条件的完中应建立教师电子阅览室或电子备课室,并逐年增加电子读
物数量。省、市级示范中学及有条件的中小学要利用图书馆自动化管理软件等手段对图书馆实行现代化信息管理。要提高图书、阅览室的利用率。各级各类学校的图书馆每周五天均要向学生定期开放。中小学生每学年生均借阅图书分别在6册、4册以上。
3、做好教育技术装备工作的几项措施
(1)提高认识,加强领导
各级教育行政部门应从贯彻党的__大精神和实践'____'的高度,进一步增强做好装备工作的责任感、紧迫感、使命感。应充分认识到,没有教育装备做基础、做保障,就不能形成优质的教育资源,就满足不了人民群众渴望得到优质教育的要求。需要指出的是,有的教育部门中少数人认为装备工作不重要,可有可无,缺少争先进位的思想;有的市县一味强调经费和资金问题,抱着'多一事不如少一事'的态度,不愿积极推进这项工作。各级教育部门应切实把装备工作摆上重要的议事日程,切实加强对装备工作的领导和指导,拿出切实可行的措施,卓有成效地开展装备工作,坚决冲破一切妨碍装备工作发展的思想观念,坚决改变一切束缚装备工作发展的做法,坚决革除一切影响装备工作发展的体制弊端,坚决打破一切制约装备工作发展的格局。
(2)进一步明确装备部门的定位
根据国家和省里的部署,事业单位机构改革工作即将全面启动。在下一步的机构改革中,作为教育教学工作内在需求的教育技术装备工作,其地位和重要性应进一步得到加强和重视。从市教育局来讲,市教育技术装备处是在即将进行的机构改革中需要强化的一块,大量的基础性、现代化教育技术装备工作,教育信息化工作和'校校通'工作,大量的政府采购工作,大量的办学条件改善工作需要这个部门去做。各级教育行政部门领导应进一步关心、重视、支持本地区的装备工作,强化对装备的领导,树立'任何不重视装备工作的教育部门领导都是不合格的领导'的观念。同时,各县(市)、区教育技术装备部门应切实树立'有为方能有位'的观念,切实按照我们会议提出的教育技术装备工作的要求,放开手脚地开展工作。
(3)进一步巩固发展'大装备'工作的思路
今后我市的教育技术装备工作,要遵循'大装备'的工作思路,切实把'建配管用'方方面面的职能发挥出来,不能只管建设,不抓管理和应用,同时,各地对装备部门职责不明确的,要明确装备部门的权利和义务,不能削弱装备部门的权利。我们要通过几年的努力,基本实现由'小装备'向'大装备'工作的转变。即从围绕中小学理化生自然等理科课程教育开展设备配备工作,转向为中小学所有学科的教学训练开展设备配备工作,特别是要抓好教育信息化基础设施和'校校通'工程建设。目前,随着教育教学工作形势的发展,'大装备'的内涵又在不断扩大。信息技术教育装备、校园网建设与应用、适应课程改革的新装备等等,又赋予了大装备以新的内容。各地应巩固、提高'大装备'思路,不断提高装备水平。
(4)进一步加大装备经费投入力度
对于教育技术装备工作,思想统一了,认识到位了,职责明确了,那么经费投入便是这项工作开展得如何的一个关键环节。关于装备经费,首先,各地应加大财政投入力度。生均公用经费要有一定的比例用于装备工作。要保证教育装备费每年都有所增加,特别是要保证'老三室'的装备经费,不能只重视'新三室',忽视'老三室'。我们要求各地要从城镇教育费附加中拿出不低于10%的比例用于学校装备。其次,各地应积极设立教育技术装备专项经费。已经设立的应根据形势发展,不断提高专项经费的标准。市教育局在原有装备专项经费的基础上,根据装备工作发展的需要,也将不断将专项经费提高。第三,争取收费政策。各地应和财政、物价等部门密切合作,充分发挥工作的积极性、主动性、创造性,争取教育技术装备收费政策。部分县(市)、区把上机费统一管理和使用就是一个很好的做法。市教育局在这方面也将不断加大工作力度。第四,争取各方对教育的支持力度。要利用金融、国债、以奖代补、税前列支、社会捐助等多种形式拓宽装备经费的来源,争取各方对教育的支持。
同志们,全市教育信息化及装备工作已取得了阶段性的成果。新形势下,教育信息化及装备工作的地位和作用更加重要,任务也更加繁重。让我们在党的__大精神指导下,以'____'重要思想总揽工作全局,振奋精神,团结一致,求真务实,与时俱进,不断开创全市教育信息化及装备工作的新局面
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教育信息化工作会议讲话稿
同志们:
今天,省教育厅召开全省教育信息化工作会议,主要任务是贯彻落实全国教育信息化工作电视电话会议精神和教育部《教育信息化十年发展规划》,回顾总结近年来我省教育信息化工作取得的成绩,研究分析教育信息化面临的新形势新要求,全面部署当前和今后一个时期全省教育信息化的重点工作。刚才,教育部教育信电化推进办公事副主任,中央电教馆副馆长蔡耘同志作了重要讲话,对江苏教育信息化工作提出了明确指导意见。省政府高度重视全省教育信息化工作,曹卫星副省长百忙之中亲自出伟今天的会议.接下来将作重要讲话,我们要认真学习领会,全面贯彻落实,下面,我讲三点意见。
一、充分肯定近年来全省教育信息化工作取得的显著成绩
20__年,省委省政府作出关于加怏建设教育强省,率先基本实现教育现代化的决定,明确提出大力提高教育信息化水平的要求。20__年,省委省政府颁布的《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》规定,2024年全省教育发展主要指标中,国家教育信息化标准选标率达90%以上。近年来,全省教育系统认真贯彻落宴省委省政府的部署,高举教育现代化旗帜,加快推进教育信息化,以基础设施建设为基础,以数字资源建设为中心,以信息技术能力培训为保证,以成用促建设促提高,取得显著成绩。
(一)教育信息化建设统筹力度逐步加大。省教育厅成立了由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关处室和直属事业单位负责人为成员的全省教育信息化工作领导小组,加强统筹协调,争取各方支持,形成工作台力。领导小组定期召开会议,部署重点任务,研究解决教育信息化建设中存在的问题。注重顶层设计,研究制订了全省教育信息化五年发展规划,近期将由省政府办公厅印发。一些市县(市,区)也出台了教育信息化发展规划。各级财政加大经费投入,教育信息化经费保障机制册步建立。省财政从20__年超每年安排2000万元专项经费,用于全省教育信息化重大项目建设。全省坚持普及和提升相结合、规模和效益相结合,深化教育信息化内涵建设,启动教育信息化公共服务体系建设,教育信息化整体发展能力逐步增强。各类教育的信息化建设呈现出齐头并进、协调发展的良好局面。
(二)教育信息基础设施建设扎实推进。师生计算机配备和学校多媒体教室等通用教室建设水平不断提高,计算机网络设施日趋完备。目前,全省中小学的生机比达8:1,远远高于全国平均水平,校均计算机拥有量每年咀11%的速度递增。全省所有高校、97.41%的普通高中、89.78%的初中,73.37%的小学建成校园网,所有中小学实现较高水准的校校通,苏南地区许多学校实现班班通,苏州所有公办幼儿园实现园园通。无线宽带在高校得到广泛应用,77.10%以上的高校建成覆盖部分校园的无线网络。全省所有市、县(市、区)建成覆盖本地区的教育城域网。江苏教育和科研计算机网覆盖13个省辖市、102个县(市、区)和所有高校.每年为全省3万多个标准化考点和省考务指挥中心提供网络服务和技术支撑,全省各级各类学校共配置了65536个教育网专用ip地址。省教育厅与备市、县(市、区)及高校的视频会议系统,省教育厅与各地教育局及省属高校的协同办论系统已经建成。
(三)数字化教育教学资源不断丰富。全省以丰富资源内容、提高资源质量、促进资源统建共享为目标,以优势学科为抓手,以名师为依托,以名校为基地,打造了一批具青自主知识产权的数字化优质资源。通过引进国家资源、整合系统资源、购买社会资源。不断丰富省级数字化教育赉源库内容。基础教育数字化教学资源内客丰富。全省初步形成能够体现江苏教育特色和水平的省级数字化教学资源库,各地各校也积累了相当数量的具有地方特色的数字化教学资源。通过江苏省教育信息化公共服务平台上传.发布的教育类资源达80万个,年访问量超过607万人次。通过书香江苏网上读书平台为广大中小学提供的电子图书达l 89万多册,建立了240万个网上个人书房。基础教育优质资源巳覆盖基础教育所有阶段和全部主干学科。高校资源统建共享取得明显进展。目前已初步形成国家、省、校三级精品课程建设体系,所有国家级精品课程和6000余门省级精品课程,均可以通过江苏省高等教育精品课程资源库下载。50%以上的高校建有教育教学资源库,全省高等教育多媒体教学资源统建共享平台访司及下载量达50多万人次。职业教育资源建设水平较高,研发和制作的江苏职教大赛资源等多媒体资源受到各界好评。及时开通长三角优质教育资源联盟网站,积极开展长三角中小学校网络结对活动,在探索长三角教育资源和数宇化教学资源共建共享方面迈出了新的步伐。
(四)师生的信息技术能力和素养明显提升。先后组织实施三轮全省性的中小学教师现代教育技术培训。建立省市县培训基地,培训了一批校园网网络管理人员。以江苏教师教育网为主要平台,大力开展教师网络培训,为全省教师开设网络培训课程30多门,组织网络培训班近千个,20多万教师参加了培训。网络授课、网络教研已经成为教师专业成长的王要形式,目前全省中小学99%以上的教师会运用网络检索教学资源、运用现代教育技术进行课堂教学。仝省响71%以上的高校教师呆用ppt、课件、网络课程进行授课,多媒体教学成为当前各高校日常教学的主要方式,80.40%的高校使用统一的网络教学平台进行辅助教学。江苏教师在全国多媒体大赛、信息技术创新大赛等各类全国性竞赛中表现优异,比赛成绩位居全国前茅。全省大中小学全面普及信息技课程。全省高校开设了81个计算机大类本科专业,在校生15. 38万人;84所高校开设计算机大类专科专业,在校生近10万人。20__年组织开展了全省职业学校信息化教学大赛。20__年组队参加了全国中等职业学校信息化教学大赛,获得10个一等奖,居全国第一。
(五)教育信息化应用效益继续提高。通过领航杯信息技术应用能手大赛、书香江苏网上读书活动等,推进信息技术与教育教学的融台。书香江苏网上读书平台的访问数达1. 53亿人次,被国家新闻出版总署授予20__-20l1年度全国十佳数字出版新锐品牌称号,是教育系统唯一的获奖单位。启动以网络学习、自主学习、变互学习为主要模式的百校数字化学习试点,全省有124所学校参加首批试点。全省教育管理信息系统的研发和应用取得实质性进展,学籍管理系统、教育评估系统、考场监控系统等一大批平台和系统建成并投入使用,电子化办公已在各级教育行政部门和学校中普遍应用。区域性教育信息化应用扎宴推进,扬州的数字化校园建设,南京的先锋网上作文、无锡的感知教育、苏州的教育博客社群、常州的教师成长共同体、南通、徐州的优质教育信息资源等,在全国产生广泛影响。
我省教育信息化工作虽然取得了显著成绩,但与我省经济发展水平和社会信息化发展水平相比,与率先实现擞育现代化的要求相比,与人民群众接受优质教育的崩盼相比,还有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革发展中相对薄弱的环节,教育信息化建设还存在统筹协调能力有待增强,公共服务能力有待提高,区域性发展、各类教育及学校使用水平不够平衡,可持续发展机制不够健全,信,《技术州教育的影响力和变革作用不够显著等问题,我们必须认真分析研究.采取有力措施,逐步加以解决。
二、全面落实全省教育信息化各项重点工作
信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一,对人类生活方式、生产方式、学习方式以及思维方式的影响最为深刻、最为长远,对教育发展具有革命性影响。加快推进教育信息化,事关教育改革发展大局,是建设教育强省、实现教育现代化的必然要求,也是促进城乡区域教育均衡发展、提高教育质量的有效途径。我们必须高度重视,突出工作重点,报抓关键环节,着力加以推进,务求取得实效。
(一)全面落实江苏省教育信信息化五年发展规划》。本次会议将《规划(讨论稿)印发给大家,进一步征求虑见。制定这个规划,我们的主要考虑是一要突出应用用导向,更多地关注基础数据库的建设和公共服务体系建设,关注信息化教育新模式的构建;二要突出顶层设计,从省级层面厘清思路,明确措施,建立标准,统筹建设,三要体现前瞻性,把网络教研、数字化学习、物联网技术教育应用、学习型社区,终身学习体系构建等列入规划;四要注重操作性,既明确教育信息化基础设施、资源建设、应用能力建设、机制体制建设等方面的主要目标,也明确各类教育信息化的主要任务。《规划》正式印发后.各地各桉要结合实际,制定具体的实施方案,明确具体的路线图和进度表,认真抓好贯彻落实工作,要认真考虑谋划教育信息化发展的路径和策略受教育者最关心、最直接、最现实的利益司题放在首位,改变以项目驱动的模式,坚持应用驱动,以江苏省教育信息化公共服务体系建设为主要目标,以建网、建库建队伍、建机制,为基本内容,以江苏教育信息化公共服务平台为主要载体,以创新教育教学模式和学习力式、提升教育管理和公共服务水平为基本路径,以十大工程建设为抓手,全面推进教育信息化工作,确保规划确定的目标、任务和重点工程落到实处。
(二)扎实做好教育信包化试点和数字化学习试点。教育部于年初在全国启动了教育信息化试点工作。我省共申报了38个试点,其中省级专项试点1个,区域综合试点4个,中小学校、中等职业学校试点26个,高职院校试点3个,本科院棱试点4个。各试点单位和学校耍始终坚持庙用驱动的原则,从应用切入,在应用中体现教育信息化的核心理念.不同类型教育的信电化应有要有不同的侧重点。基础教育突出普惠,强调教育公平和优质均衡发展,职业教育要支持创新,强调职业技能的培训和创新人才的培养,重点共往数字化技能教室、仿真实训窒的建设;高等教育要注重内涵提升,重点关注精品课程资源建没和优势学科建设,探索学分互认、打造数字化立交桥。各试点单位和学校要认真研究总结试点成果,推广试点经验,不断提升江苏教甫佶息化发展的整体水平以及在全国的影响力和贡献度。前不久,我省正式启动了基础教育百校数字化学习试点,全省各级教育行政部门、教科研部1,电教部门和装备部门要充分把握信息技术给教育事业改革发展带来的新机遇,积极探索、勇于安践,以基础教育百校数字化学习试点项目为抓手,围绕解决教育实际问题和满足教学需求,从注重硬件建设转向注重教育过程,从追求高标准配置转向追求高效益应用,从部门各司其职转向部门深度融合.各试点学校要势力做好数字化学习试点的设计与规划工作,加强数字化学习的环境建设,抓好数字化学习试点培训,建立家校互动合作机制,进一步规范数字化试点,努力早出成绩、早出经验。 (三)大力提升教育信息化网络基础设施建设水平。随着信息技术的快速发展,教育信息化建|殳对基础设施的要求越来越高。要不断加大对教育信息化基础_殳施的投入力度,在经费安排上向农村中小学倾斜,保证农村中小学信息技术基础设施建设经费。各地、各校要严格执行标准,多管齐下,加大协调力度,将教育信息化基础设施建设与薄弱学校改造、职业教育基础能力建设,数字图书馆建设等重_^工程和项目统筹规划、整体推进,同时,要加强与电信部门、网络络运营商及其他社会机构的沟通,探索建立可持续的运营螗护机制,研究制定学校使用公用经费购买信息化服务的相关政策与标准,采取服务外包,成本分摊、利益共享等市场化办法,充分发挥其他行业、部门及社会机构的力量,争取以更经济的价格实现教育部提出的宽带网络校校通。相对于全国,我省实现宽带网络校校通的时间要提前,水平要更高。20__年前全省实现所有学校都拥有网络教学环境的基础政施建设目标,苏南等经济发达地区的水准要领先全国。
(四)切实提高数字化教育资源统建共享水平。我省一经开发,整合了相当数量的教育教学资源.今后要进一步加强资源共建共享机制的研究,不断扩大优质教育教学资洱的覆盖面,提高现有教育资源的应用效益。义务教育阶段与课堂教学紧密结合的数字化教育教学资源要免费向全省开放共享,一些个性化的学习资源可以呆取有偿使用的办法面向全社会开放。要根据新课程标准要求,进一步整台制作力量.开发一拙新的优质教育教学资源,及时更新教育教学资源内容。充分发挥名师的带头作用,利用智能学习系统诊断、导学等方式,帮助农村中小学教师提高教学水平,培养农村学生的自王学习能力。有条件的学校可以建设名校网络课堂,通过开设网络学校、网络选修课或网络教研、网络结对等多种方式,推动优质债源在全省的快速共享.帮助农村学枝提高教育质量。各地、各高校要积极配合省电教馆做好省缎教育资源库的建设工作,帮助农村教学点开展信息化基本条件建设,实现每个教学点配备基本视频接八设备和相应的优质数字化教育资源的目标。今明两年,全省要实现所有学枝数字化教育资源全覆盖,有条件的地方逐步实现教学点与中心学校同步上课,让义务教育阶段所有学生都能有平等的机套享受到优质教学资源,实现优质教学资源班班通。
(五)着力增强师生信息技术应用能力。信息技术与教育教学的深度融合和广泛应用,对师生的信息技术应用能山提出了更高要求。要通过组织信息技术培训和信息技术活动,不断提升师生的信息技术应用水平,引导师生应用信息技术探讨新型教学模式、学习模式.要采取切实措施,利用网络学习空间开展网上教研活动,鼓励教师率先使用网络学习空间进行学习和研修。要充分利用网络学习宅问,为学生发展个性创造开放性、个性化的空问,同时根据教育目标为学生建立灵活可控的空间。职业学校要率先部黯网络学习空司。两午内,全省20%以上的中小学教师要利用网络空间开展教研活动,20%以上的职业学校要开展网络空间建设与直用。高等学校要加大网络学习空问建设力度,提高逅用信息技术为经济社会服务的能力。鼓励发达地区、有条件的学校先行先试,努力实现网络学习空间人人通.确保江苏的网络学习空间建设和应用水平领先全国。
(六)努力建好教育资源公共平台和教育管理信息平台。这两个平台是实施教育信息化公共服务的重要载体,是实现优质教育资源共享、推进教育管理信息化的重要支撑。在两大平台建设方面,我省已经有了很好的摹础,江苏省嫩育信息化公共服务平台整合了两火平台,并于20__年上线运行,今后,要进一步加大教育资源建设力度,在充分整合现有资源的基础上,不断丰富江苏省教育教学资源库的内容,提高苏派优质教学资源的比例,采取资源开发与征集评选相结合的方式,有效吸引各类学校参与优质教学资源制作。积极探索企业竞争,政府出资、学校自王选择的资源建设与共享新机制,不断完善和更新资源平台的内容,拓展资源平台的应用 强化教育基础数据的采集、处理和管理,注意数据的完整性和项目的持续性,长期性。逐步完善各类教育管理信息系统,促进各类教育管理系统的应用,实行电子化办公。采取必要的网络安全保障措施,为教育决革和教育管理提供高效、安全、科学的数据支持和技术支撑。省教育厅是省级教育管理公共服务平台建设的主体,各市、县(市,区)和学校要按照省级教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台的总体要求,积极配合做好教育教学资源建设和教育管理信息数据的采集工作要充分运用汀苏省教育信息化公共服务平台的数字化教育教学资源和教育管理信息,做到公共服务平台家家用。
三、努力为推进教育信息化工作提供有力保障
全省教育信息化的主要目标、工作思路和重点任务已经明确,关键是强化保障,抓好落实。各地备校要把加陕教育信息化作为事关教育改革发展全局的重大任务来抓,健全组织机构,明确工作职责,创新工作方法,落实各项措施,确保教育信息化扎实有效推进。
(一)加强组织领导。各级教育行政部门是教育信息化建设的实施主体,要成立由 一把手担任组长的教育信息化工作领导小组,明确教育信息化的牵头部门,定期召开会议,研究部署教育信息化工作。要明确工作职责,采取切实措施,做到有行政部门抓决策、有责任部门抓推进.有专门人员抓落实。要统筹规划,分类指导,有序推进,确保教育信息化水平与当地的经济发展水平、教育发展水平和社会信息化发展水平大抵相当。各高校要成立由一把手校长任组长的教育信息化工作领导小组,指定专门机构、安排专门人具负责教育信息化工作,避免多共管理、无人负责。
(二)健全管理机制。要完善教育信息化管理机制,加强对教育信息化基础设施建设、资源建设和应用能力等建设项目的运行管理。加强教育信息化标准研究.建证牵省教育信息化标准体系,对网络建设,资源建设及培训和应用等提出科学的量化指标。网络建设既要考虑教育系统内部的资游整合和系统集成,也要考虑与其他各个系统的对接问题,避免形成新的信息孤岛。制定数字化教学资源准八标准,撵常教育资_胛共建共享机制,对资源内容实行动志管理,确保数字化教学资源的质量。建丑教育信息化工作检查评估机制,把教育信息化作为各级各类教育和学校目标营理、督导评估的重要内容,提高教育信息化在教育现代化评估中的分值杈重。加强建设项目管理,促进规范建设和资源共享,建立网络安全监管制度,确保网络安全。
(三)完善经费保障机制。要完善政府为主的投入保障机制,将信息化基础设施和重点项目的建设列入当地财政预算,并在生均公用经费中安排一定比例用于信息化设施设备、资源更新的日常运行维护。鼓励学校增加教育信电化投入,吸引企业参与教育信息化建设,大力发展教育信息化产业,确保教育信息化建设的可持续发展。强化资全监管,定期对教育信息化资全投入的效益进行评估,确保有效投资,避免资全浪费,各级教育信息化建设部门要进步加强与政府有关部门的沟通.努力争取政府支持,从财力物力和制度上保障教育信息化建设。
(四)创新工作方法。教育信息化建设没有现成的经验可以借鉴,也没有既定模式可以照搬。各地各校要勇于探索,创造性地开展工作。握室建立专家咨询虮制:根据教育发展趋势确立更加具体、更加细化的教育信息化建设指标,把教育信息化向纵深推进。改变工程化的组织方沽,力争在顶层设计上有所突破,既总揽全局、统筹兼顾,又抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破,力争在资源共享共享上有所突破,努力窭现教育信息资源的优化配置和有效利用,提高教育信息资源的使用效益。力争在宣传推广上有所突破,充分利用各种新闻媒体和宣传阵地,在全社会形成人人关注,人人关心、人人支持人人参与教育信息化工作的良好氛围。力争在公共服务上有所突破,努力提高教育信息化公共服务水平,以服务赢效益,以贡献求发展。
同志们,以信息化带动教育现代化是全省教育事业改革发展的重大任务。我们一定要抓住机遇,乘势而上,开拓进取,扎实工作,努力开创全省教育信息化工作斯局面,为建设教育强省、率先实现教育现代化作出新的更大的贡献。
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2024年全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿
这次会议是机构改革后全州经信系统召开的第一次工作会,各县(市)均单设了经济信息和商务合作局,这充分表明了州、县(市)对工业和信息化工作的高度重视。这次经济工作会议的主要任务是,以___新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省委经济工作会议和省两会精神,按照州委十一届五次全会部署,客观总结2024年经济工作,科学研判当前形势,安排部署2024年经济工作。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、明确方向,突出工业经济在全州经济发展中的主导作用
认真分析现状、准确把握趋势、明确发展方向是做好工业经济发展的重要前提。中央、省、州经济工作会议相继提出推动经济高质量发展的新要求,我们必须把握新要求、立足新起点、再上新征程,在推进全州经济高质量发展的进程中充分发挥工业经济的主导作用。
(一)充分肯定2024年工业经济发展取得的成绩。
回顾2024年,全州经信系统紧紧围绕州委、州政府一二三四五六总体工作格局,积极应对,主动作为,实现了工业经济平稳较快增长。经济增长持续高位。规模以上工业增加值增速达到14%,连续两年增速保持高位且居全省第一。发展思路不断完善。结合全省一干多支、五区协同和构建5+1现代产业体系要求,响亮提出工业强州战略,确定了大建园区、建大园区,大建基地、建大基地,大建产业、建大产业的工业发展基调和优先发展信息产业、大力发展特色资源加工业、有序发展电矿产业的发展路径。园区建设推进有力。按照突出两园、统筹三区、控制增量、优化存量的思路,推进飞地园区和州内园区建设,飞地园区管理体制不断理顺,招商引资工作成效明显,甘眉园区升级为省级开发区,全年签约项目16个、协议引资187亿元;编制全州工业园区规划,进一步优化了全州产业园区布局和空间布局,《水电消纳产业示范区建设战略合作协议》成功签订,新都桥水电消纳示范园区、鸳鸯坝中藏药业园区启动建设。工业项目进度加快。咬定重大项目建设不放松,完成工业投资165亿元。充分落实优惠扶持政策,支持民营企业做大做强,全年争取各类资金7000余万元支持企业发展,新增规模以上企业6户。绿色发展得到巩固。大力推进节能降耗工作,坚决淘汰落后产能,全力做好散、乱、污企业整治,分类整治177户散乱污企业,规模以上单位工业增加值能耗同比下降5.7%。
在工业基础薄弱、人才不足、财力投入不足、区位比较劣势、生态限制的情况下能取得上述成绩,充满艰辛,实属不易。在此,我代表州政府向全州经信系统广大干部职工、州级各相关部门、企业界各位朋友及所有支持我州工业发展的社会各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢!
(二)明确2024年加快工业经济发展思路和方向。
新常态下经济运行稳中有变、变中有忧、忧中有喜。从世界范围来看,即将来袭的第四次工业革命(工业4.0),工业发展或将再酝酿格局巨变,中美贸易摩擦影响全球经济,虽在积极磋商,但不稳定因素仍然很多。从国内来看,经济发展进入新常态,我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,稳中向好的基本面没有改变。从全省实际来看,一干多支、五区协同、构建5+1现代产业体系等重大战略进一步明确;省上鼓励支持三州发展飞地经济,与内地产业联动实现协同发展;深入推进对口帮扶,扶贫协作从短期项目支持向长期战略协作拓展;将我州纳入全省水电消纳示范区,鼓励发展绿色高载能产业,这些政策必将对我州工业经济释放巨大红利,进一步提升自身造血功能。
2024年,我州全部工业增加值增速要达到9%左右,规模以上工业增加值增速要达到10%左右。要实现这一目标既有压力,也有动力。我们必须顺势而为,全力以赴。一是坚持转型发展。更加突出产业转型升级,在发展大数据中心为代表的信息产业、全力建设水电消纳示范区和优化投资结构等方面进一步做优增量,持之以恒优化工业经济结构。更加突出传统产业改造升级,提升特色资源加工业的创新水平,加快甲基卡锂资源复采进度,进一步扩大全州上网电量,不断提高工业发展的质量和效益。更加突出一极一核两翼(一极:两大飞地;一核:康东区域的园区;两翼:康南、康北的园区),进一步优化园区产业布局和空间布局,将园区打造成吸引企业的洼地、生态经济的高地和创新创业的基地,推进工业集中集聚发展。二是坚持创新发展。大力实施创新驱动发展战略,强化企业创新主体作用和政府主导作用,搭建创新开放平台,支持企业加大技术研发投入,优先扶持有创新成果的企业,集聚创新资源、培育创新氛围、激发创新活力、加快创新成果转化。三是坚持绿色发展。要把生态文明理念贯穿于工业发展的各个环节,走安全发展、清洁发展、持续发展的路子,推动形成绿色低碳循环发展新方式,并从中创造新的增长点,努力走出绿水青山就是金山银山的绿色发展道路,实现建设美丽生态__和工业经济发展的互利双赢。四是坚持融合发展。精准把握工业化推进进程中各产业相互融合发展的新趋势,在三次产业间,打破固有边际,推动接二连三促一强三,着力推进工业与一产、三产有效融合。工业发展内部要着力推进工业化与信息化两化深度融合,全面促进大数据应用、电子商务、物流金融等新业态、新模式向工业各产业、各环节渗透,以产业的高度融合促进工业的稳步发展与转型升级。
二、精准发力、攻坚克难,开创工业高质量发展新局面
(一)以产业为支撑,全力以赴加快优化升级。去年以来,省委、省政府作出了一干多支、五区协同构建5+1现代产业体系等一系列重大决策部署,就是要进一步优化升级全省产业格局,促进全省经济高质量发展。我州定位于川西北生态示范区,被列入全省水电消纳示范区,重点发展绿色高载能、特色农产品、民族工艺、中藏药、生态能源等产业,也为我们进一步优化产业结构指明了方向。我们需要通过发展增量、激活存量,充分发掘潜能,促进全州工业结构全面优化升级。一是从无到有。努力培育以大数据中心、信息技术为代表的信息新兴产业。战略新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向,只有孵化培育出一批新兴产业和企业,才能在未来的市场经济中占有一席之地。信息产业是5+1现代产业体系中的5大支柱产业之一,而1就是指数字经济,这充分说明了未来经济的发展方向。我们必须把眼光瞄准5年甚至10年后的未来新兴产业发展方向,明确主攻点和突破口,坚持培育信息新兴产业,为培植新的经济增长点打下坚实基础。当前的重点任务,就是州、县(市)联动,全力推进新都桥省级水电消纳示范区建设,科学规划布局,加快基础建设,确保今年3户企业顺利入驻园区。通过发展绿色高载能产业,既用富余电量消纳政策吸引信息企业入园发展,又通过大数据中心信息产业加大对电力的消纳,为解决全州水电消纳提供新的途径。二是从小到大。我州农畜特色资源优势明显,但远未形成产业优势,叫好不叫卖的现象突出。因此,我们应当紧紧围绕特色资源,始终坚持建基地、搞加工、创品牌的思路,立足产品深加工,不断延伸产业链,提高产品附加值。坚持抓好各种特色农畜药基地的建设,加快培育特色资源加工的龙头企业,进一步壮大食品生产许可sc认证加工企业的数量和规模,提升企业的现代化生产水平。要鼓励企业通过创品牌、树品牌,形成一批具有自主知识产权的品牌、名牌产品和企业,真正打造出能叫响全省乃至全国的产品。只有培育出1至2个具有影响力的特色资源加工企业,才能真正拉动整个特色资源加工业的发展。要把农畜产品加工业作为促进农业结构调整和农牧民群众增收的主要抓手,不断提高产品附加值和市场竞争力,逐步实现由初级加工向精深加工转变,由数量增长向质量和效益提高转变。要进一步挖掘康巴文化底蕴,弘扬__工匠精神,积极促进民族工艺美术业个体、作坊户转化提升为企业,推进民族工艺美术业保护、传承、创新互动发展。要以康定市鸳鸯坝药业园区建设为核心,规范药材种植基地建设,加快中藏药企业的培育和引进,不断提升以宗萨藏药、乡城藏青兰为主的企业规模化生产能力,实现中藏药业种植、加工、服务三个环节良性发展。三是从大到优。2024年我州电矿产业占全部工业产值的99.4%,是我州工业的主要支撑力量。有序发展并不是不发展,而是要优化提升。要切实巩固水电能源产业成果,积极争取四川省优先安排我州电力外送通道建设,加快现有项目建设进度,抓住水电消纳产业示范区试点的契机,通过留存电量、直购电改革、电力扶贫项目等多种手段,千方百计增加我州的上网电量,持续推进能源产业不断优化存量、扩大增量、提升质量。要采取有力措施,全力推进甲基卡锂资源的复采工作,全力支持企业尽快重新启动项目建设并投产,支持里伍铜业、鑫源矿业等矿产企业技术改造设备升级,进一步优化全州水泥产能,实现资源综合利用。
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要提高政治站位,自觉用党的十九大精神引领党风廉政建设,坚持不懈地用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要从政治和全局的高度,深刻认识开展党风廉政建设工作的重要性和必要性,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
全体党员干部要不断增强增强廉政意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,严格落实管党治党责任,坚定不移从严治党。各分管领导、科室负责人要切实履行我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点,不忘初心、牢记使命,深入推进作风建设和纪律建设,努力构建部门清正、干部清廉、作风优良、生态良好的干事创业良好氛围和振兴发展环境,为决胜全面建成小康社会、全面开创现代化五大发展美好宿州建设新局面作出新的更大贡献。
要认真贯彻落实19大精神和中央、省市纪委精神,切实把思想统一到中央的决策部署上来,一是深刻领会______重要讲话精神,适应新时代,形成新共识;二是深刻认识当前全面从严治党、党风廉政建设的新形势,增强内在自觉;三是精准把握当前党风廉政建设的新要求,开启管党治党新实践。刘述礼强调2024年,市经信委党风廉政建设和反腐败工作要在认真学习贯彻十九大精神,落实市纪委五届三次会议精神的前提下,重点从二个方面入手:一是明确职责定位,压紧压实主体责任;二是坚持知行合一,预防为主,筑严筑牢思想防线。
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