脱贫攻坚讲话稿模板（13篇范文）

脱贫攻坚讲话稿 模板1

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脱贫攻坚会议领导讲话稿篇同志们：

县委、县政府召开这次全县脱贫攻坚工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省市脱贫攻坚工作会议精神，全面部署我县脱贫攻坚任务，这既是一次思想上的誓师动员，也是一次工作上的全面部署，更是一次行动上的督促落实，目的就是动员全县各级各部门、全体干部职工和社会各界进一步深化思想认识，强化责任担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心聚集到脱贫攻坚上，把精力集中到帮助群众脱贫致富上，举全县之力、集各方之智向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2024年如期完成脱贫任务。一会儿，继林县长将作具体安排，这里我讲四个方面意见。

一、强化思想认识抓机遇，切实扛起脱贫攻坚硬责任

党的十八届五中全会后，中央召开了扶贫开发工作会议，对脱贫攻坚决战阶段工作进行了全面部署，向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的动员令。近期，省市也相继召开了脱贫攻坚工作会议，安排部署了全省全市脱贫攻坚任务，全县各级各部门要立即行动起来，进一步强化思想认识，准确把握形势、任务和要求，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。

第一，脱贫攻坚是我县必须完成的重大政治任务。在建党100周年消除绝对贫困、全面建成小康社会是___、国务院对全世界的庄严承诺。脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，既是民生问题，也是政治问题和发展问题。我县是秦巴山集中连片特困片区县和国家贫困县，贫困问题一直是制约我县经济社会发展的重大瓶颈和全面建成小康社会的最大难题，紫阳要同步全面建成小康社会，首要任务就是要实现贫困人口脱贫致富。县委、县政府与市委、市政府签定了责任状，未来五年要让建档立卡的3.1万户9.52万贫困人口越线、147个贫困村脱贫、全县脱贫摘帽，这是中央和省市赋予的历史使命，是全县各级党委政府必须履行的责任与担当，没有任何价钱可讲，没有任何退路可言。各级各部门和广大党员干部要把如期脱贫作为十三五期间的头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，采取超常规举措，拿出过硬办法，破釜成舟、背水一战，坚决打赢脱贫攻坚战，决不拖全国全省全市的后腿。

第二，脱贫攻坚是全县广大贫困群众的迫切愿望。2024年以来，我县紧扣两不愁、四保障目标，不断加大扶贫开发力度，综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫等措施，截至20_____年底全县4.35万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从51%下降到33%，扶贫开发工作取得了明显成效。但我们必须清醒地看到，我县经济社会发展总体水平不高，制约贫困村和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，全县脱贫攻坚压力大、任务重。一是贫困面大。按照新的省定扶贫标准，全县还有9.52万贫困人口，占全市贫困人口的13.8%，占全县总人口27.2%、农业人口的31.6%。全县还有147个贫困村，占全市贫困村的12.2%，占全县总村数的84%。二是贫困程度深。全县现有贫困人口绝大多数居住在生存条件恶劣、基础设施薄弱、公共服务欠缺、产业发展滞后的边远村组，同时，现有贫困人口中患病人口、残疾人占比大，文化程度偏低，生活条件恶劣，是多年扶贫工作中最难啃的硬骨头。三是返贫因素多。我县近三年来返贫人口达1.5万人，每年平均返贫5000人。这里面既有已脱贫人口脱贫标准低的问题，也有因病因灾致贫的问题，不少家庭脱贫后返贫、再脱贫再返贫，长期徘徊挣扎在贫困线上。四是主体作用发挥依然不足。一些贫困群众不思进取，安于现状，脱贫信心不足、热情不高，等低保、靠扶持、要救济的等靠要思想仍然比较普遍，靠着墙根晒太阳，等着别人送小康。五是工作措施落实依然不力。一些镇和部门对脱贫攻坚认识深度不够、重视程度不高、工作力度不大，责任落得不实，对扶贫对象识别不准，帮扶措施针对性不强，没有真正做到因户施策、因人施策，成效不明显;还有少数镇和帮扶部门、驻村工作队配合不到位，工作两张皮，没有形成攻坚合力;有的第一书记和驻村工作队员没有按要求驻村，没有扑下身子、沉下心来做工作，帮扶效果还不理想。这些问题，反映了我县脱贫攻坚形势的艰巨性和复杂性。无论是贫困村还是贫困人口数量，无论是贫困程度还是工作现状，对于任何一个稍有事业心和责任感的人来说，都应该感到沉甸甸的责任和压力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。面对贫困群众向往美好生活的迫切愿望和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全县各级各部门一定要恪守为民情怀，强化攻坚意识，凝心聚力、用情用力地推进落实，不让一个贫困村掉队、一个贫困户落伍，让贫困群众共享改革发展成果。

第三，脱贫攻坚是紫阳加快追赶超越的重大机遇。尽管我县脱贫攻坚面临严峻挑战，任务十分艰巨，但当前也进入了难得的机遇叠加期，为我们追赶超越、加快发展提供了大好机遇和有利条件。中央把脱贫攻坚上升为国家战略，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，明确提出要加大财政扶贫投入力度，转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜，中央财政每年用于支持贫困地区发展的资金达4000多亿，下拨我省180亿建立易地搬迁资本金，省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫，市上也将每年预算安排5000万元资金用于脱贫攻坚工作;国家大型基础设施建设项目在贫困地区优先布局，安排的公益性建设项目取消县一级配套资金，中央还赋予了县区一级整合资金的权力;中央将我市整体纳入了川陕革命老区振兴发展规划，紫阳作为革命老区将会获得更多项目、资金支持。同时，国家将健全东西部协作扶贫，鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫，引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发，社会各界齐心协力、合力推进扶贫开发的氛围愈加浓厚。国家重视程度之高、扶持政策之多、推进力度之大，前所未有。这些重大机遇，为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战增添了底气和动力，全县各级各部门要牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念,把脱贫攻坚作为当前和十三五最大、最急、最紧的政治任务、发展任务和民生任务，坚定信心决心，正视困难、抢抓机遇，全力以赴补齐这块突出短板，不能有任何懈怠和退却。

二、强化精准帮扶抓落实，坚决打赢脱贫攻坚总体战

脱贫摘帽、全面小康，不是等出来的，而是干出来的。全县9.52万贫困群众能否如期脱贫，检验着我们各级干部的良心、党性、能力和作风。面对最难啃的硬骨头，各级各部门必须把脱贫作为第一责任和第一任务，坚定必胜信心，紧盯目标，精准发力，埋头苦干，以实干创造脱贫实效。

一要做实精准识别，打好攻坚基础。扶贫不是分果果、排排坐，更不是吃唐僧肉，必须精准识别扶真贫，做到脱贫对象精准、脱贫责任精准、脱贫措施精准、脱贫成效精准。要精准锁定扶贫对象。各镇和各相关部门要充分发挥五个一工作机制优势，组织包组联户干部再次进村入户，以真贫真穷为标准，对贫困户、贫困人口进行拉网式摸底排查和精确复核。要坚持从严从实从准，入户干部逐户拍照并签字负责，实行定期抽查、责任倒查，既不能遗漏贫困群众，也要防止优亲厚友。核查结果要两公示一公告，接受社会监督，让群众认可，达到真正贫困户一个不漏，非贫困人口一个不进。要精准分析致贫原因。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源，逐户逐人摸清因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，真实掌握贫困程度，做到致贫原因清、帮扶措施准。要建立精准扶贫台账，因户施策、因人施策，制定个性化的帮扶措施，对不同类别的贫困户要实行挂牌管理、挂图作业、按图销号，脱贫一个销号一个。要统筹好各类数据。过去部门、行业统计数据自成体系，缺乏相互沟通，数据互为重叠，甚至相互打架。各部门要密切配合，全面掌握贫困户、残疾人、五保户等困难群众底数，所有贫困人口对号入座，资助扶持政策和保障措施无缝对接。要严格实行动态管理。要建立扶贫对象动态管理系统，对贫困户收入状况实行动态监测，及时更新数据，做到应进即进、应退即退，防止富戴穷帽，使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。要开展贫困群众扶贫工作满意度调查，让群众打分，建立第三方评估机制，增强脱贫工作绩效的可信度，坚决杜绝假脱贫、被脱贫和数字脱贫。

二要紧盯目标节点，细化攻坚任务。要精心编制规划。要把脱贫摘帽作为十三五规划第一目标，围绕脱贫攻坚任务，抓紧完善十三五规划，科学编制脱贫攻坚规划和各专项扶贫规划。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、特色产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要加强对接和争跑力度，特别是各位副县长、各部门一把手要带头跑项目、争资金，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全县脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。各中省驻紫单位多年来为紫阳发展做出了积极贡献，希望在紫阳脱贫攻坚这场重大战役中，继续发挥各自优势，多多出谋划策，献计献力。要细化年度目标。按照全县总体安排，20_____年要脱贫1.29万人，30个贫困村脱贫;20_____年脱贫1.29万人，30个贫困村脱贫;2024年脱贫1.24万人，40个贫困村脱贫;2024年脱贫1.9万人，47个贫困村脱贫;2024年脱贫3.8万人。要按照全县打赢脱贫攻坚战实施方案和年度目标任务，实行目标倒逼、责任倒排，逐年认真制定实施方案，逐镇逐村逐户制定脱贫年度时间表和任务书，强化工作措施，抓好任务落实。当前，各镇首先要抓紧制定好20_____年实施方案，抓早动快、全面安排，力保打赢脱贫攻坚第一仗。要实行挂图作战。县、镇、村要把各项指标任务具体化、项目化，精心制作脱贫攻坚作战图，贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况都要统一上墙，实行挂图作战，做到目标具体化、任务清单化、工作条理化，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。

三要抓好八大工程，提高攻坚成效。要优化五个一批精准扶贫路径方法，结合实际，综合施策，集中抓好八大脱贫工程，确保全县5.72万需要搬迁脱贫，5.64万需要产业、就业、生态补偿脱贫，1.24万需要医疗救助脱贫，1.51万需要教育扶贫脱贫，5.06万需要兜底保障脱贫的贫困人口，彻底拔掉穷根，实现稳定脱贫。一是实施移民搬迁工程，改善人居环境脱贫一批。十二五期间，我们抢抓陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇，累计移民搬迁1.86万户6.86万人，使一大批居住在灾害源和一方水土养不起一方人地方的群众，搬迁到了条件较好的地方。十三五期间，我县还有5.72万贫困群众需要易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇，把易地搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设紧密结合，把三优先精准到人、精准到户，按照与城镇、园区、中心村三靠近原则，完善新型农村社区规划，加快移民搬迁进度，20_____年底前全面完成地灾户、洪灾户搬迁任务，2024年底前全面完成贫困户搬迁安置任务。要采取企业带动、产业支撑、景区辐射、技能提升、资金互助等有效模式，落实好一区一策、一户一法增收办法，不断加大搬迁群众后续发展扶持力度，努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道，真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。二是实施产业提升工程，促进增收脱贫一批。产业是脱贫致富的根本保障和主渠道，也是建立造血功能的突破口，加快发展壮大具有资源优势和对群众脱贫致富带动性强的生态富硒、生态旅游、山林经济等生态友好型产业。加快推进现代农业产业精准扶贫试点县、电商扶贫试点县，实施一村一品、一户一业产业推进行动，采取龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、综合帮扶驱动的办法，重点壮大茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜五大特色种植业和黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业，支持贫困村、贫困户因地制宜发展乡村旅游、特色种养、传统手工和农产品加工业，加快农村小型加工业、富硒美食、民歌茶艺、电子商务、修脚足浴等二三产业发展，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。三是实施技能培训工程，促进就业创业脱贫一批。要统筹使用各类培训资源，引导企业扶贫与职业教育相结合，实行定点培训、订单培训、定向培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，建立和完善劳务输出对接机制实现培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。要加大创业政策扶持力度，建立创业对接贫困村机制，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，设立创业基金，鼓励引导群众回乡创业就业，推动大众创业、万众创新，帮助更多贫困户实现就近就地就业和增收。四是实施生态建设工程，通过生态补偿脱贫一批。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，支持鼓励贫困村、贫困户大力发展山林经济、乡村旅游，要把一批山林经济园区打造成为种植、加工、旅游一二三产融合的循环产业体系，让更多贫困村因生态而美、更多贫困户因生态而富。扎实推进新一轮退耕还林。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位，优先安排贫困户上岗，就地解决收入问题。五是实施教育扶贫工程，斩断穷根脱贫一批。对贫困家庭学生一年级到高中阶段教育学费实行全免;对贫困家庭的中高职在校生，除国家职业教育资助政策帮扶外，再给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行政府资助、助学贷款、助学金帮扶全覆盖。全面落实乡村教师生活补助政策，为乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师。合理布局农村中小学校，改善基本办学条件。加强教育管理，提高教学质量，确保全县义务教育完成率达98%以上。六是实施健康扶贫工程，落实救助政策脱贫一批。要进一步健全完善医疗救助机制，扩大救助范围，农村合疗门诊统筹率先覆盖所有贫困对象，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费结算制度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女两癌免费筛查、优生健康免费检查等公共卫生项目。实行县、镇医疗机构医生与因病致贫贫困户对口帮扶机制，解决群众因病致贫、因病返贫问题。七是实施基础设施建设工程，提升公共服务水平脱贫一批。基础设施建设不仅能增强贫困村自我发展能力、补上公共产品短板，而且能带动相关产业发展。要整合项目资金，加大贫困地区水、电、路、讯等基础设施建设力度，从根本上解决群众行路难、运输难和农业灌溉、群众饮水安全等问题，要倾斜支持贫困村基本公共服务建设，健全村委会活动室、文化活动场所、村级卫生室及环境保洁等公益设施，为贫困村发展创造有利条件。八是实施社会保障工程，落实政策兜底脱贫一批。加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导贫困人口积极参保续保。统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现两线合一，实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续12个月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，确保应保尽保。要建立农村三留守人员和残疾人信息管理系统，与精准扶贫信息管理系统有效对接。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，积极引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

四要创新推进举措，提升攻坚合力。要积极探索脱贫攻坚新思路，找准脱贫致富好办法，以创新的理念开创脱贫攻坚新局面。一要创新扶贫投融资机制。要抢抓金融扶贫试点县机遇，切实用好金融扶持政策，成立县扶贫开发投资公司，先期筹集资金5000万元设立县扶贫专项基金，通过金融融资平台每年要筹措不低于1亿元资金投入扶贫开发，以大投入推动脱贫攻坚。一方面，要竭尽全力增加对脱贫攻坚的财政投入，全县所有项目、资金要向脱贫攻坚集中，县财政从20_____年起每年要安排2000万元专项扶贫资金，整合各类项目资金3亿元以上。要狠抓向上争取和向外借力，当前中央和省市出台了一系列政策，全县各级各部门要顾全大局，抢抓机遇，积极申报和争取项目，争取更多的项目、资金加大脱贫攻坚资金投入。另一方面，要进一步改革扶贫资金管理使用办法，高度整合各方面资金，打捆使用、精准投放，确保把每一分钱都花在刀刃上。同时，要发挥财政资金撬动作用，引导更多社会资金投向脱贫攻坚工作。二要创新产业扶贫模式。围绕新兴劳动力市场需求，复制推广远元公司企业+就业培训+贫困户的修脚足浴模式，开展免费订单定向技能培训，促进贫困群众就业创业。积极推行互联网+电商扶贫、企业+产业扶贫模式，转变产业经营模式，促使传统产业提质增效，帮助群众实现稳定脱贫。要充分运用市场手段，采取带资入股、土地有偿流转、订单农业和安排务工，将扶持资金与企业带动贫困户发展挂钩，推广企业+基地+贫困户的模式，让贫困群众在产业链上增收。三要创新贫困群众思想教育帮扶方式。通过加强扶贫脱贫政策培训、考察学习、典型引导，激发贫困群众脱贫攻坚的热情、干劲和主动性，教育引导贫困群众树立宁愿苦干，不要苦熬的观念，不等不靠，自力更生，勤劳致富，用勤劳的双手改变贫困落后面貌，用辛勤的劳动创造幸福美好生活。

三、强化组织领导抓保障，全力提升脱贫攻坚推动力

打赢脱贫攻坚战，使命大如天，责任重如山，决不允许有任何懈怠和退缩。必须以更坚强的组织领导、更有力的保障机制、更务实的工作作风，确保各项任务真正落到实处。

一要加强领导，压实责任。坚持县负主体责任、镇负直接责任、工作到组到户、责任到人的工作机制，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。一是组建脱贫攻坚机构。县上将成立脱贫攻坚指挥部，县委、县政府主要领导担任总指挥，县委、县政府分管领导任责任总指挥。指挥部抽调专人办公，实行挂图作战;在各镇组建脱贫攻坚工作团，由一名联镇县级领导任团长，镇党委书记、镇长任责任团长。继续实行驻村工作队体制，驻村工作队队长由镇科级领导担任，县级包村部门选派一名副科级领导或后备干部担任副队长并兼任第一支部书记，同时包村部门选派一名干部、镇选派两名以上干部作为驻村工作队员。驻村工作队员专职专业驻村抓脱贫工作。驻村工作队对镇工作团负责、镇工作团对县指挥部负责。二是夯实脱贫攻坚责任。实行全体县级领导联镇、县级部门包村、县镇村所有干部包帮贫困户的脱贫攻坚包抓机制，不脱贫不脱钩。一会儿县委、县政府将要与各镇签订责任状，各镇也要与各村、驻村扶贫工作队层层签订军令状。各镇党委、政府要在脱贫攻坚中发挥主体作用，要把进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作抓紧抓好、落实到位;各部门要加强对本系统本行业脱贫攻坚工作的组织领导，积极抓好项目资金争取，组织实施好帮扶项目，并抓好包扶村的脱贫工作;各驻村工作队要以强有力的工作举措、实实在在的行动，切实抓好各项任务落实，不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用，按照包扶部门的指导，抓好建档立卡、项目落实等具体工作。各包联县级领导要按照包抓责任制，做到对脱贫攻坚重大问题亲自研究、重大决策亲自谋划、重大工作亲自推进、重大任务亲自落实;各镇党委书记、镇长要切实履行好脱贫攻坚的第一责任人责任，对脱贫攻坚工作要做到心中有数、手中有招，采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、每年减贫多少、贫困对象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加强宣传发动。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传我县脱贫攻坚重大意义、主要措施及各镇开展脱贫攻坚的特色亮点。宣传部门要加强统筹协调和宣传策划，形成强大的舆论攻势，营造全社会关注、共同参与、共同监督的良好氛围。

二要夯实基础，建强堡垒。基层党组织是脱贫攻坚工作和政策落实的最后一公里。要把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来，抓好以党支部____村级组织建设，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的年轻干部、高校毕业生到贫困村工作，加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、退伍军人、大学生村官中选拔村两委带头人的力度，发挥好大学生村官的作用，为群众留下永不走的驻村工作队。要组织贫困村的村干部、驻村帮扶干部、有影响的带头人，到扶贫工作搞得好的地方观摩学习、开阔视野、汲取经验，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要严肃纪律，廉洁扶贫。一是严肃政治纪律。脱贫攻坚是一项严肃的政治任务，全县上下要始终与中央和省市保持高度一致，不折不扣地执行落实县委、政府的决策部署和各项政策。二是严肃工作纪律。广大党员干部要自觉践行三严三实，严格遵守群众工作纪律。工作队员要严格遵守工作、生活纪律，与原单位工作脱钩，每月保证驻村时间不少于规定天数。三是严肃财经纪律。扶贫资金是贫困群众的救命钱、是带电的高压线。各镇、各村在对象确定、项目安排、资金使用上要严格执行政策。要发动群众参与民主管理，加大项目安排、资金使用等工作的公开公示力度，广泛接受监督。县财政局、审计局、监察局要加强资金、物资拨付使用、工程项目招标实施全过程监管，对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规招标、转包等行为零容忍，坚决依法依纪从严、从重、从快查处。在这里强调提醒大家，务必严格要求，务必廉洁自律。

四要强化考核，严格奖惩。建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制，逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单，增加考核权重，初步考虑对镇年度考核权重分值提高到60分以上，县级部门考核权重分值提高到40分以上。对完不成年度脱贫任务的镇和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗。全面实行驻村工作队队长、副队长，镇脱贫攻坚工作团团长、责任团长和责任副团长工作述职制度;实行县级领导和科级干部联镇包村工作成效年度书面报告制度，并将其工作情况纳入个人年度工作考核。单列第一书记考核评优、提拔使用指标，将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩。从20_____年元月起，村社区干部工资将有大幅提高。县脱贫攻坚指挥部督查指导办公室、县督查考评办要采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法，真督实查、见人见事。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据，对脱贫攻坚实绩突出的，要给予表彰、优先提拔重用;对在岗不作为、工作推不动的，要采取果断的组织调整措施;对落实中央和省市县委决策不力，工作不上心，脱贫攻坚进展缓慢的，要进行严厉追责，真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。

四、强化推进措施抓当前，齐心协力圆满收官十二五

当前已到收官年度工作的关键时刻，要坚持冲刺目标和谋划来年两手抓，为明年各项工作开好局、起好步打好基础。

一要认真做好年度考核工作。全市各项考核将陆续开始，承担市对县考核任务的责任部门要对照考核目标，逐条逐项开展自查，哪些指标有欠账，哪些工作有差距，必须做到胸中有数，迅速采取有力措施弥补，全力做好迎接考核的准备工作。各分管县级领导要牵头抓好分管工作的考核，严格上报数据审核把关，主动向上衔接汇报，确保各项工作在全市目标考核中多加分、不扣分或者少扣分。同时县考评督查办要抓紧做好全县年度目标考核工作。

二要切实维护社会和谐稳定。各镇各部门要抓好信访维稳、安全生产、平安建设等工作，努力营造安定和谐的社会环境。要严格落实信访维稳责任，认真梳理各类不稳定因素，加大矛盾纠纷排查化解力度，妥善处置群众关注的热点、焦点、难点问题。各级各部门都要看好自己的门，管好自己的人，坚决杜绝到市赴省进京上访。要做好农民工工资保障工作，坚决杜绝因拖欠农民工工资引发集体上访事件。要始终把安全放在首位，时刻绷紧安全生产这根弦，要结合冬季安全生产特点，在节前要集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工矿企业、建筑工地、民爆物品和烟花爆竹、学校医院、宾馆饭店、公共聚集场所消防等为重点的安全生产工作，严防重特大事故发生。要强化社会面的治安防控，密切关注各类治安重点人群，扎实做好防火、防盗、防冻、防煤气中毒等工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为，努力营造平安和谐的社会环境。

三要妥善安排困难群众生活。要深入细致地安排好困难群众的基本生活，及时足额发放城乡居民社会养老保险、社会救济、优抚、五保和最低生活保障资金，要广泛开展形式多样的走访慰问、送温暖活动，确保困难群众温暖过冬。要加强敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等问题，确保他们安全过冬。要加强供水、供电、通讯等设备检修检测，确保元旦及春节节日期间不出问题。要提前谋划春节期间文化活动，丰富春节期间城乡居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作谋划。要加快十三五总体规划编制。各镇各部门要认真总结20_____年工作，理清工作思路，明确明年工作目标和重点。各分管县长要尽快牵头组织分管部门科学确定好明年重点工作和目标任务，督促分管部门做细做实明年计划实施的重点项目前期准备工作。县委办、县政府办要做好县委全委会工作报告、政府工作报告起草工作。县发改局要尽快修改、衔接、完善十三五规划。

五要持续深入推进作风建设。元旦、春季将近，各级领导干部要始终将纪律、规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定，带头遵守中央提出的十个严禁，深入落实中央八项规定，坚持节俭文明过节，倡导良好社会风尚。严禁用公款吃喝玩乐，严禁滥发钱物，严禁收受各种礼金、礼品，要开展人情风专项治理。严禁参与赌博，公安机关要组织专项打击。对顶风违纪的，要从严从重处理。

同志们，幸福不会从天降，好氛围是共同营造出来的，好日子是共同实干出来的。让我们用实际行动兑现脱贫承诺，用决战决胜举措坚决打赢脱贫攻坚战，为紫阳美好的明天而齐心协力、努力奋斗!

脱贫攻坚讲话稿 模板2

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同志们： 一元复始，万象更新。在此春季盎然的时节，我们在这里隆重召开__乡2024年度农村工作会议暨脱贫攻坚决战决胜誓师大会，主要目的是贯彻全县三级干部会议暨决战决胜脱贫攻坚誓师大会会议精神，总结去年工作，部署今年工作，表彰先进，激励干劲，动员全乡上下立即行动起来，踏上新的征程，奋力把__乡域发展再上新台阶。

一、2024年工作回顾

2024年，是“十三五”规划的开局之年，也是__发展的“丰收年”。本年度，在县委、县政府的坚强领导下，在中心单位、乡直单位和各村的团结协作、共同努力下，__乡紧紧围绕建设“生态、小康、幸福”__的总目标，在应对挑战中主动作为，在改革创新中破解难题，全乡上下锐意进取、攻坚克难，较好地完成了年初确定的目标任务。在今年的全县三级干部会议上，__乡荣获乡镇综合目标考核_等奖、美丽乡村示范县先进单位、计划生育先进集体、十大扶贫工程先进单位等荣誉称号，_多位同志获得县级先进个人通报表，连续_年获县委县政府表彰。

一年来，综合实力大幅提升。__________招商引资成效明显，超额完成引资任务。

一年来，乡村面貌明显改观。___________。

一年来，脱贫攻坚工作首战告捷。_________。

一年来，民生福祉大为改善。__________。

一年来，发展环境明显改善。____________。

范文内容地图同志们，过去一年，成绩的取得实属不易。回顾2024年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于县委、县政府和乡党委的统揽全局、坚强领导；得益于全乡广大干部群众同舟共济、共同奋斗；都凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我谨代表乡党委、政府向所有关心、支持__发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

奋斗的历程总是充满艰辛，积累的经验却是弥足珍贵。总结成绩的同时，我们也清醒地看到，__的发展与县委、县政府的要求还有许多不足，我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，经济总量小、基础设施落后的基本乡情没有改变；工业发展落后、主体财源缺乏，财政收支矛盾的基本状况没有改变；资源环境制约、社会建设治理薄弱的基本格局没有改变；群众增收难、脱贫攻坚任务重的基本目标没有改变。我们将变压力为动力，化挑战为机遇，以更加饱满的____、更加务实的作风、更加坚韧的意志，实干苦干，努力在今后工作中加以解决。

2024年的工作安排

同志们，2024年是全面深化改革的攻坚之年，更是脱贫攻坚决战之年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和县“两会”、“三干会”精神，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持稳中求进，致力稳中奋进，全力推进__乡经济社会持续健康发展。

2024年我乡经济和社会发展的主要预期目标为：完成社会固定资产投资_亿元以上，个人简历实现财政收入_万元，农民人均纯收入达到_元，增长_%，国民生产总值达到_亿元，工业生产总值_万元，增长_%。计生工作保类进位，综合考核保持县委县政府表彰。

为实现以上目标，我们将着力做好以下几个方面的工作：

坚定不移推进脱贫攻坚，强化发展支撑力。创新扶贫思路，深入开展一对一精准扶贫工作，通过细化贫困群众种类、因户施策、倒排时间表，打好扶贫攻坚战，走出具有__特色的精准扶贫新路。开展易地扶贫搬迁。迅速启动_个搬迁点的建设工作，确保搬迁户在_月底前搬迁入住，同时坚持资源整合，确保贫困人口搬得出、留得住、能致富。推进危房改造工作。完成年度改造任务，确保建档贫困户危房完全消除。做强扶贫产业。坚持因地制宜、因势利导，精心打造____以上脱贫产业。培育特色产业。通过农发、土地整治项目的实施，扩大能人大户流转规模，按照“企业+专业合作组织+基地+农户”的发展模式，引导农户以“土地入股”的方式，由公司集约经营，群众在提供劳力服务取得报酬的同时，还能够“分红”。同时开启特色产业经营新模式，依托利用“互联网+”创新交易方式，拓宽产品销售渠道，打破交易壁垒。

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同志们：

全市各级组织部门要把服务保障脱贫攻坚作为重要政治任务，自觉提高政治站位，强化责任担当，切实把干部、组织、人才资源聚集到全市脱贫攻坚主战场，为打好打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

要围绕组织部门的职能职责服务脱贫攻坚，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

一是要针对性地抓好各级扶贫干部的教育培训，加强对下派到贫困乡村挂任职干部的日常管理，加大脱贫攻坚考核权重和结果运用力度，着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

二是要抓住基层党建的薄弱环节，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚工作，摸排整顿一批组织力不强的村党组织，选好配强贫困村党组织带头人，提升党组织引领产业发展的能力。

三是要围绕产业发展实际发挥好各类人才作用，引导推动教育、卫生以及涉农领域的各类人才到贫困乡村服务，分类分层开展新型职业农民培训，大力培养农村实用人才，促使各类人才在脱贫攻坚一线贡献力量。

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______在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话具有很强的政治性、针对性、操作性，充满了___和___对深度贫困地区的深厚感情，体现了___和___对深度贫困地区脱贫攻坚的高度关注。习___的讲话很朴实，在脱贫方面掌握的资料非常全面，提到了很多地区的具体事例，用数字和事实说话，很具体、很生动、很真实、很清晰。

对全国的脱贫情况摸得很实、很透、很准，不仅摆出了问题，分析了成因，还提出了具体要求。__最大的州情是贫困，最大的任务是民生。

___的这次重要讲话，就是__下一步脱贫攻坚的行动纲领。吴德军强调全州上下要把认真学习贯彻______6月23日的重要讲话精神作为我们当前最重要而紧迫的政治任务，不仅在全州各级组织中层层传达学习，还要在群众层面认真细致的解读宣传。

要以习___的讲话精神为指导，落实责任，从牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点的高度出发，把脱贫攻坚作为必须打羸的政治任务，坚持问题导向，用钉钉子的精神，一步一个脚印的做好精准脱贫工作；进一步抓好对扶贫我是可爱的点点第一书记我是可爱的点点和驻村工作队的管理，坚决按照习___的要求，我是可爱的点点派最能打的人我是可爱的点点充实到扶贫一线；要全力以赴做好村级换届工作，选优配强村我是可爱的点点两委我是可爱的点点班子；督查、巡察部门要围绕重点问题进一步加大督查巡察力度，督促相关部门进一步强化责任落实，落实好领导干部的任期责任。

全州上下要扎扎实实推进生态环境保护。关于中央对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题的《通报》，全州各级组织和领导干部必须以此为戒，把生态保护的责任放在心上，扛在肩上，抓在手上。

必须把生态保护摆在政治的高度，思想上高度重视，行动上果断坚决。各级领导干部要对照省督查组反馈的问题和中央《通报》中点出的问题，既要整改好自身存在的问题，还要把别人的问题当做自己的教训，举一反三，责任再明确，任务再细化，工作再落实。

各地各部门要进一步深入查找自身在环境保护和生态建设中存在的问题，制定有效措施，按照我是可爱的点点五个不放过我是可爱的点点要求，尽快补齐短板，堵塞漏洞。吴德军强调要按照省委的相关要求，认真开好民主生活会。

要以中央《通报》为镜子，围绕习___6月23日讲话中点出的问题、省督查组反馈的问题和各自在工作实际中存在的问题，认认真真对全州生态保护和脱贫攻坚进行一次会诊把脉，揭短亮丑，如实地把问题找准，为下一步工作提供参考依据。深刻分析我们在思想上、方法上、措施上等方面的原因，真正把问题的原因分析透彻，把我是可爱的点点症结我是可爱的点点找出来。

抓好整改落实，把梳理出来的问题按照轻重缓急程度列出来，逐项制定整改措施，通过民主生活会找出解决的办法，扎扎实实地解决。吴德军强调当前是__各类项目施工的黄金时期。

各市县及相关部门要按照年初下达的固定资产投资项目计划，抢抓时间、抢抓进度，确保各类项目顺利高效推进。所有实施项目的规划、设计、施工都要严格按照基本建设程序办理，严格落实我是可爱的点点三重一大我是可爱的点点、我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点、我是可爱的点点五个不直接分管我是可爱的点点等制度规定，始终把纪律和规矩挺在前面；强化对项目实施每个环节的监督管理，做到公开、透明，加大责任追究力度，做实我是可爱的点点一把手我是可爱的点点对项目实施和资金管理的监督责任；严格执行我是可爱的点点双联合我是可爱的点点机制，加大对项目实施单位部门的抽查和检查力度，突出对重点单位、重点环节的犯罪打击。

全州上下要高度重视安全生产。近日国务院巡查组专门到__检查指导安全生产工作，表明党和国家对安全生产的高度重视。

各市县及相关部门要围绕巡查组反馈的意见建议，从牢固我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点的高度，抓好整改落实；务必引起高度重视，时刻绷紧安全这根弦，决不能有丝毫的大意和懈怠；州安监部门要牵头做好全州安全生产监督检查工作，对存在安全隐患的生产经营单位，一定要及时整治、查封，维护好安全生产的大好局面。吴德军强调各市县及相关部门一定要抓好各类节庆活动。

要以隆重、热烈、简洁的总基调，努力改变以往我是可爱的点点热热闹闹、乱乱哄哄我是可爱的点点的问题，有目的、有步骤的组织节庆活动；要借力节庆活动，进一步讲好__故事，弘扬主旋律，释放正能量，凝聚推动发展的精气神；要结合节庆活动，展示__良好形象，用干净整洁文明的新面貌迎接四面八方的客人，展示出__的感恩形象，进一步扩大影响力，为全州非公经济发展营造良好的环境。会议审议通过了《__州法治政府建设实施方案》和《关于开展全州机关事业单位我是可爱的点点清岗腾编我是可爱的点点工作方案》，并讨论通过了《__州省际边界地区经济社会发展调研报告》。

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同志们：脱贫攻坚既是经济任务，更是政治责任。为了加快脱贫攻坚步伐，研究分析当前的客观形势，安排部署下一步重点工作，_月__日__省上召开了全省脱贫攻坚工作推进电视电话会议，省委副书记___主持会议并作重要讲话，副省长___对全省脱贫攻坚工作进行了再动员、再安排、再部署。_月__日下午，州委、州政府召开全州脱贫攻坚工作推进会议，州委书记___和__州长出席会议，并分别作了重要讲话。会议对全州脱贫攻坚工作进行了细化安排，对每一项工作任务都提出了时限要求。

刚才，__副县长就脱贫攻坚、两线合一等相关数据进行了通报，从通报的情况来看，我们当前面临的问题依然不少，需要推进的工作依然不少，希望各部门、各乡镇务必引起高度重视，以问题为导向、以目标为动力，全力以赴抓好工作任务的推进落实工作。

下面，我就结合我县实际和省州要求，讲两点意见：

一、正视问题不足，切实增强抓好脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感。

不管从我县当前脱贫攻坚工作推进情况来看，还是从省、州脱贫攻坚工作推进会议分析罗列的具体问题来说，我县脱贫攻坚工作确实存在一些不容忽视问题：

重视不够，责任不实。各乡镇、各部门、各村社对脱贫攻坚工作的认识依然不够到位、重视依然不够彻底，普遍存在“范文内容地图上面热、下面冷”的问题。对于县委、县政府的决策部署和工作安排，依然存在一开始热情高涨，过段时间放松推后，到最后垫底滞后的问题。总的来说，各地、各部门和各级领导至今依然没有充分认识到脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和长期性，存在急功近利、急于求成的问题，缺乏必要的工作韧劲和打基础，强基础的思想准备，造成工作没有抓手，打不开工作局面，上下都不认可、不满意。

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同志们：

这次会议，是市委、市人民政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，_____同志传达了全州2024年度扶贫开发成效考核情况通报会议精神，并通报了全市2024年度扶贫开发成效考核情况，_____街道、_____局等单位向市委、市人民政府递交了2024年脱贫攻坚目标责任书，_____同志总结了2024年工作情况，重点安排部署了今年工作，我都完全赞同，希望大家认真领会、抓好落实，把工作做深做细做实。

下面，我讲三点意见。

一、提高认识，坚持以______脱贫攻坚战略思想指导工作

党的十九大将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作出重大部署。在2024年的新年贺词中，___再次强调，3年后如期打赢脱贫攻坚战，这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，号召全社会'尽锐出战',来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。全市各级各部门要切实提高政治站位，强化政治担当，紧密联系实际，深入学习领会______扶贫开发脱贫攻坚战略思想，以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，确保脱贫攻坚取得全面胜利。

第一，严格落实'精准扶贫是要义'的要求。______强调，'脱贫攻坚的好路子、好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。'通过2024年新一轮的扶贫对象识别工作，我们基本解决了底数不清、情况不明、目标不准的问题，在今年的具体工作中，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，分类施策，采取'五个一批'脱贫路径，对症下药，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

第二，要切实做到'增加投入是保障'的要求。要坚持政府投入的主体和主导作用，加大扶贫资金整合力度，增加金融资金对脱贫攻坚的投放，吸引社会资金参与脱贫攻坚，市政府要按逐年增长的要求，配套市级专项财政扶贫资金，精准用好各类资金、资源，精准到户、有效对接，强化扶贫资金监管，构建支撑有力的脱贫攻坚投入保障体系。

第三，要牢牢把握'各方参与是合力'的要求。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合，借助好沪滇对口扶贫协作、哈电定点扶贫、企业定点帮扶等各种优势和各方力量，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，形成脱贫攻坚的强大合力。

第四，要贯彻落实'群众参与是基础'的要求。近年来，全市脱贫攻坚最大的问题就是部分贫困群众的志气、心气、力气还没有动起来，解决'精神贫困',帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困，显得尤为急迫。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民群众的主体地位，加强宣传和引导工作，激发贫困地区、贫困群众内生动力。

二、找准问题，进一步增强脱贫攻坚的责任感和使命感

经2024年国家、省、州扶贫开发成效考核，我市脱贫攻坚工作还存在脱贫退出不实、返贫落实不实、宣传工作不力、工作成效不佳等问题，这些问题的存在，归根结底，还是认识不到位、领导不到位、工作不精准、措施不扎实的原因。

（一）思想认识没有完全跟上，攻坚责任没有全面压实。部分领导干部对______脱贫攻坚战略思想学习领会有差距，对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性认识不深，对脱贫攻坚的目标、方针、政策理解不透，甚至出现偏差，表态很响亮、行动不坚决、措施不得力、落实不到位。一是急躁。少数基层干部对脱贫攻坚工作缺乏统筹谋划，攻坚克难的信心和韧劲不足，甚至有早脱贫、早摘帽、早脱身的错误思想。二是浮躁。有些干部用形式主义的做法代替扎实工作，患上'脱贫浮躁症',缺少钉钉子精神，抓工作落实不够有力，扶贫政策只落纸面、不落地面。比如，有部分退出贫困户还存在饮水安全没解决、义务教育阶段学生辍学、没有参加大病医保、仍住着危房等问题。三是畏难。部分干部存在畏难情绪，心中无谋划，缺少思路、办法，抓工作盲目、效率不高。比如，脱贫攻坚规划不切合实际，没能做到因村因户施策，脱贫办法少、措施虚，缺乏针对性、有效性。

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同志们： “阳春布德泽，万物生光辉。”沐浴着新春的喜庆，伴随着___的鼓点，我们在这里召开2024年度全县经济工作农村工作暨脱贫攻坚大会，这次会议开在两个五年规划承前启后的关键时期，开在推进脱贫攻坚、奋力建成小康社会的重要阶段，意义十分重大。刚才，___县长作了很好的工作报告，实事求是总结了2024年及“十二五”期间工作，安排部署了下一步的目标任务，这个报告是经过县委常委会研究讨论的，大家要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委讲三方面意见：

一、客观总结工作，全面审时度势，以全新的视角和理念找准发展新基点

2024年是一个不寻常的年份。面对煤炭经济持续下行的困局，面对增速变化、结构优化、动力转换的新常态，全县广大党员干部和人民群众凝心聚力，克难奋进，迈出了__改革发展、富民强县的坚实步伐。一是目标思路更加清晰。以党的建设为统揽，以全面深化改革为动力，以持续改进作风为保障，倾力打造“__干部”“__生态”两张名片。实践证明，我们的思路把准了时代脉博，切准了发展关键，激发了广大干部群众的工作热情。二是发展基础更加坚实。转型发展破题起步，项目建设扎实推进，__依风风力发电、新型包装材料等项目，为工业转型引路示范。设施蔬菜、畜牧养殖彰显特色，我县成为全省蔬菜大县，同时顺利通过省级出口食品农产品质量安全示范区认证。三是城乡面貌更加靓丽。实施完成了南内环路、南河改造、麻衣寺森林公园、文昌塔、旧城拆迁安置等一大批城建项目，汾邢高速实现贯通，热门思想汇报和邢铁路开工建设，区域交通优势更加突出，城乡建设面貌显著变化，荣获了__省园林县城、省级卫生县城称号。四是民生保障更加有力。精准扶贫建档立卡“回头看”圆满完成，_万人摆脱贫困。“五名兴教”成效显著，高考捷报振奋人心，初中教育教学质量连续三年在全市名列前茅，顺利通过国家级义务教育基本均衡县评估验收。医疗卫生、社保、民政等民生保障都有了新的进步。五是干部作用更加凸显。认真开展了学习讨论落实活动，圆满完成了“三严三实”专题教育，接受了省委巡视组的检阅，党的建设全面加强，党风廉政建设成效突出，全面开展了监督管理“一把手”工作，全市现场会在我县召开。在艰苦的工作磨砺和严肃的作风锤炼中，__干部的精神面貌越来越好，干事劲头越来越足，形象口碑越来越佳。这不仅成为上级肯定__工作的一大亮点，也成为代表__的一种符号。六是社会发展更加和谐。依法治县和民主政治建设扎实推进，安全生产持续向好，_____基本平稳，社会治安综合治理进一步改善。双拥共建水平不断提升，连续_届被命名为“范文内容地图全省双拥模范县”。科普工作扎实推进，连续两届被命名为“全国科普示范县”。

这些成绩的取得来之不易，经验做法弥足珍贵。这是上级党委正确领导的结果，是全县各级各部门和社会各界人士共同努力的结果，更是在座各位攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，对全县各级各部门及广大干部群众一年来的辛勤努力表示衷心的感谢！

总结2024年的成绩，回顾“十二五”以来的发展，这几年__的变化是有目共睹的。__在外地工作的同志给我讲，县城的变化太大了，每回来一次都有一种不一样的感觉。事实上，这几年我们__的变化又何止是县城。我们的山变了，水变了，干部变了，发展环境也变了。五年来，全县上下牢固树立“和民心、顺民意”理念，坚持“打造‘五地两区’、建设__东大门”一张蓝图绘到底，大力发扬事在人为的精神，逆势而上，奋力拼搏，全县各项工作实现了新的突破。经过五年的奋斗，经济运行稳中有进，综合实力明显提升；经过五年的奋斗，转型步伐不断加快，经济结构明显优化；经过五年的奋斗，生态品牌更加凸显，城乡环境明显改善；经过五年的奋斗，民生保障成果丰硕，脱贫攻坚明显突破；经过五年的奋斗，深化改革稳步推进，对外开放明显提质；经过五年的奋斗，党的建设全面加强，干部作风明显转变。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县在发展中还存在很多困难和问题，主要表现为“一小一大一重一突出”范文写作：一是县域经济总量小。地区生产总值、城乡居民人均可支配收入等全面小康建设关键指标增长缓慢，贫困大县、经济弱县的局面还没有根本改变；二是经济下行压力大。资源型企业经营困难，经济增长动力不足，安全领域风险隐患不容忽视；三是脱贫攻坚任务重。贫困人口数量多，并且大多分布在山庄窝铺，消除区域性贫困任务艰巨；四是干部干事创业能力不足的问题越来越突出。面对新常态、新任务、新要求，一些干部能力欠缺、本领恐慌，也有一些干部存在不敢担当、不愿担当、为官不为等现象。这些问题和困难交织在一起，相互作用影响，亟需我们超常发力、综合施治，下顽力予以破解。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，更是创新发展、转型升级的关键期。立足新起点，谋划新发展，我们要顺应趋势、把握大势、发挥优势，站位在创新驱动、转型跨越、多元提升的历史基点上，重点解决好“对新常态怎么看、怎么干”的问题，科学谋划好2024年的工作。

把握政策环境，站位全局明大势。谋大事首在明大势。_________指出，新常态下，我国经济呈现出三个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长。个人简历二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。中央立足对新常态的科学判断和深刻把握，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从根本上奠定了“十三五”发展路径、奋斗目标。中央经济工作会议聚焦供给侧结构性改革，明确了今年经济工作“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策支柱和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的“三去一降一补”五大工作任务。全省经济工作会议上，省委进一步明确了“六大

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全区脱贫攻坚工作会议讲话稿篇在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺的关键时期，区委、区政府召开这次脱贫攻坚工作会议，既是一次动员大会，更是一次誓师大会，主要任务是，学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神，分析我区面临形势，全面部署脱贫攻坚任务，动员全区上下进一步深化认识，强化担当，以背水一战、决战决胜的勇气，坚韧不拔、勇往直前的意志，抓铁有痕、踏石留印的作风，全面向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我讲三个问题。

一、科学研判形势，进一步坚定脱贫攻坚信心和决心

十二五以来，在市委、市政府的坚强领导下，我区扶贫开发工作以科学发展观为指导，紧扣两不愁、四保障目标，坚持开发式扶贫方针，以发展特色产业、改善发展环境、提高发展能力为重点，综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设、信贷扶贫等措施，扎实推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，先后投入资金21.9亿元，搬迁安置1.3万户5.2万人，建设扶贫开发重点村 34个，实施农民实用技术培训8.1万人次，使全区8万贫困人口稳定解决温饱并实现脱贫，收入增速超过全区平均水平，贫困发生率由45.2%下降到25.3%，扶贫开发工作取得了显著成效。

成绩只能代表过去。在当前脱贫攻坚的关键时期，我们必须科学研判形势，客观审视区情实际，认清五个尚未改变的现状：一是贫困人口多的现状尚未改变。按照新的省定扶贫标准，目前全区还有11.42 万贫困人口，超过全区总人口1/5，占全区农村人口的1/4多，在全市七县区中占比最大。二是贫困面大的现状尚未改变。我区既是革命老区、国家扶贫开发工作重点县区，也是秦巴山国家连片特困片区县，贫困村达128个，占全区村总数一半以上，而且零散分布在所有镇办。三是贫困程度深的现状尚未改变。全区现有贫困人口绝大多数居住在边远山区，生存环境恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺，产业发展滞后，其中五类人达4.7万，占贫困人口总数一半之多，是多年扶贫工作中最难啃的硬骨头。四是返贫率高的现状尚未改变。多数已脱贫人口脱贫标准低，应对外部冲击能力差，极易因病、因学、因灾或多种因素相互叠加返贫，不少家庭始终难以摆脱脱贫一返贫一再脱贫一再返贫的怪圈，长期在贫困线上徘徊挣扎。五是脱贫信心不足的现状尚未改变。一些贫困群众长期处于贫困之中,逐渐失去脱贫信心，丧失发展动力，不思进取，安于现状，脱贫热情不高，习惯等、靠、要，正像______讲的部分群众靠着墙根晒太阳，等着别人送小康。

我们的工作还存在四个方面明显差距：一是在思想认识上，部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、艰巨性认识不清，忘记了减贫脱贫的政治责任，没有以扶贫开发总揽工作全局，没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的工作来思考、来部署、来落实，年扶贫年贫;二是在精准扶贫上，一些镇办对扶贫对象识别不准，底子不清，情况不明，有的受人情关系影响，程序错乱，方法简单，该进的没进、该退的没退，群众意见较大;有的干部作风漂浮，工作不实，没有真正做到因户施策、因人施策，包扶措施针对性不强，成效不明显。三是在工作落实上，有些镇办、部门扶贫责任落得不实，摆花架子，走形式，表面上热热闹闹，看上去都在抓扶贫，但实际上是口号喊得多、工作做得少，热闹过后贫困面貌却没有明显改观，甚至还存在挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。四是在攻坚合力上，扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没有做到无缝衔接，部门之间也是铁路警察，各管一段，没有形成工作合力，极大地制约了脱贫攻坚的质量和效果。

尽管我区脱贫攻坚存在许多困难和问题，但我们也面临着很多大好机遇和有利条件。主要体现在五个方面：一是在政策环境方面，___、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，制定出台关于打赢脱贫攻坚战的《决定》，批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚《规划》，创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等十大精准扶贫工程，加大对易地移民搬迁的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在发展基础方面，随着近年来的快速发展，我区综合实力大幅提升，发展优势更加明显，发展前景十分广阔，完全有能力、有实力打赢这场脱贫攻坚战;三是在体制机制方面，这次中央不仅赋予了县区一级整合资金的权力，而且还实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，层层签定《责任书》，细化责任，传导压力，为脱贫攻坚提供了坚强保障;四是在社会参与方面，国家将每年的10月17日确定为全国扶贫日，健全东西部协作扶贫，鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫，引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发，全社会关心关注、参与支持扶贫工作的氛围越来越浓、越来越好。五是在资金投入方面，中央明确提出要加大财政扶贫投入力度，转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜;省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫，可以说中省资金投入将会大幅增加。

同志们，商州作为商洛的主核心板块，率先打赢脱贫攻坚战，是我们义不容辞的政治责任和历史使命。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，坚定信心和决心，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负重托的使命感，正视困难、抢抓机遇，全力以赴补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，确保如期实现摘帽脱贫目标。

二、盯紧目标发力，众志成城打赢脱贫攻坚总体战

按照中省市总体要求，结合我区全面建成小康社会和十三五总体部署，确定我区脱贫攻坚的作战方案为123456攻坚方案，即一个规划统领、两个确保完成、三级组织推进、四大渠道筹资、五个路径保障、六大产业支撑。具体来讲，就是要坚持以全区十三五脱贫攻坚《规划》为统领;紧扣2024年提前摘掉贫困区帽子、11.42万贫困人口全部脱贫两个确保目标;充分发挥好区、镇、村三级组织的推动作用;采取向上争取资金、扩大区本级财政投入、动员社会力量筹资和争取金融支持等四大渠道筹集脱贫资金;确立产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底五个现实脱贫路径;大力培育发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大精准脱贫产业，确保所有贫困人口全部越过贫困线，实现两不愁、三保障(即不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全)。重点是要紧扣六聚焦、六到位，精准发力，埋头苦干。

(一)聚焦规划统领，做到精准识别、谋划到位。打赢脱贫攻坚战的前提是吃透底子、理清路子。一要深入开展调研。各级各部门特别是领导干部要充分发挥表率作用，站得更高一点，想得更远一点，研究得更深一点，针对我区脱贫开发工作中面临的困难和问题，尤其是围绕体制、机制问题和工作推进问题，深入开展调查研究，找准症结及原因，精心谋划，拿出切实可行的脱贫思路和对策，为科学编制规划打好基础。二要精准识别对象。按照上级要求，抓紧建立区级脱贫统计监测中心、镇办脱贫统计监测站，在贫困村确定脱贫信息员，围绕八个搞清楚(即搞清楚贫困户住地、人口情况、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包扶责任人、脱贫资金渠道)，采取户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示的方式，对五类人、精准脱贫对象逐镇、逐村、逐户进行重新识别，参照计划生育管理模式，分户建档立卡，逐镇逐村建立台账。要实行挂牌管理，贫困户门前悬挂统一规格标准的信息公示牌，兜底户和脱贫户两种颜色区别。要建立上联省、市，下接镇、村、户的扶贫对象动态管理系统，对贫困户收入状况实行动态监测，及时更新数据，做到应进即进、应退即退，使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。这里我要特别强调，这次重新识别必须坚持公平公正公开、从严从实从准，要实行签字背书、定期抽查检查、责任倒查三项制度，对认定的数据，镇村户要层层签字、记录存档，谁识别谁负责、谁填报谁负责;区扶贫局要定期抽查，一经发现不实问题，坚决从严处理。同时，还要认真摸排城镇贫困人口，准确掌握基本情况，全部纳入全区整体脱贫规划，同步整体推进。三要精心编制规划。要严格按照中央《决定》和省委、市委《实施意见》的总体部署，客观分析各自实际，充分考虑支撑条件，紧紧围绕贫困现状分析、脱贫攻坚需要破解的问题、脱贫攻坚的实现路径、脱贫攻坚年度计划、脱贫攻坚的资金安排、脱贫攻坚的保障措施六大重点，科学编制十三五脱贫攻坚《规划》，为打赢脱贫攻坚战明确方向、奠定基础。为了科学编制全区十三五脱贫攻坚《规划》，今天会上我们印发了《规划》提纲，刚才大家进行了认真讨论，会后扶贫局要按照提出的意见建议，尽快修改完善，及早拿出全区规划。各镇办、各贫困村也要及时编制好各自的脱贫规划，引领脱贫攻坚工作深入开展。

(二)聚焦两个确保，做到目标细化、部署到位。打赢脱贫攻坚战的关键是明确目标、有的放矢，不打乱仗。一要明确阶段目标。按照全区总体安排，20_____年要脱贫2.82万人(占贫困人口24.7%)，25个贫困村摘帽(占贫困村 19.5%);20_____年要脱贫3.69万人(占贫困人口32.3 %)，40个贫困村摘帽(占贫困村31.3%);2024年要脱贫3.52万人(占贫困人口30.8%)，40个贫困村摘帽(占贫困村31.3%);2024年脱贫1.39万人(占贫困人口12.2%)，23个贫困村摘帽(占贫困村17.9%)。各镇办、各贫困村也要坚持实事求是原则，科学设定阶段目标，真正做到目标具体化、任务清单化、工作条理化。二要实行挂图作战。区、镇、村三级都要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图四张图，实行挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。要由专人负责对工作进展相关数据进行一周一汇总，一月一更新，逐级上报，确保各级及时掌握情况。在这里需要指出的是，我们必须做实做细脱贫攻坚软件工作，每个镇办要先抓好一个村，示范引领，推动面上工作开展。三要制定年度方案。按照十三五脱贫攻坚《规划》和年度目标任务，逐年认真制定实施方案，强化工作措施，抓好任务落实。当前，我们首先要抓紧制定好20_____年实施方案，精心测算、周密计划，抓早动快、全面安排，力保打赢脱贫攻坚第一仗。

(三)聚焦组织推进，做到责任夯实、力量到位。打赢脱贫攻坚战的核心是要落实好中央五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的要求，聚集方方面面的力量投身脱贫攻坚。一是强化组织推进。党政一把手是脱贫攻坚工作的第一责任人，要忠实履行党政同责，切实加强对脱贫攻坚的领导。要进一步细化夯实脱贫攻坚责任，逐级签订责任书、立下军令状，真正做到落实责任到位、职责履行到位。区脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用，组织好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作;区脱贫攻坚领导小组办公室要承担起领导小组日常事务，履行好综合协调、信息汇总、经验交流、督促检查等职责。各镇办都要成立由党政主要负责同志分别担任第一组长和组长的领导小组，加强上下衔接，搞好域内协调和监督检查，倒排时间、落实责任、加快进度、强力推进。区直部门要把脱贫攻坚作为份内职责，加强对本系统本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好项目安排、资金保障工作。村级要集中精力抓好扶贫对象识别、脱贫攻坚项目实施等工作，积极组织群众，发动群众靠劳动靠产业脱贫。二是实施包扶推进。要全面实施千名干部进百村入万户脱贫攻坚计划，组建由区级领导担任团长的镇办脱贫攻坚工作团和由包扶单位正科级领导担任队长的村级工作队，按照硬抽人、抽硬人的办法精选工作队员，组建一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的脱贫攻坚大军，进村入户蹲点抓好工作，全力以赴帮民困、解难题，做到不脱贫不脱钩。三是动员社会力量推进。要牢固树立全区一盘棋思想，不断强化统筹协调，进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体、互为补充的大扶贫工作格局。要加强信息沟通，充分发挥各级党委政府、社会组织、慈善机构等作用，搭建扶贫信息共享平台，完善贫困镇村与企业、社会机构结对帮扶等机制，建立有效可信的参与渠道，努力使全社会的爱心和力量真正落到贫困群众身上。

(四)聚焦四大渠道，做到多方筹资、使用到位。打赢脱贫攻坚战的有效保障是资金投入。在资金筹集方面，主要从四个渠道解决。一要向上争取资金，力争每年获得中省扶贫项目资金不少于5亿。围绕这一目标，各级各部门要牢固树立争跑意识，认真研究中省政策，紧盯扶持重点，精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，及时跟踪申报，高效密集对接，努力把项目争到手、把资金拿回来。二要加大财政投入。在区财政十分紧张的情况下，我们决定每年拿出5000万作为区级脱贫专项资金，主要用于金融贴息担保、产业发展、医疗救助等，以后逐年以不低于20%的比例增长;另外，再按照渠道不变、投向不乱、集中使用、各记其功的原则，每年整合涉农资金、专项扶贫资金等各类部门资金不少于1亿元。三要争取金融支持。充分用好金融政策，每年从区级脱贫专项资金中拿出1000万用作贴息、1000万用作担保，撬动金融资金不少于1个亿。四要募集社会资金。广泛动员企业、社会组织、爱心人士等社会力量投身光彩事业，多方募集社会扶贫资金。通过四大渠道筹资，每年全区筹集的脱贫资金总额达8亿元以上。筹集脱贫资金不易，体现着党和政府对贫困群众的关怀和爱护，一丝一毫都不能乱花。在脱贫资金管理使用方面，我着重强调三点：一要精准使用。按照资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的思路，坚持从每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求出发，认真研究确定发展项目，精准投放资金，严禁虚报、冒领、截留、挤占和挪用，确保发挥最大脱贫效益。二要公开透明。进一步健全完善脱贫资金信息披露制度，定期公开公示资金年度使用计划、支持的项目、资金额度和对脱贫对象的补助情况，提高脱贫资金使用透明度，确保资金始终在阳光下运行。三要强化监督。财政、审计部门要充分发挥职能作用，切实加强对脱贫资金使用的检查、监督和审计，纪检监察部门要加大脱贫资金使用方面的案件查处力度，对发现的问题要零容忍、严问责，努力形成一条任何部门、任何单位、任何个人都不敢触碰的高压线。

(五)聚焦五个路径，做到精准发力、措施到位。打赢脱贫攻坚战的目的是实现五个一批脱贫。一要在产业发展上集中攻坚。紧紧围绕增加农民收入这个目标，立足贫困村、贫困户资源禀赋，按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，科学制定产业发展规划，着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路，摆脱发展困境。认真落实区委、区政府关于大力培育农村新型经营主体促进农民脱贫致富的《意见》，按照培育一个特色增收产业、对接一个龙头企业、成立一个农业专业合作社、吸纳带动一批贫困户的思路，建立贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户更紧密的利益联结机制，在推动产业发展的过程中实现贫困户增收。二要在易地搬迁上集中攻坚。十三五期间，我区将有2.05万户贫困户易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇，继续坚持大点搬迁、集中搬迁、上楼搬迁三搬原则，按照靠近城区、靠近集镇、靠近园区三靠思路，坚决取消分散和小规模安置点，突出抓好1000户以上的大点安置，逐户签订搬迁协议，不断加快搬迁步伐，确保在20_____年前实现应搬尽搬、全部搬完。要按照山上建园区、山下建社区的思路，不断加大搬迁群众后续发展扶持力度，努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、生活有提高，真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。三要在生态补偿上集中攻坚。正确处理生产发展与生态保护的关系，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进新一轮退耕还林，对25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位，优先安排贫困户上岗，就地解决收入问题。要充分发挥我区生态人文优势，精心打造一批各具特色、独具魅力的陕南美丽乡村，大力发展乡村旅游，让贫困群众靠山吃山、靠水吃水，增加经济收益。四要在教育脱贫上集中攻坚。积极构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的一条龙帮困包扶机制，彻底解决贫困家庭的后顾之忧。全面落实大中小学生教育扶持政策，逐步推行十三年义务教育，对贫困家庭在校大学生，通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖，对贫困户和移民搬迁户子女实行免费职业教育。结合产业发展和劳务输出实际，统筹使用好各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，通过更具针对性的订单培训、定向培训，提高培训效果，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。五要在社保兜底上集中攻坚。统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现两线合一，对符合条件的贫困群众要全部纳入低保、五保供养范围，尤其要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，确保应保尽保。建立健全医疗救助制度，对无劳动能力的贫困人口，由政府全额出资参加新型合作医疗;将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算制度。设立区级医疗救助基金，对新型农村合作医疗、大病保险等支付后，自负费用仍有困难的贫困户，从医疗救助基金中给予补助，切实解决农村贫困家庭因病致贫、返贫问题。进一步提高贫困人口医疗保健水平，建立贫困人口健康卡，全面启动实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查等重大公共卫生项目，注重加强对传染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障贫困人口享有基本公共医疗卫生服务。

(六)聚焦六大产业，做到提质增效、支撑到位。打赢脱贫攻坚战的重要基础是发展产业。针对我区来讲，就是要大力培育和发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。一要大力发展林果产业。抢抓二轮退耕还林政策机遇，利用退耕地面积，不断扩大以核桃、樱桃等为重点的水杂果种植规模;积极实施果业提质增效工程，主动引进新品种、新技术，强化科学管理，不断提高单产和品质，着力打造叫得响的果品品牌。二要大力发展畜牧产业。紧扣创建现代畜牧业示范区目标，围绕生猪、土鸡等土特品种，积极推进标准化规模养殖，完善风险防范机制，新建一批特色畜禽规模养殖场，吸纳带动一批贫困群众脱贫。三要大力发展蔬菜产业。围绕打造商州山地农产品牌，以大棚菜、食用菌等为重点，狠抓有机无公害蔬菜发展，加快推进佳骞、田野、竹沁园等现代农业园区建设，不断扩大种植面积，提高集约化水平，增加群众收入。四要大力发展中药材产业。抢抓国家实施中药现代化机遇，围绕蟒岭绿道百里花谷、腰市江山景区等重点区域，以油用牡丹、万寿菊、金银花、油葵等品种为重点，扶持贫困户在发展中药材产业中实现脱贫。五要大力发展劳务产业。认真落实就业创业各项扶持政策，积极争创省级农民工回乡创业示范区，不断创新完善服务方式，加大劳务培训力度，力促就业创业步伐，力争农村劳动力年均转移稳定在10万人左右。六要大力发展电商产业。全面启动农村电商扶贫模式，积极实施农村淘宝项目，实现网货下乡和农产进城双向流通，切实解决农产品卖难问题，助推贫困群众增加经济收益。在这里特别需要说明的是，以上六大产业是我们选定的优先脱贫产业，实际工作中可拓宽思路、因地制宜，不能简单地受此限制，鼓励大家多探索、多创新。

三、强化保障措施，确保脱贫攻坚取得实效

各级各部门要坚持把脱贫攻坚作为十三五期间的头等大事和第一民生工程，强化措施，统筹推进，不断开创全区脱贫攻坚工作新局面。

一要打牢基层基础。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，也是我们推进脱贫攻坚必须的依靠力量。要继续深化五抓五强党建主题活动，切实加强贫困村党组织建设，完善村级党组织活动阵地，加大经费保障力度，强化村级领导班子，选派好第一书记，集中整顿软弱涣散村级党组织，不断提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要创新服务群众方式方法，调动和提高他们推进脱贫攻坚的积极性，充分发挥村级党组织的坚强战斗堡垒作用。要加快推进贫困村村民监督委员会建设，继续落实好四议两公开、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制，组织群众自觉广泛参与脱贫攻坚。

二要强化纪律作风。各级党员干部要牢固树立强烈的使命意识，以贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安的责任感，甘于奉献、勇于担当，扑下身子、克难攻坚，扎扎实实把脱贫攻坚任务落到实处。全面推行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现四个一工作法，坚决杜绝不作为、慢作为，真正做到不脱贫不脱钩、不致富不罢休。这里我就包扶工作强调四点，一要抽得出。各包扶单位主要领导要选优选强包扶干部，不能因单位业务为由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激励机制，区扶贫局要会同相关部门尽快拿出包扶干部驻村具体办法，切实调动包扶干部的包抓积极性。三要守纪律。要迅速制定相关工作纪律，从严抓好落实，不断强化对包扶干部的纪律约束。四要干实事。所有包扶干部必须按照包扶计划到村扎实开展工作，主动协助村上办实事、解难题，不得应付差事、走过程。在此明确要求各单位都要为每位包扶干部建立包扶纪实档案。

三要广泛宣传动员。要综合运用传统媒体和新兴媒体，全方位宣传全国和省市区脱贫攻坚工作的巨大成就，深入挖掘一批鲜活生动的大场面，精心策划组织一批大专题，深刻报道一批好典型，总结好经验、宣传好故事、传递好声音、集聚正能量，努力营造良好舆论环境。要切实做好政策宣传工作，全方位、多层次、广角度集中宣传报道中省市区扶贫开发工作会议精神，把面临形势讲清楚、把基本方略讲明白、把政策机遇讲具体，用会议精神鼓舞士气斗志，提振贫困户的精气神。要大力宣传各级党委、政府脱贫攻坚举措，全面展示我区精准扶贫的生动实践和显著成效，充分调动社会方方面面积极性，形成齐心协力脱贫攻坚的强大合力。

四要从严督查考核。要建立最严格的脱贫攻坚跟踪督查机制，紧盯重点工作、重点任务和时间节点，采取随机抽查、专项检查、联合督查等形式，定期不定期对各镇办脱贫攻坚进行跟踪问效，动态掌握工作进度，强力推动工作落实。要研究制定最严格的脱贫攻坚工作考核办法，实行单项考核和一票否决制度，建立第三方评估机制，不断加大考核力度，切实督促各镇办、各部门落实好脱贫攻坚任务。要实行镇办书记、有关职能部门主要负责人年度专项述职制度，集中开展评议打分和满意度测评;逐级实行季度交账制度，及时掌握动态，协调解决突出问题。要严格奖惩兑现，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据，对脱贫攻坚实绩突出的，要给予表彰、优先提拔重用;对在岗不作为、工作推不动的，要采取果断的组织调整措施;对落实中央和省市区委决策不力，态度不端正，工作不上心，脱贫攻坚进展缓慢的，要进行严厉追责，真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。

同志们，对我们商州来讲，精准脱贫攻坚工作是一道躲不过、绕不去的坎。现在冲锋攻坚的号角已吹响，全区上下要迅速行动起来，以愚公移山的精神埋头苦干，发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的三苦精神，坚决打赢脱贫攻坚总体战，以优异的成绩向中省市党委、政府和全区人民交一份圆满答卷。

脱贫攻坚讲话稿 模板9

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脱贫攻坚工作会议上的领导讲话稿篇同志们：

按照县委常委会安排，我就脱贫攻坚工作讲三点意见：

一、实干有为，脱贫攻坚取得首战告捷

刚刚过去的20_____年，全县上下坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，在十三五开局之年，实现了经济稳中有进、民生显著改善、社会和谐稳定的发展目标。特别是聚焦脱贫攻坚，如期完成了15个贫困村、12777人脱贫退出的年度任务，获得省市绩效考核双优秀。脱贫攻坚实现首战告捷，是各级各部门迎难而上、协同作战的结果，是干部群众众志成城、真抓实干的结果，是社会各界积极参与、倾力支持的结果。回顾一年来脱贫攻坚工作，有五条宝贵经验值得总结：

第一，必须坚持县委统揽。县委充分发挥总揽全局、协调各方的____作用，系统谋划了全县脱贫攻坚总体思路，建立健全了相应工作机制，合理配备了干部力量，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和组织保证。通过落实脱贫攻坚一把手负责制，形成了县、镇、村三级书记抓脱贫的领导机制，党政主要领导共同负责、一体担责，人大政协共同参战，社会各界广泛参与，构建了合力攻坚的大扶贫格局。

第二，必须实施项目捆绑。我们把脱贫攻坚作为加快发展的重大历史机遇，精准对接中省市脱贫攻坚政策，积极争取资金，科学捆绑项目，为打赢脱贫攻坚战提供了有力的资金保障。一年来，共捆绑项目资金6.84亿元，其中争取中省财政专项扶贫资金4000万元，县财政自筹资金8500万元，整合行业项目资金1.44亿元，政策性金融扶贫贷款到位资金2.7亿元，发放5321贷款1.45亿元，达到了项目捆绑、资金聚集、政策叠加、事半功倍的脱贫成效。

第三，必须推动工作创新。我们始终坚持问题导向，因地制宜，精准施策，拓宽了脱贫路径，探索了脱贫模式，展现了工作特色，为打赢脱贫攻坚战丰富了实践载体。坚持党建引领，把党的建设挺在脱贫攻坚最前沿，形成了支部+_+贫困户扶贫模式;对接省市七个一批，以兴办社区工厂、发展电子商务、探索资产收益为补充，确立了十个一批脱贫路径;积极开展两权抵押贷款试点，金融扶贫经验得到省委主要领导充分肯定。正是我们创新扶贫举措，确保了扶在根子上、帮在点子上、干在关键处。

第四，必须发扬三苦三真精神。我们坚持推进开发式扶贫，注重扶贫先扶志，正确处理党和政府关怀、干部包帮包抓和自身努力的奋斗关系，在结对帮扶中形成了三苦三真精神，为打赢脱贫攻坚战提供了不竭动力。全县上下干字当头，各级领导不折腾苦抓真抓、抓出了新变化，帮扶干部不懈怠苦帮真帮、帮出了真感情，贫困群众不等靠苦干真干、干出了新成效，充分调动了群众脱贫致富的积极性，提升了群众对帮扶工作的满意度。

第五，必须争取上级支持。脱贫攻坚战打响后，一方面我们坚持苦干实干，另一方面积极向上汇报争取，以良好的工作成效来赢得上级的关注、帮助和支持，为打赢脱贫攻坚战创造了有利的外部环境。无论是上级领导来我县调研指导，还是政策、资金、项目向平利倾斜，以及全省美丽乡村标准化现场会、全市政策性金融扶贫试验区、重点镇建设、社区建设、水保生态建设等现场会放在平利召开，都是对我们工作的肯定和褒奖。

肯定成绩是为了增添信心，总结经验是为了继续前行。脱贫攻坚首战告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主义，个个都是功臣，但不要以功臣自居。因为从党委的坚强领导到干部苦帮真帮，从部门真情帮扶到群众获得感的提升，从资金的争取到项目的捆绑使用，从信息的核准到第三方评估打分，从实干取得的成效到上级充分肯定，汇集起来,说明脱贫攻坚是一项系统工程，它环环紧扣、节节相连，哪一个环节出现问题都会满盘皆输。这一点，我们都要认识到位，成绩面前不骄傲，困难面前勇担当。

二、精准施策，抓住关键实施重点突破

按照全县总体安排部署，今年脱贫攻坚的年度任务是脱贫34个村、18000人。完成全年任务，我们应该充满必胜信心。因为在过去一年，我们已经积累了五条宝贵经验，同时，扶贫政策是明确的，脱贫路径是清楚的，资金项目基本是有保障的，体制机制是健全的，这为我们再打胜仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任务更重、标准更高、考核更严，我们必须紧紧围绕两不愁三保障，继续坚持精准施策，抓住关键实施重点突破。

(一)坚决啃下移民搬迁这块硬骨头。移民搬迁是脱贫攻坚的当头炮。今年市上下达我县的搬迁任务是7325户18318人，其中贫困户搬迁7025户17358人，这就意味着要用一年时间完成两年任务。去年12月，我们提早召开了20_____年移民搬迁工作会，但通过本周督查结果看，移民搬迁进度还不理想。当前要迅速上手，不等不靠，加快推进。一要精准搬迁对象。由各镇负责，逐村召开群众会，逐户调查摸底，进一步核实搬迁群众家庭信息、搬迁意愿、就业意向等情况，面对面签订三项协议，切实把搬迁对象摸得更准更实。此项工作必须在正月底以前完成，搬迁安置对象名单由书记、镇长签字上报县脱贫攻坚指挥部办公室和县搬迁办。二要加快搬迁安置。对今年确定的25个集中安置点，各镇必须本月底全面开工建设，8月底主体完工，10月底达到入住条件。坚持集中安置不动摇，引导搬迁群众进城入镇住社区。按照两院合一、一院两制的方式，切实解决好五保户和特困户安全住房问题，统筹推进旧房改造，确保贫困群众人人有安全住房。三要严把工程质量。坚持实行质量安全零容忍和终身制，采取行政监管、中介服务、群众参与相结合的办法，强化施工组织、质量安全和成本控制，建设精品工程、良心工程。

(二)坚决做实产业扶贫这篇大文章。产业是脱贫之基。实践证明，缺乏产业支撑，脱贫难以持续。一要壮大产业基地。十三五，全县农业产业发展的总目标是5个10万。今年要集中力量完成5个3万，即3万亩精品茶园、3万亩绞股蓝、3万亩富硒粮油、3万亩中药材、3万头生态猪。一年之计在于春，各镇要抢抓当前节令，按照县上下达的产业发展计划任务，及时分解到村，落实到户，确保村村有产业，户户有主业，增收有支柱。县农林局、茶业局要加大产业落实跟踪督查，力争春季全面完成产业建设任务。二要扶强产业龙头。大力扶优扶强一批基础好、实力强、潜力大、与贫困村贫困户联系紧密、扶贫积极性高的龙头企业、现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场、能人大户，加快一、二、三产业融合发展，让贫困户更多地通过土地流转、协议用工、入股分红等方式参与产业建设，更多地分享产业收益，实现稳定脱贫。三要培育产业品牌。扎实开展质量品牌提升行动，围绕特色产业，加快三品一标认证，力争当年认证无公害、绿色、有机农产品20个，通过欧盟认证3家，平利女娲茶成为中国驰名商标，不断提升平利农产品附加值和市场核心竞争力。

(三)坚决牵住就业增收这个牛鼻子。就业是民生之本。一人就业，全家脱贫就有了希望。就我县而言，要突出抓好三件事，促进贫困群众就业增收。一要兴办社区工厂。目前我县社区工厂脱贫模式已得到各级领导的充分肯定和认可。各镇一定要抓牢不放，按照总部建在园区、车间办在社区的思路，加大招商引资力度，努力引进一批企业进社区，不断壮大社区工厂规模。今年各镇至少要新培育社区工厂2家以上，让贫困群众在家门口就业增收。二要大力发展电商。以建设全国富硒农产品电商强县为目标，进一步完善电商运营平台建设，在每个贫困村至少建成一个农村淘宝服务站点，鼓励电商企业与贫困户开展结对帮扶，切实解决好贫困户农产品卖难问题，从而带动贫困户实现增收。三要组织劳务输出。统筹使用好各类培训资源，积极创新培训方式，按照不同类型、不同群体，大力开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训等专项培训，实现培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户的目标。加强劳务输出对接协作，不断提高劳务输出的组织化程度。

(四)坚决织牢政策兜底这张保障网。贫困人口致贫原因很多，其中因学致贫、因病致贫、因残致贫的占比很大。对这部分特殊群体，要实施差别化的扶贫帮困政策，综合运用教育、医疗、社保等措施，织牢政策兜底保障网。教育上，要足额落实贫困家庭子女学杂费减免、在校生活补贴、奖学金政策，实现贫困家庭大学生助学全覆盖。医疗上，要完成因病致贫人员认定，落实医技人员结对帮扶，协调西安交通大学第一、第二附属医院、口腔医院和县卫生系统开展对口帮扶500名因病致贫人员，全面推行精准扶贫对接分级诊疗三级联动和贫困人口住院先诊疗、后付费制度。社保上，坚持应保尽保，足额及时兑付低保、五保补助，三无特困人员全部纳入供养范围，落实贫困家庭孤儿救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，提高贫困对象医疗救助比例和额度，加大临时救助力度。同时，对已脱贫的贫困户要坚持摘帽不摘政策。

三、勇于担当，凝神聚力夺取新的胜利

一要强化工作责任。各县级领导要继续带头落实三个一包抓机制，做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。各镇是脱贫攻坚的责任主体，书记、镇长是阵地指战员，要紧扣全年任务制定方案，统筹扶贫资源，完善推进机制，迅速发起脱贫攻坚春季攻势。进一步夯实帮扶部门、驻村工作队、第一书记、驻村干部、村两委班子和结对帮扶干部的工作责任，确保各尽其责，共同发力，取得实效。

二要保障资金投入。今年脱贫任务重，资金保障要做到两个不减、三个增加，即：县级财政配套不减，继续按照每年不低于20%的增幅配套专项扶贫资金;5321贷款贴息政策用于贫困户安全住房贷款每户不超过1万元;项目整合增加，围绕贫困村脱贫规划，科学整合路水电讯等行业项目资金，力争达到3亿元，实行项目供给制，确保达到脱贫村验收标准;金融贷款增加，积极争取国开行、农发行信贷资金同比增长30%;互助资金增加，今年至少组建扶贫互助资金协会10个。

三要抓好宣传发动。脱贫致富终究要靠群众自己努力。首先，要教育引导贫困群众树立宁愿苦干、不愿苦熬的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠双手辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从要我扶贫到我要脱贫转变。其次，要继续加强脱贫攻坚政策宣传，让群众知晓政策、理解政策、执行政策，打通政策落实最后一公里。第三，要尊重群众主体地位，扶贫项目实施前要征求群众意见，实施中要让群众全程参与和监督，充分激发他们投身脱贫攻坚的内生动力。

四要严格督查考核。建立脱贫攻坚工作报告制度，各镇和相关部门定期向县脱贫攻坚指挥部报告工作进展情况，脱贫攻坚指挥部办公室每月向县级四大班子报告一次全县进展情况，每两个月进行一次考核排名。推行督查专员制度，成立11个督查组，专职专责进行驻地督查、现场点评、督办整改。进一步修订完善考核办法，注重平时考核，强化考核结果运用。这里还要重申一下，大家要以高压线的意识对待扶贫资金，切实管好用好。对以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规操作的，从严惩处。

同志们，上下同欲者胜。脱贫攻坚莫畏难，撸起袖子加油干。让我们振奋精神，再接再厉，以高度的政治自觉、坚定的责任担当、务实的工作作风，奋力夺取脱贫攻坚新胜利!

脱贫攻坚讲话稿 模板10

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全县脱贫攻坚工作会议讲话稿篇刚才，耀宜同志按照县委常委会研究的意见，对未来五年全县脱贫攻坚工作作了系统安排，请大家认真抓好落实。下面，我结合中省市扶贫开发工作会议精神和我县脱贫攻坚工作实际，再强调四个方面的意见。

一、客观评价十二五扶贫攻坚工作

十二五以来，县委、县政府始终把扶贫作为推动县域经济社会发展的头等大事和第一民生工程，以扶贫开发统揽农村工作全局，举全县之力实施扶贫攻坚，全县扶贫工作呈现出四个特点：一是对象准。我们按照中央要求和县上《扶贫规划》安排，严格对照贫困线标准，多次组织镇村干部进村入户对贫困人口进行摸排核对，并按程序公示建档，进一步弄清了要扶谁的问题，使扶贫工作实现了由大水漫灌向精准滴灌的根本转变。二是路子对。在认真总结以往扶贫工作经验的基础上，提出了瞄准对象、分类施策、注重造血、强化保障、夯实责任、严格考核的扶贫工作方针，并按照这24字方针制定了三个五扶贫攻坚战略，即按致贫原因把贫困人口分为五大类型，对应实施五大工程，配套建立五大机制，走出了一条精准扶贫的新路子，受到中省市充分肯定。三是措施实。我们提出的移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程和干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩五大机制，都是能够切实解决贫困问题的针对性措施，而且这些年一直在扎扎实实地推进，措施是很务实的。四是效果好。主要体现在农村面貌日新月异，移民搬迁形成的农村新型社区成为亮丽的风景线，美丽乡村建设使农村村容更加整洁，扶贫整村推进使贫困村更有活力，这些变化有目共睹;造血功能显著增强，贫困区域水、电、路等基础设施大幅改善，以生态旅游和富硒食品为主导的产业体系初具规模，公共服务保障能力进一步增强，贫困人口劳动技能和精神面貌大为改观，脱贫致富的内生动力越来越强;贫困人口明显减少，由20_____年的7万余人减少到目前的4.32万，3万余人实现精准脱贫，全县扶贫工作取得了骄人的战绩。客观评价十二五扶贫工作取得的成效和经验，是为了让我们进一步坚定信心，扬长避短，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

二、准确把握十三五脱贫攻坚形势

打胜十三五脱贫攻坚战，必须准确把握形势，做到趋利避害，打一场有准备之仗。

客观分析，十三五扶贫工作面临的不利因素主要有四个方面：一是量大面广任务重。据统计，目前我县还有4.32万贫困人口，按4年完成脱贫任务计算，每年要脱贫1万人以上。加之通过上一轮扶贫，那些容易脱贫的扶贫对象已经实现了脱贫，剩下的都是难啃的硬骨头，越往后扶贫成本越高、难度越大、见效越慢，扶贫任务十分艰巨。二是基础薄弱难度大。虽然近年来农村的基础设施建设和产业发展取得了明显成效，但一些扶贫重点村的水、电、路等基础设施仍然很薄弱，大量贫困人口经济收入缺乏长效产业支撑，依靠外出务工、政府保底和社会救助即便实现了脱贫，也难以持久，扶贫难度依然很大。三是等靠要懒依赖重。客观地讲，大多数贫困群众在发家致富问题上还是积极、主动、努力的，但也有少数群众未富先懒、因懒致贫，主要是依赖思想严重，等政府来扶持，靠干部来包办，要多少资金干多少事，从不自己找出路、想办法、渡难关。扶贫必须先扶志，下一步要教育引导这部分人自强自立。人穷只要志不穷，脱贫就大有希望。四是重视不够落实难。十二五期间，虽然扶贫工作取得了显著成效，但也曝露出少数单位和干部不够重视的问题，导致一些部署在落实过程中打了折扣，与预期效果存在较大差距。一分部署,九分落实。新一轮扶贫攻坚必须在抓落实上狠下功夫。

在看到以上不利因素的同时，我们更要看到以下有利因素：一是一带一路拓市场。为进一步扩大对外开放程度，营造互利共赢的国际发展环境，国家实施了一带一路战略。陕西是丝绸之路的起点，石泉作为金蚕之乡是源头，这必将为我们带来很大的消费市场和很多的发展机遇。二是中央支持送政策。前不久召开的中央扶贫开发工作会议明确提出，中央财政将进一步加大对贫困地区的转移支付力度，并要在基础设施建设上给予倾斜。石泉作为国家扶贫重点县，肯定会得到更多的项目和资金支持。三是发展基础有铺垫。通过十二五时期的努力，城乡基础设施、特色产业、公共服务等方面铺垫很扎实，为夺取脱贫攻坚战的胜利奠定了坚实基础。四是重大项目能带动。十三五时期，池河火电厂、后柳水乡和云雾山景区开发、汉江综合整治、西汉高速路连接线等一大批重点项目将加快建设，不仅能进一步提升基础设施和产业发展水平，还能创造很多的就业岗位，将在脱贫攻坚中发挥巨大作用。五是全面聚焦有合力。当前，实施脱贫攻坚，建成全面小康社会是各级党政机关、社会组织和广大群众的共同目标，必将为我们完成这一历史使命凝聚强大合力，提供有力保障。因此，全县各级各部门一定要坚定信心、锁定目标，精准施策、狠抓落实，确保脱贫攻坚任务顺利圆满完成。

三、十三五时期脱贫攻坚总体要求

县委常委会在深刻领会中、省、市扶贫开发工作会议精神的基础上，紧密结合县上实际，提出十三五时期全县脱贫攻坚工作的总体要求是：聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照666的总体思路，以超常规的创造性举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，力争提前一年到2024年实现全面建成小康社会目标。下面，我对这一总体要求作个简要解读：

一是关于聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。这句话集中体现了脱贫攻坚是当前我们党执政兴国的第一要务，是最大的政治责任和第一民生工程。因为，邓小平同志曾经提出三步走战略，第二步就是实现小康目标。党的十八大以来，新一届中央领导集体提出了两个一百年的奋斗目标，第一个就是在建党100年时建成全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。这既是一项重大发展战略，也是对人民的庄严承诺，所以必须聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

二是关于666的总体思路。第一个6是突出六精准要求，即对象精准、分类精准、措施精准、项目资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准;第二个6是实施六个一批脱贫工程，即扶持三业(产业、创业、就业)脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、教育脱贫一批、医疗脱贫一批、生态政策补偿脱贫一批、兜底脱贫一批;第三个6是健全六个一工作机制，即一村一个工作队、一村捆绑一批项目资金、一户一名干部包抓、一户一验收销号、一套信息系统监测管理、一套严格的督考奖惩办法保障落实。666的总体思路，是我县十二五时期三个五扶贫思路的进一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合县上扶贫工作实际，必须不折不扣地落实到位。

三是关于提前一年到2024年实现全面建成小康社会目标。这是县委、县政府统筹考虑提出的时限要求和奋斗目标。一方面是自加压力，倒逼全县上下采取超常措施加快脱贫攻坚步伐。另一方面是留有余地，即便有极少数返贫甚至没有脱贫的，也预留有一年扫尾，确保到2024年顺利实现全面建成小康社会目标。会后，请县扶贫攻坚指挥部抓紧起草《石泉县脱贫攻坚四年行动方案》，按程序送审后尽快印发实施。

四、用一套过硬措施推动工作落实

一要建立强有力的指挥体系。为了切实加强对十三五时期脱贫攻坚工作的组织领导，县上决定成立脱贫攻坚指挥部，由县委书记任总指挥长，县长任副总指挥长，县委副书记任常务副指挥长，相关县级领导为副指挥长。指挥部下设综合协调、项目资金整合、信息宣传、督查考核四个工作部，从相关部门和镇抽调精兵强将，实行集中办公，切实加强组织协调和督查考核等工作，确保666的扶贫工作思路落到实处。会后，指挥部办公室要抓紧落实抽调人员和办公场所，尽快把台子搭起来，把牌子挂出去，并投入到脱贫攻坚的实战中去。各镇也要参照县上模式建立本镇的指挥体系。

二要夯实具体明晰的责任体系。主要是夯实这四个层面的责任：县级领导责任，每位县级领导都联有镇、包有村，要进一步夯实包抓责任，明确包抓具体任务;各部门责任，一方面是本部门在新一轮脱贫攻坚中应该发挥的职能作用，另一方面是本部门的包村工作任务，要统筹这两个方面的任务，进一步细化明确部门责任;各镇责任，进一步明确各镇脱贫攻坚的责任清单;工作队责任，扶贫攻坚战的前线在村一级，推动落实的关键靠工作队。所以要抓紧调整和印发驻村扶贫工作队的文件，把责任进一步细化、具体到人。以上四个方面的责任理清之后，要层层签订《责任书》，形成具体明晰的责任体系，以此推动工作落实。

三要建好六个一工作机制。重点是督考奖惩机制，这是打赢这场脱贫攻坚战的根本保障。督就是严督查。县上成立了11个督查组，一个督查组负责督查一个镇，一年一轮换。主要任务是督查各镇党委政府、各村工作队、各包联部门抓脱贫攻坚工作情况。考就是严考核。要把扶贫攻坚各项目标任务作为对镇和部门考核的主要指标，强化考核导向作用。会后，县脱贫攻坚指挥部要抓紧制定配套的督查考核办法。奖就是重奖励。要把镇、部门、工作队的脱贫攻坚工作考核结果与干部经济奖励、评优树模和职务晋升相挂钩，对扶贫工作成效好的干部优先提拔使用，是村干部的可以按程序选拔到镇上事业单位工作，进一步激发各级干部抓扶贫工作的积极性。惩就是严惩处。对抓落实不力、敷衍了事、得过且过的领导干部，要坚决采取组织措施进行调整;对存在为官不为造成脱贫任务完不成，影响全县扶贫工作整体进度的干部，要严肃追究党政纪责任，存在失职渎职的要移送司法机关处理。同时，扶贫工作考核不合格的干部，坚决不能晋升职级。会后，县纪委监察局要抓紧研究制定配套的奖惩办法，通过刚性的惩治措施倒逼干部认真抓好扶贫工作。

同志们，本次会议标志着我县聚焦全面小康的脱贫攻坚战正式打响了!让我们咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战，给上级党委和全县人民交一份满意的答卷。

周耀宜同志的讲话

县委十四届十三次全体会议刚刚闭幕，县委、县政府就召开高规格、大规模的全县脱贫攻坚工作会议，目的是动员全县上下深入学习领会习___关于扶贫工作一系列重要讲话精神，落实中省市精准扶贫、精准脱贫一系列战略举措，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，科学总结十二五期间三个五精准扶贫成效，对接中央精神，以更加精准的视角审视扶贫，更加精准的思路谋划扶贫，更加精准的举措推进扶贫，坚决打赢全县精准脱贫攻坚战，为2024年实现全县整体脱贫、顺利摘掉贫困县帽子奠定坚实基础。下面，根据县委常委会安排，我就落实精准扶贫工作讲几点意见。一会儿李书记还要作重要讲话，柯书记还要总结强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、客观总结成绩，明确目标任务，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心

自2024年新一轮扶贫开发工作启动以来，我县认真总结以往扶贫工作经验教训，针对贫困面大、贫困程度深的县情实际，县委、县政府把扶贫作为头等大事和第一民生工程，按照瞄准对象、找准症结、分类指导，精准施策的原则，创新实施了三个五扶贫战略，变以往的大水漫灌为精准滴灌，探索解决扶贫工作如何达到精准、务实、持续、治本的问题，取得了良好的效果。

三个五扶贫攻坚战略实施以来，我们对应五种类型，精准分类施策，实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程，让8860户29505人告别危居，进城、入镇、进社区居住，彻底改变了其生存发展环境;把南北二山14个特困片区的69个特困村作为扶贫工作主战场，集中投入，综合扶持，着力增强其造血功能，累计投入资金1.63亿元，新修和硬化道路837.7公里、建设便民桥100座、饮水工程148处、改造电网403公里，贫困区域基础设施显著改善。累计向贫困户发放免担保贷款321万元、扶贫贴息贷款132万元、创业贴息贷款1160万元，扶持1740余户贫困家庭通过发展产业实现脱贫。贫困区域和贫困群众产业支撑基本形成，造血功能显著增强;把全县2.2万孤残、五保等无自我发展能力的特殊群体纳入保障范畴，做到应保尽保，使其有饭吃、有衣穿、有房住在全市率先实行15年免费教育，每年减轻学生负担1500余万元，累计整合各类扶贫助学资金4000余万元，资助贫困大学生5200余名，使其顺利完成学业带动全家脱贫;累计投入800余万元，在边远山区建立了30个片区卫生服务中心，每年投入400余万元用于解决村医的工作经费和工资待遇，使群众就近享受医疗服务。为11047名特困人口发放了《特困人口健康保障证》，每年整合各类医疗救助资金900万元，对县内住院治疗费用予以全报销，彻底减轻贫困群众医疗负担。通过五大工程精准施策，全县贫困人口从2024年底的6.6万人减少到现在的4.32万人，贫困户人均年收入增长800元以上，增速高于全市平均水平。

实践证明，我县创新实施的三个五扶贫战略，是精准扶贫工作的生动体现，率先对应了中央精准脱贫的要求，我们的工作思路、工作措施、体制机制都与中央提出的精准脱贫思路不谋而合，甚至有些具体措施还被吸收到中央精准扶贫工作决策当中，三个五扶贫模式已成为石泉工作的一张名片，这应该让我们在打赢全面脱贫的战役上足够振奋和自信。我们有如此坚实的工作基础、有完整管用的体制机制，还有抓三个五扶贫战略积累的宝贵经验，再加上经过前几年的长抓不懈，扶贫攻坚在全县上下已形成了共识。因此，全县上下更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到脱贫攻坚战略布局上来，坚持把脱贫攻坚作为第一位任务，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，以更加昂扬的斗志，采取超常规举措，彻底打赢这场脱贫攻坚战。

当前，根据最新一轮扶贫建档立卡数据，省市认定我县贫困人口还有4.32万人，贫困村87个。按照12月21日市委、市政府与我县签订的脱贫攻坚责任书安排，2024年，石泉县要确保圆满完成现行省定标准下农村贫困人口全部脱贫，达到两不愁、四保障 (扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)的稳定脱贫目标，顺利摘下贫困县帽子。根据这一总体脱贫目标，我们必须科学确定目标任务，按照分步实施、重点攻坚、全面脱贫的思路，力争20_____年完成26个贫困村和12000名贫困人口脱贫;20_____年完成池河、云雾山2个镇，25个贫困村和12000名贫困人口脱贫;2024年完成迎丰、两河、喜河、曾溪4个镇，24个贫困村和12000名贫困人口脱贫;2024年完成城关、饶峰、中池、后柳、熨斗5个镇12个贫困村和剩余7300名贫困人口脱贫。责任书就是军令状，县扶贫局要尽快根据责任书内容，把贫困村、贫困人口脱贫任务分年度细化到各镇、各村，指导各镇精心制作精准脱贫工作手册，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行挂图作战、按图销号，倒逼精准扶贫各项措施落到实处，确保按照时间进度要求，全面完成县摘帽、镇出列、村脱贫、户销号的脱贫攻坚目标。

二、对接中央精神，实施三个六精准脱贫战略，打造三个五工程升级版

(一)落实六个精准的要求，筑牢精准脱贫工作基础。

一要精准扶贫对象。各镇和各驻村工作组要对建档立卡的贫困户、贫困人口再次逐一核实认定，下硬茬、拉网式抓紧进行精准识别的核查和衔接，切实搞好建档立卡回头看。要按照一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施的要求，把第一手资料核准核实核全核细。要坚持标准，严格执行八不准的规定，严守九条红线，对漏登、返贫、该纳入系统的抓紧纳入，对已脱贫、错录入、假贫困的该退出的坚决退出，做到一个不多、一个不少、一个不错。要坚持两公示一公告，并通过微信平台和热线电话公示调查结果，接受社会监督，实行责任倒查。

二要精准到户措施。贫困户致贫原因多样，家庭状况有别，因此脱贫路径、进度和所需的帮扶措施也要因户而异。各驻村工作组和包联干部要对每一户贫困户的人口构成、居住环境、就业渠道、收入来源等基本情况和贫困状况、贫困程度、致贫原因进行精细分类，对每一户贫困户都要量身订做个性化的脱贫对策，落实因人施策、一户一策。

三要精准项目安排。坚持扶贫到村到户与改善设施同步，项目安排要从解决贫困群众最关心的行路难、吃水难、用电难等问题入手，列出清单，分清缓急，论证效益，提交农林、水利、交通、电力、通讯等部门审核把关，争取纳入各部门十三五项目规划和年度项目计划，与部门签订责任书明确任务，分年度予以落实，努力在贫困村逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。

四要精准资金使用。县镇两级财政要按省市要求安排落实与打赢脱贫攻坚战相匹配的投入。每年将新增财力的5%作为扶贫专项资金。要集中一切可以集中的财力，争取一切可以争取的项目用于脱贫攻坚，该行业统筹的要行业统筹，该专项兜底的要专项兜底。尤其要通过行业扶贫规划来整合农业、交通、水利等项目，切实把账算清，把钱集中起来，分年度对照87个贫困村进行分配。这里关键要解决好钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样的问题，确保好钢用在刀刃上，力求刀下见菜出效益。

五要精准因村派人。要充分发挥行业部门、包联干部自身优势，结合贫困村、贫困户发展实际和包联需求，科学安排结对帮扶。如：需要发展产业的可对应安排农业、林业、水产等方面的干部包联。需要创业就业的可安排人社、金融等方面的干部包联。因病致贫的可安排医护人员帮扶，贫困学生家庭可安排教师帮扶。班子弱的贫困村就安排优秀年轻后备干部到村担任第一书记，长期驻村开展工作。

六要精准脱贫成效。精准扶贫、精准脱贫要求我们必须回答扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退四个基本问题，才能做到脱贫成效精准。在实际工作中，一方面要围绕到村到户建立纵向到底的工作方案，另一方面要围绕易地搬迁、三业发展、生态保护、教育扶贫、医疗救助、保障兜底，明确每个一批的对象、政策、措施、步骤。实行每个一批编制一套方案、落实对象名册、制定相应政策、明确实施计划、科学有序推进。以到村到户到人为核心，形成条块结合、无缝对接的网格化精准扶贫、精准脱贫操作方案。按照操作方案，分层分头组织实施，力求在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上求实效。

(二)实施六个一批工程，分类施策促进稳定脱贫。

1.实施易地搬迁，挪穷窝脱贫一批。要坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化、产业园区及美丽乡村建设紧密结合，与陕南避灾扶贫搬迁工作有效对接，同步规划、同步推进，将居住在一方水土致富不了一方人区域的5758户1.82万贫困人口通过进城、入镇、进社区、入园区等方式进行搬迁，从根本上改变其生存发展环境;将搬迁社区管理纳入城乡行政管理体系，完善社区组织阵地和架构，落实人员和工作经费，确保搬迁社区有人管事、有钱办事、有场所议事。抢抓移民搬迁社区基础设施和公共服务项目配套机遇，完善社区水、电、路、讯和绿化、美化、亮化硬件设施和文化、教育、医疗等公共服务资源，努力创建生态宜居、文明和谐的新型农村社区。始终抓住稳得住、能致富这个根本，对搬迁群众实行一区一策、一户一法精准扶持，确保顺利实现脱贫。

2.扭住三业关键，助发展脱贫一批。在到村到户扶贫攻坚中，要紧密结合贫困村资源特点，培育一批地域特色鲜明、比较优势突出的富民产业，形成强有力的产业支撑。要围绕特色农业发展，培育新型市场主体，改变传统经营模式，加大科技投入，加快开发一批绿色天然有机无公害特色农业品牌，提高产业发展效益。要积极开展电商扶贫，利用全省电子商务示范县创建契机，充分发挥互联网+的作用，把农产品与大市场紧密联系起来，积极挖掘农民增收的潜力，拓宽群众增收致富渠道。要围绕旅游扶贫，发展民俗旅游、乡村旅游，不断完善基础设施，美化乡村环境，挖掘民俗文化，培育一批生态游、休闲游、观光游、农业体验游等乡村旅游品牌，不断增加乡村旅游收入。大力支持创办家庭手工业，发展现代服务业。要建立贫困群众与龙头企业利益共享机制，增加贫困人口在产品销售环节的利润分配，促进群众更多地增收。要因人而异，分类开展技能培训。整合人社、教体、扶贫、农林等部门培训资源，变政府端菜式培训为群众点菜式培训，大力推行定向、订单、定岗培训，着力提高培训的针对性和实效性，确保到20_____年实现贫困家庭劳动力职业技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有1人拿到职业资格证书，推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变，由分散短期输出向常年稳定输出转变，力争贫困农户工资性收入占年收入的比例达到50%以上。推行培训鉴定输转一体化模式，做到培训与鉴定、劳务输转和维权服务紧密结合，努力实现培训一人、鉴定一人、输转一人、就业一人、脱贫一户的目标。

3.强化政策集成，兜底线保障一批。要借助农村贫困线和低保标准线两线合一机遇，扩大低保保障范畴。集成城乡居民基本养老、城乡低保、五保供养、城镇流浪乞讨人员救助、危重精神病人救助和临时救助等保障政策，将孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等2.39万贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保。实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续12个月低保政策，其中残疾人家庭可再适度延长救助时限;要加大临时救助制度在贫困人口中的落实力度，帮助贫困人口应对突发性、紧迫性和临时性生活困难;要加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，实现对孤、残等人员集中供养全覆盖。继续深化农村三留守人员的关爱管护机制，落实监管帮包责任，与精准脱贫进行有效对接。

4.完善医疗救助，促健康脱贫一批。加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，强化县镇村三级卫生服务网络，健全农村疫病防控体系。大力开展爱国卫生运动，加强健康教育咨询服务，向贫困人口宣传卫生保健常识，减轻生存环境和生活习惯对健康的不良影响，提高贫困人口自我保健意识。建立全县4.32万贫困人口健康档案，每年对贫困人口开展一次免费健康体检，组织医疗专家服务队，巡回开展贫困人口免费义诊。将检查发现的贫困患者纳入系统管理并动态更新，做到患病早发现、早治疗。继续推行《特困人口健康保障证》制度，对特困人口在县内定点医疗机构的住院医疗费用实行全报销，最大限度避免因病致贫、因病返贫问题发生。

5.斩断代际传递，强教育脱贫一批。把教育扶贫作为断穷根的重要支撑，全程施策，确保每个贫困家庭子女上得起学。继续实行十五年免费教育，保证每一个贫困学生都能够享受公平受教育权利。对所有贫困家庭学生实施生活补助，确保贫困学生不辍学。依托圆梦教育基金会和扶贫助学、福彩助学、慈善助学、生源地助学贷款等资助项目，让每一个贫困家庭大学生都能顺利完成学业。高度关注贫困大学生就业创业问题，出台扶持办法，挖掘就业岗位，县级公益性岗位、政府购买服务岗位优先向县境内贫困大学生倾斜。坚持实施全体教师结对帮扶贫困学生制度，让所有贫困学生都能得到关爱。合理布局农村教育资源，提高学前教育入园率、义务教育巩固率，促进教育事业均衡发展。

6.保住青山绿水，护生态转移一批。我县是南水北调中线工程水源涵养地和国家重点生态功能区，肩负着维护生态主体功能、确保一江清水供北京的重要政治责任。我们要充分发挥资源优势，将汉江水源变为资本，努力争取国家对生态主体功能区更多的生态补偿，把重点区域内有劳动能力的贫困人口转为生态保护人员和环境监测员，用生态补偿资金增加这一部分贫困人口的政策性收入。进一步巩固省级生态县创建成果，加大退耕还林、植树造林等生态工程建设力度，足额兑付退耕还林补助资金，增加贫困户综合性收入。加快转变生产方式，大力发展生态工业、有机农业、山林经济、观光旅游，大力推进农副产品深加工，拓宽市场营销平台，提高产品市场竞争力，增加贫困户经营性收入。积极争取国家生态保护专项补助资金，提高公益林建设补偿标准，让更多贫困村、贫困户享受生态建设成果。

(三)落实六个一责任机制，确保精准措施到村到户。

一是一村派驻一个工作队。在11个镇161个村(社区)成立由一名部门主要负责人任队长，驻村干部和村支书、村主任任副队长，包户干部为成员的驻村扶贫工作队。工作队要按照扶贫建档立卡工作要求，逐户建立扶贫对象信息档案。结合村情和群众意愿，制定精准脱贫工作规划和年度扶贫工作实施方案，负责扶贫到户精准措施的落实。要定期研究脱贫帮扶工作，及时解决工作中的实际问题。指导加强村级班子建设，提升村组干部的素质和能力。组织并督促驻村包户干部和村组干部完成精准脱贫任务。

二是一村捆绑一批项目资金。从20_____年开始，由财政局负责，每年将省市下达的扶贫专项资金、县本级财政扶贫资金进行归集，设立精准扶贫资金专户。由县扶贫领导小组负责，根据贫困村的贫困程度、贫困人口数量，制定资金到村到户分配方案，由扶贫工作队统筹安排，用于解决突出问题和贫困户三业发展。每年将发改、财政、扶贫、农林科技、水利、交通、民政、教育、卫计等项目资金进行县级整合，捆绑投入，用于贫困村改善基础设施条件，提升公共服务能力。

三是一户有一名干部包抓。实行全县干部全员包联贫困户制度，实现户户见干部的全覆盖要求。包联干部必须按照一户一法工作要求，制定发展产业和创业就业方案，规划脱贫进度，科学确定增收目标，制发一户一法明白卡，引导贫困户发展产业、自主创业、转移就业，实现三业富民。要与帮扶对象常联系、常走访、多沟通，注重扶智转观念，增强脱贫致富信心。

四是一户一验收销号。要按照省上提出的两不愁、四保障标准，细化量化具体指标，从收入、住房、设施、教育、医疗、养老六大方面制定指标科学、核查方便、群众信服的到户脱贫标准。由镇、村在年初按计划确定脱贫对象，由驻村工作队和包户干部认领，实施精准帮扶。年底，对照省市确定的脱贫程序，实行本人申请、村组核查公示，镇级审核公示、委托第三方机构评估验收、县级确认公告，逐一对脱贫对象实行验收销号，防止数字脱贫、被动脱贫。

五是一套信息系统监测管理。把贫困对象动态管理、实时监测作为推进扶贫开发工作的有效手段，完善全县精准扶贫信息管理平台，实行一村一网页、一户一方案，通过县镇村三级联网，形成集扶贫政策体系展示、贫困人口分类管理、年度任务跟踪落实、工作任务适时督办、贫困对象进出监管等功能于一体的管理系统，实现村村在网、户户在网、信息共享，展现扶贫工作从规划、实施、管理到成效显现的全过程。县镇村三级要确定专人负责平台管理，及时更新系统信息，做到脱贫工作动态监测、脱贫对象动态监管、信息资源动态共享，形成纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝对接的精细化管理长效机制。

六是一套严格督考制度奖惩。县上将成立11个精准扶贫工作督查组驻镇开展精准脱贫专项督查，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，重点督查各镇、相关部门、驻村工作队是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力，贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务全面完成。要科学制定精准扶贫工作考核奖惩办法，对各镇、村脱贫任务完成情况，各相关部门扶贫任务落实情况，联镇县级领导、驻村工作队、第一书记、包户干部工作开展情况实行严格考核，并将考核结果与表彰奖励、评优树模、干部职务晋升和责任追究相结合。对未完成扶贫任务的单位分管领导一律实行不脱贫就脱帽，并追究单位主要负责人的领导责任;对包联工作考核不合格的干部，一律依纪依规实行问责。

三、加强组织领导，严肃工作纪律，为脱贫攻坚创造良好工作环境

(一)建立坚强有力的作战指挥体系。为确保脱贫攻坚战役指挥有力、执行有效，县委、县政府成立了脱贫攻坚指挥部，由县委李书记任总指挥，我任副总指挥，县委副书记柯昌斌任常务副指挥，相关县级领导分别任副指挥和各镇督查考核组组长。指挥部下设办公室，由县委副书记柯昌斌担任办公室主任，县委副县级咨询员余恒才、副县长唐锡富、扶贫局局长彭志强三位同志担任副主任。办公室设立综合服务部、项目资金整合部、信息宣传部、督查考核部，明确了组成人员和工作职责。各镇也要迅速成立脱贫攻坚指挥部，由联镇县级领导兼任总指挥，明确相关领导和组成人员，夯实工作责任。要在全县上下形成党政同抓、党政同责、人人参与、齐抓共管的工作格局，以强有力的组织保障，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

(二)执行公正严明的扶贫工作纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设，推行阳光扶贫、公正扶贫。要严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法，用制度规范扶贫行为。要坚持原则，严把标准，尤其在项目安排和资金使用上更要严格执行各种规范要求，必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上，决不允许出现任何问题。纪检监察、财政、审计、扶贫等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，对违纪违规行为要依法依纪从严处理。要严肃查处发生在群众身边的不正之风，坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题，确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上，真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

(三)创设全民参与的社会扶贫环境。要强化社会扶贫工作的引导，充分发挥社会力量在扶贫开发工作中的积极作用。主动对接中省扶贫工作队到村开展工作，力所能及地为他们创造良好的工作环境。要建立社会扶贫信息服务平台，让社会帮扶力量与贫困对象实现面对面交流沟通，引导社会力量对贫困村、贫困户进行精准化帮扶，通过带信息、带项目、带技术等多种途径，帮助贫困村和贫困人口脱贫致富。要以全国扶贫日为契机，加强舆论宣传，搞好社会动员，形成全社会齐打脱贫攻坚战的强大声势。要成立社会扶贫协会，设立社会扶贫捐赠热线、公众微信号和捐赠专户，及时公开社会扶贫捐赠信息，接受社会监督。充分发挥工商联、共青团、妇联、慈善协会、公益组织等机构的牵引作用，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫事业，多种形式开展献爱心、结对帮扶等活动，支持义工联、扶贫志愿者队伍开展扶贫公益活动，推进社会扶贫进机关、进单位、进家庭，为扶贫工作建言献策，出资出力，创造人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为、人人皆有为的社会扶贫环境。

(四)营造合力攻坚的脱贫工作氛围。要充分利用典型引路和舆论引导两件法宝，大力宣传中省市精准扶贫政策，宣传扶贫攻坚典型的人和事，宣传好的经验和做法，宣传工作取得的成效，让精准扶贫政策家喻户晓，让扶贫先进典型倍感荣光，让我们的工作在中省有位，着力营造有利于脱贫攻坚的社会大环境。要注重开展扶贫扶志的宣传引导，发挥贫困群众主体作用，通过各种形式教育贫困群众发扬自力更生的精神，明白幸福不会从天降，小康社会等不来的道理，激发贫困群众的脱贫志向，引导他们改陋习、树新风、脱贫困，形成群众干、干部扶、社会帮的合力攻坚格局。

同志们，全县精准脱贫战役的冲锋号已经吹响，任务繁重艰巨，战机时不我待。全县各级干部都是这场攻坚战役的作战员、参与者和见证者，我们要满怀衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声的为民情怀，树立只要有信心，黄土变成金的不移斗志，全面落实精准脱贫的各项举措，坚决打赢精准脱贫攻坚战，为加快三宜石泉建设进程、全面建成小康社会伟大目标而不懈奋斗!

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脱贫攻坚讲话稿 模板11

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全市脱贫攻坚工作会议讲话稿篇同志们：

在全市追赶超越工作会后，市委、市政府接着召开脱贫攻坚工作会议，体现了脱贫攻坚的重要性和艰巨性，必须只争朝夕、一刻也不耽误地抓紧抓好。下面，我讲三点意见：

一、要坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心

20_____年，全市各级各部门和社会各界共同努力，推动 212 个贫困村、13.67 万贫困群众摆脱了贫困，超额完成年度目标任务，实现了脱贫攻坚首战告捷。成绩来之不易，各级各部门、社会各界和广大干部群众为此付出了艰辛努力，应予充分肯定。一是突出抓早掌握主动权。 20_____年 11 月 27 日，中央发出脱贫攻坚动员令后，我们立即响应、快速行动，及时召开高规格的脱贫攻坚工作会议，同步印发《脱贫攻坚实施方案》，举办市、县、镇三级600 余名干部参加的脱贫攻坚培训班，第一时间将中省市部署要求传达贯彻到最基层。二是实行战时指挥体制。 市县两级建立指挥部，镇办设立作战室，村级建立工作站;各级党委书记任第一总指挥，政府一把手任总指挥，实行统一指挥、挂图作战、确保高效;建立领导干部三个一包抓机制，抽调 280 多名干部充实攻坚力量，集中优势兵力决战脱贫攻坚。三是从实际出发探索新路子。 围绕精准扶贫，在中省五个一批基础上，提出了劳务创业和健康扶贫两大新举措;在易地扶贫搬迁上，探索了就业优先、先业后搬和原籍管理地和林、社区服务房和人，建立了精准搬迁、精细管理、精准施策的三精机制，极大调动了群众搬迁积极性;金融扶贫迈出坚实步伐，我市被批准为全国政策性金融扶贫实验示范区，争取农发行、国开行扶贫项目贷款近百亿元;在产业扶贫方面，形成了政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、支部党员促动等多种有效方式，支部+_+贫困户模式获得中省充分肯定，极大地增强了我们决胜脱贫攻坚的信心。

在充分肯定成绩的同时，我们更要看到面临的挑战和存在的问题。从客观上讲， 脱贫攻坚攻之愈深、其事愈艰，越到后头难度越大，没有非常之策，很难啃下这些硬骨头。从主观上看上看， 我们抓脱贫攻坚还存在投入不足、合力不强、创新不够、执行不力，以及资金垒大户、住房超面积、产业带动弱等问题，尤其是群众发动不够、主体意识不强、等靠要思想依然比较重。从第三方评估结果看， 全市只有 3 个县精准识别和精准退出准确率达到了 98%以上，有 2 个县区精准退出准确率低于 95%，反映出我们的工作和中省要求还有差距。有的思想重视不够，在扶真贫、真扶贫、真脱贫上还有欠缺;有的责任落得不实，扶贫目标和帮扶措施停留在纸上的多，落地见效力度不够;有的产业发展规划脱离实际，难以发挥带动贫困群众的作用;少数贫困户满足于吃低保、拿救济，缺乏自我发展意识，对帮扶有依赖，甚至产生惰性。这些都是决战脱贫攻坚的制约因素，必须强化责任感和紧迫感，进一步坚定信心和决心，立即行动起来，举全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻坚决战的魄力解难题，努力在新的起点上创造脱贫攻坚的新成效。

二、要深入推进精准扶贫和精准脱贫

今年春节前夕，______在河北省张北县考察时指出：脱贫是全面小康的底线任务，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精准这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。在这之前的 1 月 21 日，汪洋副总理在商洛调研时讲到，脱贫攻坚一定不能有急功近利思想，扶贫只是推动发展的一种方式，让群众永久摆脱贫困、过上稳定富裕的生活才是根本目的;党员干部要牢记初心，用真情实感做好服务群众工作，既确保实现短期脱贫目标，更要持续抓好长期发展。___的重要讲话和汪洋副总理的要求，是我们打赢脱贫攻坚战的重要遵循，必须深刻领会精神实质，自觉用于工作实践，扎实推进精准扶贫，加快实现精准脱贫。

(一)要认真落实精准要求。 中央提出了六个精准要求，我们要选好结合点，找准突破口，打好主动仗，着重在四个方面再下功夫。一是扶贫对象要更加精准。 建好市、县精准扶贫数据大平台，对建档立卡贫困户要严格核查，搞清楚谁最穷、为啥穷?真正把底子弄清、数据核准，做到村不漏户、户不漏人，动态管理，心中有数。二是驻村帮扶要更加精准。 全市目前有 4000 多名驻村帮扶队员、1000 多名第一书记，还有 2.4 万多名党员干部结对帮扶。要建立扶贫攻坚干部到一线、单位做后盾、领导负总责工作机制，加强对帮扶干部的管理和支持，坚持不脱贫、不脱钩，引导他们因户施策、因人施策，充分发挥作用，助推脱贫攻坚。三是扶贫措施要更加精准。 就是要变漫灌为滴灌，因村制宜，一户一策，灵活运用七个一批措施，抓好最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事，增强帮扶措施的针对性，提高脱贫攻坚实效。四是扶贫成效要更加精准。 防止弄虚作假，搞数字脱贫;防止平均数掩盖大多数;要严格脱贫退出程序和标准，确保扶贫对象有进有出;要保持脱贫后一段时间内扶持政策不变，防止脱贫又返贫，确保贫困群众稳定脱贫。

(二) 要突出抓好产业扶贫。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，也是促进长远发展的重大举措。一要充分发挥比较优势，因地制宜培育特色产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，力促贫困家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。二要以开放发展助推脱贫攻坚，加大招商引资力度，努力引进企业、引进资金、引进能人，为贫困群众稳定就业、稳定脱贫创造条件。三要三要持续推进农业精准扶贫、资产收益扶贫和旅游、电商、光伏扶贫等试点，积极培育和依托市场主体，支持能人大户、专业合作社、龙头企业带动贫困群众增收致富。四要全面推行支部+_+贫困户模式，力促每个贫困村都能以此为基础创新经验、出新成果，不断拓展贫困群众增收致富渠道。

(三) 要进一步改善基础设施。一是一是道路交通，要积极争取中省项目支持，加强国省干线、县镇公路、旅游道路建设提升，抓好村道断头路、连接线建设及农村公路危桥改造，提升交通互联互通水平，增强农村公路覆盖范围和通达能力。二是信息通讯，要强力推进农村光网、4g 网络、广播电视村村通等工程建设，加快实现所有行政村互联网、电信网、广电网全覆盖。三是电力供应，抢抓新一轮农村电网改造升级的机遇，下大力提高农村供电能力，解决好低电压、卡脖子、过负荷等突出问题，增强农村整体供配电能力，确保供电稳定、用电安全。要同步抓好农村水利建设，做到安全饮水项目对贫困户全覆盖;加强农村环境综合整治，加快建设美丽乡村。对纳入十三五规划的基础建设项目，要一个一个盯紧靠实，列出清单抓推进抓开工。今年涉农资金整合中用于农村路、水、电、环境整治等项目，要优先向贫困村特别是年内脱贫的村安排。

(四) 要加大扶贫投入力度。一要一要足额落实财政专项扶贫资金，力争每年增长 20%以上;二要加强财政涉农资金整合，各县区 2 月底前制定今年整合使用方案和资金管理办法，上报市脱贫攻坚指挥部办公室审定，并纳入年度审计计划;三要扎实推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设，力促已申报的 100 亿元政策性金融扶贫资金尽快落地，继续编报一批重大项目，确保政策性金融支持的持续性;四要全面推进两权抵押信贷创新，各县区、各金融机构要积极参与试点，为新型市场经营主体发展提供信贷支持，进一步完善专项、行业、金融、社会四位一体扶贫攻坚投入保障体系。

三、把责任扛在肩上，确保实现年度减贫目标

今年全市要脱贫 303 个贫困村、15.7 万贫困人口，任务已分 6 解下达各县区，刚才还签订了责任状。责任状就是军令状，___讲军中无戏言，对完不成节点任务或弄虚作假的，要军法从事。各级各部门都要紧盯目标任务，牢记肩负的责任和使命，苦干实干加油干，坚决完成今年脱贫攻坚任务。

(一) 要层层传导责任压力。 脱贫攻坚是统揽全局的大事，要坚持党政主要领导负总责，既运筹帷幄又冲锋陷阵，既要自己重视又要传导压力，调动一切积极因素投入脱贫攻坚，构建各负其责、逐级负责、合力攻坚的责任体系。各县区是脱贫攻坚的责任主体，县区委书记和县区长是一线总指挥，乡镇书记、乡镇长是阵地指战员，要紧扣全年任务制定方案，统筹扶贫资源，完善推进机制，抓紧抓早抓落实，迅速发起脱贫攻坚春季攻势。各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，尤其是十项重点工作和七个一批牵头部门，务必强化大局意识和服务意识，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，步调一致，协同作战。市脱贫攻坚指挥部办公室要尽快明确部门、行业脱贫攻坚任务，纳入年度目标责任考核，实行公开承诺、问责问效，把导向立起来，让规矩严起来。对落实不力的县区和部门，由脱贫攻坚指挥部向市委、市政府报告并提出责任追究建议。各级脱贫攻坚指挥部办公室要建立完善高效运行机制，加强调查研究、统筹协调和督查考核，为党委政府科学决策当好参谋，推动各项政策措施落实。

(二) 提高扶贫资金使用效益。 随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫项目和资金来得更快、规模更大，必须严格监管，提高使用效益，把好钢用在刀刃上。要以脱贫攻坚规划为引领、重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。近两年我们实行目标、任务、资金和权责四到县制度，扶贫项目资金全部到县，项目审批权限下放到县，但从去年考评情况看，有些专项资金在镇办滞留，未能及时到村到户发挥作用。这种现象必须尽快纠正，不能一方面讲扶贫投入不足，一方面又有大量专项资金趴窝。各县区既要重视项目争取，更要全力抓好项目实施;各级发改、财政、扶贫等部门要加强调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，紧盯资金分配、使用、监管等关键环节，提前介入，防范未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须从严惩处。

(三) 大力培育可持续扶贫动力。 一要充分发动群众。 脱贫致富终究要靠群众自己努力。______讲，扶贫先要扶志，要从思想上淡化贫困意识，不要言必称贫，处处说贫。我们要把扶贫与扶志结合起来，加强思想教育和宣传引导，既从发展上、物质上帮扶，更要从思想上、精神上激励，帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，依靠拼搏进取和勤劳智慧改变贫困面貌、创造美好生活。这方面的工作做好了，脱贫攻坚必然事半功倍。二要凝聚脱贫攻坚合力。 各级领导干部要勇于尽责担当，自觉落实好三个一包抓机制，抓出实效，树立标杆。联点帮扶部门和企事业单位，每年要为所联村办成 1-2 件最急需的事项。驻村工作队和第一书记要加强协作，理清思路，让惠民政策和扶贫措施精准到户到人。尤其要密切与中省帮扶单位、苏陕对口协作地市的联系，积极邀请他们走进安康，主动上门沟通衔接，以发展的眼光和开放思维，借助外力促进脱贫攻坚，加快改革发展。要注重发挥企业的带动和帮扶作用，无论是真金白银的投入，还是通过提供就业岗位、发展产业带动群众增收，都要予以充分肯定和褒奖，激励更多市场主体、社会团体和能人大户参与脱贫攻坚。三要打造过硬攻坚队伍。 进一步充实各级脱贫攻坚指挥部办公室力量，抽调一批优秀干部到扶贫一线推动工作。抽调人员与扶贫部门或所在镇村一体化考核、一体化奖惩，对不胜任脱贫攻坚工作的要及时调整，表现突出要积极主动向组织推荐。各级脱贫攻坚指挥部办公室和扶贫部门要切实强化责任意识、攻坚意识、创新意识，建设一支政治坚定、业务过硬、甘于奉献、能打硬仗的攻坚队伍。

同志们，面对艰巨的脱贫攻坚任务，我们必须坚定愚公移山的志向，以强烈的政治自觉和责任担当，咬定目标，精准发力，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为建设西北生态经济强市、全面建成小康社会奠定坚实基础。

脱贫攻坚讲话稿 模板12

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刚才，__区党委巡视七组组长__同志反馈了巡视意见，这些意见经过__区党委巡视工作领导小组研究，并向__区党委书记专题会议作了汇报，体现的是__区党委的要求。会前，已经向陈__同志传达了吴__书记在听取九届__区党委脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神，单独反馈了有关巡视情况。一会儿，陈__同志将作表态发言。下面，按照__区党委要求，我代表__区党委巡视工作领导小组讲三点意见。

一、树牢我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，提高政治站位，把全面从严治党要求贯穿到脱贫攻坚工作全过程

到2024年实现贫困人口如期脱贫、全面建成小康社会，是我们党作出的庄严承诺。脱贫攻坚战打响以来，在___的坚强领导下，__区党委团结带领全区各级各部门和各族干部群众，坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻______关于扶贫工作和治边稳藏的重要论述，按照___关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，增强我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，坚定我是可爱的点点四个自信我是可爱的点点，坚决做到我是可爱的点点两个维护我是可爱的点点，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，与固边兴边、民族团结紧密结合，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向、优化政策供给、下足绣花功夫，推动脱贫攻坚取得决定性进展。在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我区是全国唯一的省级集中连片深度贫困地区，贫困发生率高、贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，目前剩余贫困人口仍然较多，是典型的贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚，脱贫攻坚任务依然艰巨。

在脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键节点，__区党委紧跟中央步伐，深入开展脱贫攻坚专项巡视，对贯彻___打赢脱贫攻坚战决策部署、落实___全面从严治党要求、助力__全面建成小康社会具有重要意义。从巡视情况看，各级党组织学习贯彻______关于扶贫工作重要论述，贯彻落实___脱贫攻坚方针政策和区党委部署要求，以脱贫攻坚统领经济社会发展，努力履行脱贫攻坚主体责任，加强监督检查，着力解决影响我是可爱的点点两不愁、三保障我是可爱的点点的突出问题，广大党员干部坚守岗位辛勤工作，攻坚克难、真抓实干，用辛苦指数赢得群众满意指数，脱贫攻坚工作取得阶段性成果，为我区如期打赢脱贫攻坚战，确保我区贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会做出了积极贡献。但与___部署和区党委要求相比，还不同程度存在我是可爱的点点温差我是可爱的点点、我是可爱的点点落差我是可爱的点点、我是可爱的点点偏差我是可爱的点点等问题。有的学习贯彻___决策部署和______重要讲话精神以及__区党委安排要求不深入，重形式、轻实效，有的学习贯彻走过场，个别地方和单位甚至不学习，敷衍应付;有的贯彻___脱贫攻坚决策部署和__区党委要求不够精准，落实我是可爱的点点两不愁、三保障我是可爱的点点等政策要求不同程度存在偏差;有的对脱贫攻坚艰巨性认识不到位，缺乏责任感紧迫感，落实脱贫攻坚工作主体责任和党政一把手第一责任不够自觉和有力，对扶贫领域重大项目安排、大额资金使用、各类监督检查的整改等事项不把关决策，在脱贫攻坚工作中发挥管方向、把大局作用不够;有的全面从严治党韧劲不足、狠劲不够，管党治党不紧不硬，压力传导不到位、不到底;有的纪检监察机关和职能部门履行监督监管责任不力，脱贫攻坚政策落实不到位、资金管理不严密、项目建设不规范，特别是虚报冒领、截留挪用、优亲厚友，搞形式主义、官僚主义等问题依然存在。这些问题如果不及时解决，脱贫攻坚质量就难以保证，党对人民的承诺就难以真正兑现，区党委确定的到2024年与全国同步全面建成小康社会的目标就难以实现。

民政厅党组和各级领导干部要从政治上认识这些问题的严重危害性，高度重视，深刻反思，严肃对待，深入查找政治偏差，进一步增强我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，提高政治站位，坚持以______关于扶贫工作重要论述为指导，深入贯彻落实___关于脱贫攻坚的决策部署和__区党委要求，从打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的政治高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，作为我是可爱的点点不忘初心、牢记使命我是可爱的点点主题教育的重要实践载体，保持战略定力，以实际行动践行我是可爱的点点两个维护我是可爱的点点。要深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见、《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》和__区党委实施意见，坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠，紧密结合本地区实际和本单位职责，因地制宜、精准实施，着力解决影响我是可爱的点点两不愁、三保障我是可爱的点点的突出问题，高质量打好脱贫攻坚战。要始终把党的领导贯穿到脱贫攻坚全过程和各方面，把管党治党作为最根本的职责立起来、硬起来、严起来，进一步强化使命担当和政治责任，认真履行脱贫攻坚主体责任和相关工作责任，不折不扣执行党的路线方针政策，坚决落实全面从严治党各项要求，以高度的政治自觉切实担负起脱贫攻坚政治责任。要严格落实五级书记抓扶贫要求，党委(党组)书记要当好脱贫攻坚的我是可爱的点点指挥员我是可爱的点点我是可爱的点点战斗员我是可爱的点点，以身作则、率先垂范，坚持站在脱贫攻坚一线，亲自谋划部署、亲自督促落实，为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保障，以全面从严治党的新成效，推动脱贫政策兑现落实、脱贫攻坚工作健康发展、贫困群众真正脱贫。

二、压实主体责任，强化政治担当，确保整改落实落细落地

______多次指出，巡视发现问题的目的是解决问题，整改落实是我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点的试金石。在听取中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时，___再次强调，整改不落实，就是对人民不负责。巡视工作条例和中央巡视工作规划也对强化巡视整改作出明确规定，新修订的《中国共产党纪律处分条例》把不落实巡视整改要求作为违反政治纪律的行为，作出了处分规定。区党委高度重视巡视整改工作，吴__书记反复要求，被巡视党组织要站在担负维护______核心地位、维护___权威和集中统一领导的根本政治任务，强化全面从严治党政治担当的高度，无条件照单全收巡视反馈的问题,以务实过硬的措施抓好整改，维护巡视的权威性和严肃性，以整改的实际成效取信于民。

巡视整改不落实，就是我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点不牢固。从九届区党委前三轮巡视情况看，有的被巡视党组织履行整改主体责任不力，缺乏对党恪尽职守的自觉，存在我是可爱的点点过关我是可爱的点点心态;有的整改不真不实、不推不动，敷衍应付，做表面文章、报假账;有的我是可爱的点点新官不理旧账我是可爱的点点，未将纠正老问题作为履新履职、推动突破的抓手和机遇，整改严重脱节;有的没有把自己摆进去，搞选择性整改，甚至边改边犯。这些问题严重影响巡视的权威和公信力。民政厅党组要从增强我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点、坚定我是可爱的点点四个自信我是可爱的点点、践行我是可爱的点点两个维护我是可爱的点点和对人民负责的政治高度来认识整改工作，坚决贯彻中央和区党委部署要求，结合整改落实中央第三巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，切实担负起整改主体责任，在推动全面整改、强化成果运用上聚焦发力，进一步明确责任、加强督查、强化问责，传导压力，确保事事有回音、件件有着落，切实发挥巡视标本兼治的战略作用。党组书记要真正担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，形成抓整改的强大合力，推动巡视整改落实见真章、动真格、求实效。

一要提高思想认识。巡视组反馈的意见是区党委研究同意的，代表区党委的意志和要求。抓巡视整改是被巡视党组织落实管党治党主体责任、坚持和加强党的全面领导的具体化。民政厅党组要认真学习中央和__区党委关于巡视工作有关精神，学习贯彻吴__书记讲话要求，领会把握巡视反馈意见，提高思想认识，增强整改思想自觉、政治自觉和行动自觉，把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，自觉担起整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹各方资源在整改落实上集中发力。嘎玛泽登同志作为第一责任人，要以身作则、以上率下，全程谋划、指导、督促整改工作，真正把巡视整改作为分内之事、应尽之责，直接抓、抓具体、抓到底，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，将上次整改落实不到位和这次巡视发现的问题一体整改。民政厅党组要结合巡视反馈意见，严肃认真开好整改专题民主生活会。召开民主生活会前，要深入调研、认真准备，坚持时间服从质量。领导干部要聚焦巡视发现的问题，剖析思想、查摆问题、对照问题找差距，真认账、真反思、真整改、真负责，坚决防止和纠正对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，把巡视整改作为践行我是可爱的点点两个维护我是可爱的点点的具体行动，作为贯彻党的路线方针政策和__区党委脱贫攻坚决策部署的具体过程。__区纪委监委、__区党委组织部和巡视办将派员参加巡视整改专题民主生活会，加强指导把关。民主生活会情况要按规定报送__区纪委监委和__区党委组织部。

二要突出问题导向。民政厅党组要对照反馈意见，逐项研究制定整改措施，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，制定问题清单、任务清单、责任清单，一个问题一个问题解决，切实做到整改一个销号一个。整改要力戒形式主义、官僚主义，坚决防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，把层层传导压力变成层层推卸责任;坚决防止敷衍应付，搞文字整改、数字整改、虚假整改;坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。

三要做好结合文章。中央第三巡视组向我区反馈脱贫攻坚专项巡视情况以来，__区党委高度重视、迅速行动、全面部署、周密安排，有力推动脱贫攻坚专项巡视整改取得了阶段性实效。民政厅党组要认真落实__区党委关于把中央脱贫攻坚专项巡视整改与区党委脱贫攻坚专项巡视整改相结合，与各级各类监督检查发现问题的整改相结合，一体推进、共见成效的要求，切实加强组织领导，统筹部署落实，举一反三、分类施策，合账管理、并账检查，一体整改、一体解决，全力抓好中央巡视整改和区党委巡视整改。要把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，着力夯实贫困人口稳定脱贫的基础。

四要建立长效机制。巡视既是治标之举，也是治本之策。民政厅党组要综合运用巡视成果，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，既要拿出我是可爱的点点当下改我是可爱的点点的举措，集中解决巡视发现的突出问题，又要透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，形成我是可爱的点点长久立我是可爱的点点的机制。要发扬钉钉子精神，锲而不舍，久久为功，持续跟踪、深化落实，防止问题反弹反复。要坚决克服我是可爱的点点过关我是可爱的点点心态，防止前紧后松、虎头蛇尾，形成整改常态化、长效化机制。要强化改革的思想自觉和行动自觉，把抓好巡视整改与本单位的工作实际紧密联系起来，把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来，通过改革和制度创新，加强权力制约监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。民政厅党组要按照反馈意见通知要求，在3个月内向__区纪委监委、__区党委组织部和区党委巡视工作领导小组办公室报送整改情况报告，自觉接受组织监督。同时，要强化整改公开，接受群众监督。整改公开工作要做深做实做细，既要公开党组对巡视整改的思想认识和态度，又要公开整改工作研究情况、整改重点措施，以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项，先公开相应整改措施和计划安排，后续整改情况原则上按年度定期集中公开，切实回应社会关切，增强群众获得感。

三、加强日常监督，精准运用问责武器，推动脱贫攻坚专项巡视见成效

______明确要求，纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。参照中央做法，结合我区实际，此次巡视反馈专门安排__区党委巡视工作领导小组、__区纪委监委、__区党委组织部有关同志参加反馈，这是加强巡视整改日常监督的重大创新举措，目的就是把整改抓实抓细抓经常，把巡视监督和其他监督贯通起来，形成监督合力，严肃做好整改监督工作，为打赢脱贫攻坚战提供有力监督保障。

一要强化日常监督。__区纪委监委相关监督检查室要把督促巡视整改纳入日常监督，加强跟踪督办，盯住不放，持续发力。组织部门要及时跟进，重点推动解决贫困地区基层党建和干部队伍建设方面存在的问题，对不担当、不作为的，及时进行调整。民政厅纪检监察组和组织部门除了抓好自身整改任务，还要承担起对本部门整改工作的日常监督责任。对发现的问题及时报告__区纪委监委和__区党委组织部，同时，指导下级纪检监察机关和组织部门落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向基层延伸。

二要深化专项治理。民政厅纪检监察组要结合巡视发现的问题，整合监督力量和资源向脱贫攻坚聚焦，紧盯扶贫领域责任不落实、措施不精准、作风不扎实、损害公权力廉洁性等问题，紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义新动向新表现，深入开展专项治理，严肃查处贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题，严肃问责脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义，做表面文章等问题，不断提高精准监督能力，持续保持惩治腐败的高压态势，坚决维护群众切身利益。

三要精准运用问责武器。要重点盯住领导班子成员和领导干部，对整改责任不落实、拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责，典型问题公开曝光。整改问责绝不是说说而已，针对九届区党委前三轮巡视发现的敷衍整改、整改落实不到位的问题，已经对相关领导干部进行了问责，对个别主要负责人作出了组织调整。__区党委在这个问题上，态度是鲜明的、决心是坚定的。民政厅党组要坚决维护巡视工作公信力，以铁的纪律和作风，确保___和__区党委关于脱贫攻坚重大决策部署落到实处。要提高问责的精准度，防止简单把板子打到基层，把问责变成我是可爱的点点击鼓传花我是可爱的点点，层层我是可爱的点点甩锅我是可爱的点点下卸责任。要坚持严管厚爱相结合、激励约束并重，树立正确的用人导向，注重在脱贫攻坚一线发现培养锻炼干部，激励干部敢担当、敢作为。要准确把握违纪违法与工作失误的政策界限，精准运用我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点，严格落实我是可爱的点点三个区分开来我是可爱的点点要求，对该容的错要大胆容错，对失误错误及时采取补救措施，对受到诬告陷害的，要敢于为其撑腰鼓劲，及时澄清正名，激发保护干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性，确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

为进一步强化__区党委巡视组纪律和作风建设，按照__区党委巡视工作领导小组要求和《__区党委巡视组纪律和作风情况巡视后评估办法》规定，在今天的反馈会上，区党委巡视办将开展__区党委巡视组巡视期间纪律和作风情况问卷调查，调查结果将作为巡视组纪律和作风情况的研判参考。会前，工作人员已将《调查问卷》发给大家。请大家对问卷题目认真负责作答，客观反映真实情况，保证调查结果的客观性、真实性。会后，请将填好的问卷投到会场票箱内。

同志们，巡视整改是政治任务，是践行我是可爱的点点两个维护我是可爱的点点的具体行动，是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节，是落实以人民为中心发展思想的有力举措。民政厅党组要严格按照中央精神和__区党委要求，切实担负起整改落实的政治责任，做好巡视整改落实各项工作，以整改实际成效向__区党委交上一份满意答卷，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、__民主改革60周年。

脱贫攻坚讲话稿 模板13

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今年是“十三五”开局之年，是县委政府确定的“脱贫攻坚冲锋年”。今天在这里召开 2024年脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”第一次联席会议，主要任务是认真贯彻落实中央和省、州关于脱贫攻坚和易地扶贫搬迁工作会议精神，交流总结去年__月__日县委扶贫开发暨易地扶贫搬迁工作会议贯彻落实情况，分析研判当前形势任务，研究部署2024年度易地扶贫搬迁工作。刚才，县长传达学习了省委书记___春节前到省扶贫办慰问调研时的讲话精神，__个乡镇党委书记作了交流发言。扶贫攻坚是一项复杂的系统工程，易地搬迁政策性强，牵涉面广，推进中新情况、新问题多，大家要相互借鉴、勇于探索、改革创新、真抓实干、苦干实干，确保取得实效。 下面，我讲四点意见。

一、加强学习，准确把握，深刻领会中央和省、州关于易地扶贫搬迁的总体要求

易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、实现精准脱贫的有力抓手，是打好打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键举措。国务院和省、州相继召开了易地扶贫搬迁工作会议。我们要充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性，准确把握中央和省州党委政府的部署要求。

要把握总体要求。中央和省、州明确提出，围绕全面建成小康社会总体目标，加大易地扶贫搬迁政策支持力度，解决好“一方水土养不活一方人”热门思想汇报的问题，确保易地搬迁农户如期实现精准脱贫目标，如期全面建成小康社会。根据中央和省、州精神，县委要求，我县出台的关于全面推进易地扶贫搬迁三年行动计划的实施意见明确要求，从2024年开始，通过三年努力，基本完成__万户的易地扶贫搬迁任务，其中：2024年计划实施____户，2024年计划实施____户，2024年计划实施____户，同步推进产业发展和转移就业，使农村住房条件和居住环境显著改善，移民新村水、电、路、气、讯和污水垃圾处理等基础设施配套完善，教育、卫生、文化、体育等公共服务设施基本建成。有效解决农村“住房难、出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难”问题，把广大农村建设成环境优美、宜居宜业的美丽乡村，如期实现精准脱贫。