阅读小贴士:模板1共计7497个字,预计阅读时长19分钟。朗读需要38分钟,中速朗读50分钟,在庄重严肃场合朗读需要69分钟,有190位用户喜欢。
同志们:
这次全市检察长会议的主要议题是学习贯彻全国、全省检察长会议精神,总结回顾2024全市检察工作情况,分析形势,研究部署如何组织好2024年工作。刚才,市委 书记代表市委、市政府在大会上作了重要讲话,对全市检察工作提出了明确要求,寄予了殷切希望,希望与会同志回去后及时把 书记的讲话精神向各县区委汇报,并认真贯彻落实到实际工作中去。
过去的一年,全市检察机关在市委、省院的正确领导下,在市人大、市政府、市政协和广大人民群众的监督、关心和支持下,以"强化法律监督、维护公平正义"为主题,紧紧围绕服务经济建设这个中心,加大"严打"工作力度,深入推进"严打"整治斗争,按照从重从快的方针和"两个基本"的原则,重点打击了严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪案件,充分发挥了检察机关在维护社会稳定中的重要作用。积极响应市委、市政府加快发展的号召,卓有成效地开展了整治经济发展环境和执法环境专项行动。深入开展查办和预防职务犯罪工作,严肃查处了一批贪污贿赂大案、要案,深挖了窝案、串案,立案查处的案件数稳中有增,打破了个别县院多年来立案空白的局面,办案准确率有新的提高。
为国家和集体挽回了大量经济损失;诉讼监督工作得到明显加强,切实加强了立案监督、侦查监督和刑罚执行监督,为保证公正执法,维护当事人的合法权益,发挥了积极的作用。与此同时,狠抓检察机关队伍建设,通过一手抓领导班子和机关建设,一手抓基层院建设和基础工作,思想政治建设、工作作风建设和党风廉政建设取得明显成效,整体素质得到明显提高,得到市委、省院的充分肯定和群众好评。特别是我们开展的"业务兴检年"活动,符合高检院提出的业务工作是全部检察工作中心的要求,一年中全市两级院扎实工作,抓业务、强业务、兴业务,各项检察业务工作都有了新的进展。在此,我向为检察事业付出了辛勤劳动的全市检察干警及家属致以亲切的问候。
对于今年全市检察工作,各位副检察长作了具体布置, 书记也提出了具体要求。下面,我想侧重从执法能力建设与业务工作方面提几点要求:
一、 学习贯彻十六届四中全会精神,加强执法能力建设
党的十六届四中全会通过的《____关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。检察机关学习贯彻四中全会精神,关键是按照全会的要求,深入推进执法能力建设,努力开创检察工作新局面。
1、加强执法能力建设,必须提高领导班子的政治能力
两级检察机关领导干部,必须不断增强党的观念,强化政治意识、大局意识和责任意识,在思想上、行动上与以______同志为____的___保持高度一致,保证检察工作正确的政治方向。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,把坚持党的领导、自觉接受监督与依法独立行使检察权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来,坚持重大问题和重要工作部署以及重大改革措施及时向党委请示报告制度,在党的领导下开展各项检察工作。要积极适应新形势、新任务的要求,提高学习能力,不断更新知识、积累经验、提高素质,努力成为具有战略眼光、把握检察规律,能够与时俱进、开拓创新,善于科学决策、驾驭全局的现代型领导者。
要进一步优化班子结构,增强整体素质,保证各级检察机关领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。要采取切实有效的措施,加强党风廉政建设和自身反____工作,特别是要建立健全有效的监督制约机制,真正使各级领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。
2、加强执法能力建设,必须提高检察队伍的履职能力
检察机关是专门的国家法律监督机关,对队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有着很高的要求。因此,加强执法能力建设,关键是加强队伍专业化建设,提高队伍履职能力。要结合即将开展的共产党员先进性教育,加强思想政治教育,抓好理论武装,引导检察干警牢固树立"立检为公、执法为民"的信念。要按照专业化建设的要求,认真落实检察人才队伍建设规划和教育培训计划,加大对高素质检察官的培养,优化队伍学历和专业结构,提高队伍专业素质和履职能力。要严格检察纪律,健全各项队伍监督管理制度,进一步加强队伍的管理和监督,树立公正执法形象,不断开创队伍建设新局面。
3、加强执法能力建设,必须提高检察机关的办案能力
加强业务建设,提高办案能力,是检察机关加强执法能力建设的核心内容和根本要求。加强检察业务建设,主要任务是依照宪法和法律的要求,不断加大办案力度,提高执法水平,确保办案质量,实现"强化法律监督,维护公平正义"主题和"立检为公、执法为民"的宗旨。
具体来说,主要是加强三个方面的工作,提高三个方面的能力:
一是要着眼于维护社会政治稳定大局、促进社会和谐发展,坚定不移地贯彻"严打"方针,加强审查批准逮捕和公诉工作,提高依法惩治各类刑事犯罪的能力。
二是要着眼于推进反____斗争,加强党风廉政建设,加强查办和预防职务犯罪工作,加大查办职务犯罪大要案力度,提高惩治职务犯罪的能力。
三是要着眼于维护国家法律统一正确实施,推进依法治国进程,维护社会公平正义,充分发挥检察职能,全面加强对立案、侦查、审判、刑罚执行以及民事审判和行政诉讼的监督,提高维护司法公正的能力。
与此同时,要在提高执法的准确性和公正性,实现办案的法律效果与社会效果有机统一,深入探索新思路、新办法、新举措,解决好人民群众和社会各界关注的热点、难点问题,满足他们不断增长的对检察工作的期望和要求,努力为科学执政、民主执政、依法执政提供有力的司法保障。
4、加强执法能力建设,必须提高检察工作的创新能力
解决制约检察工作发展的体制性和机制性障碍,是加强执法能力建设的必然要求。要按照党的十六大提出的深入推进司法体制改革的要求,以确保司法公正为目标,着力从人民群众反映强烈的问题入手,从制约司法公正的环节入手,尊重首创精神,大胆探索、勇于实践,积极推进检察改革,使各项检察工作与时俱进、不断发展。要继续做好人民监督员制度试点工作,认真探索人民监督员开展监督的有效方式,推动人民监督员制度逐步走向规范化轨道。要全面推进检察机关科学决策机制改革、检察业务工作机制改革、干部人事管理制度改革、检察工作后勤保障机制改革,全方位强化对检察工作和办案活动的管理,建立一套完善的确保严格执法、公正执法的工作机制。
二、突出"严打"促稳定
保持和谐稳定的社会环境,是实现党在新世纪、新阶段宏伟目标的重要保证,也是检察工作的一项重要任务,全市检察机关一定要充分认识"严打"整治斗争的重要性,认真贯彻落实中央、省、市委关于维护稳定的各项部署和要求,建立健全"严打"方针的经常性工作机制,增强打击的针对性和实效性。
1、要突出打击重点。继续重点打击杀人、抢劫、____等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺等侵财犯罪和毒品犯罪。积极参与整治规范市场经济秩序工作,从严从重诈骗、偷税漏税、制假贩假、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品,尤其是制售伪劣食品、药品等危害人民群众身体健康和生命安全犯罪,以及坑农害农、侵犯弱势群体利益的犯罪。着力抓好全市有影响的重大案件的审查批捕、审查起诉的工作,坚持对重特大案件提前介入,确保从重从快方针在检察环节得到落实。
2、要正确理解和执行刑事政策。要坚持惩办与宽大相结合的方针,严厉打击严重危害社会治安和人民群众安全感的犯罪活动。对犯罪情节较轻,危害不大的轻微犯罪人员要依法从轻处理。要积极开展未成年人犯罪案件公诉改革试点工作,完善案件管理机制,加强对批捕后撤案、不起诉和判决无罪等案件的分析,及时发现问题,改进工作。要继续推行普通程序简化审,规范检察机关的提前介入活动,完善主诉检察官办案责任制。
3、要积极参加社会治安综合治理。认真研究新形势下检察机关参加社会治安综合治理工作的新途径、新方法,总结推广青少年维权岗工作经验。积极参与人民内部矛盾的调处,认真做细做好申诉工作,妥善处理群众上访问题,把不稳定的因素解决在萌芽状态。对群众来信来访中可能出现影响社会稳定的重大案件,领导同志要亲自督办,及时处理。要认真对待和重点做好集体访、告急访、上访老户特别是有进京上访苗头人员的工作,消除不安定因素。
三、狠抓办案促成效
依法查办职务犯罪,是法律赋予检察机关的重要职能,也是反____斗争的重要组成部分,全市检察机关一定要充分认识加强职务犯罪侦查工作的重要意义,突出查办大案要案,规范办案行为,提高办案质量,推动我市查办职务犯罪工作健康向前发展,努力实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的统一。
本文导航 1、首页2、查办大案要案
1、要突出查办大案要案。查办大案要案震动大、影响大、效果好。全市检察机关一定要按照高检院、省院确定的重点,下力气予以重点查处,切实提高我市大要案工作水平。要重点查办县处级以上领导干部职务犯罪案件,"三机关一部门"职务犯罪案件,借国企改革之机贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件,国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,给国家和人民生命财产造成重大损失的犯罪案件,特别要把查办行政执法人员和司法人员贪桩枉法、徇私舞弊、滥用职权的犯罪案件,以及国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪案件放到突出位置,从严查处,切实解决当前人民群众反映强烈的执法和司法不公问题。要结合改革发展的实际,深入查办金融、房地产、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购和产权交易等领域和环节的职务犯罪案件。
同时,对发生在基层、发生在群众身边、影响恶劣的案件和严重损害人民群众切身利益的案件,也要从严查处。
2、要强化查办职务犯罪工作措施。
一是做好"系统查,查系统"的经验总结与推广,力争查办一批有震动、有影响的串案、窝案;
二是提高初查成案率。建立与审计、工商、技术监督等行政执法部门的联系制度,严格依照法律规定立案,不符合标准的坚决不立,决不立凑数案;
三是充分发挥大要案指挥中心的作用。突出提办、参办、交办、协办和异地办案的工作方法,努力提高突破案件的能力。
今后,对各县、区院办理的干扰多、阻力大的大案要案,市院将采取直接立案侦查、或指定管辖,同时市院也带头查办职务犯罪案件,为县、区院作出表率。
3、要加强查办职务犯罪工作制度化建设。突出在规范执法活动、提高执法水平和办案质量上下功夫。今年全市查办职务犯罪案件的立案数要平稳增加,起诉数、有罪判决数和起诉大案要案数等指标要高于去年。确保无错拘、错捕、错诉案件,确保检察环节不发生超期羁押现象。各县(区)院要围绕这一目标,切实加强制度建设。
一是完善监督制约机制,提高办案质量,明确个案从初查到侦查终结各个环节的质量要求和质量标准;
二是加强职务犯罪侦查工作的规范化管理。按照高检院提出的考评指标和考评方法,制定目标管理计划和方案。继续坚持案件质量通报制度和检查制度,研究制定办案流程和案件管理细则,对各个办案环节进行严格规范。全面落实自侦案件质量考评制度,在"一案一考评"的基础上,对办案数量、质量和效果进行综合考评,逐步建立起科学合理的考评制度;
三是强化内部监督制约。严格掌握强制措施,慎用逮捕措施,加强对撤案、不起诉案件的管理;四是加强安全防范工作。严格执行高检院关于办案安全防范工作的一系列规定和省院制定的"六条禁令"。完善安全防范机制,防止犯罪嫌疑人自杀、逃跑等事故发生。
4、要加强预防职务犯罪工作。进一步健全和完善预防职务犯罪工作机制,推动预防工作规范化和专业化建设。加大预防职务宣传力度,扩大宣传范围、提高宣传效果。加强与有关主管部门和单位的联系和协作,认真调查研究职务犯罪发案的特点、原因和对策,深化重点行业和领域系统预防、重点建设项目的专项预防和发案单位的个案预防,配合有关部门,积极探索在建筑等行业推行廉洁准入制度,实行预防措施关口前移。
三、强化监督促公正
加强执法监督,维护司法公正,确保法律的正确有效实施,是新形势下___提出的新要求,也是检察机关的立身之本。当前,有法不依、执法不严、违法不究、司法不公是执法活动中存在的突出问题,全市检察机关一定要充分认识司法不公带来的危害,坚持经常性监督与专项监督相结合,狠抓薄弱环节,加大监督力度,提高公正执法水平,坚决依法纠正和查办执法不公、司法不公的问题。
1、要加强刑事诉讼监督。既要防止打击不力,又要注重保护____,要把刑事诉讼监督工作贯穿于检察工作的每一个环节。当前,刑事立案监督的重点是有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题和不该立案而立案的案件,坚决杜绝插手经济纠纷问题。侦查活动监督的重点是通过审查批捕,及时发现遗罪漏犯,及时追捕追诉,强化对严重违反程序,侵犯____问题的监督,坚决纠正滥用和随意改变强制措施的现象,延伸侦查监督范围。
刑事审判监督的重点是加强对徇私枉法造成重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪案件的抗诉,重视对不服生效刑事判决、裁定申诉案件的复查工作,注意纠正违反法定程序、侵犯诉讼权利和超时限办案等问题,做大做强审判监督工作,提高监督的技巧和方法。刑罚执行监督的重点是监督纠正判决后不依法交付执行和以钱抵刑等问题,开展减刑、假释、保外就医专项监督,逐步建立解决超期羁押的长效机制。要结合清理超期羁押,推广与看守所局域微机联网,加强对在押人员情况的动态监督,力争抓好规范化驻所检察室建设。
2、要加强民事行政诉讼监督。要把危害国家和人民利益,影响社会稳定,在当地反映强烈的案件作为民事审判和行政诉讼监督的重点,切实监督和纠正因行政干预或地方保护主义导致裁判不公的案件,审判人员贪赃枉法、徇私舞弊导致裁决不公的案件,严重违反法定程序导致裁判不公的案件。抓好民事、行政案件的抗诉工作,提高抗诉成功率。积极通过个案再审检察建议,督促法院启动再审程序,减少办案环节,增强监督效果。
四、深化改革促发展
深化检察改革,完善法律监督机制是今年高检院提出的一项重要内容,对于在全社会实现公平和正义确保检察工作规范健康运行具有重要意义,全市检察机关一定要按照高检院、省院的要求,深入扎实地推进检察体制改革,不断把检察机关改革引向深入。一是进一步推动检务公开的规模效应,以公开促公正;二是深化主诉检察官办案责任制,引导侦查取证,适用普通程序简化审理被告人认罪案件三项改革,提高诉讼质量和效率;三是抓好人民监督员试点工作,不断总结工作经验,推进工作规范化进程;四是认真做好市人大常委会视察审议"基层院建设"情况工作,推进基层院建设取得新成效;五是加快科技强检步伐,抓好二级专线网和局域网建设,充分运用信息化手段,提高办案质量、办案水平;六是加大"两房"建设工作力度,努力改善基础设施。
五、优化队伍促提高
全市检察机关要从检察事业的长远发展,从新形势和新任务的要求出发,认真抓好检察队伍建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
1、全面加强领导班子建设,进一步增强凝聚力、战斗力和号召力。领导班子建设的水平决定了一个检察院建设的水平。全市两级院的领导干部特别是检察长,必须十分重视自身的政治理论修养,提高从政治和全局高度认识,处理问题的能力,提高宏观决策能力,组织协调能力和处置突发复杂事件的应变能力。要讲团结,讲正气,团结出人才、团结出战斗力。检察长要善于带班子,善于协调好班子成员之间的关系,善于发挥班子的整体优势;班子成员要顾全大局,主动、积极地支持检察长工作,维护好班子的团结。要把对领导干部的监督贯穿于日常管理之中。检察长要带头真抓实干,靠一身正气和良好的精神状态,靠扎实的工作作风和令人信服的人格力量,带出一个好班子、一支好队伍,努力把全市检察机关的领导班子建设成为党性强、团结好、风气正、效率高、充满生机和活力的领导集体。
2、大力加强检察队伍建设,优化队伍的整体素质结构。要坚持以人为本的原则,从严治检,加强队伍的严格教育,严格管理和监督。要着力提高干警的思想政治素质,深入开展"保持党员先进性教育"活动和检察官职业道德教育,不断把学习"三个代表"重要思想推向深入,引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想道德防线。要着力提高干警的业务和文化素质,鼓励干警参加学习法律、现代经济、科技以及计算机网络知识,不断拓宽知识面,分类开展岗位培训、广泛开展岗位练兵活动,提高干警的执法水平和实际工作能力。要广泛吸纳人才、科学使用人才,实行市院缺额从基层院优秀检察官中遴选。
进一步优化队伍结构,优化人力资源配置。实行双向选聘、优化组合,使更多的优秀人才脱颖而出。要关心爱护干警、从优待检,积极改善工作和生活条件,帮助干警解决实际困难。要大力抓好基层检察院建设,深入开展争创先进检察院活动,先进更先进,后进争先进,为履行法律监督职能奠定坚实的基础。以争先创优活动为载体,认真抓好"亮点"工作先进经验总结和推广,市院将树立典型,弘扬先进,以点带面,促进各项工作全面发展。
3、加强党风廉政建设,严防检察干警违法违纪问题发生。要强化管理,整顿作风,加强对检察干警的监督,创新监督机制,改进监督方法,常打预防钟,常敲警示钟,把问题解决在萌芽状态。各县、区院班子成员特别是检察长要过得硬,要率先垂范,敢于提出向我看齐,切切实实成为干警的一面旗帜。要坚持自主、自省、自警、自励、廉洁自律,要经得起各种考验。要管好自己、管好亲属,带头执行中纪委提出的"四大纪律、八项要求"。正确行使手中的权力,自觉接受监督制约。坚持述职述廉制度,重大事项报告制度,加强社会监督。坚持以教育为主,预防为主,事前监督为主的做法,确保两条底线不出问题。
六、检务保障促效率
要坚持以信息化带动检察工作管理现代化,努力提升检察机关的保障水平,逐步建立和完善检察业务、队伍和信息化建设"三位一体"的检察工作长效机制。一是要抓好"两房"建设。启动市院、华亭县院办案和技术大楼建设,其它各县(区)院要积极争取"两房"立项。二是要加快科技强检步伐。积极推进检察机关的网络建设与应用,努力建成设施比较完备、应用安全、基本满足检察工作需要的综合信息网络。着力抓好计算机的应用,达到都能够操作运用的要求,努力适应我市检察机关信息化建设的需要。
同志们!今年的工作目标已经明确,时间紧、任务重、要求高,全市检察机关要在市委和上级院的正确领导下,进一步振奋精神,扎实工作,通过艰苦努力,圆满的完成好全年工作任务,为保障和促进平凉全面建设小康社会和甘肃东部经济强市做出新的更大贡献!
阅读小贴士:模板2共计4794个字,预计阅读时长12分钟。朗读需要24分钟,中速朗读32分钟,在庄重严肃场合朗读需要44分钟,有138位用户喜欢。
同志们:
省委省政府高度重视安全生产。去年,省委会专门听取了安全生产工作专题汇报,研究部署了今年的安全生产工作;春节前,省委经济工作会议和全省"两会",以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议,又对今年安全生产作了部署,提出了明确要求.今天省政府召开电视电话会议,对全省安安全生产作出全面都署安排,要求各级各部门时刻绷紧安全生产这根弦这,时刻保持清醒头脑,确保全省安全生产形势持续稳定好转。刚才,省安监局、省公安厅,省煤炭工业局的负责同志,分别通报了去年安全生产工作情况和下一步工作安排,常德、湘西自治州政府作了典型发言,各自经验很有推广价值和意义。下面,我再讲三点意见。
一、时刻绷紧安全生产这根弦,坚持常抓不懈、警钟常嘻
20__年,各级各部门坚持"科学发展、安全发展",强化安全和平责任体系建设,扎实推进重点行业领域专项整治,持续开展"打非治违",保持了安全生产形势总体稳定、持续好转的势头,为实现"__"良好开局提供了有力的安全保障。同时,也要清醒看到,我省各类安全生产事故总量仍然偏大,重大事故在少数行业领域时有发生,安全生产形势依然十分严峻,任务相当艰巨。
一是实现"稳中求进"对安全生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确保这个发展速度,必须立足我省发展的阶段性特征,把扩大内需放在重中之重,进一步扩大要素投入,做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的发展阶段,就有可能出现超负荷运转的现象,安全生产管理,安全生产科技的应用、安全意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气,有针对性地加强防范,确保实现安全发展、科学发展。
二是各类安全生产隐患仍然非常突出。我省安全监管点多面广线长,稍有不慎就有可以发生事故。据统计,我省在建项目超过10万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业500多家,城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源,给安全监管带来的难度会越来越大。特别是,我省去年机动车保有量己超过700万辆,机动车驾龄不满一年的人数达到100万以上,占全省机动车驾驶员的13%以上,排查交通安全隐患,以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比如,今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故,2月2日益阳境内的沉船事故,都是过境车船,几个小时的境内时间,就突然发生事故,这表明安全隐患既有源自境内的可能,也存在各种各样的突出因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠,就可能发生流血事故。
三是安全生产基层基础工作仍然薄弱。主要表现为"三个薄弱"。既有安全生产设施薄弱,安全意识薄弱,安全应急能力薄弱。例如,一些企业主体责任落实不够,安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中,有相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识"三违""三超""三非"现象严重;相关部门安全监管和应急保障基础建设滞后,技术支撑能力不足,特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视,以政府为主导、企业为主体,动员全社会各方面的力量,逐步解决。
总之,安全发展是贯彻科学发展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的gdp,更不能要事故多发、牺牲生命、流血的gdp。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉,以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好安全生产,为实现"两个加快"、"两个率先"提供安全保障。
二、认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,扎实做好今年的安全生产工作。
各级各部门要坚决按照___、国务院的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国安全生产电视电话会议的要求上来,紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标,全面强化安全生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。
一是要深入开展"打非治违"和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始,开展为期3个月的"打非治违"集中行动,印发了《全省安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》,对各项工作进行了明确分工,并对高危企业集中、隐患问题突出、安全事故多发的30个县市区,分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任,建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制,依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责"四个一律"打非措施,始终保持打击"三非""三违"三超"的高压态势,深挖严打非法违法背后的"保护伞"和黑恶势力。同时,结合"打非治违"行动,进一步深化重点行来领域专项整治。第一,巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果,对去年整治中发现的问题,要全面"回头看",对工作滑坡的,要督促其采取切实有效措施加以整改。第二,持续推进煤矿安全大整治、水上安全综合整治。始终把煤矿安全摆在重中这重,突出煤矿瓦斯、水害综合治理,切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作,严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治,坚决杜绝非法渡口、非法渡运,无证经营、非客船载客和非法采砂等行为,确保水上安全环境明显改善。第三,扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设项目及其运行管理的综合治理,切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防安全等其他行业领域的安全专项整治。
二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先,加强隐患排查,把深化安逐步形成隐患排查治理与日常安全监管、打非治违、安全专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来,建立隐患排查治理信息系统,切实掌握事故防范和安全生产工作的主动权。其次,加强隐患整改。对排查出来的安全隐患,要一项一项落实整改任务,明确整改措施、时问和责任入,加大督促检查力度和频率。再次,加强应急管理。进一步完善防范安全生产事故预报预警,预防工作机制和应急急救援体系建设,提高安全应急救援水平,力争用3年左右的时阅,初步完成省级矿山应急救援队伍建设,确保关键时刻拉得出、顶得上、救得了。
三要强化安全生产科技支撑能力。引进和应用新技术、新工艺和新设备,对于提高防灾减灾能力,消除安全隐患,能起到事半功倍的效果.必须把强化安全生产科技支撑,作为提高防灾减灾能力的关键环节和手段。国有企业要发挥排头兵的作用,切实加大安金隐患整治、安金生产投入,率先引进、率先运用,在运用科技提高安全生产水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生产能力,采用先进、适用、安全的工艺、技术、设备、材料。高危行业企业要安排专项资金,重点解决关键流程保安能力不强韵问题。要充分利用湖南的科技、人才资源,针对企业当前安全生产的重点和难点,以及多发、易发领域,有针对性地加强技术攻关。要认真总结生产实践中的安全生产经验,逐步推广一批用得着、有实效的安全生产实用技术。
四要进一步做好安全生产基层基础工作。要在完善机制、严格准入、示范创建等方面多管齐下。第一,善建立健全"六大体系"。按照__安全生产规划的要求,大力实施一批安全生产重点工程,推动企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急教援、宣传教育等"六大体系"建设。第二,要严把准入关口;扎实推进工矿商贸和变通运输等行业领域的安全生产标准,确保年内煤矿、危险化学品、规模以上烟花爆竹企业基本达到三类及以上安全标准。严格安全生产行政许可,凡没有实施安全设施"三同时"的;一律不予论证、审批和验收,不准投入生产和使用,从源头上消除安全隐患患。认真贯彻新修订的《职业病防治法》,切实抓妤职业病防治工作。第三,要深入开展示范创建活动。继续以安全示范企业和示范单位创建为中心,深入开展安全示范乡镇、安全示范社区、
安全示范县市创建活动,推动安全生产"关口前移、重心下移竹"。
三、狠抓执行和落实,切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人
对于安全生产,认识了不等于落实了,落实了不等于到位了,到位了不等于责任到人了。只有严格落实责任,严格监管执法,才能确保各项工作任务落实到岗、到位、到人。主要是抓好四个方面。
一要进一步抓好安全教育。今年,要开展一系列活动,重点增强各级党政领导干部、企业经营管理者和全社会的安全发展意识。在干部安全教育方面,重点抓好换届改选后各级政府分管领导和安监系统的领导干部安全培训。在企业安全管理方面,着力提高从业人员安全素质。大力开展企业员工全员安全培训,新招工人必须经过岗前安全技术培训,企业负责入要取得安全管理资格证书,尤其要加强高危行业"三项岗位"和班组长,农民工安全培训。在营造安全发展的社会氛围方面,要以"科学发展、安全发展"为主题,扎实开展"安全生产年和"安全生产月"活动,广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动,形成"关爱生命、关注安全"的浓厚氛囤。
二要进一步落实企业主体责任.企业是安全生产的主体,是安全生产的第一道防线。全省各类企业必须牢固树立安全至上理念,努力实现由"要我安全"向"我要安全"、"我会安全"转变,自觉推行企业安全标准化生产,建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作,提升企业本质安全,真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。
三要进一步强化齐抓共管。安全生产不是一个部门或几个人的工作,安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,在这个单位,就必须承担这个责任,抓好了是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。各级政府特别是县级政府要按照"分级负责、属地管理"的原则,进一步落实安全生产属地管理的监管责任,严格执行安全生产行政首长负责制和"一岗双责"等制度。各类企业不论规模、性质、隶属关系,都要自学接受属地政府的安全监督检查。负有安全监监职能的部门既要各司其职、各尽其责,又要加强协作、密切配合。各级安委会办公室要查分发挥统筹协调作用,切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。
四要进一步加强安全监管执法。安全监管执法要坚决破除‘‘失之于软、失之于宽"的现象。要坚决落实"督导约谈"、"黄牌警告"等制度;着女解决执法难到位的问题。对安全投入不到位、隐患整治不细底、安全生产制度不落实的企业,该停产整顿的要坚决停产整顿,该取缔关闭的要坚决取缔关闭;决不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营背后的"保护伞和黑恶势力",要严厉打击,决不心慈手软。对"打非治违"不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的地方,要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任,决不姑息迁就,一定要说到做到。当前,春节已过,各类矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业企业已陆续复产。各地各部门门各单位要以煤矿、非煤矿出、烟花爆竹,危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域为重点,立即组织开展全方位的节后复产安全大检查,把安全隐患消灭在萌芽状态,做到有备无患,保护人民的生命财产安全。
同志们,今年元旦、春节和省"两会"期闻,全省安全生产开局良好,形势保持平稳。希望各级各部门再接再厉,以对党和人民高度负责的态度,努力营造和谐稳定的安全生产环境,以科学发展、安全发展来迎接党的胜刹召开!
省长安全生产工作会议演讲稿 篇
阅读小贴士:模板3共计1251个字,预计阅读时长4分钟。朗读需要7分钟,中速朗读9分钟,在庄重严肃场合朗读需要12分钟,有203位用户喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作会议,主要是贯彻落实县防汛工作会议精神,分析当前面临的防汛形势,安排部署今年的防汛工作。下面,我就进一步做好今年防汛工作,讲几点:
一、分析形势,进一步增强做好防汛工作重要性的认识 一是要认识到,今年的防汛形势可能非常严峻,切不可掉以轻心。根据气象部门预测,今年我县汛期降水总量多于去年,天气变化异常。汛期来得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此,我们要保持高度的警惕性,充分估计到今年雨情、汛期的严峻性,切实做好防大汛、抗大洪的准备。
二是要认识到,我们的防汛工作存在薄弱环节,切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设,基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高,但我们也要清醒认识到,目前防汛工作仍存在一些薄弱环节,采砂对河道的影响,村(居)危房等等,对这些问题和隐患,我们必须要给予足够的重视。此外,由于去年汛情相对平稳,没有遭受大的灾害损失,部分干部群众防范意识不强,存在麻痹侥幸思想,这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神,集中精力,有备无患,确保安全度过汛期,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,全面落实防汛工作责任制
1、强化领导,健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络,及时调整、充实、完善防汛组织力量,明确工作职责和分工,完善各项工作制度,健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制,确保每个重点地段、每个点都有人负责,层层落实责任,健全防汛网络。要严格责任,认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制,各村(居)、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责,要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作,要保持下水畅通,路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝,消除所有的安全隐患,确保人民群众生命财产安全。对于重点地段,领导要亲自过问,出现险情,及时消除。对一时难以排除的险情,要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房,及时进行加固处理,排除可能存在的安全隐患,汛期期间要定时检查,确保万无一失。
2、明确分工,落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况,各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署,迅速响应,各就各位,服从指挥,快速有效地排除险情。
3、加强监管,确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度,对因责任不到位,工作不落实,组织不得力而造成重大责任事故的,严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令,影响防汛工作的,要严肃处理,做到令行禁止,确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,特别是重点地质灾害危险点,要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测,一旦出现险情,要在第一时间赶赴现场处理;要落实镇、村抢险队伍,并要坚持24小时备战状态,做到召之即来,来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资,落实重大信息报告制度。
防汛工作会议纪要演讲稿篇
阅读小贴士:模板4共计6595个字,预计阅读时长17分钟。朗读需要33分钟,中速朗读44分钟,在庄重严肃场合朗读需要60分钟,有159位用户喜欢。
同志们;
这次会议主要是贯彻落实全国、省和__市政法暨信访工作会议精神,总结去年我市的政法和信访工作,分析形势,安排部署今年的任务和措施。市委对这次会议十分重视,会前,市委常委会专题听取了政法委和信访局的工作汇报。可以讲,对大家的辛勤工作,市委、市政府和广大群众是看在眼里的,是充分肯定的;对我们这支队伍,也是满意的、信赖的。过去的一年,我市经济社会事业取得了突飞猛进的发展,离不开全体政法和信访战线同志的努力工作。这里,我代表市四大班子领导和全市人民对大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!刚才,双圈书记和郑安市长代表市委、市政府分别就政法和信访工作做了很好的报告,客观总结了去年的工作,全面安排部署了今年工作,希望大家抓好有关贯彻落实。下面,结合__实际,我讲三点意见,或者叫"三个致力于":
一、 致力于为经济建设保驾护航,切实增强大局意识?
我们必须看到,政法工作不是孤立的,它与经济工作是相互联系、相互促进的。可以讲,在经济发展中,作为执法部门,我们是主动帮一把,搞好服务;还是被动应付,甚至卡一把,效果就不一样。那么,政法部门如何为经济发展保驾护航呢?我看关键是要强化服务经济发展的意识,找准经济发展和政法工作的结合点,使政法工作服务经济发展有实实在在的抓手。
一是要强化发展第一要务思想。这几年,全市上下与时俱进争发展、只争朝夕抓落实,成效是明显的。去年全市实现生产总值107.6亿元,比2024年增长了15.7%;实现财政收入4.02亿元,比2024年将近翻了一番。从这些数据看,我们的发展是快的,但与周边县市比、与全省比,我们的差距却在扩大。经济总量不足是我市当前存在的最大问题,要迅速增强经济实力,缩短差距,要有实在的措施。就大家自身利益而言,办公条件的改善、工作经费的增加、个人待遇的提高等等,都得依靠发展经济来加以解决。因此,我希望政法战线的同志,自觉服务__发展大局,要有一种责任感和紧迫感,为市委分忧,为全市人民分忧。
二是要围绕中心换位思考。作为执法部门,我们政法部门凡事都要站在促进全市经济发展的高度,尽量从被管理、被服务对象的视角看问题,设身处地为经济主体和人民群众着想。要从本位中跳出来,多问几个假如,少讲不行,多讲怎样才行。
在不违背法律的前提下,积极主动地帮助他们寻找变通办法和解决问题的途径。就拿执法办案来讲,执法办案是我们政法部门的职责所在,但是,如果我们只是就执法而执法、就案办案,那么将很有可能会出现影响发展、也影响稳定的情况。现在经济领域中矛盾、纠纷、案件越来越多,这在体制转轨、社会转型时期是不可避免的。对待经济领域的问题,我们要从全市大局看,从经济发展看,执法也要讲"三个有利于"。我们绝不能因为执法办案而使企业停止生产、项目停止建设、财政失去收入,如果执法出现这种结果,那就是失败的。假设有一位很有影响的民营企业法人代表,妨碍执行公务,如果依法严惩,判他的罪,进了监狱,这个企业怎么办?
企业倒了,从业人员怎么安置,流向社会,不稳定因素会增加。依法从轻,既体现了法制力量又保护了企业。有人讲,我只管依法办,你死你活不管我的事。这种认识,至少在现阶段是行不通的,是对发展极不负责任的,是对人民利益漠不关心的。一句话,执法办案要坚持法律效果与社会效果的统一,既以维护法制尊严为原则,但更要有利于经济发展。
三是要创造环境留住创业者。现在各地都在提招商引资、加快发展,那么作为__来讲,我们究竟怎样才能招来商、引来资呢?一方面要靠我们的区位优势、靠我们的硬环境,更重要的是要靠我们的经济发展软环境。外商在一个地方投资创业,我看必须具备三个条件:第一要有钱赚;第二要受重视、有地位;第三要有安全的环境。三条中离开了任何一条,都很难让人家安心留下来。试想,如果人家来我们__,走在街上有人抢,睡在家里有人偷,连安全感也没有,谁还敢来投资?
如果外商来__投资,你动不动查人家,经济如何发展?在刚刚召开的三级干部会议上,市委、市政府提出了强力推进东引东进战略、狠抓招商引资的工作思路,同时我们也在新区和县城附近规划了六个工业园区,可以预见,今后我们将吸引更多的外商来__投资发展。这些就对我们政法工作提出了新的要求,政法工作如何保证市委政府目标任务的完成?我想对于我们政法战线来讲,转变职能、强化服务,为全市经济建设创造宽松的法治环境,就是我们第一要务中的第一要务。现在我们常说创建平安__,我认为"平安"本身虽然没有直接的经济效益,但却是一种良好的投资环境,孕含着极大的经济效益。所以经济发展到哪里,政法工作就应该超前服务、跟踪服务到哪里。因此,大家必须牢固树立 "社会治安也是投资环境"、"政法工作也能出生产力"的新理念,充分发挥主观能动性,不断创优经济发展软环境,实现政治稳定与经济发展的"双赢"和良性循环。
二、致力于维护好群众利益,正确处理新时期人民内部矛盾
我们一直都强调群众利益无小事,要善待百姓,关心群众,这是完全正确的。中央领导再三强调"利为民所谋,权为民所用",要"立党为公、执政为民",这是指导我们做好各项工作的一个重要指针。各级领导必须牢固确立"立党为公、执政为民"的思想,牢固确立群众利益无小事的意识,牢牢记住我们的权力是为人民服务的,是为人民谋利益的,要保持党和政府与人民的血肉联系,要转变作风,深入基层,深入群众,去倾听民情、了解民意、纾解民困,在切实解决群众关注的热点问题和实际困难上下功夫,特别是对转制职工、下岗工人、失地农民、受灾群众等困难群众遇到的生产生活问题,一定要带着深厚的感情帮助解决,切实把党的政策落实好。
当前,正是矛盾多发时期,各种新问题、新情况相继出现,许多潜在的矛盾逐渐显露,新矛盾引发老问题,老问题形成新矛盾,新老交织,矛盾重叠,构成了新时期各种社会矛盾表现的基本形式,使新时期政法和信访工作呈现出前所未有的多样性和复杂性。当前,我市正处于工业化和城市化快速推进的时期,涉及广大群众利益的征地拆迁、收入不均、社会保障不到位、环境污染等问题尤为突出。这些都是人民内部矛盾,比如征地拆迁问题,政府从长远的角度来讲也是考虑群众的利益,但是对局部地区、对少数群众个人来讲可能产生一定影响。如何处理新时期人民内部矛盾,是对我们政法及信访工作者的一个重要挑战。我们要善于去化解这些人民内部矛盾。要进行疏导,行政手段、思想教育手段和法律手段并用;要像中医治疗一样,进行"清火、化淤、解毒",决不能把这些矛盾问题淤积成为病瘤和癌症。
清火就是立足思想疏导,清除群众的火气和怨气。在制定政策、研究决策和出台改革措施时,对涉及人民群众切身利益的政策,出台前要反复调查论证,把握好舆论导向,做好宣传解释和思想工作,争取多数群众的理解和支持,防止因决策不当或宣传引导不力引发矛盾纠纷。出现群体性事件苗头和发生群体性事件时,不能只想着怎么对付群众,不能只强调自己的权威,要深入基层、深入群众,特别是要到困难大、矛盾多、群众意见突出的地方去,了解民情民意,理顺群众情绪,引导群众树立大局意识,认识到发展中出现的问题只能靠发展来解决。要设身处地地体谅普通老百姓的艰辛,体察群众的情绪,说话和气,办事公道,满腔热情地为群众服务,通过我们的实际行动传达党和政府的温暖,树立政法队伍的好形象。
化淤就是立足釜底抽薪,着眼解决问题、化解矛盾。要掌握"可散不可聚、可解不可结、可顺不可激"的工作规律,区分性质、讲究策略,把握时机、严格执法,依法调处,千方百计、冷静稳妥地缓解、化解矛盾。去年,我们组织了"信访大篷车",由四大班子领导牵头,组织政法、信访等部门参与,到矛盾多的地方集中下访,以稳定人心、稳定大局,收到了良好效果。但这种方法是信访问题突出时期的非常之举,要保证一个地区的长治久安,关键要建立健全正确处理人民内部矛盾的化解机制。
要总结推广信访工作行之有效的做法和经验,充分发挥人民调解与行政调解、司法调解的综合功能,加大矛盾纠纷排查调处力度,立足抓早、抓小、抓苗头,把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。对排查出来的问题和隐患,认真梳理分析,采取针对性措施,逐一予以解决,坚决防止矛盾激化、酿成群体性事件。要建立健全快速有效的处置群体性事件和突发事件的工作机制。特别是对群众反映突出的土地征用、房屋拆迁、社会保障和就业安置等现实问题和有关历史遗留问题,进行专案研究,下决心解决一批带普遍性的重点问题,切不可沉不住气,切不可图省事,切不可因简单粗暴而激化矛盾。
解毒就是立足教育和打击并举,形成对社会稳定的控制力。教育不是万能的。在强调关心群众利益的同时,也要正确理解,区别对待,对个别人员的无理要求,不能迁就,在处理这些问题上,既要关心群众,善待群众,同时也要坚持原则,有些事情就是因为原则松动了而引发的矛盾。比如对拆迁问题,中央以及省里的文件讲得很清楚,并不是不能搞拆迁,关键是如何正确处理。我想,第一步要保护群众的合法利益,该对群众补偿的必须要补偿到位;第二步要做好过细的工作,让群众能理解,能支持;第三步就要依法行政,不能有随意性。在解决实际问题,思想疏导完全无效,并有可能引发比较严重的后果时,必须采取得力的措施,决不能态度暖昧,优柔寡断,久拖不决,以免酿成大的乱子。一旦发生影响社会稳定的事件,要动用警力依法果断处置,迅速平息事态,确保局面稳定。对一些黑恶势力和别有用心人的破坏活动,更不能心慈手软,该打击的必须坚决依法打击。
本文导航 1、首页2、加强自身建设
三、致力于加强自身建设,树立政法、信访队伍的良好形象
政法机关肩负着维护社会稳定的神圣职责,掌握着"枪杆子"、"刀把子",政法队伍的建设直接关系到国家的治与乱、群众的安与危、全面建设小康社会的成与败。随着我市城市化、工业化进程和东区建设步伐的加快,各种社会矛盾也随之增多,维护安全稳定的情况更加复杂,形势更加严峻,任务更加艰巨,加强政法、信访队伍建设,树立政法稳定及信访工作的良好形象显得尤为重要。在这里,我提几点要求。
一是要倍加端正思想,在 "为谁执法、为谁服务"的问题上一定要明确。要努力做到两个方面:一方面是始终坚持执法为民。我们必须很好地运用手中的权力为群众服务,让他们感到我们可亲可近,而不是可恶可怕。大家要十分明白,老百姓有了难处需要我们解决,不是有求于我们,不是我们对群众的恩赐,而是我们应尽的义务和职责。要坚决纠正对群众耍特权、逞威风的衙门作风,多一些换位思考,认真接待处理好群众的上访、控告、投诉、举报等,让他们理有处讲、状有处告、冤有处申。另一方面是始终坚持服务大局。我们的执法效果好不好,最终要以是否有利于改革发展稳定大局来检验。要把促进改革发展作为根本任务,坚持法律效果和社会效果相统一,坚持总揽全局、统筹兼顾,执法不忘服务,办案不忘发展。在做好业务工作的同时,还要认真贯彻市委、市政府的决策部署,积极参与招商引资、东区建设等全市重点工作,发挥职能,多作贡献。
二要倍加重视提高,在自身素质上一定要过关。学习是提高自身素质的重要途径。我们经常说,艺多不压身。面对新的形势和任务,我们的"艺"不是太多了,而是还很不够,必须苦学多练。一要加强学习。要切实增强学习的自觉性、针对性,认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,认真学习经济、科技知识,全面提高政治业务素质。要结合政法工作实际,刻苦学习各项业务知识,精通与本职工作有关的法律法规,努力成为本领域、本岗位的行家里手。二要把握规律。提高工作水平的过程其实就是一个不断把握规律、运用规律的过程。各项工作都有自己的特点和规律,政法、信访工作也不例外。遵循规律,按规律办事,就会收到事半功倍的效果。把握了执法的相对公正规律,我们就会较好地处理公正与效率的关系,将二者有机统一起来,实现有效率的公正。要积极发扬学习探讨的良好风气,认真分析研究政法工作的特点和规律,不断推动工作上水平、上台阶。三要开拓创新。有的同志一说创新,最头疼的事就是感到无所下手。其实,创新不是无中生有,而是无处不在。一些矛盾和问题,我们原来解决不了,后来通过认真研究探索,换一种思路,找到了解决的路子和办法,这就是创新。大家都要结合工作实际,努力探索创新,不断提高解决问题、推进工作的能力。
三是要倍加慎用权力,在工作作风上一定要特别过硬。从事政法工作的同志,手头大都有些权。权力是把"双刃剑",搞不好会刺伤自己。大家都要审慎使用手中的权力。首先要公正。确保司法公正,是党和国家对政法活动的根本要求。从某种意义上讲,社会允许法律有漏洞,但不允许执法不公正。要始终坚持法律面前人人平等,对各类当事人,都要做到在法律地位一律平等,在权利保护上一律平等,在执法裁决上一律平等。其次要严谨。"刑,百姓之命也"。作为政法干警,我们手中或多或少掌握着一定的权力,有些直接关系到当事人的是非曲直、荣辱得失甚至生死存亡,稍有不慎,就会造成难以挽回的后果。
因此,一定要高度警觉,特别严谨细致。要以法律为准绳,以事实为依据,秉公执法,严格执法,决不冤枉一个好人,也决不放过一个坏人。再次要文明。严格执法不等于野蛮执法,不等于言行粗鲁,不等于耍特权、耍威风。恰恰相反,如果在执法过程中言语粗鲁,行为野蛮,不但不能纠正违法行为,而且会增加违法者的对立情绪,影响执法的效果。要坚决纠正"文明不能执法,执法不能文明"的错误观念,不断加强道德修养,时刻不忘自己的身份,时刻注意维护自己的职业形象。最后要高效。迟来的正义是非正义,没有效率的公正是大打折扣的公正,甚至是非公正。要本着"公正每一、兼顾效率"的原则,严格遵守法律规定的时限,把效率要求贯穿于各个环节,坚决克服人为拖拉、低效办案的现象,在保证执法公正的前提下努力提高执法效率。
四是要倍加遵守纪律,在执法纪律上一定要特别坚定。纪律是战斗力的保证。政法干警特别需要有铁的纪律。为加强政法队伍建设,各级政法部门相继出台了一系列规章制度,包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、廉政纪律,如中央政法委的"四条禁令"、公安部的"五条禁令"、最高检察院的"六条禁令",等等。对这些制度,必须不折不扣地贯彻执行。在这里,我特别强调一下执行廉政纪律问题。吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公。在群众眼里,政法干警是社会正义的化身、公正的化身。而廉洁与公正从来都是联系在一起的,一个人只要不廉洁了,那就基本可以肯定他不公正了。世界上最管用最可靠也最难的,就是自己管住自己。古人说得好,"灭六国非秦也",是六国自己灭了自己。
一个国家是如此,一个人也是如此。广大政法干警长年累月与社会的阴暗面打交道,每日每时都有来自不同方面的侵蚀和诱惑。要牢记党的嘱托,坚定理想信念,时刻如履薄冰,如临深渊,筑牢拒腐防变的思想防线,时刻提醒自己不贪不义之财,不干违法之事,秉公执法,大公无私,在群众中树立良好的形象。一位先哲曾经说过,人生的道路上有许多开关,轻轻一按,便能把人带进黑暗或光明的境界。在廉政方面,千万不能存有侥幸心理。我们常讲,"天网恢恢,疏而不漏","要想人不知,除非已莫为",大家也要经常用这些警句来提醒自己、敲打自己。要慎交友。有些别有用心的人和你拉关系、交朋友,只是看中了你手中的权力,有时你不过是与他们同吃了一顿饭,他们就有可能打着你的旗号出去招摇撞骗。人非圣贤,孰能无过,关键在于能否及时发现过错,改正过错。
同志们,维护社会稳定责任重大,政法战线的同志重任在肩,让我们以"三个代表"重要思想为指导,以共产党员先进性教育活动为契机,踏实工作,务实创新,不断探索新形势下做好社会稳定工作的新路子,为加快我市经济社会发展创造良好的社会政治环境再立新功!
在全市政法工作会议上领导演讲稿范文
市政府领导讲话优秀范文
在市政府办公室主任会议上的讲话
在2024年乌苏市政府网站宣传工作会议上的讲话
在全市政府系统办公室秘书会上的讲话
在市政协八届二次会议上的讲话
在市政府一届八次全体会议上的总结讲话
市委书记在市政协八届一次会议上的讲话
市政府秘书长在全市档案工作会议上的讲话
在市政府办公室加强作风建设深入开展创建优秀科室活动动员会议上的讲话
阅读小贴士:模板5共计4474个字,预计阅读时长12分钟。朗读需要23分钟,中速朗读30分钟,在庄重严肃场合朗读需要41分钟,有284位用户喜欢。
在银监会信息工作会议上的演讲
首先感谢银监会办公厅刘主任的厚爱,给我这次与大家交流的机会。我也乐于和大家交朋友,谈谈一些心得体会。
我以前也做过信息工作,也管过信息工作。信息工作确确实实是要求比较高,难度比较大,为什么呢?因为信息本来就是要讲最新的东西,就是要告诉信息接受者所不知道的事情。那么,哪有我们的领导或者信息接受者会不知道多少事呢?这样就给信息工作者带来很大的难度,并且是要年报,月月报,有时是要周周报,这又给信息工作者增加了很大的压力,并且把这些直接的压力传导到了办公室主任、信息科长的头上。其实信息员、信息科长、办公室主任并不是信息的源头,不是信息的制造者和策划者,而仅仅是信息的传输者。诚如胡书记刚才讲的那样,大家所做的,只是提供信息工作的平台。但是,这个工作一考核、任务一布置,对信息源头没有考核住,而是把信息中间人给考核住了。所谓信息中间人,就是信息收集、整理、加工、传播的人。在座的应该都是信息中间人,那么我们该怎么来做好信息工作呢?不同的信息有不同的办法,我想有以下几点。
第一类是报出来的信息。报出来的信息是反馈类信息。我觉得,最简单的信息就是反馈类信息,反馈类信息不是预先设定好的,而是对大政方针实施情况的反映。对这些反映的情况,我们就是要他报,可以定点报,也可以广泛地报,特点就是求"快"。要快,有了快感,你这条反馈类信息就成功了。比如法律法规的出台、领导的讲话、新的政策规定、一些会议、重大举措出来以后,你要他报,报了以后要甄别一下。这个,可能是我们最简捷的一个途径。大政方针出来以后有什么反映,要快报,不能我们坐在家里想来想去。
第二类就是写出来的信息。写出来的信息是要动起来,即是动态类的信息。从我们银监机构来讲,动态类的信息不是报出来而是写出来的。所谓动态类信息就是对事物运行态势的分析,比如经济金融形势分析、改革发展态势分析。具体来讲,比如存贷款的走势、不良贷款双降的走势、经营绩效的预测,这些都属于动态类信息。你要从中找出一些规律性的东西,有的要写出它的气势,有的要写出它的走势,有的要写出它的趋势。要从中提炼出来,突出一个"动",要有动感,要有变化,要有反差,这样它的特点就突兀而出。这个"写"也不一定是我们自己来写,比如你可以布置给统计部门去写,也可以布置给监管部门去写。再比如今年宏观调控出台后,一些指标肯定有大的变化,从中找出一些有深意的东西,或者有什么预期,你们告诉大家,让他们去写。
第三类是做出来的信息。做出来的信息是工作信息。这个做不是要办公室的人去做,而是要单位去做。工作信息主要是反映工作进展状况,是对工作进展情况的一种描述。各类工作都有个进展情况,在工作中的策略、方法、措施、成效,这类信息大家都有同质性的特点,就是这类工作全国做得都一样,这里面主要是要挖掘新招。新招不是闭门造车、冥思苦想、搜肠刮肚得来的,而是你这个局做出来的。如果你这个局党委工作上没有个思路,那你再写也写不出来,所以说有的局长怪本单位的信息工作上不去,你们就可以告诉他,这个是你没做好,你没做我怎么写得出来呢?所以这类信息是做出来的,你就不能无病呻吟,不能成为无源之水,并且领导在做这个工作之初,就有了一个设计,有了一个布置,你就按照他的设计和布置,把它浓缩一下就是个信息,而不是说这个工作做完了,我们再来看他当初是怎么做的,这就有点晚了。每个领导在思考这个工作时,就要把它的特点讲出来,比如全国性的会议召开之后,你这个省、你这个局是采取什么方式来贯彻会议精神,以什么地方为突破口来推进工作发展的。实际上,在推进前你就设计好了,把这个思路、设想整理一下就是信息,这个是做出来,写是写不出信息的。信息少了不应该怪写信息的这些人,至少我是这样想的。材料写不好你不能怪秘书,怪你没有思路。我们有的领导讲办公室就是写不好领导讲话,其实,领导讲话不在于文字、不在于标点,而在于思想、观点、思路,这需要领导出题目、主任出思路、科长出文字、办事员出标点。领导如果不出题目、不定思路、不定大的方向,秘书从哪里写?科长出文字,就是把文字写出来;办事员出标点符号,就是说字斟句酌、文字校对的工作就由他来负责。我们办公室写东西也不要贪功,就是领导的思想我们的文字,写作过程是对领导思想的完善,是对领导思想火花的焊接。他今天在这讲个那,在那讲个这,在不同的场合讲的一些东西,你要把它串联起来,这样你这个办公室主任就可以做得比较称职。所以这类信息关键看领导自己怎么做。
第四类是评出来的信息。前面讲的是工作类信息,评出来的信息是经验类的信息。经验类信息是根据工作情况,对各种经验技术的推广。这类信息为什么是评出来的呢?经验类信息要出来不是靠你自己在那里提炼挖掘出来的,弄个"这个法"、"那个式",而是要有一定的形式对它进行肯定,在什么会上有个交流,对你的那个经验进行评说。有了交流评说,你那个经验就成立,没有评说、评论、评价、评议,你这个经验就立不起来,所以说我们只要是发现哪个是有评说,有评议,我们这些做信息组织工作的人就要去有的放矢地收集。比方说会领导对有些地方的做法评价不错,如我们以前在江西婺源搞的小额农贷模式,开了个研讨会,国际国内的人都来了,大家一评说你这是一个不错的模式,这马上就是一个很好的信息,所以说信息是评出来的。如果没有人评说,你再说它好没人认可你,你这个信息照样写不出去,报不出去。
第五类是听出来的信息。听出来的信息可归纳为事件类信息,就是对独立的、偶发事件的报道。这个就要求我们信息工作者必须当顺风耳,听到什么地方出现了什么事、反映哪里出了个案子、哪里出现挤兑、哪里在经历什么改革。例如今年我们安徽就发生了这么个事,诈骗分子利用__查号台,注册一个假银行,然后进行诈骗。这个信息我们听到以后,马上采取行动,把来龙去脉搞清楚,我们这个信息上至中央电视台、《人民日报》,下至一些小报和网站,广泛地、连续地报道了一个来月,这样就形成了比较大的声势,而且在这一过程中对我们银监会的`社会声誉有了很大的提高,大家才知道这个是管银行的部门。中央电视台《经济半小时》在报道中专门解说"这个就是专门监管银行的部门叫银监会,下面叫银监局",生怕别人懂,这样就把银监会为民监管的形象树起来了。像这样的信息就是听来的,你是可以去写,你写得出来吗?你纵有万卷诗书,你也写不出来这样警示社会公众的信息来,所以这类信息就是要反映单独的事件,如哪个地方出现挤兑、哪个地方有个非法集资、哪个地方正在进行比较重大的改革实验,这样的信息你就可以听到,听到这些东西我们就去找。
第六类是查出来的信息。查出来的信息就是问题信息,是通过调查归纳出来的信息。问题类信息就是对客观存在的问题和矛盾的一种揭示,这种问题有工作中的问题,即我们主观上的问题,也有客观存在的问题,就是事情本身就会存在这个问题,存在这个矛盾,我们把它揭示出来了,让信息获得者闻所未闻,正好他们要进行这项工作,对他就很有帮助,所以这类信息就是靠调查归纳出来的,我们现在往往是一谈问题信息就不敢写。其实问题类信息不是写告状信,不是投诉,它是对存在的客观问题的揭示、对矛盾的反映,主要是让你在工作中来加以注意,或者是要制定政策来加以解决的,所以问题信息应该写,但不是刻意的、捅娄子似的,因为有时候有些看信息的人他不一定懂得我们的主观意愿是什么。所以这类信息主要是在调查研究中发现的。
第七类是学出来的信息。这类信息可概括为理论类信息,主要是对新理论、新知识、新技术、新方法的一种传播。比如,你到哪里考察了一下,或者你自己在这个地方有个新的理论发现,有个新的方法探索。你出国考察也好,到外省考察学习也好,或者其他行业的借鉴也好,像这些东西,理论类的东西最主要要靠你去学,你可以从媒体上学,可以实地去学,也可以到外面考察学,回来以后和自己的实际一结合就是一条比较有用的信息。
第八类是看出来的信息。这类信息可归纳为社会信息,就是对社会现象影响的一种概述。比如社会上有个大的社会现象、或者社会事件、或者天灾人祸,出现之后你就去观察研究它会对金融产生什么影响、对银行产生什么影响、对监管工作产生什么影响,看了以后一思考,好的东西就出来了。比如非典爆发了有什么影响、禽流感爆发了有什么影响、因为这些都不是金融上的事,都是社会上的事,那个地方出现地震有什么影响、这个地方发生洪水有什么影响、海啸有什么影响。这样其他的部门里,例如大的集团陷入财务危机有什么影响、它破产了有什么影响。这样的信息是通过看得来的,你没有人去观察它去看它,这类信息是很难写出来的。
我想,作为采集、报送、整理、归纳和发布信息的办公室,可以从上述八个方面去收集信息,这样就把任务分解出去了。办公室的工作实际就是一个总承包和分包的过程,所以你的工作艺术在于合理分包,你在接受信息任务后,只有合理分包,自己才能做得轻松,质量可能也有提高,特别是你的视野范围扩大了。
关于下一步的信息工作,我建议,一是要扩面,我们现在报的信息主要是在银监会系统之内,今后整个银行业恐怕都要纳入到我们的视野范围之内,那么他们好的信息都应当成为我们的信息报送点。二是要定向,每年给银行业金融机构要定个方向,看他是报送哪一类的信息,对内部部门也要分工,如你是报"听"方面的,他是报"看"方面的,要有合理分工。三是要升级,就是我们要挖掘一些深层次的东西,进行由表及里、由浅入深的加工,今后我们信息来源广泛了,面大了,信息质量可能自然就提高了。
今天主要讲信息工作,信息工作是办公室的主要工作,办公室是领导机关的参谋部,你是他的耳目,是他的顺风耳,是他的千里眼,是他的手脚器官的延长。办公室方方面面的工作很多、也很杂,但真正体现你业绩的,信息工作恐怕首当其冲,因为这是你本职内的工作,所以把你本职内的工作分出去,让大家都帮着你做,这样你这项工作才能做好,你要起到一个组织作用。
办公室工作千头万绪,但是做起来要忙而有序,办公室工作就是四句话。第一句就是负责局务,就是负责组织正常办公,管他领导在不在家,你要保证整个办公秩序正常运转,这就是你的成绩。第二句就是参与业务,你不参与到业务中去,你这个办公室就没有多少地位。第三是处理事务,就是处理好日常事务,减轻领导层的负担。第四就是搞好服务,使单位方方面面的工作联系协调起来。至于办公室的工作方法,我想也是四句话。一是围绕中心转,办公室工作千头万绪,凡是中心工作,你就冲在前头,一定要围绕中心工作转。二是跟着党委干,或者叫跟着局长干,一把手干什么你就跟着干什么,这样你中心也抓住了,你所做的事情也是在领导中心的圈圈里头。三是冲在前头喊,就是事情还在起步的时候,你要冲在前头摇旗呐喊。四是退到后台看,就是事情做完了,不要争功,你要退到后台看。这样你这个办公室就是有主有次,既有你表现的时候,也有你谦虚的时候,既有你露脸的时候,也有你在幕后当导演的时候。这样大家对办公室的工作可能就有比较好的评价。
谢谢大家!
阅读小贴士:模板6共计4869个字,预计阅读时长13分钟。朗读需要25分钟,中速朗读33分钟,在庄重严肃场合朗读需要45分钟,有107位用户喜欢。
今年是全面贯彻落实十六大精神的第一年,政法工作面临新的形势、新的任务和新的更高要求。下面,我根据市委常委会议精神,讲几点意见:
一、增强政治意识。
把深入学习贯彻十六大精神作为首要政治任务,用"三个代表"重要思想统领政法工作全局〖ht〗?学习贯彻十六大精神是全市各级政法部门当前和今后一个时期的首要政治任务。政法各部门要紧密联系工作实际,把十六大精神落实到各项工作中,着眼于增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识,继续坚持并在实践中不断完善和发展____同志概括的十三年来政法工作的八条经验以及我省总结的三条经验,努力开创我市政法工作的新局面。
"三个代表"重要思想是党的十六大的主线和精髓,政法部门学习贯彻十六大精神,必须牢固确立"三个代表"重要思想在政法工作中的指导地位,以"三个代表"重要思想统领政法工作全局,牢牢把握正确的政治方向,把各项政法业务落实到为发展生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益服务上来,真正担负起打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务建设的神圣职责。
二、增强稳定意识,牢固树立"稳定压倒一切,责任重于泰山"的思想,切实增强做好政法工作的责任感和使命感
当前我市政治稳定,治安状况趋于平稳,人民群众对政法工作满意程度逐步提升,总体形势是比较好的。但是我们应当清醒地认识到影响我市稳定的因素还很多,政法工作面临着许多新的挑战和不利因素,尤其要看到我市当前的稳定局面是建立在对外交通不畅和经济不够发达基础上的,随着加快发展、经济繁荣、交往扩大、人流物流增加、贫富差距拉大,可能还会有一个案件上升期。
同时,随着改革开放的继续深入,一些体制性、机制性的矛盾不断显露出来,由此引发的群体性事件、权益纠纷将会明显增多。全市政法各部门特别是各级政法部门的领导要切实增强忧患意识,要居安思危,定期分析维护稳定的形势,宁可把困难估计得严重一些,把影响稳定的因素预想得多一些,把应对的预案准备得充分一些,按照"倍加顾全大局,倍加珍惜团结,倍加维护稳定"的要求,扎扎实实地做好今年政法工作。
一要切实负起责任。
要牢固树立"责任重于泰山"的思想,这就是党政一把手负总责,分管领导具体抓,政法部门是维护社会稳定的主力军,要义不容辞地负起责任,总之,维护社会稳定人人有责,个个有份,而且责任都不轻,我们必须增强责任感,把维护稳定工作做好、做扎实。要坚持开展与"______"分子作斗争,在继续做好转化工作、巩固转化成果的同时,对少数顽固分子坚决予以打击。
要全面落实社会治安综合治理各项措施,继续深入开展"严打"整治斗争,破积案,打现行,追逃犯,确保一方平安。要进一步落实领导责任制、部门责任制、单位责任制和责任追究制,把工作任务落实到人。各级领导干部要增强做好稳定工作的主动性和预见性,做好矛盾纠纷的排查工作,见微知著,防微杜渐,靠前指挥,敢于负责。尽量做到不出事,不出大事,一旦出事,主要领导要到第一现场,及时处理,绝不能让小事酿成大祸。
二要牢牢把握主动。
"稳定压倒一切",没有一个稳定的社会环境,什么事都做不成。加快经济发展、深化改革开放、群众安居乐业等等都需要社会稳定,如果人人感到不安全,个个心里不踏实,那还能干什么事业,谈什么发展。因此,我们作决策、办事情都要时刻想到稳定问题,要加强调查研究,把各种情况摸得准确一些,把问题想得复杂一些,把各项准备做得充分一些,把有关预案谋划得周密一些,把工作做得超前一些,把基层基础工作抓得更扎实一些,牢牢把握主动权。特别是对一些群体性上访事件,要及早发现苗头,及时处理和解决;对一些治安比较复杂的地方,要经常排摸,全面掌握情况,及早整治。
三要十分注意方式。
政法部门要充分发挥优势,善于运用法律武器维护稳定。要正确处理人民内部矛盾,带着感情做过细的思想政治工作,把依法治理融入服务之中。要讲究方式方法,注重动机和效果的结合,不能简单行事,不能因为处置不当,导致事态扩大。
三、增强大局意识,紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务,为经济建设保驾护航
?政法部门的工作与经济发展密切相关。在经济发展中,是主动帮一把,搞好服务,还是被动应付,甚至卡一把,效果就不一样。政法部门一定要从"三个有利于"出发,按照"严格执法、热情服务"的要求,增强服务意识,提高服务水平,为池州现代化建设创造一个良好的法制环境。当前,加快发展、富民强市是池州最大的政治,是一切工作的中心,任何部门、任何工作都服从、服务于这个中心。政法部门为经济发展保驾护航,就必须牢固树立中心意识,任何时候都不能动摇,不能偏离这个中心,这就是讲政治的表现。必须看到,政法工作不是孤立的,它与经济工作是相互联系、相互促进的,经济发展了,才能为政法部门提供物质上的保障;政法工作做好了,才能促进经济更快更好地发展。
如何主动服务经济建设,关键是要找准经济建设和政法工作的结合点,找到切入口。要坚决克服"两张皮"的现象,动脑筋,花心思,精心设计好载体,使政法工作服务经济建设有实实在在的抓手。市委、市政府决定今年将继续开展招商引资年活动,这是加快池州经济发展的一个总抓手,政法部门要在服务经济建设工作上大有作为,必须继续在优化发展环境上下功夫。随着社会主义市场经济的发展,法制环境对经济发展的影响越来越大。建设政治文明,创造良好的法制环境,政法部门责无旁贷。
我们要认真贯彻市委一届五次全会精神,按照社会主义市场经济的要求,依法调节各类经济关系和开展法律服务工作,为保护和促进先进生产力和先进文化的发展,为改革开放和现代化建设的顺利进行,创造良好的法制环境。当前,政法部门要重视为重大工程项目建设保驾护航,促进工程顺利实施;要积极维护正常的生产经营秩序,坚决打击扰乱和破坏生产经营的人和事;要继续深入整顿和规范市场经济秩序,规范市场行为;要进一步健全法律服务功能,扩大法律服务范围,为更多的企业、群众提供好的法律服务。只有这样,我们才能做到把发展作为第一要务,我们的政法工作才能符合"三个代表"的要求。
四、增强创新意识,围绕构建维护社会稳定的长效机制,推进政法工作改革创新
创新是一切事业不断发展的动力。目前,我们正处于体制转换、社会转型时期,经济成份和经济利益、社会生活方式和社会组织形式、就业岗位和就业方式日趋多样化。这对政法、综治工作也提出了许多新要求,如果我们还是拘泥于老办法、老套路,不进行思维方式革新,不进行工作制度和工作方法创新,那就无法适应不断发展变化的新形势。维护社会稳定是一项长期、复杂、艰巨的工作,有其内在的特点和规律。
在实际工作中,一方面要善于把握重点、分清主次,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,另一方面要着眼长远,不断强化治本之策。在今年的全省政法工作会议上,昭耀书记提出,要构建维护社会稳定工作的长效机制,这是在科学分析形势、准确把握规律基础上作出的正确决策。在去年的全市政法工作会议上,我也曾要求大家,要大兴调查研究之风,理出新思路,探索新办法,创造新机制。通过一年来的努力,大家做了许多卓有成效的工作,如刑事发案率、青少年违法犯罪发案率高发态势得到了有效遏制,这是值得肯定的,但也要看到这只是动态的、不稳定的。我们应当把过去的成绩作为新起点,按照省委的要求,坚持与时俱进,进一步解放思想,拓宽思路,创新方法,不断探索适应经济发展、有池州特色的政法、综治工作新路子。
一要研究新载体。近几年,我们积极开展了"安全文明村镇"、"安全文明小区"活动,推广了"治安值日户"的经验做法,在城区开展多警种联合巡逻,居民联防和警务进社区等活动,都有特色,都取得了明显成效。今年,各地各政法部门要继续加强调查研究,进一步总结经验,不断拿出新点子,做出好招数,创出好特色,真正按照十六大提出的"四个新"的要求去开创政法工作的新局面。
本文导航 1、首页2、解决新问题
二要解决新问题。
随着形势的发展,我市政法综治工作面临的新问题、新情况越来越多,如市、区管理体制调整后,城区的社会治安综合治理问题,机构改革、局部的区划调整、企业改革、城市开发和土地征用中出现的新矛盾,流动人口的管理,青少年犯罪、侵财性犯罪、经济领域中的高科技犯罪等等,尤其机关、企事业单位、居民被盗案件频繁发生。
农村目前不稳定因素也大量存在,偷窃、盗窃、土地山林纠纷、婚姻纠纷等一些民事案件因没有得到及时处理或处理不妥,可能转化为刑事案件的现象比较多。这些都是我们必须解决的新问题。各地、各政法部门要针对问题做工作,想点子,不断探索,加倍努力,妥善解决各种各样的难题,推动工作进展。要超前做好矛盾纠纷的排查摸底工作,
苗头性问题一经发现,要及时化解排除,特别是针对城区的社会治安综合治理涉及面广、工作难度大、情况复杂等实际问题,政法部门要尽快转移工作重心,加快熟悉情况,花大力气抓好这项工作,使全市社会治安进一步好转。
三要运用新手段。
犯罪分子越来越狡猾,作案手法也越来越高明,破案难度增大。政法部门要善于运用现代高技术手段,进一步提高工作效率。公安要增强接处警的能力,法院、检察院也要重视运用新技术、新手段,进一步增强控申的法律效果和社会效应。
四要推进改革。
全国全省政法工作会议对政法工作改革的方向、应遵循的原则以及推进改革的措施都有具体要求,我们要从实际出发,加强领导,稳妥推进,尤其要在工作机制、人事管理制度、监督制约机制等方面大胆尝试,循序渐进,逐步深化,绝不能裹足不前。要通过深化改革,向改革要警力、向管理要警力、向科技要警力、向群众要警力、向整合要警力,实现体制更加合理,管理更加科学,监督更加有效,保障更加有力的目标。
五、增强宗旨意识,大力加强政法干部队伍建设,为维护稳定各项措施的落实提供有力的组织保障和人才支持政法干部头顶国徽、肩扛天平,稍有差错,就会损害人民群众的合法权益,影响党和政府的形象,影响司法公正。因此,政法部门必须充分认识加强队伍建设的重要性、紧迫性和长期性,以"三个代表"重要思想为指导,以"政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正"为目标,以公正执法为重点,以政法工作改革为动力,全面推进政法队伍建设。
一要建好班子。
各级政法委要充分发挥职能作用,完善领导、管理、监督、协调、指导政法各部门的工作机制,各级党委要支持政法委协管好政法部门领导干部,各级政法领导干部要坚持讲政治、讲大局,做到自重、自省、自警、自励,在职业操守和生活作风上起表率作用。班子成员之间要讲团结,树立团队精神,做到既明确分工、各司其职,又互相协作、相互补台,不断增强班子的凝聚力、战斗力。要珍惜自己的岗位,敢于负责,敢抓敢管,敢于碰硬,管好干部,带好队伍。
二要提高素质
提高素质,重在学习。政法工作涉及面广、内容丰富、法律程序性强,要使各项工作有声有色,需要学习的东西很多。此外,随着我国政治、经济形势的不断发展,对政法工作也不断提出了新要求。面对新形势、新任务,政法干部要加强针对性教育培训,认真学习wto知识、现代科技知识等一切反映当代世界发展的新知识,全面提高自身素质。要不断进行业务学习,采取多种方式组织政法干部学习专业知识,强化岗位技能培训,提高真本领,培养出一批专家型、职业型政法干部。
三要搞好廉政。
在市场经济快速发展、改革开放不断深化的新形势下,政法干部往往成为社会上一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象。政法干部面临着严峻的考验,如果不高度警觉,有可能被腐蚀,甚至倒下。广大政法干部要进一步强化宗旨观念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;要正确对待手中的权力,经常与自己的私心斗,与自己的私欲斗,绝不能以权谋私;要管好自己,慎交朋友,坚持正气,做一名合格的政法干部,做一名党和人民放心的忠诚卫士。政法、综治工作很辛苦,也很清苦,政法、综治干部一定要进一步发扬敬业奉献精神,兢兢业业做好自己的工作。各级党委、政府要继续关心爱护政法队伍,支持重视政法工作,努力为他们创造必要的生活和工作条件。
阅读小贴士:模板7共计6084个字,预计阅读时长16分钟。朗读需要31分钟,中速朗读41分钟,在庄重严肃场合朗读需要56分钟,有230位用户喜欢。
同志们:
今天召开的全县政法工作会议,是在全县上下认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,以新的面貌迎接新的挑战,以新的举措打开新的局面的重要时刻召开的一次重要会议。刚才,成立、建新同志传达了中央、省、市政法工作会议精神,对2024年全县政法工作进行了总结,对今年全县政法工作作了详细的安排部署,我表示完全赞同,请大家结合实际认真贯彻落实。
2024年,是__发展史上极不平凡的一年。在这一年里,我们既坚定不移地突出发展主题、保持了全县经济快速发展的良好势头,又妥善处理了难以预料和想象的突发事件、保持了全县社会大局稳定。在这一年里,全县政法部门在县委、县政府的领导下,认真实践"三个代表"重要思想,紧紧围绕经济建设中心,坚持一手抓维护稳定,一手抓队伍建设,积极参与整顿市场经济秩序,坚决查处各种经济犯罪和职务犯罪,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处理突发性群体事件,全面落实社会治安综合治理措施,确保一系列重大活动的绝对安全,有力地维护了全县社会政治持续稳定。尤其是在处理难以预料和想象的突发事件中,广大政法干警,不怕艰辛,冲锋在前,为维护社会稳定付出了艰辛努力,作出了突出贡献。在此,我代表县四套班子向全县广大政法干警、武警官兵和治安积极分子表示衷心的感谢和亲切的问候! 向获得表彰奖励的"十佳卫士",2024年度综治、维稳先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面,我就如何开展今年政法工作再强调几点。
一、认清形势,居安思危,切实担负起维护全县社会政治稳定的责任
维护社会政治稳定是各级党政组织和政法部门义不容辞的责任。全县总体形势是好的,社会政治大局稳定,经济建设速度加快,各项社会事业全面进步。但我们也必须清醒地看到,当前影响社会稳定的因素大量存在,政法工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快,征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增加;随着改革开放向纵深推进,利益格局发生重大变化,各种历史遗留问题大量出现;城乡之间、不同社会群体之间,在就业、社保、教育、医疗等方面存在较大差距,容易滋生不满情绪;个别干部思想浮躁,对群众缺乏感情,工作方法简单粗暴,对群众的实际问题解决不力;极少数干部宗旨意识不强,不思进取,甚至____堕落,加剧了一部分群众的不满情绪;极少数政法干部执法不公、执法不严、执法不廉等现象直接破坏和影响了警民关系。这些问题的存在和暴露,在一定程度上影响了社会稳定,影响了发展,我们必须高度重视。
在前不久召开的全市政法工作会议上,王宁书记指出:"稳定是民心所向,是人民群众根本利益所系。稳定是发展的基础和前提,有了稳定的发展环境,才能聚精会神搞建设,一心一意谋发展。否则,其它一切都无从谈起"。因此,全县各级党政组织和政法部门,必须充分认清面临的形势,既要看到有利条件,增强信心,又要看到面临的挑战和压力,居安思危,警钟常鸣。特别是党政"一把手"必须牢固树立"稳定是第一责任"的意识,坚决按照中央的部署和省委、市委的要求,真正担负起维护稳定工作第一责任人的职责,亲自抓、亲自管、负总责,在此基础上,逐级分解目标,层层落实责任,把"保一方平安"的政治责任落到实处。如果我们稍有懈怠、放松警惕或者处理不当,都有可能造成无法挽回的严重后果。对此,我们一定要对当前不稳定因素看得重一些,对可能遇到的困难估计得全面一些,做好充分的思想准备和工作准备。要坚持预防为主,抓早抓小抓苗头,把不稳定因素解决在萌芽状态,消化在基层。要按照"谁主管,谁负责"的原则,狠抓落实,决不能把应解决的问题推向上级,推向社会。 要进一步加大责任追究力度,对发生严重影响社会稳定,造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件的部门和单位,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
二、履职尽责,服务大局,全力为我县改革发展保驾护航
全县工作的大局是加快发展,政法工作的中心就是搞好服务。全县政法部门要自觉围绕发展这个执政兴国的第一要务,切实增强大局意识和服务意识,充分发挥政法的职能作用,努力为我县的改革发展提供优质高效的法律服务和法治保障。
一要切实维护好人民群众的切身利益。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,是我们推进改革开放和现代化建设的出发点和落脚点。人民群众的权益涉及经济、政治、文化、社会各个领域。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的合理、合法的诉求认真梳理,既要把握全局,通盘考虑,又要分清主次、分清轻重缓急,列出具体的工作时间和步骤作法。从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手,针对不同类型的问题,采取切实有效的措施,统筹组织力量,合理安排时间,一个问题一个问题地解决。政法机关要增强法制观念,严格依法办事,学会理性思考和客观公正地对待人和处理事,不断推进维护社会稳定工作的制度化和法律化。要进一步端正执法思想,按照执法为民的要求,积极推出便民、利民措施,特别是对来我县投资创业、经商旅游、科研办学的要提供优质高效的服务。
二要严厉打击和预防各类犯罪。政法机关要在维护社会稳定中充分发挥主力军作用,针对敌对势力、敌对分子活动的新动向、新手段、新特点,针对刑事犯罪活动职业化、组织化和智能化的趋势,始终保持"严打"的高压态势。加强对黄、赌、毒的查禁力度,加大对网络犯罪的打击力度,要重点查办严重经济犯罪和国家工作人员索贿、受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动。对具有项目审批、工程发包、物质采购、干部任用和资金分配权力的岗位进行监督、教育,尽量减少和预防职务犯罪。着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育,进一步推进"未成年人零犯罪"社区创建工作的开展。
三要依法妥善处置群体性事件。当前,由人民内部矛盾引发的群体性事件较多,已成为影响我县社会稳定的突出问题。对各类突发性强、影响面大的群体性事件,各级党政机关和政法部门要牢固树立群众利益无小事的观念,在处理上要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种方法,尽可能地化解矛盾。对于涉法信访案件,一定要高度重视,限期集中解决;对于大规模群体性事件,必须沉着冷静,准确判断,讲究策略,妥善处理,尽量做到信息提前掌握,工作提前介入,要慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施,有效防止个性问题转化为共性问题,局部问题转化为全局问题,经济问题转化为政治问题,非对抗性问题转化为对抗性问题,有效避免事态发展蔓延。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制,建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系,全面提高处理群体性事件、突发事件和重大灾害的能力。
四要倾力打造"平安__"。保一方平安,促一方发展,让人民群众安居乐业,这是实践"三个代表"重要思想的具体体现。政法部门一定要站在践行"三个代表"重要思想的高度,增强打造"平安__"的责任感和使命感,切实担负起"保一方平安"的政治责任。要按照市县总体规划,精心组织,认真试点,分类指导,重点突破,全面提升整体联动防范工程建设水平,进一步增强全社会的治安防控能力,努力创造一个稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境,为全县经济社会的持续快速协调健康发展提供坚强保障,确保"平安__"创建工作两年内顺利达标。
一年一度的新春佳节将至,企业改制、征地拆迁、城市建设、普九及乡镇债务等引发的人民内部矛盾还大量存在,治安形势也是一年中最严峻的时期。全县各级各部门尤其是政法部门一定要按照"谁主管,谁负责"和"属地管理"、"一岗双责"的原则,主动出击,化解矛盾。各级领导一定要身先士卒,主动接触矛盾,主动化解矛盾,绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个辖区内发生群体上访和异常进京、到省市上访事件,确保全县干部群众都能过上一个安宁祥和的春节。
本文导航 1、首页2、政法队伍
三、从严治警,改进作风,着力建设一支高素质的政法队伍
近年来,我县政法队伍总体上是好的,为维护全县社会稳定和加快经济建设作出了突出贡献,是一支政治上坚定、工作上扎实、作风上顽强、值得充分信赖的队伍。但我们要戒骄戒躁,清醒地正视存在的不足,进一步改进和加强作风建设,促进政法队伍健康发展。
一要把思想政治建设放在首位。要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全体政法干警,不断增强广大政法干警贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要以开展党员先进性教育活动为契机,使广大政法干警的党员意识、宗旨意识不断增强,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高,使党的基层组织建设更加完善,党委、支部、党员的旗帜、堡垒、表率作用更加明显。要进一步端正执法思想,解决好"为谁掌权,为谁执法,为谁服务"的问题,以人民群众满意为最高标准,想群众所想,急群众所急,做群众所需,把执法为民的理念,融入思想灵魂,化作前进动力,落实到每一项工作和执法办案的具体环节之中。
二要紧紧抓住领导班子建设这个重点。"从严治警,关键在于从严治长"。在新形势下,政法队伍能否肩负起党和人民赋予的历史使命,能否全面履行好职责,领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。要严格按照干部任用的各项要求,把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要认真落实政法机关领导干部交流、轮岗等规定,对能力不强、作风不实、业绩不佳的领导干部要坚决调整。要坚持民主集中制原则,进一步完善内部议事和决策机制,提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平,努力把政法部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。政法部门领导班子成员要敢于喊响"向我看齐、对我监督",以坚定的信念、无畏的勇气、卓越的才干和对政法事业的无比忠诚,成为干警的表率,以模范的行动带出一流的队伍。
三要集中解决政法队伍中存在的突出问题。解决政法队伍中存在的问题,要从人民群众最需要的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。要解决司法不公问题。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠,绝不允许办金钱案、关系案、人情案,也不允许搞地方保护主义。要解决工作效率不高问题。大力倡导求真务实精神,动真格重点治理政法干警存在的"冷、硬、横、拖、推"的问题,培养雷厉风行的作风。要解决形象不佳问题。政法部门要严格执行中央政法委"四条禁令"和公安部"五条禁令",积极改进和强化内部监督,主动接受外部监督,形成真正管用、切实有效的权力监督制约机制,切实预防和遏制政法队伍中容易出现的"常见病"和"多发病"。要对群众举报耍特权、故意刁难欺压群众、打人骂人、刑讯逼供、滥用警械和强制措施的问题进行清理,决不护短。
四要关心和爱护政法干警。广大政法干警特别是基层一线干警,长期战斗在维护稳定和打击犯罪的最前沿,时刻面临着严峻的考验,所以要从政治上、工作上、生活上热情关心和爱护他们。要切实保护政法干警正当的执法权益,要在政法干警职级、家属就业、子女入学等各方面制定帮扶计划和措施,尽力解决他们的后顾之忧,以便更好的凝聚力量、激发斗志。 要积极创新教育训练机制,改进教育训练方法,提高干警的业务、体能素质和实战技能,增强主动发现、严密控制和有效处置的能力,不断提高斗争艺术和斗争水平。
四、牢记使命,强化保障,切实加强党对政法工作的领导
坚持党对政法工作的领导,是我们党执政的重要内容和政治优势,也是完成各项政法工作任务的根本保证。大家要充分认识加强和改进党对政法工作领导的重要性和必要性,不断改进和完善领导方式,毫不动摇地坚持和加强党对政法工作的领导。
一要加强对司法领域意识形态工作的领导。坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想牢牢占领思想舆论阵地,坚决防止别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导,打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度,利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。加强对思想文化阵地和传播渠道的管理,完善对敏感案件的舆论引导机制,加强和改进政法宣传工作。
二要增强政法机关接受党领导的自觉性和主动性。政法部门要树立正确的政权意识,增强为党、为国家、为人民执法的意识,自觉贯彻党的路线方针政策和工作部署,自觉服从党对政法工作的领导和监督,重大问题、重大事项和重大改革措施要及时向党委报告,坚决维护党的领导的统一性和权威性。要进一步端正业务指导思想,提高政策法律水平,把服从党的领导、接受监督与依法行使职权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来,努力实现执法效益的最优化。
三要大力支持政法机关依法开展工作。县委、县政府将继续从全局的高度重视政法工作,切实把政法工作摆上重要议事日程,定期分析社会治安形势,及时解决政法工作中的重大疑难问题,有针对性地提出加强政法工作的意见和要求,搞好组织推动和检查落实,积极主动地开展工作。将继续把领导的重点放在统一执法思想、监督公正执法、加强队伍建设上,保证执法办案的政治方向。同时,将进一步健全政法经费保障机制,确保政法机关开展工作和加快政法现代化建设。 各级党委政府和党政领导干部要坚决支持司法机关依法独立行使职权,不要插手、干预司法机关正常的司法活动;不要批条子、打招呼、对办案施加影响;不要搞地方和部门保护主义;不要随意安排政法干警去处理法定职责以外的事务。对司法机关依法作出的处理结论,必须坚决维护;对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的,必须坚决打击;对妨碍司法机关正常工作秩序的,必须依法处理。
四要进一步加强县委政法委的自身建设。近年来,县委政法委充分履行职能,较好地发挥了县委的参谋助手作用。随着维护社会稳定工作任务的加重,政法委承担的任务日益艰巨繁重。为适应新形势的需要,我们将按照中央、省委和市委的要求,进一步增强县委政法委在县委和政法工作中的地位和作用,把政法委干部队伍建设纳入政法队伍建设的范围,不断提高政法委干部的政治业务素质。将协调各方力量做好维护社会稳定和社会治安综合治理工作,切实消除影响和制约政法委职能作用发挥的各种因素。县委政法委要切实履行领导、管理政法工作职能,积极协助县委选好配强政法各部门领导班子,进一步加大对公、检、法、司中层干部管理力度和执法监督力度,真正把政法各部门的思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来,统一到县委的中心工作上来,努力实现好党对政法工作的领导。
同志们,政法机关担负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任,任务十分艰巨,使命无比光荣。希望全县政法干警在新的一年里,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践"三个代表",与时俱进,开拓创新,求真务实,顽强拼搏,为推进__发展新跨越、全面建设小康社会创造更加安定和谐稳定的社会环境。
最后,我代表县委向战斗在全县政法战线上的全体干部职工拜个早年!祝大家新春快乐,工作顺利,合家欢乐!
谢谢大家!
阅读小贴士:模板8共计2147个字,预计阅读时长6分钟。朗读需要11分钟,中速朗读15分钟,在庄重严肃场合朗读需要20分钟,有233位用户喜欢。
同志们:
这次全县武装工作会议,是在全县党的建设工作会议和全县政务工作会议之后召开的又一次重要会议。这次会议的主要任务是:学习贯彻军分区党委(扩大)会议精神,总结我县2024年的武装工作,研究部署2024年武装工作的各项任务。刚才部长传达了军分区党委(扩大)会议精神, 政委代表人武部总结了2024年度工作,部署了2024年工作任务。我完全同意,希望大家会后认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、充分认识新形势下加强人民武装工作的重要意义,进一步增强做好武装工作的责任感和使命感
过去的一年,是我县经济社会发展极不平凡的一年,也是各项建设事业取得丰硕成果的一年。在过去的一年里,我县武装工作在上级军事机关和县委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻落实"三个代表"重要思想,开拓创新、务实进取、较好地完成了年度各项任务,重点工作有了新的突破,受到了上级的表彰奖励。这一点,县委、政府是给予充分肯定的。
新的一年,武装工作面临许多新的情况和问题,希望武装战线的同志能够发扬知难而进的精神,再接再励,扎实工作,为加强我县后备力量建设和实现全县经济建设快速发展做出新的更大的贡献。
民兵是我国武装力量的重要组成部分,民兵工作做的好与坏直接关系到国家的安全与稳定。当前国际形势错综复杂,进入新世纪以来,国内外斗争局势发生了复杂而深刻的变化,尽管和平与发展仍是时代的主题,但天下并不太平。以美国为首的西方敌对势力一贯奉行霸权主义和强权政治,借反恐追求地缘战略优势,对我国的防范与遏制正在逐步升级。台湾_"渐进式____"步伐加快,企图通过"公投"和"制宪"达到分裂祖国的目的。恐怖主义活动频繁,对国家安全和社会稳定构成现实威胁。"______"邪教组织与国外民族分裂势力相互勾结,仍在图谋制造事端。这些充分说明,天下并不太平,在这样一种环境中深化改革,发展经济,很重要的一条,就是要大力加强国防和后备力量建设,努力营造和维护安全稳定的社会环境。我们一定要保持清醒的头脑和高度的警惕,进一步增强国防意识,牢固树立"国无防不宁,民无兵不安"的观念,以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神,做好国防后备力量建设工作。
二、坚持和发扬党管武装的优良传统,积极为武装工作提供支持和保障
坚持党对军队的绝对领导,始终把人民军队工作置于党的领导之下,是我们党在多年革命实践中形成的优良传统。坚持党管武装,首先必须充分认识党管武装的重要意义。各乡镇主要领导只有充分认识人民武装工作对国家长治久安的重要意义,才能在实际工作中充分发挥能动性和创造性,为武装工作办实事、做好事。大家知道,我们党在创建之初,是经过血的教训才懂得了建立人民武装的极端重要性,在革命斗争的实践中,建立和完善了党对军队绝对领导的基本原则和制度。新中国成立后,我们党仍把人民武装建设作为一项重要事业,给予了高度重视。毛泽东同志多次强调,各地党委不可只管文不管武,不能只管钱不管枪。地方党委搞军事,就是要抓好民兵工作。历史充分证明,我们搞改革,搞建设,没有人民军队的保障是不行的;要使人民武装战无不胜,不坚持党的绝对领导是不行的。地方党委只有坚持和发扬党管武装的优良传统,加强党对武装工作的领导,才能充分发挥这支队伍在保证国家安全和社会稳定中的作用,确保经济建设与国防建设相互促进,协调发展。其次,必须牢固树立党管武装是各级党委、政府重要职责的思想,把党管武装工作纳入地方党委、政府的重要议事日程。党管武装,到底管什么,概括起来讲,就是要管方向,抓大事,多关心,多支持。具体地说,就是要针对人武部在实际工作中遇到的新情况和新问题,加强领导,加大工作力度,协调各职能部门齐抓共管,具体抓好落实,努力做到对人武工作的重大问题主动研究,对人武工作的重要活动全力支持,对人武工作的实际困难积极帮助解决。
近年来,县委、政府从加强和巩固国防建设的大局出发,积极支持部队建设,设法帮助县人武部解决了随军家属就业、改善办公场所、抓好民兵训练基地和武器装备库建设等问题。同时,从为部队工作营造良好环境出发,积极协调供电、供水、公安、教育、卫生、民政、城建、粮食、计划和交通等部门解决了人武部工作、生活中的实际困难和问题,为部队提供了后勤保障和优质服务,也为人武部正规化建设打下了坚实的基础。但与新时期武装工作的需要相比,还存在着一定的差距,特别是由于财力所限,还不能全部满足人武部在改善办公条件、加快信息网络工程建设、提高正规化建设水平等方面的所有需要。今后,随着我县经济发展速度的不断加快和经济实力的不断增强,这些问题将逐步得到解决。各乡镇也要从本地区实际出发,切实加强对武装工作的领导。要想方设法加大对武装工作的资金投入,不断改善武装部的办公条件和专武干部的生活条件。要积极协调有关部门帮助专武干部解决好住房、家属就业和子女入学等实际问题,努力为他们的工作创造良好环境。
人武部作为党委的军事部门,政府的兵役机关,要自觉接受党委、政府的领导,主动请示汇报工作,积极发挥好参谋作用。在搞好自身建设的同时,要紧紧围绕经济建设这个中心开展工作,积极开展拥军优属、拥政爱民活动,为地方经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
三、加强民兵基层建设,充分发挥民兵队伍在地方经济建设中的生力军作用
阅读小贴士:模板9共计5445个字,预计阅读时长14分钟。朗读需要28分钟,中速朗读37分钟,在庄重严肃场合朗读需要50分钟,有158位用户喜欢。
在全县春季森林防火及造林绿化工作会议上的演讲稿报告
同志们:
关于这次全县春季森林防火及造林绿化工作会议,是我们县委、县政府宣布决定召开的。会议的主要任务是:贯彻落实省、市春季森林草原防火电视电话会议精神,总结2024年全县春防和造林绿化工作,分析当前形势,集中部署2024年全县春防和造林绿化工作,统一思想,明确目标,落实责任,确保春防安全,全面完成今年的造林绿化任务。下面,我讲以下两点意见。
一、认清形势,强化措施,确保春防工作万无一失
做好今年的春防工作我们具备了很好的工作基础,但也面临着很大的挑战,对此我们必须有明确的认识,采取得力的措施,坚决打胜春防战役。
(一)总结经验,发扬成绩,坚定做好春防工作的信心。去年春防,全县完成计划烧除6万亩,设施设备完好率达到了98%,实现了森林受害率为零,圆满地完成了各项任务。总结起来,有五个方面的特点。一是加强组织领导,责任落的实。县与乡、林业局与各林场都层层签订了责任状,各乡镇、林业等部门把责任落实到了人头、地块,为开展春防工作提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传教育,营造的氛围浓。全县共出动防火宣传车900台次,张贴防火标语3万张,印发省长令、县长令1000份,挂过街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性标语牌107块。三是强化火源管理,关口把的严。发挥防火检查站和临时岗卡的作用,严格加强入山人员和车辆管理。成立了10—15人的快速巡逻小分队,昼夜巡护检查,见烟就查,违法就罚,起到了震慑作用。成立清山、清林、清河套"三清"小组24个,全县共清出林内闲散人员117人,消除火灾隐患13处。四是反应迅速及时,火险排除的快。去年春季,各乡镇、林业等部门承受住了巨大的压力,特别是各乡镇,既要抗旱,又要防火,始终处于双线作战的紧张状态。尽管全县火险不断,但通过各乡镇、林业等部门的密切配合,快速行动,共排除森林火险20余起,确保了春防安全。五是注重保障,队伍战斗力强。各乡镇、各林场加强了森防队伍建设,组建了以党团员和基干民兵为主体的素质精良、敢打硬仗的快速专业扑火队9支,半专业扑火队25支,做到了组织、车辆、机具、后勤保障四落实。特别是桃山林场,舍得投入,派专人到木兰学习专业扑火队伍的组建及训练情况,重新装修了专业扑火队伍宿舍,真正做到了生活集体化、行动军事化。
(二)查找不足,认清形势,树立强烈的忧患意识。在肯定成绩的同时,我们也必须看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候条件极为不利。去年我县严重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。虽然冬季降雪较多,但今春我县又呈现气温偏高、回暖快、降水偏少、干旱等异常气候现象,22年未发生森林火灾,林内可燃物载量大,一旦发生火灾,就会迅速蔓延。二是火源管理难度加大。春防期间正是春耕生产农事用火和林区种植业、养殖业、采集业的高峰时期,入山人员较多,火险隐患增大。近几年农民种地的积极性持续攀升,开新地、扩地头现象非常普遍;加之清明节祭奠用火,都将给春防期间的火源管理带来严重困难。三是林情社情比较复杂。我县农林混居,林粮交错,形成了山中有村,林中有地,一旦发生火灾,就有火烧连营的危险。四是干部群众思想认识不足。有的林场和乡镇存在"重扑轻防"的思想,森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。五是春防不确定因素较多。随着林业清理林地力度的不断加大,个别农民有很大的抵触情绪,存在人为纵火的可能性。火源管理上有漏洞,个别地方、个别人不顾三令五申,在防火关键
时期乱点滥烧现象时有发生,造成了很大的火灾隐患。六是防火设备老化不足。防火监测设备不足,存在监测死角,如果不能及时发现火情,容易小火酿成大灾,一旦发生大的森林火灾,我们还不具备扑救大火打硬仗的能力。七是省、市对今年的春防工作提出了更高的要求。新修订的《森林防火条例》提出了"党政同责",由过去的森防行政首长负责制,上升到党政主要领导共同负责的高度。对火灾的概念进行了重新的界定,过去分森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾四个等级,现在没有森林火警的说法,只要发生火情,就是火灾,防止各地大火小报。市里还明确要求,森防指领导成员要轮流到防火指挥部坐台值班,如发现漏岗,将全市通报批评,漏岗两次,取消该县(市)当年评选先进资格。这些新变化、新要求,务必引起我们的高度重视。
(三)突出重点,强化措施,切实抓好春防各项工作。鉴于当前气温回暖快、后期火险等级高的实际情况,全县定于3月15日进入春季森林防火期。今年春防工作的总体目标是:杜绝重特大森林火灾,力争不发生一般性森林火灾,森林受害率控制在0.2‰以内,完成计划烧除5万亩,设施设备完好率达到95%以上。为实现上述目标,要做到"六个到位"。一是预防为主,宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻新《条例》,把宣传教育作为森防的第一道防线,加强对高火险区、林缘区村庄和入山人员的重点宣传,各主要通道、路口要粘贴标语口号、悬挂条幅、插防火旗,大张旗鼓地宣传。林业局要组织宣传车巡回宣传,发挥森林公安的威慑力,借鉴尚志市组织公安干警人员及车辆深入林区乡镇、村屯进行春防宣传活动的有效做法,达到宣传和威慑的作用。电视台要加大防火宣传力度,使宣传内容入脑入心。二是强化措施,火源管理要到位。省委书记吉炳轩强调:"森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。"要加强林区野外火源管理。管好林区工人、居民和农民的用火,严禁带火进山、带火入林。我县林内插花地很多,乡镇和林场要详细统计,与林内插花地拥有人签订防火责任书。对林区内儿童、智障人员要严加注意,落实监护人。要严格执行野外用火审批制度。林场要与防火期内在林区生产作业的单位签订森防公约,落实防、扑火措施和责任。要加大对林区厂矿、企事业单位和旅游景点森林防火工作的检查力度,发现问题,督促必须整改到位。靠近林缘的林场、村屯、学校要选择合适时机打烧50—100米宽的防火阻隔带,以防止林火变家火,家火引发山火。三是注重实效,处罚打击要到位。公安机关、林业公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人,从严从快查处各类涉火治安案件,用打击违法违纪者来教育广大群众,增强防范意识,规范自己的行为。今年,凡发生火情的,必须查清事故原因,由安监、公安、林业等部门联合组成事故调查组,按规定追究责任。对违反森林防火规定的责任人,要通过新闻媒体公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络,火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息网络的畅通。要综合运用了望台哨、地面巡逻等手段,对林区火情进行全方位立体监测,切实做到早发现,防患于未然。对重点区域和高火险区,实行分片包干,责任到人,严防死守。在林区群众中推广联防群防、包保责任制等做法,提高群众自我防范、自我保护意识。要按照火情报告制度,及时准确报告发生的火情,杜绝迟报、漏报和瞒报,如发现迟报、漏报、瞒报,将严肃追究相关责任人和相关领导的责任。五是完善预案,应急反应要到位。各乡镇、各林场要充分考虑今春可能引发森林
火灾的不利因素,完善和落实好本乡镇、本部门的扑火预案,特别是要完善细化重点火险区的预案,对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、水源地、发生火灾后群众安全避险地等工作要逐项落实,保证各种设施设备处于完好状态,做到随时投入使用,保证扑火急需,一旦发生火灾能够按照扑火预案进行迅速扑救,确保"打早、打小、打了"。要加强边界森林防火联防,火险发生区域相邻村、相邻乡镇都要按照就近原则,根据要求作出快速反应。六是加强领导,组织指挥要到位。春防实行党政同责,各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人,分管领导为具体责任人。严格实行领导带班制度,各乡镇、各林场主要领导和主管领导在防火戒严期内,无特殊情况不得请假外出。突出重点管理区域,对火灾易发区和联防接壤区等重点区域,各乡镇、林业部门要抽调有防火经验的干部,加强巡查指导,实行日报告和零报告制度。要加大重点区域了望和地面巡逻密度,实行全天候、全方位监测,把路口、站山岗、守坟头、管田头,严格检查,死看死守。森防指要组织有关部门对森林防火区内有关单位的森防组织建设、森防责任制落实、森防设施建设等情况进行检查,对检查发现的森林火灾隐患要按《森林防火条例》的规定,下达整改通知书,责令限期整改,消除隐患。要提高快速反应能力。加强乡镇和林场的沟通配合,采取快速反应手段,做到火情早发现、早报告、早处置。扑火队伍要严阵以待、靠前布防,一旦发现火情,要快速出击,重兵投入,领导要深入火场一线,靠前指挥,提高首战成功率,严防小火蔓延成重大火灾。二、精心组织,超前运作,确保完成造林绿化任务
2024年,全县以"三北"四期造林、村屯绿化为重点,全面推进造林绿化工作,完成各项造林2万亩。其中,荒山造林9000亩,"三北"四期造林8000亩,绿化道路30公里,绿化村屯30个,义务植树30万株。造林绿化标准高、质量好,得到了国家林业局检查组的高度评价。但在造林绿化工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是造林绿化整体发展滞后,荒山造林及村屯、道路绿化欠账较多,村以上道路绿化率和村屯绿化率分别仅为53.6%和34.4%;二是受粮食作物价格上涨、退耕还林补助陆续到期等因素的影响,巩固现有退耕还林成果难度加大,任务艰巨;三是造林绿化产权不清,责任不明,管护跟不上,导致造林投入大,收效不明显。
按照省、市的要求,依据我县造林绿化总体规划,今年造林绿化工作的目标是:完成"三北"四期造林1.5万亩,荒山造林4254亩,绿化村屯50个,绿化道路100公里,河库渠堤坝绿化造林8514亩,义务植树30万株,育苗__亩。为完成今年的目标,重点要抓好以下几项工作。
(一)实行分工负责,落实落靠造林绿化工作任务。坚持"树随地走、谁造谁有,谁经营、谁受益"的原则,合理确定各乡镇、各部门承担的造林绿化任务。加大向上争取力度,把交通、水务等其他造林绿化纳入国家、省造林工程项目扶持,调动各方面造林绿化的积极性。交通部门负责搞好道路绿化的规划设计,以及省级公路、县级公路绿化苗木供应、苗木栽植和管护工作,县以下公路绿化苗木、栽植和管护由所在乡镇负责。村屯绿化苗木由林业部门负责提供,乡镇政府和村屯负责栽植和管护。水务部门负责河渠堤坝绿化及管护责任。林业部门负责荒山荒地造林和封山育林用地、绿化工作,公路可视范围内,国有林场划拨给村集体的"两荒",至今没有造林的地块,各乡镇和林业部门要密切配合,尽快还林。
(二)密切协调配合,推进村屯绿化工作顺利开展。各乡镇、各部门要把重点放到提高村屯绿化的质量
标准上,打造精品工程,努力实现农村环境的绿化、美化和香化。林业部门作为造林绿化建设的主体,要做好村屯绿化的规划设计、苗木调剂供应、技术指导等工作,把前期准备工作做足、做细,全面到位,抓住有利时机,集中时间、集中力量、集中人员,为村屯绿化做好前期作业设计、技术指导等工作。根据我县十年九春旱的气候特点,今年村屯绿化要提早落实好抗旱措施,植苗时必须坐水栽植,100%使用保水剂,确保成活率。各乡镇和村屯要采取切实可行的措施,在4月1日前,依据绿化的规划设计要求,切实做好占地、撤杖子、清除障碍物、修好植树台等前期准备工作。县直包村屯绿化部门要帮助筹措绿化资金,与所包扶村屯搞好对接,确保包扶到位。
(三)建立管护机制,巩固发展造林绿化成果。"三分造七分管",造林是基础,抚育管护是手段,成林成材是最终目的。我们要进一步加大管护力度,健全管护机制,巩固造林绿化成果。一是建立激励管护机制。按照"谁栽植、谁管护、谁受益"的原则,通过利益驱动,落实管护责任。把村屯和道路绿化树承包给有责任心的人管理,签订管护合同,实现栽得上、能成活、管得住、不返弹的目标。二是建立长效包扶机制。今年包扶村屯绿化的县直各单位、各部门,对所包扶村屯的绿化不能栽完不管,要严格落实包栽植、包成活、包管护、包成林的责任机制,使包扶工作有始有终,有头有尾,确保取得实效。三是建立宣传引导机制。要充分调动广大群众参与造林绿化的积极性,开展义务植树活动,对不能履行植树义务的,要按照要求交纳苗木、栽植、管护绿化费,动员全县群众自觉参与到造林绿化行动中来,营造共建绿色家园的浓厚氛围。四是建立依法管护机制。要保护好村屯和道路绿化成果,各乡镇、林业、交通、水务、公安等部门要发挥职能作用,依法对毁坏幼树及林木的行为,严查严办,从重从严打击,震慑犯罪,教育群众切实保护好造林绿化成果。
(四)加强组织领导,为造林绿化提供有力保障。各乡镇、各有关部门要把造林绿化工作摆在突出的位置,纳入重要日程,成立组织,落实人员,筹措资金,建立工作推进机制。林业行政主管部门作为林业生态建设的主体实施单位,要切实做好技术指导工作,强化质量监督,严把设计、整地、苗木质量、栽植、管护关。各相关部门要各负其责,各尽其职,主动与林业部门搞好配合。同时,各乡镇、各相关部门的主要领导和主管领导要切实转变工作作风,深入一线,靠前指挥,保质保量地完成今年的造林绿化任务。
同志们,搞好森林防火和造林绿化工作,功在当代,利在千秋,让我们在县委、县政府的正确领导下,锐意创新,开拓进取,扎实工作,为建设环境优美、生态和谐、社会进步的新延寿做出更大的贡献!
阅读小贴士:模板10共计1650个字,预计阅读时长5分钟。朗读需要9分钟,中速朗读11分钟,在庄重严肃场合朗读需要15分钟,有155位用户喜欢。
20__年信访维权工作在成都市残联、市残联理事会的领导下,我们始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实精神,以科学发展观统领残疾人维权工作,把信访问题和矛盾纠纷化解在基层,处理在萌芽状态,积极推进残疾人法制建设,认真做好残疾人法律服务工作,努力维护残疾人合法权益,又快又好地做好"代表、服务、管理"职能,按照平等、公平、参与、共享的目标落实好信访案件、法律援助联络、权益保障等,现就信访维权20__年工作总结如下:
一、切实加强残疾人维权工作,建立健全维权工作机构
市残联高度重视残疾人维权工作,成立了残疾人维权工作领导小组,确保了此项工作的顺利开展,挂牌成立了残疾人法律援助工作站,为残疾人提供无障碍法律帮助和服务,并明确职责,落实到人,建立健全各项工作制度,规范工作流程。聘请了专门律师为常年法律顾问,为残疾人开展法律服务。全年共为8名残疾人提供了法律援助。今年市残联结合新津维权工作会议精神,目前正积极与本市司法机关及各乡镇衔接,在全市范围内建立健全三级残疾人维权机构,确保残疾人维权工作顺利开展。
二、积极开展残疾人法制宣传,加强残疾人保障法的宣传
市残联始终把宣传贯彻《残疾人保障法》,作为残联的重要工作常抓不懈。一是开展形式多样的宣传,利用各乡镇、社区残疾人协会等基层组织,针对不同类别残疾特点,有针对性地开展残疾人喜闻乐见的残疾人保障法宣传教育活动,并利用电视、报刊等媒体开展《残疾人保障法》宣传活动,取得了明显成效。二是结合重大活动开展宣传。在搞好经常性宣传的同时,抓住"助残日"、"聋人节"、"盲人节"、"国际残疾人日"等契机,采取上街摆点、讲解、散发宣传资料、悬挂标语、提供法律咨询等各种形式宣传《残疾人保障法》和残疾人事业,教育残疾人遵纪守法,勇于拿起法律武器维护自身权益,收到良好效果。
三、高度重视,及时报送信访工作信息。
认真收集信访信息,按时报送信访维权信息表,特别是在地震后信访维权工作不稳定的状况下,我会坚持对残疾人来访反映的问题,要求本会能够答复。及时给予答复处理,不能够处理的按照法律程序提交给司法、公安部门依法处理,认真、积极地维护好残疾人的合法利益,信访工作做到不迟报、不漏报、不瞒报,所有来信来访案件回答率基本达到100%
四、做好残疾人信访工作,坚持理事长接待日
以信访为窗口,以法律援助工作站为平台,以法律服务为重点,认真处理残疾人来信来访,及时为残疾人排忧解难,做到件件有回音,宗宗有结果,维护残疾人的合法权益。共处理来信1件,来访987人次,办理率达100%。近年市残联坚持"理事长接待日"制度,"零距离"倾听残疾人的心声,解决他们生活、工作、学习中实际困难。确保"5·12"地震后信访工作做到无一人进京,进省越级上访,集体上访。
五、积极配合市委、市政府做好灾后重建工作,加强城市无障碍设施的建设。
做好灾后重建工作,进行横到边,纵到底,深入村、组、户全面统计,摸清情况,为残疾人排忧解难,重建家园。
全面推进无障碍设施建设,营造无障碍环境,在城市道路方面,我市大部分城区的主干道、主要商业街均建成了坡道、盲道等无障碍设施,全市无障碍设施分布范围明显扩大,数量明显增加,规范化程度和建设质量明显提高,特别是今年我市全面推进残疾人居家无障碍入户改造,共为1467户残疾人家庭进行了居家无障碍入户改造,按照他们的需求,为他们修建了坡道和安装了浴凳、坐便器、无障碍扶手等无障碍设施,使城市无障碍设施建设的总体水平明显提升。无障碍设施走进家庭景区、走进公园、走进社区。越来越多的残疾人在出行、购物、就医、参与各种社会活动时,感受到了无障碍设施所带来的方便。
在新的形势下,市残联将继续落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,扎扎实实做好残疾人的维权工作,为积极推进残疾人事业,确保社会的稳定而努力。积极协调有关部门,大力开展宣传活动,促进残疾人无障碍设施建设,为构建和谐社会,推动残疾人事业全面、持续、健康发展做出新的贡献。
残联工作会议演讲稿 篇
阅读小贴士:模板11共计1948个字,预计阅读时长5分钟。朗读需要10分钟,中速朗读13分钟,在庄重严肃场合朗读需要18分钟,有218位用户喜欢。
本学期我担任高三(3)(4)两个班的语文教学工作,在每一天的教学工作中,我都尽量做到兢兢业业,踏踏实实,丝毫不敢有所懈担语文高考考点细实、知识深广,《考试大纲》又不断更新,几乎每年都有一定的考试内容和范围的变动。现新课程改革日益推进,如果一直延用以前的旧方法,已经无法适应新形式下的高考了。通过摸索和研究,再根据本届高三的特点,努力探索一种用时少,效率高的教学模式。现将本学期工作作如下总结:
一、教学方面:认真研究各课改省份高考题,认真研究高考精神,认真组织备课组进行复习研讨,认真制定第一轮复习计划。
在正式展开复习之前,我针对20__年高考的新形势,认真研究20__年考纲和考试说明,重点关注海南、宁夏省份的新课程改革。同时深入领会参加的市里的调研活动,争取把新高考要求落实到每个专题中。认真参加语文备课组的集体备课,每个专题都在集体研讨的基础上,再深入领会,细心吸收,精心选题,根据生情校情学情,制定工作计划,确保教学目标的落实和完成。
二、制定周密的复习计划。按备课组工作计划,高三复习分三个阶段。第一阶段。要稳扎稳打,对高考所涉及的所有知识点要面面俱到,即使没有涉及到的,只要跟高考有关的,仍有复习的必要。备课要细,上可要实,作业要精,补漏要勤,检测要有针对性。为学生形成知识的系统性作准备。第二阶段,知识的网络系统阶段。以专题训练为依托,以第一轮复习为基础,让学生的知识系统化。以专题促归纳,让归纳生升华。让学生对所有考点的知识心中有数并自我成体系。教师有针对性的引导学生,让学生自主归纳,这样的东西才是他们自己的。第三个阶段。摸拟提高阶段。在模拟中发现的问题,教师必须精讲,而且决心不再留任何尾巴。对个性问题一定要做个别辅导,决不把这次遗留的问题带到下次考试。
在复习过程中,我注意的问题:〈1〉重要的地方要在手里过,尤其是在诗文中的关键字和疑难字。〈2〉早读一般采取朗读的办法,而且是高声。〈3〉课前一定提问,课后一定有作业。〈4〉每复习完一个章节一定要总结,方式可多样,不见得只采取检测。〈5〉平时多练笔,写一句漂亮的话,即就是在一句普普通通的话中用一个准确且漂亮的词句也可。〈6〉不忽视美文对学生情趣的陶冶,尤其是《读者》中的文章,要随时挑出一些和学生一起交流,欣赏。〈7〉复习是力戒枯燥,要想方设法要复习课充满趣味,这既是语文课的特点,也是提高复习质量的有效途径。〈8〉不把语文课变成是哑巴式的知识传授课,想办法要学生动脑,动手,动口。〈9〉多打听一些外校,尤其是兄弟学校的复习方法,及时了解他们的复习内容和复习进度。
三、管理至上,指导为重。树立管理至上,指导为重的基本策略;放弃盲目蛮干式的加时间、加题量、加不必要的压力;尝试从管理追求效益,从指导收获成就,从学生自主学习、有效消化去追求学生语文水平提高和语文能力发展的效果。
语文教学的三大禁忌却正是高三教师采用最多并乐此不疲的基本模式:①大量讲述;②大量训练;③对学生大量的不断地否定。我以为,高三语文教师要做的工作有两件:①给学生创造自主学习的基本条件;②对学生自主学习进行指导、管理。我以为,要提高高三语文教学质量,就要降低考查训练的难度,精心设计考查训练题,还学生以自主学习的时间空间,这是一个基本的前提,这样,才能让学生获得成绩,实现提高。要实现这一目的,我们应该应在管理和指导上大做文章,大显身手,教师的作用并不主要体现在知识讲述和组织考查上。
高三语文教师的主要任务在于:①学生情绪的控制与诱导;②学习方法和解题方法的点拨;③帮助学生构筑能力体系;④帮助学生制定语文学习的短、中、长期目标;⑤对学生当前语文学习状况进行评估并提出指导性意见和建议。
教师职责的根本是指导学生进行自主的、有效的学习和复习,把学生由"学习"变为"求知",以此实现语文成绩的显现。在这样的任务定位的条件下,学生成为学习的主动出击者,教师则是学生的导游员和服务员。
以上是我在本学期教学方面的总结。当然,在总结的同时,我们应看到自身的不足。对照高考成绩痛定思痛,发现高三教学工作中也确实存在一些值得研究的问题。
课堂教学中以教师讲解为主的情况、架空分析并且将现成的结论塞给学生的现象比以前大大减少。然而,我们想调动学生的学习积极性,努力体现以学生为主体的同时,却担心完不成教学任务,因而给学生的读书、思考和语言训练的实践活动时间不多或不充分;另外,教师让学生回答问题,常常要求学生讲出教师备课时的答案即标准答案,如果学生的答案不符合要求,教师则千方百计要"引导"学生走上"标准答案"的轨道。这实际是借学生的嘴巴说出教师要说的话。客观地说,这并不能真正体现学生为主体的教学理念,学生成了教师的传声筒。这样做的结果同样是影响了课堂教学效率的进一步提高。
高考工作会议主题演讲 篇
阅读小贴士:模板12共计3426个字,预计阅读时长9分钟。朗读需要18分钟,中速朗读23分钟,在庄重严肃场合朗读需要32分钟,有264位用户喜欢。
同志们:
今天召开会议的目的很明确,一是要检验一下大家过去的工作,二是要部署下阶段计生工作,确保解除降类预警告目标的实现,三是要动员全县上下的力量推进计生重点工作的全面落实和难点工作的有效突破,创造条件迎接省计生年度考核验收。刚才,包萍同志通报了全县去年10月份以来的人口与计划生育工作情况,并就如何做好今年度最后一个多月的计生工作进行了全面的动员和部署,这些意见十分重要,请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。管前镇作了计生追外逃工作经验介绍,请认真学习借鉴。中仙、新阳、台溪等3个乡镇的挂村领导作了表态发言,希望你们说到做到。总的要求是:各乡镇、各部门务必找准症结,相互借鉴,取长补短,调动一切积极因素,采取一切可以采取的措施,切实抓好整改落实,千方百计地确保年度计生工作目标的实现。
下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,保持清醒
如何认清形势:
其一形势是严峻的。主要表现在六个方面:①出生人口明显减少,意味着留给来年的隐患很大;②出生人口性别比居高不下;③政策外生育(特别是一男政策外生育)控制不力;④女性初婚占总人口的比例下降;⑤双查和节育措施拖欠较多;⑥社会抚养费征收面和征收到位率低。此外,非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等问题依然存在。上述问题得不到有效地解决,今年人口与计生工作指标就得不到好转,年内要解除降类预警告的目标就难以实现。所以,计生工作一天也不能放松,一天也不能乐观。
其二形势是不利的。眼下,正值村级组织换届,给计生工作带来了不利的影响。针对这一不利的因素,一要抓紧换届,在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生,在工作中考验干部。三要统筹兼顾,牢牢把握大局。
其三形势是变化的。从去年两次计生后进乡村集中整治的工作成效来看,只要全县上下思想认识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位,绝大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利,取决于我们抓工作的决心和成效。
如何保持清醒头脑。
各乡镇、各部门领导在人口与计划生育工作上必须增强三点认识:
一是缺其不可。计生工作在经济社会发展中不可或缺,在协调发展中不可或缺,在人与自然和谐发展中不可或缺。
二是敷衍不得。计生工作为何越抓越难。客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。主观上是在工作上努力不够,干部的工作作风不实、不硬,职能部门的作风不过硬,"一碗水"没有端平,工作作风不过硬,群众群众不服气,检查不过关。
三是非抓紧抓好不可。时间紧,工作不得不抓紧。要求高,工作不得不抓好。问题多,不得不全县动员。难度大,不得不背水一战。在这里必须提醒大家:中仙乡在限期内解除不了市计生单列管理,台溪乡和新阳镇年内解除不了计生工作"黄牌警告",主要领导就地免职;其它乡镇计生工作出现严重滑坡的,对相关责任领导要从严从重追究责任。
二、强化措施,确保目标
当前,要针对出生性别比偏高、双查和节育措施拖欠、流动人口漏管、社会抚养费征收不到位等突出问题,逐一采取有效措施,认真加以解决。在遏制出生性别比失调方面,在8月底前,县卫生局和药监局要成立联合督查组,对全县医疗单位、私人诊所和乡村医生人口信息通报、规范行医等情况进行一次大检查,并将检查情况向县计生领导小组报告。公安、卫生、药监、计生等部门要密切配合,进一步加大查处非医学需要b超鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、非法销售、使用终止妊娠药品的案件,加大打击力度,力争在9月底前查处5件以上有影响的案件。对已构成犯罪的,司法部门要本着从严从快的原则,进行公开宣判,新闻媒体要做好跟踪报道,以达到查处一例,教育一片的效果。在这里我对县卫生局下个口头责任书:今后卫生医疗机构如果再发生偷取环、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品等问题的,将追究县卫生局主要领导的责任。在解决双查和节育措施拖欠问题上,各乡镇要实行难点工作落实风险保证金制度,把补双查和清理节育措施拖欠的工作任务具体地落实到每个乡村干部的身上,对期限内完成任务的,予以奖励。否则,所交纳的风险保证金就转为计生奖励帮扶基金。要认真学习借鉴管前镇对待外逃计生对象一个不放过,一查到底,一追到底的精神,在想方设法追外逃的同时,采取有效措施防止双查和节育产生新的拖欠。在加强流动人口管理上,公安、工商、劳动、卫生、防疫、房产管理等行政部门单位共同配合抓好流动人口管理服务工作。在8 月底前,由乡镇牵头负责,各有关部门配合,组织开展城乡流动人口大清查,堵塞管理漏洞,根除政策外生育的隐患。在加大社会抚养费征收力度上,要本着确保征清近两年、努力补征历年拖欠的原则,采取多管齐下、综合治理的办法,进一步加大依法征收的力度,努力提高征收面和征收到位率。县法院要加大依法征收社会抚养费的力度,提高执结率,推动社会抚养费征收工作的深入开展。
总的要求是,各乡镇要在全面分析、深入研究的基础上,认真解决影响本乡镇人口与计生工作上水平的问题。具体要做到"五个确保":一是确保计生主要指标有新进步。在年报关门时,政策符合率、出生性别比、政策外多孩率、统计准确率、社会抚养费征收率等主要指标要较往年有明显好转,有大的进步。二是确保后进乡村整治有新成效。中仙、新阳、台溪3个乡镇和60个重点村,要全力以赴抓好整治转化工作,加大力度清理双查、长效节育措施和社会抚养费拖欠,确保不拖全县的后腿。凡是未如期实现后进转化的,不仅要追究乡镇挂村领导和县挂包部门的责任,县委将向市委汇报,建议对挂村的县处级领导进行职务调整。三是确保查处性别比案件和"三假"问题有新突破。到9月底全县性别比案件要查处5件以上。严查假证明、假双查、假节育等问题,对县内参与造假的人员,要从严从重处理,绝不姑息养奸。各乡镇对双查、节育证明必须严查,从严捣毁制假窝点。四是确保社会抚养费征收有新进展。确保全年社会抚养费征收面达100%、征收额达70%,或者通过法院强制执行征收案例占当年政策外生育的20%以上。五是确保计生业务管理要有新面貌。计生部门业务人员要加强学习,借鉴学习外地先进经验和做法,严格按照规范化要求抓好各项计生业务,为迎接省市年终检查做好充分准备。"五个确保"必须以扎实的工作作风和成效来保证,绝不能弄虚作假。
三、加强督查,落实责任
对如何狠抓责任落实,我再提七点要求:一是一把手的责任绝对不能失之于软。乡镇党政主要领导亲自抓、负总责责任制必须首先保证,乡镇党政主要领导在任期内计生工作不扎实,导致所在乡镇计生工作整体水平停滞不前甚至滑坡的,必须坚决采取组织措施,该歪戴帽子的要歪戴帽子,该免职的要免职。二是科级领导干部计生离任审计制度必须落实到位。对乡镇科级领导干部任职期间的计生情况,实行跟踪追究,对工作严重滑坡或出现重大问题的,在分清责任的基础上,对责任人予以组织处理,并调回原单位继续挂包相应村的计划生育工作,限期整改到位,经复查验收后,有明显进步的,由组织部门恢复原职,否则,予以就地免职。今年,县计生局要抓5件以上的计生离任审计案例。三是60个计生工作重点管理村绩效考评奖惩办法一定要严格兑现。县计生领导小组要认真抓好逐月考评工作,确保逐月兑现到位。四是对村级干部要推行"五包"责任制。即:包计生底子清、包双查到位、包节育措施落实到位、包宣传教育、包"三结合"帮扶到位,并按计生分类管理绩效考评机制的有关规定,与工资等待遇紧密挂钩。五是县处级领导和科局单位计生挂包责任制必须落实到人。县挂乡镇领导必须确保足够的时间和精力,加大对所挂乡镇计生工作的督促和指导,切实帮助所挂村的计生工作解决一些困难的问题。县驻村经济工作队要确保足够的人力、物力、财力和精力,全身心地投入,协助挂包村把计生各项工作全面落实到位。同时要认真对照省__年度人口与计生责任目标考核内容与评分标准,对今年以来本部门、本单位落实计划生育齐抓共管责任情况进行一次全面的检查,对职责不明确、工作落实不到位的,必须制定措施、限定时限、指定责任领导和具体责任人抓好整改落实,努力提高人口问题综合治理水平,确保在省、市计生年度考核检查中不出现纰漏。对出现重大问题的,对主要领导和相关责任人要严肃追究责任。六是干部职工协助落实直系亲属计生政策责任追究制度要坚决实行。凡干部职工直系亲属双查不到位、节育措施拖欠及社会抚养费欠征的,由县委、县政府分管部门的县领导,责成所分管单位的主要领导督促其干部职
阅读小贴士:模板13共计1608个字,预计阅读时长5分钟。朗读需要9分钟,中速朗读11分钟,在庄重严肃场合朗读需要15分钟,有137位用户喜欢。
尊敬的各位领导、各位来宾:
大家好!我是来自收展部的。我今天演讲的题目是《让诚信与我们同行》。诚信自古以来就是中华民族的传统美德。诚信是个人修养,又是道德准则。有句话说得好"人无信不立,业无信难兴",在商业社会中,诚信也是企业的生存之本,对于保险业而言,诚信更是生命线,是发展的基石 .
诚是基,信为本,诚信支起我们平等交流、和平友爱的擎天大厦;诚是纲,信为常,诚信谱写出一曲曲幸福美满、荡气回肠的生命凯歌。诚信是个人、公司乃至国家的生命之源、立身之本。有谁离开了诚信而能立足于社会的大家庭呢?
小时候谁没有听过"狼来了"的故事呢?这个流传最广又最简单的故事,却足够分量地告诉了我们不诚信可能付出像生命一样的代价。曾几何时,人们认为 " 保险业务员就是从别人的口袋里骗钱 " ,曾几何时当我们进入保险公司,身边的某些朋友改变了面孔,他们说业务员从身边人 " 骗 " 起,必须对我们敬而远之;曾几何时 , 我们吞下巨大的尴尬不厌其烦地和别人解释保险和非法传销的本质区别;保险公司无论资本实力、以及对于国计民生保驾护航的作用,都应是明明白白、堂堂正正。而诚信更是我们保险业的生命线。为何在社会大众面前有如此大的反差呢?正是某些不诚信的行为引起社会极大的不满,当人们面 对一些不良的现象,而无法指责具体的人的时候,便把矛头指向了整个职业,一句话,这是我们行业为曾经缺乏诚信而付出的惨痛代价!而作为保险人,我们深受其害,我们为此付出的泪水和汗水还少吗?长期以来,百万寿险营销员一直处于寿险业边缘人的尴尬地位,那么我们靠什么扭转乾坤呢?靠的只能是诚信,如果说诚信有标准的话,唯一的标准就是时间,因为诚信,我们会签订的是一份经得起时间检验的良质保单,因为诚信,我们会执行的是一种经得起时间考验的服务,做保险就是做人,对诚信不悔的坚持将终使我们的人格也得到提升!今天的我已经改变了对诚信泛泛的要求,而是在每天的展业中具体化规范化习惯化,是在经营我的个人信誉品牌。
目前,在保险的市场上还有许多与 " 诚信营销和诚信服务 " 背道而弛的现象:如投保易,理赔难;如为了保费而不惜误导客户,对保险责任夸大其词,对除外责任隐晦不语;如盲目做不可实现的承诺;收完保费难觅踪迹;挪用保费逃之夭夭,如此等等。就是这些人的急功近利、不讲诚信的行为,严重影响了保险业的信誉。
试想一下,一名保险从业人员的不诚信,对于他自己来讲还可算是个人信用的缺失,那么对整个保险市场来说,将因使个人信用的缺失扩大为整个保险企业信用的丧失,任其发展将引发保险企业的生存之虞。
推销是保险营销根本,表面上我们推销的是手中的保单,是我们的产品,而实际上我们推销的是自己,推销的是做人,推销的是诚信。做一回买卖,结一世朋友,赢一方信誉,创一块牌子。有人曾经说过,一般事情是看了才相信,而保险是相信了才看见 . 因此在我们成交每一份保单的背后蕴含的是无限诚信的期望和寄托 . 保险就是责任与承诺,保险卖给客户的是一纸文书,但却背负着诚信的诺言,它却重于泰山!
人无信不立,家无信不和,国无信不远,企业无信则终将破产。诚信是通向成功的基石。如果说从业人员是公司的招牌,那诚信服务就是各大保险公司 " 逐鹿江淮 " 的制胜武器,真正具竞争力的企业不仅仅是建立上,更应全力打造一个以人为本、诚信为基坚实大堤。
在这条诚信大路上,我并不是孤单的,在每天的早会里,我大声地诵读着公司训导的诚信精神;在每天的展业中,那么多勤恳踏实的业务员是我的同伴,那么多熠熠闪光的优秀前辈是我的榜样,而获得国际服务品质奖则是我一直追求的目标。诚信,其实很简单。不隐瞒欺诈,不伪劣假冒,不弄虚作假,待人处事真诚、老实、讲信誉,言必信,行必果,一言九鼎,一若千金。
最后让我们"以至诚之心,塑造个人诚信品牌;以至诚之言,维护国寿诚信形象;以至诚之行,服务客户造福大众;以至诚之德,回报社会共创和谐!诚信是根本,诚信我为先!"
保险工作会议演讲稿范文 篇
阅读小贴士:模板14共计4707个字,预计阅读时长12分钟。朗读需要24分钟,中速朗读32分钟,在庄重严肃场合朗读需要43分钟,有238位用户喜欢。
同志们:
这次全区政法工作会议,是政法战线贯彻落实江____"七一"重要讲话、党的__届六中全会和上级政法会议精神的一次十分重要会议,既是总结表彰大会,也是动员部署大会。区委、区政府对这次会议很重视,会前,专门认真听取了贯彻上级会议精神的工作汇报,充分肯定了去年全区政法工作取得的成绩,对做好今年的政法工作提出了明确要求。刚才,徐区长宣读了__全区社会治安综合治理工作先进集体和先进个人表彰决定,杨书记代表区委、区政府回顾总结了去年全区政法工作,部署了今年的政法工作任务,很全面。现在,目标任务已经明确,希望大家进一步统一认识,振奋精神,再接再厉,扎实工作,认真贯彻落实好这次会议确定的各项任务,为维护全区社会政治稳定,保障和促进改革开放和经济建设的顺利进行作出应有的贡献。
过去的一年,全区政法部门在区委、区政府的领导下,认真实践"三个代表"重要思想,贯彻落实全国治安工作会议精神,积极履行职能,积极参与整顿市场经济秩序,坚决查处各种经济犯罪和职务犯罪,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处理了突发性群体事件,全面落实社会治安综合治理措施,确保一系列重大活动的绝对安全,有力地维护了全区社会政治和治安秩序的持续稳定。同时,认真抓好队伍的教育整顿,使政法队伍的整体素质和公正文明执法水平都有了新的提高,为改革开放和经济发展作出了重要贡献。在此,我代表区委、区政府向全区广大政法干警、保卫干部和给予我区大力配合与支持的驻区省、市属企事业单位表示衷心的感谢,对获得社会治安综合治理工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。
今年是我国加入世贸组织的第一年,也是我区赢得新一轮发展的重要一年,河西新区的建设,将带动我区发展新的飞跃。做好今年的政法工作意义十分重大,任务十分重大,责任十分重大。今年,全区政法工作总的思路是:按照市委李源潮书记提出的"政法工作要出生产力、政法工作要实现现代化、政法工作要有一支过硬的队伍"三句话的总要求,大力加强政法基层基础工作和队伍建设,深化内部改革,充分发挥政法部门的职能作用,确保建邺社会政治稳定、经济建设安全、人民生活安宁,努力创建全国最安全的城区,为"富民强区、加快发展"创造良好的社会法制环境。
下面,我根据全国、省、市政法工作会议精神,以及我区政法工作的实际情况,再强调三点意见:
一、统一认识,切实担负起维护全区社会政治稳定的责任
维护社会政治稳定是各级党政组织和政法部门义不容辞的责任。当前,维护稳定的形势发展变化很快,各种新情况、新问题不断出现,全区总体形势是好的,社会政治大局稳定,经济建设迅速发展,各项社会事业全面进步,特别是区委八届九次全体(扩大)会议进一步明确了我区目标任务,极大地鼓舞了全区人民推进改革开放和现代化建设的热情。这些都为政法工作的全面提升和从根本上保持社会稳定,提供了不可多得的有利机遇和发展环境。
但是,我们也必须清醒地看到,当前影响社会稳定的因素大量存在,政法工作面临着许多新情况、新问题,特别是我国加入世贸组织,从长远看是有利的机遇,但在一定时期内将给我们的社会、政治、经济生活和社会稳定工作带来一定的影响,甚至是巨大的压力和严峻的挑战。诸多的不利因素,刚才杨书记作了很好的分析,我就不作更多的阐述。因此,全区各级党政组织和政法部门,充分认清面临的形势,既要看到有利机遇,增强信心,又要看到面临的挑战和压力,居安思危,警钟常鸣,特别是党政主要领导要切实增强维护社会政治稳定的紧迫感和责任感,真正担负起维护稳定工作第一责任人的职责,亲自抓、亲自管、负总责,在此基础上,逐级分解目标,层层落实责任,把"保一方平安"的政治责任落到实处。如果我们稍有懈怠、放松警惕或者处理不当,都有可能造成无法挽回的严重后果。对此,我们一定要对当前不安定因素看得重一些,对可能遇到的困难考虑得全面一些,做好充分的思想准备和工作准备。要坚持预防为主,抓早抓小抓苗头,把不安定因素解决在萌芽状态,消化在基层。要按照"谁主管,谁负责"的原则,决不能把应解决的问题推向上级,推向社会。
二、明确目标,认真落实"创建全国最安全城区"工作措施
"创建全国最安全城区"是一个响亮的口号,也是市委明确的目标,我区是全国社会治安综合治理工作先进单位,应该率先实现这个目标。参照国际国内对城市安全评估的通行标准,全国最安全城市评价指标体系是以危害城市安全的破坏力指标、维护城市安全的控制力指标和公众安全感为主要评估内容,运用统计学常用的"加权综合评分法"评定各指标所占的比重,在全国同等城市中综合得分排名前三位的才可算全国最安全城市。市委提出用二至三年的时间实现这一目标,具体有以下6条标准:就是社会政治环境更加稳定,经济建设环境更加优越,社会治安环境更加优化,执法活动环境更加优良,政法工作环境更加和谐,政法队伍和政法现代化建设更加扎实有效。
"创建全国最安全城区"是今后几年全区政法工作的中心任务。党委、政府和政法部门一定要高度重视,认真抓好各项工作措施的落实。具体要做到"四个努力":一是要努力维护社会政治安定。安定的社会政治环境是安全城市的根本特征。政法部门要始终把维护社会政治稳定放在十分突出的重要位置,并以此来统揽政法工作的全局。严厉打击和有效防范敌对势力的渗透破坏活动,把各项措施落到实处。注重研究防范打击可能发生的暴力恐怖事件。二是要努力把各种社会矛盾解决在萌芽状态。维护社会政治稳定的重要任务就是正确处理好新时期人民内部矛盾。当前,随着改革的进一步深入,开发、拆迁、劳力安置、困难企业职工和下岗职工生活保障等引发的各类矛盾纠纷时有发生,区各级党政机关和政法部门要牢固树立维护群众利益的观念,在处理上要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种方法,尽可能地钝化矛盾,把矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态。进一步完善处置预案,提高依法处置突发事件的能力和水平。三是要努力维护经济建设安全。为经济建设创造一个安全良好的环境,既是政法部门的重要使命,也是政法部门服务经济建设的重要途径。政法各部门要找准服务经济建设的切入点和着力点,严厉打击经济犯罪活动,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,维护市场经济平稳正常。加大查处和预防职务犯罪工作力度,推动反____斗争的深入开展。要切实维护和保障社会信用和市场公平竞争的经济秩序,依法平等保护外资企业的合法权益,为吸引外资创造条件,提供公平、便捷、周到的服务。四是要努力维护人民生活安宁。给人民群众一个安宁的生活环境是政法部门实践"三个代表"要求的最直接体现。今年是严打整治斗争决战之年,政法机关要继续把严打整治斗争推向深入,深化"打黑除恶"专项斗争,严厉打击严重影响群众安全感的多发性犯罪,坚决遏制住刑事犯罪上升的势头。要继续抓好重点地区、场所和部位的整治工作,根本扭转存在治安混乱地区的面貌。同时,要坚持"打防结合,预防为主"的方针,着力构筑严密的社会治安防控体系,提高社会面治安管理和控制水平,防控的着眼点要放在基层组织建设、以110进社区为重点的前沿阵地建设、以基层创安活动为抓手的无案件社区建设、以专职保安联防队伍和党团员义务巡逻守护相结合的群防群治网络建设,大力夯实社会治安工作的基础。基础工作扎实了,就可以更有效地预防和减少犯罪,为实现全区长治久安奠定坚实的基础。去年,在全区上下的努力下,我区获得全国社会治安综合治理先进单位光荣称号,刚才,区委、区政府表彰了__年度全区社会治安综合治理先进集体和先进个人,充分表明了区委、区政府对全区综合治理基层基础工作是满意的,希望大家在新的一年里,巩固先进成果,树立精品意识,使我区社会治安综合治理工作再上一个新台阶。
三、改进作风,着力建设一支高素质的政法队伍
今年是转变作风年。政法队伍的作风是否过硬,关键看我们的工作是否达到党和政府的要求,是否适应经济和社会发展的需要,人民群众是否满意。近年来,我区政法队伍作风建设总体是比较好的,为维护全区稳定和经济建设作出了突出贡献,是一支政治上坚定,工作上扎实、作风上顽强、可以信赖的队伍。但我们要清醒地正视存在的不足,反骄破满,进一步改进和加强作风建设,促进政法队伍健康发展。
一是要认真抓好政法干警特别是领导干部的作风建设。我们政法干警要树立全心全意为人民服务,决不能为个人和小团体的利益服务。政法干警特别是领导干部要自觉对照"八个坚持、八个反对"的要求,查找和纠正自身存在的问题,要深化干部人事制度改革,按照《法官法》、《检察官法》和《人民警察法》等有关法律法规,严格条件,实现政法干警"四化"。要大力提高基层政法干警的思想政治素质和法律业务素质,促进政法干警整体素质的提高。要畅通进出口渠道,吸收高素质人才,调整淘汰不合格人员,保持队伍的活力。
二是要集中解决政法队伍作风建设存在的问题。解决政法队伍作风建设方面存在的问题,要从人民群众最需要的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。我区政法队伍作风建设目前需要加强的,主要表现在三个方面:第一,要解决极少数地方存在的司法不公正问题。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠。一定要秉公办事,绝不允许办金钱案、关系案、人情案,也不允许搞地方保护主义。政法各部门要对近年来办理的群众反映强烈的案件进行一次全面清理,有错必纠。第二,要解决工作效率低下、质量不高的问题。对存在的作风拖拉现象要认真对待,大力倡导求真务实的作风,动真格重点治理少数存在的"冷、横、硬、拖、推"的问题,培养雷厉风行的作风。第三、要解决少数干警自身形象不好的问题。着力解决发生在少数干警身上的作风问题。政法各部门要按照中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》要求,严格执行中央政法委"四条禁令"和省委政法委"八项硬性规定",制定一些不可踩踏的"警戒线",切实预防和遏制政法队伍中容易出现的"常见病"和"多发病"。要对群众举报耍特权、抖威风,故意刁难欺压群众、打人骂人、刑讯逼供、滥用警械和强制措施的问题进行清理,决不能护短。要开展整治"吃拿卡要"专项活动,狠刹吃请歪风。
三是抓好政法队伍的思想道德和制度建设。作风建设的治本之策是思想建设。政法各部门教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀。做到一身正气、一尘不染。要强化宗旨意识,真正从思想上解决好"为谁执法,为谁服务"的问题,接受人民监督,努力提高政法队伍的社会公信度,树立自身良好形象。要建立健全作风建设督查制、分项检查制和责任倒查制,完善政法机关与干警家属廉政共建制、警风评议、院风评议、行风评议制。,深化警务、检务、审判、所务公开,以公开促公正、保公平。充分发挥监督的作用,以严格的制度和监督保证作风建设措施真正落到实处。要严格落实末位警示和末位调整制度,凡名列末位干警一律离岗学习,经培训学习仍不合格的坚决调离出政法部门。
四是努力提升政法建设的现代化水平。目前政法工作的基础和条件还比较薄弱,与当前的形势和担负的任务不相适应,特别是加入wto以后,我国的对外开放进入一个新的阶段,政法事业必须加快实现和提升现代化水平,在思想观念、管理水平、科技装备和人才占有等方面要现代化,带动政法队伍整体现代化水平的提高。
同志们,今年全区政法工作的目标已经确定,工作任务相当繁重,做好今年的政法工作意义十分重大。希望大家回去后结合本地区、本部门的工作实际,进一步振奋精神,开拓进取,为全区社会政治稳定和治安安定作出新的贡献。
谢谢大家!
阅读小贴士:模板15共计1240个字,预计阅读时长4分钟。朗读需要7分钟,中速朗读9分钟,在庄重严肃场合朗读需要12分钟,有200位用户喜欢。
各位老师、同学们:
从今年开始,教学工作会议将成为各学院例行的重要会议,目的在于总结交流经验,查找不足,部署和改进工作。本次会议是我院第一次教学工作会议,白显鹏院长在《注重内涵发展,提高教育教学质量,努力开创我院教学工作新局面》的报告中,全面总结了近三年来我院教学工作所取得的成绩,指出了教学工作中存在的问题,进一步分析了目前我院教学工作面临的形势,提出了今后一段时期教学改革的任务和思路。上午,傅校长还就每一位教师应持有的态度和应承担的责任给大家提出了五点要求。下午,大家就学院"十二五"建设规划草案进行了深入的讨论,并提出了许多切实可行的意见和建议,会后,学院将根据大家的建议,认真完成好"十二五"建设规划,使它更加贴近学院实际,更加符合学校整体发展部署,成为学院今后五年建设发展的"航标灯"。
下面,我就落实今后一段时期的目标任务讲几点意见。
白显鹏同志在报告中,代表学院就今后一段时期学科建设、专业建设、课程建设等几个方面,都提出了明确的目标要求。要很好地实现这些目标,让他们从设想变成现实,首先需要领导班子团结协作、发扬民主,敢于创新,善于调动全院教职工的积极性、主动性,善于听取广大师生的意见建议,善于把握大局、把握时机,争取一切发展的有利条件,全面协调稳妥地推进学院各项工作。
规划再好,执行不到位,就都是空话。因此,下一步领导班子要就规划的目标,制定部分实际工作的实施细则,确定工作步骤、确定工作进度、确定责任人,定期向全体教职工汇报工作目标完成情况,让全体教职工监督领导班子的工作。狠抓落实不是口号,是全院上下实实在在的行动。
全院教职工要树立主人翁意识,加强师德教风建设,严谨治学,从严执教。占全院教师总数四分之三的党员教师要紧密结合当前正在开展的"创先争优"活动,进一步增强使命感、责任感,充分发挥共产党员的先锋模范作用。目前我院70后的教职工占教职工总数的三分之二强,青年教师已经成为学院教学的主要力量,适应学校建设教学研究型大学的`目标,青年教师要花大力气提高自己的教学科研水平。
要树立全员育人的观念,全面提高人才培养质量。教师不但要授业解惑,更要传道,肩负起引导学生树立正确的人生观和价值观的重任。要培养学生的创新意识,激发他们的创新潜能,鼓励学生的创造性思维。要优化课程设置,更新教学内容,创新教学方法,重视理论与实践相结合,培养学生的实践能力。要突出对学生的人文关怀,以真情、真心、真诚教育服务引导学生。进一步做好资助经济困难大学生、毕业生就业服务与指导等关系大学生实际问题和健康成长的工作,不断增强大学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。
各位老师,这次会议是我院发展历史上重要的一次会议,因为在"十二五"建设规划前,我们还没有一个真正意义上由全体教职工讨论通过并指导全面工作的长期规划。希望借助这次会议,全院上下进一步理清发展思路、找准发展方向,共同奋斗,逐步实现规划的各项任务,推动学院各项工作迈上一个新台阶。
谢谢大家!
阅读小贴士:模板16共计2568个字,预计阅读时长7分钟。朗读需要13分钟,中速朗读18分钟,在庄重严肃场合朗读需要24分钟,有133位用户喜欢。
同志们:
去年8月,全国人大会常委会第十一次会议审议通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》,并且将于今年5月1日起正式实施,这是我国第一次为人民陪审员制度单独立法。它的颁布和实施,是我国民主法制建设的一件大事,也是建设社会主义法治国家的必然要求。希望大家一定要认真学习领会,准确把握立法精神,统一思想认识,切实抓好贯彻落实。下面,我讲以下三点意见。
一、充分认识实行人民陪审员制度的重要意义
人民陪审员制度,是由依照法定程序产生的人民陪审员,与法官共同审理案件,行使国家审判权的一种制度,实行和完善这一制度对于推进司法民主、促进司法公正,完善和改革审判制度具有重要的现实和深远的历史意义。
首先,实行人民陪审员制度有利于推进司法民主。我国宪法赋予公民依法参与管理国家事务的权力,其中也包括管理作为国家事务重要组成部分的司法事务。实行人民陪审员制度,就是人民群众参与国家事务管理的一个重要方面,充分体现了人民当家作主与依法治国的有机统一。在新的历史条件下,健全和完善有中国特色的人民陪审员制度,是社会主义民主政治的新发展,也是树立和落实科学发展观,实践"立党为公、执政为民"要求的一项重要举措。
其次,实行人民陪审员制度有利于促进司法公正。人民陪审员代表民意参与审判,有利于提高审判工作的透明度,进一步落实司法公开的原则要求,督促法官秉公办案。人民陪审员侧重于从社会道德标准等方面对案件进行评断,使司法更加贴近民众生活,反映社会的价值观念和道德准则,与法官形成思维互补,有利于查清案件事实真相,正确适用法律,确保裁判公正,使裁判结果达到法律效果和社会效果的有机统一,为社会公众所信任和接受。
第三,实行人民陪审员制度具有广泛的教育功能。人民陪审员作为公民代表直接参与具体案件的裁判过程,对法院工作会有一个全面、深入、系统、客观的了解,通过陪审员向广大群众进行法制宣传,是法治精神、法治观念向社会渗透的重要渠道,有利于提高公民的政治素质,增长公民的法律知识,有利于进一步加强诉讼调解,说服当事人息诉服判,有利于提高司法工作效率和整个社会的法律意识。
二、要扎实做好人民陪审员制度的完善工作
虽然人民陪审员制度在我国由来已久,延用至今,我市法院系统也按照《人民法院组织法》及三大诉讼法的规定,实行并坚持了人民陪审员制度,也发挥了一定的作用,但也存在着管理不够规范、出席率不高、"请而不到"、"陪而不审"的现象等。因此,我们一定要按照上级的要求,切实做好我市人民陪审员制度的完善工作。
1、要确立正确的陪审制度理念。人民陪审员参加审判活动,既是公民依法参与国家事务管理的权利,同时也是公民应当履行的一项法定义务。完善人民陪审员制度的《决定》是一部专门法律,也是一部特别法,其功能是对《人民法院组织法》及三大诉讼法的补充和细化,不依法适用,会造成违反法律、违反诉讼程序的严重后果。因此,各级法院都要准确地理解和把握立法原意,从思想上克服和杜绝陪审就是陪衬等错误认识,真正把人民陪审员制度作为一项重要的诉讼制度来落实,作为促进司法公正的一项重要措施来落实。
2、要抓紧完成人民陪审员的选任工作。按照法律规定的条件严格选任好人民陪审员,是落实人民陪审员制度的关键。各基层法院应当优先考虑提名那些文化素质高,特别是有一定法律知识的公民,把好人民陪审员的业务素质关。同时,要认真审查推荐对象的思想政治、道德品质等条件,尤其是要严格把握"品行良好、公道正派"这一道德标准。在党委的领导下,根据审判工作的实际需要,会同司法行政机关,确定陪审员的人选,提请同级人大常委会任命。
3、切实搞好对人民陪审员的岗前培训。要以"三个代表"重要思想为指导,紧密联系人民法院审判工作实际,按照人民陪审员岗位职责的要求,在兼顾学习审判理论与审判纪律规定的同时,着重提高陪审员参与审判工作的基本能力。通过培训开阔人民陪审员的知识视野,树立现代司法理念,培养良好的道德修养,熟悉并掌握审判工作的基本知识和基本技能,以便将来更好地履行人民陪审员的职责职能。
三、要切实加强对完善人民陪审员制度的组织领导
关于完善人民陪审员制度的《决定》,从5月1日起就要正式实施,在这期间有很多工作要做,时间非常紧迫,各级法院都把这项工作作为加强基层人民法院建设的一项重要内容,纳入议事日程,加强组织领导,抓紧抓实抓好。
一是要为完善人民陪审员制度提供组织保障。市县两级法院都要研究确定专门机构或指定专门人员负责人民陪审员的协调联络、组织管理、监督指导等日常工作,正确处理好法院独立行使审判权与实行人民陪审员制度的关系、提高司法效率与实行人民陪审员制度的关系、法官职业化建设与实行人民陪审员制度的关系,研究制定制度化、规范化的运行机制。
二是要保障人民陪审员依法独立公正行使职权。一方面,要教育法官尊重人民陪审员的审判权,可以对人民陪审员进行法律提示或引导,但绝不能以自己的意见影响人民陪审员,更不能将自己的意见强加于人。另一方面,要制定相关规定,如人民陪审员参与审判,不得私下会见当事人及其代理人,不得泄露审判秘密,严格执行回避制度等,依法保证人民陪审员审理案件的公正性。
三是要为陪审员制度的完善提供必须的经费保障。人民法院和司法行政机关为实施陪审制度所必需的开支,人民陪审员因参加审判活动应当享受的补助,要列入人民法院和司法行政机关业务经费预算,并及时向同级人民政府财政部门申报,政府财政要予以保障。各级法院、司法行政机关对于实施人民陪审员制度的各项经费应当专款专用,以保障人民陪审员制度的有效实行和正常运转。
同志们,完善人民陪审员制度《决定》的颁布和施行,标志着我国人民陪审员制度将更加完善和规范,全市法院必须以积极的精神状态、严谨的工作作风,将其落实到审判实践和诉讼程序中去,充分发挥审判职能,为维护法律的权威,推进司法民主做出应有的贡献。
在全县武装工作会议上领导演讲稿范文
在全省林业工作会议结束时的讲话
全局半年经济工作座谈会总结讲话稿
全市夏季消防检查暨隐患排查整治工作部署会议讲话稿
全省下半年工作部署视频会议讲话稿
全省志愿服务工作座谈会讲话稿
在全县2024年度工作总结表彰暨2024年跨越晋位动员大会上的讲话
市法院半年工作总结大会讲话稿
开发区招商引资工作会议领导发言稿
县委书记在全县政法工作会议上领导演讲稿范文
阅读小贴士:模板17共计4603个字,预计阅读时长12分钟。朗读需要24分钟,中速朗读31分钟,在庄重严肃场合朗读需要42分钟,有141位用户喜欢。
同志们:
召开今天这个会议的主要目的是:回顾总结去冬征兵工作,研究部署今冬征兵工作任务。刚才,县委常委、县人武部政委___同志作了动员报告,___镇政府代表各乡镇作了表态发言,会议还表彰了上一年度征兵工作先进单位和先进个人,希望大家回去以后把会议精神贯彻好、落实好。下面,我就如何抓好今冬征兵工作再强调四点意见:
一、认清形势,把握特点,进一步增强做好征兵工作的责任感和紧迫感
征兵工作是一项年度性工作,每年都要搞。但随着形势的发展变化,特别是军队现代化建设的发展,每一年的征兵工作都有新的要求。当前,我国正处于改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,从国际大背景看,国际形势总体上于我有利。随着综合国力的增强,我国的国际地位不断上升,影响日益扩大,在国际事务中发挥着越来越重要的作用,利用现在的国际地位和影响,为改革开放和社会主义现代化建设争取一个较长时间的国际和平环境,是完全有可能的。但同时也要看到潜在的威胁。
霸权主义和强权政治随时都会制造新事端。西方敌对势力对我实行"西化"、"分化"的图谋一直没有改变,妄想把我国纳入西方政治、经济和文化的轨道,并有意散布"中国威胁论",破坏我与周边国家的关系。台湾地区领导人更迭后,台海局势更加动荡。从吕秀莲的"远亲近邻"论,到台湾当局提出要在联合国框架下,比照"朝韩模式"进行谈判的所谓对等原则,再到__提出"决战境外"的战争指导原则,充分暴露了台湾当局"小步慢跑,渐进渐独"的图谋。对此,我们千万不可掉以轻心,必须时刻保持清醒的头脑,充分认识在新的国际形势下加强军队现代化建设的极端重要性。
面对世界军事变革的挑战,我军建设只有加速实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变,才能跟上世界军事发展潮流。而实现两个根本性转变的关键环节是人才,是提高人的素质。这就要求我们必须从源头抓起,从征兵工作抓起,向部队输送大批政治思想强、身体素质好、文化程度高的优秀青年。今冬征兵工作与往年相比也有一些新的特点:
一是今年征兵工作与往年相比,任务仍然很重;
二是随着外出务工经商青年人数不断增多,招回体检、政审的难度越来越大;
三是今年高校继续扩招,高考落榜生减少,征集高文化程度适龄青年越来越难,落实南京军区提出的高中毕业以上文化程度青年比例达到50%的要求,难度很大;
四是台海局势依然十分严峻,受其影响,一些家长及适龄青年产生惧战心理,应征积极性不高,特别是11月1号摩托化步兵旅的拉练要从我们松阳经过,我们要利用这个机会进行一次形象生动的国防教育,但也要做好教育引导工作,以免对征兵工作产生不良影响;
五是去年发生的"______"事件和最近出现的"中功"问题,对征兵政审工作提出了更高的要求。
所有这些都将给今年征兵工作增加难度和压力。为此,我们一定要认清今冬征兵工作形势,统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,想方设法克服困难,挖掘潜力,高标准、高质量完成今冬征兵工作任务。
二、加大兵役法规宣传力度,努力营造征兵工作的良好氛围
近年来,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展,征兵工作遇到了一些新情况新问题:一些单位领导不能正确认识国防建设与经济建设的关系,对国防建设和军队建设关心支持不够,不愿推荐青年报名应征;有的适龄青年宁愿外出务工经商,也不愿履行兵役义务,甚至想方设法逃避服兵役,这不仅给征兵工作增加了难度,同时也在社会上产生了一些消极影响。要做好征兵工作,就必须努力营造全社会关心支持征兵工作,广大适龄青年积极报名参军的良好氛围。
一是要把征兵宣传教育作为一项重要的基础性工作来抓。宣传、新闻部门要根据上级统一部署,把征兵宣传工作作为第四季度的宣传重点,周密计划,抓好落实;文化、教育部门和工、青、妇等群众团体,要密切配合,共同搞好征兵宣传教育工作。要努力改革征兵宣传内容,突出抓好以爱国主义、革命英雄主义为主要内容的宣传教育工作。要结合当前的国际国内形势,重点讲清和平建设时期国防建设的地位和作用,讲清公民依法服兵役的义务与权利,引导广大干部群众正确认识经济建设与国防建设,个人利益与国家利益的关系,增强广大干部群众关心和支持国家建设的责任感和光荣感,增强广大适龄青年依法履行兵役义务的自觉性。对各级干部尤其是领导干部要组织学习__关于加强军队建设和做好征兵工作的重要指示精神,增强国防观念,正确处理经济建设与国防建设、局部利益与整体利益的关系,切实把征兵工作摆到全局性、战略性的重要位置,作为事关国家和人民根本利益的政治任务来完成。
对广大适龄青年及其家长,要突出抓好爱国奉献、人生观和依法服兵役的教育,大力宣传公民依法服兵役尽义务的条件、形式和办法,讲清公民拒绝、逃避服兵役是违法行为的道理,增强他们的法制观念和兵役意识,自觉履行兵役义务。征兵工作人员要抓好征兵政策、规定、纪律的学习教育,树立为部队建设服务的思想,确立质量第一的观念,增强革命事业心和工作责任感。
二是要改革工作方法,注重实际效果。既要运用标语、黑板报、专栏等一些传统的形式,也要充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体,多搞一些专题报道,电视台在征兵期间要播放征兵标语,广播站要举办征兵宣传专题节目,新创办的《松阳报》也要搞专版或专题。既要大力宣传踊跃送子参军,支持军队建设的先进典型,也要抨击拒服兵役和逃避服兵役的不良行为,并进行反面曝光,教育和鼓励企事业单位领导、青年家长积极支持适龄青年应征入伍。
三是要开展深入细致的思想政治工作。对参军热情较高的青年,重点教育青年端正入伍动机,服从祖国挑选;在"征兵难"的乡镇,重点教育青年树立依法服兵役观念,自觉履行兵役义务,对各方面条件较好而本人不愿意参军或家属不支持参军的,要把思想工作做深做细做到位;对不符合条件而参军愿望又很强烈的青年,要注意保护他们的积极性,做好疏导工作。我们一定要吸取去年象溪镇应征青年李根怕苦自残被部队退回的教训,在搞好宣传发动的同时,要把思想政治工作贯穿整个征兵工作的全过程,确保青年高高兴兴入伍,安安心心服役。
三、切实做好优抚安置工作,充分调动适龄青年的参军热情
青年应征入伍是为国家尽义务,各级各部门都有责任把优抚安置工作做好,这是关系青年参军积极性的问题,也是关系军队稳定、社会稳定的大事。应当肯定,近年来我县县乡两级政府,特别是民政、人事劳动等部门在这方面做了大量卓有成效的工作,取得了明显的成效,特别是兵役义务费实行社会统筹以来,农村义务兵家属的优待金得到较大提高,极大地调动了适龄青年参军积极性,对保持部队稳定、促进征兵工作起到了积极的作用。但是随着形势的发展和经济、政治体制改革的不断深入,优抚安置工作的难度越来越大。退伍安置难,既有政府机构人员精简、企业下岗职工增多、大中专毕业生增加以及部分退伍军人择业要求过高的原因,也与一些单位领导重视不够、工作力度不大有关。特别是实施新兵役制度以后,义务兵服役期的缩短和士官制度的改革,部队士兵更替加快,造成退伍安置任务加重。
对此,各乡镇各部门一定要从保持部队稳定、支持部队建设、促进征兵工作的大局出发,认真做好优抚安置工作。今年7月份,县政府还专门出台了鼓励城镇退役士兵自谋职业若干规定,收到较好效果。根据《浙江省兵役义务费社会统筹办法》第十条规定:"农村入伍的义务兵及其家属的优待金,按不低于上年度当地农村劳动力年人均收入的百分之七十标准发给;城镇入伍的义务兵及其家属的优待金,按不低于上年度当地职工年人均收入的百分之七十标准发给"。对这一规定,市政府、军分区领导很重视,提出了从__年开始,义务兵家属优待金应不低于__元的要求。目前,我们有个别乡镇还不足1000元,距上级的要求差距较大,如果明年一下子就提高到__元,难度很大,但我们要求达到1500元,请各乡镇要早打算,早安排,抓好落实。
四、加强领导,形成合力,高标准完成今冬征兵任务
征兵工作是一项政策性强、涉及面广的工作,时间紧、任务重、要求高。特别是年底之前,各项工作任务都很繁重。为此,乡镇、各部门要认真贯彻______关于"搞好征兵工作是军队和地方共同的任务,各级党委、政府必须高度重视,切实加强领导"的重要指示精神,认真处理好征兵工作与其他工作的关系,统筹安排,周密计划,加强领导,确保任务完成。
一是要把征兵工作摆上重要位置。各乡镇党委政府和有关部门要从加强国防建设的大局出发,把征兵工作作为一项严肃的政治任务,作为我们第四季度的重要工作摆上议事日程,周密部署,精心安排。征兵期间,乡镇主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,要保证专武干部集中精力做好征兵工作。要针对今冬征兵工作任务重、兵员质量要求高的实际,及时研究解决征兵工作中的实际问题,切实从人力、物力、财力上给予保障。
二是要继续实行征兵工作责任制。在去冬征兵工作中,县政府与各乡镇和公安、卫生等有关部门签订了责任书。今年,责任书虽然不签订了,但征兵工作的责任制仍然实行,要把新兵的政治、身体、文化素质和安全运输等工作分解到有关部门,强化单位部门领导和征兵工作人员的责任心。各单位领导要对征兵工作和新兵质量切实负起责任,哪个环节出了问题,就追究哪个部门领导的责任,确保任务明确,责任到人。
三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到党政军各个部门。各有关部门要在党委、政府的统一领导下,按照职责分工,各司其职,各负其责,紧密配合。公安部门要切实搞好政审工作,保证无政治退兵;卫生部门要严格把好体检关,坚决杜绝身体素质退兵;教育部门要积极配合,协助做好高中毕业以上文化程度青年的征集工作,把好文化质量关;交通运输部门要做好新兵的运输工作,确保新兵准时、安全到达部队。县征兵办公室是政府和兵役机关承办征兵工作的职能机构,要尽快抽调人员,健全机构,明确工作制度,要协调和处理好与有关各方特别是接兵部队的关系,严密组织实施各阶段的工作,圆满完成今冬征兵工作任务。
四是要加强征兵廉政建设。关于征兵工作中存在的不廉洁问题,近几年来,各级都抓得比较紧,采取了很多措施,也取得了比较好的效果,但是社会上还是有些反映。这个问题解决不好,不仅会影响党委、政府和兵役机关的形象,而且也会影响新兵质量。为此,兵役机关的同志要严于律已,正确运用和行使党和人民赋予的权力,严格审查把关,不论是什么人,什么关系,什么背景,都要坚持原则,坚持标准,凡不符合条件的一个也不能批准入伍,决不能在人情关系面前丧失原则,更不能拿原则做交易,索贿受贿,以权谋私。县纪检、监察部门要派得力人员参加征兵办公室的工作,认真检查和处理群众反映的问题,对违反征兵政策规定、搞不正之风的要坚决查处,决不姑息迁就,切实把征兵廉政建设落到实处。要强化命令意识,严格按照征兵命令的有关规定,坚决按政策规定的征集范围、对象、年龄和政治、身体、文化条件征集新兵,不得以任何理由搞变通、擅自放宽条件和降低标准,更不允许搞"上有政策、下有对策"。要自觉维护上级征兵命令和政策规定的严肃性。要严肃征兵法规,对逃避兵役的人和事,一定要严厉查处,以确保征兵工作的顺利进行。
同志们,这次会议结束后,征兵工作就要全面铺开了。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜,紧密团结在以______同志_______周围,在县委、县政府的领导下,同心同德,奋勇拼搏,开拓进取,扎扎实实做好今冬征兵工作,为加强国防和军队现代化建设作出新的更大的贡献!
阅读小贴士:模板18共计17945个字,预计阅读时长45分钟。朗读需要90分钟,中速朗读120分钟,在庄重严肃场合朗读需要164分钟,有206位用户喜欢。
同志们:
这次县委__届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是,以党的和__届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作,动员全县上下进一步凝聚发展共识,深化改革创新,全力实干攻坚,加快转型跨越,促进科学发展,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新__建设新篇章。下面,根据县委会讨论的意见,我重点讲四个方面的问题:
一、肯定成绩,振奋精神,切实坚定转型跨越发展的信心和决心
__年,全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署,按照"高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越"的总体要求,坚定不移争项目、抓招商,兴产业、调结构,惠民生、促和谐,全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。
(一)紧扣第一要务,经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务,不断树立市场理念,精心实施重大项目,努力扩大招商引资,大力发展非公经济,确保了全县经济建设持续健康快速发展,固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣"3341"项目工程,论证储备前期项目474项,__四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列"十大项目"顺利推进,项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设,精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建,华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产,保持了产销两旺的运行态势,棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车,进一步凸显了__的交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进,首次实现了__果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团__肉鸡养殖小区的建成生产,形成了"公司+农户"的发展模式,在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接,泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大,王村、汭丰等重点乡镇"村村布点、联村突破"的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素,实现了组团式建设、社区化管理,为新农村建设树立了标杆,全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。
(二)加快改革创新,政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心,为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制,大力支持人大、政府、政协工作,进一步健全完善分工负责制,全面落实县级领导包抓乡镇,联系部门、企业责任制;制定了"五位一体"综合考核办法,推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度,鼓励乡镇、部门创造性开展工作,不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制,形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市"双联"单位的联系沟通机制,积极争取支持,对接项目,落实资金,为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础,采取"两推一选"和"公推直选"的方式,全面完成村级"两委"换届,认真开展村级财务清理,全面落实党务、政务、村务公开,扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行"四议两公开"工作法,不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革,全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革,合理调整纪检监察、检察院内设机构,整合加强工商、质检部门职能,提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革,农村发展活力进一步增强。
(三)注重融合发展,文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利"千年一现"等机遇,全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次,聘请高资质规划设计单位,编制了《__县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》,呈报省文化提升协调推进领导小组审定,在全省、全市范围内形成了"西有敦煌、东有__"的共识,为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系,实施了田家沟水保科技展览馆建设工程,建成了南石窟寺前区广场及景观大道,精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村,吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利,旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护,以大云寺出土文物保护为重点,全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作,摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介,以佛舍利"千年一现"为契机,成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化,举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会,由中国非遗中心倡议,将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节,确定我县为"国际西王母文化研究基地";在北京成功举办甘肃__佛教文化研讨会,确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位,中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道,在海内外产生了广泛影响,__文化品牌的知名度和影响力进一步提升。
(四)着力改善民生,社会建设富有成效。坚持以人为本,更加注重社会建设,努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事,"双联"惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效,特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施,解决了困扰沿途群众多年的行路难问题,为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业,坚持教育优先发展,__四中建成招生,13所幼儿园改扩建竣工投用,45所学校食堂全面建成,全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务"十个全覆盖",县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作,全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面,科技、广电等各项事业长足发展。持续深化"双联"行动,按照"联村重在联产业、联户重在帮增收"的思路,不断深化"先富帮后富、共同奔小康"主题实践活动,广泛搭建市场、基地与农户的联结平台,新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个,引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制,为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台,为贫困户增收致富拓宽了路子,为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理,以构建科学化社会治理格局为方向,以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点,积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势,扎实开展农村管理"三项活动"、"五自主、三合作"行动和"一学三访三提升"主题实践活动,全面推进社会综合治理,深入排查调处矛盾纠纷,严厉打击违法犯罪,全县社会大局稳定,发展环境不断优化。
(五)坚持综合治理,生态文明建设水平提升。创新生态建设模式,持续扩大生态效应,着力打造生态品牌,生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大,以重点区域绿化和重点流域治理为重点,精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化,完成生态造林3.5万亩,生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快,以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点,新增耕地3.3万亩,全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点,狠抓环保措施落实,全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显,大力实施"五改三建"和危房改造,集中开展村庄环境综合整治,乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。
(六)突出先锋引领,党的建设不断加强。紧扣党建主线和发展主题,积极创新载体,着力打造品牌,党建工作科学化水平进一步提升。不断加强思想政治建设,组织广大党员干部认真学习贯彻党的__届三中全会和系列重要讲话精神,增强了各级党员干部思想政治素质和引领发展的能力;广泛开展"中国梦"宣传教育,积极推进"和谐五星"、"十大孝子"等群众性精神文明创评,公民思想道德和社会主义核心价值体系建设不断加强。全面加强基层组织建设,大力实施"五区百点"党建综合示范工程,精心打造"泾水先锋"党建品牌,认真开展"返乡手拉手、共筑小康梦"主题活动,不断完善乡镇党委工作运行机制,全县基层党建工作水平明显提高;牢固树立德才兼备、以德为先和"注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认"的选人用人导向,对部分乡镇、部门班子进行了调整,使一批作风务实、业绩突出、群众公认的干部得到重用;全面落实村干部报酬增长机制,选聘150名大学生村干部,选派54名优秀年轻干部到村任职,组织15名优秀大学生村官赴山东潍坊学习考察,激发了干部工作活力。持续加强干部作风建设,全面落实中央"八项规定"和省、市相关规定要求,深入开展"效能风暴"行动,精减会议文件,减少公务接待,严控"三公"经费,坚决杜绝铺张浪费,积极开展"清房"、"清车"和规范达标评比表彰等专项活动,工作作风持续好转。切实加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁从政准则、领导干部"一岗双责"、廉政谈话等制度,以教育、制度、监督、惩处为主要内容的惩防体系有效建立,反腐__长效机制趋于完善,为加快发展创设了良好环境。
二、正视差距,科学研判,准确把握转型跨越发展的机遇和挑战
科学研判形势,是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势,我们深深感觉到,当前,我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期,更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期,压力和希望同在,机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上,顺利完成历史赋予我们的职责,是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题,在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战,又要在放眼未来中把握发展规律和走向,准确判断阶段性特征,积极顺应变化趋势,牢固确立"心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展"的坚定信念,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新__建设的美好篇章。
心存忧患,就是要认清问题,找准症结,自我加压。古人云:"生于忧患、死于安乐"。面对全新的发展形势,我们不仅要总结经验和成效,更重要的是要找准问题,认清差距。多年来,通过全县上下不懈努力,我县经济社会发展取得了显著成效,但按照新的形势要求来衡量,县域经济总量小,发展不足,开放开发程度低,一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言,通过历届班子和全县干部群众的探索实践,果菜畜三大主导产业初具规模,效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题,仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战,由于受耕地面积制约,规模方面不具备优势,必须在加强管理、提高效益上下功夫,在深度开发、培育集群上作文章,否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主,规模总量小,市场波动大,整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出,覆盖面窄、受益面低。就工业而言,由于受区位、历史因素影响,全县工业经济总量小、效益低,招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑,工业"短板"、"短腿"问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言,__自古是西出长安的门户重镇,素有陇东旱码头的美誉,发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看,尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成,但仅仅发挥了通道作用,对__的商贸物流产业发展拉动作用不明显,没有催生应有的物流产业体系,更没有很好地将__的区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和"龙头"。近年来,我们在县城开发方面做了大量工作,但由于受土地、资金等因素制约,县城整体开发规模小,建设品位不高,北扩东进西延步伐缓慢,与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设,拓展成本高,发展空间受限。特别是城市管理方面,机制不健全,工作不到位,脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约,县城的辐射带动能力不强,牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。__三次出土佛舍利,拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝,在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度,但由于各方面因素制约,目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面,还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限,加之历史欠账较大,尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫,但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位,与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松,许多看准了的事情、谋划好的工作,不会做、没人做、做不成,在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时,相当一部分干部群众害"红眼病",怕别人赚钱,折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧,自己发展不好,又不愿让别人参与,致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强,缺少干事创业的激情和魄力,习惯于按部就班,缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的"钉钉子"精神;与中央和省市要求相比,一些干部对落实"八项规定"、改进"四风"问题认识不够,对新的要求把握不准,对自身要求不严,个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是,我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面,还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题,群众反响强烈,严重影响了干部队伍的整体形象,大家务必警醒,深刻反思,切实加以改进。
抢抓机遇,就是要抢占先机,乘势而上,主动作为。面对全新的发展形势和时代要求,我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识,努力在把握发展大势中主动作为,在抢抓政策机遇中积极作为,在发挥自身优势中创新作为,在破解瓶颈制约中奋勇作为。一是党的__届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署,明确了16项60条具体改革任务,为我们破解难题、加快发展提供了"金钥匙"。全县各级要以改革创新统领发展全局,按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求,正确处理政府和市场、社会、企业的关系,协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革,释放改革红利,激发发展活力,提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。__历史文化遗存丰厚,随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局,为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇,高点定位,强势推进,在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点,在实施平凉-__大景区建设"双核"驱动战略中抢占制高点,在构建"西有敦煌、东有__"发展格局中找准切入点,推动文化旅游跨越发展,推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置,集中建设重大水利和油气管道工程,必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持__地区扩大向西开放,加快建设丝绸之路经济带,继续实行差异化产业扶持政策,有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜,投资重点向农业、社会事业领域倾斜,为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施,必将为我们加快城镇化建设,不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发,特别是全省"1236"扶贫攻坚行动的深入实施,必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施,多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向,切实增强把握机遇的主动性和敏锐性,有的放矢、精准发力,努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用,先人一步,快人一拍,为全县经济社会发展争取更多支持。
全力攻坚,就是要突出重点,聚集发力,苦干实干。指出,"中国改革经过30多年,已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头"。我县跟全国一样,经过多年发展,目前也进入"啃硬骨头"阶段。多年实践表明,要"啃硬骨头",关键在于举全县之力抓大事、带全局,核心在于"苦干实干",靠"苦干实干"出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判,紧盯关键领域,抓住关键环节,握紧拳头,集中用力,实干攻坚,推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到20__年建成全面小康社会,是中央和省市委作出的重大战略决策,也是我们肩负的重大历史使命。目前,我县小康实现程度仅为58%,分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中,我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大,到20__年实现全面小康目标,任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识,明确主攻方向,全力攻坚克难,为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康,增收是核心,产业是基础。基于这一认识,我们在县十六次党代会上作出了"深度开发五大产业"的战略部署,并按照适宜区全覆盖的要求,扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看,市场引导机制不健全,产业集群培育没有重大突破,主导产业促进增收的支撑作用还不够明显,与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发,把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手,按照"富民产业铺天盖地"的要求,进一步坚定信心,自我加压,奋力攻坚,集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设,是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议,出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上,按照县城、小城镇、中心村"三位一体"和城镇化、信息化、工业化、农业现代化"四化同步"的格局,立体谋划,梯次推进,重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破,抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂,也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标,以新型工业化发展为方向,狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展,全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系,支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准,我县尚有9.2万人处于贫困线以下,贫困人口多,贫困程度深,脱贫难度大,到20__年全面脱贫,每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕"一个核心"、"两个不愁"、"三个保障"、"六大突破"的扶贫目标任务,大力推进扶贫开发机制创新,推动扶贫工作方式由过去的"大水漫灌"向"精准滴灌"转变,确保扶贫资源真正落到贫困人群头上,不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。
加快发展,就是要高点定位,凝心聚力,争创一流。当前和今后一个时期,__面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松,一如既往地加快发展速度,提高发展质量,提升发展效益。要高点定位,借助区位、交通、资源等优势,依托现有发展基础,把__放在全国、全省、全市发展大局中去定位,提高发展标杆,发挥比较优势,凸显地域特色,敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌,带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力,把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来,把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来,把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来,充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性,做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流,切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感,在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长,在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚,破解瓶颈,高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力,大胆创新,探索路径,实现发展速度、质量、效益同步提升。
三、明确目标,全力攻坚,努力提升转型跨越发展的层次和水平
今年,是深入贯彻落实党的__届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是加快实施"__"规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年。全县工作的总体思路是:以党的和__届三中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省市决策部署,按照"着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’"的战略思路和"高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越"的总体要求,抓项目强支撑,兴产业促增收,惠民生建和谐,强党建转作风,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新__建设新篇章。
具体工作中,要深入开展"一项活动",准确把握"一条主线",突出抓好"六项重点"。
深入开展"一项活动":就是按照中央和省市总体部署,从现在开始,到9月底,集中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总体要求上,要以"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"为统揽,紧扣"改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级"主题,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,为建设山川秀美富裕小康文明和谐新__提供坚强保证。重点任务上,要立足__改革发展和党员干部队伍实际,聚焦"四风"这一重点,突出问题导向,在改进作风上求实效;突出群众关切,在为民服务上求实效;突出基层基础,在强基固本上求实效。方法步骤上,要紧扣"学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制"三个环节,认真开展理论学习,广泛听取群众意见,找准查实突出问题,认真撰写对照检查材料,扎实开好专题民主生活会和组织生活会,全力抓好整改落实和制度机制完善,让群众感受到实实在在的效果。推进落实上,要更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦"四风"、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
准确把握"一条主线":就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇,深度挖掘我县文化旅游资源,推进经济结构调整,加快转变发展方式。目标定位上,要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略,按照"西有敦煌、东有__"的目标,实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑,探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上,要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则,充分考虑__文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势,将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中,带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上,要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇,打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片,全面融入国家、省市大景区建设和"丝绸之路经济带"建设,全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地,使__成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上,要全面开发文化中的旅游资源,提高旅游中的文化含量,使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活,集中抓建有内涵、有特色的文化园区,打造有亮点、有卖点的旅游景区,不断提升__文化旅游产业的区域竞争力和影响力,努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。
突出抓好"六项重点":
一要全力以赴抓项目、强支撑,努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识,按照"3341"项目工程总体要求,找准突破口,把握对接点,不断加大争取、引进和建设力度,以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目,体现战略性。敏锐对接国家、省市"丝绸之路"经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划,精心论证储备一批符合政策导向,能够争得来、落得实,支撑__发展的战略性项目,年内论证储备各类项目500项以上,为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目,体现主动性。要靠实各级责任,营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围,全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责,打破常规思维,精心谋划项目,带头争取项目,全力引进项目,特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放,跟踪衔接,直至落地生根,确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目,体现实效性。充分发挥财政资金"四两拨千斤"的作用,将有限的项目、资金打包使用、整体谋划,集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题,真正变"撒胡椒面"为"打组合拳",实现项目效益最大化。要严格标准管理项目,体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度,严格规范审批程序,强化资金监督管理,确保项目规范运行、资金规范管理。
二要持之以恒抓产业、促增收,纵深推进新农村建设。"三农"工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实"三农"工作基础、加快新农村建设的首要任务,努力在兴产业、促增收,配设施、强基础,抓改革、建机制上下功夫,真正使农业"强"起来、农民"富"起来、农村"美"起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模,大力推进适宜区全覆盖战略,全年新植果园5万亩,新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体,加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体,着力建办一批竞争力强、产业链条完整的"农"字号龙头企业,引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群,支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业,扩大经营规模,延伸产业链条,推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村,以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向,借鉴玉都康家、王村二十里铺经验,全面融入产业、生态、文化、旅游等理念,高标准抓建__高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、__三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点,整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目,积极改善基础条件,大力整治村庄环境,提升新农村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标,努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索,改革创新,有效破解土地、资金、技术、人才等瓶颈制约,激发农村发展活力。
三要多措并抓招商、建园区,多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群,加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业,引导成功人士回乡建办企业,领办园区;不断优化发展环境,多方扩大招商引资,放手发展非公经济,力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制,改善园区基础设施,加快建设汭河风情线工程;对入园企业,要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持,充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造"__纺织城"目标,抓紧完善相关规划,全力推进天纤棉业二期生产线建设,确保年底前建成厂房主体及附属工程,开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条,建办养殖基地,建立"企业+基地+农户"的经营模式,实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用__项目区建设,原油产量突破20万吨,走依托资源强工业的路子。
四要多点突破抓统筹、促提升,加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇,把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点,加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入__丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征,全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划,编制完成"城中村"、棚户区改造规划及相关修建性详规,精心修编重点小城镇和中心村规划,形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城__景改造、旧城区街路改造等重点工程,开建泾河大桥,扩大县城规模,拓展城市空间;多方拓宽融资渠道,加快__、玉都等中心城镇建设,辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来,围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点,持续开展"城市管理提升年"活动,建立科学的管理机制,实行精细化管理,切实解决脏乱差的问题,提高城市管理水平,巩固卫生县城创建成果。
五要坚持不懈抓创新、探路子,全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来__经济社会发展的最大潜力,也是最大优势。全县上下要抢抓"丝绸之路经济带"和华夏文明传承创新区建设的重大机遇,按照"西有敦煌、东有__"的目标要求,深度挖掘地域文化资源,精心打造文化旅游品牌,为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把__打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县,高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划,精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规,引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和"一带四区多点"的空间布局,以大云寺为核心,以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点,不断完善景区景点体系,努力把__打造成为平凉-__大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头,组建专门班子,开展学术研究,编辑出版刊物,弘扬__优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会,强化宣传推介,引进一批战略投资者,加大文化旅游开发建设,打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建__文化旅游(集团)投资公司,将重点景区非文物资产和不动产整体划归,统一规划,市场运作,多元融资,打包开发;围绕旅游要素和养生养老,以旅游地产开发为切入点,引资建办重大文化旅游项目;加快融入"西兰银"区域经济旅游圈,积极搭接精品线路,多方开拓客源市场,提高旅游综合收益。
六要尽心竭力抓民生、建和谐,全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务,也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向,着力保障和改善民生,加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设,不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展,大力改善办学条件,均衡配置教育资源,切实加强教学管理,努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点,不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果,全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作,确保把实事办好、好事办实,着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照"村有主导产业、户有增收门路"的要求,大力推进贫困村产业全覆盖,切实加强实用技术培训,集中抓建一批基础设施扶贫工程,着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题,增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化"双联"行动。紧扣持续增收这一核心,靠实联村单位和联户干部职责,帮助贫困乡村争取项目资金,培育多元富民产业,改善基础条件,加快发展步伐;以"返乡手拉手、共筑小康梦"等活动为抓手,不断丰富"先富帮后富、共同奔小康"主题活动内涵,推动"双联"行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用,以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点,不断深化"一学三访三提升"主题活动,全面推行"五自主三合作"民主管理模式,不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产,深化平安创建,全力维护社会稳定。
围绕上述目标任务,在具体工作落实过程中,要牢牢把握好以下六个方面:一是必须把深化改革作为破解发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇,谁思想解放在先,谁机制创新在先,谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求,大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革,真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低,规划执行的水平,决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立"规划先行"的理念,把完善规划作为强化顶层设计的过程,作为集思广益、凝聚共识的过程,切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性,以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行,促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下,不重视市场力量,不发挥市场作用,就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用,善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场,正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系,按照"市场+基地+农户"的模式,广泛搭建群众进入市场的有效平台,用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急,就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路,举全县之力,推进文化旅游产业短期内实现较大突破,为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时,要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破,集中力量办大事,推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型,示范引导,有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标,激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓,立足县域发展现状,把__放在全国、全省、全市发展大局中去定位,精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模,在省市有影响的综合典型,全力打造一批亮点工程,切实发挥先进典型的综合示范效应,引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的__届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求,这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作,敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求,按照"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障"的社会治理体制,坚持服务为先、重心下移、统筹推进,不断创新社会治理模式,最大限度增加和谐因素,提高社会治理水平,创设公平正义、和谐有序的社会环境。
四、强化党建保证,转变工作作风,不断增强转型跨越发展的活力和动力
做好今年工作,推动转型跨越发展,关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机,全面加强党的思想、组织、作风建设,切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。
1、强化思想政治建设,夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位,以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装,深入学习党的__届三中全会和系列重要讲话精神,不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识,纳入党员干部教育培训计划,全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课,把听党话、守纪律作为座右铭,切实强化党性修养,坚定理想信念,增强道路自信、理论自信和制度自信,打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚,始终保持奋发图强、创业建功的精神状态,勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念,增强战略眼光,使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观,引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性,转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践,让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立,在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主,积极回应群众关切,引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境,为加快发展凝聚新共识,聚合正能量,唱响主旋律。
2、强化干部队伍建设,锻造加快发展的中坚力量。实现转型跨越发展,核心在班子,重点在干部,关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要切实加强干部队伍建设。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例,坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选用干部,注重在基层一线和"双联"行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部,进一步激发干部队伍整体工作活力。要切实加强领导班子建设。坚持从严管理部门和乡村领导班子,扎实推进"五好"班子创建,健全完善各级班子议事决策规则;坚持定期考核和平时考核相结合,建立健全领导班子考核评价制度;加大年轻干部培养选拔力度,优化班子结构,配强各级领导班子,切实增强班子整体功能。要切实加强基层组织建设。以党建品牌创建为抓手,抓建100个形式多样、富有成效的党建综合示范点,扎实推动服务型党组织建设;切实加强和改进党员教育管理工作,扎实开展五星党员创评活动,激励广大党员发挥模范带头作用;建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制,全面加强村党组织书记队伍建设,鼓励大学生村干部带头创业,切实提高带富致富能力。
3、强化干部作风建设,提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出,如果"四风"问题蔓延开来又得不到有效遏制,就会像一座无形的墙把党和人民隔开,就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机,把握好基层特点和群众期盼,引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事,切实改进工作作风,密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机,带头深入基层,带头到群众意见大、矛盾突出的地方去,了解群众疾苦,查找解决问题,破解发展难题,特别要把群众冷暖记在心上,带着感情做群众工作,带着真情为群众服务,真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果,努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干,以干为先,不喊空口号,不摆花架子,不做表面文章,力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度,坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实,做到一级带着一级干,一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风,严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定,确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。
4、强化党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求,严格落实党风廉政建设责任制,切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督,确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程,积极探索新的教育载体和教育形式,扎实推动廉政文化"六进"活动,充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能,引导各级领导干部严于律己,带好班子,管好队伍,切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性,增强反腐__教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和保密工作纪律体现到党员干部从政的各个环节,严格按照党的组织原则和党内生活准则办事,永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行,强化用权监督,对一些苗头性、倾向性问题,纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则,凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用,必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制,严格依法办事,严格按制度办事,真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督,严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把"主业"聚焦到党风廉政建设和反腐__这个中心上来,执好纪、问好责、把好关,着力提高执纪执法能力,努力营造风清气正的发展环境。
5、强化制度机制建设,形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力,靠实工作责任,严格督查考核,确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作,相关部门要逐项分解细化,逐级签订目标管理责任书,明确任务,靠实责任,形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能,"两代表一委员"和新闻媒体的监督作用,切实做到真督实查、跟踪问效,促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通,言必行、行必果;更加注重督查结果运用,切实提升督查实效,对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作,继续由县级领导带队,相关部门参与,逐村组、逐地块丈量核实面积,抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩,对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责,做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法,加大落实责任追究和罚庸治懒力度,对工作落实不力、贻误时机甚至不作为,导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位,必须严肃追究责任。
同志们,任何时候,行动胜过口号,再好的思路,只有找准路径,付诸实践,才能变为现实;作风决定效果,再多的机遇,只有敏锐把握,乘势而上,才能抢占先机;决心来自民意,再大的困难,只要迎难而上,奋发作为,就能有效化解;大胜源于小胜,再重的任务,只要脚踏实地、锲而不舍,就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和__届三中全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,进一步统一思想,改革创新,锐意进取,攻坚克难,加快转型跨越,促进科学发展,为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新__建设新篇章而努力奋斗。
经济工作会议典型演讲 篇
阅读小贴士:模板19共计1462个字,预计阅读时长4分钟。朗读需要8分钟,中速朗读10分钟,在庄重严肃场合朗读需要14分钟,有108位用户喜欢。
同志们:
市民政局召开这次会议,主要目的是,为贯彻落实市委、市政府深化企业改革的指示精神,进一步统一广大干部职工对企业改革形势的认识,振奋精神,知难而进,加大力度,强化措施,打好深化企业改革攻坚战,确保今年基本完成改制任务,推动全市经济超常规、跳跃式发展。下面,我着重讲三个方面的问题。
一、进一步统一思想,增强深化企业改革的紧迫感和责任感
近几年来,市委、市政府对企业改革工作高度重视,各级各部门各企业做了大量卓有成效的工作,创造了许多成功的经验和做法,取得了明显成效。通过改革,一大批企业走上了健康发展的轨道,呈现出良好的发展势头。我市乡镇街办以上288家企业,已有272家进行了改制,大部分企业按《公司法》要求规范升级为有限公司或股份公司,基本建立起了市场经济体制的框架,这些企业在国内市场上具有很强的竞争力。因此,改制是形势的需要,是大势所趋,势在必行。
但是,从全市面上的情况看,在个别部门和企业身上,仍然存在着许多问题。
一是思想不够解放。个别企业,对改制工作重视不够,认识不足,对市委、市政府提出的"四化"战略思想理解不透彻;有的部门和企业找借口,找理由,故意推迟改制时间。
二是缺乏与时俱进的创新精神。个别企业,存在着小富即安、小成即满、安于现状、不思进取的思想;缺乏做大企业家的理想和抱负,缺乏敢想、敢干、敢闯、敢试的气魄和胆略。
三是改制过于简单化。特别是个别部门,打着改制的旗号,自主行事,一卖了之,对出售的国有资产随意截留;改制企业干部职工的合法权益得不到充分保护,改制后企业的法人治理结构不健全等。存在这些现象和问题的原因是多方面的,但最根本的原因就是一些领导干部缺乏了对党对人民高度负责的精神,对待改革缺乏正确的认识,前怕狼,后怕虎,畏前畏尾,怕这怕那。实践充分证明,早改早主动,早改早受益;改得越早,机制越活,投入越大,发展越快,不改革就是死路一条。只要改革到位,就没有困难企业,或者说,只要改革到位,再困难的企业也能摆脱困境。我市在这方面的典型很多,北汽福田和义和车轿公司都是成功的范例。
我市的福田车辆厂通过产权无偿转让、组建股份公司、股票发行上市等改革"三步曲",促进了企业做大做强和跳跃式发展。义和车轿公司,通过改制,转换了经营机制,增强了内部活力,使企业扭亏增盈,由一个濒临破产的企业变成了今天我市机械行业的利税大户。现在一些好的、发展快的企业,几乎无一不是改革的成果。企业改革对经济和社会事业的推动作用不亚于当年农村"大包干"责任制,农业"大包干"解决了农民的温饱及致富问题,稳定了农民,富裕了农民,发展了农村经济。企业改革解决的不仅仅是城镇居民的温饱及致富问题,而且是从根本上稳定城市,解决了强国富民的首要问题。
二、进一步强化措施,打好深化企业改革的攻坚战
这次深化企业改革总的要求是,以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导,按照(上级市)市委、市政府提出的"三个坚持"、"两个促进"、"一个建立"、"一个目标"的指导原则,以工业化、民营化、国际化、城镇化的"四化"战略为目标,打好企业改革攻坚战。三个坚持是,坚持"三个有利于"的标准,发展是硬道理;坚持多种形式改制,不求所有,但求发展;坚持以放为主、以退为主的原则,力求改革一步到位。两个促进是,促进资产的优化重组,盘活存量资产;促进企业向集团化方向发展,增强市场竞争力。一个建立是,建立现代企业制度,增强企业的活力。一个目标是,限度地调动企业干部职工的积极性并充分发挥其聪明才智。工作中,注意把握好以下几点:
阅读小贴士:模板20共计2890个字,预计阅读时长8分钟。朗读需要15分钟,中速朗读20分钟,在庄重严肃场合朗读需要27分钟,有112位用户喜欢。
各位领导、同志们:
根据会议安排,结合食品药品监管局的职责,我就上半年食品药品市场整治的情况做简要的汇报发言。不妥之处,请批评指正。
上半年,食品药品市场整治工作在省、市食药监管局和县整规办的统一安排部署下,坚持"以监督为中心,监、帮、促相结合"的工作方针,本着重点突出,普专结合,整体推进,不留死角的原则,强化监督手段,改进工作作风,找准工作定位,积极开展规范化药房创建活动和食品安全诚信等级评价准备工作,狠抓食品药品市场秩序的整治。取得了一定成效,主要表现在以下几个方面:
一、以实施药品放心工程为重点,多措并举,规范涉药单位管理。
一是为充分发挥监管职能,强化涉药单位的诚信意识,建立涉药单位信用评价体系和失信约束惩罚机制。上半年,我局制定实施了《山丹县药品经营企业、医疗机构药品、医疗器械监督检查记分管理暂行办法》,根据记分,对涉药单位实施信用分级评定(具体分为:信用单位、信用警告单位、不良信用单位、严重不良信用单位),分阶段进行汇总公示,针对实际得分,分别给予激励或惩戒。
二是在全县医疗机构中启动开展了"规范化药房"创建达标活动,通过以乡为单位的动员培训,各级医疗机构药品从业人员对药品管理法律法规的认识进一步明确,守法意识明显增强,对药品的储存、养护等硬件设施积极加以改善,各类为保证药品质量、合理使用药品的软件资料逐步得到健全,医疗机构药品使用管理趋于规范。
三是药品、医疗器械不良反应监测报告工作顺利开展,至5月上旬,共有12家单位上报不良反应报告表17份。
四是"两网"建设稳步推进。在药品供应网络建设上,鼓励、引导、支持有条件、有实力的单位、个人在农村开办药店。全县8个乡镇115个行政村中,已有7个乡镇92个行政村建立了代购式和直配式相结合的药品供应网络,乡镇和行政村药品供应网络覆盖面分别达到了87.5%、80%。在药品监督网络建设上,坚持日常监督和社会监督同步,按照《张掖市药品社会监督员管理办法》要求,于3月12日组织25名药品监督协管员和信息员进行了法律法规、假劣药品鉴别及举报知识的培训,使其积极作用得以充分发挥,县、乡、村三级药品监督网络运行良好。
二、强化监管,重点突出,专项治理成效显著。
一是加大稽查力度,打击制售假劣行为。上半年,我局加大市场稽查力度,组织开展了中药饮片、医疗器械、隐型眼镜、体外诊断试剂、非法制剂邮购、a型肉毒素、丙二醇、齐齐哈尔第二制药厂生产药品等专项稽查和元旦、春节、五一等节前市场专项检查活动,集中治理整顿医药市场,打击制售假劣药品行为,共出动执法人员905人(次),检查涉药单位287户,责令限期整改32家,查处各类违规、违法经营案件36起,没收假劣药品、医疗器械货值1.6万余元,罚款3万余元。二是充分利用信息资源,加大对假劣药品的稽查力度。积极加入"北京金剑假劣药品信息协会",采用北京金剑假劣药品提供的信息182条,收到省、市药监局查处假劣药品信息通知5期,涉及假劣药品90种。受理举报4起,查处以民族医药为名销售假劣中药材案5起,没收假劣药品41种,35kg。三是加大药品广告整治力度,规范药品市场秩序。与相关部门配合,依法取缔以群众集会方式进行虚假"药品"广告的行为2家,为群众挽回了不必要的经济损失。四是积极配合全县"科技活动周"的组织实施,加大合理使用抗菌素的宣传工作力度。严格执行药品流通领域实施药品分类管理的规定,对已通过gsp认证的零售药店,严格监督其执行分类管理规定。
三、立足源头,强化监管,促进了药品市场的规范有序运行。
一是对进入我县的药品生产、批发企业及代理销售人员严格实行资质审核制度。3月份,结合全县实际,及时制定下发了《关于加强对药品、医疗器械生产、经营企业销售人员管理的通知》,规范来丹销售企业和代理人员的管理,确保全县药品、医疗器械市场规范有序。至目前已审核登记药品(生产)经营企业28家,医疗器械(生产)经营企业6家,从源头上防止非法企业、非法药品流入我县,危害合法企业和人民群众的正当利益。
二是全面落实药品进货检查验收制度。统一为零售企业和医疗机构印发了《药品购进检查验收记录》、《医疗器械进货验收记录》、《一次性使用无菌医疗器械销毁记录》,要求各药品经营企业和医疗机构严格执行,目前,绝大部分药品经营企业都按规定要求建立起药品购销记录,医疗机构建立药品购进记录工作也得到明显加强,基本建立起了购进看渠道,来源可追溯,去向可查清,终端可监控的监管模式。
三是采取有力措施,进一步规范了药品流通秩序。在05年"八统一,六评比"活动的基础上,继续在零售药店开展诚信登记记分评价制度,针对部分零售企业通过gsp认证后,管理工作滑坡的倾向,组织专门力量进行跟踪检查,并对管理出现严重滑坡现象的.6家药店下发了责令改正通知书,对存在违法行为的2家药店依法进行了行政处理。同时严格落实零售企业季度例会制度,在适当范围对各企业的质量管理状况进行了通报,有效提高了零售企业的经营 管理水平。
四是突出"抓手"职能,充分发挥食品安全协调作用,全县食品安全形式有所好转。至目前,共制定下发了食品安全联席会议制度等各类促进食品安全工作的制度8项,出台了食品安全应急预案、年度工作安排意见和专项整治方案等文件,为做好全年食品安全工作奠定了基础。同时针对各职能部门在食品安全监管工作中暴露出的问题和存在的薄弱环节,结合市人大专题调研和群众举报的相关问题,向相关单位下发食品安全事件(问题)督办单3份,收到整改回复3份,使存在隐患和问题在有效时限内得以改正,使食品安全工作得以稳步推进。
四、存在的问题
通过强化对药品、医疗器械和食品市场的监督管理,加大违法案件的查处力度等工作,全县药品生产、经营企业的生产经营行为基本得到规范,存在的主要问题是部分小型医疗机构管理不严、法律观念不强、质量意识淡薄、基础设施条件差的问题相对突出,具体表现是:药学技术人员匮乏,对药品的性能、储存、养护知识掌握不够,药品储存条件差,难以保障药品质量;药品质量验收制度执行还不够到位,药品购进验收记录尚待进一步健全。
五、对今后市场整治工作的主要思路和措施
今后药监工作的主要思路是:强化市场"监管"这个龙头,继续抓住农村医药市场的监督与供应两个重点,抓好医疗机构和零售药店两个药品流通终端,加大日常监督、稽查和督查力度,继续巩固和深化"药品放心工程",促使日常监管制度化、规范化、程序化,保障医药市场规范、稳定、快速发展。
重点做好以下工作:一是加强局机关内部管理,使药监工作步入规范化、科学化轨道。同时,采取多种形式提高执法人员的整体素质,提高监管质量,提高工作效率。二是切实履行职责,加大药械的监督检查力度和查处违法行为力度,坚决打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为,规范药械市场。三是认真贯彻药监方针,坚持监管就是服务,监管为了发展的工作思路,积极帮助、指导服务相对人提高法律意识、管理水平、业务能力,规范药品生产经营行为,提高药品质量,杜绝假劣药品,服务人民群众。四是充分发挥食品安全综合协调职能,积极开展食品安全诚信等级评价制度,全领域做好食品安全监管和群众饮食安全水平的稳步提高。
84位用户关注