化工企业相关方及外用工单位管理制度

化工企业相关方及外用工单位管理制度

1、目的

贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规，进一步规范工程发包、劳务发包、外用工、技术咨询服务、物流服务、外来培训、参观考察等相关方的安全管理，保障安全生产，特制定本制度。

2、 范围

适用于我厂工程发包、劳务发包、外用工、技术咨询服务、物流服务、外来培训、参观考察等业务活动的安全管理。

3、 术语和定义

相关方：参与我厂的工程发包、劳务发包、技术咨询服务、物流服务、外来培训、参观考察等相关业务，在全厂范围内进行活动或作业的个人或团体。

外用工：是指直接与劳务派遣单位或工程项目承包单位签订劳动合同，建立合法的劳动关系，通过劳务派遣或者工程项目承包方式到用工单位、发包单位从事生产、检修、工程建设、服务作业的人员。

4、职责

4.1、相关方安全管理落实“谁接待、谁负责”的归口管理责任，坚持“谁主管、 谁负责”和“属地管理”的原则。

4.2、接待（牵头接待）单位应根据业务情况，与相关方签订安全管理合同或协议，组织审核相关方各类证件、证照、资格、合同、安全措施（或安全注意事项、安全要求）等，负责相关方及其作业现场的安全监督检查、安全教育培训及公司相关制度的落实执行。

4.3、相关方业务活动所在单位（小甲方）负责本单位区域内相关方作业活动的安全监督管理。

4.4、 生产行政部负责相关方的综合安全监督管理。

5、 管理内容及要求

5.1、工程、劳务发包安全管理

因技改、设备设施安装调试检修等工作需要对外发包工程项目、使用劳务人员时，必须建立《相关方（承包商和供应商）档案》(附件1)，严格审核承包单位的合法性、技术水平及安全资质，并填写《相关方资格预审、选用和续用风险评价表》(附件2)，对不符合条件的单位，不得对其发包工程或劳务。具体管理要求按照《工程项目安全管理制度》相关条款执行。

5.2、 技术咨询服务安全管理

5.2.1、技术咨询服务主要指中介机构或各类承包商、供应商等来厂从事的中介评价、检测检验服务、设备设施使用培训等技术、管理方面的咨询服务活动。

5.2.2、技术咨询服务联系或接待单位是技术咨询服务单位的安全管理责任主体，负责相关方的安全资质、资格审核，负责相关方在厂区的交通、消防、应急协调，负责相关方在厂区内的活动、作业安全管理。

5.2.3、技术咨询服务发包单位必须配合接待单位做好活动、作业场所的危险源辨识，安排现场安全监管，全程跟踪指导相关方安全作业。

5.2.4、技术咨询服务单位是本单位安全管理的责任主体，按照合同（协议）要求，对本单位在公司的各类活动、行为全面负责，严格执行公司、厂部相关管理制度，接受相关单位（部门）的监督检查，严格隐患整改，确保技术咨询服务安全实施。

5.3、 外用工安全管理

5.3.1、综合管理科应牵头与公司人力资源部联系对劳务派遣单位的资质与条件进行审核，对不具备合法资质和不符合有关安全生产法律法规等要求的，不得与之签订劳务派遣协议。

5.3.2、设备能源科负责对参与工程施工单位的资质与条件进行审核。工程正式施工前，对参与施工的有关管理人员、技术人员和工作人员必须进行安全技术交底，并填写《安全技术交底表》(附件3)

5.3.3、综合管理科依据合同或协议开具用人通知，开展三级安全教育，填写《三级安全教育登记卡》，特种作业人员必须持证上岗。凡未进行三级安全教育的人员不得从事任何作业。

5.3.4、外用工必须遵守标准工艺和施工规范，必须遵守我厂安全管理制度，遵守岗位安全操作规程，保持安全设备设施完好无损，参加安全学习和培训，接受安全监督检查。

5.3.5、用工单位不得违章指挥或强令外用工在安全生产条件不具备、安全措施不落实、安全隐患未排除的生产经营场所或岗位作业。

5.3.６、外用工有下列情形之一的，用工单位可以将其退回劳务派遣单位：

5.3.6.1、应当具有安全生产资格的岗位而未能按派遣协议约定具有相应安全生产资格或资格不具有法律效力；

5.3.6.2、严重违反用工单位安全生产管理制度或违反公司其他相关管理规定的行为；

5.3.6.3、 违章作业或指挥，造成重大安全责任事故；

5.3.6.4、《劳动合同法》及相关法律法规规定的其他可以退回的情形。

5.3.7、外用工享有《安全生产法》第三章四十四条至五十一条中规定的各项权利和义务。

5.4、物流服务安全管理

5.4.1、物流服务是指在厂区内从事的主料、原辅料、产成品、钢铁渣、工业垃圾等非公司内部运输单位的运输服务。

5.4.2、生产行政部必须与物流服务单位签订安全生产管理协议或在承包合同中明确双方的安全管理责任和义务，必须明确交通、消防、安全生产事故的处罚。

5.4.3、物流服务单位对本单位的安全管理全面负责，对各类交通、消防及工伤事故按照政府规定和公司、厂部管理制度执行，并必须接受相关部门的监督检查，按照合同或协议规定，接受处罚。

5.5、外来培训、参观考察安全管理

5.5.1、外来培训是指公司或厂部接受的中职、高校、科研院所、兄弟单位等业务相关单位在厂区内从事的学习、实习、培训、科研论证、经验交流等学习培训事务。参观考察是指股东、合作者、媒体、政府机关、行业协会、民间团体等组织在厂区内从事的各类访问、考察、调研和检查事务。

5.5.2、综合管理科负责牵头联系公司有关部室，对外来培训和参观考察视情况签订安全管理协议、合同或安全注意事项、要求，并经生产行政部进行培训后方可进入厂区。

5.5.3、 综合管理科负责牵头协调其它科室对相关方在厂区内的安全全面负责，对应职能科室必须安排专职专人陪同。

5.5.4、外来培训、参观考察单位是安全管理的责任主体，对培训、参观考察人员的安全全面负责，并必须信守合同、协议约定事项，必须遵守公司规定，听从接待人员的安排，不得擅自操作各类设备设施，不得从事违反协议、合同要求的事项。

6、 考核

6.1、工程发包、劳务发包、外用工、技术咨询服务、物流服务、外来培训、参观考察等相关方，必须对本单位的安全管理全面负责，必须按照政府规定和合同、协议约定、公司及厂部管理制度对各类人身伤害事故，进行处罚。

6.2、相关方主管单位对其相关方的安全负有归口管理责任，相关方业务活动所在单位对其相关方的安全负有属地管理责任，必须履行规定的安全责任和义务，对相关方的各类事故依据合同、协议、公司及厂部管理制度予以考核。

7、 违反本制度按照厂《安全生产考核办法》考核。

8、 本制度自下发之日起有效