铁路项目安全生产费用管理制度
铁路项目安全生产费用管理制度
1.目的
为加强项目安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善现场作业条件，保障安全生产费用来源，确保及时按业主规定进行安全生产费的验工计价，特制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于成贵铁路9标三分部项目部安全生产费用管理。
3.安全生产费的比例、构成及验工方式
3.1安全生产费的比例
铁路项目安全生产费的比列为建筑安装工程费的2%。
3.2安全生产费的构成
安全生产费的使用应严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）、《铁道部关于铁路工程设计概算执行（企业安全生产费用提取和使用管理办法）》（铁建设[2012]245号）的规定，铁路项目的安全生产费使用范围如下表所示：
| 铁路项目安全生产费使用范围表 |
| 一、完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施) |
| 1. “洞口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等）、“临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑沟槽临边、上下斜道临边等）、挖井、挖孔、沉井、泥浆池等防护、防滑设施 |
| 2.施工场地安全围挡设施 |
| 3.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等） |
| 4.各类机电设备安全装置 |
| 5.隧道及孔洞幵挖过程中有毒有害气体监测、通风设备设施，隧道内粉尘监测设备设施 |
| 6.地质灾害监控防护设备设施 |
| 7.防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设备设施及备品 |
| 8.机械设备（起重机械、提升设备、锅炉、压力器、压缩机等）上的各种保护、保险装置及 安全防护措施 |
| 9.爆破及交叉作业（穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输等作业）所增设的防 护、隔离、栏挡等措施 |
| 10.防治边帮滑坡设备 |
| 11.高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全带、棚、护栏等防护设施 |
| 12.各种安全窖示、警告标志 |
| 13.航道临时防护及航标设置等 |
| 14.安全防护通讯设备 |
| 15.其他临时安全防护设备、设施 |
| 二、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 |
| 1.应急电源、照明、通风、抽水、提升设备及锹镐铲、千斤顶等 |
| 2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备 |
| 3.急救药箱及器材 |
| 4.应急救援设备、器械（包括救援车等) |
| 5.救生衣、圈、船等，船只靠帮设备 |
| 6.各种消防设备和器材 |
| 7.安全应急救援及预案演练 |
| 8.其他救援器材、设备 |
| 三、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出（含临近既有线或建（构）筑物施工 所产生的影响等） |
| 1.超前地质预报（不含极高风险隧道），重大危险源评估、监控费用 |
| 2.水上及高空作业评估、整改 |
| 3.危险源辨识与评估（高路堑开挖、深基坑幵挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等) |
| 4.临近既有线或建（构）筑物施工危险源和事故隐患评估、监控和整改支 |
| 5.重大事故隐患评估、整改支出 |
| 6.应急预案措施投入 |
| 7.自然灾害预警费用 |
| 8.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用 |
| 9.施工便桥安全检测、评估费用 |
| 10.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 |
| 四、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出 |
| 1.聘请专家参与安全检查、评价和咨询费用 |
| 2.各级安全生产检查、督导与评价费 |
| 3.安全生产标准化建设费用 |
| 五、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 |
| 1.配备现场作业人员的安全防护用品 |
| 2.更新现场作业人员的安全防护用品 |
| 六、安全生产宣传、教育、培训支出 |
| 1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等 |
| 2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等 |
| 3.召开安全生产专题会议等 |
| 4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训等 |
| 5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训等 |
| 6.各种安全生产宣传支出 |
| 7.其他安全教育培训费用 |
| 七、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。 |
| 八、安全设施及特种设备检测检验支出 |
| 1.各种安全设备设施的检测、检查费 |
| 2.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费 |
| 九、其他与安全生产直接相关的支出 |
| 1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用 |
| 2.办理安全施工许可证 |
| 3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出 |
| 4.与安全员有关的费用支出 |
| 5.其他 |
根据合同要求，业主在每一期计量时按建安值的2%给予施工单位进行安全生产费验工。施工单位应做好安措费的相关证明资料，如发票存档及发票扫描件，防止因证据资料不足在外部审计时扣回已验工安全生产费。
4.职责与要求
4.1项目经理作为项目安全生产第一责任人，负责对项目安全生产费进行使用审批及监督，同时应按施工生产需要投入合适的安全生产资金。
4.2安全总监作为项目安全生产的主要负责人，负责审核安质部上报的安全生产费使用计划，并加强对资金使用情况的监督检查，以确保安全生产费用的有效使用。
4.3安质部作为安全生产管理的主要责任部门，负责根据现场实际情况上报的安全生产费使用计划，同时监督架子队及班组对各项安全防护措施的使用情况，确保安全设施设备高效合理使用。
4.4项目财务部应按照国家财政部及铁路总公司要求对项目发生的费用进行分类，属于安措费的项目应单独立账，同时应做好安措费的相关证明资料，如发票存档及发票扫描件，防止因证据资料不足在外部审计时扣回已验工安全生产费。
4.5项目物资部发生本管理办法第3.2节所规定的安全生产费时，必须及时向财务部提供发票等相关证明材料。
4.6项目机电部发生本管理办法第3.2节所规定的安全生产费时，必须及时向财务部提供发票等相关证明材料。
4.7架子队负责监督各班组对各项安全防护措施的使用情况，确保安全设施设备高效合理使用。
5.罚则
对于本管理办法第4节规定的责任人未按要求履行义务，导致安全措施费使用不合理或未按业主要求进行及时计量导致效益流失的责任人，每次给予1000元罚款。
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