安全生产责任制与目标考核管理制度

安全生产责任制与目标考核管理制度

1. 目的

本制度着重阐述了嘉兴市燃气集团有限公司（以下称公司）各职能部门/所、站的安全生产职责，及目标考核的办法。

2. 适用范围

本大纲适用于集团公司范围内的所有活动。

3. 参考文件

《安全生产法》 全国人大常委

《安全生产标准化达标基本规范》 aq/t9006

4. 安全生产目标

全年因工重伤及其以上人身伤害事故为零；

每10万工作小时工伤事故≤0.4起、可记录的事故比上一年减少10%；

管道燃气用户每千万方气可记录事故≤0.5起；

重大设备、火灾、爆炸以及交通事故为零；

发现职业病病例为零。

5. 详细描述

5.1 安全管理组织

5.1.1 安全生产领导小组安全生产领导小组由公司领导、有关部门负责人、安全工作人员组成。由公司总经理任主任，常务副总经理（分管安全副总经理）任副主任，各部门、所负责人自动纳入。

1) 职能与作用

根据国家和上级的有关规定，结合公司实际情况，发布相关的规章制度和程序；

协调和促进生产安全、治安保卫、消防、交通安全、职业卫生等相关活动，提高项目的安全管理水平；

定期进行安全检查，组织安全竞赛，开展安全活动；

审查工业生产安全、消防、职业卫生等年度工作计划。

5.1.2 安全质监部

安全质监部为公司的安全生产管理的主控部门；

安全生产领导小组办公室设在安全质监部，安全质监部为日常办事机构。

5.2 各级安全生产职责

5.2.1 总经理

1) 是公司安全生产、消防、职业卫生的第一责任人，对公司安全生产、消防、职业卫生负总的领导责任；

2) 组织安全生产领导小组根据上一年的安全生产情况制定、修改总体和年度安全生产目标；并对安全生产目标实施情况进行考核；

3) 贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规；

4) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

5) 健全公司安全管理机构，配备足够、符合要求的职业健康安全管理人员；

6) 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

7) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

8) 建立健全公司安全生产责任制；

9) 保证职业健康安全所需经费投入；

10) 发生重大伤亡事故，在规定时间内向相关部门通报；

11) 主持公司安全生产领导小组会议工作。

5.2.2 常务副总经理（分管安全领导）

1) 具体领导并组织实施公司安全生产、消防、职业卫生工作，对公司的安全生产、消防、职业卫生管理负直接领导责任；

2) 建立健全安全生产管理机制，并组织管理评审，保证持久有效运行；

3) 直接领导安全质监部工作；主持公司安全生产领导小组的日常工作；

4) 与公司其他领导沟通安全及消防事项，协调各部门安全生产职责的接口；

5) 组织事故/事件的调查和处理，制定并监督落实类似事故/事件发生的预防措施，批准调查报告；

6) 组织编制各项安全技术操作规程；

7) 协助总经理组织安全生产活动，当总经理不在时，代理公司总经理安全责任。

5.2.3 分管财务副总经理

1) 对安全所需经费予以优先保证；

2) 监督安全技术措施费用的合理使用。

5.2.4 分管运行副总经理

1) 本着“管生产必须管安全”的原则，组织生产活动,对分管范围内的安全负领导责任；

2) 安排落实安全防护和职业健康安全技术措施；

3) 安排落实事故/事件隐患整改措施；

4) 组织制定实施应用新工艺、新技术、新设备、新材料的相应的安全技术措施；

5) 参加现场的安全检查。

5.2.5 党支部副书记

1) 组织居民、工商业燃气用户的安全宣传工作；

2) 督促管道燃气用户安全隐患的整改。

5.2.6 工会

1) 督促公司遵守国家安全生产方针、政策，积极维护员工在安全生产中的权利和义务，保护员工的安全和健康；

2) 参加公司组织的各种安全生产检查活动，督促各项安全生产规章制度的执行情况；

3) 依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见。

5.2.7 安全质监部

1) 具体负责公司安全生产管理工作；

2) 负责将年度安全生产目标分解到相关职能部门，并制定年度安全生产目标与指标实施计划和考核办法，对各部门安全生产目标指标完成情况进行考核；

3) 建立健全安全管理的文件体系，并组织实施及监督；

4) 负责公司应急管理工作；

5) 负责安全生产标准化运行过程中的检查、监督管理及持续改进活动的组织；

6) 制定公司的各项安全生产活动计划，如，安全培训计划、安全费用计划，应急演练计划等；

7) 负责安全风险分析及安全生产责任制度的建立；

8) 审核有关部门制定和执行的安全预防措施和安全技术措施；

9) 组织编制发布危险源风险/重要风险清单；

10) 负责有害环境因素、职业病和安全事故的调查、处理和上报等；

11) 负责劳动保护用品发放控制的管理，审批特种保健费用；

12) 负责安全用品的验收和鉴定工作；

13) 负责安全生产人员的资格监督；

14) 负责对特种设备的监督管理；

15) 定期发布安全分析报告；

16) 负责主管业务范围内的安全生产法律法规及相关要求的识别，编制管辖范围内的适用法律法规及相关要求清单。

5.2.8 企业管理部

1) 负责职安全生产目标在本部门的分解落实；

2) 负责本部门存在的危险源的辨识、评价和控制；

3) 组织本部门学习安全管理制度，提高本部门人员的安全意识；

4) 实施管理评审工作。

5.2.9 人力资源部

1) 负责安全生产目标在本部门的分解落实；

2) 为公司配备符合要求的专职安全管理人员；

3) 将安全教育培训纳入全员培训计划，并组织实施；

4) 组织新入场职工的三级安全教育工作，特种作业人员的资格管理工作，建立职工教育档案；

5) 组织职工的职业卫生体检工作；

6) 组织本部门学习公司安全管理制度，提高部门人员的安全意识。

5.2.10 计划财务部

1) 负责安全生产目标在本部门的分解落实；

2) 对安全所需经费予以优先保证；

3) 建立职业健康安全费用台账；

4) 监督安全技术措施费用的合理使用；

5) 组织学习公司安全管理制度，提高部门人员的安全意识。

5.2.11 办公室

1) 负责安全生产目标在本部门的分解落实；

2) 负责本部门存在的危险源的辨识、评价和控制；

3) 负责安全生产宣传及文化建设工作；

4) 负责公司车辆安全、交通安全的管理工作；

5) 负责与隆禧大楼物业签订消防、用电安全的协议；

6) 建国北路消防、用电安全的物业管理；

7) 组织本部门学习公司安全管理制度，提高部门人员的安全意识。

5.2.12 客户服务部

1) 负责安全生产目标在本部门的分解落实；

2) 负责本部门存在的危险源的辨识、评价和控制；

3) 负责居民、工商业燃气用户的安全宣传工作；

4) 负责管道燃气用户安全隐患的整改；

5) 负责管道燃气用户的入户安检工作；

6) 负责建立管道燃气用户信息的安全信息；

7) 组织本部门学习公司安全管理制度，提高部门人员的安全意识。

5.2.13 市场发展部

1) 负责职业健康安全目标在本部门的分解落实；

2) 负责本部门存在的危险源的辨识、评价和控制；

3) 负责组织燃气工程的方案会审；

4) 组织学习公司安全管理制度，提高部门人员的安全意识。

5.2.14 工程技术部

1) 负责职业健康安全目标在本部门的分解落实；

2) 负责本部门存在的危险源的辨识、评价和控制；

3) 负责燃气工程的项目施工的安全管理和监督；

4) 组织学习公司安全管理制度，提高部门人员的安全意识。

5.2.15 管线所

1) 负责公司燃气管网的安全巡检、维护、抢修工作；

2) 负责公司设备、设施、特种设备的管理；

3) 负责南湖lng站、门站t3、t4、t5的安全管理。

5.2.16 班组/站长

1) 对本班组的安全负责；

2) 指导本班组职工正确使用劳动保护用品；

3) 进行岗位安全教育；

4) 服从安全管理人员的管理，发现事故隐患，立即向安全管理人员报告；

5) 开展班组安全学习，杜绝违章指挥作业；

6) 做好文明施工工作，做到工完料尽、场地清；

7) 发生事故，马上向上级报告，组织抢救措施，保护好事故现场，配合事故调查。

5.2.17 安全管理人员

1) 负责对安全生产进行监督检查，监督各项劳动保护和安全生产规章制度、管理程序的实施；

2) 发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；

3) 对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，有权采取劝告、批评、警告、罚款和停止作业的处罚措施；

4) 参加安全检查活动；

5) 负责的安全宣传、警示工作。

5.2.18 工程技术人员

1) 参与部门的危险源的识别；

2) 协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全生产技术方面的先进经验；

3) 参加伤亡事故的调查分析，从技术方面分析事故原因和防范措施。

5.2.19 项目负责人

1) 对所管辖的项目的施工安全负监督责任。

5.2.20 管理人员

1) 自觉遵守安全生产纪律，不违章指挥，不违反劳动纪律；

2) 发现工人违章行为时，有责任制止；

3) 承担分管范围内工作的安全责任；

4) 树立自我保护意识，防止受到伤害；

5) 发现事故隐患或苗头，马上向上级或安全管理人员汇报；

6) 发生事故，积极参与事故抢救。

5.2.21 作业人员

1) 不违章作业，自觉遵守安全生产纪律，实施自我保护；

2) 接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产的技能，增强事故预防和应急处理能力；

3) 正确使用劳动保护用品、工机具；

4) 发现不安全因素或发生未遂事件，立即向上级或安全管理人员报告；

5) 有权拒绝违章指挥，劝告、制止他人违章作业；

6) 发生事故，积极参与事故应急抢救。

6. 目标管理与考核

6.1 目标管理1) 根据公司安全生产管理目标、指标制定相应的分工分解表；

2) 安全质监部负责对安全生产目标、指标完成情况进行监视和测量，及时更新和修改安全管理目标；

3) 安全质监部每月度组织进行一次对公司各部门、所的初步考核，并将初步考核情况报分管副总经理审批；

4) 安全质监部每年年终组织进行一次对公司各部门所年终综合考核，并将考核情况报分管副总经理审核、总经理批准；

5) 公司实行监督制度，由安全质监部安全管理人员行使安全监督职能；

6) 管理目标应有书面文件，由公司总经理在每年年底与分管安全副总经理签订公司级的次年《安全生产目标责任书》，分管安全副总经理与各部门、所负责人签订次年的《安全生产目标责任书》；

7) 公司加强监督检查，发现问题，应及时修正。

6.2 考核

6.2.1 奖励

1) 公司顺利完成年度安全生产目标、指标；

2) 各部门、所实现与公司签订责任书所规定的安全绩效控制指标；

3) 各部门、所负责人能有效地安全地开展本单位工作，并积极推进本单位的安全文化建设。

6.2.2 处罚

若各部门、所未能达到与公司签订责任书所规定的安全管理绩效，各部门、所必须查清原因、分析责任、制定预防措施，并接受必要的处罚（详见各部门、所与公司签订的安全生产目标责任书）。