适用场景:安全生产监管方案、安全责任落实方案
行文逻辑:落实科学发展观→落实两个主体责任→突出三个重点→加强宣传教育→加强队伍建设
xx年,鼓楼区安监局将认真贯彻落实党的xx届xx全会精神,以科学发展观为指导,以“服务海西建设,创建平安鼓楼”为目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从我区的安全生产工作实际情况出发,着眼于两个主体责任,突出三个重点,推进xx年安全生产监管工作取得新进展。
一、落实科学发展观,服务海峡西岸经济区建设
科学发展观坚持以人为本,全面、协调、可持续发展,为此必须牢固树立安全发展理念,在发展过程中必须把安全放在首位,正确认识和处理安全生产与经济发展的关系,做到在发展中保安全,在安全中求发展。xx年,我局将以科学发展观为指导,深刻领会党的xx届xx全会精神,从保障人民群众生命财产安全、维护鼓楼社会和谐稳定的大局出发,紧密结合鼓楼实际,深入研究分析我区安全形势,加大安全投入,加大安全生产三项建设,不断提高群众安全意识,深入开展各个专项整治与隐患排查治理,为鼓楼发展提供稳固的安全基础和可靠的安全保障。同时,认真贯彻国务院《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》和中央、省、市、区领导讲话精神,从服务于海峡西岸经济区建设出发,立足鼓楼实际,创新安全生产监管方式方法,调动政府与企业、综合监管与专业监管两个方面积极性,建立安全生产长效机制,治理安全生产突出问题和薄弱环节,有效防范和遏制各类事故的发生,为海峡西岸经济建设更快更好发展创造良好的安全生产环境。
二、落实两个主体责任,深化安全生产责任体系建设
1、按照福建省《政府及其有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》要求,进一步落实政府、各级安全生产监管机构和行业管理部门安全生产监管主体责任。落实以“分级负责,属地管理”、“谁主管,谁负责”和“一岗双责”为基本原则的安全生产责任制,继续推行xx年安全生产目标管理。贯彻落实市政府下达我区的全年各类事故控制指标、任务和要求,逐级分解落实到各街镇、部门,继续签订xx年安全生产责任书。并不断完善安全生产责任制落实情况的督促考评工作,细化安全生产考核标准和事故责任追究办法,严格实行安全生产“一票否决”制度,促进各单位完成安全工作目标任务,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”工作格局,确保安全生产责任制的全面落实。
2、继续推进落实企业安全生产主体责任。根据《福建本文来源:文秘范文 省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》及省、市政府安排,我省从xx年开始开展为期三年的落实企业安全生产主体责任活动。xx年,我局将在xx年工作的基础上,继续推进工作的全面进展,指导、督促各街镇、各有关部门对企业进行分类指导,根据评定的等级对企业采取或巩固、或提升、或限期整改或挂牌督办等不同措施,督促企业对存在问题进行整治、提升。加强企业安全生产级别的动态管理,结合安全检查情况,视企业安全生产现状,调整、确认企业安全级别。巩固活动的成果,提高我区企业本质安全水平,夯实安全生产工作基础,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。
三、突出三个重点,推进安监工作新进展1、深化隐患排查治理。按照省、市政府有关部署,落实政府统一领导,部门联合执法的工作机制,继续深入开展隐患排查治理工作。结合我区工作实际,统筹兼顾,点面结合,突出重点和薄弱环节,深入开展公众聚集场所、木屋区、道路交通、建筑施工、危化品等重点行业和领域安全生产隐患排查治理,采取有力措施,持之以恒推动隐患排查治理工作。发挥综合监管职能,认真组织各街镇、各有关部门开展隐患排查治理,对发现的重大隐患,要迅速采取有效的应急处置措施,及时整改治理,认真做好隐患建档登记,把工作做深、做细、做实,确保隐患治理横向到边,纵向到底,不留死角。
2、加强对危险化学品的监督管理。严格危险化学品从业单位申办许可证的资料审查和现场核查工作;认真做好危险化学品从业单位安全生产许可证延期或换证工作;加强对危险化学品经营使用单位的监督检查,督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度情况;继续开展危险化学品从业单位安全标准化工作,提高危险化学品从业单位的安全管理水平。
3、坚持依法行政,加大监督执法力度。围绕安全生产执法监察工作,深化街镇委托执法工作;严格规范安全生产执法监察工作,全面规范安全生产行政执法行为;严厉查处安全生产非法违法行为;严格执行安全生产法律法规,按照“四不放过”原则,查处各类事故;完善联合执法机制,以行业管理为基础,加强与行业主管部门的协作,针对重点行业和突出问题、难点问题开展联
合执法。通过各种手段,促使企业不断完善安全生产条件,依法安全生产。
四、加大宣传教育力度,增强安全发展意识
1、充分利用各类新闻媒体,广泛宣传报道安全生产工作,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措,宣传安全生产先进典型、先进经验,切实关心关注民工群体的生命安全,有针对性地加强对外来务工人员的安全知识教育,努力把安全教育的关口前移。
2、继续组织开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传月、“安康杯”等活动,充分利用各种宣传教育渠道,创新宣传教育形式,分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识,进一步营造“关爱生命,关注安全”的浓厚氛围。
3、抓住企业主体,督促企业开展全员安全教育,加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训,督促企业完善安全生产三级教育体系,开展多种形式的安全教育活动,发展企业安全文化,提高企业员工安全意识,帮助职工掌握安全知识和技术,形成长效工作机制,促进安全教育效果落实。
五、加强安监队伍建设,提高整体素质
以科学发展观为指导,进一步加强安监队伍建设,特别是要提高综合监管水平和服务基层、服务企业、服务群众的能力。引导干部认真学习专业技术知识,通过互相交流经验,现场观摩等多种形式,在实践中提高工作能力。结合开展政风、行风建设活动,提升安监队伍自身素质,提高勤政廉政、依法行政能力,努力形成“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的安全生产行政执法机制,建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍,为海西经济区建设服务。
适用场景:安全生产管理、安全责任落实
行文逻辑:制定思路→实施工程→深化保障
xxxx年,市安监局将认真贯彻落实党的“十九大”报告和市委第十四届全会精神,持续深化认识、深入企业、深度研判,制定落实“xxxx”工作思路,促使全市上下树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,预防生产安全事故,确保实现安全年。
(一)制定落实“xxxx”思路。
1.围绕一条中心线。即:始终牢牢握住监管监察“枪杆子”,坚守主体责任“主阵地”,奏响宣传教育“主旋律”。
2.遵循四个全面部署。即:力往乡镇倾,劲向企业使,关口前移到村居,重心下沉到班组。
3.完善推进五项统筹。即:统筹源头治理、行为规范、监管监察三大关口;统筹隐患排查、专项整治、“打非治违”三大战役;统筹风险管控、科技支撑、应急管理三大保障;统筹全民意识、全员技能、全社会监督三大主体;统筹企业主体、政府部门、乡镇属地三大责任。
4.实现六个目标。即:安全责任体系更加严密,风险管控机制更加完善,生产经营秩序更加规范,科技保障水平明显改善,安全法治意识明显提升,监管综合能力明显加强。
(二)实施十大重点工程
1.调整充实“网格化、实名制”责任体系。把岁末年初安全生产大检查与每年一度的企业摸底建档相结合,托清企业底数,督促市开发区和xx个乡镇街道及部门单位重新调整领导成员带队包保企业的“网格化、实名制”责任体系,并报市政府安委会行文公布,确保领导责任、监管责任和主体责任“三落实、三到位”。
2.打好区域“四个百日会战”。把握季节规律特点,每季度确定一个主题,以安全生产大检查、大排查、大整治为抓手,分别开展岁末年初、夏季汛期、秋季排查、冬季“四防”四个百日会战,分时段、分区域集中整治各镇村区域存在的突出问题。
3.“机构+行业”集中整治。强化综合监管职能,制定各行业领域安全生产专项整治实施细则,联合xx个专委会及其成员单位与安全机构专家“抱团”,每月对x—x个行业进行深层次的风险辨识评估、诊断式专家查隐患和警示培训教育,并对高危行业企业进行安全生产“诊断体检”,实现整治一个行业、规范一个领域。
4.“机构+区域”综合整治。在市开发区及xx个镇街已与安全专家机构合作的基础上,xxxx年督促xx个乡镇街道全部与专家机构合作,并指导各乡镇街道年初列出重点企业名单和联合行动工作表,每季度至少开展一次专家查隐患、区域风险辨识分析和全员培训等活动,推动机构专家与属地一起履行监管主体。
5.企业主体责任规范提升。围绕“企业主体责任落实提升年”活动,进一步细化主体责任落实实施细则,每年两次对企业开展“四个一遍”,即:巡查排查一遍、隐患整治一遍、应急演练一遍、警示教育一遍,以法律手段、行政手段和经济手段强推猛促企业主体责任落实,规范提升企业安全生产基础管理。
6.“三线”管理抓风险管控。在企业(含小微企业)推广设备线、工艺线、管理线“三线”风险管控模式,发动全员辨识重大风险,制定设备清单、工艺清单、风险清单、管理清单、防范措施清单、责任清单“六单”,形成风险分布图、风险告知图、管控措施图、网格化实名制责任图、应急管理图“五图”,实现员工“四懂四会”,即:懂原理、懂构造、懂性能、懂工艺流程,会操作、会保养、会排除故障、会应急处置。
7.深化“十个有”安全文化体系建设。围绕“人人安全意识强、家家欢乐幸福多”的主题,打造“十个有”安全宣传阵地,在全社会层面推动安全文化、安全诚信、安全法治体系建设。组建xxx人参加的安全生产志愿者队伍,定期开展宣传咨询和教育服务,助力安全文化进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进家庭、进公共场所“七进”,推动安全意识入脑入心。
8.深化借智提能工程。发挥安全生产大讲堂的.作用,与国家、省级安全培训机构合作,突出“网格化、实名制”包保干部、专职安监人员、村居社区安监员及企业管理人员、特种作业人员、岗位操作员工等六类人员,设计课程、分类施教,加强危险与可操作分析(HAZOP)、“双重预防”机制、监管执法和安全管理等培训,提升管理能力、监管能力和操作能力。
9.安全体验馆项目建设。改变传统说教式培训方式,试点探索“体验式”安全培训教育模式,建设集高空作业、机械伤害、起重伤害、触电、爆炸等xx类现场体验为一体的“生产作业危险体验馆”,通过身临其境的体验培训,让员工真实感受事故发生的过程、后果及防范措施,提高按章操作、四不伤害的意识和能力。
10.应急救援指挥平台建设。积极研究分析上级政策,协调与争取专项资金扶持相结合,按照“一室多用”拓宽安全生产大讲堂功能,建设集应急指挥、监管执法信息管理、预警信息联动三大功能板块的安全生产应急救援指挥平台,逐步建成互联互通、资源共享、指挥统一、运转高效、管理有序、保障有力的应急平台体系。
(三)深化落实各项保障措施
1.落实“x+x”工作模式。发挥市安监局、市政府安委会办公室x个大队和综合监管、行政审批、安全督察x个办公室“x+x”安全监管模式的引领推动作用,强化属地与“三管三必须”职责落实,把主要精力沉到一线,开展“进企业、下车间、到班组、见员工”活动,分区域、按行业推动安全生产集中整治,做到每月有执法检查、有综合督导、有警示教育,确保安全活动不间断、见实效。
2.推行挂图作战。以挂图作战表细化每月、每季度、半年、全年中心线及重点工作的推进责任团队、责任人及办结时限,倒排工期、挂图作战,推动监管执法“五个转变”:一是由治标为主向标本兼治、重在治本转变;二是由事后调查处理向超前预防、源头治理转变;三是由一般性检查向依法治理转变;四是由单一监管向综合治理转变;五是由传统监管向信息化、数字化、智能化监管转变。
3.强化过程管控。转变传统考核方式,按照全年部署分别细化乡镇街道、主管部门每季度督导考核细则,变年终考核“一锤定音”为每季度考核各乡镇街道、督导xx个专业委员会及其成员单位,按照四个季度的督导考核得分确定全年成绩,变以往的“以结果论英雄”为重结果更重过程,切实消除侥幸麻痹、碰运气的被动应付心态,真枪实弹抓好安全生产工作落实。
适用场景:安全生产管理、信息报送管理
行文逻辑:撰写信息→管理平台→考核绩效→整理计划→采编刊物
【安监局】
一、办公室
1、积极撰写安全生产工作信息,按要求做好省市信息报送工作,并完成上月信息工作考核;
2、做好“xx发布”网络平台、“xx安监”双微平台的管理工作,并完成相关报送任务;
3、做好六月份岗位目标责任制绩效考核工作;
4、整理上传局机关月度工作计划和总结;
5、做好7月份《安全天地》采编工作;
6、做好办公室收发、财务、档案、后勤、会务等常规工作。
二、综合科
1、出台县对部门、乡镇、企业20xx安全生产目标责任制考核办法。
2、下发安全生产标准化三级及达标企业文件。
3、下发安全生产社会化服务企业计划。
4、收集上报安全生产隐患大整治专项行动情况
5、指导相关乡镇街道、企业隐患排查治理系统录入工作。
【教师】
一、指导思想:
以《纲要》为指导方针,落实教育局和教研室工作精神,树立正确的教育观、儿童观,积极开展教学科研工作,以科研为先导,努力提高工作成效。加强教育队伍建设,提升教师整体素质。
二、工作目标:
(一)加强内部管理,提高办园质量。
(二)加大教研力度,全方位地开展教研活动。
(三)加强教职工队伍建设,提高师资素质。
(四)加强教育教学管理,促进保教质量提高。
(五)做好保健工作,确保幼儿的安全,快乐健康成长。
(六)架起家园联系的桥梁,促进幼儿协调发展。
(七)抓好幼小衔接工作,为进一步的学习打好基础。
(八)充分发挥后勤作用,切实做好保教结合。
三、具体工作要求:
(一)加强内部管理提高办园质量
学期之初,我们将由上至下制定各项计划,如:园务计划、教育教学计划、各班学期工作计划、周活动安排计划等,并在制定计划时注意计划的可行性和操作性。为确保这些计划的认真实施,并进行客观评价考核;
(二)加大教研力度全方位地开展教研活动
抓好教材的学习与研究,更新教师教育观念,鼓励教师不断创新,促进课程改革的深入。加强教师业务培训,强化职业能力,提高教师业务、促进每个教师的自我发展,为我园的可持续发展打好基础。
1、组织教师针对各科教材教学中的困惑点开展研讨活动,把理论学习与教育实践紧密地结合起来,更好的促进教学的有效性。
2、开展创造性游戏的研讨活动,在组织创游的过程中,通过观察、评价来分析幼儿的游戏水平。在各年段开展观摩研讨活动,不断提高幼儿的游戏水平。
3、加强对教师基本功的培养,在教师中开展研讨活动,使教师们能充分运用教育理论来剖析备课的思维过程,提高教师分析教材,解决实际问题的能力。
4、加强教研组活动质量的管理,组织保教人员互相观摩,学习教养经验,交流研讨,不断改进教育技能方法。
5、组织论文评比工作,鼓励教师著作发表。
(三)加强教职工队伍建设提高师资素质
1、继续组织教师认真学习先进的教育思想,《幼儿园教育指导纲要》,切实加强教师的思想作风建设,提高教师职业道德水平,增强广大教师敬业奉献的自豪感和敬业爱幼的责任感。
2、抓好教师业务素质的提高,组织听课观摩等活动,通过丰富多彩的活动努力提高教师的业务素质。
3、开展多种形式的师德教育和岗位练兵,为教师提供学习和发展的机会,提高各教师爱岗敬业的思想素质,增强工作责任感,做到关心和尊重每个幼儿,严禁体罚和变相体罚幼儿。
4、协助做好教师继续教育工作,组织好教师参加市的岗位培训考核。努力提高教职工的业务素质。
(四)加强教育教学管理促进保教质量提高
1、教师在教学活动中应采取多种形式,包括创编各类型游戏,以激发幼儿提高学习兴趣为主要目的,促进幼儿智力的开发。
2、坚持在幼儿一日生活管理中体现健康教育,提高幼儿自我保护意识。全园做到无责任事故,杜绝重大意外事故的发生。
3、环境创设要为教育教学服务。按照幼儿智力发展需要,有计划、有目的、有层次地投放游戏材料。提高教师游戏活动的指导能力。
4、通过开展丰富多采的各种教育活动,把素质教育推向深入。利用“妇女节”、“劳动节”、“植树节”“六一”等节日开展活动,培养幼儿丰富的情感。
【幼儿园】
一、教育教学工作:
1、配合教师培养幼儿生活自理能力,并给予示范和帮助。
2、协助教师组织好一日生活各个环节教育活动,做好个别儿童的指导工作。
二、卫生保健工作:
1、坚持做好室内外清洁、消毒工作及开窗工作,坚持每周四的清洁大扫除和玩具毛巾消毒。
2、坚强进餐环节工作,坚持巡视儿童进餐情况,对挑食、偏食的幼儿给与个别指导和鼓励。
3、天气较热,对幼儿的被褥、床单及时更换,半月清洗床单。
4、积极配合医务室做好各项工作及儿童疾病的预防工作
三、安全工作:
1、加强儿童安全教育工作,培养儿童自我保护能力。
2、随时清点人数,坚持每天检查幼儿是否带有异物入园,发现情况及时妥善处理。
3、组织儿童活动前,要检查场地是否安全,儿童活动范围须在保教老师的视线内。组织玩滑梯攀登架、外出参观等有一定危险的活动,要给予保护。
4、防止开水、食物等烫伤儿童。