适用场景:乡镇工作部署、经济任务落实
乡镇下半年工作计划精选
下半年,我镇要在总结上半年工作成效的基础上,进一步理清发展思路,紧紧围绕区委、区政府的决策部署,牢固树立和落实科学发展观,统一认识,全力以赴,扎实工作,狠抓落实,确保全年目标任务的全面完成。1、振奋精神,真抓实干,确保完成全年各项经济工作任务。
一是抓项目促进度。继续加大招商引资力度,确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设
推进机制,确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、川崎石雕、晨曦包袋等项目建成投产,恒昂工贸、宝龙公司、鸿茂雨伞、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品等项目开工建设。继续引进和创办一批来料加工企业,重点帮助秀溪村创办来料加工企业,实现“村村有企业”的目标。妥善做好一体化龙头岭安置地、垃圾填埋场、坝头溪整治等项目的协调服务工作,确保各重点建设项目顺利推进。二是抓农业促调整。重点是抓好夏秋季农业生产布局调整,尽量压缩传统农作物种植面积,扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子,争取扩大溪西、邱后蔬菜基地,向五社、驿坂等村延伸,着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次,要成立**镇种养殖业推广服务中心,做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业,督促在建的金亿科工贸加快进度,尽快投产,力争在农副产品加工上有所突破,提高农业综合效益和产业化水平。妥善做好集体林权制度改革的发证工作,确保在xxxx年底全面完成。完成驿坂溪清淤和红星、潼清等病险水库除险加固。三是抓改旧促三产。做好福厦路两侧改旧建新工作,全面启动溪头、松园、路口、**等村的新村建设,以期带动建安市场繁荣,拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展。四是抓整治保安全。全面落实安全生产责任制,切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度,做好“三合一”厂房、商场消防、学校周边的安全整治工作。加大对安全事故的处理和责任追究力度,坚决杜绝重大安全事故发生。
2、全力以赴,注重实效,促进精神文明建设、社会稳定和社会事业齐头并进。
一是加强精神文明建设。深入开展“和谐镇村、和睦家庭、文明公民”创建活动,继续推广、深化中心小学未成年思想道德建设创新成果,提高未成年人思想道德建设实效。继续加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“文明**”创建活动。二是全面深化宽裕型小康创建活动。进一步统一认识,切实把宽裕型小康建设作为农村工作的抓手和载体,严格对照标准,落实责任,形成合力,攻坚克难,巩固提高强项,抓紧转变弱项,全力攻克难项,确保宽裕型小康建设目标顺利实现。三是深入开展创建“平安**”系列活动。继续巩固和提高“平安伴你行”活动成效,推动“平安系列”专项整治活动持续深入开展,进一步完善镇、村治安防控体系建设,强化治安夜间巡逻,抓好重点整治村下炉村的整治工作,营造安全安定的生活环境。高度重视信访工作,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,努力把问题化解在基层和萌芽状态,从源头上预防和减少不稳定因素。继续抓好“四五”普法工作,深入开展法律进乡村、进校园活动,增强广大干部群众的法制观念。四是积极发展社会事业。争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中等6所中小学危改项目。坚决执行计生工作责任制和动态管理机制,重点抓好“双查”不到位、节育措施拖欠、性别比失衡、社会抚养费拖欠和出生漏报等专项治理,全面提升优质服务水平和村自管理水平,确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。积极完善社会保障体系,全面实施农村居民低生活保障,加快推进3户残疾人安居工程建设。加强乡村道路建设,争取完成五社通村水泥路、寨后通石灰里泥路、小坝通南型、上新村组水泥路等约18公里,实现“村村通公路”的目标,使小坝村成为我镇第一个完成通村组道路硬化的村。加强卫生工作,全面实施新型农村合作医疗保险制度,完成1.5万人的参保任务,启动**卫生院新址建设。深入开展爱国卫生运动,深化改水、改厕工作,完成镇级垃圾转运站和村级垃圾收集圈建设。大力发展文体事业,做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。
3、提升水平,增强活力,全面加强党的建设。
一是加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的,以开展保持共产党员先进性教育活动为载体,全面提高党政领导干部的思想政治素质,不断提高整体领导水平。认真落实党风廉政建设责任制,切实强化党员干部廉洁自律意识,树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二是加强基层党组织建设。以创建“五个好”党支部为载体,深入开展“三级联创”活动,扎实推进党的基层组织建设。以xxxx年村级换届选举为契机,继续抓好村级班子“回头看”和村级后备干部选拔、培训工作。三是加强镇、村干部队伍建设。全面推行目标管理责任制,严格兑现末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制,继续推行中层干部交流轮岗制,切实增强镇村干部队伍活力。
适用场景:乡镇工作部署、下半年工作安排
高县庆符镇为确保全年目标任务圆满完成,继续保持经济社会发展的良好态势,认真总结上半年工作,按照市委三届十一次全会精神、县委十二届十三次全体会议精神,再次对照工作目标查漏补缺,增添措施,扎实做好下半年工作,乡镇做好下半年工作。
一是突出城市建设,加强城市管理,繁荣城市经济。紧紧围绕庆符“全县政治经济文化中心”的战略地位,全力打造“宜宾市山水园林卫星县城”,加快推进以东区开发为重点的城市建设;继续深化“城乡环境综合治理”, 大力推进居民素质工程,创建人民满意的市容环境;加快第三产业发展,聚人气、活商气,进一步繁荣城镇经济。
二是做强优势产业,大力发展现代农业,增加农民收入。稳定蚕桑支柱产业,加强科技推广,提高蚕茧单产;努力打造以水鸭、黄桷为重点的畜牧示范基地;成片集中发展优质商品蔬菜,确保县城蔬菜供应,工作总结《乡镇做好下半年工作》。
三是突出安全稳定,狠抓矛盾排查,维护社会稳定。以构建“平安庆符、和谐县城”为落脚点,健全监管体系,落实安全生产责任,杜绝安全生产责任事故的发生,加大对辖区内地质灾害点的监测预防,确保人民生命财产安全;狠抓矛盾纠纷排查,及时化解矛盾纠纷,确保下半年,特别是国庆、元旦等敏感时期全镇社会稳定。
四是强化基础设施,抓好民生工程,提升群众生活水平。继续加快全镇农村公路建设,抓紧实施对二龙村、瓜芦村等9.3公里村道的硬化工程,启动河心村至新桥村、庆清路等共计22.2公里的`通村、跨乡公路的修建。巩固农村新型医疗合作成果,搞好城镇居民基本医疗保险,落实好失地农民保障政策;切实推进全民健身工程,以硕勋公园、少年宫等场所为依托,扎实开展富有成效的精神文明活动,奋力建设“健康高县”。
适用场景:项目争取方案、招商引资方案
行文逻辑:争取大项目→引进好项目→实施高质量项目→建设特色工业区→发展农业强乡
在对上争取上,突出一个“大”字。20xx年乡镇下半年工作计划。要在大项目争取上下功夫。一是继续加大桃和油路拓宽改造项目的争取,力争早日解决我乡交通瓶颈问题。二是以龙岗工业集聚区为平台,加大区级钼产业园和区级农民创业园项目的争取,力争为我乡工业经济实现跨越发展打下坚实基础。三是加大土地整理、省级农业综合开发等牵动性大的、受益面广的项目的争取,力争为我乡发展增添后劲。
在招商引资上,突出一个“好”字。要在好项目的引进上下功夫。一是围绕资源有效利用开展招商。依托林茶资源、自然人文旅游资源,着力引进农副产品深加工、农家乐旅游等项目,力争资源优势转化为经济优势。下半年,要力争成立乌石乡旅游发展公司,争取杉木景观栏项目早日签约并实施。二是以龙岗工业集聚区为平台,着力引进税收贡献大或社会效益好的项目。下半年,确保旭光钼业于8月份投产,力争峻华服饰项目于年底投产,督促黄山赛诺科技有限公司尽早入驻集聚区。三是以生态立乡为根本,着力引进环境友好型项目,做好企业达标排放和工业项目“三同时”工作。
在项目建设上,突出一个“优”字。要在项目建设质量上下功夫。一是建立健全项目建设管理体系,进一步完善项目实施环境评价、安全文明管理、督查推进、月季调度等机制。二是高品位实施好集镇建设项目,下半年,全面完成杨村农民新村建设,启动农民休闲健身广场和滨河大道建设,完成太子河治理后序工作,实现集镇新区绿化、亮化和美化。三是高质量实施好民生工程。完成乌石敬老院建设,力争将其建成全市模范敬老院;完成海林艺术幼儿园建设,力争将其建成全区有名的乡级幼儿园;扎实完成俞东路和茶六路硬化工程,完成清溪、桃源片有线电视改造工程,实施好农村安全饮水工程。
在工业集聚区建设上,突出一个“特”字。要在把龙岗建成全区特色工业集聚区上下功夫。一是要紧紧抓住钼产业园和农民创业园建设的机遇,争取项工作计划网目早日落地。二是将集聚区建设与集镇建设统筹考虑,进一步完善园区规划和集镇功能划分,严格按规划办事。三是进一步加快园区基础设施建设和工业招商步伐,确保完成集聚区建设“532”工程。
在农业经济上,突出一个“强”字。要在把乌石从农业大乡变为农业强乡上下功夫。一是抓好农业产业化示范基地建设,实施好长路综合养殖基地、桃源有机茶基地、长芦吊瓜基地和舒溪营盘山基地等项目。二是扶持好农业产业化龙头企业,引导天韵茶厂、溪源茶厂、清溪茶厂、吊瓜子加工厂等企业进一步做大做强。同时,加快同省级农业产业化龙头企业“燕之坊”的合作步伐,使我乡食用菌产业步入健康发展轨道。三是抓好农业产业化能人培育工程。进一步完善农民创业激励机制,广泛宣传能人事迹,营造农民创业的良好氛围。
适用场景:招商引资方案制定、经济发展规划制定
行文逻辑:狠抓机关效能→突出强势招商→推广农业技术→加快生态粮仓建设→抓好村村通道路
下半年工作思路是:以狠抓机关效能建设为抓手,切实转变镇村干部作风,推动全镇各项工作顺利开展,响应市委、市政府提出的“大滁城”战略,紧紧扭住招商引资不放松,紧紧扭住新农村建设和小城镇建设不放松,紧紧扭住计划生育工作不放松,加快产业结构调整和专业合作组织建设,加快推进农业产业化、机械化、集约化步伐,切实做好社会稳定工作,促进经济和社会各项事业协调发展,努力打造经济强镇、加快崛起步伐。
第一:突出强势招商,努力实现招商引资新突破。确保完成1.2亿元的任务,做到招商引资势头不减、目标不降、措施不松。主要领导和分管领导走出去招商;鼓励本地企业结对招商,推动以企招商、以商招商;把机械制造、服装制造等产业作为招商重点,研究制定工业集中区招商引资优惠政策;提高服务质量,全力为落地企业做好服务协调工作,促使尽快建成投产,落地见效。
第二:抓住“五早”作物相继腾茬的有利时机,推广高效的各类伏菜、秋季大棚蔬菜栽培技术,推行间作套种,提高经济作物生产效益。加强畜禽高温季节和秋后防病防疫工作,重点推广秋季养鸡、养鸭,扶持养鸡大棚户搞好生产,力争全年实现成鸡出栏达800万只,农民人均增收200元目标。
第三:进一步加快生态粮仓建设步伐,及早制订秋种预案。重点抓好3万亩优质油菜和4万亩优质小麦生产,推广符合市场需求的高产优质品种,大力推进无公害农业和无公害蔬菜生产。
第四:继续抓好村村通道路建设,对已招标的10.9公里村村通道路,确保在10月底完工。施工中,除镇分管负责人不定期督查工程质量外,每段路每个村都要选聘两名质量监督员,全程跟班,负责伴料和施工质量的现场监督。
第五:大力发展民营经济。研究制定发展民营企业的优惠政策,对民营企业家在政策上给予优惠,在政治上给予待遇,在经济上给予奖励,在舆论上给予支持,使他们放手放胆创业,真正成为拉动我镇经济发展的重要力量。同时着力培育优势产业,支持发展规模企业,积极帮助中小企业争取信贷支持,实现规模扩张。到年底力争 500万元以上产值的规模企业增加2家。持之以恒地抓好企业安全生产和消防安全工作,确保全年无安全事故发生。
第六:扎实抓好新农村建设。重点是抓好宝塔村农民文化宫项目建设,争取在8月份完成招投标;坚持不懈地抓好小城镇创建工作,保持“安徽省文明乡镇工作先进乡镇”荣誉称号。同时,抓好赤镇自来水厂建设,镇新农办要给予指导督促,确保按时按质按量建成通水。
第七:扎实推进“丰乐杯”竞赛活动各项工作的落实,进一步加强领导、加大投入、加强管理,切实解决镇容镇貌,加快我镇基础设施建设,加强集镇规划管理,推动创建工作向纵深延伸,改善集镇生产和生活环境,力争在全市“丰乐杯”评比活动中取得名次。
第八:突出抓好计划生育工作。坚持每月计生工作奖惩兑现制度,抓好第三、四季度孕环检工作,加大四项手术和社会抚养费征收力度,做到期内不欠新帐,算清旧帐,扼制计划外出生,提高计生政策符合率,做好迎接省市县三级计生工作年度检查,确保计生工作处于全县中游水平,确保省市县三级检查不出现统计误差,特别是出生信息误差。
第九:突出抓好社会稳定工作。坚持信访矛盾隐患排查零报告制度,村每周一报制度,镇半个月一报制度,对排查出来的重要信访隐患,实行领导干部包案下访制度,限期解决问题,把问题解决在本镇范围内,杜绝到市赴省上访。
第十:突出加强领导,重抓落实,提速提效。切实加强党对各项工作的领导,强化机关效能建设,严格执行各项规章制度,建立和完善各项工作考核制度,严格兑现奖惩,狠抓干部作风转变,坚持镇干部上下班签到签退制度。“七一”期间,镇村主要领导开展为党员干部上党课活动,教育和引导广大党员干部增强责任感,调动激发干部工作热情和激情,树立脚踏实地、求真务实的工作作风。加大对重点工作的领导力度,推动工作提速提效。加强党风廉政建设,特别是领导干部要率先垂范,带好班子,管好队伍,树立正气,抑制邪气,为打造经济强镇,加快崛起步伐,为全面完成xxxx年确定的各项工作任务,提供坚强的组织保证,在全镇广大干群中树立党委、政府的良好形象,推动全镇各项工作争先进位。
适用场景:人口计生工作部署、计生目标管理考核
下半年,全市人口计生工作者将以更加饱满的热情,开拓创新、求真务实、攻坚克难、扎实工作,力争圆满完成好年度人口与计划生育“双线目标管理”责任书和年初提出的各项目标任务。
(一)继续深入基层,特别是要深入到工作薄弱的地区,进行督促指导工作,检查责任目标完成情况,做好查缺补漏工作,切实提升工作滞后地区的工作水平,促进全市人口计生工作均衡、健康发展。
(二)下半年,列入农村基层计划生育服务体系国债项目和扩大内需计划生育服务站所建设的项目即将完工,全市各级人口计生部门要做好检查督促工作,保证工程按质、按量、按期完成。并积极做好下一批扩大内需建设项目的申报和其它前期工作。
(三)进一步做好省委、省政府《决定》精神和市委、市政府《实施意见》的宣传学习工作,积极做好与党委政府及相关部门的协调,督促好《实施意见》各项目标政策的落实。
(四)与相关部门配合,全面完成好年度计划生育奖励扶助工作,检查好“一次性奖励金”、“义务教育阶段奖学金”、“养老扶助金”、“特别扶助金”的发放;按相关规定,做好符合中考、高考升学加分,符合享受中考、高考奖励金人数的统计上报和资金兑现工作;做到“不错、不重、不漏”。
(五)按照国家人口计生委李斌主任到丽视察的指示精神,我市人口计生工作要以“窗口”的高度来要求,全力抓好流动人口计生服务管理“一盘棋”工作,优质服务、信息化建设和人口文化基地建设等工作,力争在云南省实现率先发展,保持人口计生工作的良好态势。
(六)严格按照市委、市政府的部署,一如既往地开展好“学习实践活动”、作风建设教育活动、感恩教育活动和阳光政府四项制度工作,做到学有所获、善始善终。
适用场景:重点项目建设推进、政府工作报告编制
行文逻辑:推进项目→落实征地→解决用地问题
20xx年上半年,东成镇委镇政府在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx届xx全会、省委xx届五次全会、市委xx届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕加快建设美丽窗口,鲜花小镇的发展定位,埋头苦干、求真务实、开拓创新,稳步推进各项事业向前发展,党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头,基本实现了时间过半,完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)做好跟踪协调服务工作,全力促进重点项目建设
完成儋州洋浦国家粮食储备库(一期)工程主体施工建设任务;解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题,铺管作业基本完成;解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题,埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作,截止目前,项目完成租地签约面积3200多亩,其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模,已栽植苗木面积2800亩,栽植各类苗木30多万株,修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米,铺设完成苗木浇灌系统主、支管道,安装100千伏安专用变电设备二台,目前,该项目正在有力推进建设中。
(二)大力调整产业结构,加快农村经济发展
结合我镇实际,上半年,我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业,抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展,扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个,引导专业合作社加强自身建设与横向联合,提升合作社发展水平,带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作,继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
(三)加强社会管理创新,全力维护社会和谐稳定
镇党委、政府高度重视社会稳定工作,始终把维护社会稳定作为头等大事来抓,深入开展平安东成创建活动。上半年,配合市公安局在镇召开社会治安严打整治专项行动动员会,打击各种违法犯罪分子,全力化解矛盾纠纷,推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任,推行主要领导包面,其他领导包片,镇干部包村,村干部包组的四级稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组三级联防、三级调解体系,一级抓一级,层层抓落实,形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设,镇村联动,设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组,充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设,打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作,落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓,立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗,办结9宗;调处矛盾纠纷18起(件),成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作,上半年共发生治安案件10起,查处6起;刑事案件立案5宗,破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名,强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降,人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制,建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实,分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口,严防死守,禁止携带火种进入林区,从根本上消除火灾隐患,有效杜绝森林火灾的发生。
(四)全面落实强农惠民政策,大力保障和改善民生
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动,投入大量的人力物力财力,从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手,切实转变干部作风,抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作,经过全镇上下多管齐下的努力,迅速扭转了计生工作被动局面。20xx全年任务数630例,已落实四术487例,完成率75.2%,其中结扎119例,上环355例,人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作,市下达任务数270例,完成孕前检查305例,超额完成35例,完成率113%,全市排名第一。二是狠抓农合社保,受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来,全镇新农保任务数11591人,已参保593人,完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人,已参保23人,完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户,已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定,现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门,给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡,为下一步的扶贫工作做好铺垫。
(五)强化城乡基础设施建设力度,稳步推进美丽东成建设
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动,全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治,长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日,镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人,调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备,依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物,其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥,清理了4处的横跨公路的违章水泥设施,同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动,4月1日,镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人,调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆,分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日,牵头联合市相关职能部门,开展长坡墟环境卫生整治活动,发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共2000份,组织整治工作组与墟上居民签订门前三包责任书,建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持,硬化四教地村等环村路。
(六)加强干部队伍建设,执政能力明显提升
实施双带双强培育工程,通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台,强化对村两委班子的培训;抓好党委理论中心组的学习,充分利用儋州市干部在线学习教育平台,抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则,认真执行党政班子议事规则,坚持集体领导与分工负责,搞好团结,充分调动每名班子成员工作积极性。以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散贪活动为契机,加强干部队伍作风建设,坚决落实中央八项规定以及省委、市委关于作风建设的有关规定,加强机关行政效能建设,强化党员干部思想教育,规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率,切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职,调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位,激活干部动力。建全考勤制度,实行指纹打机考勤,特别规定外出办事或下村的考勤,必须经分管领导签名,杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手,进一步提高工作透明度和行政效能,确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手,进一步健全和完善领导干部包村制度,建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村(社区)工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制,建立健全各基层党组织三会一课制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、四议两公开等制度。加强公车管理,制定公车派出单制度,杜绝公车私用。突出服务基层这个根本,大力实施帮扶增收工程,指导各村制定三年农民增收计划,解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
(七)加强党员队伍建设,夯实党的执政基础
落实书记抓,抓书记的党建机制,建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度,规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度,深入开展城乡互联,创先争优活动,整合机关资源优势,广泛开展机关结对帮扶党支部,结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织,切实使基层党员成为创业致富的领头雁,共同富裕的推动者,科学发展的引领人。严格标准,抓好发展党员工作,大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子,壮大党员队伍。上半年党员转正25名,培养入党积极分子118名。
(八)多形式、重实效,扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,紧紧围绕为民务实清廉这一主题和远学焦裕禄,近学牛开成,做党的基层好干部这一主线,镇党委于20xx年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会,坚持以人民群众关心、直接、现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设五大问题为解决联系服务群众后一公里的着力点,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神,集中查找和整治干部四风问题,深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来,根据市委的统一部署,在市委第一督导组的指导和帮助下,我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成,第二个环节查摆问题阶段也已结束,目前正在进入到开展批评的关键阶段,准备召开民主生活会。在征求意见阶段,我镇广开言路,做到六个必访,即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见,共召开座谈会3次、发放问卷调查250份,收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式,共征求到48人意见和建议56条,经梳理汇总,镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题,我镇党委政府和班子及各村(社区)、双管单位抓住突出问题,搞好对照检查,认真撰写对照检查材料,并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料,审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料,并采取多种形式广泛征求修改意见,根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的四风问题,达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展,我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生脏乱差、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题,干部作风明显好转,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实,归纳经验建章立制工作,确保教育实践活动取得实实在在的效果。
(九)严格落实一岗双责制,加强党风廉政建设
今年上半年以来,我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府一把手认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行一岗双责的制度不断强化。镇党委政府与各村(社区)以及双管单位签订党风廉政建设责任书,细化责任分工,落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点,深入开展了廉政风险防范管理,认真落实了四重一大决策制度。开展对三资管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度,今年以来查办违纪违法案件1件,比如,配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及假身份证等非法进行节育手术活动的严重违纪问题,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育,增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作,打造阳光政府。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,东成的发展与科学发展观的要求还有差距,全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱,水、电、路等基础设施建设还很滞后,农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多,计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多,且年限较长,调处难度较大。比如,荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题,镇政府权力范围内解决力不从心,影响了小城镇建设。另外,综治工作还有待加强,维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难,社会事业发展财力十分有限。
三、下半年工作计划
20xx年下半年,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx届xx全会、省委xx届五次全会、市委xx届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧扣为民务实清廉这一主题,紧抓农村改革机遇,以更加务实的工作作风,更加得力的工作措施,推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线,大力发展特色产业,不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线,全面启动村级环境卫生管理考核工作,开展环境卫生整治,不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成,鲜花小镇的发展定位,解放思想,真抓实干,全面推动我镇各项事业快速发展。
(一)坚持抓发展为第一要务,努力在推进经济提速增效上实现新突破
(一)强力推进重点项目建设。继续深入实施项目建设年,加大群众工作力度,解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题,着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
(二)完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设,抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度,搞好田、林、路综合整治,提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作,解决农村饮水安全问题,深入实施城乡清洁工程,着力开展农村面源污染防治,引导农民群众实施四改(改水、改厨、改厕、改圈)、三治理(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划,尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施,解决排污排水不畅通引起的脏乱差问题。四是整合土地资源,规划建设东成墟农贸市场。
(二)解决群众困难,着力保障和改善民生,在建设幸福东成上实现新突破
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作,进一步健全镇村卫生服务网络,改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作,进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众,运用一事一议项目硬化绿化乡村道路,建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任,发挥村两委干部、计生专干的积极作用,明确责任,落实任务,切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动,加大农民劳动技能培训,搞好劳务输出工作。八是办好为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
(三)健全体制机制,加强和创新社会管理,在建设和谐东成上实现新突破
始终把维护稳定作为基本任务,认真按照全省科学管理年的部署,全面加强社会管理,务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用,推进政社分开,激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制,抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作,以开展民情台账工作为抓手,认真倾听群众的合理化诉求,不回避问题,直面矛盾,深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案,全力化解社会矛盾纠纷,确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设,建立建全综治工作村书记、主任,镇包点村领导、镇分管领导,镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用,做到信息收集迅速,情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动,坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度,严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动,确保街道交通畅通,拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作,规范群众建房行为,维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制,抓好安全生产工作,严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动,增强广大群众法制观念。
(四)坚持强党建为第一要求,努力实现农村基层组织建设上实现新突破
深入开展党的群众教育实践活动。扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作,制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作,进一步查摆在开展活动中存在的问题,落实好整改任务,着力解决干部四风方面存在的突出问题,着力解决群众反映强烈的切身利益问题,着力解决联系服务群众切身利益问题,加大活动宣传力度,建立长效机制,确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设,激活内生动力。进一步加强基层组织建设,增强村级组织的凝聚力和战斗力,为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作,严格上下班请销假、考勤制度,杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作,改进干部包村工作制度,落实好村干部坐班制,继续抓好庸懒散奢贪专项治理活动,提高干部干事的积极性,执行力。
(五)加强政府自身建设,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定和反对四风各项制度,提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神,坚持从严从俭,严格控制一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干,说到做到,说好做好,尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制,健全工作推进机制,完善绩效考评办法,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风,做到踏石留印、抓铁有痕,高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设,狠抓工作落实,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,一抓到底,务求实效。转变政府职能,提升能力素质,提升服务质量,不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作,深化政务公开和政府信息公开,打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设,完善惩防体系,强化纠风和专项治理,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育,切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设,全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、四重一大集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设,加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件,依纪依法及时处理,对违纪违法事实清楚、证据确凿的,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度,确保不出现违纪违法的人和事。