随着国民经济的高速发展和社会的不断进步,建筑业已作为国民经济支柱产业之一,为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。当前,我国建设工程领域安全生产法律、法规、规范、标准正不断完善,但在建设工程施工中,施工人员复杂、工期紧、作业环境差、施工过程危险源多,作业人员的安全意识偏底等原因,造成高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、施工火灾等安全事故时有发生, 酿成人员伤亡,并给企业带来经济损失和社会负面影响。为严格遵守安全生产法律法规,确保生产安全,杜绝安全事故的发生,现就“加强现场安全管理的主要方法”作如下探讨。
一、施工现场安全管理存在的问题
近几年来,全国各地建筑施工现场发生安全事故的统计数字告诉我们,建筑施工的安全势态依然非常严峻。目前,建筑施工安全管理中还存在很多问题需要解决。
(一)安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者总是抱有侥幸心理对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
(二)安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并,专职安全员数量远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,对安全管理略知皮毛,既无监督管理职能,又不能履行职责。
(三)工程进度资金得不到保障引起安全投入资金不到位
因业主资金不按进度支付或工程垫资等原因,造成项目部资金缺口大,工程项目部为了减少开支,不得不通过减少管理人员、降低成本等手段来维持项目部正常运转。从而造成施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范要求,随意性很大,管理水平很低。
(四)安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是对民工队伍,不进行“三级”安全教育培训直接上岗或安全教育仅是走形式,造成民工队伍安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,许多人员未经培训就上岗。
二、加强建筑施工现场安全管理的措施
(一)将“安全第一”的理念贯穿到所有工作之中
安全工作贯穿于项目施工全过程,贯穿于工期、质量和技术的每一项工作之中,在任何一项工作的开展过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使得经济上受损,严重者将可能影响企业的形象。因此,应始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
(二)提高企业各管理层对安全工作的认识
企业各管理层领导对安全工作认识是否到位,对能否抓好安全生产至关重要。
1、强化企业各层次负责人的安全培训,使他们深入了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产,才能为企业带来长久的经济效益的思想,从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性,并使之落实到行动中。
2、切实行使安全生产“一票否决制”,切实将安全生产工作业绩与“评优、评先”、待遇、升降职等挂钩。
3、加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使企业各级负责人把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立起“安全第一”的观念,做到行动上时时处处重视安全生产。
(三)加强施工队伍的安全教育培训和安全交底工作
安全管理首先是人的管理,要强化安全教育培训,不断提高安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验,使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。
通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员素质。在全面培训的基础上,重点抓特种作业人员、重点岗位操作人员、重大危险源相关的作业人员的培训教育工作、安全技术交底工作,努力增强作业人员技术素质和安全意识,大力提升现场人员的危险源识别能力和事故预防能力。
(四)规范开展企业各级安全检查与监督工作
在日常安全监督管理中,根据《建筑施工安全检查标准》和相关专业施工规范,采取定期(企业每季度检查、分公司每月检查、项目部每周检查、安全员每日巡查)以及不定期的安全生产、文明施工检查,积极认真开展建筑施工隐患排查治理工作,重点检查高大模板支架、深基坑支护、悬挑式脚手架、临边洞口防护措施、塔吊与施工升降机、施工消防措施等,及时将安全隐患消灭在萌芽状态。
(五)确保安全资金及时到位 规范现场安全防护措施
做任何工作都需要花人力、物力,安全生产工作也需要花大需人力、物力及资金,说到底,要做好安全生产工作并杜绝事故发生,必须要舍得花钱舍得投入。施工企业的各管理层次(总公司、分公司、项目部)必须要制定切实可行、操作性强安全生产资金专项管理制度,确保安全生产资金及时到位,从而保证安全教育培训及时有效开展,临边洞口的安全防护措施及时规范到位,安全设备、设施的日常检修与维护正常进行,消防安全器材与环境管理措施适时落实等等。
三、结语
通过参加本次培训,结合多年的工作经验对当前建筑施工现场安全管理方面存在的问题进行剖析,提出了加强现场安全管理的主要方法。
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