如何抓好非开挖施工项目的安全生产管理

如何抓好非开挖施工项目的安全生产管理

现如今地质勘探单位的多种经营（包括建筑施工、基桩工程及地勘服务性行业）较严重的事故类型有高空坠落、机械伤害、坍塌和触电等。这些事故常发生于建筑施工、基桩工程、机修等作业。湖北地建集团神龙市政公司在市政施工中主要利用“非开挖”技术进行地下管道的定向穿越。

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。安全与生产是相互依存的关系。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，甚至对于排查出的安全隐患也存在侥幸心理。

公司在生产实践中进行利用“安全评价”的“安全检查表法、预先危险分析法”等评价方法，通过识别和分析建设项目潜在的危险、有害因素确定其与安全生产法律法规、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性和严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，防患于未然，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高建设项目的本质安全程度，减少和控制建设项目的危险、有害因素，降低企业生产安全风险，预防事故发生，保护企业财产安全及人员的健康和生命安全。就此，神龙市政公司重视安全生产工作，现在从安全意识的提高、规章制度的建立、安全检查的重视三个方面入手粗浅的总结如何抓好市政非开挖施工项目的安全生产管理。

1 安全意识的提高

现在的安全管理，首先是要解决员工安全意识的问题。人的意识的提高，是一个循序渐进的过程，非一日之工。提高员工生产安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作。让公司全员参与安全生产标准化活动，了解参与工作中的“安全评价”活动就是最好的安全教育与培训。班组级安全生产教育培训主要内容有岗位按操作规程、生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法、 事故案例等。三级安全教育成绩应填入职工（含固定民工）安全教育卡，存档备查。

公司在日常工作中认真贯彻《安全生产法》，严格遵守安全规章制度，积极开展各类安全生产活动，努力提高本企业安全管理水平，坚决杜绝各类事故发生。邀请上级领导来公司作了安全专题教育，认真学习《安全生产法》、《湖北地矿局安全生产规章制度》、《地质工勘施工安全操作规定》等，并分析了本公司安全生产存的问题及如何搞好项目部工程的安全防护措施等内容，通过各种学习，牢固树立了“事故可防、可控”的安全意识。从提高员工自我保护意识着手，人都有求生的本能，安全，就是每个员工不要受到伤害。因为事关自身利益，员工容易理解和接受，也就能够达到提高安全意识的目的。

其次，以身边耳熟能详的生产安全事故案例为教材。提高安全意识，事故案例的教育效果非常明显，因为那都是活的血的教训。要以在社会上影响巨大或者是发生在身边的生产安全事故为案例，要分析事故发生的原因和过程，结合自身实际情况，如何防范。痛定思痛之后，更要善于总结，2023年3月神龙市政公司参加了江汉油田建设公司合格分包商hse入网的安全生产培训学习和考试，顺利获得今年油建公司“中国石化职业健康，安全与环境hse体系”合格分包商入网许可。参会的全国各地多家分包商“2023年度安全生产论文竞赛”活动中，代表公司参赛的安全生产论文——两起基坑坍塌事故的原因分析与预防措施获得唯一的一等奖。

2规章制度的建立

公司编制下发了《神龙市政公司安全生产操作规范》 ；《神龙市政公司安全生产责任制》 ；《神龙市政公司水平定向钻机安全生产规定》 ；《神龙市政公司安全生产应急救援预案》等规章制度。工作中规章制度的建立容易，但执行要严而有度，奖罚要分明。

这些安全规章制度是安全法律法规和安全技术标准的细化，是保证安全的基本准则，是我们日常安全管理的有力武器，如果执行不严或者不执行，就没有什么价值和意义，安全管理就是一句空话。然而，执行还有一个“度”的问题，这全靠现场安全管理员的智慧。

工作中严格执行《安全生产法》和上级的湖北省物勘院安全生产主体责任制实施细则等规定，完善各级安全生产责任制，健全安全生产规章制度，抓好贯彻落实。层层分解责任，明确奖惩措施，严肃责任追究。凡是公司内部发生的事故，按照规定事故上报制度及时上报，对于瞒报、漏报和推委塞责的行为要加大处罚力度。老员工和新员工不一样，大学生和初中生不一样，有经验的和没有经验也不一样，不同的对象有不同的管理方法，不能一概而论。还有奖罚要分明。奖罚都是一种手段，目的是通过激励和处罚来提高员工的生产安全意识，达到安全管理的目标——杜绝生产安全事故。奖是对于那些积极支持参与生产安全工作，安全意识有进步的员工，那怕是一点点的进步，都应该给予奖励鼓励；罚是罚那些屡教不改、有故意违章行为的，罚就要罚到有切肤之痛，才能达到“惩前毖后，治病救人”的目的。要多奖少罚。

3安全检查的重视

作为一个安全员，要经常性的深入施工作业现场，找出主要危险源之所在，通过分析找出人的不安全行为和机械的不安全状态之根源，提出对策。对于不能解决的应当报告领导和上级部门，对于危及人身安全的，应当立即排除或撤除作业人员，要确保不发生生产安全事故特别是人身伤亡事故。安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

神龙公司针对性的制定了工地的“日常安全生产检查表” ，安全检查表是为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏。【1】内容包括施工场地的封闭情况检查；现场交通管理情况检查；工地安全用电情况检查；工地防火、消防情况检查；照明情况、通风情况检查；施工场地文明施工、劳保护用品的检查。通过安全检查，发现生产过程中的安全隐患，及时处理，防患于未然。

安全检查的主要内容有：一、查思想。主要检查领导和施工人员对安全生产工作的认识。二、查管理。主要检查工程的安全生产管理是否有效。内容包括：安全生产责任制、安全技术措施计划、安全组织机构、安全生产保证措施、安全技术交底、安全教育、持证上岗、安全生产设施、安全标识、操作规程、违规违章行为、安全生产记录、外协队伍管理、临时工管理、意外伤害保险购买等情况。三、查隐患。主要检查作业现场是否符合安全生产、文明施工的要求。四、查事故处理。对安全事故的处理是否达到查明事故原因、明确责任并对责任者作出处理、明确和落实整改措施等要求。同时还要检查伤亡事故是否及时上报、认真调查、严肃处理。

安全检查的重点是违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。安全检查后应编制安全检查报告，说明已达标项目，未达标项目，存在问题，原因分析，纠正和预防措施等。

湖北地建集团神龙市政公司的安全工作平时也取得了各级领导的大力支持，就企业整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。企业安全生产如何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接经济效益上的损失，特别是贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法规、条例，相继出台了新的安全生产工作决定，安全事故的处理赔偿会给单位造成更大的经济损失。

做为地勘单位而言，它对安全生产有特殊的要求。公司的良好业绩是上下一心共同努力的结果。“零事故”不仅说明公司的“全员安全模式”很安全，更显现出同力人对生命的珍惜和爱护。因此，必须下大力气抓好安全生产工作。要抓好安全生产，不仅需要始终不懈地坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，而且在安全生产的实践中还必须运用辩证的观点去处理各种关系，去指导安全生产，从而促进公司的安全生产持续稳定的健康发展。

通过以上的点滴的努力，员工的安全素养和安全意识肯定会得到提高，员工肯定都能积极的参加到安全生产工作中来，每个员工都会成为一个合格的安全员。这样，我们所有的安全就有了保障，我们的工作才能叫做有成效，我们的企业才能在符合现代安全管理的要求，才能更上一个新的台阶，才能在严峻的市场竞争中处于不败之地。