浅谈如何强化煤矿机电安全管理

浅谈如何强化煤矿机电安全管理

我国煤矿生产面临着诸多困难，比如机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低，这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状。

总体上来看，我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路，安全问题特别突出，经常发生矿难事故，国家安全生产监督管理总局近日称：近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故，远远高出世界平均水平，2003年我国煤矿产量约占全球产量的35%，事故死亡人数则占近80%，我国采煤效率仅为美国的2.2%，南非的8.1%。百万吨死亡率是美国的100倍，南非的30倍，据统计，2001--2004年10月共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起。频繁发生的矿难事故与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的，与以人为本的科学发展观是不相符合的，与党的执政目标是完全背离的，因此着力解决和处理好这个问题已经迫在眉睫。否则就有可能面临积重难返的危险。煤矿机电安全管理是煤矿安全生产的重头戏，不抓好煤矿机电安全管理，煤矿的安全生产就很难保证。目前我国煤矿机电安全管理存在以下几个问题：

1、机电管理职能部门作用没有充分发挥

尽管煤矿都设置了机电管理部门，但很多矿井机电科都承担2种职能，一是机电管理，另一是机电生产，机电科主要管理人员精力放在应付生产上，管理作用没有充分发挥，一些煤矿的领导对机电重视不够，大量压缩机电人员，造成机电管理人员不足，机电专业职能未健全，机电管理网络经常中断，机电管理职能淡化。

2、机电质量标准化工作认识不足

一些矿井尽管有机电标准化管理人员，但是多为兼职对电气管理、电缆管理、小型电器管理、防爆检查、设备管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放弃管理，部分机电职工标准化意识差，未能做到上标准岗，干标准活，对固定设备和流动设备的管理未能按《国有重点煤矿生产矿井机电专业质量标准化标准》进行，机房硐室、机道、头面达标率低。

3、管理不到位

设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理在某些环节还不到位。有的矿设备验收、使用制度执行不严，不合格产品仍能入库和使用。不少单位拼设备的现象依然存在，设备不能按计划升井轮换检修，直接转面使用。设备检修质量不高，一些测试项目未做，一些设备超期使用，未按规定进行报废处理，设备更新不足，新度系数远低于要求。

4、设备存在隐患较多

设备老、旧、杂、带病运转，安全设施、保护装置不全，距《煤矿安全规程》要求差距较大。提升系统缺少缓冲装置和托罐装置，电控系统、制动系统保护不全。井筒装备锈蚀严重，未能定期防腐。有的矿井为了赶产，不能保证主副井2h检修时间，绞车的实际提升负荷超过设计提升能力。一些固定设备的电压表、电流表、压力表、真空表、安全阀未按规定定期校验。井下电气设备没有按规定做电气试验，过流保护整定过大，有的使用铜、铝、铁丝代替保险丝。漏电保护、煤电钻综保、照明信号综合保护、输送机保护、风电闭锁、瓦斯电闭锁甩掉不用活试验记录不规范。井下局部接地极及连线的材质、不符合工艺要求，安装不合格。非阻燃的电缆、输送带仍在井下使用。电气设备失爆现象屡见不鲜。

5、机电技术力量薄弱，技术手段落后

一些煤矿技术人员严重不足，技术管理不能指导生产。供电无设计或虽有不规范，施工无措施或虽有措施但不具体，井下供电三大保护未按技术要求进行整定、测试、检查，一些仪器仪表老化而且不全，测试方法和手段落后。

6、机电队伍整体素质较低

一些煤矿机电人员文化较低，专业技术水平不高，机电职工很多未接受机电专业技术培训，理论知识不足，实践缺乏经验，违章作业经常发生。设备故障率较高，因电气失爆而引起的瓦斯、煤尘爆炸事故几乎每年发生。用电管理“两票三制”坚持不严，带电作业，约时停送电时有发生。

7、机电培训走过场，达不到培训的目的

尽管煤矿的机电培训年年进行，但由于针对性不强，抽象理论间接，职工听不明白，实践操作方法讲授不具体，职工无法在实践中应用，理论不能联系实际，造成职工学习积极性 不高，机电培训走过场。未能实现“要我学”到“我要学”的转变，培训达不到目的。

8、煤矿资金不足

有的煤矿受资金制约，普遍存在设备数量不足，备品备件数量有限的现象。由于地质条件复杂，资源有限，搬家挪面频繁，造成机电设备安装、检修、维护量增加，机电职工经常加班延点，而待遇相对偏低，一些高水平的机电技术人员纷纷跳槽，机电安全生产处于被动状态。

针对我国目前煤矿存在的以上诸多问题，应该采取一系列有效手段，切实强化煤矿机电安全管理以确保煤矿的安全生产。

1、重视管理提高机电管理水平

重视机电管理首先矿井领导人重视机电管理，这是加强机电管理的关键，机电管理人员要经常向矿领导汇报机电工作，多提工作建议，以获得领导支持。当前许多煤矿的机电管理基本处于设备维修管理阶段，其实机电管理应该把设备的一生作一个系统，实行设备运行全过程的管理，追求设备寿命周期费用最优化，从技术、经济、组织三方面进行综合管理因此煤矿机电管理人员不但要学习设备维修的管理理论，而且还要学习现代设备管理理论，和企业管理理论。同时应充分调动职工的积极性，把工程技术人员、职工组织到管理活动中来。坚持走出去、请进来的办法，学习详尽矿井的机电管理经验，弥补本单位机电管理的不足，找出差距，制定规划，分部实施，逐步提高机电管理水平。

2、对机电管理机构授予职权，统一管理

建立与生产系统并列的机电管理结构体系，并授予机电部门职权，实行统一管理。即：制定机电管理规章制度；编制部署机电工作计划；设备配件分配；制止违章作业；追查机电事故；检查评比考核奖罚；机电业务骨干调整调动工作监督。

3、加强机电标准化管理，建立健全标准化管理组织，提高全体机电人员的质量标准化意识，按标准化要求开展机电工作。

机电标准化是确保矿井机电安全生产的基础，应逐步完善机电标准化工作，成立标准化领导小组，制定标准化建设奋斗目标及具体措施、完成时间。实行“三抓”，即面上抓质量升级，线上抓达标头面、机道、机房，点上抓薄弱环节。建立机电标准化奖罚制度，开展机电标准化竞赛活动，树立标准化样板区队、机房硐室、机道，推动机电标准化工作的全面开展。

4、扎实做好设备综合管理工作

设备管理的基本任务是掌握设备动态，建立、保管设备档案，办理设备调拨转移手续，掌握设备技术性能状态，编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划，掌握大修资金的利用，对设备实行全过程的管理。应建立设备综合管理体系，完善设备综合管理制度，实行流程化的管理，扎实地做好设备综合管理工作，确保设备管理制度化、正常化、规范化。

5、认真落实规章

规章制度是机电业务活动的准则，是做好机电工作的纪律保证，应建立健全。当前，规章制度执行不利是突出的问题，特别是操作、维修、综合平衡、质量验收、现场管理等制度的执行方面尤为突出。矿井机电管理的主要工作对象是设备，落实规章制度也必须以管好、用好、修好设备为主要工作内容。目前急需重点落实的规章制度是：机电管理人员责任制度；设备使用操作规程；设备维护保养、检查、维修、质量验收制度；机电事故管理、设备现场管理 、技术管理、综合平衡、班组经济核算等制度。

6、实行计划管理，强化综合平衡

计划管理是机电管理的核心，是组织机电业务活动的根据。编制机电工作计划，一般应根据机电设备的技术状态、矿井生产计划、企业财力和物力、机电施工技术力量、技术条件手段、上级主管部门的意见、要求等。

及时有力地正确协调平衡是计划顺利实话不可缺少的手段。做好协调平衡工作，首先要有一个比较得力的协调平衡机构。当前地主煤矿除配备一定数量的管理人员负责日常业务工作的平衡外，较大型的矿井应建机电调度室，配备调度员，负责机电工作的调度平衡。小型矿井可采取机电管理人员、技术人员轮流值班物方法，代行机电调度员的职责。其次是建立健全综合平衡工作制度，如机电管理人员值班制、机电工作生产例会、车间班组日作业计划制、采掘运机电区长、维护班组长例会等。其次是定期组织分析机电设备安全、质量维修、动态、电力及单位二次分配等方面的情况。机电工作协调平衡还根据季节侧重点有所变化。

7、实行技术人员责任制，强化技术管理

技术人员是技术管理工作的主题，实行技术人员责任制，职责、职权和专业班组职责挂钩，是充分发挥技术人员作用，强化技术管理行之有效的方法，便于技术人员在生产活动中解决技术问题，做好技术管理工作。为了提高机电技术管理的工作质量，必须严格技术文件的审批制度，分级负责，层层把关。重视积累技术资料和科技情报的检索工作，做好图纸资料技术档案的管理工作。设备运转、检查、保养、检修、事故记录都要做好资料分析整理，妥善保管，存档备查。设备技术性能测定报告，机电工作的检查、评比、总结、计划、报告、报表、定额也必须存档备用。

8、突出机电管理重点

矿井机电系统比较复杂，必须抓住工作重点，当前机电安全管理应突出3个方面的重点：○1安全可靠性，对危及矿井安全生产的重要设备及电气设备必须及时进行更新改造，对暂时达不到《煤矿安全规程》要求及标准的设备要分期分批予以整改，逐步提高设备的安全可靠性。○2为井下供电和提升运输2个系统，井下供电是采掘一线的动力系统，环境复杂多变，结构因机而异，重点抓好流动设备的现场管理，完善安全保护装置，杜绝电气失爆。提升运输是矿井的咽喉，工作面广、量大，要进一步完善提升运输系统的各种保护装置，坚持每天2h的强制检修保养，带式输送机必须使用输送机综合保护。○3环节的重点为操作、维护、修理3个环节，不遵章操作就会发生事故，不检查保养不能发现隐患，不修理老化磨损得不到补偿。抓好这3个方面，矿井的安全生产就能基本保证。

9、努力提高职工业务技术素质

要管好、用好、修好机电设备，必须掌握先进专业技术知识的人才才能发挥先进设备的优势。业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作。受培训的人员既要学习基础知识，又要学习当前管理、使管理设备需要的专业技术知识。培训方式、方法也不要拘于一种形式，但不论采取哪种方式方法都要做到学用一致，教材、教员、教室落实。教材的深度要与培训对象的文化业务素质相适应，只有这样才能取得好的效果。同时建立激励机制，如评定技术职称（包括工人评定技师），结合企业经济能力，提高技术大拿的经济待遇。

10、明确指导思想，实行目标管理，认真考评机电工作质量

矿井机电工作的指导思想总的来讲是提高设备维修质量，减少机电事故，保证矿井正常的生产秩序，不断提高机电管理的水平，使矿井获得最佳经济效益。每个矿井都要根据工作进展的实际情况制定出具体的指导思想。

矿井机电管理的总目标是使设备安全经济合理运转，追求设备寿命周期最优化，使设备综合效率最高。每个矿井都要根据设备维修质量和管理人员的业务技术素质、技术条件、领导重视机电工作的程度，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。

当前考核机电管理工作质量的指标一般有设备完好率、设备待修率、机电事故率、设备使用率、设备负荷率、电耗费用成本率、设备费用成本率、配件费用成本率、维修费用成本率、配件储备费用率、维修人员效率等。机电管理部门旬、月、季、年都要组织进行严格考评，将优罚劣，促进机电管理。

总之，目前煤矿的机电管理，必须从基础做起，以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，以“管理、装备、培训”为原则，以标准化统揽全局，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好机电管理工作，确保矿井机电系统安全、可靠、高效。