以班组长为中心的安全生产管理

以班组长为中心的安全生产管理

“以人为本、生命至上”始终是安泰煤矿管理层不懈的追求，并为此付出了艰辛的努力。2023年7月23日国务院办公厅发布了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。《通知》指出，近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，违法违规生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为了全面贯彻落实《通知》精神，龙煤集团公司唱响了安全发展、核心、哲学、工作、管理、行为、预防“七大”安全理念，深入领会《通知》精神并以龙煤集团公司的“七大”安全理念为指导，通过对以往安全管理工作得失的总结和反思，创新以班组长为中心的安全生产管理模式，并以此做为安全生产管理的切入口，切实细化了安全生产管理工作，全面提升了我矿安全生产管理水平。

一、找准安全管理突破口，充分发挥班组长作用

从我矿现有的安全管理模式来看，我们在科队级以上的管理层做了大量的工作，全面加强了干部现场带班，保障了安全生产。但也存在一定的缺陷，主要是科队级以上管理干部人员少，不能够面面俱到；煤矿生产组织点多面广，工序复杂，不能适应建设高产高效现代化矿井的需要,这些缺陷已成为安全生产管理方面的突出问题，也成为今后实现安全生产长周期的一个瓶颈。因此，我们积极探索与之相适应的新形势下煤矿安全生产管理的体系。班组是煤矿安全生产的最基本单位，也是煤矿各项安全管理的落脚点。班组做为安全生产的第一道防线，安全生产管理的成果也将在班组中实现。那么做为“兵头将尾”的班组长就成为一个特殊的群体，他们的特点主要体现在：流动性较大，操作技能要求较高，业务管理要求扎实。

现场安全管理是煤矿安全管理的重点，而现场管理又是主要依靠班组长来实施。班组长作为煤矿企业的“兵头将尾”，肩负着指挥全班组成员实施安全生产的重任，当安全与生产、安全与效益发生冲突时，班组长又常常是现场的决策者、把关者。因此，只有充分发挥班组长在煤矿现场生产管理中的作用，才能扎实有效地抓好班组安全生产工作，进而实现全矿安全生产。所以，我矿从科学管理的高度深刻地反思，把如何抓好班组的安全管理工作，充分发挥班组长在现场安全生产管理中的作用，使事故悲剧不再重演，做为安全生产管理的一个抓手。如果我们的班组长在现场生产过程中能多留一个神、多说一句话、多提一个醒，多一点查看、多一个预防、多一项措施，对每一项工作都仔细检查，认真落实，严格按标准作业，那么事故就不会发生。基于以上考虑，我矿创新出以班组长为中心；以健全班组考核体系为手段；以强化班组长激励机制为重点的创新安全生产管理模式。

二、完善奖罚机制建设，激发班组长工作热情

我矿按照安全第一、效率优先、兼顾公平等原则，建立健全了班组长考核体系。考核结果与班组长的工资紧密挂钩，合理加大安全在分配中的比重，适当提高了班组长工资待遇，让有突出贡献的班组长精神上受鼓励、经济上得实惠、政治上有荣誉。相反，对那些玩忽职守、严重渎职的班组长要严肃处理，严惩不贷，决不同情包庇、姑息纵容，必要时坚决予以撤职乃至辞退。基于以上考虑我矿出台了以小班评估单为基础的《采掘段干安全责任工资考核办法》内容如下：

班组当月消灭重伤以上事故，给予班组长安全责任工资，其中班组长正职（段长和书记）3000元，副职（副段长）2700元，每月一考核，每月一兑现。

（一）事故考核

1．重伤一人考核带班班组长全部安全责任工资，考核班组长正职1500元。

2．发生重大未遂事故一次考核带班班组长安全责任工资1000元，考核班组长正职500元。

3．轻伤一人考核带班班组长500元。

（二）违章行为考核

1．出现一般违章行为的，考核带班班组长200元。

2．出现严重违章行为的，考核带班班组长1000元。

（三）安全隐患及质量问题考核

此项考核基于小班评估单与隐患写实单基础上落实实施。采掘小班评估单上面包括采掘工作面可能出现的隐患问题，班组长从进入工作面开始就要将上班遗留以及本班产生的隐患问题认真评估并填写到小班评估单上，而矿安全管理人员下井到采掘工作面检查，也必须将检查出的隐患问题对照小班评估单填写到隐患写实单上。安全管理人员的隐患写实单与班组长的小班评估单经过对照，会产生班组长没有评估出来的安全隐患及质量问题以及评估出来但未及时整改的隐患问题。

1．对照出现一般安全隐患及质量问题的，考核带班班组长100元。

2．对照出现严重安全隐患及质量问题的，考核带班班组长200元。

3．对照出现未及时整改的切连续出现的安全隐患及质量问题的，根据具体情况加倍考核带班班组长。

4．对照出现严重安全隐患及质量问题且属于班组长正职责任的，连带班组长正职一同考核。

考核标准

附件1：采煤小班评估单

附件2：掘进小班评估单

三、实现班组建设制度化，开拓班组建设新局面

班组是煤矿安全生产和综合管理的基石，搞好煤矿班组建设势在必行。我矿及时建立健全班组建设领导体系，成立以矿长为组长的班组建设领导小组，健全和完善了班组建设的规章制度，使班组建设有章可依，有规可循，最终实现班组建设制度化。同时，不断创新班组建设工作新方法，以争创“五型”班组等活动为平台，进一步开拓班组建设新局面。班组建设搞好了，作为领头羊的班组长主力军作用自然而然就得以充分发挥了。

四、紧抓班组长培训，提升一线管理水平

班组管理主要是由班组长来完成，班组长自身素质的好坏直接影响到班组建设的成败。而我矿受粗放型管理模式影响，班组管理简单，也就是说在拿产量、进尺来抵消低效率和安全生产高付出。为了破解这一难题，我矿首先从班组长的培训开始，主要培训《煤矿安全规程》、生产操作技能、材料成本计算、人员管理、隐患排查处理等内容。采取岗位练兵、技术比武、脱产学习、外出培训等形式，为班组长提供多渠道、多方位的理论学习和实践锻炼的机会，全面提高班组长的思想道德、文化水平、技术水平、管理水平等素质，提高班组长的综合能力，打造出一支有作为、善管理、精算计、能安全的班组长队伍，为我矿的长远发展奠定了扎实的基础。

五、大胆创新管理体制，取得安全丰硕成果

我矿自创新改革出以班组长为中心，采取以健全班组长考核体系，强化班组长激励体制为重点的创新安全生产管理模式以来，安全与质量效果与2023年同期相比明显好转，全面提升了安全生产水平，其中安全方面，“三违”行为与上年同期相比下降75%，安全隐患与上年同期相比下降55%，轻重伤下降60%，消灭了重伤以上事故；质量方面，巷道造型美观，轨道铺设平直，管线吊挂整齐，文明卫生整洁，打造出了多个精品工作面，质量标准化工作全面达标又上新台阶。

搞好新形式下煤矿安全工作，必须充分发挥班组长在现场直接把关作用，切实把安全措施落到实处。班组长位居安全生产管理的最前沿，是根治隐患、确保安全生产的主力军。只有班组长都在现场管理中起到模范带头作用，才能使安全工作真正纳入班组的日常管理之中；只有班组长在现场工作中能有针对性的消除各类不安全因素，及时地解决安全生产中存在的潜在问题，才能杜绝违章作业，真正确保煤矿安全生产的稳定和发展。