从海因法则看油轮安全管理精细化

从海因法则看油轮安全管理精细化

“海因法则”（heinrich's law）是根据国际上工伤事故概率统计分析得出的一项安全法则。该法则认为：一起重大的安全事故背后有29个轻微事故，每个轻微事故背后有300个事故苗头，每个苗头背后约有1000个事故隐患，也就是说众多微小因素中的任何一个，只要任其发展都有可能酿成一起重大事故。这一法则虽然是为保险公司提供经营思路，但它所揭示的“事故背后有苗头，苗头背后有隐患”的规律，却适用于众多行业。就本次论坛主题“中国油运安全”而言，“海因法则”带给我们的重要启示是：要避免一起油轮的重大事故，就要从消除无数个事故隐患做起，这就必须要抓好一个个细节，必须要推行油轮安全管理精细化。

一、细节控制着眼点：消除“万一”，需抓“一万”

“不怕一万，就怕万一”。从“海因法则”可以看出，每一起事故都经历一个从隐患到苗头到小事故、最后到大事故突发的变化过程，这是从量变积累到质变的暴发，实际是从“一万”到“万一”的演变。如果清醒之弦紧绷，警钟长鸣耳际，那么即使有一万次危险，也可以一万次化险为夷。然而，哪怕一次疏忽大意，哪怕一次违章违纪，就可能让九千九百九十九次付诸东流，前功尽弃。所以，一万次并不可怕，怕的是万里有一。

对于油轮管理而言，如何防止“万里有一”，真正做到万无一失？“海因法则”给我们提供了一种思路，这就是坚持油轮安全管理精细化，通过抓好一个个细节来扼制一个个事故苗头和隐患，以“一万”消灭“万一”。1：29：300：1000，这些数字看似枯燥，但它是从无数灾难中总结出来的血的教训，它揭示了一个道理：许多触目惊心的事故都有都是由许多不起眼的“小违章”“小过失”“小疏忽”引发的。故此，在油轮安全管理中，需要至始至终抓细节，抓隐患，抓苗头。

例如，我们中海油运在消除隐患、抓好细节方面，主要立足于船舶自查，根据公司体系要求，由船员对船舶设备状况、操作状况、制度执行情况定期进行全面检查，在自查中坚持“四不放过”原则（“四不放过”：原因未查明不放过、责任未明确不放过、防范措施未落实不放过、事故教训未吸取不放过），落实整改；并通过船舶自查自纠方式及时消除隐患，对于部分船舶自身无法解决的问题则通过公司岸基支持予以解决。此外，还以外部检查为促进方式。应该说，集团以及国际大石油公司对我司油轮均有安全检查，这对提高油轮安全管理水平大有裨益。不过，为了确保船舶检查的连续性，全面性，对于船舶缺陷隐患，我们主要还是依靠自查来发现并及时消除。抓细节、查缺陷为我们油轮船队的安全生产提供了保证。

中海油运自组建十多年来，尽管船队规模扩大了2.7倍，vlcc船队从无到有，从弱到强，尽管航线越来越长，航行海域越来越复杂，安全管理难度也越来越大，但我们依靠精细化管理，始终保持了平稳的安全局面，没有发生重大的安全事故，连续11年实现船队psc0滞留，安全面均超过98%，近5年来更连续达到100%。

二、制度建设落脚点：莫把“强化”当“墙化”

“海因法则”带给我们的另一点启示是：要推行油轮安全管理精细化，就必须不断完善制度建设并确保严格执行。要想把事故隐患控制住并消灭在萌芽状态，首先要扎扎实实抓制度建设。一方面要进一步完善安全制度，另一方面还要加强制度的执行力，使之“内化于心，外化于行”。

油轮安全管理精细化就是要管理到位，落实到位，执行力到位。要让制度从墙上走下来，从文件与图表中走出来，让规章制度落地生根。就总体而言，我们中国的油轮船队管理，或许不缺少有魄力的领导者，缺少的是精益求精的执行者；或许不缺少各类管理规章制度，缺少的是对规章制度条款不折不扣的执行。当前普遍存在的问题是，对管理体系如船舶安全体系sms等，在执行力上都有待进一步加强之处。

应该说，从制度的“墙化”到执行力的“强化”，应是我们油运企业抓好安全管理的重点。例如，为了提高执行力，我们中海油运注重从三个方面抓起：一是抓好公司的月度和年度安全指标考核，以考核为手段加强执行力的监督；虽然从表面上看，考核的是一项项安全指标，但每项指标的后其实是一项项制度，一个个流程，只有提高了制度与流程的执行力，才有可能完成指标，因此，我们坚持科学制定公司各部门安全生产等各项指标考核办法，以此带动执行力。二是确立“赢在中层”的理念，重点抓中层管理者的执行力，利用中层干部考核、测评等手段促进执行力，通过公开竞聘、竞争上岗等制度改革强化执行力，借助企业论坛、中心组扩大学习、领导干部培训等平台，培养中层管理者的执行力意识。三是注重增强安全意识和规范全体员工行为准则，借助《中海油运员工手册》及综合管理体系建设全面修订了岗位职责，通过航运信息系统建设规范了业务操作流程，通过船舶安全文化和企业安全文化建设强化船岸职工的行为意识。