安全生产的全过程管理

安全生产的全过程管理

保证电力安全生产，贯彻“安全第一”的方针，是规划、设计、制造、施工安装、调试、生产运行、检修等各阶段的共同任务。电力安全生产必须实行全过程管理，在上述各阶段中都要从人员、设备、规章制度、技术标准等各方面加强全面的安全管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全和质量责任制。电力生产运行阶段的安全和效益，是检验电力生产全过程管理各阶段工作水平和成绩的主要标准。

一、对安全生产全过程管理的要求

安全生产的全过程管理应达到如下要求：

(1)电网结构合理，发供电设备能够长期安全稳定运行，达到预期的经济效益；

(2)从规划、设计、制造、施工、安装、调试到生产运行、检修等各阶段都有健全的安全与质量的规程、标难、并认真贯彻执行；

(3)各部门的人员在数量和素质上均能满足安全生产的要求；

(4)各单位都有健全的安全、质量保证体系和监督体系，确保方针的贯彻；

(5)能及时、全面地招生产运行阶段反馈的有关安全和质量方面的信息，作为全过程改进和提高安全、质量水平的主要依据，并及时改进。

二、对规划设计制造阶段的要求

(1)规划设计工作应严格按照国家和部颁规程中的有关规定进行，充分听取生产部门的意见，满足生产部门提出的合理要求，如生产部门与设计部门有不同意见时，应报上级主管部门协调。

(2)设计部门应按规定编写《安全和劳动卫生》专篇，对人身安全、消防、防爆、防暑降温、防腐蚀、工业卫生等都应有完善的措施，符合国家的有关规定。

(3)在审核设计文件和图纸时，各级审查人员应对设计负有安全责任。

(4)设计部门要及时吸取生产中反馈的威胁安全生产的问题和事故教训改进设计，必要时修改设计标准。

(5)设备购置合同签订后．必要时生产单位应会同施工单位分别派熟悉业务的人员到制造厂对订购的设备生产全过程的质量进行现场监造。

三、对施工安装调试阶段的要求

(1)一切设备和建筑设施的施工安装均应严格按设计图纸资料和制造厂说明书进行。

(2)工程中的有关安全和劳动卫生的项目不得任意削减。

(3)在施工安装工程中，施工单位应会同生产单位加强质量监督，严格执行验收制度，质量不合格的不验收，没有经验收合格的设备不能试运行，工程项目未全部完成的机组设备不能投产。

(4)新建、扩建工程必须贯彻执行安全技术、劳动保护、环境保护措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”原则。

(5)改建、扩建工程施工影响生产设备系统安全运行时，施工单位应在生产单位的配合下，按规定采取完善的安全技术措施．确保人身和设备安全。

四、对生产准备阶段的要求

(1)新建、扩建工程项目初步设计经过古批后，生产单位应按规定提前配备生产人员并组织培训。

(2)生产单位在新设备投产前，应组织专业人员结合实际，编制各种现场规程制度和技术管理基础资料，经审批后，组织有关人员学习并通过考试合格后上岗。

(3)生产单位在新设备投产前应指派有关人员参加新设备的安装调试工作。

(4)生产单位在新设备试运行前应完善各种安全措施，编制新设备启动投运操作方案。

五、对生产运行阶段的要求

(1)新建、扩建火力发电设备移交生产后实行半年试生产制度，试运行的好坏，作为对设计、制造、施工安装等安全质量评价的主要依据之一。

(2)在新设备移交生产时，施工单位应按规定向生产单位移交各种图纸资料、

录、备品备件、专用试验设备和工具等。

(3)不断通过对设备的运行维护、检修、定期试验和故障分析，及时拿捏设备部件的磨损和老化规律，搞好更新改造工作，使设备保持完好的技术状态。要根据现场情况的变化和技术进步，不断修订充实现场规程，保证其准确无误。

(4)设备检修应坚持“应修必修、修必修好”的原则，开展全面质量管理。

(5)要开展现场培训，定期轮训，不断提高运行人员的素质和技术水平。

(6)改善各项劳动条件，保证安全设施应同生产设施一样，及时进行维护、检修和管理。

(7)对事故、障碍、异常要认真对待，按“四不放过”的原则，及时总结经验改进工作。