模板施工的安全质量管理（15篇范文）

第1篇 模板施工的安全质量管理

模板系统包括模板和支架系统两大部分，这两部分应具有足够的强度、刚度和稳定性，才能可靠地承受新浇筑混凝土的重量和侧压力，以及在施工过程中产生的荷载而不致发生事故。近年来随着城市现代化的发展，大层高建筑越来越多，通常采用扣件式钢管模板支撑架的模板工程坍塌事故时有发生，造成重大人身伤亡和财产损失，为遏止水平模板支撑系统坍塌重大恶性事故的发生，保障施工安全和工程质量，必须加强建设工程模板系统施工的安全质量管理，把不安全问题解决在事故发生之前。

一、认真落实模板施工安全管理制度

模板工程施工主要包括模板的安装和拆除，在施工前，施工单位应当编制技术、安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理技术负责人、监理单位总监理工程师签字批准后方可实施。施工企业应严格按水平模板支撑系统专项施工方案组织施工，施工人员应持证上岗。对大模板施工相关作业人员进行书面安全技术交底，施工现场模板工程安全技术交底要结合本工程实际情况，安全技术交底要有拆、合模顺序和临时固定方法。安全交底签字齐全，作业班组全体人员在交底上有签字。监理单位应对水平模板支撑系统的施工全过程实施严格监控，并在重点部位实施旁站监理，发现违规、违章现象应立即予以制止。在浇注混凝土之前，应对模板工程进行验收。在模板安装和浇注混凝土时应对模板及其支架进行观察和维护，发生异常情况应按施工技术方案及时进行处理。此外，模板及其支架拆除的顺序及安全措施应严格按照施工技术方案执行。

二、充分重视模板设计

模板工程必须做到先设计后施工。有些施工企业不重视模板设计，仅凭个人经验进行模板工程施工而造成安全事故。因此，为消除安全隐患，在模板工程施工前必须认真做好模板的设计工作。模板设计的内容，主要包括选型、选材、配板、荷载计算、结构设计、构造要求和绘制模板施工图等。各项设计的内容和详细程度，可根据工程的具体情况和施工条件确定。其中模板结构设计，必须能承受作用模板结构上的所有垂直荷载和水平荷载(包括混凝土的侧压力、振捣和倾倒混凝土产生的侧压力、风力等)。保证在施工工程中，不变形、不破坏、不倒塌。荷载取值要符合工程实际，在所有可能产生的荷载中要选择最不利的组合验算模板整体结构和构件及配件的强度、稳定性和刚度。模板工程设计计算书要选择正确的计算方法。扣件式钢管模板支撑排架是建筑施工中常用的支模方式之一，但因缺少相对应的设计计算专业标准，使现有的设计计算存在着不确定、不安全的因素，因此除按现行规范设计计算支撑架，还必须通过构造手段提高整体刚度，保证模板工程安全性。

1.钢管扣件水平模板支撑系统的地基承载力应满足方案设计要求。如遇软松土、回填土，则应根据设计要求进行平整、夯实，不得发生沉降和位移。立杆底部应采用统长的型钢或枕木作垫板。

第2篇 浅谈水利工程施工的安全管理

在众多土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题显得更为突出，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切，结合近年来水利工程施工安全管理实践，作如下浅论，以供探讨.

1  水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：

(1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大.

(2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐，洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题.

(3)施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全.高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等.

(4)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度.

(5)水利工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患.如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致.

2  水利工程施工安全的预防

安全第一，预防为主.要保证整个施工期间的安全，首先以人为本应抓好施工准备阶段的安全管理.工程施工安全的预防可以从以下几方面进行.

2.1  抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦.

安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识.在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职.通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性.

其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识.切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态.通过三级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大提高职工、民工对安全的责任感.使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事.

在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证.

2.2  制订安全制度，进行制度教育

从业主到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度，安全制度必须结合本部门，本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度，应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行.

2.3  利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育.

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工重安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础.

2.4  施工队伍组建时拟安全管理，从组织上落实安全措施.

每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责.

在组建施工队伍，施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员.可以对安全质量意识较差，并犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制：即组建班子时有意识让其轮空，使其接受教训.可令项目责任人充任非脱产安全员，实行安全与效益挂钩，迫使其督促下属执行安全规章制度.

对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗.新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗.并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业.

3  施工过程的安全管理监控

在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段.在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产.

第3篇 水电安装工程施工的安全及其管理

对于大中型水电工程，尤其是巨型水电建设项目，其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能，而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理体系及工作习惯不尽相同，不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容，必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识，必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象，通过对现场实际情况进行综合分析，我们在所承担的水电工程建设的监理过程中，主要作了以下工作。

1、规章制度的建立

（1）完善监理机构自身建设。为确保工程施工的安全，我们在监理机构三控制一协调的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了一名安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价；

（2）加强安全生产法规建设。从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施；

（3）加强安全生产宣传教育。

除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习；

（4）开展预防性安全监督检查工作。加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监理人员有权停止承包商的现场施工；

（5）加强伤亡事故统计和事故批复结案工作。坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。

2、安全活动

（1） 安全月活动。

通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动：①消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；②反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；③树立安全第一的思想，预防为主、落实责任、加强法制。

（2） 安全周活动。

根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。在每周的安全活动中，协助承包商开展了如下主题的安全周活动：①遵章守纪、杜绝三违；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隐患、保障安全；④遵章守纪、保障安全；⑤加强管理、保障安全；⑥落实责任、保障安全；⑦安全、生命、稳定、发展。落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想，以周促年等。

3、安全工作的研讨

安全工作是否成功，关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处，监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论，并就下述论点达成了共识。

据有关专家论证：我国现阶段国民经济每增长一个百分点，可提供80万个就业岗位；而现有生产力的安全运行能带来1~3个百分点的增长效益。

我国从事安全管理的权威人士撰文称，全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1 000亿元以上，加上间接损失达2 000多亿元人民币，约占gdp的2.5%.换句话说，如果我们做好了安全生产工作，全面实现了安全生产，就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1~3个百分点，可作3 500万至1亿人口一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识，就可以克服资金短缺等问题，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知，仅仅是杜绝“三违”，我们就可以增加420~1 400亿元人民币的收入。

另外，在治理隐患方面，如果把它也视为一个经济增长点的话，那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例，据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患，其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见，这项投资预算如若付诸实施，将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会虽微不足道，但540亿元可以救活多少个企业，可以满足多少下岗职工的基本生活需要，其答案是令人兴奋的。安全生产是恒久的经济增长点。

4、事故隐患浅析

（1）隐患是企业安全生产的病根——认识隐患要“深”。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性，才能带动全体员工查找隐患，整改隐患；

（2）于细微处入手——查找隐患要“细”。隐患往往具有很强的“隐蔽性”，是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”，不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件；

（3）未雨绸缪——整治隐患要“狠”。现场发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征，复查可以决定事故隐患整改的情况；可以防止同类隐患、同一地点隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒，整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯，形成一种制度，要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来认识。也就是说，谁在工作中不重视安全，谁就没有职业道德。只有这样，我们的安全工作才能在更高的水平上健康发展，才能从根本上做好安全工作。

5、对安全监控的几点想法

（1）关于安全与质量的关系。过去，我们在对待安全和质量的问题上，总是在遇到安全问题时提“安全第一”；遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但笔者以为，安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说，要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以，笔者建议，在今后的施工管理中，如果有必要明确谁是第一的话，宜提出“安全第一，质量第二”；

（2）关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从表面上看，施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施，对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看，安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以大大地提高工作效率，缩短施工工期，尤其是对那些单项施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显；

（3）关于安全与投资的关系。安全设施的投入必定要花钱。但安全措施的费用大多已包含在投标报价中，也就是说，施工承包商已从业主处获得了相关的安全费用。如果该费用不用于施工安全措施中，即所谓的“节省”下来，这与质量控制中的偷工减料毫无二致。故在现场的安全监控中，一定要严把安全措施投入关。

第4篇 漫谈高层建筑施工的安全管理措施的困境与对策

高层建筑施工中存在的安全问题

目前，在国内高层建筑施工中存在诸多的安全问题：一方面来自高层建筑自身的特点；另一方面来自于施工安全管理与监督的问题。无论是何种原因引发的高层建筑施工中的安全问题，都必须引起高度的重视，因为安全问题不但关系到施工人员的生命健康，更将影响到高层建筑施工的进度和社会的和谐稳定。高层建筑施工中的安全问题主要有以下两点：

（1）高层建筑施工自身的安全问题

高层建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工，与普通建筑相比高层建筑施工具有技术要求高、施工工艺复杂、工期相对较长等显着特点，在具体施工过程中引起安全问题的因素也多于普通建筑工程施工。

高层建筑施工的作业高度较高，大量施工工作都是在高空中进行的。50m以上的高度与在10多m的高度进行施工作业是有很大区别的，对于施工技术和施工人员的安全都有极高的要求。高层建筑施工中，楼面预留洞口坠人死亡的事件常有发生，高处坠物导致人员死亡的现象更是时有发生。另外，由于高层建筑施工工期普遍较长，许多设备、机械长期放置于施工现场，在此期间由于人员变动、气候变化等原因，都会使正常的施工设备、机械转为一种不正常的运行状态，成为主要的危险源，如果不注意进行定期的检测与维修，就很容易引发安全事故，并且极大威胁着人员和建筑物的安全。

（2）施工安全管理与监督的问题

目前，随着我国高层建筑的不断升级，现代建筑工程施工的安全管理需求日渐提高。而我国高层建筑施工安全管理的方法与理念跟不上时代的步伐。高层建筑施工安全管理，多是由其他部门人员兼管，缺少专业的管理人员和监理部门，这就造成了安全事故频发的现状。另外，有一些施工单位撤销安全管理部门来减少人员开支，这也就造成了高层建筑施工中安全管理工作出现无人负责和监理不周的现象。

高层建筑施工中安全管理与监督的问题绝不仅仅是施工单位的单方面工作，更关系到施工人员的生命安全，甚至是一个严重的社会问题，必须引起全社会的重视和关注，特别是建筑管理相关部门更要加强政府的管理职能，将高层建筑施工中的安全问题视作一项长期、重点的工作，坚持长期不懈的管理与监督，切实保证人民生命、财产的安全。

第5篇 小议水利工程施工的安全管理

在众多土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题显得更为突出，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切。

1.水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：

(1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

(2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全。

(3)施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如2005年汛前开封王庵抢修工程时，河道相当狭窄、水深溜急，水深达10米以上，采取“驳船导流”的方法进行水中进占施工。铺绳、打桩、上柳料、压石进行搂厢，上土闭气、推土机往返碾压，施工环节复杂，又要昼夜施工，极易出现安全隐患。

(4)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。如2005年汛前开封王庵抢修工程时，工作面就在滚滚的水面上，无法进行封闭和隔离，给人员、机械、材料的安全管理增加了难度。

(5)水利工地招用民工普遍文化素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。

2. 水利工程施工安全的预防

“安全第一，预防为主“要保证整个施工期间的安全，首先要以人为本地应抓好施工准备阶段的安全管理。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

2.1  抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦

安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作放到首位，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格。通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。

其次，以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识。实现“你要我安全”到“我要安全”的思想转变。通过三级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大提高职工、民工对安全的责任感。让大家树立：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否。

在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

2.2  制订安全制度，进行制度教育

从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一“安全第一”思想的基础上，层层制订安全落实制度，制度结合本部门自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也有结合自身情况提出的特殊要求，通过各种形式做到警钟长鸣。

2.3 施工队伍组建时，从组织上落实安全措施

项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责。

在组建施工队伍时，应选择技术过硬，安全质量意识强的队伍。实行安全与效益挂钩，迫使其自身执行安全规章制度。

对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

第6篇 浅论建筑施工的安全管理

摘要： 建筑施工属于高危行业，容易产生安全问题。为了确保建筑工程施工的安全，就必须提高管理、操作人员的安全意识，建立完善的安全管理体系。本文通过分析当前建筑领域安全事故原因，结合当前建筑施工的安全技术，阐述如何进行安全管理，如何完善施工安全保证保障系统，从而形成全方位的施工安全管理。

关键词：建筑施工；安全施工；安全措施；安全管理

安全施工,对于从事建筑行业的人员来说来说至关重要。它关乎一个施工企业的存亡。建筑施工企业更是在安全管理上容不得一点失误，要时刻把安全放在第一位。近几年，全国建筑施工安全事故频发，其中重大安全事居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，企业安全管理存在缺陷，安全监管存在不足，建筑市场很不规范。因此建筑施工安全管理任重道远。

1.建筑施工安全事故常见类型及原因

建筑安全事故可以分为四类，即生产事故、质量问题、技术事故和环境事故。生产事故主要是指在建筑产品的生产、维修、拆除过程中，操作人员违反有关施工操作规程等而直接导致的安全事故。质量问题主要是指由于设计不符合规范或施工达不到要求等原因而导致建筑结构实体或使用功能存在瑕疵，进而引起安全事故的发生。技术事故主要指由于工程技术原因而导致的安全事故。环境事故主要是指建筑实体在施工或使用过程中，由于使用环境或周边环境原因而导致的安全事故。

事故类别有12类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

导致建筑施工工程安全事故的原因很多，总的来说，主要有人的不安全因素、物的不安全状态和管理上的不安全因素：

（1）企业安全管理机构设置不全

企业领导对施工质量安全重视不足，原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位，企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失。建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，忽视自身质量管理机构的构建和人员安排。监督机构仅注重了一个工程形成过程中到位检查的那几天的工程质量安全问题。企业安全管理放弃了大量的监督机构不在现场检查时的安全问题。

企业安全管理人员缺乏，也是一个突出问题。长期以来，企业建筑工程安全监督习惯于现场检查、验收、评定，安全监督人员做了大量本该是建筑施工安全员应做的工作。事实上，无论是人员数量，还是工作范围、工作深度，安全监督人员都代替不了施工企业安全员的工作。

（2）施工工人安全意识差

我国从事建筑施工的工人文化和技术素质普遍较低，上场施工之前缺乏安全培训，并且大部分劳动者希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故（包括职业病）的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，很多情况下未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识。很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，这为安全事故埋下了祸根。

（3）物的不安全状态

物的不安全状态主要包括：1.防护等装置缺乏或有缺陷；2.设备、设施、工具、附件有缺陷；3.个人防护用品缺少或有缺陷；4.施工生产现场环境不良。例如现场布置杂乱无序、视线不畅、沟渠纵横、交通阻塞、材料工具乱堆、乱放，机械无防护装置、电器无漏电保护、粉尘飞扬、噪声刺耳等使劳动者生理、心理难以承受环境因素必然诱发安全事故。

2.建筑施工安全防护措施

为实现安全事故，防护措施要做到以下5点：

(1) 严格落实安全生产责任制和教育培训体系,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作;

(2) 做好技术交底工作, 安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。各班组每天要根据工长签发的安全交底，工序程序技术要求，进行有针对性的班前讲话，讲话应有记录；

(3) 施工组织设计的安技措施必须渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施，并提出安全技术操作要求；

(4) 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求,对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施；

(5) 及时发放和正确使用个人防护用品,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。经常进行预防性试验,对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能符合安全标准要求。

3.建筑施工安全管理

建筑施工安全必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的安全管理。

(1) 完善安全教育

施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性，主要包括：1.新进厂工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位；2.企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种者应进行新工种的安全教育；3.企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不得少于20学时，一、二级企业可自行组织培训，三、四级企业应委托培训；4.专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。

(2) 做好施工前的准备工作

工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。

(3) 狠抓施工生产安全计划的落实

工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。

结束语

施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，使之与施工人员配套。要加强建筑施工管理人员和广大工人的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。

参考文献:

[1]孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[j].建筑经济,2000(6、7).

[2] 刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社,2008.

[3]褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[j].合作经济与科技,2007(7).

[4]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[j].中国科技博览,2009(17).

第7篇 小湾水电站施工的安全管理

摘要：根据小湾水电站工程本身的特点，分析了小湾水电站施工的安全隐患，简述了以业主为主导，施工单位为主体，设计参与、监理保障的安全管理体系。通过提高各单位思想认识，制定和落实安全检查制度和各项应急预案。阐述了以关键对象和关键工序为主进行现场安全施工监控，通过规范各施工对象和工序的标准化，使安全生产得到保证，最后以小湾水电站安全管理为系统，说明系统管理理论在小湾的应用。

关键词：工程施工；管理体系；安全管理

1、引言：

小湾水电站属大型ⅰ等工程，电站枢纽工程包括：混凝土双曲供坝、右岸地下厂房、左岸泄洪洞、坝后水垫塘、二道坝、升压站等永久性建筑工程；导流洞、上下游围堰、施工道路和辅助设施等临时建筑工程，工程建设规模巨大，地形地质条件复杂，技术含量高，施工难度大，施工安全管理难度较大，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。小湾水电站施工安全隐患分析情况如下：

1.1 工程规模巨大，施工单位较多，施工场地分散，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.2 涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变。涉及高陡边坡土石方爆破安全问题；大型地下厂房及洞室开挖及衬砌安全问题；边坡及洞室安全稳定问题；雨季安全施工；承重排架施工；高空作业；大型机械设施的使用等。

1.3 施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如高陡边坡的开挖、支护；大型地下厂房及洞室开挖及钢筋混凝土衬砌，大型承重排架安全稳定；大坝悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。

1.4 施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

1.5 施工单位外协劳务普遍文化层次及素质较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。

2、建立安全管理体系

小湾水电站在小湾建管局的主导下，各单位认真实行“安全第一，预防为主”工作方针，从保证整个施工期间的安全考虑，“以人为本”抓好各单位安全管理体系的建设，建立了以建管局有主导、施工单位为主体；充分发挥各参建单位安全管理职能。

2.1 业主的主导作用

小湾建管局在工程建设中按照“组织、协调、监督、服务”的职能，从整个工程建设的需要来安排各个项目的工作，抓好工程建设重大事项的组织和超前决策，抓好各标段，各单位之间的协调。抓监理、设计的管理，为各参建单位创造良好的外部环境，团结和带领各参建单位同心协力，共同推进工程安全建设。建管局大力倡导各参建单位树立“一盘棋”思想，顾全大局确保工程建设安全目标的实现。

2.2 设计的龙头作用

通过建管局引导和提高设计对工程的适应性，建立健全设计管理制度，加强对设计工作的考核与监督。加强设计单位与监理、施工单位的沟通，做到现场设计问题及时反馈、及时沟通、及时解决。设计单位在确保重大设计方案和招标文件质量的同时，提高设计工作的前瞻性和超前性和建筑物的安全稳定性能，努力做到以科学的施工布置指导工程管理。

2.3 施工单位的主体作用

施工单位是小湾工程建设的主体，各项工程均要靠施工单位来具体实施。在工程建设过程中，各施工单位充分利用本单位丰富的水电施工管理经验和高素质技术人才、管理人才储备，调动整体优势，充分发挥自身的主动性和积极性，真正发挥了其在工程建设中的主体作用。

2.4 监理的保障作用

建管局充分授权监理，信任监理。在充分授权的同时，建立和完善监理管理办法，对监理的安全管理等方面进行全面考核，加强监督。要求监理工程师按合同要求对工程建设进行有重点的全方位管理，在工作中敢于坚持原则，敢于承担责任，树立管理威信，提高工作水平，充分发挥监理的保障作用。

3、提高思想认识，抓好安全预控

安全预防，思想是关键，首先各参建单位最高管理人树立强烈的安全意识。在小湾建管局的主导下，设计、监理及施工等参建单位已经建立了以单位管理层领导为核心的组织机构，同时把能否坚持安全第一作为各项工作之前首先考虑的问题，并明确提出把安全作为管理层领导考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职.通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到部门人员抓安全的自觉性。

3.1 以施工单位为核心，认真作好安全管理的思想教育

建立“以人为本”的安全管理思想，强化广大职工，民工的安全责任意识.切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态.通过“三级安全教育”和“一票否决”的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大提高职工、民工对安全的责任感.使每一个人都明确施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

3.2 制订安全制度，进行制度教育

从小湾建管局、监理中心到施工单位项目部及基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度。目前，小湾水电站已经建立了符合工程特点、结各个参建单位实际情况的安全制度。由施工单位制定各施工项目的安全措施；安全监理工程师进行日常巡视制度、业主、监理每月或不定期对各工作面进行联合安全检查等，目前已经制定了2#山梁抢险应急预案；防洪应急预案、汛期安全救援预案；大坝混凝土雨季施工应急预案；缆机、拌和楼应急预案等，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

3.3 利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，对各施工单位报送的施工措施，监理中心各部门审核后，需转质安部进行会签。针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施严密性和必要性，必要时报送建管局质安部审查。同时要求利用施工组织设计或项目施工技术交底，对于施工人员进行本项目施工重安全措施的教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础.

4、 施工过程的安全管理监控

在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段.在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产，通过要求施工单位实行标准化作业，规范施工行为，以及建立安全监理日常巡视、例会等制度，落实安全生产管理。

4.1 控制两个关键，保证安全生产

小湾水电站建立了以关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序作为安全管理布控重点。关键施工对象(包括危险施工部位)如高陡边坡土石方爆破安全问题；大型地下厂房及洞室开挖及衬砌安全问题；边坡及洞室安全稳定问题；雨季安全施工；危险源检查；大型机械设施的使用等。关键施工工序如大坝混凝土浇筑；承重排架施工；高空作业；大型构件吊装作业；材料、构配件吊装运输等。通过对以上两个关键落实切实安全措施及安全检查制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证了施工安全。

4.2 实施标准化管理

坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。通过在施工现场醒目部位悬挂安全标语及安全警示（提示）牌及公告等等，将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求，目前小湾水电站已经制定并实施了安全标识、临建设施、施工安全用电、安全防护栏、交通梯、缆机提升系统、脚手架施工、起重机操作、高处作业标准化。

4.3 作业现场抓安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工，要尽可能的发挥施工单位在施工过程中主体作用。

4.3.1 建立和健全施工单位现场作业管理制度如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

4.3.2 严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。

4.3.3 各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的；“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

5 、系统管理理论在小湾的应用

鉴于小湾水电站点多面广，人员分散，施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中应用系统管理理论，全面管理控制，才能收到最佳效果。

5.1 运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能。

要把整个工程各工程项目，工程项目各施工单位，各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去，使整只工程的安全系统整体处于有机联系，整体优化。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。安全管理过程应“以人为本”，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，举办各种形式的十一、新年联欢及劳动、运动会等竞赛，做好职工心理疏导和心情调节，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态。

5.2 进行工程安全管理验控，提升安全管理整体效能。

改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，转变为各项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。做到整个工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，安全隐患和事故互通共警。提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

6、 结语

通过多年施工实践，小湾水电站已经建立、健全了以建管局为主导，施工单位为主体，设计参与、监理监督保障的安全管理体系，运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的安全管理水平。

第8篇 吊蓝施工的操作要求和安全管理

1、吊蓝安全防护装置的设置和要求

(1) 安全停靠装置：吊篮运行到位时，停靠装置将吊篮定位。该装置应能可靠地承担吊篮自重、额定荷载及运料人员和装卸物料时的工作荷载。

(2) 断绳保护装置：当吊篮悬挂或运行中发生断绳时，应能可靠地将其停住并固定在架体上。其滑落行程，在吊篮满载时，不得超过1m。

(3) 上根限限位器：该装置应安装在吊篮允许提升的最高工作位置。吊篮的越程（指从吊篮的最高位置与天梁最低处的距离），应不小于3m。当吊篮上升达到限定高度时，限位器即行动作，切断电源（指可逆式卷扬机）或自动报警（指磨擦式卷扬机）。

(4) 紧急断电开关：紧急断电开关应设在便于司机操作的位置，在紧急情况下，应能及时切断提升机的总控制电源。

(5) 信号装置：该装置是由司机控制的一种音响装置，其音量应能使各楼层使用提升机装卸物料人员清晰听到。

(6)下极限限位器：该限位器安装位置，应满足在吊篮碰到缓冲器之前限位器能够动作。当吊篮下降达到最低限定位置时，限位器自动切断电源，使吊篮停止下降。

(7) 缓冲器：在架体的底坑里应设置缓冲器，当吊篮以额定荷载和规定的速度作用到缓冲器上时，应能承受相应的冲击力。缓冲器的型式，可采用弹簧或弹性实体。

(8)超载限制器：当荷载达到额定荷载的90%时，应能发出报警信号。荷载超过额定荷载时，切断起升电源。

(9)通讯装置。当司机不能清楚地看到操作者和信号指挥人员时，必须加装通讯装置：通讯装置必须是一个闭路的双向电气通讯系统，司机应能听到每一站的联系，并能向每一站讲话。

2、动吊蓝使用时应注意的事项

(1）管理与维修时注意事项

1) 操作人员应按使用说明书的有关规定，对提升机各润滑部位，进行注油润滑；

2) 维修保养时，应将所有控制开关扳至零位，切断主电源，并在闸箱处挂'禁止合闸'标志，必要时应设专人监护；

3) 维修重要结构所用焊条及焊缝质量，均应符合原设计要求；

(2）电动吊蓝操作时注意事项

1) 物料在吊蓝内应均匀分布，不得超出吊蓝。当长料在吊蓝中立放时，应采取防滚落措施；散料应装箱或装笼。严禁超载使用。

2) 吊蓝作业时，应使用通讯对讲机联系。吊蓝在多工种、多楼层同时使用时，应专设指挥人员，信号不清不得开机，作业中不论任何人发出紧急停车信号，应立即执行。

3) 闭合主电源前或作业中突然停电时，应将所有开关扳回零位。在重新恢愎作业前，应在确认吊蓝动作正常后方可继续使用。

4) 发现安全装置、通讯装置失灵时，应立即停机修复。作业中不得随意使用极限限位装置。

(5) 使用权中要经常检查钢丝绳、滑轮工作情况。如发现磨损严重，必须按照有关规定 及时更换，更换零部件时，零部件必须与原部件的材质性能相同，并应符合设计与制造标准；

6) 采用磨擦式卷扬机为动力的提升机，吊篮下降时，应中吊篮至离地面1～2m处，控制缓缓落地，不允许吊篮自由落下直接降至地面

7) 作业后，将吊篮降至地面，各控制开关扳至零位，切断主电源，锁好闸箱。

8) 禁止使用倒顺开关作为卷扬机的控制开关

3、手动葫芦吊蓝施工中注意事项

(1) 切勿超载使用，必要时增设适当的滑轮组；

(2) 手动葫芦在工作时，前进杆及后向杆绝对不能同时板动使用；

(3) 手动葫芦吊蓝在负荷使用时，严禁以任何方式扳动松卸手柄；

(4) 手扳葫芦作吊蓝高空作业时，吊蓝及人身须加安全装置，否则不得使用，安全措施应符合有关高空作业安全的具体要求。

(5) 手动葫芦使用时应注意保持机身内部和钢丝绳的清洁及润滑，并防止杂物进入机体，影响使用。水浸雨淋后，松卸轴和机身内应注意润滑油和防锈。

(6) 手扳葫芦应注意同步升降，以免吊蓝脱钩。

第9篇 如何做好电力工程施工的安全管理

面对电力工程施工市场激烈的行业竞争环境，电力施工企业应充分认识到在电力工程项目施工中安全管理的重要性，以及电力工程项目施工安全给企业带来的安全效益。如何做好电力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的问题。

一、电力工程施工安全管理的重要性

电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式（pdca动态循环模式）的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标，因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。

二、电力工程施工的安全管理

1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工全过程、全方位、全员的安全防范意识，是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理人员要充分认识关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示精神，领会做好施工安全对企业、项目、个人的重要性，以高度的工作责任感，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。通过开展各种安全培训教育活动，例如安全警示教育、事故案例分析等同，让企业全员牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，提高安全意识和自我防护能力。

2、建立健全施工现场的安全保障体系

电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、科、环等各个方面制定相应的预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点，制定危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面。从源头上抓，实施封闭管理。

3、电力施工现场的安全管理

（1）建立电力工程施工的应急预案

在施工现场编制预案的目的是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。

在电力施工现场中，制定的主要预案应该包括：火灾事故处置应急预案；化学危险品应急预案；机械设备应急预案；射线事故应急预案；食品中毒应急预案；防台风、防汛应急预案；伤亡事故应急预案等。

应急预案的编写内容和格式，力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等）,保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核并签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。

（2）电力工程施工危害因素辨识

加强施工现场职业安全和环境保护因素，评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。电力工程施工现场的危险源辨识应包括：常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。

企业的安健环管理部门应会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准，对照施工项目的特点，对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析，按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害，编制《危险源清单》、《环境因素清单》，并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中，根据作业节点，不定期发布危险源清单及对策。

（3）电力工程施工安全管理技术措施的制定

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测。从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。施工安全技术措施应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。施工安全技术措施的编制原则上“谁组织施工谁编制”，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项施工安全技术措施。

编制施工安全技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，深入施工现场掌握实际情况，进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使判定的施工安全技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工。施工安全技术措施编制好后，由工种专职工程师审核，送上一级会审，然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题，应停止实施，修改需按原审批程序批准。

（4）电力工程施工过程中的监控

有了施工安全技术方案，关键在于落实。作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、发生危险的途径，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名，目的是增加其安全责任的压力。

有些施工安全技术方案编写得很好，措施亦写得很具体，安全交底等已按规定进行，但事故照样发生。这就是施工过程中安全得不到有效监控。为防止事故的发生，作业过程中关键对危险因素如 “人的不安全行为”和“物的不安全状态”的监控，对屡教不改的，应给予重罚，把事故消灭在萌芽之中。其次，安全管理人员应具备良好的安、技、质素质，能在现场检查中找出施工的危险源、危险点，对施工人员讲出其不安全原因，并要求按照施工安全技术要求和安全规范进行实施。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，经处罚后教育后才能允许开工。情况严重的，应责令停工整改并及时报告项目负责人，这是防止事故发生的重要措施。

（5）电力工程施工每道工序事后应有检查

每个分项和工序完成后，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五临边”、棚架、高支模、深坑、高处作业、围蔽、机械、个人劳动安全防护用品等项目。检查的目的是对方案中的设施是否落实到位或实施过程中有没有违反规定，这是有效地防止在安全生产中发生事故的重要关卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。

事后检查是很有必要的。严格执行了安全监督制度，认真落实危险点控制措施，严把检验关，有效地避免了事故的发生。真正达到通过检查发现事故隐患，及时采取积极整改措施，遏制伤亡事故发生的目的。

工程建设的安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，作为工程管理者，必须不断地总结经验，认真研究，积极探索，提高业务水平和管理素质，努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。

第10篇 基于公路与桥梁工程谈起施工的安全管理

随着我国经济的快速增长，现代化程度不断提高，我国基础设施建设规模的逐步扩大，公路桥梁施工建设将成为其中重要的组成部分。近几年我国加大对公路建设的投资力度，使得公路和桥梁工程迅猛发展，大大地改观了目前的交通面貌。但是在公桥梁工程施工中，缺乏安全意识，运用一些不懂技术的廉价劳动力，引发了很多安全事故，给国家和人民的生命财产造成了威胁，引起了社会的广泛关注，因此加强公路与桥梁工程施工安全管理已经成为当务之急。 1公路与桥梁工程施工安全管理的内涵 安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失。随着改革开放，特别是20世纪90年代以来，我国加大对公路建设的投资力度，使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展，形成了比较完善的公路交通网络。然而在实际施工中由于不懂得安全生产管理，造成公路桥梁施工过程中发生安全事故，其影响很大，会直接导致人员伤亡或财产的损失，给施工人员的生命和财产带来巨大损失。因此，如何确保公路工程特别是高速公路桥梁程的施工安全，从而顺利实现交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题。 2公路桥梁施工中经常出现的问题 2.1安全管理的意识薄弱。一是施工企业领导缺乏安全思想认识，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在说上，存在重经济效益、轻安全生产的倾向，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性，在管理机构上，由于对安全工作缺乏足够的重视，对安全重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度。安全工作处于被弱化的状况，即使有相应的安全机构，机构也不健全，制度不落实，徒有形式，安全责任主体落实不到位，安全管理工作薄弱。二是员工也没有形成良好的安全意识，在施工现场，对安全操作规程，消防防火等安全防护知识缺乏了解，不佩戴安全帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，即使发现有操作危险，他们大多会存在侥幸心理而我行我素。 2.2施工前安全设计不合理，安全材料使用不合格。 据某知名组织分析，很多安全事故是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，主要是指：图纸的设计未经过专家论证，太注重理论设计，没有考虑实际工程需要；勘察文件或报告不详细、不准确、不能真实全面地反映实际的地下情况；在设计中不按照法律法规对工程建设标准予以设计，导致设计不能适应工程的发展，没有考虑到用户安全的需要，对施工的重点环节和部位没有予以强调；对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。除此之外，在技术交底之后，存在着一些为了节约成本倾向，对于安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等安全材料的引进，并没有出具相关的三包证明和合格证明，给安全生产管理埋下了巨大的隐患。

2.3施工安全规程不够健全，违法违规作业现象普遍。现有的公路桥梁工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路桥梁施工安全的技术要求，只具有一般性，对于公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在自然环境恶劣条件下的公路桥梁作业施工并没有明确的规定，这使得施工现场经常会受到车辆行驶以及恶劣环境的影响，从而给施工安全管理带来较大困难，出现很多新的问题需要去研究和解决。除此之外，由于缺乏明确的安全施工管理规程，施工单位的违章作业、违章指挥，无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计，随意更换设备，拓宽路基，减少成本，不采取配套的安全措施，不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实，是导致建设工程施工存在安全隐患、发生安全事故的主要原因。 3加强公路与桥梁工程安全管理的措施与建议 3.1提高安全意识，加强安全管理。首先，施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想，要充分认识到安全管理是关系到工程建设和人人民群众生命财产安全的重要性。其次，要加强对安全生产的投入，建立健全安全管理机制，《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。因此，企业按照相关规定建立专门的安全生产管理人员，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实，力争把安全事故遏制在萌芽阶段。其次要重视对员工的安全教育，使其知道生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施；掌握本岗位的安全操作技能，力图在施工中避免安全事故。 3.2建立健全安全规章制度，规范施工行为。除了加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立专门针对特殊条件的规章制度，比如使用率较高、车流量较大的公路的施工规定以及特殊地质，自然灾害频发地区公路桥梁施工的施工规定。施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工，坚决杜绝无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计等不法行为，在施工前要进行安全技术交底，有问题及时提出，以防因技术问题导致的安全事故，在现场要加强安全保护措施，所有的施工人员都要在安全的条件下采取配套措施安全施工，施工中不能随意更改设计，改变图样，遇到特殊问题时应向上级报告，经批准后再进行操作，严格落实安全生产责任制。

3.3技术管理工作的组织实施与革新 公路施工技术管理工作不能固步自封，止步不前，应经常走出去进行学习交流，在借鉴其他先进技术和有效管理经验基础上，结合本身需求和实际情况，不断推广实践和学习吸收。施工技术组织实施主要是提高劳动生产率，提高机械化水平，建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度。实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人，防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象。同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性。认真落实技术交底和技术档案管理制度。图纸会审要求要有组织、有领导、有步骤地进行。未经会审的施工图纸不得用于施工。技术交底工作可分级进行，分级管理，目的是使全体参与职工施工进度；提高工程施工质量，保证安全生产和文明生产；合理节约施工资源，降低施工直接成本；加强风险防范意识和变更管理，争取最大工程施工效益。技术革新主要是对陈旧的施工工艺和操作方法进行改革或优化、对施工设备和工具进行改进提高效率、对原材料方面进行改进降低消耗或综合利用、应用先进管理方法、完善施工实用技术等，对于重大技术改造方案和新技术应用方案应作为重大课题系统地进行研究论证，最终企业通过技术组织实施和施工技术革新，不断提高生产水平。4 结束语安全管理是公路与桥梁工程施工桥梁施工的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的水平高低，直接关系到企业的社会信誉和经济效益。安全施工涉及面广，要求高，需要各方面做好安全管理工作，才能不断提高工程质量，服务于社会。

第11篇 浅谈公路施工的安全管理

摘 要：本文结合多年工作经验和公路工程施工特点，简要地分析了公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。

关键词：公路施工；安全管理；问题；对策

引言

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，作为安全事故多发的公路施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。本文结合作者多年工作经验以及公路施工特点，简要地分析公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。

1 公路工程施工的特点

要做好公路工程安全的管理工作，首先要对公路施工的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应对策。公路施工由于专业化分工造成人员流动性大、劳动力密集、多工种交叉、作业方法多样性、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业、项目公里数较长，受地理条件、地质情况、气候、自然灾害等影响较大，作业环境复杂多变、危险源多、影响面广等行业特点,使得建设行业安全事故频发。其特点概括为：点多、面广、线长。

2 存在的主要问题和现象

2.1法律法规标准体系不健全 ，安全技术规程修订不及时

我国目前已制定并颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关建筑安全的法律法规，各省交通主管部门也结合当地具体状况自行制定了符合本省特点的公路施工安全管理细则。但目前公路工程法律法规标准体系不健全，内容不具体很难细化，操作性差，安全技术规程因主管部门修订或增补不及时造成延误，对安全管理有不良的阻碍作用。

2.2        企业管理人员安全意识淡薄，从业人员安全知识贫乏，特种岗位人员持证率低

目前，许多公路企业的领导对安全生产政策、法规认识不足，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓；有些专（兼）职安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见；现场施工一线从业人员大量从农民工转化而来，缺乏公路工程施工经验，未经认真培训就上岗，对安全操作知识了解也非常肤浅、不系统，缺乏自身安全保护知识，对不良行为自控能力较差，习惯性违章严重，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生；另公路施工工地大多在野外，远离城市，缺乏安全部门监管，造成特种岗位人员持证率偏低。

2.3        分包管理漏洞较多，以包代管、违法转包和层层分包现象严重

公路工程存在着大量分包情况，主承包单位往往仅派几名管理和技术人员到现场配合管理，以包代管现象严重。分包单位人员配备本身不足，技术参差不齐，综合素质较低，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，更有甚者，对公路工程进行违法转包或层层分包，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

2.4        安全技术标准、检查内容及措施方面不统一、不规范

公路工程施工所编制的安全施工组织设计，没有相应的行业安全技术标准做基础，造成施工单位所编制的专项安全施工组织设计，不具有针对性，只能作为分部分项工程开工前程序上要求上报的审批资料，无法正确指导施工；安全检查内容和标准各地交通主管部门自行编制，没有统一的标准和规范，造成安全管理的难度。

２.5安全资料整理、归档和表格使用不规范、不齐全

安全资料是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径，严格把住安全资料管理关，就能够促进安全生产管理的规范化；检查资料时经常发现在技术交底、安全隐患检查表、班前讲话记录、安全教育培训试卷等存档资料中存在着很严重的代签名、漏签名的情况，假资料很多，许多资料只是简单复印，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，千篇一律，结论表达模糊不清，无法正确判断；安全资料经常出现有头无尾、前后不对应等现象。

２.6安全教育培训和检查多流于形式

实行市场经济以来，公路施工企业为减少成本实现利润最大化，对进行安全生产培训等不能直接带来经济利益的事务方面则尽可能压缩开支或根本不予考虑。有的虽然在规章制度上也做相关规定，但只是装点门面，不能转化为实际行动，即使搞一些培训，由于资金不到位，也只能流于形式，达不到应有的要求；平时的安全检查是为了检查而检查，标准低，做表面文章，在上级部门检查时，全员动员，补资料、布现场，临时整改，应付检查，检查人员一走又退回了原样；检查人员碍于情面，敷衍了事，走马看花，安全检查工作无法达到预期的目的。

２.7安全技术措施经费的投入严重不足

公路施工安全技术措施经费在工程量清单中第100章总则内单独列支，为不可竞争费用，一般不低于合同总价的1%；实行项目法施工后，项目经理在安全设施上舍不得投入，只求在近期取得好的经济效益，不顾长远，急功近利，心存侥幸，各施工项目部尽可能少提，应付检查，将应提取的安全经费计算为项目利润，导致安全设施设备、培训、宣传、科技创新等安全费用投入严重不足，事故隐患到处可见，发生率提高。

2.8安全检测仪器及装备的配备不能满足施工安全管理要求

随着公路施工工程科技含量的不断提高，原有靠眼观、鼻闻、耳听、手摸等经验性的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，有的安全隐患要通过检测设备测定后才能正确评价其安全性；但从实际来看，公路施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备最起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。

2.9材料设备及施工工艺落后，防护设施不全，安全保护用品未按规定使用或质量不合格

机械设备操作人员不固定，操作不规范，重使用，轻保养，设备管理缺乏，对防护装置不使用或失灵不修复就使用，设备老化，继续使用该报废的设备现象严重；使用落后或淘汰的施工工艺，防护设施不齐全、不规范，可靠性低；在施工现场没有按规范使用安保用品或者使用的安保用品质量低劣，对施工人员无法有效的安全保护。

２.10职业健康安全管理体系未能真正推行

公路施工企业多数已通过职业安全健康管理体系认证，但很少有单位按照体系内的各章节有关内容认真贯彻执行、积极组织学习、主动开展工作的，体系运行的资料多为应付内、外审核而炮制的虚假资料。3 建议与对策

3.1提高企业各级领导的认识，完善安全管理机构

企业各级领导必须要正确处理好在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则；成立以法人代表或项目经理为首、各分管领导、公司或项目部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全管理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，确保生产在安全的状态下进行。

3.2以人为本，建立健全制度和制定措施，全面推行职业健康安全管理体系，加强执行力管理

建立、健全施工单位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全技术措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患；每个公路分项工程开工前建立书面形式向施工人员进行全面的针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，使施工人员了解、掌握施工过程中潜在的危险源及防范、应急措施，增强安全意识，并完善资料签字手续、存档；建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度，实行专职安全员每天日常学习和例行检查；施工班组每周进行安全学习和组织安全大检查，召开安全会议；安全领导小组每月至少一次安全大检查，奖优罚差，关键工序实行领导带班制和日常轮流巡检制，确保生产在安全的状态下进行。完善并全面推行职业健康安全管理体系，组织全体员工学习程序文件，实行全员、全方位、全过程、全天候的职业健康安全管理，变被动管理为主动管理，使公路施工安全管理处于受控状态并不断持续改进。

3.3加强岗位培训，提高业务素质，大力培养和引进安全管理的高层次人才

安全教育培训要适时、适地，内容合理，形式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效，培训的重点是要加强对施工一线作业人员的岗前安全教育培训，使其了解、掌握所从事岗位的安全技术操作规程，定期考核，合格者审批后方能上岗；从事特殊工种的人员，专业培训合格后，持证上岗；并对施工企业的各级管理人员定期、定时、分批进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。在高层次的人才培养和引进方面要有计划性、日常性、长期性、规范性，不断改善安全管理人员的知识结构，提高业务综合素质。

3.4制定分包管理规定，杜绝违法转包和层层分包

随着公路建设规模的发展，劳务和专业化分包越来越普遍，制定完善的分包管理规定规范分包行为势在必行，要求分包方必须符合国家有关规定的具备与所承担工程项目等级、内容相一致的专业资质证书、安全生产许可证、营业执照、业绩等证明文件，经有关单位审查合格后方可签订合法有效的分包协议、安全生产协议、廉政协议等，履行报批备案手续，可以采用保证金的形式约束分包方的项目行为，定期考核，建立“黑名单”制度和安全信用评价系统，实行项目开工安全许可备案制，以加强标后监督管理，杜绝违法转包和层层分包的现象发生。

3.5编制专项的安全施工组织设计，必要时组织专家论证，对薄弱环节实施专项治理

施工项目部应在公路工程开工前，对危险性较大的分部分项工程有针对性的编制专项的安全施工组织设计，在设计中应当对相关数据进行计算、验算，附具相应平、立面图以及详图，从技术方面保证施工安全，必要时组织专家论证，通过后实施；施工单位和项目部要定期开展对薄弱环节检查、治理的专项工作，真正做到查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效，在危险源处设置警示牌等。事实证明，采用木桶理论，对安全管理薄弱环节实施的专项治理是预防事故发生的有效手段之一。

3.6安全技术措施经费实行专用账户，监管使用，专款专用，配足、配齐合格的安全设备设施，建立台帐，动态管理

施工单位应按《建设工程安全生产管理条例》有关规定从合同价款中提取安全经费，实行专用账户，监管使用，专款专用，不得挪用；公路施工单位应给项目部的专职安全员配足、备齐相应的危险源检测设备和仪器，在施工现场设置规范的危险源公布牌、单元预警牌、安全警示牌和施工标志，悬挂红灯和安全标语，提醒施工人员和通行人员、车辆注意安全；对所配备的安全设备设施建立台帐，实行动态管理。3.7设立专门档案室，实行专人负责制，规范施工安全资料整理、归档,施工安全资料应严格按照国家有关规范和当地交通、安全等管理部门专门编制印发的安全资料整理规定整理、归档；在每个工程开工前，项目部根据项目情况制定安全资料管理规定，规范资料管理程序，设立专门的工程安全资料档案室，配备有丰富经验的专业人员专人负责资料的收集、整理、归档，在工程施工的全过程中，无特殊原因不能调动资料管理人员。安全资料必须保持连续、真实、可信、完整的原则。

3.8建议专职安全员采用委派制

公路施工企业应采用专职安全员委派制，按工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员采用公司直接委派制，即项目部专职安全员工资、奖金、福利由公司直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩，以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用。

3.9建议制定经济和人事管理相结合的奖惩措施

安全管理建议施工单位制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。经济方面可采用项目负责人或项目部全体成员缴纳安全文明施工保证金的担保形式提高全员责任心，制定安全责任经济赔偿细则，视事故等级、责任划分情况确定对安全保证金的罚没尺度以及赔偿金额的比例；人事管理方面视事故等级、责任划分情况可采用暂缓提拔任用、暂缓职称评聘、取消年度评优资格等内部处罚规定或采用警告、记过、降级、降职、撤职等等行政处罚手段；对于安全管理较好的项目部和有关人员进行重奖或提拔重用，制定两者相结合的奖惩措施，对提高管理者的安全意识有一定作用。

3.10加大安全科技创新和技改工作，积极探索安全管理新方法

通过加大科学技术含量的投入，掌握并运用先进的科研成果，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用“四新”技术改变传统落后的施工工艺，最大限度地减少不安全因素，强化本质安全理念，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。安徽省在认真探索交通工程安全管理的规范化、精细化和标准化建设中，创立和推广了“三阶段安全风险分析与预防”、“一校、一志、一会”、“单元预警法”等以及我公司实施的“领导带班巡检制”、“开工安全许可备案制”、“项目安全后评价法”“红黄牌制”等安全管理方法，对公路施工安全管理起到促进、提高作用。

3                  结束语

施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的针对性的安全措施，狠抓落实，实现安全生产目标。

第12篇 吊蓝施工的操作要求安全管理

吊蓝施工的操作要求和安全管理

1、吊蓝安全防护装置的设置和要求

(1) 安全停靠装置:吊篮运行到位时,停靠装置将吊篮定位。该装置应能可靠地承担吊篮自重、额定荷载及运料人员和装卸物料时的工作荷载。

(2) 断绳保护装置:当吊篮悬挂或运行中发生断绳时,应能可靠地将其停住并固定在架体上。其滑落行程,在吊篮满载时,不得超过1m。

(3) 上根限限位器:该装置应安装在吊篮允许提升的最高工作位置。吊篮的越程(指从吊篮的最高位置与天梁最低处的距离),应不小于3m。当吊篮上升达到限定高度时,限位器即行动作,切断电源(指可逆式卷扬机)或自动报警(指磨擦式卷扬机)。

(4) 紧急断电开关:紧急断电开关应设在便于司机操作的位置,在紧急情况下,应能及时切断提升机的总控制电源。

(5) 信号装置:该装置是由司机控制的一种音响装置,其音量应能使各楼层使用提升机装卸物料人员清晰听到。

(6)下极限限位器:该限位器安装位置,应满足在吊篮碰到缓冲器之前限位器能够动作。当吊篮下降达到最低限定位置时,限位器自动切断电源,使吊篮停止下降。

(7) 缓冲器:在架体的底坑里应设置缓冲器,当吊篮以额定荷载和规定的速度作用到缓冲器上时,应能承受相应的冲击力。缓冲器的型式,可采用弹簧或弹性实体。

(8)超载限制器:当荷载达到额定荷载的90%时,应能发出报警信号。荷载超过额定荷载时,切断起升电源。

(9)通讯装置。当司机不能清楚地看到操作者和信号指挥人员时,必须加装通讯装置:通讯装置必须是一个闭路的双向电气通讯系统,司机应能听到每一站的联系,并能向每一站讲话。

2、动吊蓝使用时应注意的事项

(1)管理与维修时注意事项

1) 操作人员应按使用说明书的有关规定,对提升机各润滑部位,进行注油润滑;

2) 维修保养时,应将所有控制开关扳至零位,切断主电源,并在闸箱处挂'禁止合闸'标志,必要时应设专人监护;

3) 维修重要结构所用焊条及焊缝质量,均应符合原设计要求;

(2)电动吊蓝操作时注意事项

1) 物料在吊蓝内应均匀分布,不得超出吊蓝。当长料在吊蓝中立放时,应采取防滚落措施;散料应装箱或装笼。严禁超载使用。

2) 吊蓝作业时,应使用通讯对讲机联系。吊蓝在多工种、多楼层同时使用时,应专设指挥人员,信号不清不得开机,作业中不论任何人发出紧急停车信号,应立即执行。

3) 闭合主电源前或作业中突然停电时,应将所有开关扳回零位。在重新恢愎作业前,应在确认吊蓝动作正常后方可继续使用。

4) 发现安全装置、通讯装置失灵时,应立即停机修复。作业中不得随意使用极限限位装置。

(5) 使用权中要经常检查钢丝绳、滑轮工作情况。如发现磨损严重,必须按照有关规定 及时更换,更换零部件时,零部件必须与原部件的材质性能相同,并应符合设计与制造标准;

6) 采用磨擦式卷扬机为动力的提升机,吊篮下降时,应中吊篮至离地面1~2m处,控制缓缓落地,不允许吊篮自由落下直接降至地面

7) 作业后,将吊篮降至地面,各控制开关扳至零位,切断主电源,锁好闸箱。

8) 禁止使用倒顺开关作为卷扬机的控制开关

3、手动葫芦吊蓝施工中注意事项

(1) 切勿超载使用,必要时增设适当的滑轮组;

(2) 手动葫芦在工作时,前进杆及后向杆绝对不能同时板动使用;

(3) 手动葫芦吊蓝在负荷使用时,严禁以任何方式扳动松卸手柄;

(4) 手扳葫芦作吊蓝高空作业时,吊蓝及人身须加安全装置,否则不得使用,安全措施应符合有关高空作业安全的具体要求。

(5) 手动葫芦使用时应注意保持机身内部和钢丝绳的清洁及润滑,并防止杂物进入机体,影响使用。水浸雨淋后,松卸轴和机身内应注意润滑油和防锈。

(6) 手扳葫芦应注意同步升降,以免吊蓝脱钩。

第13篇 地下施工的安全管理措施

1、基坑周边搭设1.2m高防护钢管栏杆，立杆间距2m，水平扫地杆距地0.2m，钢管栏杆上满挂密目网，脚底设0.25m高的挡脚板避免物体掉入基坑内。钢管架用红白色相间的油漆涂刷警示标志。基坑周边1.5m范围内严禁堆放材料，如要堆放时须采取加固措施。

2、土方开挖时在开挖边线设醒目标志，防止土方超挖。在进出大门口设红色警示灯，交通频繁处设专人指挥。

3、搭设钢管跑道供人员上下，钢管跑道必须按规范搭设，跑道两侧和水平上设安全网。严禁人员在基坑壁下休息

4、材料上下基坑利用塔吊或搭设溜槽，严禁从地面上向基坑抛物。

5、绑扎钢筋时采取防雨防爆措施，使用防水灯头，电灯电压不得超过36v，潮湿地电压不得超过12v，在人工运输或传递钢筋时应防止钢筋与灯或电线碰撞摩擦，谨防触电伤人。

6、人工抬运钢筋钢管等材料时要相互配合，上下传递时不得在同一垂直线上。

7、进行焊接施工时应先检查焊机的电气和线路，严禁电线直接搭接在钢筋上，焊工施焊时应穿绝缘鞋。

8、浇筑混凝土前必须提前认真检查模板支撑质量，未经项目安质员检查认可不得进行施工。

第14篇 农网改造施工的安全管理

全国性的农村电网改造是农村经济发展中千载难逢的好机会，它不但能大大提高农村电网的安全运行水平，更能为农村经济的腾飞当好先行，也能真正实现多供少损和最终达到同网同价的目的。但是，这项工程对农电系统的施工单位来说，却是一次相当严峻的考验。比如，东港市农电局，在这次农网改造中要新建66 kv输电线路6.3 km、66 kv二次变电站1座、改造10 kv配电线路400多千米、改造配变台架638处、 10 kv高压延伸98处100多千米、高耗配变改造448台和0.4 kv低压台区改造638个，改造低压线路4 000多千米，这些工程要在一年内全部完工。对于这次施工，全局共有18个较大的作业组，有近30个作业现场，上千人的施工队伍。这么庞大的施工队伍、复杂的人员素质，是我们前所未有的，而要确保农网改造工程能安全顺利地完成，笔者认为必须做好以下几方面的工作。

1 健全制度 落实责任 强化管理

1.1 必须建立现场安全员责任制

要建立现场安全员责任制，明确现场安全员责任规范。在现场安全员的选配上，要选拔那些精明强干、责任心强、敢于负责任和敢说敢管且安全综合素质较高的人，这些安全员必须报请上级农电局审核后下文批准。现场安全员在进入网改施工现场时，应佩带红底黄字的《安全员》专用袖标，戴红色专用安全帽，这样可提醒各施工作业人员注意，安全监察人员就在你的身边，请你严格遵守网改施工的各项安全规定，不要出现违章现象。

1.2 编制施工安全措施

要根据实际工作需要，由县局编制《农网改造施工现场安全措施》、《10 kv和0.4 kv线路施工作业危险点及控制措施》，结合线路施工的具体情况，还编制《线路施工安全组织措施》等；施工队要结合自己的施工特点，编制实用的《网改施工现场安全措施》，这个措施必须上报县局安监科审核批准和存档。施工单位还必须将这些安全措施、安全组织、安全员名单等列表公布于众，使全体施工人员心中有数。

1.3 安监员必须深入现场

各级安全监察人员必须深入各施工作业现场，对网改施工进行全过程安全监察，以便及时发现隐患，及时纠正不安全行为。

第15篇 电力施工的安全目标管理

目标管理是让企业管理人员和工人参与制定工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法。目标管理的目的，是通过目标的激励作用调动广大职工的积极性，从而保证实现总目标；目标管理的核心，是强调工作成果，重视成果评价，提倡个人能力的自我提高。目标管理以目标作为各项管理工作的指南，励作用应该提出合理的奋斗目标，使广大职工既认识目标的价值，又认识到实现目标的可能性，从而激发大家的信心和决心，为争取目标的圆满实现而共同奋斗。

制定安全管理目标要有广大职工参与，领导与群众共同商定切实可行的工作目标。

安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重度指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量讨于分散。应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。

企业制定安全管理目标的依据是：

1）国家的方针、政策、法令。

2）上级主管部门下达的指标或要求。

3）同类兄弟企业的安全情况和计划动向。

4）本企业情况的评价。

5）历年中企业伤亡事故情况。

6）企业的长远安全规划。

安全管理目标确定以后，还要把它变成各科室、施工处、班组和每个职工的分目标。这一点是非常重要的。否则，安全管理目标只能压在少数领导人和安全干部身上，无法变成广大职工的奋斗目标和实际行动。因而，企业领导应把安全管理目标的展开过程组织成为动员各部门和全体职工为实现安全目标而集中力量和献计献策的过程。因此，安全管理目标的展开是非常重要的环节。