企业安全管理主体的特征、分类及地位（十二篇）

第1篇 企业安全管理主体的特征、分类及地位

一、安全管理主体的特征

主体一词是指在事物的发展中起主动支配作用的部分，在哲学上是指具有意识的人，与“客体”相对称。所谓安全管理主体，就是指在安全管理过程中具有主动支配和影响作用的要素。它可以是单个安全管理者，也可以是由安全管理者群体组成的安全管理机构。要使企业安全管理主体在安全管理过程中能够起主动支配的作用，必须具备以下两个条件。

1．要有一定的权力

这种权力可能来自以下方面：一是由财产所有权获得的支配权；二是由某种法律程序或特定标准赋予的地位和职权；三是由某种传统制度所获得的继承权；四是由某种威信和声望所获得的影响权。安全管理实践证明，以上四种权力类型都可能会获得某种安全管理主体的地位。但是比较符合现代企业管理原则的，能使安全管理效能比较好的，还是来自第二种类型的权力。这是因为，获得第一、三种权力的管理者，有可能不是按其管理能力挑选的。获得第四种权力的管理者则过于带感情色彩，只能在一定时期或一定范围内起作用。

2．要有一定的能力

具有一定的权力是成为企业安全管理主体的必备条件，但不是惟一条件。作为企业安全管理主体除了要有一定的权力以外，还必须具有一定的能力。这种能力主要包括：安全技术、安全业务、安全组织、安全指挥、安全影响、号召能力。在理想的情况下，这些能力较强，就会形成较强的安全管理能力，因此，作为一个安全管理者或安全管理机构，我们要尽量使这几种能力统一。但在不能求全的情况下，对于安全管理主体来说，最主要的能力应是安全组织、安全指挥能力。因为企业安全管理工作大量的是安全组织、指挥工作，而不是某些方面的安全技术、安全业务工作。这就是为什么在实际安全生产工作中某方面的专家学者或安全生产能手、安全工作劳动模范却不一定是一个出色的安全管理者或安全领导者的原因。

二、安全管理主体的分类

根据不同的管理对象、管理职责、管理范围和管理层次等，安全管理主体可以划分为各种类型。因为安全管理主体包括安全管理者和由安全管理者组成的安全管理机构，所以对安全管理主体的分类就是对安全管理者和安全管理机构的分类。

1.按安全管理者的职责，可以分为一般安全管理者和安全管理的领导者

一般安全管理者是指在安全管理活动中从事各种具体安全生产业务的工作人员。他们担负着大量的具体安全生产业务工作，通过这些具体工作，把领导者的意图变为各种具体的安全管理活动。

安全管理中的领导者，是指在安全管理机构中凭借一定的职务和权力，肩负一定的职责，按照事物发展的客观规律和一定的安全生产方针、政策，来组织、指挥、控制人们所从事的各种生产经营活动，实现既定安全生产目标的人。凡参加安全管理工作的人员都是安全管理者，但不都是安全管理的领导者，领导者只是安全管理者中的一部分。安全管理领导者也是劳动者，也直接、间接地参加企业物质财富和精神财富的创造，只是劳动的形式不同，他们属于脑力劳动者的范畴。但是，安全管理中的领导者同一般的脑力劳动者又有所不同：一是与安全科学技术人员及具体安全职能人员不同，他们不仅要靠知识和业务能力，还要靠职权来工作；他们不仅要发挥个人的作用，还要组织职工、动员职工，借助于职工的智慧和力量来完成安全生产工作任务。二是领导工作的成效不仅要看他个人的贡献大小，而且主要看他所领导的单位安全组织管理的如何，看他所属单位的集体安全工作成效如何。所以，安全管理领导者要依靠别人的智慧与力量，依靠集体的安全工作成效来表现自己的成效。三是领导者对他们负责的范围内的部属有指挥权和支配权。因此，安全管理中的领导者肩负着特殊的使命和具有特殊的作用。

2.按安全管理者所处的位置和层次、可分为高层安全管理者、中层安全管理者和基层安全管理者

安全管理者越往高层，所面临的情形越复杂，所要解决的问题就越带有综合性和全局性。他所要解决的主要是矛盾的特殊性方面，所运用的主要是建立在安全科学基础上的高超的领导艺术。不仅在目前，即使在今后，这种艺术都难以用数学方法来描述，也是简单的条文和书本难以综合、归纳的。安全管理者越往基层，所面临的安全问题越清晰、越具体，越可以采取一些具体的方法来解决。

3.按安全管理者所管理的对象，可分为行政管理者、技术管理者等

各类安全管理者中又可以分为更具体的管理者。各类安全管理者由于所管理的对象不同，因而所具有的安全专业知识和技能不同，所运用的方法和手段也不同。如现场安全管理，主要是监督、检查、隐患整改等；安全技术管理，主要是针对某个安全问题，在技术上加以改进，使之达到本质安全；安全行政管理，主要是运用法律、法规、规章制度、规范标准来引导职工遵章守法，确保生产经营的安全；安全基础管理，主要是从建章立制、教育培训、基础表格、台账、票证、程序人手、奠定安全生产基础等。

三、安全管理主体的地位

企业安全管理主体在安全管理活动的各要素中处于主导地位。具体表现在以下几个方面。

1.安全管理主体决定安全管理的性质

安全管理主体不同，安全管理的性质就不同。按照马克思主义的观点，管理具有社会性。这种社会性主要是由于管理主体的阶级属性而决定的。因此，我们可以把不同社会制度下的管理称为资本主义管理或社会主义管理等。但是，即使在同一社会制度下，由于管理主体的不同，管理的性质也会不同。例如，我们所说的宏观经济管理和企业安全管理，它们之间由于管理主体的不同，就不仅仅是管理范围和管理层次的不同，而是有着质的区别。区分这两种管理性质的不同，对于转变职能，建立新的企业制度等方面的改革具有极其重要的意义。

2．安全管理主体决定着安全管理活动的方向

任何安全管理活动都有一定的目标，而目标是由安全管理者和安全管理机构制定的。没有安全工作目标，安全管理活动就失去了方向。方向是否正确，即安全工作目标制定的是否科学，又取决于安全管理者和安全管理机构的业务知识水平，对客观事物认识的程度及管理水平。

3．安全管理主体决定着安全管理的效率和效果

安全管理目标能否实现，取决于安全管理者和安全管理机构的管理效率和管理效果。社会主义制度下的企业安全管理，从根本上说要靠企业全体劳动者的共同努力，但是也不可忽视安全管理者，特别是安全管理的领导者的重要作用。没有安全管理领导者的有力指挥、科学组织和严格监督，安全管理目标是不可能实现的。

第2篇 化工企业安全管理探究

摘 要：化工企业在我国国民经济体系中占据着举足轻重的重要地位。随着我国经济总量的增加，化工企业规模和数量与日俱增。与此同时，化工企业安全生产事故屡见不鲜，给当地人民群众人身安全和环境质量带来严重威胁，受到社会各界的广泛关注。文章围绕化工企业安全生产管理有关问题进行论述，首选分析了化工企业安全事故发生的常见原因，其次就如何加强化工企业安全生产管理，提高安全保障水平作出建议。

关键词：化工企业；安全管理；事故致因；设备

引言

化工企业是重要的基础工业之一，是国民经济体系中最基本的组成部分。进入21世纪以来，我国经济呈现腾飞态势，工业、农业，各行各业都以一种前所未有的速度飞快发展着。在这个过程中，化工行业发挥了极为重要的保障作用。化工企业不仅为国民经济建设提供了充分的能源供应，也是基础原料和中间产品的供应商。化工产业发展水平在很大程度上反映了国家经济发展状况。在国民经济整体发展良好的态势下，我国化工行业日渐繁荣，产能逐年上升，对经济以及社会的影响越来越大。化工企业由于自身生产工艺、产品性能等方面的因素，一直以来都是安全生产管理的重点领域。高温高压、易燃易爆、有毒有害的设备、材料和产品等在化工企业大量存在。一旦发生安全生产事故，往往就会造成严重的经济损失和人身伤害，损害环境质量，给当地社会带来十分不利的影响。笔者结合多年工作经验，对我国化工企业安全生产管理相关内容试作探讨，并提出自己的一些看法和建议，以供大家参考。

1 化工企业安全事故原因分析

1.1 人为因素是化工企业发生安全事故的主要原因

人是企业生产活动的核心要素。大量统计数据显示，在化工企业中发生的诸多安全事故中，主要在于工作人员的主观原因。一方面体现在主观方面，工作人员缺乏对安全生产重要性的深入认识，没有严格遵循相关技术要求和操作规范，工作责任心不强，马虎大意，工作动作粗暴，对于异常情况不敏感，没能将事故控制在源头。另一方面在于客观原因，有的企业出于追求经济利益的原因，盲目指挥生产，忽视安全规程，违章作业，还有的原因是企业各部门间协调不力，没有及时做好沟通导致事故发生。

1.2 安全管理制度体系不规范

鉴于化工企业安全生产的重要意义，国家出台了一系列安全法律、法规、制度，特别是《安全生产法》中对化工企业安全生产进行了明确规定。要求相关企业制定并实施安全生产责任制，建立安全生产管理制度体系，认真依照工艺标准进行生产。但在实际工作中，许多企业更加关注经济效益，对安全生产有所忽视，政府机关下力度检查了，企业就抓一抓，管理部门不查，就有所放松。在人力、物力和财力投入方面明显不足，不足够保障化工企业安全生产管理的正常需要。当企业生产和安全管理发生冲突时，往往倾向于生产，在管理上存在重人情，轻制度的现象。安全生产管理规章制度执行力度不够，仅仅停留在纸面上，不能充分发挥应有能效。

1.3 生产设备型号陈旧、性能水平达不到目前安全生产的要求

时代在发展，生产技术、生产设备也在不断改进、完善。目前许多化工企业收资金、理念的影响，使用的设备、设施长期得不到更换，技术落后，性能偏低，不但不能满足现代化生产需要，而且由于缺少安全生产方面技术措施，隐患较多，也给安全生产带来了较为严重的负面影响。

1.4 生产工艺指导文件陈旧

生产工艺文件是企业生产体系中的重要元素，对企业生产有着指导、规范的重要意义，工艺文件中涉及的各项生产参数，直接关系到产品性能质量和生产安全。目前，我国化工行业发展迅猛，产品规格、种类日益丰富，水平档次不断提升，但在生产条件、设备方面许多地方发展缓慢，特别是工艺文件、作业指导书等技术文件更新缓慢，为事故发生埋下了隐患。

2 加强化工企业安全生产管理的相关建议

2.1 坚持“以人为本，安全第一”的安全生产管理理念

化工企业必须坚定不移地坚持“安全重于泰山”的管理原则，坚持“以人为本的”管理理念，从各个方面营造安全、舒适的生产环境，将安全生产理念贯穿于企业生产、经营的各个环节，打造健康向上的企业文化，使企业全体生产人员、管理人员、技术人员重视安全生产，了解安全生产知识，熟练掌握安全生产技能，通过全体职工的共同努力，建立起企业安全生产管理体系，针对生产中存在的各类安全风险，充分发挥“人”在安全生产中的积极作用，将安全生产抓到实处。

2.2 加强企业安全生产专题教育

积极构建企业安全生产教育培训体系，针对不同人员，采取不同的教育方针和教育目标。一是要强化企业所有人、管理层的安全生产法制教育，增强其安全生产法制意识，贯彻落实企业安全生产责任制，落实安全生产责任主体。二是要做好安全知识培训，特别是要做好安全生产管理人员的知识培训和职业素养培训，强化责任心和主动意识。三是要做好生产人员的安全生产技能培训，使其在正常生产时严格遵循操作规范，避免人为失误引发事故，同时又能在发生异常状况时及时采取有效措施，避免问题扩大，引发事故。

2.3 建立与安全生产相结合的绩效考核体系

企业要将安全生产作为日常绩效考核的一项重要内容，根据工作职责和内容，明确企业每一个岗位的安全生产工作要求，将每一个员工安全生产情况纳入绩效考核范围之内，与个人经济收入相挂钩。同时加大考核力度，全面检查职工在日常工作中安全生产制度执行情况，及时纠正、规范员工行为。

2.4 加大安全生产管理投入

安全生产管理涉及到企业的方方面面，要把安全生产贯彻到位，全面实现安全生产，必须保证充足的资源投入。一是要做好技术革新，根据企业具体生产要求，及时更新生产设备，加设必要的安全措施。二是要保证人员的教育培训投入，定期组织管理人员、生产人员、技术人员进行安全生产培训。三是做好设备维护、保养工作，发现故障及时修复，保证设备状况正常稳定。

2.5 做好生产技术文件管理工作

技术人员要根据企业生产实际，定期更新生产工艺作业指导书等技术文件，保证文件内容与生产实际情况相吻合，充分发挥作业指导书在生产过程中的指导、规范作用。工艺文件更新后必须由主管领导签字确认后方可执行。

3 结束语

化工产业是国民经济体系中的基础性产业之一，国家经济实力高低、生产力水平、科技水平总体水平很大程度上体现在化工产业。我国当前正处于经济高速发展阶段，化工企业的安全稳定运行对于整个国民经济体系的稳步发展有着十分重要的支持、保障作用。各级政府、安监部门和相关企业要充分认识到化工企业安全生产的重要意义。行政管理单位要加大监管力度，引导、规范企业做好安全生产管理，企业要建立全面、规范的安全生产制度管理体系，完善保障措施，加大资源投入，认真执行安全生产法律、法规和规章制度，不断改进生产技术、优化安全措施，针对安全管理中的薄弱之处，下大力气加强整改。

第3篇 危化品企业安全标准化供应商的管理办法

1 目的

本程序规定了对提供产品的供应商的管理，确保其符合公司安全管理的规定和要求。

2 适用范围

本制度适用于为本公司提供产品及服务的各供应商。

3 术语

供应商：指为本公司供应材料、设备及配件的工厂、公司、店铺及承包人。

4 职责

4.1 供应科负责对供应商的管理工作，对供应商的安全管理负主要责任，负责制定、修订本程序；负责对所购产品进行符合安全要求的验证，并对供应商的业绩进行评价。

4.2 安环科及生技科参与对供应商安全资格认证和评价；

4.3 采购员负责保存供应商安全评价记录并建立供应商管理档案。

4.4 生技科、安环科负责对劳动防护用品进行评审，确保其符合健康的要求。

4.5 使用部门应检查、评价供应商安全表现，并将其表现反馈至供应科。

5、 管理办法

5.1 合格供应商的选择和评价。

5.1.1 供应科负责收集和审查供应商提供的相关资料，填写“供应商安全健康资格调查表”

内容包括：

a) 供应商的资质证书；

b) 供应商以往的业绩；

c) 了解供应商安全计划、实施程序和管理情况(包括安全管理组织机构、管理制度和保证体系等)；

d) 产品的性能和产品供应的售后服务与质量保证体系；

e) 产品生产许可证、产品合格证、产品使用说明书、产品质量保证书；

f) 危险化学品安全标签、危险化学品安全技术说明书；

5.1.2 供应商(供方)评价

5.1.2.1 供应科负责组织对供应商提供的相关资料进行审核。报总经理批准。

5.1.2.2 供应科负责编制“合格供应商名单”，报总经理批准。

5.2 选择供应商

5.2.1 供应科进行物资采购以及发生招、投标业务时，应优先选择“合格供方名单”中的供应商。

5.2.2 当出现生产及检维修等紧急情况时，凡需要在合格供方名册以外进行采购时,应经部门经理审核，最后交公司总经理审批。

5.3 签订合同

供应科与供应商签订合同时，应严格审查供应商在合同条款中所包括的安全内容：

a) 明确供应商对所提供的产品应执行的有关规范、标准；

b) 明确供应商对所提供的产品应承担的责任；

c) 明确对不符合安全要求的产品的处理措施；

d) 对产品出现的问题应提供有效的技术服务等。

5.4 产品验收和验证

5.4.1 采购的设备、劳动防护用品、消防器材、备品配件等由安环科、生计科负责验收，符合要求的入库。不合格的作退货处理。

5.5 供应商(供方)管理

5.5.1 供应科每一年根据设备、劳动防护用品、消防、气防器械的供货质量、价格、安全管理和交货情况，组织安环科、生计科对供应商的安全、质量表现及产品售后服务进行评价，对有关的危害及风险进行识别和管理，考评结果实施优胜劣汰。

5.5.2 由安环科填写“供应商一年评价情况表”，经公司总经理审批。供应科据此编制新的“合格供方名册”，经批准后提交一份由安环科安全标准化协调员备案。

6 相关记录

供应商安全健康资格调查表

供应商安全资格评审记录

合格供应商名录

第4篇 搞好安全信息管理提高企业安全管理水平

安全信息管理是电力企业安全管理的重要组成部分，是指导安全生产和做出安全决策的重要依据，搞好企业内部安全信息管理对提高企业安全管理水平，预防、控制事故的发生，有着极其重要的作用。

1. 安全信息的分类

安全信息包括安全情报、资料、台帐、指令以及发生在生产现场的事故、障碍、异常、未遂、差错的具体行为等，它应反映出企业整个生产过程的基本安全情况，企业内部安全信息的获得可来自企业内部和外部，一般以企业内部的安全信息为主，采取内外结合的原则。

安全信息分类的目的是为了便于具体认识与运用安全信息去指导安全生产，提高安全管理水平，从而有效地预防和控制事故的发生。安全信息分类主要是根据安全信息的产生和作用来进行的，安全信息大体可分为3类：

(1) 安全指令信息。是指上级领导及管理部门下发的各种安全工作的文件、指令、要求、事故通报、安全生产简报、其他单位安全管理经验以及事故教训等信息。

(2) 安全动态信息。是指生产过程中的安全运行情况、安全规章制度的制定和落实情况；易燃易爆等危险品及现场设施防护完善状况；生产中出现的异常现象；现场作业工人的情绪以及工器具、设备的异常状态等多方面的安全动态信息。

(3) 安全反馈信息。是指能将在执行安全指令过程中发生的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素等信息及时反馈到安全监督人员和相应决策部门，通过闭环控制、偏差管理，及时作出新的决策，制定新的防范措施。

2. 安全信息管理

安全信息管理要采用现代科学管理的理论和方法，应体现“及时、准确、适用”3个特性：

(1) 及时性——收集、传递、反馈、运用、处理安全信息要及时，错过收集和使用的时间，安全信息就失去应有的作用。如：对于在装设三相短路接地线时，没有用验电器在停电设备上验明确无电压，就直接在停电设备上装设接地线的违规行为，如果在生产中能及时发现并纠正，就能有效地控制、预防事故的发生，否则，就可能导致事故。

(2) 准确性——收集到的安全信息要真实、准确、完整，实事求是，不弄虚作假，否则就会影响安全信息的使用效果，甚至可能做出不符合实际的决策，贻误了安全管理工作。如：在电气倒闸操作过程中，没有使用操作票，原因是领导允许无票操作。在收集此信息时，如果只收集到无票进行电气倒闸操作的违章作业行为，而没有收集到领导违章指挥的事实，就不能使决策部门提出全面的整改措施，其结果是只解决了无票操作的违章作业问题，而没有解决领导的违章指挥问题。

(3) 适用性——安全信息的使用价值因人们的需求和使用的时间、方式、对象、地点不同而不同。只有适用的安全信息，才能促进安全管理工作，才能充分发挥安全信息的作用。如：在学习兄弟单位安全管理经验时，不结合本企业的安全生产实际情况，生搬硬套，就不可能充分发挥安全信息的作用。

一个企业安全工作的好坏，在一定程度上取决于企业对安全信息的收集、处理和利用的状况。企业的安全信息管理应该通过收集、分析、管理、处理、传递等环节形成一个自上而下、自下而上的高效、流通的闭环反馈系统。只有这样，才能够使领导全面准确地掌握安全信息，作出符合实际的决策，然后，再下达给基层，指导生产一线的安全管理。

3. 安全信息管理的基本环节

(1) 建立安全信息管理制度。从制度上保证安全信息在企业中的流通，把安全信息管理工作纳入议事日程中，在讨论研究安全工作时，应讨论研究安全信息的应用管理工作，解决安全工作中存在的问题，保证安全信息所具有的作用在安全管理中得到充分发挥。

(2) 建立安全信息管理网。通过安全信息管理网及时传达有关安全生产的法规和方针政策，了解兄弟单位及本企业的安全生产动态，并将重要的安全信息及时、准确地传送到信息管理网，实现资源共享，提高工作效率。

(3) 落实安全信息管理责任制。安全信息要分级管理，分工明确，责任到人，提高安全信息的利用率，保证安全信息正常运转，保证安全信息管理得力、有效。

(4) 加强班组安全信息收集。班组是企业最小的基层单位，又是安全信息的重要来源。加强班组信息管理是搞好信息收集和反馈的重要环节。

(5) 加强信息档案工作。安全信息建档资料是企业宝贵的财富，它可以帮助人们了解企业安全生产的状况，及时作出正确决策，掌握安全生产主动权，对提高安全管理水平，预防、控制事故的发生有着重要的作用。

第5篇 企业管理部工程预决算人员 安全生产责任制

一、严格依执行现行定额和取费标准,做到有法可依、有据可查。

二、参与施工方案的制订,合理控制工程造价。

三、在国家政策允许范围内合理降低工程造价,坚持公平公正的原则,从公司利益出发严格把关、尽职尽责。

四、负责编制和审核工程预决算,对违反规定和手续不全的签证的工程量不予计量。

五、负责预决算资料的定期归档,按照年度和月度计划进行严格控制,定期将台帐反映的资金情况向主管领导汇报。

六、及时掌握市场材料和价格行情,认真把好三大材用料审核关。

第6篇 企业职工劳动安全卫生教育管理办法

企业职工劳动安全卫生教育管理规定

目录

第一章 总则

第二章 生产岗位职工安全教育

第三章 管理人员安全教育

第四章 组织管理

第五章 罚则

第六章 附则

第一条 为规范企业职工劳动安全卫生教育(以下简称安全教育)工作,提高职工安全素质,防止伤亡事故,减少职业危害,根据《劳动法》的有关规定,制定本规定。

第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的企业和与之形成劳动关系的劳动者。

第三条 企业必须开展安全教育,普及安全知识,倡导安全文化,建立、健全安全教育制度。

第四条 国务院劳动行政部门依法对全国企业安全教育工作实施综合管理,并行使监察职责。

县级以上地方各级人民政府劳动行政部门依法对本行政区域内的企业安全教育工作实施综合管理,并行使监察职责。

第二章 生产岗位职工安全教育

第五条 企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于四十学时。

第六条 厂级安全教育由企业主管厂长负责,企业安全卫生管理部门会同有关部门组织实施。

厂级安全教育应包括劳动安全文化的基本知识,本企业劳动安全卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。

第七条 车间级安全教育由车间负责人组织实施。

车间级安全教育应包括本车间劳动安全卫生状况和规章制度,主要危险危害因素及安全事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施等项内容。

第八条 班组级安全教育由班组长组织实施。

班组级安全教育应包括遵章守纪,岗位安全操作规程,岗位间工作衔接配合的安全卫生事项,典型事故案例,劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等项内容。

第九条 企业新职工应按规定通过三级安全教育并经考核合格后方可上岗。

第十条 从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训,并经过考核,取得特种作业资格方可上岗工作。具体办法按国家有关规定执行。

第十一条 企业职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,必须进行相应的车间或班组级安全教育。

企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时必须对有关人员进行相应的有针对性的安全教育。

第三章 管理人员安全教育

第十二条 企业法定代表人和厂长、经理必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。安全教育时间不得少于四十学时。

本条规定的安全教育的教材由劳动行政部门指定或认可。安全教育应包括国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规及有关规章制度,工伤保险法律、法规,安全生产管理职责、企业劳动安全卫生管理知识及安全文化,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。

第十三条 企业安全卫生管理人员必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。安全教育时间不得少于一百二十学时。

本条规定的安全教育由地市级以下劳动行政部门认可的单位或组织进行。安全教育应包括国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规和劳动安全卫生标准,企业安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化,工伤保险法律、法规,职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。安全教育考核合格者,由劳动行政部门发给任职资格证。

第十四条 企业其他管理负责人(包括职能部门负责人、车间负责人)、专业工程技术人员的安全教育由企业安全卫生管理部门组织实施。安全教育时间不得少于二十四学时。

本条规定的安全教育应包括劳动安全卫生法律、法规及本部门、本岗位安全卫生职责,安全技术、劳动卫生和安全文化的知识,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。

第十五条 班组长和安全员的安全教育由企业安全卫生管理部门组织实施。安全教育时间不得少于二十四学时。

本条规定的安全教育应包括劳动安全卫生法律、法规,安全技术、劳动卫生和安全文化的知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项,本岗位安全生产职责,典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等项内容。

第四章 组织管理

第十六条 企业法定代表人和厂长、经理对本企业安全教育工作负责。

企业安全卫生管理部门负责组织实施安全教育工作。

第十七条 企业安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和中长期计划,所需人员、资金和物资应予保证。

第十八条 企业应建立、健全生产岗位职工安全教育、管理人员安全教育、安全员安全教育和班前教育、事故教育、安全活动日(周、月)等项安全教育制度。

第十九条 企业应建立健全安全教育档案。

安全教育档案由企业安全卫生管理部门管理或实行分级管理。

第二十条 企业对于认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业病危害方面做出成绩的单位和职工,应予以表彰和奖励。

第二十一条 各级劳动行政部门的劳动安全卫生监察人员有权进入企业,对企业安全教育制度、教育内容、组织实施情况等进行监督检查。

第二十二条 劳动行政部门对于认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的企业和人员,应予以表彰和奖励。

第五章 罚则

第二十三条 凡未按本规定进行安全教育的,由劳动行政部门责令改正,并可按有关规定给予行政处罚;凡未按本规定进行安全教育而造成职工伤亡事故或严重职业危害的,由劳动行政部门按有关规定从重处罚。

第二十四条 企业无理阻挠劳动行政部门及其劳动安全卫生监察人员行使监督检查权的,由劳动行政部门按有关规定处罚。

第六章 附则

第二十五条 个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者,及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本规定执行。

第二十六条 省、自治区、直辖市劳动行政部门可根据本规定制定实施细则。

第二十七条 本规定自颁布之日起施行。

第7篇 某化工企业安全生产法律法规识别管理规定

1 目的和范围

为建立识别、获取安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求的渠道,确保所使用的条款为最新版本,提高职工和相关方的法律意识,规范安全生产行为,制定本规定。

本规定适用于与公司生产经营活动有关的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求的识别、管理、更新以及应用。

2 职责

2.1 安全环保部负责公司有关安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求的识别、获取、符合性评价及宣传贯彻。并对各单位的贯彻执行情况进行检查考核。

2.2 其他各单位负责与本单位职能有关的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求的识别、获取、适用性评价及宣传贯彻。

2.3 涉及企业相关方的单位负责将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求及时传达给相关方。传达方式包括纳入合同、纳入“一书一签”的发放、制作成宣传资料及其他方式。

3 管理流程

安全生产法律法规识别流程图如下:

4 管理程序

4.1 获取的内容

1.法律:全国人大颁布的安全生产法律,如:刑法、安全生产法、职业病防治法、劳动法、劳动合同法、突发事件应对法等;

2.法规:国务院和省级人大颁布的有关安全生产的法规;

3.其他要求:各级政府有关安全生产方面的规范性文件,上级主管部门的要求,地方和相关行业有关的安全生产要求、非法规性文件和通知等。

4.2 获取的渠道

1.上级发文、转文;

2.报刊、杂志登载;

3.从法律、法规、标准、其他要求发行处获取;

4.通过政府机构、行业协会、咨询机构等获取;

5.上网查询;

6. 其他渠道。

4.3 识别和确认

4.3.1 安全环保部根据安全标准化管理体系要求及相关部门、单位收集的信息,编制公司《适用的法律、法规和其他要求清单》,作为各基层单位进行识别和执行的基本依据。

4.3.2 各基层单位结合自己的职责和工作内容进行识别,确认适用本单位的法律法规和其他要求的目录、内容(部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分),编制本单位的《适用的法律、法规和其他要求清单》。

4.3.3 各单位《适用的法律、法规和其他要求清单》应由单位负责人审批确认。

4.4 贯彻执行

4.4.1 安全环保部将确认的法律法规和其他要求向各相关部门、分厂进行培训、传达、分解。

4.4.2 各部门、分厂将本单位适用的法律法规和其他要求,采取会议、宣贯、培训等形式,落实到相应层次或岗位,并传达到相关方。

4.4.3 各部门、分厂要按照法律、法规和其他要求,组织进行安全标准化管理的各项活动,并对执行情况进行监督检查。

4.5 检查与考核

安全环保部不定期组织对各单位法律法规的识别及符合性评价的开展情况进行监督检查,检查结果将按照公司《安全生产考核细则》执行。

4.6 符合性评价

4.6.1 安全环保部每年至少一次组织对公司安全生产管理执行相关法律法规的情况进行符合性评价,消除违规现象和行为,并保存定期评价结果的记录。符合性评价结果将通过公司局域网予以公布。

4.6.2 各单位每年至少一次自行组织人员对本单位适用的安全生产法律法规的情况进行相应的符合性评价。评价结果应及时上报给安全环保部。

4.6.3 符合性评价时间一般定在每年的十月份进行或根据公司生产情况适时调整。

5 相关记录

5.1 适用的法律、法规和其他要求清单

5.2 符合性评价记录

5.3 法规宣贯记录

第8篇 企业消防安全管理规定

一、总  则

1．为了切实加强公司的消防安全管理，保障公司科研、生产、经营和生活的正常秩序，保护员工的人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合公司实际情况制定本规定。

2．公司的消防安全管理实行“预防为主，防消结合”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，逐级实行消防安全责任制。

3．公司行保安部是公司防火安全管理的行政主管部门，在公司分管副总裁的领导下，在当地公安机关消防部门的监督和指导下开展工作。

4．凡公司员工，在公司工作和生活的其他人员均应遵守本规定。

二、领导体制及组织机构

5．公司成立以分管行政安保的副总裁为组长，各部门负责人为组员的消防领导小组。各部门实行行政领导责任制，在消防领导小组的领导下，全面负责本辖区的消防工作。

6．公司保安部是公司消防领导小组的办事机构。

7．公司日常消防管理工作由保安部组织实施。

8．消防责任制纳入领导岗位责任制，逐级进行考核。

三、各级消防责任人职责

9．公司消防领导小组职责：

（1）贯彻执行国家有关消防法规；

（2）将消防工作纳入行政管理范畴，与其他工作一起同计划、同布置、同检查、同总结、同评比；

（3）部署公司的消防宣传教育和安全检查；

（4）研究和制定公司的消防安全规章；

（5）组织制定灭火方案，领导教工扑救火灾，保护火灾现场，追查和处理火灾责任人

（6）表彰消防工作的先进单位和积极分子。

9．保安部的消防职责

（1）认真贯彻上级和公司消防领导小组有关消防工作的指示和规定；

（2）协助公司消防领导小组督促检查各部门、各车间、实验室切实执行消防规章制度，认真落实消防责任制，减少或消除火灾隐患；

（3）会同有关部门追查火灾责任者；

（4）定期对消防设施和器材进行购置维护、保养、检修、更换；

（5）在公司消防领导小组领导下，会同有关部门每半年开展一次消防检查；

（6）发生火灾时，协助消防领导小组指挥扑救，并迅速查明原因，提出处理意见。

10．部门的消防职责

（1）各部门负有贯彻落实公司各项消防规章制度的职责，部门经理（主任）是公司二级消防责任人；

（2）定期进行防火、防盗为重点的安全检查，对检查出的火险隐患和不安全因素，本着“定隐患性质，定解决措施，定解决时间，定解决问题”的四定原则及时解决。解决不了的要及时报告公司领导或保安部；

（3）经常对本部门师生和所属人员进行安全教育；

（4）负责所属辖区消防设施及消防器材的保护工作；

（5）按照本规定要求组织制订本部门的消防工作实施细则，公布上墙并认真贯彻执行。

11．生产技术部的防火职责

（1）生产技术部是公司生产区域防火的责任部门，对厂区防火工作负有责任；

（2）协同保安部经常对生产线员工进行消防知识教育；

（3）教育生产线员工自觉遵守国家消防法规，公司消防规章，爱护公司消防设施和灭火器材；

（4）要严禁生产线员在生产车间、仓库、员工宿舍等私拉乱接电线和焚烧废纸、废旧物品。

12、研发中心的防火职责

（1）研发中心是公司研发基地防火的主管部门，对研发基地的防火工作负有责任；

（2）协同保安部经常对科研人员进行消防知识教育；

（3）教育科研人员自觉遵守国家消防法规，公司消防规章，爱护公司消防设施和灭火器材；

（4）要严禁科研人人员在实验室、试验车间、员工宿舍等私拉乱接电线和焚烧废纸、废旧物品。

四、火灾预防

13．各部门要在调查研究的基础上，提出本部门的消防重点部位。报保安部审定后，报公司消防领导小组批准，确定为消防重点部位。对消防重点部位要专门制订消防管理制度，落实责任人，定期检查。

14．各部门要从本部门实际情况出发，制定切实可行的消防安全管理规定，认真贯彻执行，并报保安部备案。

15．公司内生产、科研、生活需临时性使用明火的，应经本部门领导批准，报保安部备案。在重点部位和易燃、易爆部位临时用火，需经本部门领导审查，并报保安部批准。

16．电器设备安装、拆除和大中型维修，由使用部门提出申请，经主管部门批准后，方可施工。

17．任何单位和个人都有责任维护消防设施，不准损坏和擅自挪用消防设备和器材，不准埋压、圈占消防水源。

五、主要部门及岗位防火规定

18．办公室的防火规定

（1）办公室不得存放与办公无关的易燃易爆物品。对于存放有大量书刊、文件、纸张等易燃物品的办公室，在工作时要采取严格的防火措施，并禁止吸烟；

（2）烧毁无用的废纸、文件和其它可燃废品，要在安全地带进行，并要有人看管，待全部熄灭后方可离开；

（3）每天下班后离开办公室时，要进行防火检查，关好门窗，切断电源，安全无误后，方可离开。

19．会议室的防火规定

（1）会议室不得私拉乱接电源；

（2）不准存放易燃易爆物品；

（3）散会时，经防火检查无误后，切断电源，关锁好门窗后方可离开；

（4）随时清理室内纸张、废物等易燃物品，消除隐患；

（5）会议室要准备一定数量的灭火器材，以防万一。

20．配电室的防火规定

（1）非电工人员，不得进入配电室；

（2）保持配电室清洁，严禁存放易燃物品，严禁使用电炉；

（3）经常对变压器、开关柜进行维护清理，保持清洁，防止因污秽造成短路。对电器设备及电路要经常进行检查、保养与维护，发现问题，要及时向主管领导汇报；

（4）值班人员要坚守岗位、忠于职守、认真监护电压、负荷变化情况，并认真做好记录，严格执行交接制度。

（5）停电清扫检修时，严禁使用汽油、煤油擦洗；

（6）停电时，要事先发布告示、通知，请有关部门、有关人员得知情况，防止正在运行中的电脑和软件受损。

（7）保持配电室清洁、干燥、通风；

（8）禁止在配电室吸烟。在配电室内动用明火，需提出安全措施，并报行政服务部批准

（9）根据要求配备消防器材并负责保养与维护，做到随时可用，人人会用。

21．档案室、接待室、计算机房、资料室、实验室防火规定

（1）室内不准存放易燃易爆物品，禁止在室内吸烟和动用明火作业；

（2）及时处理废纸、资料和其它可燃物品。销毁时需放在安全地点，并派专人看管， 直至完全熄灭为止方可离开；

（3）每天下班前必须进行防火检查，切断电源，关锁好门窗；

第9篇 中国大唐集团公司发电企业安全风险控制评估工作管理办法实施细则

第一章  总  则

第一条 为进一步规范发电企业安全风险控制评估工作流程和评估质量，依据《中国大唐集团公司发电企业安全风险控制评估工作管理办法》，制定本细则。

第二条 集团公司负责培训外审和企业主要内审专家，参与和督导企业第一次风险控制评估工作;分、子公司生产领导和职能部门负责风险控制评估内审把关和外审组织工作；基层企业应组织相关人员学习和把握风险控制评估标准要求，组织做好内审工作。

第三条 坚持三年一个周期的安全风险控制评估工作。第一年在集团公司的督导下完成企业内审、专家外审，第二年在分、子公司的监督下完成整改，第三年由分、子公司指派专家组巡视持续改进。

第四条 未开展安全生产标准化达标的企业，应随安全风险控制评估外审工作同步开展。特许经营项目部应视同发电企业的一个部门（车间），并按要求同步开展内审工作。

第五条 安全风险控制评估结果应反映每个要素及对应流程节点的管控效果和本质安全型企业体系总体运行情况。

第六条 企业安全风险控制评估工作应纳入企业年度“两措”计划，确保费用落实。

第七条 安全风险控制评估工作纳入集团公司创一流管理指标，分、子公司应监督问题的整改，实行闭环管理。集团公司对企业外审工作进行全程跟踪，对于企业评审过程中存在弄虚作假行为的进行考核，对造成生产安全事故发生的从重处理。

第八条 本细则适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司以及基层发电企业。

第二章  管控效果评估

第九条 存在违反法律法规、违反《防止电力生产事故的二十五项重点要求》、违反强制性标准、严重危及人身安全和设备安全的问题，属于重点问题。

第十条 体系运行效果评估

（一）要素运行效果评估

每个要素的目标、指标完成情况与流程节点管控情况应一并进行查评，各要素运行效果判定标准如下：

1.要素的目标和指标均没有完成或存在重点问题或风险度大于50%，该要素为失控状态。

2.目标完成、指标部分完成、不存在重点问题且风险度小于50%，该要素为存在偏差状态。

3.无问题的要素为受控状态。

（二）单元和本质安全型企业体系总体运行效果评估

1.同时满足以下条件，判定单元和本质安全型企业体系总体运行异常。

（1）存在重点问题数超过查评项目的6%。

（2）失控要素数超过查评要素数的12%。

（3）风险度是否大于15%。

2.一年内发生生产安全责任事故，判定为体系总体运行异常。

第三章  内审组织与管理

第十一条 内审工作的组织

（一）企业应建立内审领导组和工作组。领导组由安全第一责任人担任组长，分管生产副职担任副组长，工作组由总工程师或生产副职担任组长。

（二）安监部牵头组织管理和环境单元内审，设备部牵头组织设备单元内审，发电部牵头组织人员单元内审，人资部、总经部等其他部门按责任分工负责相关要素内审。安监部负责内审的归口管理。

（三）工作组下设内审小组。其中，管理、人员和环境单元按要素组成内审小组；设备单元按要素和专业分出小组，每小组至少2名专业骨干。

（四）每个评审要素（节点或检查项）应结合企业机构设置、职责分工设置a、b角。

（五）内审组织机构和职责分工每年以正式文件形式发布。

第十二条 内审培训

（一）企业应在内审工作开始前一个月，组织开展内审人员培训。

（二）内审人员培训应包括：集团公司《本质安全型发电企业管理体系规范》、《本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求》，《发电企业安全风险控制指导手册》（以下简称《指导手册》）、《发电企业安全风险控制评估工作管理办法》以及本细则对于评估工作的要求。

（三）培训教师应由经过培训的人员或评审专家担任，采用集中培训和专题培训等方式开展培训。

（四）培训结束后经考试合格方可担任内审员。

第十三条 内审流程

（一）每年第四季度企业应制定下年度内审计划，确定评估项目，评估内审时间至少一个月，但不超过三个月。

（二）召开启动会，会议由企业党委书记主持，安全第一责任人动员，生产副职总体安排，安全生产相关部门负责人、内审员和相关管理人员参加。

（三）内审员开展评估工作，将发现的问题进行分类，填入内审报告的“单元及要素评估明细表”中，依据标准进行评分，并提出整改建议。

（四）内审员将“单元及要素评估明细表”、整改建议上报要素所属单元的单元组长。

（五）单元组长汇总本单元各要素存在的问题，核查重点问题和整改建议，编制本单元内审报告，按时向工作组组长提交。

（六）工作组组长组织编制综合报告。综合报告应明确专人校核、勘误，领导小组副组长审核，领导小组组长审批。

（七）召开总结会，分、子公司职能部门负责人参加，其他要求同启动会。

（八）总结会结束后20个工作日内，生产副职牵头组织相关部门和人员分析存在问题，制定整改计划，以正式文件发布并上报分、子公司。

第十四条 内审管理要求

（一）企业应开展而未开展的项目为扣分项，不得列为不参评项。

（二）内审无问题的检查项要写出管控效果评估；扣分项必须有实际存在的问题，要依据《指导手册》中的标准进行扣分，不得人为提升或压低分值。

（三）内审期间，工作组组长至少每周组织召开一次内审工作协调会，安全第一责任人每月至少参加一次，掌握内审工作进度、存在问题，协调解决相关事项。

（四）分、子公司要安排专人（或专家）对所属企业内审工作进行现场监督和指导。

第四章  外审组织与管理

第十五条 外审工作由分、子公司负责组织

（一）按照分、子公司年度外审计划，每年一季度，进行外审的企业与有资质的技术服务单位签订外审合同，内容应包括：

1.外审的范围和企业类型。

2.外审专家组长，外审专家和专业分工。

3.外审时间和日程安排。

（二）根据外审企业总容量、机组数量、设备系统复杂程度，火电企业外审时间一般为7-10个工作日，专家组成员一般不超过22人；风电和水电企业外审时间一般为7个工作日，专家组成员一般不超过13人。人员配备标准如下：

1.火电企业：组长1名、单元组长4名，设备专业组按专业配置（汽机、锅炉、电气一次、电气二次、热工、燃料、化学、环境至少1名）。

2.水电企业：组长1名、单元组长4名，设备专业组按专业配置（水轮机专业1名、电气一次1名、电气二次1名、自动控制1名、水工建筑1名）。

3.风电企业：组长1名、单元组长4名，设备专业组按专业配置（风机专业1名、电气一次1名、电气二次（含直流、通讯）1名、调度自动化1名）。

（三）外审专家组组成

1.专家组长应具有总工及以上岗位履历，专家应与被外审企业无直接利益关系。

2.专家组由专职专家和在职专家组成，原则上比例各占一半。企业分管生产副职、总工程师和发电部、设备部、安监部主任作为外审在职专家，其他由分、子公司推荐的在职人员，可参加学习评审。

3.专家年龄应严格限制在70周岁以内，并身体健康（需提供外审年度的体检证明或由外审机构统一组织体检）。

第十六条 外审准备工作

（一）分、子公司提前一周将接受外审企业的内审报告提交外审专家组。

（二）外审专家组长外审前，应对外审方案进行策划，方案应包括评审企业的状况、评审范围（确定不参评项）、评审时间、评审过程控制等内容，并经外审企业的上级公司批准。

（三）外审组长召开专家内部会议，明确外审计划、分配外审任务，组织外审专家学习有关文件(标准、手册、程序、相关文件)和集团公司年度重点工作、事故通报等。

（四）接受外审的企业根据外审方案和专家行程安排做好迎检工作，并提供相关记录、资料和规章制度。

（五）接受外审的企业按专业一对一安排配合人员，确保外审期间资料提供及时性和外审工作连续性。

第十七条 外审流程

（一）外审启动会，由分、子公司职能部门负责人主持、分管生产副职及相关专业人员参加；企业内审工作组组长汇报内审情况，安全第一责任人及有关领导、企业安全生产相关部门负责人、内审员和相关专业人员参加。

（二）专家通过问询、文件查阅、现场取证、检验检测等方法开展工作，做好检查记录，并将汇总编制完成的检查表和重点问题及整改建议上报单元组长。

（三）单元组长对本单元存在的问题进行确认，对要素、节点存在的偏差和不符合项进行分析，列出重点问题和对策措施建议，按时向专家组长提交本单元外审报告。

（四）专家组长组织召开专家组内部会议，综合分析评审结果，协调专业间共性问题，判别问题归属要素，对照标准确认外审不符合项以及重点问题。

（五）专家组长编制总报告，对企业安全风险控制体系运行情况进行分析，评判体系运行情况和存在的偏差及应关注的不符合项，提出保证体系正常运行应采取的措施建议。

（六）召开总结会，外审专家组单元组长、专家组长通报外审情况，其他要求同启动会。

（七）外审工作结束3日内，技术服务单位应填写《安全风险控制评估外审简报》中相应内容（格式见附件1），经分、子公司完善后上报集团公司安全生产部。

（八）外审报告应由外审专家组长报上级公司直至分、子公司。

（九）分、子公司组织企业对专家的工作态度、业务能力进行评价，作为今后选择专家的依据。

第十八条 外审管理要求

（一）分、子公司每年11月30日前应确定所属企业下年度外审计划，并报集团公司安全生产部，由集团公司安全生产部审批后统一发布。

（二）分、子公司应严格执行外审计划。确因特殊原因需变更计划，分、子公司应书面说明原因，报请集团公司安全生产部同意后方可另行安排。

（三）外审工作由分、子公司总负责；外审技术服务单位具体负责外审进程和专家管理工作；专家组长对外审报告质量负责，单元组长对本单元报告质量负责。对明显质量不高的专业外审报告，专家（单元）组长有权责令重新评审。

（四）任何人不得人为划定得分率。

（五）对于内、外审风险度偏差超过20%，或存在严重问题超过100项的发电企业，该企业所在的分、子公司要以书面形式向集团公司进行情况说明。

第十九条 对外审专家的要求

（一）工作要求

1.必须掌握与本专业有关的最新法规、规程、标准和反事故措施等，掌握外审评价方法、评审标准和依据；

2.现场外审前，认真阅读企业的内审报告，边审查边与专业配合人员交流，了解企业专业管理实际情况。

3.坚持原则，实事求是，客观公正，评审发现的问题应准确、可追溯，提出的整改建议应有针对性、可操作性。

（二）纪律要求

1.严格遵守外审时间安排，按时完成外审任务。

2.因私外出必须向专家组长请假。

3.外审结束，如数归还企业的评审资料。

4.遵守《中国大唐集团公司党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》。

（三）安全要求

1.认真听取专业联络员安全交底，掌握进入现场工作的安全要求。

2.必须在企业配合人员陪同下进入生产现场。

3.进入现场必须穿工作服、戴安全帽等劳动保护用品，自觉遵守企业各项安全管理规定。

第五章  评审报告及问题管理

第二十条 企业内、外审报告编写均应按照“四个凡事”要求，落实领导、技术、现场管理和监督责任，做到检查项目与对应的标准一致、实际工作管控效果和存在问题及所违反的规定描述清楚、存在问题对应的岗位人员责任准确。

第二十一条 外审报告，按照总报告和管理单元、人员单元、设备单元、环境单元报告（即1+4）进行编写和发布。企业内审报告编制为一个综合报告进行发布和上报。内、外审报告格式见附件2、附件3、附件4。

第二十二条 内审报告及问题整改计划要以文件形式在本企业发布，并上报分、子公司；外审报告及问题整改计划由分、子公司以文件形式下发至外审企业，并上报集团公司安全生产部。

第二十三条 基层企业要把评估中发现的问题按照风险程度和“四落实”的原则列入“两措”计划、检修、技改和消缺计划，分、子公司负责监督和考核整改完成情况。

第二十四条 内、外审问题整改计划完成率在第二年（整改年）要力争达到100％;由于客观原因，不能按期完成整改的在第三年必须完成;因不可抗力等特殊原因不能进行整改的，企业应以文件形式提出变更或注销申请，上报分、子公司批准。

第六章  《指导手册》修订

第二十五条 内审结束后，企业应组织内审员提出对《指导手册》的修改意见，随内审报告一并上报分、子公司。分、子公司汇总审核后，上报集团公司安全生产部。

第二十六条 外审结束后，外审技术服务单位应组织专家对《指导手册》提出修改意见，随外审报告一并上报分、子公司。分、子公司汇总后，上报集团公司安全生产部。

第二十七条 集团公司定期汇总修改意见，组织对《指导手册》修编，及时下发执行。

第七章  附则

第二十八条 水力、风力发电企业，由分、子公司按照具有完整安全生产管理体系的原则来确定安全风险控制评估的规模（不考虑资产归属）。

第二十九条 满足以下条件的发电企业可按照对应的规范化管理标准进行管理和查评：

（一）50mw以下的水电厂或总装机容量100mw及以下的流域水力发电企业。

（二）总装机容量100mw及以下独立经营风力发电企业（不考虑资产归属）。

（三）天然气、太阳能发电企业的安全风险控制评估工作，待相对应的《指导手册》编制完成后进行。

第三十条 本细则由集团公司安全生产部负责解释。

第三十一条 本细则自发布之日起执行。

附件1：安全风险控制评估外审简报（模板）

附件2：发电企业安全风险控制评估内审报告（模板）

附件3：发电企业安全风险控制评估外审总报告（模板）

附件4：发电企业安全风险控制评估单元外审报告（模板）

第10篇 对供电企业安全管理概念与方法的探讨

“安全第一，预防为主”是电力企业永恒的主题，更是我们辅业公司生存与发展永恒的主题。辅业公司依托主业以盈利为目的走自我发展之路。没有稳定地安全生产局面“一失全无”，经济效益无从谈起。

八电实业公司运行班肩负着整个站区的生活供水及供暖工作，因此，作为班长，要以女性特有的细腻以安全生产为己任，待领班员确保设备正常运行，为陇电及各专业公司提供可靠的生活保障，筑牢安全生产第一道防线。

班组有“兵头将尾”之称谓，是企业的“细胞”，是企业生产活动的基本单位，也是对员工进行日常工作和日常管理活动的关键场所，是各项工作的落脚点。根据我从事班长工作的经验结合工作实际，我想：要打好“根基”筑牢安全生产第一道防线，必须在“严、细、实”三个方面下功夫。

“宁可失之以严，决不失之以宽”；“宁听骂声，不听哭声”似乎是对领导和从事安全管理着所讲，但在班组管理上仍至关重要。如果怕得罪人，怕挨骂，不敢大胆管理，把“矛盾”上交，“不如回家卖红薯！”因此，在带领班员工作时，发现麻痹大意，工作时安全责任心有放松的现象，就要及时批评，及时纠正。在具体的工作中坚决杜绝出现“安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的恶习。有一次：供水班一个工作人员站在高1.7米的管道上开启一个阀门，为了图快和方便没有做任何防范措施。这个事情被我发现后问他为什么没有做防范措施时，他说“那个管道比什么都结实、可靠，再说工作多的很，干完了赶紧去干下一个。”听此言我反问他：“你万一从管道上掉下来，不但你的活没人干，我们也得停止我们的工作，下一个“活”就更没人干了。再说管道是不允许站立的，你搬来梯子的目的是什么？”事后在班组安全活动会议上相关人员主动承认了错误，我们按规定进行了严格的考核。在平时工作中严格执行安全操作规程、安全管理制度及安全技术和组织措施，对工作的全过程实行有效控制。

“细”就是在工作中安全要做到勤检查、细检查，在检查过程中要细致入微，发现问题及时处理和整改，切忌侥幸心理。我们八站供热管道有的还是建厂初期的管道，如不细致检查，及早的发现问题，等到供热时出现管路破裂，停炉处理会影响站区职工正常的生活，更严重的是还会造成整个供热系统及管路损坏，造成较大的损失。班长作为班组的直接管理者、排头兵，要搞好细致的工作必须加强和提高自身的业务素质和工作技能，同时还要不断地强调和促进班员的业务学习，有熟练的技能以及具备处理突发事件的能力。认真学习事故通报，细致地分析事故发生的原因，吸取血的教训，“举一反三”。尽量做到：班前抓预防，班中抓联防，班后多设防。

“实“就是要认真地把陇电公司的安全会议精神真正落实到班组，做到责任明确，奖罚明确。班长作为班组第一安全责任人，要始终做一个有心人和实在人。经常对工作情况进行督促检查，从人员、环境和机械设备入手，对各种可能发生事故隐患应及时发现，及时消除，严格执行“两票三制”，一旦发生问题按照“四不放过”的原则进行处理，遵守安全生产责任制目标：班组控制异常和障碍的要求，实现“零违章”。

安全生产是辅业公司生存与发展的基石，基础不牢，地动山摇！安全失控，百忙无用！！只有我们班组扎扎实实地搞好安全工作，筑牢安全生产的第一道防线，我们的安全工作才真正落实到了实处。

第11篇 企业压力容器安全管理各级责任人员职责

(一)、企业主管设备负责人(或主要技术负责人)的职责

1、认真学习国家有关的方针政策,以指导自己的工作,组织贯彻执行国家或上级主管部门关于设备管理方面的条例和有关压力容器使用管理的规程、规章或规定及有关指示和要求。

2、全面负责本企业压力容器使用管理工作,建立起本企业压力容器使用管理的激励机制和自我约束机制,实行任期目标责任制。

3、组织建立适合本企业特点的压力容器使用管理体系,明确或指定管理机构,落实管理人员,并督促抓好各类人员的培训工作。

4、组织制定并审批本企业关于压力容器使用管理方面的规章制度及有关规定,并经常督促检查其执行情况。

5、审批本企业压力容器选购及定期检验计划、修理、改造方案,淘汰更新计划和压力容器转让事项,并督促检查其执行、完成情况。

6、经常深入使用现场,查看压力容器使用工况,了解、掌握本企业压力容器技术状况,解决使用管理工作中存在的问题,不断提高本企业的管理水平。

7、协调企业内部各生产与使用管理部门之间的关系,定期或不定期检查有关职能部门的工作质量,及时解决存在问题。

8、组织压力容器事故调查分析,找出原因,制定防范措施,检查落实处理意见。

9、审批压力容器使用登记表格和有关压力容器使用管理方面的上报统计报表。

10、负责组织领导在用压力容器使用管理方面的检查评比,及时总结、推广先进经验,表扬先进,批评落后,做到奖罚分明。

(二)、压力容器管理机构负责人的职责

1、在企业主管设备负责人的领导下,具体组织贯彻执行上级有关压力容器使用管理方面的规定。

2、负责本企业压力容器使用管理工作,组织或会同有关部门编制本企业压力容器使用管理规章制度。

3、审核本企业有关压力容器的统计报表。

4、组织做好压力容器使用管理基础工作,检查压力容器档案资料的收集、整理和归档工作情况,督促有关人员及时做好压力容器选购、验收、安装调试等工作。

5、主动协助教育、劳资部门抓好操作人员的教育、培训和考核工作,不断提高操作人员技术素质。

6、根据本企业容器使用状况,审定所编制的压力容器定期检验维护保养计划,并负责组织实施,督促使用车间做好检验前的有关准备工作。

7、定期或不定期组织检查本企业压力容器使用管理情况,对一切违反规章制度的行为,应予制止和提出批评处理意见,对检查中存在的问题及时提出整改意见,并落实整改措施,积极抓好整改。

8、组织或参加压力容器安装质量验收及试车工作。

9、负责协助有关部门选好安全附件的配备,且做好及时调校,保证其灵敏可靠。

10、参加压力容器事故调查与分析,提出处理意见和措施,对一般事故有权作出处理。

11、组织职能人员的技术业务学习,协助组织部门对职能人员进行技术考核工作,对他们的调动、使用和晋级有建议权。

(三)、压力容器专职(或兼职)管理人员的职责

1、在管理机构负责人的领导和业务指导下,具体负责企业压力容器使用管理工作。

2、工作中认真贯彻执行国家和上级有关部门关于设备管理和压力容器安全的规定,加强法制观念,自觉按章办事。

3、负责编制压力容器选购计划,参加验收检查,安装质量验收及试车等工作。

4、参与编制本企业压力容器使用管理规章制度,协助工艺生产部门制定生产操作规程。

5、做好压力容器使用的注册登记、建卡、建档及技术资料整理、归档和有关统计报表统计上报工作。

6、编制压力容器的检验、维修、保养等计划,并具体落实实施,检查或参与安全附件的校验工作。

7、及时做好压力容器使用登记变更工作。

8、协助本部门负责人做好压力容器使用管理定期检查工作,并认真填写检查记录。

9、参加压力容器事故的调查、分析并配合安技部门及时做好设备事故的统计上报工作。

10、协助有关部门编制压力容器操作人员的培训考核计划,并积极参与实施。

11、完成其他有关设备管理工作中本部门负责人交办的任务。

(四)、压力容器操作人员的职责

1、坚守岗位,不得擅自离岗、脱岗,不做与岗位无关的其他事情。

2、认真执行容器工艺操作规程和岗位操作规程。

3、精心操作,防止超温、超压、超负荷运行。

4、时刻注意安全生产,检查安全附件的齐全、灵敏、可靠,发现不正常现象及时处理。

5、按时定点、定线巡回检查。

6、认真监视仪器仪表,如实填写运行记录。

7、认真做好所操作压力容器的维护保养工作,保持容器处于完好状态。

8、认真做好所操作压力容器的维护保养工作,保持容器处于完好状况。

9、努力学习操作技术和安全知识,不断提高操作水平。

第12篇 企业安全管理方法与艺术—社会心理方法

一、社会心理方法的涵义及运用的必要性

1．社会心理方法的涵义

社会心理方法，是指在企业安全管理过程中，运用社会心理学知识，对人们的社会心理进行详细了解和科学分析，按照人们的社会心理活动特点和规律性进行有效安全管理的一系列方法的总称。

要正确运用社会心理方法，首先就要了解安全管理活动中的匿体和个人的社会心理特点，然后按其所表现的不同特点以及社会心理活动的一般规律有的放矢地展开工作。

团体的社会心理特点，主要包括：团体内知识文化、职业工作、职能地位、年龄性别等结构不同所产生的心理特征差异；团饲成员对企业安全目标，安全职业地位，安全工作条件的期望、理解和满意程度；团体成员对其领导的期望和满意程度；团体中的风夸习惯、不成文的规定、相互关系；团体中的正式组织和非正式组织的结构特点等。个人的社会心理特点主要包括：个人的性格、习惯、兴趣、爱好及意志力等个性心理特征；个人的，文化程度、职业地位、家庭背景等；个人世界观、人生观、道德观的基本倾向；个人对工作条件和职业地位的满意程度等。

社会心理活动的一般规律，是指存在于各种社会心理现象中的一些稳定、必然的内在联系，它表现为大量社会心理现象的可重复性。主要包括：需要一动机一行为规律、期望规律、被社会所认同的规律、非正式组织发展规律等。

2．在安全管理中运用社会心理方法的必要性

首先，在安全管理过程中，运用社会心理方法，是由人的生理心理特点所决定的。人是自然界最高级的生物——称之为“万物之灵”。人之所以为“万物之灵”，是因为人具有极其丰富而又复杂的主观心理世界。大自然物种的长期进化和发展，造就了人脑的形成；而人的大脑和神经系统的高度发展，又导致了心理活动的产生。现代医学和现代心理学的研究证明，心理活动是人脑的一种特殊机能，是人脑对客观世界的反映。人的心理活动既包括人的感知、记忆、思维、想像等认识外部世界的能力、又包括人的喜怒哀乐等内心体验的情感。此外，人的心理活动还包括控制自己、克服困难、达到目的的意志力及其气质、个性和性格特征等方面。不同的人，其能力、气质、兴趣、个性不一样，就形成人们不同的心理特点。例如，有的人注意力倾向于外部世界，其性格开朗、热情、活泼、喜欢交际；有的人注意力则倾向于内部世界，其性格内向、孤僻、富于想像；有的人独立性差，易受暗示，喜欢按别人的意见办事；有的人独立性强，喜欢按自己的意志办事等。诸如此类，举不胜举，正是“众人千面，千面千心”。如何根据各人的心理特点，扬长避短，有的放矢地进行安全管理，以提高安全管理的有效性。就需要运用社会心理学知识，就有必要运用社会心理的方法。

其次，在企业安全管理过程中，运用社会心理的方法，还是由人的“社会性”所决定的。人们在从事社会生产的共同劳动过程中，结成了各种各样的具体的社会关系，这些社会关系相互作用，相互影响，导致人们产生了各种各样的社会心理需要。为避免事故、危害、危险而需要安全，为避免孤独、寂寞和为获得安全感而需要友情，为获得友情而需要进行社会交往，社会交往的进行又会产生出各种的社会思想和心理活动。这些多方面、多层次的社会思想和心理活动交织在一起，就出现了千姿百态的社会心理现象，众多的社会心理现象重叠在一起，就在客观上形成了一定的社会心理特点和社会心理活动规律。如不同年龄的人因生理上的原因和社会经历的不同，在性情、脾气、生活习惯、兴趣爱好、待人接物等方面都表现出客观存在的差异性；不同性别的人从生理上，从对某些方面的感觉反应上也有一定的差异性；人们在穿着打扮上喜欢赶时髦或与众不同；在工作上希望自己不比别人差等，都是社会心理特点和社会心理活动规律的反映。因此，从人是社会的人这一角度来看，也有必要运用社会心理的方法进行安全生产管理。

二、社会心理方法的内容

社会心理方法的内容极为丰富，按其运用于安全管理的不同范围，可分为以下几种：

1．安全组织管理的社会心理方法

这种方法主要用于研究安全领导者个人的社会心理特点及其所形成的领导作风和领导方法，根据其不同的心理特点安排适当的领导岗位，评价安全领导者的管理风格对安全管理工作所产生的有利和不利影响，研究如何改进领导作风及领导方法等方面，以取得好的领导效果。同时还要研究被领导者的社会心理特点，分析其工作的动机和由此产生的各种不同的社会心理需要，以便有的放矢、因势利导地采取各种激励和引导措施，更好地发挥职工的聪明才智和安全工作积极性。此外，还要研究如何发挥正式安全组织和非正式安全组织的作用，以更好地完成企业安全目标和企业职工的社会心理需要等。

2．安全工程管理的社会心理方法

这种方法主要研究生产过程中人与机器、环境相互作用过程中的心理活动特点和规律，并利用其心理特点及其规律性，实现人—机—环境的最佳结合，以达到安全生产和提高劳动生产率的目的。安全工程管理的社会心理方法，主要用于以下方面：工程设计中的人机匹配心理问题，如大型计算机系统的设计，大型化工企业中央控制室的设计等安全工程设计方面；生产操作中的心理问题，如操作动作与心理的协调性，操作方法的合理化，劳动定额的生理心理测定，流水线运行过程中操作者的心理问题，工伤事故心理分析等生产操作心理方面；环境心理问题，包括工作环境和生活环境中的照明、气温、颜色、音响等因素和心理的协调性问题。

3．安全人事管理的社会心理方法

这种方法主要用于解决工作人员的选择和安排、工作人员的安全评价、工作人员的安全训练3个方面的问题。对于安全工作人员的选择和安排，要根据具体安全工作的性质，调查了解可供选择安排人员的社会心理特点，来挑选合适的人员担任合适的工作，使安全工作人员的能力、气质、兴趣、爱好等心理特点和工作要求相一致。根据不同安全工作岗位的要求选择具有相应社会心理特点的人，就会既发挥人的安全工作积极性、创造性，又会事得其人，极大地提高安全管理工作的有效性。同时，对于安全工作人员的评价，则要从社会心理学的角度予以考虑；怎样进行评价最有利于调动他们的积极性，怎样进行对他们的评定、升级、奖惩最有利于安全管理有效性的提高等。此外，对于安全工作人员的训练，则要根据学习技能的心理活动规律性以及每个人不同的社会心理特点，进行因人而异、灵活多样的讲授、示范和训练，使他们尽快地学会必要的安全知识和技能。

三、社会心理方法的局限性及其正确运用

社会心理方法有其一定的局限性，主要表现如下。

①从其作用的对象来看，仅局限于人们社会心理意识部分，并不能起到对职工进行全面的安全生产思想的教育作用，因而不能用其来代替安全思想工作。

②从其作用范围来看，社会心理方法主要是通过满足人们的各种社会心理需要，来激励和引导人们的工作、学习方面的积极性，因而其作用范围有限，它不能直接控制和干涉人们的工作行为，不能强迫、命令人们按安全管理的旨意和要求去办，不能左右人们的工作和学习活动，从而难以保证安全管理活动能如愿进行和实现。

③从其作用效果来看，运用社会心理方法有一定的难度，这就造成了作用效果的有限性。一方面，人们的社会心理活动千差万别、千变万化，具有多样性和易变性的特点，使得社会心理活动领域成为复杂多变、难以捉摸的领域；另一方面，社会心理方法的运用具有很强的针对性，即“一把钥匙开一把锁”，这就使得运用社会心理方法具有一定的难度。运用得当，恰到好处，则能起到较好的效果；运用不当，过分滥用，则可能导致社会心理方法的失灵，给安全管理工作带来不利的影响和后果。因此，安全管理者要善于审时度势，注意捉摸和把握人们的社会心理活动特点，根据不同的安全管理主体和安全管理客体，不同的环境条件和不同的安全管理目标，有针对性地采取不同的方法。

在安全管理中正确地运用社会心理方法，需要安全管理者具备一定的社会心理学方面的知识，并要善于在实际运用中不断积累经验。此外，社会心理方法也必须与其他方法，如经济方法、法律方法、行政方法等结合使用，才能有效地发挥作用。