企业安全管理原则（十二篇）

第1篇 企业安全管理原则

一:安全生产理念的提炼要贯彻科学的发展观。提炼安全生产理念要紧密围绕企业现实的安全生产实际,并与企业安全生产未来的发展目标相结合。随着企业生产实践的不断发展变化,企业安全理念也必然要随之改变,因此必须对其进行不断的修正和完善,使其适应企业安全生产的需要,跟上企业前进的步伐。

二:安全生产理念的提炼要贯彻结合实际的原则。正确的安全理念不是凭空想象出来的,它来源于生产实践,反过来又指导生产实践。理念的提炼只有来自生产实践才有实际意义,才能保证理念的正确性和适应性。提炼企业安全生产理念,首先要在全体员工范围内进行广泛征集,然后对征集的安全理念进行去粗取精,充分酝酿和反复修改,结合企业安全生产的现实和未来两个目标,最后提炼出符合企业客观实际的安全理念。

三:安全生产理念的贯彻是关键。只有安全理念深入人心,得到企业全体员工的车体认同,继而能在企业的安全生产中自觉地履行安全理念,才能体现理念的价值,才能为企业创造效益。如果不能贯彻执行理念,再好的理念也只是一句空话,没有任何的实际意义。

四:企业安全生产理念的提炼要有诠释为基石。安全生产理念是一种思想意识,任何一种安全生产理念只有进行长期有效的教育才能达成共识和发挥出它的作用。这种安全理念教育的前提就是我们对这些安全理念有一个合理的全面的正确的诠释。这样才具备了教育的基础,并能够在不同时间、不同地点和不同的执行人的情况下保持安全理念的一致性而不混乱。

五:安全生产理念的提炼要结合企业自身的特点。即使同处一个行业,不同企业实施安全生产的差别化战略不同,其安全生产理念所强调的侧重点也不同。同是供电行业,威海供电公司的安全理念是“违章等于事故、安全就是生命”,莲花供电公司的安全理念是“安全生产无小事”,“宁听骂声、不听哭声”等等。

六:安全生产理念的提炼要有高度的概括性,理念的表述应语言精练,通俗易懂。例如“安全第一,预防为主”是我国安全生产的指导方针,也是企业安全生产的宏观理念,具有高度的概括性和广泛的适应性。“违章就是事故”、“以人为本,安全第一”、“责任重于泰山、隐患险于明火”、“安全第一,生命第一”、“在岗一分钟,负责六十秒”等等亦是如此。

第2篇 电力企业班组安全管理知识

班组是企业生产经营活动中基本的劳动组织，也是企业安全网最基层的单位，各种规章制度均要通过班组去实现，并在生产过程中去落实。所以，班组管生产必须同时管安全。班组安全管理的主要内容有安全教育、安全目标管理、安全工器具及劳动保护用品用具管理、不安全情况调查分析上报等，针对公司“三项制度”改革之后各岗位人员的交流、变动较大的实际情况，为确保各岗位人员安全地开展工作，达到让新到岗位的员工顺利进入角色、各项生产工作有序进行，班组安全教育工作显得尤为重要，现就有关班组安全教育工作谈一些看法。

班组安全教育按内容可分为：安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育三大类。

（一）安全思想教育。只有思想上认识到安全工作的重要性，才会认真执行安全规章制度、学习安全知识、掌握安全技术。安全思想教育包括：安全方针、政策、纪律教育，法制教育，职业道德教育，安全生产先进经验教育和事故案例教育等部分。

（二）安全知识教育。主要是基础知识教育，如电气安全知识，防火、防爆、起重、焊接、转动机械设备的安全知识，登高作业和其他各种危险作业的安全知识教育。

（三）安全技术教育。包括一般安全技术和专业安全技术教育。一般安全技术是员工必须具备的、最基本的安全技术知识，掌握应知应会的安全技术。专业技术是指某个工种必须具备的专业安全技术。在完成一般安全技术教育的基础上，还要按照不同工种，进行专门的、深入的专业安全技术教育。安全技术还包括安全系统工程等现代化管理知识的内容，例如安全文化、事故隐患评估与治理、安全规程、“两票三制”等。

在日常的安全教育工作中，班组长要区别不同的情况，因时、因地、因人，采取有针对性的教育内容：如对刚参加工作人员进行新员工教育，对离岗满3个月或节假日后进行的“复工”和“收心”教育；对变动工作岗位的人员进行“调岗”教育；抓好经常性的安全教育等。通过教育，要使员工明确：绝大多数事故都是可以避免的；绝大多数暴露的问题都是可以控制的；安全是每项工作的一个组成部分；每一个工作人员都应负担具体的安全责任。

电力行业事故的经验教训告诉我们，导致事故的原因多属作业人员作业时，自觉或不自觉地诱发了已经潜在的危险点，使作业人员受到伤害。下面列举一些危险点查找的重点，以供公司各单位、班组在开展安全学习活动及对新到岗人员安全教育时参考、学习。

(一)线路施工不使用工作票，不停电、验电，不采取接地措施(或接地线数量不足、用个人保安线代替主接地线等)；个人不使用保安线、安全帽、安全带、线路命名卡、近电报警器等防护用品；登杆前不核对线路名称、杆号，不检查杆根、拉线等。

（二）自备电源管理不善，现场踏勘不全、不细；径流式小水电站采用约时停送电，开工前不再增设地线，未办理许可、终结等手续。

（三）线路交叉跨越管理不善，不查记录或不踏勘，仅凭记忆开工作票。

（四）重点部位的工作不监护或监护不严。

（五）倒闸操作前不认真仔细地复核、对照模拟图板，对操作前后的运行方式不认真分析；现场操作前不认真核对设备命名，解锁钥匙管理不严，有走错间隔、引起带负荷拉隔离开关、带电挂接地线的危险。

（六）下级调度发令操作上级调度的许可设备前，未征得上级调度的同意。

（七）擅自增加工作任务而不办理停电申请和工作票手续。

（八）开工前的站（所）班交底不严、不清、不考问，听取交底时缺席、迟到或不认真，盲目开工；工作票、任务单、程序卡等执行流于形式。

（九）起重、搬运、立杆、紧线等工作，受力器材的规格不符合要求，锚桩敷设不合格，现场没有统一指挥，不执行旗语、手势语和规范的统一术语，而是人人可以插嘴，且习惯采用语意含糊及多义性的土语、代用语、简略语等。

（十）驾驶员违章超速行车、弯道超车及开疲劳车等。

第3篇 建筑企业施工现场安全管理

1、进入施工现场必须佩戴安全帽。严禁赤脚、穿高跟鞋和拖鞋进入施工作业区。

2、施工围挡：施工必须采用封闭围挡，高度不得小于2.0m；城市建成区内应使用蓝色或蓝白相间的钢制彩板围挡，并砌筑基座，基座应高出地面0.2m；围挡必须牢固，整洁美观。施工现场须设置大门，并标有企业名称或企业标识。市区主要干道两侧的施工现场大门必须进行亮化，鼓励采用灯光广告围挡，做到靓丽美观。

3、临建设施：施工现场临建房应符合牢固、整洁、环保、防火、通风、疏散等要求，推广使用符合规定要求的装配式房屋。严禁使用菱苦土板房及其它安全性较差的简易板房，不得使用泥砌或干砌砖房。

严禁使用钢管搭设的简易床和通铺；宿舍内净高不得低于2.6m，每间宿舍居住人员不得超过16人；施工现场办公室应不小于20 m2.

4、施工场地：施工现场应清晰划分作业区、办公区和生活区，并采取相应的隔离措施；主要道路必须硬化材料、构件、料具按总平面布置图堆放整齐且标出名称、规格、产地，易燃易爆物品妥善管理；

5、标牌和消防要求：施工现场必须在大门口或大门两侧醒目位置悬挂六牌两图。

6、脚手架：在建工程基础部分完工后应按规定搭设扣件式脚手架，连墙件、剪刀撑、斜撑必须按结构设计要求设置；

7、安全网：密目式安全平网、立网必须使用省、市登记备案产品，严禁购买不合格产品。脚手架及立网应超出施工层1.2m，底层设首层平网，每10m设置一道平网，作业层下端必须设平网，严禁使用非专用网绳捆扎。

8、施工用电：施工现场要认真贯彻执行新施工用电安全技术规范，配电箱、开关箱必须使用省登记备案产品；配电应采用'三相五线制'tn－s系统（保护接零），必须使用五芯电缆，达到三级配电两级保护，'一机、一箱、一隔、一漏'要求；施工现场塔机作业半径内的临时设施、建筑物、高低压线路及架空线路超出安全距离必须有防护措施。

9、施工机械设备：塔机、物料提升机、施工升降机（客货两用电梯）等起重设备使用前必须进行登记备案和检测检验，严禁使用自制吊篮进行高处作业，起重设备拆装必须由专业拆装队伍进行作业，要编制拆装方案，作业前进行技术交底；

10、安全防护：认真做好'四口、五临边'安全防护。超过2.5cm的洞口必须进行防护。基坑深度超过2 m要进行放坡或进行有效的基坑支护，基坑深度超过5 m要制定专项施工方案；基坑临边必须进行防护，必要时夜间应设置警示灯。严禁夜间施工（当日22时至次日6时）噪声扰民。

第4篇 企业交纳安全风险抵押金管理办法

第一章 总 则

第一条 为了强化企业安全生产意识,落实安全生产责任,规范安全生产风险抵押金管理,确保生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,根据《山东省安全生产条例》《山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(鲁政发〔2004〕13号)和《财政部 安全监管总局 人民银行关于印发〈企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》(财建〔2006〕369号)规定和要求,制定本办法。

第二条 本办法适用于山东省行政区域内非煤矿山(含矿山施工)、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业(领域)从事生产经营活动的企业。

第三条 本办法所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金),是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储,用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第四条 风险抵押金按照属地原则,实行省、市、县(市、区)分级管理。

(一)省安全生产监督管理局、省财政厅负责中央驻鲁企业和省属企业风险抵押金的管理。

(二)设区的市、县(市、区)安全生产监督管理部门、财政部门按照职责权限负责本条(一)项之外企业的风险抵押金管理。

第二章 风险抵押金的存储

第五条 风险抵押金存储标准:

(一)小型企业存储金额为人民币40万元;

(二)中型企业存储金额为人民币130万元;

(三)大型企业存储金额为人民币190万元;

(四)特大型企业存储金额为人民币250万元。

企业规模划分标准按照国家和省统一规定执行。

第六条 风险抵押金按照以下规定存储:

(一)风险抵押金存储数额原则上按照本办法第四条规定的权限由同级安全生产监督管理部门、财政部门核定。其中,道路交通运输和水上交通运输企业风险抵押金存储数额由安全生产监督管理部门、财政部门商同级交通、海事部门核定;建筑施工企业风险抵押金存储数额商建设部门核定;民用爆破器材企业风险抵押金存储数额商民爆行业主管部门核定。

经考核认定为一级、二级或三级安全标准化企业的,风险抵押金可按规定存储标准分别下浮20%、15%或10%核定。

(二)风险抵押金存储数额核定后,按以下方式分别向企业送达《山东省企业安全生产风险抵押金核定通知书》(以下简称核定通知书,格式见附件),并监督其存储:

1、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业核定通知书由安全生产监督管理部门送达;

2、道路交通运输和水上交通运输企业核定通知书由安全生产监督管理部门分别会交通、海事部门送达;

3、建筑施工企业核定通知书由安全生产监督管理部门会建设部门送达;

4、民用爆破器材企业核定通知书由安全生产监督管理部门会民爆行业主管部门送达。

(三)风险抵押金实行专户管理。企业到安全生产监督管理部门、财政部门指定的风险抵押金代理银行(以下简称代理银行)开设风险抵押金专户,并于核定通知书送达后1个月内,将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户。企业可以在本办法规定的风险抵押金使用范围内,按有关规定通过该账户支取风险抵押金。

(四)企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟(缓)存、少存或不存风险抵押金,也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

(五)各市、县安全生产监督管理部门、财政部门商相关代理银行,共同制定本级风险抵押金专户资金监管办法,并报上一级安全生产监督管理部门备案。

第七条 跨省、市、县(市、区)经营的建筑施工、交通运输企业和其他相关企业,在企业注册地已存储风险抵押金并能出示有效证明的,不再另外存储风险抵押金。

第三章 风险抵押金的使用

第八条 企业风险抵押金的使用范围:

(一)为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用。

(二)为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用。

第九条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用,全部由企业负担,原则上应当由企业先行支付,确需动用风险抵押金专户资金的,报经安全生产监督管理部门、财政部门和行业主管部门批准,由企业到代理银行具体办理有关手续。

第十条 发生下列情形之一的,根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要,安全生产监督管理部门、财政部门商行业主管部门后可将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金:

(一)企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的;

(二)企业在生产安全事故发生后,未在规定时间内主动承担责任,支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第四章 风险抵押金的管理

第十一条 风险抵押金由各级安全生产监督管理部门、财政部门负责管理,行业主管部门协助。

各级安全生产监督管理部门、财政部门应定期会同行业主管部门对企业风险抵押金的存储、使用、管理等情况进行监督检查。

第十二条 企业持续生产经营期间,当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的,风险抵押金自然结转。发生生产安全事故、动用风险抵押金的,安全生产监督管理部门、财政部门应当及时商同级行业主管部门重新核定企业应存储的风险抵押金数额。发生较大以上生产安全事故企业的风险抵押金存储数额,按规定标准上浮20%重新核定。

企业在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。

第十三条 企业生产经营规模如发生较大变化,需要调整其风险抵押金存储数额的,安全生产监督管理部门、财政部门商同级行业主管部门后,应当于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额,并按照调整后的差额通知企业补存(退还)风险抵押金。

第十四条 企业依法关闭、破产或者转入其他行业的,由企业提出申请,经安全生产监督管理部门、财政部门商同级行业主管部门核准后,企业可按国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。

企业实施产权转让或者公司制改制的,其存储的风险抵押金仍按照本办法管理和使用。

第十五条 风险抵押金专户资金利息收入由企业按年一次性支取,自主支配使用。

第十六条 风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法按照财政部、国家税务总局的规定执行。具体会计核算问题,按照国家统一会计制度处理。

第十七条 每年年度终了后2个月内,各设区的市安全生产监督管理部门、财政部门联合将上年度本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报省安全生产监督管理局、财政厅备案。

第十八条 风险抵押金应当专款专用,不得挪用。安全生产监督管理部门、财政部门和行业主管部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家和省有关法律、法规行为的,依照国家和省有关规定进行处理。

第十九条 企业违反本办法的规定,迟存、少存或不存风险抵押金的,按照《山东省安全生产条例》第四十五条的规定予以处罚。

第五章 附 则

第二十条 不属于本办法第二条第一款规定范围的企业,其内部分公司、车间属于规定范围的,按照分公司、车间的规模由企业按照本办法规定存储风险抵押金。

第二十一条 中央企业在山东省行政区域内设立的分公司、分厂,以分公司、分厂为单位存储风险抵押金。

第二十二条 非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动的个体经营户风险抵押金的存储标准和具体监管办法由设区的市安全生产监督管理部门会同同级财政部门确定。

第二十三条 设区的市安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据本办法制定具体实施办法 。

第二十四条 煤矿企业按照省财政厅、省安全生产监督管理局、省煤炭工业局《关于印发〈山东省煤矿企业安全生产风险抵押金管理实施办法〉的通知》(鲁财企〔2006〕41号)相关规定执行。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

附件:山东省企业安全生产风险抵押金核定通知书

第5篇 仓储物流企业防火安全管理规范

仓储物流企业应当依法建立并落实逐级消防安全责任制,明确各级、各岗位消防安全责任人及工作职责。

仓储物流企业的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责,统筹安排本单位消防安全管理工作。

单位或消防安全责任人应当根据需要确定消防安全管理人,负责组织实施日常消防安全管理工作,主要履行制定消防安全管理制度,组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。

实行承包、租赁或委托经营、管理时,产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物,当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任。

仓储物流企业应当确定专(兼)职消防管理人员;经营、储存、运输甲、乙类危险品的仓储物流企业和从业人员超过一百人的其他仓储物流企业还应设置或者确定消防工作归口管理职能部门。

各仓库(堆场)每个班次应当至少明确一名保管员为本仓库(堆场)的消防管理人员,负责检查、消除火灾隐患,并维护装卸过程中的消防安全。

消防工作归口管理职能部门、专(兼)职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下,开展消防安全管理工作。

仓储物流企业应当每日组织开展防火巡查,并确定负责巡查的专(兼)职消防管理人员、仓库(堆场)消防管理人员和巡查部位。重点巡查以下内容:

(一)进行装卸作业、进入库区的人员、车辆是否符合安全操作规程;

(二)仓库的门窗是否封闭完好;

(三)是否违章用火、用电、用油、用气;

(四)安全出口、疏散通道是否畅通;

(五)安全疏散指示标志、应急照明是否完好有效;

(六)消防设施工作是否正常,灭火器材是否完好有效;

(七)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘门下是否堆放物品影响使用;

(八)消防控制室及设有值班的消防水泵房、锅炉房、配电房、发电机房、制冷机房、员工集体宿舍,以及分检包装车间、甲、乙类物品仓储场所等重点部位人员在岗在位情况。

对巡查发现的问题要及时处理,不能处理的要及时上报,落实整改和防范措施。

仓储物流企业消防安全责任人、消防安全管理人应当每月至少组织开展一次有工程、安保和仓储库场、车间等部门负责人参加的防火检查。重点检查以下内容:

(一)储存、装卸、用电、用火、氨制冷设备管理是否符合《仓储场所消防安全管理通则》(ga1131-2022)要求;

(二)仓库保管员、装卸和运输人员消防知识掌握情况;

(三)电气线路、防雷与接地系统定期检测情况;

(四)消防安全重点部位的管理情况;

(五)消防水源是否符合要求,消防设施设备运行和完好有效情况;

(六)日常防火巡查工作落实情况;

(七)火灾隐患整改和防范措施落实情况。对发现的消防安全问题,应当及时督促整改。

仓储物流企业应当依照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测,确保完好有效。设有自动消防设施的,应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测,自动消防设施每年至少检测1次。建筑消防设施单项检查应每月至少1次,联动检查每季度至少1次。

消防控制室应当实行24小时值班制度,每班不少于两人。值班人员应持证上岗,熟悉应急处置程序,能熟练操作消防设施。消防控制室内应保存竣工后的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、系统图及安全出口布置图等纸质或电子档案资料。

属于火灾高危单位的,应当委托具有相应资质的消防技术服务机构每年至少开展1次消防安全评估,并针对评估结果加强和改进消防安全工作。

仓储物流企业应当规范设置禁止性、警示性、提示性消防安全标志、标识。

仓储物流企业应划线标明库房的墙距、垛距、主要通道、货物固定位置等,并设置必要的防火安全标志;储存甲、乙类物品时,应在醒目处悬挂安全警示牌标明名称、性质和灭火方法;仓储场所内应在醒目处设置“禁止吸烟”、“禁止使用明火”标志;外围墙上应在醒目处设置“禁止燃放烟花爆竹”标志。

消防设施设备及器材要设置规范、醒目的标识并用文字或图例标明操作使用方法;在疏散通道、安全出口等处应设置消防安全警示、提示标识;在主要消防设施设备上应当张贴维护保养、检测单位和维护保养、检测情况。

仓储物流企业应当每半年至少开展一次全员消防安全教育培训,员工上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有员工应当懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施,会报警、会扑救初起火灾,会疏散逃生自救。

储备可燃重要物资的大型仓库、基地和其他仓储场所,应依法建立专职或者志愿消防队伍,并结合本单位实际配备相应的消防装备和灭火器材,定期组织开展训练。志愿消防队员的数量不应少于本单位从业人员数量的30%。

仓储物流企业应当制定本单位灭火应急疏散预案并每半年至少演练一次。

甲、乙类物品仓储场所,装卸车辆集中停放区、加油加气充电区,员工集体宿舍和锅炉房、配电房、制冷机房、分检包装车间等场所应当分别制定针对性预案,明确每班次、每岗位人员及其报警、疏散、扑救初起火灾的职责,并定期组织演练。

严禁下列行为:

(一)擅自使用未经消防验收或者竣工备案抽查合格,以及不符合消防技术标准的建筑、场所;

(二)采用易燃、可燃夹心彩钢板搭建临时建筑;

(三)擅自改变使用性质和储存物品的火灾危险性,占用防火间距;

(四)违规超存超储,将甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或灭火方法不同的物品混存混储;

(五)在甲、乙类物品的室内储存场所设置办公室;在室内储存场所设置员工宿舍;

(六)擅自使用明火、燃放烟花爆竹;

(七)停用、关闭消防设施设备;

(八)锁闭、遮挡安全出口,占用、堵塞疏散通道、消防车通道和消防扑救场地;

(九)私拉乱接电器线路,超负荷用电,或者违规使用大功率电气设备。

第6篇 非煤矿山企业安全管理存在的问题及对策建议

企业的安全生产状况关系安全生产的大局，企业是安全生产的内因和根本，国家有关安全生产的法律、法规最终要落实到企业，安全生产的管理水平也体现在企业“主体”责任的落实上；各级政府监管部门、安全监督管理部门和企业本身所做的努力，都是为了促进企业安全管理的不断加强，防止重特大事故，保障职工、群众的生命安全和利益。非煤矿山企业在生产经营领域也是属于高危行业，有必要采取强有力的措施，严格管理，严格监督，努力提高其安全生产保障能力，才能减少安全生产事故的发生。

非煤矿山企业主要是金属与非金属矿山企业，是指除了煤矿企业以外矿产资源开采的企业。如开采金、锰、磷、铅锌、铁、铝土矿、硅石矿和水泥用石灰岩等品种的企业。2003年至2023年，我省非煤矿山安全生产事故大幅度下降，整体实现了“双降”目标，但事故总量仍然偏大，较大以上事故依然呈多发势头。

为了促进矿山生产安全和矿业经济的持续健康发展，实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用，笔者就多年来参与非煤矿山安全管理工作的经验体会，针对非煤矿山安全管理存在的问题进行了一些分析探讨，并提出规范矿业安全管理的一些措施建议，仅供安全监管部门和同行们参考。

一、非煤矿山安全管理存在的主要问题

非法违法生产、经营和建设，是影响安全生产的顽症固疾，也是重特大事故多发频发的罪魁祸首。去年和今年国务院连续两年部署开展“安全生产年”活动，都把打击非法违法行为纳入重点工作突出强调，专题部署开展和深化安全生产执法行动，并取得了一定成果。但从今年下半年我省开展的安全大检查和发生的事故情况来看，非法违法行为仍没得到有效遏制。

前几年非煤矿产资源的开发利用为我省经济建设和富民兴黔奔小康起到了不可估量的促进作用，但部分矿业主在经济利益的驱动下，不依法办理采矿许可证和安全生产许可证，违规施工、开采，四处乱挖滥采（如金矿、铅锌矿矿区），存在严重安全隐患和资源浪费的违法行为，这些采矿点大部分分布在公路沿线（砂矿）、田间山地、河道周边（金矿）、高压输电路、通讯光缆线路等地段，严重威胁着人民生命财产的安全，具体地说存在以下方面问题：

（一）部分矿山不按开采设计和开发利用方案进行开采，甚至没有开采设计和方案就开采，小打小敲遍地开花，短期行为较为普遍，有的擅自改变开采顺序和开采方法，有的不按核定的开采规模超量开采、越界开采，有的以探代采，有的取得采矿权后自己不投入开采，有的将采矿权非法转让或承包他人开采，无证开采和乱采滥挖现象时有发生，非煤矿山生产管理秩序较为混乱。

（二）矿山布局不够合理，缺少科学统一规划和严格控制，大矿小开问题比较突出，资源浪费较严重。虽然这些年经过专项整治，关闭了一批不符合安全生产和开采条件的矿山，但非煤矿山开采点总数仍然偏多，且布局不合理，这些小矿山多数开采不规范，资源浪费较严重，矿业经济的规模效益没有体现出来；虽然目前采取了整合小矿为大矿，但矿业权单位与生产、开采业主不统一，整合难度较大，造成形式整合而实际仍是各自为政，各自开采的局面。

（三）部分非煤矿山业主，对矿产资源国家所有的认识不清，他们以服务当地、脱贫致富等为理由，不办理采矿许可证和安全生产许可证，导致非煤矿山管理阻力重重，环境损坏。

（四）由于申请办理采矿许可证和安全许可证程序较复杂，资料组织时间较长，导致矿业主边申报边开采，矿山生产处于合法与不合法之间。

（五）一些非煤矿山企业安全生产行为不规范，“三同时”制度没有很好的贯彻落实；建立矿山和设置尾矿库，未进行预评价就开工生产，给后期生产埋下隐患；生产期间未进行安全现状评价，未按照要求开展安全生产检查和隐患治理，使生产带病运行（如尾矿库的整改力度不够）；生产结束未对环境补偿处理，而是一走了之，留下不良环境给当地人们承受。

（六）个别地方的安全生产监管部门人员力量较薄弱，经费不足，影响了对企业安全监督工作的深入开展。有些基层执法单位安全宣传不到位，动态巡查不落实，执法监察力度不够，造成一些非煤矿山监管失控。

（七）矿山企业管理人员和从业人员安全素质较差，具体表现在：为生活所迫无法或不能行使安全权力，被动接受矿老板的违章指挥和违法指挥；员工文化素质较低、操作技能弱，外出打工难找活路，只好忍受矿山提供的不安全环境工作等。

（八）矿山救援队建设滞后于矿山发展需要，在有的事故灾难抢险救援中，暴露出装备水平低、跨区域救援能力弱、保障机制不健全等突出问题。

二、强化非煤矿山企业安全管理的建议与对策

为了巩固非煤矿山专项整治成果，防止关闭矿山的死灰复燃，使非煤矿山管理工作逐步走向规范化、标准化、制度化轨道。笔者就今后强化非煤矿山管理工作提出以下对策或建议：

（一）落实科学发展观，强化矿产资源管理。科学发展观既是矿产资源管理工作必须长期坚持的重要思想，又是解决当前实践中各种矛盾必须遵循的基本原则。要用科学发展观加强矿产资源战略规划研究，搞好宏观调控和引导，研究新的工作思路，出台政策措施，落实目标任务。用科学发展观认识资源问题，保障发展，保护资源，保护环境，不断加强开采管理，合理布局，提高资源利用率。用科学发展观指导矿业工作，建立健全有利于统筹兼顾，全面协调可持续发展的体制与机制。明确矿产资源管理部门的职责，加强矿产资源国情、省情和法制教育，提高矿产资源国家所有的认识，坚持开发与环保、节约并重，把环保、节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护，落实最严格的矿产资源管理制度。科学的发展观关系矿产资源管理全局的问题，必须实行科学民主决策，要建立矿产资源管理重大问题的集体决策制度、专家咨询制度、内部会审制度、社会公示与听证制度、责任追究制度等。涉及有关审批、许可、处罚等事项，必须经过内部会审，共同把关，与管理相对人密切相关的要实行公示和听证。做到决策科学、民主，执行坚决有力，监督公正透明。

（二）结合转变经济发展方式，强制淘汰落后技术产品、加快产业重组步伐，加快推进安全发展。安全生产与经济社会发展是协调推进、密不可分的，通过不断提高生产力发展水平，从根本上提高企业本质安全生产管理水平。

（三）探索、培育和规范采矿权市场，大力推行探矿权、采矿权招标，拍卖，挂牌出让，严格规范采矿申办程序。安监部门和国土资源局要会同基层工作人员一道深入生产、施工现场调查研究，认真制定资源开采规划，控制矿产开采点数量。凡不按规划行事的，一律禁止采矿，停止办理采矿许可证和安全生产许可证。以合理配置资源和合理利用资源，建立公平、公开、公正采矿权审批制度为前提，完善制度，规范矿权市场。凡新设立的探矿权、采矿权，都应当采取招标、拍卖、挂牌的方式授予。特殊情况要以协议方式授予，必须履行公示程序。同时，还要加强探矿权、采矿权审批发证工作管理，对审批发放的采矿许可证逐个进行清理，重点对发证程序、发证资料和档案进行检查，对越权发证、违规发证和不符合审批程序发证等问题，进行责任追究，建立和完善采矿审批制度和有偿出让转让制度，防止矿产资源无偿流失，力争非煤矿山生产管理上规模，上档次，形成保安全、保环境、保发展、保建设、增效益的大气候。

（四）开展安全生产隐患排查整治活动，并强化隐患整改效果。按照国家和省有关安全生产隐患排查治理的通知、规定，企业应针对本矿山的生产实际，制定隐患排查治理的实施方案或工作制度，做到整改措施、责任、资金、时限和应急救援预案“五到位”；实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。要求企业每月进行一次安全生产风险分析，并建立预警机制。

（五）执行领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班，其中地下矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，将按照国家规定严肃处理。

（六）坚持动态巡查，加大执法监察力度。强化对企业安全生产属地管理，对当地企业安全生产实行严格的监督检查和管理。按照全省安全生产电视电话会议的精神，做到重心下移、关口前移，基层监管部门、生产经营单位要建立非煤矿山动态巡查网络，建立矿山管理登记台帐和矿业主经营档案，做到一季度一次巡查，发现问题及时处理，防止冒险作业；同时要加大执法监察专项整治力度，每年由政府统一部署，安监部门牵头，国土、环保、公安、电力、监察、工商等部门积极配合，对违法开采，乱挖滥采，越界开采，不按利用方案开采，不符合安全生产、环境保护等条件的采矿点，停供爆破物资，切断电源，强行关停，限期搬迁。

（八）强化宣传教育培训工作。搞好安全教育培训是落实科学发展观的需要，是矿山企业特殊需要，是提高矿山企业职工安全素质，增强职工安全观念的有力途径。目前矿山企业面临金融危机的影响和市场竞争的压力，同时事故处理赔偿增大到60万元/人左右，所以安全生产的意识必须增强。只有认真抓好矿山企业安全教育培训工作，着力提高企业安全管理水平，采取集中培训和分散培训的形式，重点对企业负责人、安全管理人员、从业人员进行安全教育培训，才能不断提高企业人员的业务素质和安全意识，杜绝“三违”现象的发生，不断促进企业安全发展。另一方面是要进一步加强专业技术教育培训，鼓励进一步扩大采矿、机电、地质、通风、安全等专业技术和技能人才培养，以技术能力增强安全技术管理。

（九）全面开展安全生产标准化达标建设，做到岗位达标、专业达标和企业达标，并通过严格安全生产许可证的管理，推进安全达标建设。

（十）加强安全生产技术管理和技术装备研发，要求健全机构，配备技术人员，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。

（十一）严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权，规定对企业“三超”（超能力、超强度、超定员）组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等，要求按有关规定的上限处罚；对以整合技改名义违规组织生产的、拒不执行监管指令的、违反建设项目“三同时”规定和安全培训有关规定的等，要依法加重处罚。

（十二）强化安全生产责任追究，规定要加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要视情节追究当地及以上政府（部门）领导的责任；加大对发生重大和特别重大事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度，强化打击非法生产的地方责任。

（十三）积极开展社会监督和舆论监督，维护和落实职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工和民工监督举报各类重大安全隐患。

总之，要做好非煤矿山企业的安全管理工作，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，采取“综合治理”的措施，安全监管部门需会同国土、环保、公安、监察、工商等部门和各驻矿安监员联合执法、共同努力，形成长抓不懈的安全监管理长效机制；同时，企业应认真履行安全生产主体责任，把安全生产工作纳入议事日程并坚决实施，加强职工和民工等从业人员的安全教育，增强干部职工全员安全意识；加强安全生产隐患排查和隐患整治，加大投入，有效防范，将安全生产的事故风险降低到可以容忍的程度，非煤矿山安全生产工作才能取得本质改变。

第7篇 送变电企业安全管理的重点

1前言

安全事关国计民生，事关企业兴衰，也是企业创一流的必备条件，是改革取得成功的基础。作为送变电企业，施工点多、区域广、战线长，分散流动性大，面临的安全形势十分严峻，突出表现在：(1)劳务工安全素质普遍低下，是事故的易发群体；(2)工器具缺陷令人防不胜防，隐患四伏；(3)技术管理粗放型的现状没有根本改变，一些工艺和安全技术措施需要满足新的施工需要；(4)违章作业、违章指挥、违反劳动纪律屡禁不止，无法实施有效的规章制度；(5)施工人员缺乏安全生产知识，事故规避能力和自我保护意识不高；(6)施工环境恶劣，高处作业和带电作业频繁等等。

在供电企业管理体系中，变电运行班组占据着很重要的位置同时也是变电设备异常及事故的高发地段。提高变电运行班组安全管理水平，是控制变电运行设备异常及事故发生的保障。

2抓安全的关键问题

坚持”预防为主”，是变电运行班组实现安全生产的关键。虽然大家都知道这个安全方针，但各个变电运行班组是否把 预防为主,

真正落到实处这就显得尤为重要。有的”预防”意识停留在形式上，对事后管理及应对措施制定的相对较多。事前的防范措施较少．特别

是对于一些带有偶然性的事故做出预见性分析就更少。虽然部分班组对事后所制定的措施也在安全工作的其它方面做了举一反三的分析，但这种管理方法还是消极的。事故出来了再去防范，毕竟事故终究是发生了，损失和影响都不可能再挽回，即使采取了措施，可以起到控制相同的事故今后不在本班组内发生，但其它班组发生的事故或偶然性的事故是不是能够得到及时的控制那就未必了。

坚持以”预防为主 的班组安全管理工作，应从以下几个方面来开展：(1)引进其他班组先进的安全管理方法，结合自身的实际制定行之有效的管理制度。应按iso9000质量体系的要求进行，不搞形式，-l：,-j忌口号式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度 (2)培育班组安全文化氛围。安全文化的培育形式是多种多样的，可以通过安全活动、创建学习型班组等形式来进行安全文化的培育：(3)加强设备巡视力度，定时定量不求面广只求每点必到；(4)切实过好班组安全活动。活动的内容应是多样化的，可以学习有关安全方面的文件，也可以对安全设施进行查检，对存在的问题进行研讨等，但活动内容要找准主题不求面多：(5)开展事故预想和反事故演习应严格要求。演习的次数宜少不宜多，演习的形式应追求现场仿真注重演习的过程，切忌不要把演习内容当成研讨会来开展活动 (6)调动班组人员的积极性开展危险点辩识、分析及风险评价工作：(7)加强技术培训提高班组成员对设备的熟悉程度，提高检修设备的质量，把好设备质量验收关：(8)加强对外来人员施工安全的控制和监督，采取具体有效的安全防范措施，方可办理工作许可手续。

3抓控制

所谓控制，就是通过安全文化的管理、教育和熏陶，在班组内创造更加安全健康的工作环境。不断提高班组成员的安全修养．逐步达到安全在心中的班组安全氛围。同时采用一种科学的管理办法对人的不安全行为进行控制，使其行为符合安全健康的要求。

控制、改善人的不安全行为是十分重要的。但在实际工作中如何让每一个班组成员都遵守规章制度，严格按现场运行规程和作业指导书执行，在很大程度上依赖于班组成员对规章制度和规程的认识程度。程度就在于是主动接受还是被动接受，如果是被动接受那他在对待安全规章制度的执行上就会产生漠视或抵制态度，不安全形势必然会体现在他的不安全行为上。然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。这样会进一步促使他的不安全行为的产生，并可能“传染“给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。所以应在班组中开展安全文化的熏陶，利用安全文化的气氛来弥补安全管理的不、足，并通过学习、奖惩、创建学习型班组、严格制度等手段，加强控制，让班组内的每一位成员： 加入到班组安全管理中来，使其管理的角色发生变化，逐步由被管理者转变成管理者，从而提高班组员工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使班组员工从被动执行管理制度的状态，自然地转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从 要我遵章守纪” 转变为”我要遵章守纪.”

4抓现场班组活动

现场是控制事故的前沿阵地。严格技术交底制度、工作票制度、安全检查制度和安全监护制度，未经交底严禁施工，没有工作票严禁施工，没有安全措施严禁施工。在现场牢固建起3道防线，第一道是安全设施防线，第二道是安全技术防线，第三道是安全监护防线。

安全工作的落脚点在班组。各级领导应深入现场，深入班组，每月至少到班组参加一次安全活动会。在班组安全管理中有2方面的工作予以足够的重视。一是注重小分队的管理。选好小分队负责人，加强对小分队的监控。二是注重整治劳动纪律。随着施工产值的提升，大量的非关键性岗位将逐步让给劳务工。一旦劳动纪律松驰，出现职工脱岗、离岗、不到岗等现象，失控的不是一个人，而是一群人，后患无穷。

充分发挥项目经理在安全施工中的作用，真正做到管生产者管安全。把项目经理的到位情况列入安全检查的经常性内容。

5抓班组培训

要抓好班组安全管理，必须从平时抓起，搞好培训工作，让班组成员从小事中就养成自觉遵守安全规程的习惯。通过加强对班组成员的宣传、教育，特别是培养在事故发生时值班负责人对安全”更重要”的思想。另外通过认真务实的开展事故预想和反事故演习训练，提高班组成员对事故处理的能力，经过演习后进行评议，对事故处理中出现不安全的行为提出要求或采取防范措施，只有这样才能把住事故处理过程的安全关。

进一步巩固党政工团齐抓共管的局面，运用各种通讯、vcd教育片、计算机网络、黑板报、事故图片、知识竞赛、巡回演讲、安全标语等形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我保护能力。组织安全生产主要人员，如班组长、工作负责人、安全监护人等，适时进行正确执行安全规程制度的培训，务使其熟练地掌握有关安全措施和要求，恪尽职守。应知应会等业务性培训随时进行，讲究实效。特殊工种必须持证上岗，并适时进行复核。

6严格执行各项规章制度，加强法治化管理

安全工作的价值在于避免和减少损失。由于其工作成绩的模糊性、工作效益的间接性和工作内容的伸缩性，容易使人产生麻痹思想和省能心理，难以形成优化的稳定的安全生产发展态势。这也是公司近年来安全状况波动的原因之一。可以说，严格管理是由安全工作的性质决定的。措施不到位，检查走过场，作业票流于形式，活动记录弄虚作假，对违章姑息迁就等，主要在于管理不严。

把工艺、安规、制度置于法的高度来认识，有法必循，执法必严，在执行中遇到问题，也必须按正常的管理程序运转解决。教育广大职工树立强烈的“法治化”观念，熟悉并自觉地在生产过程中执行安全生产的法规和制度，并加大监督和执法力度，使每位职工在生产的每个方面、每个过程、每个环节上都能按规章制度办事，提高他们的执行自觉性。知法、懂法、守法，使遵章守纪成为市场经济中职工必须具备的一项职业道德。

严谨的技术方案和安全技术措施，是安全生产的根本保证。技术方案和安全技术措施的编制、审批、实施是一项非常严肃、非常重要的企业行为。广大技术人负担负着以技术保安全的神圣使命和责任，要求他们在工作中一定认真、细致、完善，给施工人员拿出一个切实可行、安全可靠的指导性文件。安监人员要把技术方案和安全技术措施的执行落实作为监察的重点。保证工艺和措施的适用性和针对性。对重大的和特殊的施工项目，以严谨的作风落实措施，重点防范。

第8篇 建筑企业实施文明安全模式化管理的设想

建筑企业安全管理工作一直是施工生产的重点，也是我们每一个企业管理人员应该认真重视的工作。根据公司总部和项目管理生产一线的工作经验，我认为在建筑企业实施文明安全模式化管理是提高建筑企业安全管理水平的有效途径。

建筑企业的安全管理一般有两个层面：一是公司总部宏观文明安全控制，二是施工现场安全管理。现就如何在建筑企业实施文明安全模式化管理进行说明（表1）。

从表格上我们可以看出，公司总部着重于编制项目文明安全管理规范，指导项目进行文明安全管理；项目则着重于落实规范，进行监督工作。这样的职能分布属于大总部、小项目的管理模式。其优势在于：公司总部便于运用“纳米”管理方法，以配合现场文明安全管理职能为导向，提供全面性、系统性、科学性、专业性、精细性的管理信息，从而真正发挥总部安全监督部监督、检查、服务、指导作用；项目通过程序化、简单化的工作可以大大提高文明安全管理效率及效果。

另外，这样的管理模式也符合科学的管理理论（表2）。

一、指导方针

总部编制公司文明安全工作总体指导方针，如：安全第一、预防为主；健全体系、分层管理；预控预防、落实责任，提高群防意识等。并以此方针编制项目文明安全管理笄方案模本，指导项目进行文明安全策划。同时，建立健全公司安全生产例会制度，保证安全法律、法规、文件的及时宣传、公司安全问题的及时总结。

项目以公司总体指导方针为依据，结合项目特点，策划、编制文明安全施工实施方案，指导项目进行文明安全施工管理。

二、现场管理

公司根据文明施工八项内容编制公司统一规范及管理程序，提供重要的管理信息。项目按照规范及工作程序执行，落实各项工作。

例如，公司总部向项目提供各类安全防护标准、管理过程注意事项（管理程序），并派专人到项目进行现场指导。项目只需根据公司提供的标准做好各类防护，安全员做好方案、交底收集工作，并实行技术员、工长、安全员巡检制度，巡检过程发现问题及时解决。在这里需要说明的是：公司应组织现场经验丰富的管理人员编制出各类防护标准图集，以利于指导现场安全管理。

三、教育

公司着重负责对基层安全管理人员的教育，教育内容以管理程序及规范为主。另外，公司编制出项目教育程序，指导项目进行分包安全教育。项目根据教育程序做好分包三级安全教育、转场教育及变换工种安全教育，并及时提供管理人员、特种作业人员教育申请等。

四、资料管理

公司总部编定项目安全资料样本集，并提供项目日常资料清单及填写方式，指导项目做好日常资料管理。项目只需负责各类表格的填写，从繁琐的资料管理中腾出大量时间进行现场管理。

五、成本控制

成本控制是一项需要公司总部与项目合作完成的工作。在此控制过程中，公司总部需要收集汇总项目成本控制要素，如脚手架的搭设、劳保品的使用、标志牌、标语的布设、临电设施的布置等，然后组织专业人员编制出工程安全成本控制措施。项目需要根据工程特点，提出安全成本控制合理化建议，并进行有效的过程控制。在这里需要说明的是，项目设施的重复利用可有效地降低安全成本。各类标志牌、标语、电梯井口防护栏、电闸箱防护棚、临电临水设施等等。

我认为以上五点均可通过表格化管理，即所有的工作内容均以表格及图形的形式表述，从制定计划到编制管理程序，从工作指导到具体工作部署，从具体工作运作到最终工作记录，都以简单明了的表格和图形表述。系统化、系列化、标准化、简单化、明了化的管理形式必将有利于文明安全工作开展。当然，现场还有大量的实际问题需要协调解决，这就强调了安全管理人员素质教育的重要性，同时也需要我们安全员平时不断加强自身学习与锻炼。

总部及项目职能对比 表1

文明安全 管理要素		总部宏观控制重点	项目主要管理重点	说明
指导方针		总体规划；安全第一、预防为主；健全体系、分层管理；预控预防、落实责任，提高群防意识。并根据公司ci规划，提供项目文明安全保证措施样板做法。	根据项目特点编制针对性文明安全保证措施。

上一页123456789下一页总结是一项必不可少的工作。

现场管理

防护

提供各类防护标准，组织专业人员进行现场勘察，提出合理化临电方案。统一实施ci管理。

技术员、工长、安全巡检、发现问题及时解决。

各类防护标准图集是公司需要解决的重点工作。

临电

提供临电设施布设标准，组织专业人员现场勘察，提出合理化临电方案，统一实施ci管理。

值班电工巡检，电气工程师、安全员监督检查。

临电方案的制定和验收一定要结合现场实际情况。

机械

提供施工现场所用机械明细目录及相应管理制度、操作规程。统一实施ci管理。

认定责任进行管理。

项目机械明细台账必不可少，每台机械一定要定专人维护。

消防保卫

提供地方性管理标准、现场消防设施管理及布设标准、警卫责任制。统一实施ci管理。

监督检查现场消防措施实施情况。建立警卫管理制度。

项目一定要对现场用火部位、用火方式、用火人有清晰了解。

现场管理

策划公司统一ci规范。

执行公司统一形象设计，定人定责任进行场容管理。

形象设计要根据项目特点控制成本。

料具管理

提供料具码放标准，规范标识说明等。统一实施ci管理。

定人定责任执行现场料具管理标准。

项目必须确保活完场清。

环卫卫生

规范项目后勤管理规范，包括工人宿舍管理标准，食堂管理标准，厕所设施配备标准等。

定人定责任执行公司规范。

项目过程控制是后勤保证的重要因素。

环境保护

统一环保管理标准，编写项目环保措施。

执行公司统一的环保措施。

项目过程控制是环保工作重点。

教育

协助项目对分包人员的教育及控制，组织对基层安全管理人员的教育。

负责组织分包安全教育工作，分包人员管理实施记名入场、持卡施工。

基层安全管理人员教育是提高项目文明安全管理水平的要素。

资料管理

统一标准、内容、模式，实施ci管理。

表格的填写。

力求项目工作简单化。

成本控制

总结项目安全成本控制要素，组织专业人员编制工程安全成本控制措施。

过程控制、提出合理化建议。

重复利用可有效降低成本。

三个层次管理人员的对比 表2

管理层 工作特点	高层管理人员	中层管理人员
上一页123456789下一页

基层管理人员

经营方针

重要

适当考虑

不重要

管理目标

适当考虑

重要

重要

考虑管理问题的时间范围

1至5年以上

1年

每日

工作活动范围

极为广泛

多项工作职能

单项工作职能

复杂程度

非常复杂，变量很多

不太复杂

简单易行

工作计量

困难

不困难

较易

工作内容

计划、政策、战略

按计划实施

最终活动

采用信息来源

组织外部为主

组织内部为主

组织内部

智力特征

创造性

有效性

业务性

人数

少数

适当人数

多数

（肖征）

第9篇 加强钢丝绳安全管理--推进企业安全工作

钢丝绳是起重吊装、搬运作业的重要辅助工具，在企业中使用相当普遍。钢丝绳使用环境复杂多变，使用人员众多且素质参差不齐，危险因素多，危害性大。如果使用不当或管理不善，极易发生人身伤害及设备事故，给企业造成巨大经济损失。

一些企业在钢丝绳的安全管理中经过多年的探索，尤其是近几年现场管理整治工作中，为钢丝绳的规范化管理做了大量改进工作，如制作了正规的钢丝绳放架、标明每种钢丝绳的额定负荷等。但还有很多不足之处，有待改进，现提出了钢丝绳的安全管理办法，以确保起重作业安全。

一、钢丝绳管理现状

1．管理不规范。长期以来，使用的钢丝绳绝大部分是由使用单位自行插制，既浪费工作场地、材料和人力资源，又污损地面。同时，对使用单位来讲，钢丝绳投入使用后，由什么部门管理、多长时间检验一次、谁来检查、达到什么标准需报废等，这些都不是很清楚，由此造成不能及时发现并消除钢丝绳存在的隐患，使部分钢丝绳“带病”运转，以致引发事故。

2．钢丝绳使用人员安全技术素质低，安全意识淡薄。钢丝绳使用人员安全技术素质和安全意识不高，不仅影响着起重作业质量，而且直接涉及到使用者、所吊物件及周围其他人员、设备的安全。其表现：一是使用人员吊运中违章冒险作业；二是有些使用人员不了解钢丝绳的额定起重量，不能确定所吊物件的重心和吊挂方法及钢丝绳大小，能不能保证吊运安全无把握。

二、具体措施

1．安技管理部门必须针对钢丝绳管理中的薄弱环节，制定了《钢丝绳安全管理试行办法》。主要从以下两个方面加强钢丝绳的管理：

第一、从技术上采取措施，为安全使用创造条件。根据生产实际制定的《钢丝绳安全管理试行办法》规定钢丝绳由受过专门技术培训、具有相当技术经验人员统一插制，所插制的钢丝绳必须符合国家标准；建立钢丝绳档案。包括专人负责领用和管理钢丝绳；钢丝绳配发时必须有标明钢丝绳外径、额定起重量、生产日期和领用单位的金属标牌；经过检验的使用过的钢丝绳使用时间打上色环；规定钢丝绳起重量降低及报废标准等。

第二、强化维护保养及安全监督检查。维护、保养必须专人负责，使用专用材料；安技部门加强对钢丝绳安全使用的监督检查，对各种违章起吊行为和因违章使用而造成钢丝绳未达到使用周期而报废的情况，将按有关规定对使用单位和使用人员进行批评教育和经济处罚。

2．加强钢丝绳使用人员的安全培训

在加强对钢丝绳使用人员宣传教育的同时，应着重培训他们安全意识和安全技术素质的提高，使他们在实际作业中不违章冒险作业，了解不同直径钢丝绳的额定负荷以及不同环境钢丝绳的选用，确定吊运物件的重心和吊挂方法，熟悉不同规格钢丝绳的报废标准及维护保养方法。只有使钢丝绳使用者提高了安全意识和掌握了安全技术后，才能确保在实际生产中减少起重事故，达到安全生产。

3．购置必要的专用设备

目前插制设备极为落后、很不规范，钢丝绳的切断又不符合gb - 8919 - 1996、gb - t16271 - 1996等国家标准，特别是φ40以上的钢丝绳没有专用设备无法插制，不能满足生产的需要。应购置具有插制、切断、压套功能的钢丝绳专用设备，并在适当的时候配齐钢丝绳的试验设备，制定有关工艺标准，逐步完善对钢丝绳的规范管理。（王全章 覃家忠）

第10篇 谈建筑施工企业安全管理措施

近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。

安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业是高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近年来市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几种情况。

1、施工人员素质低

目前我国建筑从业人员65％是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构，工作方式，习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍来经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识谈薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟不上形热发展的需要，对安全事故查处不利。

3、违反安全操作规程，野蛮施工

非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开关不起作用，造成触电身亡。电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手脚进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼而亡。

4、材料机具质量不合格

塔机吊钩失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢索落下，砸伤地面工作人员。安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。

5、防护设施不全

临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭。有的电梯井口无护栏，电梯井内不隔层设置防护。预留洞口，采光井，通风口不设防护盖，造成坠落事故发生。

针对以上分析，为有效减少安全事故，应采取以下措施。

1、建立健全安全组织机构

施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长，班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

2、规范建筑业分包及完善安全法

加强总包，分包的资质认证和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供，可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业在目前已有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化，制度化轨道。

3、加强安全教育

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到①凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；②对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；③对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验；④对施工生产中违章指挥的管理人员进行严励的处罚；⑤对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。

4、加强安全技术管理与协调

工程中标后，要编制有针对性的安全技术措施，施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理，统一指挥，加强条条、条块、块块之间的协调配合。

5、加强现场安全监督

企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料，设备的检查，杜绝不合格的材料，设备对人员的伤害，加大对安全工作的投人，完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员，对危险性大的脚手架，起重机搭设和拆除，机械设备吊装，用电设备工作，基础土方开挖等进行监督和控制。建筑安全生产，安全管理工作是一项动态的管理工作，涉及到方方面面，情况瞬息万变，可变性大，必须持之以恒的抓，否则各项规章制度将无法落实到实处，随时都将可能发生突发事故。

6、运用科研成果提高安全防护能力

通过加大科学技术的投入含量，用于减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理，生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。

施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，安全生产，警钟长鸣。

第11篇 玻纤企业安全管理规定

1 主题内容与适用范围

本制度规定了玻纤企业安全生产管理和生产流程中岗位的操作规范。

本规定适用于全区玻纤生产企业。

2建立、健全安全生产责任制

1)明确规定企业法人代表、管理部门、企业全体员工的安全生产职责,实行“安全生产,人人有责'。

2)安全生产责任制要上墙公示,要求全体员工明确熟记自己的安全生产职责。

3)安全生产责任制的具体要求,参阅(本汇编1.5企业安全管理责任)制订。

3 实施企业全员安全培训教育,新工人进厂必须接受三级安全教育,否则不准上岗,并应有档案记录。特种作业人员必须依法进行特种作业安全技术培训教育并经考试合格,才能持证上岗。加强安全生产法律、法规和企业安全生产管理制度的宣传工作,设置安全宣传专栏,定期更换内容。

4建立安全检查制度

1)开展以查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全措施为内容的安全生产检查。

2)进行班组日查、车间周查、企业月查、每季开展一次群众性的安全生产大检查。对查出的安全隐患,要及时落实整改措施。每次的安全检查必须记录在案。

5 开展“安全生产标准化班组'的建设活动,促使员工在生产中安全操作规范符合企业安全生产管理要求,不断增强安全生产意识。

6拉丝车间操作规程

1)拉丝工

(1)掌握漏板电压波动规律,注意漏板、漏咀有无断头、飞丝,检查缎布,检查与拆洗排线轮。

(2)随时检查原丝质量,注意球、油、水等消耗。准确进行目测,实测号数,掌握产品的14个疵点及处理,并及时挑断头,抢飞丝。

(3)交接班要做到:

“四洁”:漏板周围清洁;润滑槽周围清洁;防护罩内外清洁;车间地面清洁。

“三不准”:不准交流丝班;不准交有故障的设备、机器;不准交温度不正常班。

“四查”:查漏板冷却器及润滑槽位置;查漏板可控硅表的指针;查机器运转情况;查清洁卫生情况。

“四准备”:准备好缎布;准备好工号章;准备好玻璃棒、扳手;准备好清洁工具。

2)配油工

(1)保质保量完成各种浸润剂的配制;

(2)真实记录配油工作的产量、使用情况和配制情况;

(3)完成预料、核算、抽测新油、回收油、混合油的工作;

(4)每月清扫油池、油池箱,协助冲洗油管道。

3)工艺员

(1)对生产机台进行全面维护,保证各工艺参数的正确;

(2)负责坩埚升温前各项准备工作的检查,符合标准签字后方可升温。

(3)负责对冷却水和润滑槽调换工作。负责对新升温坩埚的交班工作。负责对坩埚的各项工艺参数进行定期测定,测定数据要准确。

(4)对各种球的使用进行认真测定,为掌握生产情况提供依据,并做好原始记录。

4)保全工

(1)按保全保养工作法和拉丝机定期检修制度,按规定周期进行检修。检修后的拉丝机必须符合质量标准。

(2)负责车间拉丝机的修理、保养、调换工作,保证设计处于良好状态。

(3)检修中按配件磨损标准更换配件。拉丝机出现故障必须随叫随到,及时检修。

(4)做好更换后排线轮、漏板的修复工作。

5)坩埚安装工

(1)执行坩埚安装操作规程,按工艺要求安装和卸拆坩埚。安装符合质量标准。

(2)负责对新坩埚的升温准备工作,并负责温差的调整。

(3)严格执行铂、铑合金漏板、铂针领用制度、保管制度,建立档案卡,不得丢失。

(4)每月定期到车间检查坩埚生产情况,发现问题,及时处理。

7并捻车间操作规定

1)发纱工

(1)准确、无误、合理地将经纱发给并捻挡车工,正确无误记录挡车工每天用;纱量,督促挡车工节约用纱。

(2)做好经纱入库前的准备工作,检查经纱入库标签是否完好,有两种标签的不准入库。

2)派纱工

(1)检查各车空筒子是否回收、原丝是否挂好,上班不合格的原丝是否收回退走。

(2)合理分派运筒工的挂纱台数。合理分配原丝,督促运筒工及时收筒子、挂纱和清理运筒车。

(3)把好原丝质量关,负责退回漏检的不合格原丝。

(4)下班前15分钟检查运筒工是否将空筒回收完,原丝是否挂剂。

3)摇车工

(1)严格遵照落纱时间表和对照摇车操作要求,正确熟练的进行操作,确保摇车质量。

(2)督促挡车工按时、按质落纱并揩清钢令,每天抽查挡车工摘筒情况并做好记录。

4)理管工

(1)每日查看退解机台的开台数,将各品种所需钉板数记下,以防漏插。

(2)根据生产品种要求,将各色经纱管整理好,插到钉板上,人走门锁。经纱管每班每天要清理,放在规定处。

5)运筒工

(1)接班时检查各台车空筒是否回收,原丝是否挂好,运筒车清洁是否做好。

(2)每趟纱提前15分钟收筒子,做好挂筒准备工作。

(3)按时运送原丝和回收原丝筒,不得碰坏原丝和设备。

(4)协助派纱工把好原丝质量关,及时回收、退回不合质量的原丝、堆放好由派纱工退回。

6)摇纬工

(1)按时、按质完成废品纱处理工作,并督促挡车工节约用纱、减少浪费。

(2)作好每班每天处理废品纱数量的记录,倒纱时注意,不要损坏纬纱管,尤其不得开刀。

(3)将倒好的纬管分别放好,以便生产使用。负责把车间纬纱钉板收齐。

7)挡车工

(1)上班前要穿戴衣、帽、鞋,做好生产准备。检查退、并挡车工交班位子是否可以,机台卫生,钢令是否清洁,交班运输车是否有、是否干净。

(2)筒子工接班机台卫生是否清洁,架子上是否有废纱、废管。

(3)严格按技术操作规程操作加强巡回检查,及时消除断头,减少废丝。

8)保全工

负责车间生产设备的保全和维修及重点检修工作,爱护机器设备,妥善保管工具。

9)滚筒修理工

按质完成滚筒修理任务,加工和修理自行摇车电器盒。加工电机皮带盘防护罩、车尾纱箱和其它白铁件。及时检修大、小运输车。

10)磨罗拉工

负责车间上罗拉的换新和修复。

8 织布车间操作规定

1)挡车工

(1)要检查布面、经轴,预防疵点以及机械状态和处理停台等。明确所挡品种的质量要求,布幅宽度、用纱的规格。

(2)工作时坚持巡回,预防批股、毛丝绞断经纱。检查布面,发现疵面及时修理。

(3)检查布面有无双经、错经、多股、缺股、布面张力松紧、尼龙丝裂口等情况。

(4)交接班要清理倒断头、多头、绞头,清理织机转动部位上的丝缠绕。接班要检查经轴上的多头和倒断头、批股毛丝、绞头、松紧头以及停经片出槽等。

2)摆梭工

(1)清点所管摆梭机台的梭子是否够数,按自己可摆品种领取纬纱,按摆梭的巡回线及正确摆梭方法进行摆梭。

(2)摆梭时如发现冒头纬纱要拉掉再用,避免脱纬拉边,出白脚等。

(3)梭库摆满后,必须把露拖压梭库外纬纱挽在梭库角柄上,摆梭时不能将梭子摆侧、摆反,更不能摆错布机车号。 ’

(4)梭子摆错后,要及时清除纬纱脚和空纬纱管上少量余纱拉掉。

3)上轴工

上轴时,不能错品种、错机台。上轴达到质量要求,织出o.5m正常布后再交付挡车工6上轴完毕,棕柜、盘头库、停经片等及时给到规定处。做好上机前的准备工作,打扫飞丝、加指定油眼。

4)落布工

(1)按工艺要求落布长度进行落布,不得超过规定的落差范围。落布时写好车号及落布日期,不得错写、乱写和漏写。

(2)落布关车时,要使弯轴紧靠前心,双后握住布辊两头,将布托起轻放落布车上,严禁用手抓布乱抛乱放。

(3)布头端凹槽与摩擦框凸出要齿合正常,木棍稍有颤动、回转灵活,摩擦柜的弹力调整适中为宜。

(4)卷布前从布面头端抽掉一根纬纱,以这根纬纱划线,然后将木条或综条对齐这条线压入布辊槽头,卷上五圈即可。对好布的织口开车。开车后查看卷布松紧情况,抽出木条或棕条。

5)保全保管工

(1)严格按保全保养法进行平修设备。做好设备维修保养工作。

(2)平车检修后的机台要求运转正常。大平车保持48小时,小平车保持24小时,检修保持8小时。

(3)平车检修时应随时带上专用工具、水平尺。平车时或上好机后,盘头及布面保持清洁。

6)修梭工

负责全车间梭子修配任务,按质量标准修配。平修的梭子应保证36小时内不发生质量事故,修毛梭应保证8小时内不发生质量事故。

7)整经挡车工

(1)熟练掌握操作技术,明确所挡品种的质量要求,用纱规格和工艺指数。掌握好经纱换纱的大小和次数,达到优质、高产、低消耗。

(2)经常检查机台运转、走丝情况,准备好原纱、胶水、胶线。

(3)工作时不得随意离开机台范围,及时发现断头、及时停车接头,如有松头应回车拉紧拉止,发现毛丝。

(4)倒轴时,注意盘头走丝情况,慎防盘头塌边,以防飞头滚上滚筒压断更多的轻纱。飞头不宜多。轴快倒完时,应准确较好的长短圈并处理和处理好意外发生的长短码。

(5)换筒时要分散换筒。接头处每处不超过10根,纱尾要小,接头处不黄、不黑、不脱头、不撬尾,接头长处不能超过品种规定指数。

(6)剪头时要看准码表,搭头时缔造线要理清,纱必须依次排列。

8)穿筘工

熟练掌握穿筘工操作技术,明确所挡产品品种的生产计划和质量要求,不出现空筘、漏筘、错花、少综丝、少停经片、错钢筘、错停经杆等现象。每穿好一个盘头要填好盘头卡。

9)修筘工

(1)钢筘必须冲洗干净,并保管好,避免生锈。

(2)负责坏钢筘的退库手续,及时修理好坏钢筘。

lo)表面处理配料工

明确所配料的工艺要求、配比,配料须按质量要求以及当月生产计划。有权拒绝使用不合格的化工原料,有权拒绝使用不合格的设备。

9熔化工操作规定

1)严格执行熔化制度,做到“四稳”:温度稳、窑压稳、泡解线稳、泡面稳。“三勤':勤观察、勤调解、勤联系。

2)经常检查熔窑的支撑紧固铁同固铁件是否异常、池壁冷却水箱水管阀门是否漏水,各处冷却风机运行是否正常。

3)密切注视小炉及大窑的燃烧情况,确保各点的燃烧气氛。

4)密切注视大窑燃烧换向执行机构,若自动装置发生故障即改为手动换向,并按手动换向程序操作。

5)有权指挥司炉工的送气量及送气压力,有权指挥加料工合理加料,有权拒绝不合格的配合料入窑。

10引上工操作规定

1)负责进行上炉、打炉、更换转向辊、平拉辊、冷却器、电加热器、拉边机、热抛转向辊等工作。严格按操作程序进行操作。

2)要密切注意引上室各加热火管的燃烧情况,控制好各冷却水管的进出水量。

3)在装拆更换煤气喷泡和火管时,应先关死煤气阀方可拆装更换。

11保窑工操作规定

1)按煤气管道清灰操作要领、定期清灰。

2)熔窑、蓄热室、烟道各处要及时检查,发现冒烟、轻微穿火、必须随时抹耐火泥封。

3)按要求对有关部位进行热修,操作时应考虑到所修部位对其它部位的影响,要做好应急准备。

4)熔窑、蓄热室、烟道各处发生的突然事故要及时按抢修要领进行抢修。随时保持所用工具、器具完好,工作完毕后清理现场,并填写工作记录。

第12篇 加强建筑施工企业农民工安全管理初探

改革开放以来，我国建筑业得到迅猛发展，为国民经济发展做出了很大贡献，建筑业成为我国经济体制改革最为活跃的热点之一。随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力涌入城市，进入建筑业，使建筑业劳务队伍的数量增长很快。城市建设步伐的快速前进，给建筑业带来了蓬勃发展的春天。由于企业的各项措施执行得不到位，而且往往迫于工期压力和经济利益的驱使，常常使其对农民工的安全检查、教育流于形式。与此同时，大量的农民工加入到建筑队伍中来，给建筑业带来了新的活力。但由于农民工流动性大，素质普遍偏低的特点给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。农民工由于受到文化素质的影响，对建筑施工的了解甚少，受到农村自由经济的影响，对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足，造成他们在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。所以，他们既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，针对农民工特点做好安全管理工作，是一个刻不容缓的课题。下面谈谈笔者个人的一些浅见。

一、切实抓好对农民工的安全生产教育培训。

安全工作是一个企业的生命与灵魂。搞好安全工作关键在于人，安全工作强调以人为本。人的安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上直接决定了建筑施工企业安全工作的成败。安全教育培训能提高建筑施工从业人员搞好安全工作的责任感和自觉性。安全教育培训工作是建筑施工企业实现安全生产的一项基础性工作，而安全教育培训制度是建筑施工企业安全管理的一项重要内容，是提高农民工安全素质、保证安全生产的重要手段。目前，由于建筑施工企业在一线工作的人员，大多数都是来自农村的农民工，他们的安全素质、安全意识以及自我防护的能力亟待提高。因此，对农民工的安全生产教育培训，对建筑施工企业而言尤其重要。

首先，农民工进场要有安全生产浓厚氛围。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。二是坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级安监部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后，要严格考试，考核合格才能持证上岗。上岗后，遵章守纪情况、安全生产情况、事故及不良操作行为等，都要记入个人安全档案。随时掌握其思想行为动态，实行动态管理，及时掌握和制止各类不良行为和安全隐患。三是建立健全常年培训计划。根据农民工流动性大，阶段性和临时性强的特点，制定常年培训计划。做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教育培训常抓不懈，一抓到底。

中华人民共和国《安全生产法》明确规定：生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训，保证做作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业如何做好培训工作。笔者认为首先是企业经营者要提高对安全教育培训工作的认识，要认识到是法律的职责和义务；要将培训作为搞好安全管理的基础工作抓落实；要为培训工作提供充分的资金和人力。二是要明确培训的内容，以学习国家安全法律法规、方针政策和本单位安全生产管理规章制度为主，同时注重建筑施工安全基础知识的培训学习。三是要针对不同的培训对象，按他们的文化程度，年龄层次，分工种、分门别类组织培训。四是将安全宣传教育作为创建企业文化的一个组成部分，融入企业的各项活动之中，寓教于乐。五是要长期坚持培训，企业要做到长期培训有规划、中期培训有计划、短期培训有安排，持之以恒，企业将会从培训中获丰厚的回报。

二、做好安全技术交底

根据农民工安全技术基础比较差的特点，要细致地做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人，切不可走马虎行事，这是一项非常重要的工作，决不能麻痹大意，在做好这项工作的同时，要坚持搞好文明生产，杜绝野蛮施工和违章施工，要加强职工的行为规范教育和职业道德教育，提高职工的文明意识和文明行为。遵守国家和地方有关法律法规，严格按施工规范和验评标准施工，达不到安全技术标准的坚决进行整改，确保工程建设质量。

三、落实好安全生产责任制

管理人员要明确责任和分工，制定出明确的安全目标，一级管一级，下级向上级负责，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员，不要将安全工作推到安全员一个人身上，要齐抓共管。建立项目部的安全轮流值班制度，值班人员作为当日安全生产的具体负责人，主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育，对现场的违章行为进行制止和纠正，对现场的安全生产状态进行全面的检查，做好值班和交接班记录等。

四、采取激励措施奖优罚劣

安全管理工作要在加强思想工作、教育职工提高安全意识的同时，实行奖惩制度，做到奖惩分明。对在安全工作中有贡献的人员一定要奖励，对违反造成故意对抗，甚至故意破坏的严重后果。对农民工的安全管理，要以加强教育为主，引导农民工增强安全意识和自我保护意识，使之自觉地遵章守法。要采取科学严格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隐患，才能将企业的安全生产工作搞好。