电力企业安全生产管理应实现以人为本（十二篇）

第1篇 电力企业安全生产管理应实现以人为本

当前全国电力紧缺，电力企业面临着前所未有的挑战和巨大的发展机遇，作为电力生产一线的管理者，如何围绕以人为本的管理理念，提高安全管理实效，实现安全生产的长治久安，是值得深思和积极实践的一个崭新课题。

一、实施以人为本的安全管理的现实意义

以人为本的安全管理就是以尊重职工，爱护职工，维护职工的人身安全为出发点，以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。以人为本的安全理念的提出和实践，应有以下二个方面的现实意义。一是电力企业要实现跨越式发展的宏伟目标，要求用较短的时间、较少的环节和较少的代价，最大可能满足国民经济发展对电力的需求。而推行以人为本的管理，突出职工的中心地位，不断增强安全管理实效，确保安全生产的有序可控、长期稳定，是实现跨越式发展的基本前提和保证。其次就是当前的安全管理方法，虽然采取了“安全性评价”、“危险点预控”等方法，但与安全生产的要求还有一定差距，当前急需一种更为科学有效的方法来逐步完善安全管理。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，是电力安全生产的迫切要求，也是安全管理工作与时俱进的重要体现。

二、以人为本安全管理的现状分析

1、有利因素。首先近年来电力企业始终坚持“安全第一，预防为主”的安全指导思想，在实践中形成了一个较为完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通过常抓不懈的安全教育活动，特别是《安全生产法》的贯彻实施，干部职工的安全意识明显增强。随着电力企业改革的不断深入，职工队伍的综合素质得到了全面提高，为推进人本管理创造了良好的大环境，奠定了坚实基础。

2、不利因素。有些职工对人本管理的认识存在偏差。认为人本管理无非就是管人治人的方法，支持参与的积极性不高；还有的认为人本管理只能靠物质才能实现。管理者发现问题往往以罚代教，久而久之，职工逆反心理和对立情绪加剧，挫伤了职工保安全的主动性、积极性和创造性。职工的安全意识存在差距，执行标准化作业的内动力不足，管理者盯得紧，干得就标准一些，检查少、管理松，就存在求快图省事的违章现象。职工落实规章制度被动行为多，主动行为少，没有做到“我要安全”、“我会安全”，在日常工作中没有真正把落实各项规章制度变为自觉行动，不能切实作到领导在不在一个样。

三、安全生产以人为本管理的具体措施

安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理，把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来，在工作中突出职工自身价值，引导职工树立安全新理念，养成安全生产良好习惯，创造安全生产优良环境，增强职工保安全的内动力，这是探索立体保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

1、千方百计，以人性化教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，必须放弃过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。

2、人性化管理，积极探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也需要有理有据，切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。

3、党政工团齐抓“厂兴我荣”的人性化思想。把安全管理活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去，力争使职工在工作之余获得良好的休息，过上和睦美满的家庭生活，从而减轻疲劳，在工作中能够更加精神集中，从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动，解决好职工生产生活上的困难和问题，从而最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持。

4、充分发挥职工积极性，搞好“安康杯”竞赛活动。定期组织开展安全议案征集活动，发动职工把生产过程中存在的安全问题写成提案，提交工会，对有价值的提案要及时进行表彰奖励。奖励职工发现事故隐患，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。

5、积极创建以人为本的企业安全文化。在安全生产以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心集体，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力，把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化想结合的管理之路。追求以人为本的企业文化理念，应该成为企业安全文化的核心。

利用以人为本的安全管理方法，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向，使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”，认识到“安全就是自己和企业最大的效益”，使每一位职工都把“安全第一”的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高安全生产技术手段，关心职工的思想和生活，营造和谐工作氛围，使职工能够集中精力、全身心地投入工作，实现企业安全的长治久安。通过表彰先进，树立安全标兵等多种以人为本的安全管理方法，发挥企业安全文化激励功能，激发全体职工的安全生产积极性和主动性。通过以人为本安全管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，保证完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的安全生产成果。

第2篇 电力企业安全管理体系

2002年底，我国新一轮的电力体制改革方案开始实施，原国家电力公司被拆分，成立了国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团公司，初步实现了网厂分开。此次改革的目标是在发电侧和售电侧引入市场竞争，输电和配电由政府控制，以提高中国电力的发展水平，为社会经济发展提供可靠支撑。电力市场化的不断推进使发电企业不得不面对如何处理安全生产和争取利润最大化的问题。由于电力是产供销一体化的商品，而且受地域的限制和输电通道的制约，差异化程度极小，电力商品的竞争只能采取成本领先战略，而电力生产的安全与否将直接影响到机组经济指标的好坏，从而影响到企业成本的高低。因此，随着电力市场化步伐的加快，市场竞争将日趋激烈，发电企业必须不断地提高安全生产水平，降低生产成本。

发电企业要想保持和不断提升企业的竞争优势，促进可持续发展，就必须坚持以人为本，不断推进体制创新、科技创新和管理创新，全面提高安全生产管理水平。

几十年来，电力企业在实践过程中，已经形成了一个系统的安全生产标准、制度、管理办法等，保证了安全生产的基本需要。电力企业中安全生产保证体系和安全监督体系构成了电力企业安全管理的有机整体，两个体系各自发挥作用并协调配合，是电力企业搞好安全生产的关键。

电力企业安全生产保证体系由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统、设备管理保证系统、政治思想工作和职工教育保证系统等六大系统组成。在安全保证体系中，有三个基本要素：人员、设备、管理。人员素质的高低是安全生产的决定性因素；优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证；科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。安全保证体系的根本任务，一是要造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的员工队伍；二是努力提高设备、设施的健康水平，充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能，最大限度发挥现有设备、设施的潜力；三是不断加强安全生产管理，提高管理水平。

现阶段，电力企业安全监督体系一般由安全监督部门、车间和班组安全员组成三级安全监督网络。其主要功能，一是安全监督，二是安全管理。即运用行政上赋予的职权，对电力生产和建设全过程的人身和设备安全进行监督，并具有一定的权威性、公正性和强制性；协助领导做好安全管理工作，开展各项安全活动等。

电力企业安全监督部门的工作侧重点，以安全管理为主，现场监督为辅，以不定期抽查为其主要监督方式；车间级安全员的工作侧重点，是监督一些工作量较大或工作条件较复杂的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的办法，以较多的精力从事安全管理工作；班组级安全员应主要侧重于现场监督。

安全生产保证体系和安全监督体系各自的职责和分工又有所不同。安全生产保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠；要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，谁对哪些工作负责任，在哪些范围内负责，负什么样的责任，使企业生产的每项工作，每个岗位人员都时时、处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责，要监督、检查安全保证体系在完成生产任务的全过程中，是否严格遵守各种规章制度的规定，是否落实了安全技术措施和反事故技术措施，是否保证了企业生产的安全可靠。所以，安全监督体系和安全保证体系是一种制约与被制约的关系，安全监督体系是制约者，安全保证体系是被制约对象。

从安全生产保证体系和安全监督体系对生产安全的作用因素看，安全生产保证体系起到内因的作用，安全监督体系起到外因的作用。因此，要夯实企业的安全生产基础，建立长效的安全生产管理机制，确保安全生产，其保证体系的有效运作起着决定性的作用。安全监督体系的作用，就是检查、监督安全生产保证体系运转是否正常，是否有效。

随着国民经济的快速发展，我国电力企业安全管理体系还不能完全适应电力企业发展的需要，与国际上先进的管理理念、方法相比还存在一些差距，主要表现在以下几个方面：

(1) 管理理念上不能与国际接轨。现行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故规律的研究，虽然保证了各项防范措施的目的性与针对性，但在超前控制和风险分析、评估与控制方面缺乏实效，被动式的安全管理思想与模式已经不能充分适应现代化企业安全生产管理的需要；

(2) 管理方式上缺少科学性。管理技术不构成一个完整的管理体系以支持企业的运行，表面上看安全生产管理各项标准、制度完善，但是由于缺少系统的安全思想的指导和科学化、系统化的管理方式，没有实现真正意义上的全员、全过程、全方位的安全管理，安全管理没有形成合力，在坚持“以人为本”思想、安全责任落实、安全文化建设等方面与企业发展、安全工作需要相比差距较大；

(3) 管理手段上方法单一。现在的安全工作主要依靠人治的管理和员工的自觉行为，人的因素在安全管理工作的整个过程中占据着主导地位，以绩效考核代替过程管理，以奖惩机制代替激励机制，抓班组安全建设多，抓管理层的责任落实少，管理失去重心，出现“两张皮”现象，缺少创新的动力。

国际上基于风险评估的几个先进管理体系。

(1) 职业安全健康管理体系(ohsms)

ohsms体系运行的主线是风险的控制过程，基础是危害辩识、风险评估和风险控制的策划。该体系首先对作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害事件发生的风险等级，依据安全健康法规的要求，确定不可承受的风险，制定目标和管理方案加以控制，并落实运行机制，做好应急应变的准备。

(2) “安全五星”管理体系

国际职业安全协会(nosa)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂事件的预防和控制。在风险评估的基础上，延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全法等安全管理方式。它已成为提高职工安全意识的有效手段。

(3) 安全、环境、健康管理体系(hse)

hse管理体系是采用与质量管理体系、环境控制管理体系相同的方法，对组织或企业的人员健康、安全管理和环境保护进行持续改进的一套标准化的思想和方法。该体系从整体和全过程来考虑系统的安全管理问题，注重职工健康，提高安全系数，是一种事前进行风险分析，确定人(组织)的活动可能发生的危害和后果，从而采取防范手段和控制措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。

(4) 美国万全管理体系

美国万全管理中运用更多的风险识别方法，如前期风险评估、危险与可操作性分析、失效模式与影响分析、工作安全分析、定量风险评估、安全检查表分析等，监督和监控外界机构的风险评估。

几个先进管理体系有着以下四个共同点：

(1) 行为安全管理是体系运行的重点。安全理论认为，一次事故的发生对应着很多不安全行为的出现。识别不安全行为，消灭未遂，是这些体系运行的重点内容。同时，这些体系坚持“以人为本”的思想，对事不对人，并针对人的行为，在工作前进行认真分析。行为安全管理衍生出企业安全文化的倡导与建设，极大地提高了企业的凝聚力和形象。

(2) 突出企业有序地规范化运作。企业安全管理涉及的环节纷繁复杂，为此，这些体系要求，根据风险评估的内容，就各个要素制定运作标准，并在实际工作中严格执行，避免了管理过程中的随意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加标准化、程序化。

(3) 强调全员参与。nosa与ohsms体系要求从班组工作中进行风险识别，使每个员工都能明确自己的工作任务、工作程序，识别每一程序中可能遇到的危险，并掌握处理危险的方法和措施，使每一位员工的风险意识得到提高。

(4) 体现持续改进的特点。上述管理体系均强调按照pdca循环的原则，不断地提高安全生产的绩效。

电力安全生产管理与现代安全管理体系的比较

(1) 安全生产目标管理。电力企业的安全生产目标是根据国家及上级主管单位和企业的经济目标确定的，符合国家及行业对企业安全生产的基本要求，与管理体系制定的安全生产目标、方针是一致的。但是，管理体系中的个别指标很难量化成目标值。

(2) 电力行业要求建立健全各级人员安全生产责任制，并做到职责明确、责任到位。“三大标准”，即工作标准、技术标准、管理标准的建立，进一步规范了安全生产责任。“两大体系”，即安全生产保证体系和安全生产监督体系的建立是电力安全生产的根本保障。这一点与管理体系要求的职责分工、明确责任是完全一致的。

(3) 输电网、发供电企业、调度系统安全性评价与管理体系要求的职业健康安全和环境等风险评估有共同的目的，但各自要求的重点不同。国外的风险评估主要考虑的因素是人在作业过程中可能出现的风险，而输电网、发供电企业、调度系统安全性评价的重点是电力系统各个组成部分的安全生产风险，着重对构成电力系统的设备、设施、环境等系统的安全性进行评价，且应用现代科学技术，依据国际和国家标准进行量化评估。对安全生产管理则按照行业要求进行检查评价。

(4) 安全大检查与管理体系的内审检查。电力系统安全大检查的要求是“查领导、查思想、查纪律、查规程制度、查设备管理”。这与管理体系中要素、运行控制程序等的检查是一致的，都是检查各项管理制度的落实情况和生产、作业过程中存在的安全隐患，提出严重不符合项报告或纠正控制预防措施，对重大隐患发出限期整改通知，及时消除影响安全生产的重大危险因素。不同之处是：安全大检查要求有针对性、有重点；而管理体系内审检查要求对照体系要素和管理手册逐一检查，检查范围全面，层次分明。

(5) 总结评比与管理评审都是对安全生产绩效的总结。通过总结和评审，总结管理或体系运行取得的成绩，找出存在的问题，制定整改方案和措施，按照pdca循环持续改进的原则督促实施，以达到提高安全生产绩效和管理水平的目的。

(6) 上级检查和外审检查。电力行业的上级检查，主要靠检查人员的经验及上级的要求，带有一定的主观性和随意性，存在不规范、不统一、因人而异的问题。而管理体系的外审检查是第三方检查，在检查过程中对照该企业的手册和体系要素进行，且与该企业无直接的利益关系，检查相对客观公正。但若第三方不熟悉该企业的生产工艺、流程，仅仅从文件化管理检查，也不能真正查到存在的主要问题。

如何应用现代先进的管理手段和方法，并与国际接轨，建立一套符合中国电力系统发展需要的现代安全生产管理模式，是我国电力企业面临的问题。

安全文化建立过程中有四个阶段：自然本能、严格监督、自主管理、团队管理。

处在自然本能阶段时，企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应。事故发生时迟早的事。表现出的安全行为特征为：

缺少高级管理层的参与--高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。

将职责委派给安全经理--各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。

依靠人的本能--员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。

以服从为目标--员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。

处在依赖严格监督的阶段时，企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的，零事故的目标很难实现。表现出的安全行为特征为：

管理层承诺--从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的可视化领导。

监督控制、强调和目标--各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。

规则/程序--企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。

重视所有人--企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。

培训--这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。

受雇的条件--安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。

害怕/纪律--员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚。

处在独立自主管理阶段时,企业已具有良好的安全管理及其体系, 安全获得各级管理层的承诺, 各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识, 事故发生是极偶然的。表现出的安全行为特征为:

个人知识、承诺和标准 - 员工具备熟识的安全知识, 员工本人对安全行为作出承诺,并按规章制度和标准进行生产。

内在化 - 安全意识已深入员工之心。

个人价值 - 把安全作为个人价值的一部分。

关注自我 - 安全不但是为了自己,也是为了家庭和亲人。

实践和习惯行为 - 安全无时不在员工的工作中, 工作外, 成为其日常生活的行为习惯。

个人得到承认 - 把安全视为个人成就。

在互助团队管理阶段时, 企业安全文化已深得人心, 安全已融入企业组织内部的每个角落。安全为生产, 生产讲安全, 事故的发生除非是遇到不可抗拒的自然因素如地震等。表现出的安全行为特征为:

帮助别人遵守 - 员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准。

留心他人 - 员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件。

团队贡献 - 员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。

怎样才能建立一流的安全文化？

高级管理层主动去改变文化要素；高级管理层必须承诺和建立“零事故”安全文化。

不管你有怎样的系统，除非显示出可视化领导，员工在安全方面才能做的十分完美。

第3篇 电力企业班组安全管理知识

班组是企业生产经营活动中基本的劳动组织，也是企业安全网最基层的单位，各种规章制度均要通过班组去实现，并在生产过程中去落实。所以，班组管生产必须同时管安全。班组安全管理的主要内容有安全教育、安全目标管理、安全工器具及劳动保护用品用具管理、不安全情况调查分析上报等，针对公司“三项制度”改革之后各岗位人员的交流、变动较大的实际情况，为确保各岗位人员安全地开展工作，达到让新到岗位的员工顺利进入角色、各项生产工作有序进行，班组安全教育工作显得尤为重要，现就有关班组安全教育工作谈一些看法。

班组安全教育按内容可分为：安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育三大类。

（一）安全思想教育。只有思想上认识到安全工作的重要性，才会认真执行安全规章制度、学习安全知识、掌握安全技术。安全思想教育包括：安全方针、政策、纪律教育，法制教育，职业道德教育，安全生产先进经验教育和事故案例教育等部分。

（二）安全知识教育。主要是基础知识教育，如电气安全知识，防火、防爆、起重、焊接、转动机械设备的安全知识，登高作业和其他各种危险作业的安全知识教育。

（三）安全技术教育。包括一般安全技术和专业安全技术教育。一般安全技术是员工必须具备的、最基本的安全技术知识，掌握应知应会的安全技术。专业技术是指某个工种必须具备的专业安全技术。在完成一般安全技术教育的基础上，还要按照不同工种，进行专门的、深入的专业安全技术教育。安全技术还包括安全系统工程等现代化管理知识的内容，例如安全文化、事故隐患评估与治理、安全规程、“两票三制”等。

在日常的安全教育工作中，班组长要区别不同的情况，因时、因地、因人，采取有针对性的教育内容：如对刚参加工作人员进行新员工教育，对离岗满3个月或节假日后进行的“复工”和“收心”教育；对变动工作岗位的人员进行“调岗”教育；抓好经常性的安全教育等。通过教育，要使员工明确：绝大多数事故都是可以避免的；绝大多数暴露的问题都是可以控制的；安全是每项工作的一个组成部分；每一个工作人员都应负担具体的安全责任。

电力行业事故的经验教训告诉我们，导致事故的原因多属作业人员作业时，自觉或不自觉地诱发了已经潜在的危险点，使作业人员受到伤害。下面列举一些危险点查找的重点，以供公司各单位、班组在开展安全学习活动及对新到岗人员安全教育时参考、学习。

(一)线路施工不使用工作票，不停电、验电，不采取接地措施(或接地线数量不足、用个人保安线代替主接地线等)；个人不使用保安线、安全帽、安全带、线路命名卡、近电报警器等防护用品；登杆前不核对线路名称、杆号，不检查杆根、拉线等。

（二）自备电源管理不善，现场踏勘不全、不细；径流式小水电站采用约时停送电，开工前不再增设地线，未办理许可、终结等手续。

（三）线路交叉跨越管理不善，不查记录或不踏勘，仅凭记忆开工作票。

（四）重点部位的工作不监护或监护不严。

（五）倒闸操作前不认真仔细地复核、对照模拟图板，对操作前后的运行方式不认真分析；现场操作前不认真核对设备命名，解锁钥匙管理不严，有走错间隔、引起带负荷拉隔离开关、带电挂接地线的危险。

（六）下级调度发令操作上级调度的许可设备前，未征得上级调度的同意。

（七）擅自增加工作任务而不办理停电申请和工作票手续。

（八）开工前的站（所）班交底不严、不清、不考问，听取交底时缺席、迟到或不认真，盲目开工；工作票、任务单、程序卡等执行流于形式。

（九）起重、搬运、立杆、紧线等工作，受力器材的规格不符合要求，锚桩敷设不合格，现场没有统一指挥，不执行旗语、手势语和规范的统一术语，而是人人可以插嘴，且习惯采用语意含糊及多义性的土语、代用语、简略语等。

（十）驾驶员违章超速行车、弯道超车及开疲劳车等。

第4篇 电力企业安全生产管理

0 引言

目前，电力企业在安全工作上虽然取得了一些好的成绩，但与电网的发展要求仍有一定的差距，特别是在安全生产管理上还存在许多问题，正处于要前进一步都较困难的局面中。

1 安全管理分析

安全管理的方法得当是保证安全管理效能的重要因素。近年来，电力企业安全管理不论管理对象、管理过程还是管理方法，都有了长足的进步。从管理对象的角度：由近代的事故管理发展到现代的隐患管理。早期，人们把安全管理等同于事故管理，仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有强化了隐患控制，消除危险，事故的预防才能有效。

从管理过程的角度：由早期的事故后管理发展到强化超前和预防型管理。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到，安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人、机、环诸因素，它不仅是对技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的有效控制与协调。

从管理方法的角度：由传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查等手段，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。

2 电力安全生产的重要性分析

电力安全生产的重要性是由电力生产、电力基本建设、电力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用决定的。随着电力工业迅速发展、电力体制改革和市场化进程加快，电力安全生产的重要性更加突出，电力安全生产的重要性有以下几个方面。①电力安全生产影响各行各业和社会稳定。电力工业是国民经济的基础产业，是具有社会公用事业性质的行业。它为各行各业提供电力，为人民的日常生活提供电力，如果供电中断，特别是电网事故造成大面积停电，将使各行各业的生产停顿或瘫痪，有的还会产生一系列次生事故，带来一系列次生灾害。另外，供电中断或大面积停电，会给社会和人民生活秩序带来混乱，甚至造成社会灾难，造成极坏的政治影响。因此，电力安全生产关系到国家人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到国民经济健康发展，关系到人心和社会的稳定。②电力安全生产影响电力企业本身。安全是电力生产的基础，如果一个电厂经常发生事故，就不可能做到满发稳发和文明生产，如果系统经常发生事故，系统中的发电厂和变电站都不能正常运行，使电力生产和输配电处于混乱状态，因此电力企业本身需要安全生产。③电力生产的特点需要安全生产。由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户，组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存，因此，产、供、销是同时进行的，电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性，任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电，甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此，电能生产的内在特点需要安全生产。

3 电力安全生产管理中常见的一些问题

3.1 在依法保护设施、安全监督上措施不力，致使安全管理力度不够 ①欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设；项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。②安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少，专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。③近年来，供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。

3.2 安全思想意识模糊，安全职责落实不到位目前，电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但存在以下问题：①对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的问题，没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

3.3 安全工器具管理混乱，存在安全隐患一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

3.4 不严格执行《安规》，经常习惯性违章习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。

4 提高电力企业安全管理能力的措施

首先，要看清电力企业安全管理能力的本质。安全管理能力首先是一种企业能力，具有企业能力的属性，是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。安全管理能力由企业掌控的各类资源决定，企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的，而是动态变化的，它随着企业的成长而不断增长。此外，企业能力作为一种累积的知识与技能，知识与技能的难言属性使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性，这构成了企业竞争能力的基础。

其次，可具体通过增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力5个方面的内容，来实现安全系统效能的综合性能的改善。积极开展“危险点分析预控”，稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。对新建、改建、扩建工程的设计，以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全监督。竣工后，要组织验收，要确保竣工的设施符合设计要求及相关规定，特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。做好设备的预防性试验，并及时消除设备的运行缺陷，提高设备的健康水平。要健全安全管理工作的保证体系和电力企业“综合安全管理模式和机制”。

安全关系到企业的前途和命运，是企业发展的永恒主题，是企业取得经济效益的基础。电力生产安全管理是一项长期的、复杂的系统工程，在电力企业未来的发展过程中，还需要不断进行探索、巩固和创新。

第5篇 电力企业安全管理存在的问题

（一） 忽视“安全生产、以人为本”的原则

人是安全生产中最活跃和最关健的因素，是企业管理者实施安全调控最重要的对象。加强安全教育，增强全员的安全意识，提高生产人员的安全技能水平是确保安全的重要手段。安全工作真正落实到实处，关键在人，在于人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防护能力。如果不能够重视这些基础管理，所有的安全都是空谈，更谈不上文明生产，创效增收，此外，我们贯彻落实“安全生产、预防为主”的方针时，应避免淡薄第一，放松了预防，在生产与安全的砝码上，自觉不自觉地向生产倾斜的情况发生，要有居安思危，切实将安全生产落实到人的思想，加强基础管理。

（二）习惯性违章屡禁不止

“十次事故九违章”。在生产实践中，确实有相当一部分职工存在着三种习惯。一种是《安规》不熟。有些参加工作不久的职工，对《安规》知之不多，以似懂非懂的状态投入工作，这就是无知者无畏；第二种是有些职工为了图省事，怕麻烦，对该检查、试验、维护、核对、监护程序要求等走捷径，就是不严格按照安全操作规程去做；第三种是凭经验做事。有的职工在某工作岗位上时间长了，思想麻痹，在工作中凭经验、想当然。这些习惯都是安全生产中最大潜在危险。

（三）责任心不强

电力生产中发生的事故都有一个共同点，即责任心不强。有的对安全生产粗心大意，满不在乎；有的班组，工作岗位和岗位之间缺乏联系，各行其事遗留一些间接隐患；有的是懒惰，不履行规程的程序，随意简化手续；有的不把安全规程记在心上，不按科学规律办事，错误判断，自作主张；有的好人主义严重，在一起工作发现问题缺乏提醒、批评、纠正和制止的勇气等，这些都是责任心不强的体现，对安全生产起到了极大的危害作用。

第6篇 电力企业其他生产管理人员的安全职责

1、按本部门安全职责的规定,切实搞好本专业的安全、技术或经营的组织与治理,并负有直接责任。

2、根据本专业生产、施工的需要。及时编制或修订安全生产的各项规程、制度和措施,保证各项生产、施工有章可循,建立良好的生产、施工秩序。

3、经常深入生产、施工现场,把握安全生产情况,组织技术业务培训,指导安全技术治理,解决安全生产中的难题。

4、参与本专业的事故或经济损失的调查分析,提出防范措施,并组织落实。

第7篇 电力企业安全管理中应关注的几个问题

〔摘 要〕 针对电力生产事故时有发生、人员责任事故屡禁不止的现状，提出了安全管理工作应关注的几个问题：狠抓责任制的落实和安全文化的建设，提高职工的安全意识；加大培训和考核力度，提高职工的安全技能；重视查评问题的整改，提高电网和设备健康水平；制订应急预案，减少事故危害；通过持续改进，提高安全管理的有效性和针对性。

〔关键词〕 安全管理；安全意识；技能培训；事故预案

电力生产的特点及其在国民经济中的基础地位决定了安全生产在电力企业中的重要性。为了确保安全生产，新中国的电力企业经过几十年的实践与总结，已形成了一整套系统而规范的管理模式与制度，并且还在不断地探索新的理论和新的方法。然而，电力生产事故仍时有发生，人员责任事故仍屡禁不止。针对这种情况，笔者通过对电力企业安全管理工作的分析，提出目前安全管理中应关注的几个问题。

1 落实安全生产责任制，强化“安全第一”的意识

各级领导和人员，在思想上要牢固树立“安全第一”的意识，在行动上要严格落实岗位安全责任。事故统计分析表明，在人员责任事故中，由于责任心不强而引发的约占80%。因此，提高各级人员的安全责任意识应成为安全管理工作的首要任务。这就要求：

(1) 健全、完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任。目前，电力企业制订的《安全生产责任制》往往对企业领导、职能部门及基层单位的安全责任有明确的规定，而对职能部门的各个岗位、班组及个人的安全责任没有详细的规定。因此，要根据每个岗位在生产中所承担的安全责任，修订、完善本部门、本单位的安全生产责任制，切实将安全目标和安全责任分解到班组、落实到个人，确保安全生产“横向到边、纵向到底、全面覆盖”；

(2) 定期检查各级人员，特别是单位主要负责人履行岗位安全生产责任的情况，并严格执行考核制度。安全生产的实践证明，搞好安全生产工作的关键在各级领导，核心在主要负责人。因此，单位主要负责人一定要认清自己的责任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本单位的安全工作上，放在安全工作的组织和协调上，放在安全目标的完成上，从而形成“一级对一级考核、一级对一级负责”的安全生产机制；

(3) 坚持从严管理、从严要求、从严考核。对事故和未遂要按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，依据《电业生产事故调查规程》，对照《安全生产奖惩规定》，严肃处理。倡导“安全生产得之于严、失之于宽”，营造“从严要求，从严考核”的安全管理氛围。

2 建设安全文化，营造良好安全氛围

安全生产的主体是人，安全生产的实现要靠人来完成。因此，企业必须加强安全文化的建设，树立“以人为本”的管理理念，不断提高职工的安全观念、安全意识和行为规范，营造良好的安全氛围，解决安全工作深层次的问题。这就要求：

(1) 坚持把保护员工生命安全和健康作为企业工作的出发点和立足点，为员工提供良好的教育和发展机会，创造心情舒畅、关系顺畅的软环境和工作条件完备的硬环境；

(2) 引导、教育职工遵章守纪的法律意识，始终牢记“事故源于隐患，隐患出自违章”的经验总结，规范工作行为；

(3) 加强安全警示教育，树立安全生产榜样，不断提高员工的安全忧患意识和做好安全工作的信心，不仅要通过企业内外事故的剖析，而且要建立电力生产事故警示教育室，展示恶性事故发生现场及当事人的照片，用血的教训来唤起员工对安全生产的责任心和自觉性。同时，要及时对安全生产做得好的单位和个人进行表彰，分析、总结并推广他们的有效做法和成功经验。

先进安全文化的建设，非一朝一夕可成，需要不断地实践、不断地总结、不断地完善。

3 加大培训力度，尽快提高职工的安全技能

在电网不断发展、技术不断更新的形势下，作业人员安全技能的提高已迫在眉睫。根据电力企业目前作业人员的文化水平、技术素质情况，以及常规培训侧重理论和考证培训的现状，应加大现场作业技能的培训力度，尽快提高作业人员的安全技能。在这方面应当做到：

(1) 实行岗位竞争和绩效考核，通过加深忧患意识和竞争压力，促使作业人员刻苦学习、勤奋工作。通过在学习中实践、在实践中学习，不断积累知识、增加才干、提高技能；

(2) 加强脱产培训和现场实践，为作业人员创造良好的培训环境。要克服以往培训内容大众化的弊病，根据各专业、各工种的不同特点进行区别培训。要注重现场实践的培训，增加培训的实用性。最重要的是，要严格培训结业的考试考核，防止考试考核人人过关，使培训工作流于形式，并促使被培训人员把时间和精力都放在学习上，放在安全技能的提高上，切实提高培训工作的实效。

4 重视查评整改，提高电网和设备的健康水平

开展安全性评价工作，对人、机、环境及安全管理本质安全化进行量化评估，全面查找安全生产中的薄弱环节和事故隐患，对查评问题进行有效整改，是不断提高设备健康水平、改善施工作业环境、提升安全管理水平、夯实安全生产基础、确保电网安全供电的重要措施。安全性评价“贵在真实，重在整改”。因此，电力企业要加大对查评问题的整改力度，要结合大修、改造项目，制定整改计划，落实整改费用，明确责任部门和责任人，限期完成。对一时不能整改的问题，要加强监视、采取措施，确保可控、在控。同时，要与春季、迎峰度夏、秋季、冬季安全大检查相结合，并进行持续改进，实现动态、长效管理。

5 以新的理论和方法来提高安全管理的有效性

电网在壮大，技术在发展，改革在深化，安全管理的理论和方法更应创新。近年来，安全管理的理论、方法有了很大的发展，如安全性评价、危险点分析与预控、安全健康环境质量管理体系、标准化作业、设备评估等。这些理论和方法，在安全生产中起了重要作用。今后还应对现已使用的安全管理理论和方法加以总结、完善，并研究和学习更新的理论和方法。

安全生产是一项长期艰苦的工作，一项系统工程，安全生产中出现问题不是靠一二个先进理论就能解决的。因此，电力企业仍须坚持已有的有效管理方法，牢记“安全第一，预防为主”的方针，落实以各单位行政正职为第一责任人的安全生产责任制，发挥好安全生产保障和监督体系的作用，不断用先进的安全理论和方法来提高安全管理的有效性。

6 制订事故应急处理预案和快速反应机制

“安全第一，预防为主”是电力安全生产的基本方针。“预防为主”，即超前做好预防工作，发现问题、采取措施、消除隐患，避免事故发生。但在实际工作中，事故仍不断发生，究其原因，一是各级人员的安全意识和技能水平不尽相同，有的还很低；二是电网设备的运行状况不一样，有的隐患还未被掌握；三是外力破坏事故防不胜防。因此，电力企业应树立风险忧患意识，制订事故应急处理预案和快速反应机制，把问题设想得复杂些，后果设想得严重些，措施考虑得周全些。

7 注重调查研究，不断调整管理思路和工作方法

基层班组和施工现场是安全生产工作的重点，也是安全生产管理工作的最终落脚点。因此，安全管理的思路和工作方法要随着基层班组的构成和施工现场的变化而调整，以达到目标明确、措施得力、工作有效。电力企业分布在全国各地，由于地理环境、地域文化、人员素质的差异，各电力企业在安全生产的管理方法、现场施工的作业习惯上存在很大的差别。因此，需要深入基层开展调查研究，掌握基层安全生产的真实情况，倾听一线职工的意见，归纳总结基层单位好的经验和做法，有针对性地加强企业的安全管理工作。

第8篇 电力企业安全管理应该注意的几点问题

（一）提高认识

解决认识问题，突出安全管理工作的基础地位。在电力企业生产过程中，要正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

（二）落实责任

认真落实各级人员安全生产责任制，特别是项目的安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。

（三）全员参与

建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地给予完善。

安全是电力企业永恒不变的主题。电力企业安全管理水平反映了企业的综合管理水平。电力安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不能掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。我真心期望，每一位电力工人，在工作的时候，时刻牢记安全，要杜绝一切事故的发生。就让安全犹如空气一样，每天都与我们紧密相伴，我们时时刻刻都需要它，时时刻刻关注它！

第9篇 电力企业安全生产管理有效措施

目前,电力企业在安全工作上虽然取得了一些好的成绩,但与电网的发展要求仍有一定的差距,特别是在企业安全生产管理上还存在许多问题,正处于要前进一步都较困难的局面中。

一、企业安全生产管理分析

安全管理的方法得当是保证安全管理效能的重要因素。近年来,电力企业安全生产管理不论管理对象、管理过程还是管理方法,都有了长足的进步。从管理对象的角度:由近代的事故管理发展到现代的隐患管理。早期,人们把安全管理等同于事故管理,仅仅围绕事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有强化了隐患控制,消除危险,事故的预防才能有效。

从管理过程的角度:由早期的事故后管理发展到强化超前和预防型管理。随着安全管理科学的发展,人们逐步认识到,安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人、机、环诸因素,它不仅是对技术的一种补充,更是对生产人员、生产技术和生产过程的有效控制与协调。

从管理方法的角度:由传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查等手段,发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段;从基本的标准化、规范化管理,发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。

二、电力安全生产的重要性分析

电力安全生产的重要性是由电力生产、电力基本建设、电力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用决定的。随着电力工业迅速发展、电力体制改革和市场化进程加快,电力企业安全生产管理的重要性更加突出,电力安全生产的重要性有以下几个方面。

①电力安全生产影响各行各业和社会稳定。电力工业是国民经济的基础产业,是具有社会公用事业性质的行业。它为各行各业提供电力,为人民的日常生活提供电力,如果供电中断,特别是电网事故造成大面积停电,将使各行各业的生产停顿或瘫痪,有的还会产生一系列次生事故,带来一系列次生灾害。另外,供电中断或大面积停电,会给社会和人民生活秩序带来混乱,甚至造成社会灾难,造成极坏的政治影响。因此,电力安全生产关系到国家人民生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,关系到国民经济健康发展,关系到人心和社会的稳定。

②电力安全生产影响电力企业本身。安全是电力生产的基础,如果一个电厂经常发生事故,就不可能做到满发稳发和文明生产,如果系统经常发生事故,系统中的发电厂和变电站都不能正常运行,使电力生产和输配电处于混乱状态,因此电力企业本身需要安全生产。

③电力生产的特点需要安全生产。由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户,组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存,因此,产、供、销是同时进行的,电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性,任何一个环节发生事故,都可能带来连锁反应,造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电,甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此,电能生产的内在特点需要安全生产。

三、电力安全生产管理中常见的一些问题

1、在依法保护设施、安全监督上措施不力,致使安全管理力度不够①欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设;项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。②安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少,专业知识欠缺,对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥,经常被一些非生产性事务缠绕,习惯于事故后的调查和责任追究。③近年来,供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。

2、安全思想意识模糊,安全职责落实不到位目前,电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但存在以下问题:①对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的问题,没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。

3、安全工器具管理混乱,存在安全隐患一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。

4、不严格执行《安规》,经常习惯性违章习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。

四、提高电力企业安全生产管理能力的措施

首先,要看清电力企业安全管理能力的本质。安全管理能力首先是一种企业能力,具有企业能力的属性,是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。企业安全生产管理能力由企业掌控的各类资源决定,企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的,而是动态变化的,它随着企业的成长而不断增长。此外,企业能力作为一种累积的知识与技能,知识与技能的难言属性使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性,这构成了企业竞争能力的基础。

其次,可具体通过增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力5个方面的内容,来实现安全系统效能的综合性能的改善。积极开展“危险点分析预控”,稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。对新建、改建、扩建工程的设计,以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全监督。竣工后,要组织验收,要确保竣工的设施符合设计要求及相关规定,特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。做好设备的预防性试验,并及时消除设备的运行缺陷,提高设备的健康水平。要健全企业安全生产管理工作的保证体系和电力企业“综合安全管理模式和机制”。

安全关系到企业的前途和命运,是企业发展的永恒主题,是企业取得经济效益的基础。电力企业安全生产管理是一项长期的、复杂的系统工程,在电力企业未来的发展过程中,还需要不断进行探索、巩固和创新。

“清华大学生产企业董事长领导力再造高级研修班”作为清华北京院领导力长期生产管理研究和培训实践的结晶,融合了现代企业管理的系统化知识和高效生产管理实践的专业化内容,为广大致力于提升生产运营效率与管理能力的企业高层提供了一套清晰的战略思考框架和极具实用性的操作工具,从而帮助企业实现运营效率与管理能力的提升。

第10篇 电力企业安全生产管理的有效措施

目前，电力企业在安全工作上虽然取得了一些好的成绩，但与电网的发展要求仍有一定的差距，特别是在企业安全生产管理上还存在许多问题，正处于要前进一步都较困难的局面中。

一、企业安全生产管理分析

安全管理的方法得当是保证安全管理效能的重要因素。近年来，电力企业安全生产管理不论管理对象、管理过程还是管理方法，都有了长足的进步。从管理对象的角度：由近代的事故管理发展到现代的隐患管理。早期，人们把安全管理等同于事故管理，仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有强化了隐患控制，消除危险，事故的预防才能有效。

从管理过程的角度：由早期的事故后管理发展到强化超前和预防型管理。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到，安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人、机、环诸因素，它不仅是对技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的有效控制与协调。

从管理方法的角度：由传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查等手段，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。

二、电力安全生产的重要性分析

电力安全生产的重要性是由电力生产、电力基本建设、电力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用决定的。随着电力工业迅速发展、电力体制改革和市场化进程加快，电力企业安全生产管理的重要性更加突出，电力安全生产的重要性有以下几个方面。

①电力安全生产影响各行各业和社会稳定。电力工业是国民经济的基础产业，是具有社会公用事业性质的行业。它为各行各业提供电力，为人民的日常生活提供电力，如果供电中断，特别是电网事故造成大面积停电，将使各行各业的生产停顿或瘫痪，有的还会产生一系列次生事故，带来一系列次生灾害。另外，供电中断或大面积停电，会给社会和人民生活秩序带来混乱，甚至造成社会灾难，造成极坏的政治影响。因此，电力安全生产关系到国家人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到国民经济健康发展，关系到人心和社会的稳定。

②电力安全生产影响电力企业本身。安全是电力生产的基础，如果一个电厂经常发生事故，就不可能做到满发稳发和文明生产，如果系统经常发生事故，系统中的发电厂和变电站都不能正常运行，使电力生产和输配电处于混乱状态，因此电力企业本身需要安全生产。

③电力生产的特点需要安全生产。由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户，组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存，因此，产、供、销是同时进行的，电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性，任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电，甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此，电能生产的内在特点需要安全生产。

三、电力安全生产管理中常见的一些问题

1、在依法保护设施、安全监督上措施不力，致使安全管理力度不够①欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设；项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。②安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少，专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。③近年来，供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。

2、安全思想意识模糊，安全职责落实不到位目前，电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但存在以下问题：①对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的问题，没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

3、安全工器具管理混乱，存在安全隐患一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

4、不严格执行《安规》，经常习惯性违章习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。

四、提高电力企业安全生产管理能力的措施

首先，要看清电力企业安全管理能力的本质。安全管理能力首先是一种企业能力，具有企业能力的属性，是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。企业安全生产管理能力由企业掌控的各类资源决定，企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的，而是动态变化的，它随着企业的成长而不断增长。此外，企业能力作为一种累积的知识与技能，知识与技能的难言属性使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性，这构成了企业竞争能力的基础。

其次，可具体通过增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力5个方面的内容，来实现安全系统效能的综合性能的改善。积极开展“危险点分析预控”，稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。对新建、改建、扩建工程的设计，以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全监督。竣工后，要组织验收，要确保竣工的设施符合设计要求及相关规定，特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。做好设备的预防性试验，并及时消除设备的运行缺陷，提高设备的健康水平。要健全企业安全生产管理工作的保证体系和电力企业“综合安全管理模式和机制”。

安全关系到企业的前途和命运，是企业发展的永恒主题，是企业取得经济效益的基础。电力企业安全生产管理是一项长期的、复杂的系统工程，在电力企业未来的发展过程中，还需要不断进行探索、巩固和创新。

“清华大学生产企业董事长领导力再造高级研修班”作为清华北京院领导力长期生产管理研究和培训实践的结晶，融合了现代企业管理的系统化知识和高效生产管理实践的专业化内容，为广大致力于提升生产运营效率与管理能力的企业高层提供了一套清晰的战略思考框架和极具实用性的操作工具，从而帮助企业实现运营效率与管理能力的提升。

第11篇 电力企业安全生产管理中存在的具体问题

1安全生产的意识比较薄弱

由于国内电力企业长期以来都是处在垄断地位，且受到管理形式与一部分固有惯性的影响，使电力企业的所有员工都缺少安全生产管理意识，思想比较的松懈，致使安全生产核心与地位不断减弱。在市场经济的影响下，企业要想保持稳定持续的发展，就必须对其管理方式、管理制度、管理模式进行相应的转变，这样才能与现代市的场经济相适应。电力企业中固有的、传统的思想意识及管理模式很难从根源上进行转变，导致其安全生产的意识相对薄弱，且人事管理的工作中存在考核不够严格的情况，缺少良好工作作风及没将员工绩效与安全生产结合起来，从而致使电力企业中的所有领导者和员工都严重缺少安全生产意识。

2基础的管理工作没做到位且执行力度不强

在电力企业安全管理中存在着其执行度不到位的现象，知致使安全生产管理不能和企业中的每项工作协调发展，有的基层企业过分注重效益提高，却忽视了安全管理，对日常的工作中所遇到安全管理问题也不会从根源上对其进行解决，只是做表面的文章，大多时候都只是走过场，随便应付一下检查，导致电力企业的安全规章体系得不到较好的落实，执行的情况更是糟糕。有些企业在年初时虽然制定了安全生产计划，可在具体的工作中却没有依据计划进行，致使计划的完成率仍然较低。电力企业生产中的运行规程和紧急预案都不够完善，对存在的缺陷和故障不能及时处理，导致其存在较大安全问题。如相关工作者对现场的情况了解少，不能及时发现其中存在的问题，致使问题得不到有效解决；工作人员在检查现场的过程中，缺少针对性及没有发现深入的问题，只对表面做了检查却没有进行深层次的分析；发生问题之后各部门间的责任不够明确，致使其相互的抵赖、推脱，部门间缺少良好沟通及相互合作；工作中的形式主义比较严重。

3安全操作的行为不够规范

电力工业是技术、设备较密集的产业，许多基层员工的素质不高，且安全生产的职责履行较差，无法自觉遵守相关的安全生产规定。管理能力和专业技能不能达到岗位、职责要求，还对岗位有许多的不满。由于受到员工自身专业知识、业务素质的限制，所以导致其无法准确地运用科学方法对生产中的潜在问题进行检查，对环境变化不熟悉，及对新型设备结构和原理不够精通，存在较大的主观性、盲目性。

第12篇 电力企业如何加强安全管理

如何搞好电力企业安全建设，提高职工安全素质和企业安全管理水平，实现安全生产目标，是现阶段企业进行安全文化建设的首要任务。笔者认为：电力安全生产管理不妨做到以下“六抓”。

抓教育，提高安全认识。定期对员工思想状况进行分析，有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题，激发员工的干劲，使员工能全身心地投入安全生产工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎实实地渗透到一线实际工作中，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念，认真开展危险点、源分析与控制，做到切入点准、针对性强，杜绝习惯性违章现象；做好事后思想工作。工作结束后，成功经验要总结积累，事故教训要认真反思。对于安全管理工作中的薄弱环节，要及时制定对策和措施。对于受到批评和处罚的员工，要积极关心他们，帮助他们从内心深处认识错误的根源和危害性，从而正确面对和勇于汲取教训；车间、班组安全活动要联系实际，谈体会，查隐患，提对策，保证安全活动不流于形式，取得实效；抓培训，提高安全素质。岗位培训工作，要舍得投入，舍得花时间。每年要抽出一定的时间进行集中培训，做到重点人才重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，新进人员要经常培训。

抓好安全责任的落实，提升安全措施的可操作性。落实安全责任是搞好安全生产的前提条件。要强化全面、全员、全方位、全过程的安全管理和监督，做到责任到位、措施到位、落实到位。要落实好安全责任，就要清晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，保证安全责任压力层层传递。淮安供电公司为全面落实安全生产责任制，在安全管理上全面推行第一责任人制度，将输、变、配电设备安全管理全部责任到人，明确安全目标与奖惩规定，定期严格考核兑现。形成“有检查、有跟踪、有回音、有结果”的闭环管理。使生产一线广大员工的责任感、紧迫感、危机感明显增强。

抓制度建设，促进安全生产日常管理规范化。制定完善《安全生产奖惩规定》、《安全管理评先考核细则》、《安全生产风险抵押金实施办法》、《反事故斗争工作方案》、《关于加强电网事故抢修中安全管理的紧急通知》、《两票管理规定》等管理规定，将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设，从基层单位、车间、班组、变电站抓起，从而带动整体安全管理上台阶。此外，还要结合国内现行的管理制度建立一套适合自己特点的管理体系，开展安全质量标准化活动，促进企业技术装备和管理水平的提高。进一步改善作业条件，提高员工身心健康和工作效率，降低企业风险，预防各类事故的发生。

抓设备管理，提高设备健康水平。 设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生与设备缺陷有关。要每月定期排查、梳理设备的缺陷，保持设备健康状况可控、在控。要合理安排输变电设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，完善设备检修管理制度，稳步推进输变电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。要加强监测与跟踪，对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。要增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。要根据电网迎峰度夏、防雾、防寒、特殊时期保供电等需要，有针对性地加强电网设备各个时段的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查，实现电网安全生产的可控、在控。

抓现场管理，落实现场各项安全措施。现场安全管理是安全生产的第一道防线，搞好现场安全管理工作，落实好现场各项措施，是保证供电企业安全生产的重要手段。应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。重视对施工队伍的安全管理，特别是对分包队伍的安全管理。应将资质完善、实力雄厚、资信可靠的分包队伍作为合作伙伴；对施工队伍还应做好安全技术措施、施工作业指导书交底；要求监理人员对施工现场加大监督力度；对分包队伍要与本企业班组同等对待，对其人员、机械、材料、施工做到统一管理、统一考评。对基建、施工和调试等交圈地带的作业，应坚持统一指挥，加强对现场的协调和监督把关。运行、检修现场应重点抓好“四关”：即“三措关”、“开工、收工会关”、“现场监护与危险点预控关”与“设备验收关”。把好每一环节，使现场每个工作人员对工作内容、安全措施、技术和质量要求做到心中有数，确保运行操作、检修作业的每一项安全措施落到实处，确保安全和检修质量。

抓检查监督，全面提高安全管理水平。全面开展季节性安全大检查是保证电网安全运行的重要手段，是对各项安全规章制度的执行情况、各项安全措施的落实情况及设备健康状况的全面检查。也是全面提高安全管理水平的有效办法。通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递再加压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。供电系统每年都要相继开展春季安全大检查、迎峰度夏系列检查、“国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。活动前都应专门成立了安全大检查组织，对活动开展时间、要求、检查重点进行具体的部署，做到地毯式检查。在安全检查中，要个人自查与自我剖析相结合，班组排查与公司检查相结合。对安全大检查中查出的主要问题，认真制定整改计划，并按计划认真落实整改，为电网安全运行提供可靠保证；开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。采取自我评价与专家评价相结合的方法，使各级各类人员对安全管理保持清醒的认识，从而使安全管理在监督中得到加强。