加强安全文化建设提高企业管理水平（十二篇）

第1篇 加强安全文化建设提高企业管理水平

一、时代呼唤企业安全文化

1、决定成败的关键是文化 2、是'以人为本'的具体体现

3、是提高企业效益和管理水平的关键所在 4、是构建和谐社会、和谐企业的根本

二、企业安全文化是企业信奉并付诸实践的安全价值理念

1、人要有信仰，企业更要有信仰

2、安全文化强调的是一种氛围和心理契约，是一种监督力

3、安全文化是安全管理的最高层次－－自动导航系统

4、安全文化的关键是执行

（一）提出企业安全文化建设的背景

1、职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾

2、加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善

3、加强企业安全文化建设的条件已经成熟

（二）加强安全文化建设的作用

1、有利于安全管理体系的建立和完善

2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。

3、规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。

4、提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。

（三）安全文化建设的目标

1、树立一种正确的安全观

树立'安全第一，生命至上'的核心信念，把'安全第一，预防为主'的方针融化为安全是企业的第一要务，安全是干部的第一责任，安全是职工的第一福利，安全是企业的第一效益的安全价值观，培养以法制化、科学化、人性化为特色的安全文化，统一职工的思想，规范职工的安全行为。

2、建立一个科学的管理体系

整合优化安全管理资源，使安全管理从经验管理、科学管理向文化管理转变，由职工被动管理向职工主动管理转变，由要我安全向我要安全、我会安全的转变。

3、培养一支精良的队伍

提高企业决策层、管理层、操作层的安全意识、安全知识、安全技能、事故预测能力、防范能力、职工安全行为规范，培养一支遵章守纪，爱岗敬业的精良队伍

4、建设一个稳定的安全生产环境

通过物质层建设，使安全生产条件、安全生产环境得到有效改善，安全质量控制能力水平高，安全基础牢固，工伤事故得到有效控制，职工有一个文明，安全的生产环境。

5、建立一个安全生产的长效机制

（四）企业安全文化的层次

企业安全文化一般分三个层次，即物质层、制度层、精神层。

物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。

制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。

精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。

三个层次之间的关系：安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的、浑然一体的，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业安全文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物质载体。

（五）树立现代安全文化理念

安全维系人的生命与健康，'生命只有一次'、'健康是人生之本'；反之，事故对人类安全的毁灭，则意味着生存、康乐、幸福、美好的毁灭。充分认识人的生命与健康的价值，强化'善待生命，珍惜健康'之理，是我们社会每一个人应该建立的情感观。

1、传统不良的安全文化

（1）'生死由命，富贵在天'传统的听天由命观 （2）以gdp为唯一目标的发展观

（3）事故'实践才出真知'的观点 （4）用革命精神应对风险的观点

（5）'要钱不要命'财产权优先观点 （6）'见义勇为'而非'见义智为'的传统观念

（7）求神保佑、信奉宿命、听天由命、只图吉利，讳言不吉的文化

（8）'死了怕什么，二十年后又是一条好汉'的英雄观

2、企业管理者不良的安全文化

（1）安全是负担，是无效益的成本 （2）'预防成本高'、'事故成本低'的成本观

（3）'死得起，伤不起，事故发生得起'的观；

（4）事故必然论，事故发生是必然的，不发生是偶然的

（5）事故无能为力的观点 （6）大干快上，提前竣工的献礼工程

（7）赶时间、赶进度，提前超量完成生产任务

3、企业员工不良的安全文化

（1）工伤光荣论 （2）违章英雄论 （3）事故难免论 （4）违章不一定有事故

（5）事故与运气有关 （6）安全是做给领导看的 （7）安全规章是应付检查的

（8）反正有工伤保险，事故伤害无所谓 （9）安全生产是领导的责任，与己无关

4、现代企业先进安全文化

（1）员工是企业的最重要财富 （2）hse效益等同经营效益

（3）安全业绩等同经营业绩 （4）隐患险于明火，防范胜于救灾

（5）预防成本低于罚戒补救成本 （6）事前管理优于事后追究

（7）安全价值比安全成本更重要 （8）安全效益比生产效率更重要

三、安全文化建设的内容

坚持以'安全第一，生命至上'为理念，以培养和提高队伍素质为目标，以人为本，关爱职工生命健康，从宣传、教育、培训、制度等入手，不断营造安全氛围，规范程序，创新载体、丰富内涵，引导和教育职工树立科学的安全观，使安全生产成为职工的第一需要，为实现企业生产的长治久安提供思想保证和精神动力。

（一）安全理念建设

'安全第一，预防为主'是全国总的安全理念，已经成为全国和各行各业安全生产的指导方针，具有权威性。

安全价值观是安全理念的核心。正确的安全价值观应是人的价值和物的价值在安全取向上的统一。生存权、劳动权是人的首要权利。我们常说的'关爱生命'，'生命高于一切'，'尊重人、理解人、关心人、爱护人'，都是安全价值观的正确反映。

1、安全理念要具体体现企业安全观、事故观、风险关、道德观

安全理念建设是安全文化建设的重点。尤其对决策层和管理层来说，是否树立正确的安全理念，至关重要。有了正确的安全理念，才有可能作出符合'安全第一，预防为主'的决策和指导；才有可能真正实现以人为本，兑现安全声明和安全承诺；才有可能正确处理好安全与生产，安全与效益的关系，提高安全生产水平和安全文化水平。

2、如何确立安全理念

按照全国、全行业总的安全理念，结合本企业实际，确定有本单位特色的，为本单位安全生产需要的安全理念。一般采取自上而上、上下结合的办法，认真总结自身的经验教训，针对本单位实际安全目标，确定安全理念。要广泛听取群众意见，使安全理念真正成为全体职工所认同的群体意识。

3、如何倡导安全理念

这是大量的、经常的工作，也是安全文化理念建设的重点。要把理念渗透到企业安全生产，安全管理的全过程、全要素之中，渗透到各个层面、各个环节之中，这是最重要的，也是最艰难的工作。但非作不可，非作好不可。

（二）安全行为建设－－安全文化建设的落脚点

落实安全行为，规范安全行为要靠养成，把行为规范变成全体职工的自觉，变成习惯。 理念倡导、理念渗透，不能强制，要靠增强安全理念、安全意识。规范行为，行为养成，要有较强的约束力。两者结合，使职工的安全行为从被动到主动，从不自觉到自觉，从不习惯到习惯成自然。

（1）从'应付文化'变为'预防文化'  （2）从'就事论事'变为'系统防范'

（3）从'事后补救型'变为'超前预防型' （4）从'约束为主'变为'激励为主'

（5）从'治标为主'到'治本为主' （6）从不良行为习惯变为优良行为习惯

（7）从他律他责到自律自责           （8）从感性及经验应对到规范和科学防范

（三）安全责任制建设

安全文化建设，既强调组织响应，又强调个人响应。要真正把'安全责任重于泰山'落实到严格的安全责任制度上。

安全责任制的核心在于有高度的安全责任心。高度的安全责任心，本身就是一种可贵的安全素质。

1、决策层的责任

判断安全文化是否有效，首先要从单位决策层开始，决策层对安全的态度、决策和运作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。

（1）把安全和安全文化纳入企业发展战略，切实贯彻实施。

（2）公布安全和安全文化的具体目标和方针、政策，发表安全声明，公开安全承诺，让每个职工都明白决策层的声明和承诺，并以此为行动指南。

（3）建立安全和安全文化建设管理体制。安全政策的实施首先要有明确的责任制。对安全有重大影响的一些大单位内部，要设立独立的安全活动监察机构。

（4）提供人力、物力、财力资源，确保高投入。

（5）建立能自我改进、自我完善的运行机制，尤其是能保证接受职工监督的机制，进行定期审查。

2、管理层的责任

管理层的责任是根据决策层的要求，对本单位的安全目标和政策，开展安全和安全文化实践活动。

（1）明确责任和分工

管理者应使每一个职工不仅了解自己的职责，而且也了解他周围同事及相关部门的职责及接口关系

（2）安全工作和安全文化活动的安排和管理

要建立起完整的规程、制度及程序体系，并通过相应的控制和检查，保证执行的有效性。

（3）人员的上岗资格审查和培训。

（4）奖惩的实施。奖惩要公开公平公正，奖有据，罚有理。

（5）负责企业的安全工作和安全文化的监督监察。

（6）管理者要以身作则地去实现自己的承诺，定期分析安全形势，切实履行整改措施，并保持与职工对话的渠道畅通，保证职工对追求高标准的工作成就有持续的积极性。

3、操作层的责任

（1）自觉接受严格的培训，持证上岗。

（2）严格按照规程操作，服从指挥调动。

（3）积极参加单位安全文化活动。

（4）有探索、创新的工作态度，科学、严谨的工作方法，互相交流的工作习惯和乐于奉献的工作精神。

（四）安全生产环境建设

学习环境、工作环境、生产环境、生活环境、活动环境都要保证安全。

（五）提高企业员工安全文化素质

1、企业决策层安全文化素质

（1）要具有强烈的安全意识、人本意识、法制意识和创新意识

（2）要具有较高的决策能力

对重大事故的评估能力，对企业的综合管理能力，对事故的预测能力，对解决安全生产及系统安全工程等复杂问题的能力

（3）要具有较强的执行力

2、企业管理层的安全文化素质

（1）掌握安全生产方针政策，遵守法令法规，不断学习有关的安全生产方针、政策、法律、法规、制度、措施，并结合实际贯彻落实。

（2）要刻苦钻研业务，具有企业管理技能，积极推广和应用现代管理的新技术、新办法，推进企业安全管理制度化、规范化、科学化。

（3）要不断完善各项安全生产制度，并督促落实。对安全工作认真负责，尽职尽责，不作表面文章。

（4）要适应企业不断发展和生产工艺技术的更新改造，及时补充完善安全生产规章制度和措施，使其切合实际，具有科学性，指导性和可操作性。

（5）要不断探索安全教育的模式和有效途径，提高安全教育的质量和效果。

3、企业操作层的安全文化素质

（1）要具有较高的安全需求，珍惜生命，爱护健康，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害。

（2）要有强烈的安全意识，有安全为自己的观念，上标准岗、干标准活，按程序、措施操作，不违章指挥，违章操作，不冒险蛮干；能拒绝违章指挥，制止违章作业，做到隐患不排除不生产，措施不落实不生产，不安全不生产。

（3）要有较多的安全知识，能够掌握与自己工作相关的安全技术知识和安全操作规程。

（4）要有较强的安全技能，熟练本岗位的安全操作技能、操作要领，熟知岗位存在的危险因素和识别办法。

（5）要有较强的纪律性，能够遵守有关安全生产的规章制度和劳动纪律，并能长期坚持。

（6）要有良好的应急能力，遇到异常情况，果断采取措施，及时把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故的扩大。

四、搞好安全文化建设的关键措施

1、坚持齐抓共管是推进安全文化建设的前提条件

（1）要加强对安全文化建设的领导 （2）要突出安全文化建设的地位

（3）要为安全文化建设提供机制保障 （4）要抓投入，从技术装备上保障安全文化建设

2、强化教育和培训是推进安全文化建设的重要手段

（1）要采取灌输式的法规教育。

（2）要采取分层次的岗位教育，加强安全教育培训要区分对象，各有侧重。

（3）要采取有针对性的班前教育。班前教育的关键在于内容切合实际，形式灵活多样，切忌简单化、程序化

3、优化环境和营造氛围，是推进安全文化建设的重要载体

良好的安全环境是企业安全文化的'硬件'建设，是安全文化建设成果的具体表现。

4、强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证

（1）完善制度设计 （2）强化行为约束 （3）奖罚注重实效

五、构建企业安全文化应注意的问题

1、不断充实新内容，做到与时俱进 2、要有本企业特色 3、不能搞成形象工程

4、一把手亲自抓，全员参与 5、要走可持续发展道路

第2篇 加强设备管理确保施工现场机械安全运行

xx公司是具有房屋建筑工程施工总承包特级、市政公用、化工石油工程施工总承包一级等项资质的大型建筑企业。改革开放以来，在xx城市建设中，先后承建了东方明珠广播电视塔、金茂大厦、恒隆广场、花园饭店等一批高级商贸项目，承建了南浦、杨浦、徐浦、卢浦四座黄浦江大桥和浦东国际机场、延安路高架道路立交等一批市政标志性工程。1996年通过gb/t19002-is09002质量体系认证，曾两次获得全国设备管理优秀单位光荣称号。

近年来，建筑施工系统安全生产形势十分严峻，大小事故不断，其中机械设备事故占有相当比重。因此，如何加强机械设备管理，保证安全生产已成为新形势下企业加快发展的一个重大课题。剖析大大小小的事故案例，可以看到机械设备事故不少是由于人的不安全行为和物的不安全状态所导致的。因而为确保施工现场机械设备的安全运行，遏制事故蔓延，必须从管理上着手，从源头上抓起。我们在实践过程中狠抓了“三个加强”。

一、加强培训工作，提高机务人员的技术业务素质

加强职工队伍建设，提高其技术素质和业务能力，是强化现场机械设备管理，为安全生产服务的基础。我们主要分两个层面进行培训，一是对机务干部，主要通过学习jgj33-2001建筑机械使用安全技术规程，使其了解、熟悉规程并以规程为准绳指导工作。为了检验学习的广度和深度，联系施工实际进行学习和考核；对项目机械管理员，则自编教材，集中培训，增强其岗位责任心和业务处理能力。二是对机操人员结合年度审证、复证，开展业务培训和考核。针对机操人员只熟于操作，缺乏维修基础知识，机械设备一旦发生故障就不知所措的实际，近两年对八个工种、近500名机务员工进行了岗位技能、操作规范与安全生产、职业道德、服务质量的培训与考核。重点解决机械操作人员排故能力和规范操作技能，考核情况填入“岗位培训证书”中，作为劳动人事部门考核职工胜任本岗位与否的重要依据。

5年来，我们已开办了43期应知应会培训班，共计培训机务职工1734人次，其中152人获得市质量技术监督局颁发的中级工证书，获得高级和技师证书各一人，1304人次成功地完成了特殊工种复审。企业改革的深化，就业观念的转变，已使企业内部“上岗靠竞争，竞争靠技能，技能靠培训”成为职工队伍提高技术素质和业务能力，为安全生产服务的自律行为

二、加强现场巡检，提高安全服务意识

加强现场巡检，提高安全服务意识是强化现场机械设备管理，为安全生产服务的关键，把机械设备的隐患及安全操作的事故苗子消灭在萌芽状态是设备管理的重中之重。我们体会到，面上百个工程项目，地点跨度大，施工难度高，搞好机械设备管理，光靠机操人员自身的素质是不够的，必须辅以必要的监督机制。为此我们把设备管理重心放在施工现场，贴近操作点，组建了“安全巡检小组”，配备了专业人员和专用车辆。明确“安全巡检小组”的主要职责，一是深入施工现场加强对机操人员遵章守纪、到岗到位、服务情况的监督、检查；二是对机械设备运行情况进行检查，发现问题及时整改。整改方式有两种，小问题由机组人员立即解决，机组人员不能解决的，开出整改单由修理车间负责解决；三是加强塔吊施工升降机安装、拆卸的现场监护。巡检组的运转方式是“三全”管理，即全天候，包括双休日、节假日、夜间及台风季节的抽检；全覆盖，公司所属各相关项目及对外租赁项目；全过程，从机械设备进场、安装验收、过程运行至设备拆除退场。经统计每个项目平均每周检查1.7次，外省市项目平均每月检查1-2次。

自1999年开展安全巡检工作以来，违章作业现象基本上得到控制，缺岗、到岗不到位、不戴安全帽、违纪、脱保现象已降至最低点。巡检中查到的安全事故隐患作为安全事故来对待，通过行之有效的巡回检查，最大限度地消除事故隐患，杜绝了重大伤亡事故，施工现场机械设备始终处于受控状态。

三、加强机械设备维护保养，提高机械完好率

加强机械设备维护保养，提高机械完好率是强化现场机械设备管理，为安全生产服务的保证。我们主要做了两项工作。

1．制度先行。制定了“机械设备维护管理制度”、“施工现场应急修理管理程序”、“设备附件管理制度”、“设备维修、保养主修人制度”、“建筑机械与设备高强度紧固件管理规定”等一系列管理制度，规定了公司所属各种机械设备定期维护保养的分级和操作方法。对施工现场安全生产形成较大威胁的大型施工机械，各机种公司均制定了机械设备维护工艺标准。其中有德国liebherr“hc系列塔式起重机维护工艺标准”、法国potain“mc60塔式起重机维护工艺标准”、瑞典alimak“施工升降机维护工艺标准”、“硅输送泵维护工艺标准”、“液压挖掘机维护工艺标准”等。利用扫描仪辅助计算机排版，对各级维护和润滑的关键点及各种安全限位装置的调节按层次分解进行指导说明，力求图文并茂、具有较强可操作性和鲜明的指导性。

2．规范操作。首先，根据设备的实际运转台时和机械设备维护工艺标准，制定了机械设备一、二级维护工艺卡，使现场设备的一、二保维护落到实处。其次，加强对退场机械设备维护保养工作（即二保带修），制定了工作流程。第三，细化附件库管理工作。设备附件库管理是机械设备管理的一个重要组成部分，抓好这项工作，就能使进入施工现场机械设备的机貌、机况符合施工现场的标准化管理要求，对保证现场机械安全运行具有十分重要的意义。设备附件库按附件的型号、规格分类设置，建立台帐。机械设备退场，主机进车间维护保养，附件进库分类、检查，按不同规格分别进行清洁保养和整形。对损坏严重的附件由技术人员检验后确定修理或报废。清洁保养、整形、整修后的附件油漆或涂润滑油，按场布图堆放，部分不宜室外堆放的附件进库房。塔式起重机、施工升降机标准节按型号规格分类编号管理。还要依据“施工升降机维护工艺标准”的有关规定对标准节导轨架检测壁厚，超标的报废处理，其余按管壁厚度减少百分比分别涂上色标，以便今后资源配置时区别使用。对库存及发送至施工现场的标准节的型号、规格及数量实施计算机辅助管理。自加强机械设备维护保养以来，出库到施工现场使用的机械设备都能保持性能良好。2002和2003年，塔机、施工升降机共安装175台次，合格率为100%，受到上海市建委检测中心的年度表彰。

通过加强管理，使由我们提供于施工现场的机械设备，既保证了施工的垂直运输畅通，满足了生产需要，又使安全事故的发生率控制在最低点，多年来未发生一起机械设备事故，取得了良好的企业效益和社会效益。

第3篇 浅谈如何加强油田企业的基层安全环保管理

工作的前提就是安全工作和安全管理，油田在我国发展过程中有着非常重要的地位。加强油田的安全环保管理工作是保障油田企业持续发展最基础的工作。

确保油田的安全环保管理的顺利进行，就要做到把安全放在首要位置。脚踏实地的落实贯彻到每个细节上。并且要大力加强员工的安全环保的意识。集中精力做好油田安全管理工作。

一、目前油田企业基层环保中管理中存在的问题

(一) 石油基层企业没有真正落实安全环保管理责任制

很多石油企业的基层单位落实属地的安全环保管理工作没有做到位，对于属地的部分的安全环保工作指示提出了问题和意见，而在问题和整改意见的落实上却没有做到位。没有把油田企业中安全环保管理的举措细致化，没有真正的对石油生产过程中的安全环保工作进行严格的监督。另外，没有对岗位生产一线人员进行过系统的安全环保培训教育，基层单位工作人员的素质还有待提高。

( 二 ) 石油企业井控方面存在很多问题

部分石油企业在进行井下作业工程设计中，没有严格按照《油气井井下作业 井控技术规程》的标准进行执行，这就使得井下作业工程设计在很大程度上不能满足油田企业的要求。另外油田企业的员工没有从意识上充分认识到井控教育培训的重要性，也是导致井下作业工程设计中存在很多的问题。使得井下作业工程设计达不到标准的施工要求。

（三）油田生产隐患的排查和治理工作有待提高

油田生产过程能否顺利进行，油田生产隐患的排查和治理工作非常重要，这既是保障油田顺利生产的第一步，也是安全管理的重要步骤。但是目前石油生产过程中出现了生产设备落后整改缓慢的现象。这些陈旧老化的生产设备如果不及时更新，石油生产便存在着很大的隐患。可能导致石油生产的无法进行。

（四）石油生产过程中应急措施不到位

石油生产过程是一个极其复杂的过程，我们在很大程度上不能确保石油生产过程中不出现问题，这就需要我们及时的做好石油生产的消防管理和基层的应急管理工作。但就目前情况看来，我国石油生产的应急措施还达不到标准，以及设备在很大方面存在着缺陷，这样使得我国石油生产过程没有保障。

（五）油田企业员工环保意识淡薄,

由于油田勘探与开发过程中对当地环境造成污染, 因而油田环保管理被提上议事日程。也正是因为油田企业员工对于油田企业环保工作的不重视，才造成了污水随意外排, 落地油到处可见的现象，这样不仅使得油田企业的形象受损，更是对于我们整个地球的环境造成严重的影响，同时危害了人们的健康。

二、加强油田企业的基层安全环保管理

当前我国油田企业在基层安全环保管理方面还存在着很多的不足，加强我国油田企业的基层安全环保管理势在必行。

（一）不断深化员工的安全环保意识

想要做好油田企业的基层安全环保管理，首先就是让油田企业的员工在思想上树立安全环保的意识。在企业文化的培养过程中就要对油田企业的员工灌输安全第一以人为本的观念。对油田企业员工进行安全环保的生产意识和素质的培训。首先要制定油田企业生产的监管制度，让监管人员能够有严格的执行标准，其次就是加强油田企业员工的岗位责任培训，并结合实际的油田生产工作强化岗位责任以及提高安全生产监管人员的能力。让油田企业员工对于安全环保管理工作有更深一步的认识。

（二）建立有效安全环保管理制度，让员工按照制度执行

油田企业建立有效安全环保管理制度，才能保证企业员工在进行油田管理过程中能够依照制度办事。也才能是的油田企业在安全环保管理过程中能够有效的管理，对于生产过程中出现的问题，员工能够及时治理拿出方案对策。这样也能够使得企业油田的生产变得标准化流程化制度化，让企业员工有法可依有章可循。

（三）加强油田企业安全环保管理的教育和培训工作

想要油田企业员工能够在始终坚持“安全第一、以人为本”的生产理念，就必须加强油田企业安全环保管理的教育和培训工作。只有这样才能够让企业员工在思想强化油田企业的安全环保管理意识，才有利于油田企业的安全环保管理体系的建立。通过教育和培训工作，能够让基层员工的提高安全意识和安全综合 素质。对于油田生产工作进行的监管人员更是要培养其监管和操作能力，只有这样才能够保证企业油田在生产过程中的安全和环保。让油田企业的生产工作能够顺利有效的进行。

（四）加强对油田企业生产的审核、 认证

为了保证油田企业在生产过程能够做到安全和环保的合格，对于油田企业加强审核和认证便的十分重要，验证质量健康安全环保管理体系的建立，更是确保企业健康地走可持续发展之路的关键。对于油田企业生产的审核和认证，更是必不可少，在审核与认证是检查体系运作情况，严格执行体系中的审核与认证是保证体系健康发展的必要手段。对于油田企业生产过程中出现的问题，进行及时的纠正和完善，这才是保证油田企业能够顺利发展的关键。

第4篇 加强电力企业安全生产人性化管理的方法

电力工业是一个高事故风险的行业。任何一个环节、一道工序和一个岗位出现事故，都会不同程度的引发人员伤亡，设备损坏，甚至电网系统的破坏。电力安全管理的目的就是有效地预防事故的发生。长期以来，电力系统始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积累了丰富的经验，集中体现在各类程度、条例、规定上。我们从多年的事故教训中，看到人的因素在电力安全生产中往往是决定性的作用。加强安全教育，增强全员的安全意识，提高生产人员的安全技能水平是确保安全的重要手段。

1、运用安全心理学知识进行安全管理，预防事故。

安全管理工作以人为本已经有多方面的体现，如操作票工作的票管理，岗位动态管理，重奖重罚等。以人为本，就是加强安全事故分析以及事故预防要针对人性的特点来实施。注重安全生产中人的心理因素，要从心理学的角度来分析判断，消除不利影响，预防事故发生。大量事故案例表明，造成人为事故主要有以下几个方面的原因。1）侥幸心理。事故违章，确认为是小概率事件，违章并不定发生事故。2）冒险行为。明知有危险而为之，突出表现在工作中赶进度，怕麻烦而忽略办理必要的手续，减少必要的安全措施，如搭票工作、无票工作等。3）思想麻痹。对经常性的工作习以为常，凭经验办事。4）情绪不佳、注意力不集中或者过度紧张。企业安全管理的首要任务是加强对员工的管理，而学习和运用安全心理学知识，摸索员工心理活动规律，是以人为本做好安全管理工作的前提；侥幸心理和冒险行为是安全意识淡薄和安全责任心不强的表现。对此一方面要加强教育，另一方面，可采取事故案例，让职工对违章造成事故的必然性，以及事故的危险性有更深刻的理解，提高安全意识水平；思想麻痹往往表现为习惯性违章，可以通过组织分析日常工作中存在的习惯，还可以就职工的弱点适时个别提醒；对于第四种情况在实际工作中往往被忽视或轻视，人的精神状况如何？直接影响着工作质量和安全，而人的不良情绪是受多方面影响的，家庭压力，员工间的矛盾、对工作的厌倦。如何发现和处理这方面的问题，需要企业上下共同努力，相互沟通而形成一条情感信息链，及早排出人的“精神隐患”

2、通过感情化沟通，人性化管理、制度化激励来实现安全管理工作目标。

感情化沟通在企业管理中有着重要的作用，真正的沟通不是行政命令的沟通，而是感情化的沟通。单位领导与职工不沟通就没有充分发挥和尊重职工的智慧和感情，职工将对企业失去信心，感情疏远，必将影响企业的安全和经营管理。

人性化管理。企业的重点在管理，而管理的重点在人，只有抓住了“人”这个根本，管理工作才能有效。实行“人性化”管理。要求各级领导干部具有渊博的知识、具有分析和解决问题的能力，具有对安全工作的理解和原则立场，具有对职工发自心底的关爱。对影响安全生产工作的原则性问题必须态度鲜明，决不模糊。让职工在人性化的管理中，体会到既有制度又有自由，既有严肃又有活泼，既有奉献又有回报。

制度化激励。安全生产是一项长期的工作，制度化是安全的可靠保证。推动安全生产制度的激励机制，可以促使安全生产工作的健康开展和有序进行。通过认真考核和深入分析，表彰奖励那些在安全生产中严格执行规章制度，制止违章行为，消除事故隐患的人和事；同时，对违章行为和事故隐患，做到有情提醒，无情纠错，严厉处罚，决不姑息。

安全管理以人为本就是要体现“人性化”的安全管理，提高人的安全价值观和规范人的行为，形成有利于确保安全的饿价值观念、思维方式和职业行为规范；体现规章制度的“人性化”，体现事故分析、事故预防措施、事故处理的“人性化”。通过“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛围，调动职工重视和改进安全的自觉行动，使全体职工在“安全第一”这个共同的价值观指导下，凝聚到一个共同的方向，保证安全目标的实现。

第5篇 项目部加强施工安全管理工作措施

各项目部要履行安全主体责任，加强对施工现场的临时设施及围墙、基坑、垂直起重机械设备、脚手架、承重支模架、施工临时用电等重点部位和环节的检查和监控，杜绝重大事故发生。同时，高温季节的施工应提倡人性化管理，更加关爱从业人员的健康安全。

（一）深化建筑施工安全专项整治工作。继续按照国家建设部建质电（2007）36号《关于开展建筑施工企业安全生产事故隐患排查专项行动的通知》和省建工局苏建管质（2007）51号《关于开展全省建筑施工企业安全生产事故隐患排查专项行动的通知》、苏建管质（2007）61号《关于切实做好夏季高温和汛期建筑施工安全生产工作的紧急通知》文件要求，做好专项整治工作，开展垂直起重机械设备和承重支模架的专项整治工作。

（二）加强施工现场临时用电管理。各项目部，要特别加强对施工现场电工的工作责任心教育和建立考核制度，严格执行《施工现场施工临时用电安全技术规范》要求，严禁电工自身违章作业。要以职工宿舍、临时用房、设备配电及临时照明线等为检查重点，加大检查力度，对存在的问题，必须落实到专人负责整改。

（三）加强施工现场防火安全。施工现场防火安全要贯彻'预防为主、防消结合'的方针，完善制度，落实安全责任，严格动火审批制度。焊割作业前要事先清理现场周围可燃物，防止金属熔融、火花四溅引起燃烧事故。对油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必须按规定分类存放到危险物品仓库，并与火源及生活区、办公区保持安全距离，还应设置醒目的禁火标志，并按规定配齐配好消防器材。

（四）加强施工现场防毒安全工作。各项目部应制订预防各种气体中毒的安全保证措施，宿舍内严禁放置煤气瓶。对有挖孔桩等可能发生气体中毒事故的施工项目，应配置防毒面具和必要的通风设备，作业时必须有专人监护。

（五）加强夏季防暑降温及卫生管理工作。盛夏期间各项目部特别要加强劳动保护工作，积极采取措施降温、消暑，不断改善职工的工作、生活、学习环境，确保作业人员的身体健康和生命安全。各项目部应合理安排作息时间，严格控制加班加点，气温达到35度以上时，中午11点至下午3点不得在阳光直射下工作，气温达到38度及以上时，原则上要停工，确需施工的，应采取切实有效的防暑降温措施，配备急救药品，并安排管理人员跟班作业。高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，尽量减少高空和深基坑作业，对年老、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。各施工现场要充分做好职工的防暑降温工作,配备足够的饮用水，做好含盐清凉饮料的供应，为职工准备一定的绿豆汤、冰水等，向职工发放清凉油、人丹、风油精等预防中暑的药品，并严格按照《建筑施工现场环境与卫生标准》（jgj146-2004）要求，改善劳动条件，职工宿舍要做到清凉、通风，有条件的应当配备空调，保证施工人员有良好的休息环境。要切实做好卫生防疫工作，对生活垃圾和污水要及时清运和排除，防止蚊蝇孳生。同时加大食堂和食品卫生管理力度，食堂必须具备卫生许可证，炊事人员必须持有健康证，食品的采购、洗涤、烹制要执行有关食品卫生制度，防止食物中毒。

第6篇 关于加强外施队治安保卫、消防、交通安全管理的规定

第一章  总   则

第一条   为加强外施队的治安保卫、消防、交通安全管理，维护企业   治安秩序，预防和减少各类违法犯罪案件和事故的发生，确保施工生产和经营是顺利进行。根据《北京市外地来京务工经商人员管理条例》和《北京市企业治安保卫责任制规定》以及《北京市社会治安综合治理条例》精神，制定本《规定》。

第二条   外施队的治安保卫、消防、交通安全管理本着“谁的人、谁负责、谁使用、谁管理”的原则，实行治安综合治理，使用单位要与外施队签订治安保卫，消防、交通安全管理责任书，明确任务，落实责任。

第三条   对外施队的人员，必须进行严格检查，下列人员一律不准使用。

1、 被判处管制或有期徒刑缓刑的人员；

2、 确保就医的劳改犯；

3、 所外执行的劳教人员；

4、 被依法监视居住，取得候审的被告人或重大嫌疑犯；

5、 正被通缉的人员；

6、 从劳改、劳教场所脱逃的人员；

7、 被假释的人员；

8、 刑满释放、解除劳教不满三年且表现不好的人员；

9、 公安、检查或安全机关的侦察对象；

10、 被注销城市户口倒流回城的人；

11、 精神病人；

12、 严重痴呆癫傻的人；

13、 不满十八周岁的未成年人；

14、 其他不宜雇佣的人员。

第二章 户籍管理

第四条   凡来公司从事建筑施工的外施队人员，必须按照《北京市外地人员户籍管理规定》第七条第二款的要求，在来京三日内，由用工单位向暂住地公安派出所申报暂住登记，申领《暂住证》。

第五条   申领《暂住证》应当交验本人居民身份证或原籍乡以上政府或公安机关出具的证明，如果是育龄妇女，还要交验原籍乡镇人民政府或街道办事处计划生育主管机关出具的婚育状况证明，不符合条件的，不予办理。办理暂住证应按规定缴纳本人照片和工本费、手续费等。

第六条   外施队负责人应对所属人员的基本情况和素质负责，应向用工单位提交全员花名册并介绍基本情况。人员花名册应有外施队负责人签名或盖章。

第七条   各用工单位要指定专人做外施队人员户籍管理员，负责整理保管外施队人员的户籍资料，办理《暂住证》，掌握外施人员的情况。

第八条   《暂住证》由外施队人员随身携带，以倍随时检查，任何人不得拒绝、阻碍执行公务的公安保卫人员查验。

第九条   外施队人员离京或转往其他单位时，《暂住证》应及时上交和办理注销登记。

第十条   各用工单位和外施队不得容留、雇佣无《暂住证》人员。

第十一条  外施队人员不得冒领、冒用、转借、转让、涂改《暂住证》。

第十二条 《暂住证》有效期最长为一年，期满仍需住本市的人员，应当重新办理《暂住证》。

第十三条  凡违反《暂住证》和户籍管理的，应当接收公安保卫部门的处罚。

第三章  治安管理

第十四条  外施队人员进入现场后，由用工单位保卫部门及时进行治安、消防、交通安全的教育和培训，使他们了解国家法律、法规和企业的规章制度，增强法制观念，提高遵纪手法意识。未经保卫部门教育培训的人员不得上岗。

第十五条  50人以上的外施队，要明确一名治安保卫负责人，要建立治保会和义务消防队，班组要明确一名治保员。不足50人的外施队，要建立治保小组。负责本队范围内的防火、防盗、防交通事故，防破坏事故等宣传教育工作。

第十六   条用工单位保卫干部要经常与外施队治保人员取得联系，了解情况，指导业务工作。外施队治保人员发现可疑情况应及时上报保卫部门或保卫干部。

第十七条  外施队负责人要经常教育本队人员遵守国家法律和企业的各项规章制度，不得乱超乱拿、打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事、赌博、偷窃、搞违法乱纪活动。如发生上述问题，将对当事人和负责人严肃处理。

第十八条  外施队人员应自觉遵守警卫出入制度，携物出门，属于公务的，必须由材料和保卫部门开具出门条，属于私人物品的必须有本队负责人开具的证明。

第十九条  外施队人员应树立主人翁的精神，爱护和保管好施工现场的材料、设备以及成品。严防磕、碰、砸、泡，不准在现场乱写乱画和随地便溺，自觉做好成品保护工作。

第二十条  外施队人员在施工中要提倡团结协作，互相支援、互创条件，保持文明的生产秩序，严禁互相抄、挪材料工具，相互挤占施工场地和运输通道，由此而发生打架斗殴，甚至群斗群殴的，要严肃处理。

第二十一条  外施队人员检举、揭发和抓获盗窃公物者或制止违法犯罪，排除治安、火险隐患，为企业避免损失的，用工单位应给予表扬、表彰获奖励。

第二十二条  外施队人员要积极投入群防群治，综合治理保护国家和企业集体财产不受损失，预防违法犯罪发生。

第四章防火管理

第二十三条  外施队人员要严格遵守各项防火规定，生产生活要明火要经用工单位保卫部门批准，开具用火证。非电气焊工一律不准从事焊割作业。进行电气焊时必须有专人看火，及时清理周围易燃物，配备足够的灭火器材，严防发生火灾。

第二十四条  外施队宿舍内不得存放易燃、易爆、剧毒物品，不得使用电炉子、电饭锅、电褥子。特殊情况需要使用的，必须经用工单位保卫部门批准，方可使用。

第二十五条  现场内一律不准吸烟，在宿舍不准躺在床上吸烟。

第二十六条  宿舍内的火炉及烟囱、风斗，要符合防火安全规定，经保卫部门批准检查合格后，方可使用。火炉及烟囱周围不得随便挂烤衣服鞋帽。防止发生火灾和煤气中毒。

第二十七条  宿舍照明灯具功率不宜过大，一般不超过40瓦，禁止使用碘钨灯取暖，不得私自乱接用电器具。非电工不得擅自乱接电线。

第五章 宿舍管理

第二十八条  外施队人员应按用工单位指定的房间住宿。每间住员要相应固定，采取房间挂牌制，不得擅自调房。

第二十九条  外施队宿舍要设专人管理，负责宿舍的防火、防盗、防流氓，防煤气中毒工作。

第三十条  外施队宿舍的门窗要安全可靠。门锁钥匙要妥善保管，不得乱塞乱放，房间内无人时，必须锁门。

第三十一条  外施队宿舍不得任意留宿他人，家属、老乡来访要登记，经批准后方可留宿。

第三十二条  外施队宿舍内任何人不得进行赌博、酗酒、不得传播淫秽试听物，不得进行其它有碍治安和有损精神文明的活动。

第三十三条  外施队宿舍内不准存放滞留大量现金，现金超过500元应及时存入银行或放到保险柜中。

第三十四条  外施队与用工单位一次借支生活费超过1000元的，应购置专用保险柜（购置费用由外施队自理）统一保管。外施队经常存放现金票证的宿舍，同样是各单位保卫组织的重点防范部位，要填表登记，落实“四有一及时”的防范办法，既有防范负责人，防范措施、防范制度、防范检查、发现问题及时解决。

第三十五条  外施队宿舍要经常检查，不准窝藏坏人和赃物。

第六章 交通安全管理

第三十六条  外施队同每个人员鉴定交通行为规范保证书，外施队人员在行车、走路、乘车中要遵守交通规则和公共秩序，防止交通事故发生，一旦发生交通事故必须经交通部门处理。如因违章发生交通事故所造成的损失由外施队自负。

第三十七条  外施队人员非司机禁止驾驶机动车。，外施队人员一般不准在京报考驾驶员。

第三十八条  外施队人员的自行车，要纳人管理范围，按北京市有关车辆管理的规定进行检查，发现不合法的限期整改。

第7篇 落实安全生产法加强公路工程机械安全生产管理规范

《安全生产法》颁布实施已经三年了。三年来,各级主管部 门和社会各界对安全生产工作高度关注,使这一事关人民生 命财产安全、事关经济建设快速发展、事关我国国际声誉和 社会稳定大局的工作已经走上法制轨道。公路工程建设的速 度和质量与安全生产、安全施工密不可分,而公路工程机械 是公路建设的第一生产力要素,加强和改善公路工程机械安全 生产管理,是保证公路建设持续、健康发展的重要条件之一, 如何通过确保人—机一一环境三者的有机协调,使公路工程 机械施工中影响安全生产的各种因素得到有效的控制,是本 文着力探讨的问题,其目的就是树立以人为本的科学发展观, 坚持隐患预防在先的安全防控原则,从根本上落实《安全生产 法》的立法宗旨,防止和减少生产安全事故的发生。

1 公路工程机械生产安全事故发生的主要特点

按施工要求和作业现场的不同,公路工程机械生产安全事 故的发生具有以下特点:

1.1多样性

公路工程机械按其使用性能不同,其发生事故的种类呈 多样性分布。按山东省公路机械分类标准规定,公路施工机 械设备分为12大类约250种,主要包括:土石方机械、路面机 械、混凝土及灰浆机械、水平运输机械、起重及垂直运输机械、 加工机械、动力及辅助机械、维修器具、机床设备、隧道机械、 生产服务用机械。这12类中大部分为公路施工工程机械,约 占总数的60%。在高质量的机械化施工进程中,各类影响机械 安全的潜在因素均有不同程度地存在,从而表现为事故发生 的多样性。

1.2分散性

主要体现在两个方面:一是工程施工作业面的分散性, 其特点是呈线网状分布。在市场经济大环境下,公路建设有 的在本市区施工作业,有的跨市或省施工,有的工程机械对 外租赁,工程机械分散作业的状况,使发生的安全事故变得 点多、线长、面广。二是公路工程机械所有权和使用权的分散 性。由于公路管理体制为条条管理,这些机械设备分布于不 同的施工单位。以我局为例,共计1663台(套)机械设备分布在 全市13个县(市、区)公路管理局、4个高速路管理处及10多个 直属单位管理和使用。这种高度的分散性为工程机械的安全 管理带来相当大的难度。

1.3季节性

公路建设施工的季节性较强且属于野外作业。一般情况 下,每年的一、四季度主要是路基与桥涵施工,二、三季度主要 是以路面施工为主,特别是在公路建设的施工旺季,工程机 械的利用率可达70%-80%。工程机械利用程度越高,机械生 产安全事故发生的概率就越大,在年度内的利用率较为平均的 机械主要有:运输机械、起重机械,土石方机械等,桥涵机械、 路面机械。

1.4连锁性

随着机械化程度的提高,公路施工形成流水线式、程序 式作业模式,各类机械相互匹配,协同配合。如在铺筑路面施 工中,拌和设备、运输车辆、摊铺机械、碾压机械、洒水车辆等 一环紧扣一环,一旦某一道工序出现故障就会造成整条生产 线停工,造成潜在的工程质量事故,直接、间接经济损失难以 估量。

2 主要公路工程机械产生的伤害及事故类型

公路工程机械按其运行情况可分为动态施工设备和场地 施工设备,其作业环境各不相同,在其使用过程中可能产生 的伤害和事故类型也不同。主要工程机械产生伤害及事故类 型(见表1)。

表1 主要工程机械产生伤害及事故类型 设备类型 可能发生的伤害 事故类型

设备类型

可能发生的伤害

事故类型

自卸汽车

挤压皮肤和肌肉、骨折、内部器官损伤

车辆伤害、灼烫、高处坠落、火灾

挖掘机

挤压皮肤和肌肉、骨折、内部器官损伤

物体打击、坍塌、高处坠落

轮胎式起重机

损伤、烧伤、电伤

物体打击、火灾、爆炸、腐蚀、中毒、高处坠落、机械伤害、在行驶中引发交通事故

沥青混凝土拌和机

烧伤、皮肤发炎、化学性烧伤

灼烫、火灾、触电、中毒、高处坠落、粉尘、机械伤害、压力容器爆炸、噪声

沥青混凝土摊铺机

挤压皮肤、烫伤、化学性烧伤、皮肤发炎

车辆伤害、物体打击、机械伤害、中毒、触电、灼烫、火灾、高温

沥青导热油设备及乳化沥青设备

化学性皮炎、化学性烧伤、中毒、烧伤、烫伤

锅炉爆炸、压力容器爆炸、火灾、灼烫、中毒、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、坍塌等

对主要机械可能发生的伤害和事故类型进行有针对性的分 析,从而采取控制措施,防止和减少事故损害的发生和扩大,以 保证人—机—环境安全、有效、协调运作。

3 影响公路工程机械安全生产的主要因素

据有关资料表明:2004年我国道路交通事故死亡人数近11 万人,万车死亡率9人,是美国的8倍,德国的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亚的数10倍,特种设备的事故发生率是发达国 家的5-6倍。而我们的公路工程机械相对而言是以特种机械设备 为主的,因此,对公路建设施工中生产安全事故隐患决不可掉以 轻心。

对事故影响因素的分析,要从影响公路工程机械安全生产的 构成要素着手。这些要素主要包括人的不安全行为(人因),技术 系统的不安全状态(物因),作业条件或环境不良(环境因素),生 产经营管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行为(人因)

公路工程机械发生事故的诸多案例证明,绝大多数生产安 全事故是人为因素造成的,一般分为四类:一是操作错误类,主 要表现为错误操作导致事故发生;二是忽视安全,忽视警告, 造成安全装置失效类,主要表现为放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全设备、手代替工具操作、物体存放不当、冒险进入 危险场所、攀坐不安全位置、在起吊物下作业、停留以及在必须 使用个人防护用品的作业场合中没使用防护用品类,主要表现为 违反操作规程和安全生产管理制度;四是未按规定对机械设备进 行维护、调整、检查、修理类,主要表现为违反机械设备技术管理 规定。

3.2技术系统的不安全状态(物因)

公路工程机械本身的本质安全性能决定了安全状态,其主 要表现有:(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。一是无防 护。包括防护罩、安全保险装车、报警装车、安全标志、防护栏, 电气未接地,绝缘不良,局部通风无消音装置,噪音大,未安装 防止“跑车”的档车器或档车栏等;二是防护不当。包括防护罩 未在适当位置,防护装置不当,电气装置带电部分裸露等。(2)设 备、设施、工具、附件有缺陷。一是设计不当,结构不合乎安全要 求;二是强度不够,包括机械强度不够,绝缘强度不够,起吊重 物的绳索不合安全要求等;三是设备在非正常状态下运行,包括 设备超过检修期带病运转等;四是维修调整不良,包括设备失 修,地面不平,保修不当,设备失灵等。

3.3作业条件或作业环境不良(环境因素)

公路工程机械是在施工条件甚为艰难的情况下进行作业, 自身技术状况和地形意外因素都有可能发生生产安全事故。在公 路施工中,若遇到地形险恶地段,将面临山体滑坡、坍塌等危 险危害,若在桥梁施工中存在潜在的高空坠落、起重伤害等危险 危害因素。安全生产受气候变化的影响较大,如运输车辆雨雪天 气作业,事故发生的概率就会偏高。作业场地可能存在一些不安 全的因素:如作业场所狭窄、杂乱。另外,也可能存在交通线路 配置不安全,操作工序设计或配置不安全等因素。

3.4生产经营管理缺陷(管理因素)

生产经营管理是一个永恒的主题,各项管理措施设置不 到位,生产安全事故隐患就会随时出现。具体表现在:一是安 全生产工作监督管理不足,安全生产条件有待改善,现场作 业安全保障不力;二是交叉作业和承包租赁场所的安全管理 不协调,租赁设备的合同内容安全责任不明确,机械事故隐 患未及时有效地发生和消除;三是职工文化素质偏低,有相 当一部分机械操作人员为合同契约型,安全技能培训教育脱 节,安全生产知识相对不足,缺乏风险意识,自我防范能力和 处置异常情况的能力不足,时有“三违”现象发生。

4加强公路工程机械施工安全的主要对策

《安全生产法》共规定了七项安全生产的基本保障和要求。 为强化公路工程机械施工安全生产管理,预防和杜绝事故的发 生,依据《安全生产法》,结合公路工程机械安全施工的具体特 点,应建立起主体明确、责权统一、机制科学、措施落实、监管 到位的安全生产防控管理体系。重点应采取一下措施:

4.1明确安全生产职责,健全岗位责任制

《安全生产法》第四条规定:生产经营单位必须遵守本法和其 它安全生产法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生 产责任制,完善生产条件,确保安全生产。公路工程机械在特殊 的施工环境中作业,必须始终坚持“安全第一,预防为主”的方 针,实行一把手工程,明确单位法定代表人是安全生产第一责任 人,层层落实安全生产责任制,建立健全主要领导、分管领导、 安全管理人员、操作人员四级责任制,形成自上而下的全员责任 体系。

4.2明确各公路工程机械使用单位是安全责任主体,安全是进入 市场的必备条件

国家确定了安全生产管理工作的指导方针之一就是生产 经营企业是安全生产的主体。将这一方针所确定的基本原则 引用到我们公路系统,即为工程机械使用单位是安全生产的 责任主体。当然,在确定安全生产责任主体的同时,各主管部 门、社会各方面也应承担相应的义务与责任。

随着我国市场经济的逐步建立与完善,公路建设市场化的 程度也在不断提高,所以一个安全生产工作到位、事故发生概率 低的施工单位,就会成为激烈市场竞争中的一个优质品牌。为强 化对安全生产责任主体的管理体系建设,《安全生产法》第十九条 规定:从业人员在300人以下的,应当配备专职或兼职的安全生产 管理人员或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术 人员提供安全生产管理服务。各安全责任主体都应根据《安全生 产法》的规定,建全安全生产机构,配备专职或兼职安全管理人 员。工程机械安全生产作为市场的必备条件,对达不到安全标准 的且存在严重安全隐患的工程机械严禁进入施工现场;对管理人 员、操作人员需经考试合格取得资质证,特殊工种如:电工、锅 炉工、汽车吊操作人员等要有当地安监部门颁发的资质证。同 时,还要依据《安全生产法》的要求,淘汰明令禁止的工艺和设 备。工程机械的选型、使用要严格按国家标准和行业标准进行, 对已淘汰报废的工程机械不得进行施工作业。这些规定为责任主 体的管理体系建设提供了法律依据。

4.3严格公路工程机械的本质安全性,提高机械技术状况

《安全生产法》第二十九条规定:安全设备的设计、制造、 安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准和行 业标准。这一规定对公路工程机械 管理工作提出了从事前、事中到事后的“全过程技术管理” 的新理念。

在事前管理上,主要是做好设备的选型,本着设备技术 精良、装备先进、本质安全性可靠进行配置,以期达到提高公 路工程施工的机械化、自动化程度,减轻劳动强度,减少人员 伤害之目的;在事中管理上,要着重强调按技术标准满负荷工 作,不得超过检修期或超负荷运转,对设备推行以“定期检 测、强制维护”为主要内容的检测维修制度,确保公路工程机 械始终保持良好的技术状态;在事后管理上,要对老旧设备 进行及时淘汰更新。

4.4强化岗位技术培训,提高安全生产操作技能

《安全生产法》第二十二条规定:生产经营单位采用新工 艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技 术性能,采用有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门 的安全生产教育和培训。如果说装备是基础、管理是关键,那 么从事工程机械操作施工的人就是核心。面对大型进口机械 设备技术含量较高,对操作人员的安全知识和技能要求也随 着提高。因此,必须加强职工安全文化建设,大力推行岗前培 训、持证上岗制度。一是要做到严把人员准入关,对新录用操 作人员必须经过专业岗前培训,并通过严格的理论与技能培训 考核;二是对在岗人员要结合新装备的使用和新环境的变化 等情况,定期、不定 期地举办各种形式的培训班,提高操作人员的安全操作技能,严格安 全行为规范,强化在异常情况下的自我保护意识,掌握安全 生产的主动权。

第8篇 加强电力安全生产的管理

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切;与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

一、安全生产中常见的一些问题

(一)安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

(二)习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

(三)安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

(四)管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

二、加强电力安全生产管理的对策及建议

(一)牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

(二)坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

(三)加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、 (下转第20页)(上接第16页)“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。

(四)加强安全工器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

(五)加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。

第9篇 班组安全管理的四个加强

班组是煤矿经营管理、组织生产活动的基础，也是煤矿最基层的生产管理组织。俗语道：万丈高楼从地起，基础不牢，地动山摇。班组建设的好坏关系到企业的安全、发展，矿区的稳定、和谐、文明和繁荣富强。为此，煤矿企业针对如何开展班组建设，都在积极的进行探索。笔者就此根据自己对基层班组的调查发表愚见，认为班组建设要以“实”为基础，对症管理，从“四个加强”上下功夫：

一、加强员工生产技能和文化素质的提升力度。

员工生产技能和安全文化素质的高低是关系着企业和谐稳定、生产是否安全顺利进行的前提。随着我国工业发展的步伐不断加快，能源的需求量大增，大批农民工加入到煤炭企业里，他们的思想觉悟、家庭背景、文化素质修养等各不相同。为了确保安全生产的顺利进行，各级煤矿对基层员工进行了安全知识、技能培训、开办了员工夜校和一些特殊工种的培训等。并出台了相应的奖罚考核制度，虽然收到了一定的效果，但我们应该清醒的认识到在短时间的培训中，少数文化素质较低的员工在接受安全知识，技能培训中，进步缓慢，与现场安全生产的要求、标准，还有一定的差距。有极少数员工，知识水平、业务技能不能适应现代先进设备的更新换代和安全生产的需要，安全形式严峻，令人堪忧。为此对员工的安全知识、操作标准、业务技能的培训要长抓不懈，并根据员工的实际情况有创新、多层次，多渠道、有系统性、有争对性地进行。在培训中要求真务实，不要光写在纸上、挂在嘴上、定在制度上、做在形式上，关键要落实到行动上，建立完善的考核考评奖罚制度，对培训不合格者，坚决不准上岗，斗硬考核，促使其进步，另根据具体情况，指定师傅，传其技能，从而增强班组整体实力的大提升，为安全生产奠定基础。

二、加强班组管理人员的安全思想教育。

俗语道：火车跑得快，全靠车头带。班组长是安全生产最直接最前沿的指挥官，他管理的好坏关系着生产任务是否安全顺利的完成，关系着班组的和谐稳定。由此可见，加强班组管理人员的管理力度是相当重要的。然而当前现实工作中有个别班组长在安全生产管理中依然成在重生产、轻安全的思想，为了追求生产效益或怕得罪人，在生产中对违章行为视若不见，心存侥幸，有的甚至带头违章作业，与安全规章制度背道而行，管理混乱，留下了安全隐患。为此，加强班组管理人员的安全行为，要从安全思想教育为突破口，建立强硬的考核制度、奖罚制度、监督制度，斗硬执行。对检举揭发班组长违章行为者给予重奖，让班组成员人人都自觉的参与到安全管理中来，互相监督，上下拧成一根绳，这样班组长才能更好的发挥“车头”作用，搞好班组管理。

三、加强班组长的选拨力度。

俗语道：千军易得，一将难求。班组长是安全生产“领头羊”、一线的指挥官，班组建设不仅仅是选拔优秀的人才到班组长岗位上来，给他们权力，让他们发挥作用，更重要的是通过班组长作用的发挥，调动大家的积极性，形成齐心协力抓管理的局面，推动各项工作的开展。他们的一言一行都给组员做着表率，他们在安全生产中起着举足轻重的作用。所以班组长不光要有领导能力、还要有较高的思想道德素质、文化素质、技术素质、心理素质，修养等。笔者对当前基层一些班组长进行了调查，发现多数基层队在班组长的选拨任免的主要标准是生产技能，而在其它方面的考核标准，如：文化程度、口才能力、管理水平、思想品德等不是很严格。有的班组长在管理上不重视班组员工的思想教育和沟通，一副高高在上的样子，与员工关系不融洽，氛围不和谐；有的班组长只知道干活，在生产管理上怕得罪人，安全管理的责任心不强；还有些班组长在安全管理制度、工分分配等方面不讲原则、不公平，不公正，不公开、不严格，殉私舞弊，班组员工怨声载道，管理混乱。综合上述情况笔者认为这样的班长即便再精明，个人技术素质再过硬，也会失去大家信任。这样的班组就会失去向心力和凝聚力，大家只能被动干活，甚至消极干工。为此班组建设必须加强班组组长的选拨力度，把会写、会说、会管、会干员工认可的有全面综合素质、思想觉悟高的员工选为班组长，建立考核制度，斗硬执行，形成人心所向，协抓共管的良好安全局面。

四、加强党员、青安岗员、安全监督员在班组安全管理的力度。

如果说班组长是安全生产的将军，那么党员、青安岗员、安全监督员就是班组安全生产的左膀右臂。但是个别党员、青安岗员、安全监督员在安全生产管理上有消极情绪，事不关己，高高挂起，有其名、在其位，不谋其事。为此加强党员、青安岗员、安全监督员的思想政治教育刻不容缓，必须制定相应的奖罚制度，加大考核力度，斗硬执行，使其从被动管理向自觉管理的转变，充分发挥其表率作用，为安全生产站好每一班岗。

班组是生产的前沿阵地，班组建设的好坏关系着生产是否安全顺利进行，意义深远。班组建设只有实事求是，对症管理，以情治人、以制度约人。通过多种多样知识技能的培训来增强班组成员整体素质大提升，开展各种通俗易懂的安全活动、思想教育引导，增强班组成员向心力和凝聚力。人人都自觉的参与到生产管理中，班组就会越来越团结，安全生产就会一帆风顺，企业就会和谐发展，员工就会幸福安康。

第10篇 加强上隅角埋管抽放安全管理措施

1.上隅角埋管管路按照《0102102回顺上隅角埋管管路设计》铺设,每隔12m设一个dn450mm三通,每个三通开口位置都朝上并用堵板堵死防止漏气。

2.在回顺与回风一川交叉口处安装一个dn450mm的控制阀门,用于控制上隅角埋管负压。并在控制阀门前方设一个测流孔,便于人工对管道内的参数进行测定。

3.提前在地面准备好立管,在立管出口处加设一个弯头,弯头出口处用铁丝网包裹。

4.随着工作面的推进当瓦斯管的三通到达上隅角时把三通上的堵板打开,把立管和弯头加上,然后在立管周围打一个木垛,立管位于木垛的中心,防止顶板垮落把立管砸坏。

5.立管整体高度距顶板不大于200mm,木垛的高度超过弯头,接顶,木垛由综采队施工,具体尺寸为:2000mm×2000mm的空心木垛。

6.在工作面推进时,为了防止顶板垮落的岩石、煤块砸坏底板铺设的dn450mm的瓦斯管。要求综采队提前在瓦斯管周边立一排圆木,并用板梁配合八钩对圆木进行固定。

7.当第一个立管埋入采空区5m后,由瓦抽队安排人员将回风一川上口控制上隅角埋管的碟阀打开进行抽放。

8.当工作面推到下一个立管,立管位于切顶线以内时,安排人员将三通堵板打开,将立管和弯头加上,调整阀门,将负压控制在微负压状态,由综采队施工保护木垛。在工作面采过立管后,再根据工作面推进速度,逐步打开阀门。

9.在工作面采过立管后,瓦抽队每天安排测流工对管路的浓度、流量、负压进行测定,并根据抽采浓度情况,随时调整抽采负压。

10.为了预防采空区煤层自燃,井工通风科每天安排人员对管路内的气体进行取样分析,当发现有自然发火征照时要立即采取措施处理。

11.瓦抽队每天安排人员对上隅角埋管管路进行检查,当发现管路漏气时,立即处理。

12.瓦抽队提前在地面准备好立管和弯头,弯头出口处用铁丝网包裹,并放置在工作面回顺侧。

13.瓦抽队必须加强上隅角埋管管路及三通、立管、弯头的检查,发现有损坏时应及时处理。在使用时,除瓦抽队管理人员外,其余任何人严禁调整管路上的阀门。

14.为了防止抽放时管路内的煤尘损坏抽放泵,要求在回风一川上下口瓦斯管路上加装除尘过滤器,并按要求每7天对除尘器进行清理。

15.在工作面生产过程中,控制阀门只能由瓦抽队人员开启,任何人不得随意开启或关闭阀门,一经查出严肃处理。

16.上隅角埋管的立管保护木垛、瓦斯管路保护由综采队制定的专项措施,并在作业规程中明确规定。

第11篇 检修安全在石油化工装置上的对策——加强现场的文明施工管理和检查监督7

石油化工装置检修往往存在检修内容多、工期紧、工种多，上下作业、设备内外同时并进的状况，加之参加检修的外来人员对现场环境又不熟悉。因此，必须加强文明施工管理和监督检查。检修现场的各种废料、障碍物和地面上突出物以及能引起滑跌的油污、冰雪等一切影响安全检修的隐患，都应及时处理掉；各种检修材料、设备、设施、工器具和拆卸下来的机械设备及其零部件等摆放要整齐；各种临时电线铺设要规范而不杂乱；现场通道和消防道路要保持畅通无阻。监督检查要涉及到检修安全的每一个方面。包括安全规章制度、安全作业票证的执行情况；施工安全措施的落实情况；各种检修设备、设施、工器具 、车辆的安全状况；各种应急物品、安全防护器材和消防器材的准备情况以及检修人员劳保穿戴情况等。

刘光山

第12篇 电力企业如何加强安全管理

如何搞好电力企业安全建设，提高职工安全素质和企业安全管理水平，实现安全生产目标，是现阶段企业进行安全文化建设的首要任务。笔者认为：电力安全生产管理不妨做到以下“六抓”。

抓教育，提高安全认识。定期对员工思想状况进行分析，有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题，激发员工的干劲，使员工能全身心地投入安全生产工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎实实地渗透到一线实际工作中，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念，认真开展危险点、源分析与控制，做到切入点准、针对性强，杜绝习惯性违章现象；做好事后思想工作。工作结束后，成功经验要总结积累，事故教训要认真反思。对于安全管理工作中的薄弱环节，要及时制定对策和措施。对于受到批评和处罚的员工，要积极关心他们，帮助他们从内心深处认识错误的根源和危害性，从而正确面对和勇于汲取教训；车间、班组安全活动要联系实际，谈体会，查隐患，提对策，保证安全活动不流于形式，取得实效；抓培训，提高安全素质。岗位培训工作，要舍得投入，舍得花时间。每年要抽出一定的时间进行集中培训，做到重点人才重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，新进人员要经常培训。

抓好安全责任的落实，提升安全措施的可操作性。落实安全责任是搞好安全生产的前提条件。要强化全面、全员、全方位、全过程的安全管理和监督，做到责任到位、措施到位、落实到位。要落实好安全责任，就要清晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，保证安全责任压力层层传递。淮安供电公司为全面落实安全生产责任制，在安全管理上全面推行第一责任人制度，将输、变、配电设备安全管理全部责任到人，明确安全目标与奖惩规定，定期严格考核兑现。形成“有检查、有跟踪、有回音、有结果”的闭环管理。使生产一线广大员工的责任感、紧迫感、危机感明显增强。

抓制度建设，促进安全生产日常管理规范化。制定完善《安全生产奖惩规定》、《安全管理评先考核细则》、《安全生产风险抵押金实施办法》、《反事故斗争工作方案》、《关于加强电网事故抢修中安全管理的紧急通知》、《两票管理规定》等管理规定，将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设，从基层单位、车间、班组、变电站抓起，从而带动整体安全管理上台阶。此外，还要结合国内现行的管理制度建立一套适合自己特点的管理体系，开展安全质量标准化活动，促进企业技术装备和管理水平的提高。进一步改善作业条件，提高员工身心健康和工作效率，降低企业风险，预防各类事故的发生。

抓设备管理，提高设备健康水平。 设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生与设备缺陷有关。要每月定期排查、梳理设备的缺陷，保持设备健康状况可控、在控。要合理安排输变电设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，完善设备检修管理制度，稳步推进输变电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。要加强监测与跟踪，对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。要增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。要根据电网迎峰度夏、防雾、防寒、特殊时期保供电等需要，有针对性地加强电网设备各个时段的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查，实现电网安全生产的可控、在控。

抓现场管理，落实现场各项安全措施。现场安全管理是安全生产的第一道防线，搞好现场安全管理工作，落实好现场各项措施，是保证供电企业安全生产的重要手段。应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。重视对施工队伍的安全管理，特别是对分包队伍的安全管理。应将资质完善、实力雄厚、资信可靠的分包队伍作为合作伙伴；对施工队伍还应做好安全技术措施、施工作业指导书交底；要求监理人员对施工现场加大监督力度；对分包队伍要与本企业班组同等对待，对其人员、机械、材料、施工做到统一管理、统一考评。对基建、施工和调试等交圈地带的作业，应坚持统一指挥，加强对现场的协调和监督把关。运行、检修现场应重点抓好“四关”：即“三措关”、“开工、收工会关”、“现场监护与危险点预控关”与“设备验收关”。把好每一环节，使现场每个工作人员对工作内容、安全措施、技术和质量要求做到心中有数，确保运行操作、检修作业的每一项安全措施落到实处，确保安全和检修质量。

抓检查监督，全面提高安全管理水平。全面开展季节性安全大检查是保证电网安全运行的重要手段，是对各项安全规章制度的执行情况、各项安全措施的落实情况及设备健康状况的全面检查。也是全面提高安全管理水平的有效办法。通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递再加压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。供电系统每年都要相继开展春季安全大检查、迎峰度夏系列检查、“国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。活动前都应专门成立了安全大检查组织，对活动开展时间、要求、检查重点进行具体的部署，做到地毯式检查。在安全检查中，要个人自查与自我剖析相结合，班组排查与公司检查相结合。对安全大检查中查出的主要问题，认真制定整改计划，并按计划认真落实整改，为电网安全运行提供可靠保证；开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。采取自我评价与专家评价相结合的方法，使各级各类人员对安全管理保持清醒的认识，从而使安全管理在监督中得到加强。