供电所安全管理存在的问题及对策（十二篇）

第1篇 供电所安全管理存在的问题及对策

农网改造结束后，各供电所作为县级供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作，地位举足轻重，各供电所面临着新的机遇和挑战。特别是在同网同价中取消了“赤脚电工”，组织机构定编定员，实施抄收到户、维护到人后，农村电网覆盖面的不断扩大，直接抄收用户的不断增多，24小时承诺服务责任的加大，都给供电所的安全管理带来新的压力，难度更大，责任更重。笔者就供电所安全管理存在的问题及对策进行探讨。

1 存在的问题

（1）点多面广难度大。供电网络遍布乡镇各村、组及农户，地域广，分散性强，山大人稀，交通不便，信息不畅，线路及设备维护面广、难度大、安全管理责任的落实范围加大。

（2）隐患缺陷多杂、频繁。由于农网面广、点多，因施工操作、自然灾害、设备质量等诸多原因，农网的隐患缺陷多而杂，因而，线路、设备的维护工作量大，安全管理责任的落实难度加大。

（3）用电安全意识淡薄，网络毁损现象严重。农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故增多，加之盗窃、毁损、破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉和双电源等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全。

（4）组织措施落实不力，往往在供电岗位上工作时间越长，对保证安全的组织措施落实越不力，许多同志嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续，两票三制、标准化作业程序、危险点分析等规程规范在供电所推进难度大。

（5）技术措施到位不够。确保安全的技术措施落实到位不够，许多同志凭经验办事，约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接接地线、不悬挂标示牌等违章现象时有发生，甚至因此而发生触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。

（6）习惯性违章屡见不鲜。职工安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，特别是老职工，凭工作经验办事，对规范安全管理、严格“票证”不理解、不配合，对安全生产十分不利。

2 应采取的对策

2.1 健全责任追究制度

农改后，农村网络、电力设备产权归属供电企业，因此，必须明确责任，划分区域，以台区为单元，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，促进职工加大日常维护巡视力度。同时把相应管理人员和值班室的电话告知用户，这样一旦有问题，可快速反映，及时做出处理，避免和减少事故的发生。

2.2 健全隐患整改消账制度

虽然通过农改，已打造了农村供电新网络，网络水平极大提高，但由于农改工期紧，资金有限，在改造时，难免有些缺陷存在。比如拉线地埋尝试不够，架空线的对地距离不够，配变的接地电阻没能达标等，加之自然灾害影响使农村供电网络的缺陷较多。为此，彻底消除农网及配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的基础。

针对面积大、范围广、隐患多的特点，应该建立健全“隐患整改消账制”，也就是把用电户或管片员发现的隐患和各级安全员检查发现的隐患进行登记，用书面形式通知各整改责任人供电所统一组织相应的材料，责令各管理责任人进行限期整改，整改后由供电所验收后消帐。若个人确实无法解决的问题，由供电所组织专班整改。这样就能够做到隐患早发现、早处理，做到发现一处，整改一处，落实一处，从而做到“无病预防，有病早治”，保证网络设备的健康、稳定运行。

2.3 实施政企联手目标管理

随着经济的发展和人民生活水平 不断提高，各种建筑如雨后春笋。由于多种原因，造成在电力设施保护区或配电设施安全距离范围内兴建建筑物、构筑物，对电力线路及人身安全造成严重威胁，直接影响了供电安全。

为此，要按照县政府与乡镇签定的《电力设施保护综合治理目标管理责任状》，积极争取当地政府的支持，由政府出面，要求建设规划、国土资源等相关部门在项目申请审批时，必须确保电力设施所规定的安全距离，经县电力管理部门局面同意并签定《建筑安全距离协议书》和《建筑施工安全协议书》后方可施工。同时，对违规审批或擅自违章建筑的按相关规定追究责任人责任，这样可以从源头上遏止在电力线路保护区内兴建建筑物的现象。同时，要求管片人员加大巡视力度，对危及破坏电力设施安全的行为早发现、早告知、早处理，规避供电所的安全风险。

供电所要与当地政府联手，利用各种形式加强电力法律法规和农村用电安全常识的宣传，对破坏电力设施的违法行为及各种违章行为要及时报告并做出处理或移交司法，以确保电力设施保护的规范化、法制化。

2.4 实施票证规范化管理考核

供电所要把规范票证管理、实施标准化作业程序和危险点分析作为安全管理的中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，其措施为：一是加大培训力度，教会职工如何填票，如何把组织措施用于安全工作之中；二是规范内部管理制度和操作流程，把如何申请检修，什么人填票，何种工作填何种票等具体内容用文字的形式下发给职工，起到指导作用；三是以班组为单位、以班组长为责任人纳入考核，与经济效益直接挂钩；四是加大检查力度，对不规范的进行指导，对不执行的进行处理； 五是从改变的票证意识入手，让职工认识到票证的执行、标准化作业程序和危险点分析是安全工作的重要部分，也是对我们工作的基本要求，在所内形成一种严格执行安保组织措施的氛围，从而有利于安全工作的全面推进。

2.5 严格执行安保技术措施

提高技术措施是确保人身安全的重要手段。由于供电所人员结构、综合素质、历史原因等情况，在执行时总是难以落实。因此首先要从硬件上入手，把该用的工器具落实到位，分发到各班组。接地线根据每个班组大小要配备不少于2套，高低压验电器、绝缘手套（靴）、绝缘棒等做到人手1支（套），标示牌也应备齐。同时，从软件上要加强职工培训，让职工会做、能做、做好，并加大考核力度，对不执行安全措施的行为要严肃查处。

2.6 强化职工安全培训，杜绝习惯性违章

习惯性违章是诱发安全事故的重要因素，但要彻底根除习惯生声音又是难上加难，笔者认为首先要从领导做起，当领导的特别是基层领导要带好头，作好表率，坚持不习惯性违章；再是把常见的习惯性违章行为综合汇编成册，下发给职工，并在安全活动中组织学习，加以强调，时时敲响警钟；三是制定切实可行的考核办法，加大不定期抽查图谋，对习惯性声音予以严肃处理。

只要严格执行规程规范，结合实际把安全工作落到实处，做到有组织、有措施、有考核，就一定能把供电所安全工作抓好。

第2篇 全面提升供电所安全管理水平

规范化管理农村供电所活动中，江苏省电力公司制定了创建活动目标、计划和方案。重点抓了'四个加强'，一是加强农村供电所统一管理，着重加强人员统一管理、财务统一管理和规章制度的统一；二是加强农电专业管理，着重加强农电安全管理、生产管理、农电营销管理；三是加强农电队伍建设，着重加强农电职工职业道德、职业技能的教育培训；四是加强农电精神文明建设，提高优质服务水平，着重抓党群组织建设、优质服务常态机制建设。

大力推进安全性评价

全面提升管理水平

江苏省电力公司根据'两改一同价'工作基本完成后,农电安全管理责任加大、风险系数提高的新情况，在全省农电系统适时启动了安全性评价工作。

1.创新思维，转变观念。'两改一同价'后，供电企业的农电安全管理范围和责任明显加大，经营风险也比以前增强许多，针对变化的新情况，省公司领导认为开展农电安全性评价工作，是降低经营风险的最有效措施。因此，公司农电系统及时转变思维定式，创新管理模式，在农电安全管理工作中，积极引进主业安全性评价的成功经验，在农电系统全面开展安全性评价工作。

首先是从防止农电员工人身伤亡事故、农村触电死亡事故和农网生产运行事故及其它频发性农电事故出发，对设备健康、劳动保护、作业环境和安全管理中存在的主要危险因素进行辨识。其次是以农电安全管理中的人员、设备、管理三大要素为基础，对照安全性评价标准和依据，客观地、科学地进行自我诊断，摸清农电系统中威胁安全的危险因素，揭示安全隐患的危险度，有计划、有重点地开展反事故工作，按轻重缓急采取措施，超前预防事故的发生。第三是通过在农电系统开展安全性评价工作，推进农电安全管理标准化、规范化，促进农电安全管理水平的提高。

农电安评工作是农电安全管理领域的一项全新课题。针对农电资产量大面广、分散性大、农电职工的业务素质难以胜任等情况，省电力公司及基层主要领导组织召开安委会进行研究讨论，统一思想，提高认识，通过反复学习、热烈讨论，增强了大家的信心和决心，使他们充分认识到开展农电安全性评价是抓好公司系统农电日常安全管理的最重要、最基础的工作，是保证农电安全的重要手段，也是规避因电引起系统法律赔付责任的有效措施之一。思维的创新、观念的转变、认识的统一，为农电安全性评价工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

2.制定标准，搞好试点。开展农电安全性评价是一项系统工程，面广量大，纷繁复杂，江苏省电力公司参照主业安全性评价工作的成功做法，通过实践、认识、再实践、再认识的过程，各级领导协调指挥，相关职能部门通力协作，抓好试点，以点带面，推动了安全性评价工作的全面开展。

（1）成立工作组织机构。公司上下对农电安全性评价工作十分重视，各市、县（市）公司成立了领导小组和工作小组，并把这项活动列为公司抓好安全管理的重要内容，作为创一流县供电企业的重要基础工作。

（2）研究制定评价标准。由于农电安全性评价是农电安全管理领域的一种尝试，在制定评价标准和查评依据时有不少困难和问题，江苏省电力公司先后多次组织人员进行调研，查询了大量的技术资料，通过现场实地调查，并结合省农电管理的实际情况，经过数易其稿、反复会审，编印出台了《农村供电所安全性评价标准和查评依据》。

（3）认真搞好试点工作。为使农电安全性评价工作顺利推进、不断深入，江苏省各市、县电力公司本着先易后难、循序渐进的原则，有选择性地进行试点，以点带面，再全面铺开。各试点单位坚持先行一步，研究制定实施计划、探索工作方法，认真进行自查自评，为全系统开展农电安全性评价工作积累了丰富经验，创造了有利条件。

3.掌握标准，严格查评。《农村供电所安全性评价标准和查评依据》是依照有关法规和规程编制的，为了增强农电人员对安全性评价标准的理解，使农电系统广大员工能熟悉查评过程，掌握查评方法，省公司把开展这项工作的重点放在学习掌握标准、提高人员素质上，着力做好查评人员学习掌握安全性评价查评标准的培训和辅导工作。省公司多次组织举办了农村供电所有关人员培训班，对评价的目的、内容、标准、要求等进行宣讲、释疑。在查评工作中，广大农电员工依据标准严格检查现场和资料，通过学习对照、现场核对，既是对《安规》等大量安全、技术规范的复习，又潜移默化地达到了安全教育的目的。农电职工安全意识的提高和查评方法的正确领会，保证了查评和消缺工作的顺利开展。

精心应用管理信息系统

着重提高供电所管理科技含量

规范化管理的实质是用人制度的管理和规范人的行为，提高企业效率，建立科学的管理机制和管理体制，进而为企业的生产经营活动创造出更大的效益。江苏省首先利用已建成的县级电力信息网提供的信道和光纤资源，组建供电所系统网络，并作为电力信息网的一部分。然后与苏源高科技有限公司联合开发了'江苏省电力公司农村供电所管理信息系统'，该系统按照数据集中、应用分散处理的模式进行设计，在县公司端设置唯一的数据库，基本上满足了通过实施信息化工程达到农电管理规范化、自动化，通过信息化管理降低运行成本、提高运行效率和更好的为电力用户服务的目的。

农村供电所管理信息系统的投运，将原本分散在各供电所的业扩、计量、设备、安全、物资、工程、电费、财务等错综复杂的日常工作纳入统一的管理平台，实实在在地为县公司全面提升农电管理水平创造广阔的空间。该系统的正常运用，有利于农村供电所对客户资料、日常工作的计算机管理，有利于各种统计资料的汇总，为县公司领导科学决策提供了依据。

江苏省电力公司于2003年9月在太仓市对农村供电所管理信息系统组织了验收，随后在连云港市召开了系统推广应用会议，制订下发了《关于推广应用农村供电所管理信息系统的意见》、《农村供电所管理信息系统推广培训计划》。到2003年底全省有5个县已全面推广应用了该系统。同时，还统一了营销管理系统，2004年在全省8个地区的供电所逐步安装运行，使农村供电所营销管理逐步进入规范化流程管理的时代，大大提升了供电所管理的科技含量。

第3篇 怎样处理好供电所安全生产管理与思想政治工作之间的关系

县级供电企业的基层供电所是执行安全规程和各项安全规章制度的主体，也是贯彻和实施各项安全要求和措施的主体，作为县级供电企业的派出机构，供电所在基层直接履行着管理电网、服务客户职能的同时，同样要涉及思想政治、文明班组创建等工作，同时，这也顺应了当前电力行业“大政工”、“一张网”的发展思路。怎样处理好供电所安全生产管理与思想政治工作之间的关系，怎样使思想政治工作充分为安全生产管理工作提供保障，是新形势下我们必须面临的一个现实问题。

从大多数县级供电企业的管理模式来看，安全生产管理是供电所的重要工作内容，但当前，在供电所员工中对安全生产管理的认知心理和持有的观念仍然存在着多种多样的情况，安全生

产责任制的落实得不到保证，各类事故时有发生，安全生产中的形式主义、侥幸心理、习惯性违章等行为仍然无法完全杜绝。

一、当前在安全生产管理中表现出来的几种负面思想

（一）、只注重做表面文章

供电企业的安全检查是经常性的，在安全检查时，一些供电所热衷于汇报在安全管理方面怎样怎样努力抓好落实，做了多少多少的工作，却往往忽视在安全生产基础管理和过程管理方面的工作，其实，供电所的安全生产是整体性的，并不是某个岗位、某个专责工或某几个员工的事，但有的同志就喜欢把安全挂在嘴上，写在纸上，却不见实际行动。只有各个环节的工作都到位，安全生产才有保障。

（二）、安全规程和制度不落实

当前，供电企业的体制改革仍不到位，一些员工忧患意识不强，愿意把时间花在上网聊天、闲聊喝酒打牌上，却不愿长期坚持学习行业内新修订的操作规程和安全工作规程，导致对安全操作规程不熟悉，安全技能提高缓慢，习惯性违章无法杜绝，误操作、误调度等人员责任事故偶有发生。

（三）、习惯推卸责任

近年来，县级供电企业在安全生产管理方面都实行各级安全第一责任人负责制，在贯彻安全措施和要求时，许多员工认为那是领导的事，安全工作干好了也只是为了领导的政绩，跟自己没有多大的关系。

（四）、侥幸和冒险心理严重

侥幸和冒险心理是当前安全生产管理中存在最多的一种思想，主要表现在明知工作存在不安全因素，却自认为即使违章也不至于以出事，抱有侥幸心理，或者是自认为操作技能高，经验丰富，不把这些隐性的威胁放在眼里，盲目蛮干，瞎指挥，乱操作。

（五）、图方便、怕麻烦，把“两票三制”束之高阁

“两票三制”是电力行业行之有效的安全生产管理措施，对遏制习惯性违章，从根本上杜绝误操作、误调度等人员责任事故是十分有效的，但目前，一些供电所为了省事图方便，经常无票工作，或者即使填写了工作票、操作票也只是走走过场，内容填写不规范，特别是安全注意事项交待不具体，给安全生产埋下祸根。

（六）、对电网安全隐患的可控、预控和在控力度不够

随着农村电网改造工程的大规模实施，村社集体电力资产大量上划县级供电企业管理，在加大了供电企业安全管理风险的同时，更加重了安全生产管理的责任，电网管理面扩大，抄表户数增多，供电所员工为了做好抄表到户、收费到户、管理到户和服务到户花费了大量的精力和时间，从而顾及不了电网安全性评价工作的深化，导致对电网安全隐患的可控、预控和在控力度不够。

（七）、重惩罚轻教育

我们常用这样一句话来指导安全生产工作，“制度使其不能，教育使其不为，奖励使其不怠，严惩使其不敢”，可见，其逻辑是制定规范让其遵守、通过教育培训提高技能、进行鼓励让其自觉执行、严格惩罚以防止类似事故再次发生，但一些供电所在处理安全生产事故时，往往以罚代庖，不重事后分析，不重经验的吸取，面对企业的长远发展，仍然不利于提高安全生产的整体管理水平。

针对这些问题，怎样积极发挥思想政治工作在供电所安全生产管理工作中的作用，怎样处理好供电所安全生产管理与思想政治工作之间的关系，笔者认为，主要应从以下几个方面进行努力。

一、解决好思想方面的问题

供电企业的安全生产有三大要素，即：人、设备和管理。人是第一位的，员工没有牢固的安全思想基础和必备的安全操作技能，安全管理将成为纸上谈兵，思想和认识的问题不解决，一切行动的问题也将无法解决，新形势下的思想政治工作应将关口前移、重心下沉，直接面向生产一线员工，理清他们的情绪、净化他们的思想，努力提高他们分析和解决问题的能力，提高员工的安全意识、危险意识和责任意识，自觉提高执行力，培养员工自觉学习政治理论知识、安全生产规程、电力技术标准、安全操作技能等，把学习安全规程、遵守安全规程、用安全规程指导生产工作贯穿于各项具体工作中，变“要我安全”为“我要安全、我会安全、我能安全”，积极营造“人人事事保安全”的良好氛围。

二、建立思想政治工作保障体系

思想政治工作是我们发展企业的“生命线”，是思想的源泉，动力之所在，建立供电所思想政治工作保障体系，就必须坚持以人为本的理念，把对员工的思想教育、安全规程培训和工作行为的正确引导作为强化安全生产管理的重要手段，改变以罚代管，重罚轻管的思想，强化员工的忧患意识和责任意识，着力于培育“四有”员工，着眼于提高员工的整体素质。

三、用健康向上的思想文化凝聚人心

安全对员工个人来说意味着健康和快乐，对一个家庭来说意味着幸福和安康，对企业来说意味着效益和发展，员工的安全心理是影响安全生产管理的最直接因素，因此，新形势下思想政治工作在安全生产保障体系建设中应在遵循云南电网公司安全生产工作规定、安全生产监督规定和安全生产奖惩规定的基础上，注重从思想引导、心理矫正、思想激励、安全心理的培养等方面下功夫，立足于激发和挖掘员工自觉的安全行为和自律能力，用健康向上的思想文化凝聚员工，使每一个员工都能够自觉地把自己的安全需求、家庭幸福与企业的稳定发展紧密联系起来。

四、加强企业安全文化的建设

供电企业安全文化的建设问题，归根结底是安全价值观塑造的问题，是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中的问题。虽然安全文化是无形的，仅存在于员工的头脑之中，是一种精神状态，但它通过有形的事物、活动和工作行为反映出来，因此，安全文化的建设必将是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要贴近生产、贴近员工，让员工可闻安全文化之声，可见安全文化之形，可感安全文化之觉，从而使员工长期积淀于心中的精神文化焕发于安全理念、道德规范和行为准则中，真正建立员工安全的共同愿景；需要把电力安全文化中的安全理念、安全价值观、安全行为统一到员工的共同愿景和共同追求的目标上来，把安全文化建设成为引导员工搞好安全生产的自觉行为。

五、注重安全生产保障体系和监督体系的建设

基层供电所安全生产管理工作具有点多线长、面广量大、管理相对分散的特点，因此，建立一套符合供电所实际的安全生产保障体系和监督体系是实现安全生产目标的前题和基础。通过不断加强人员、设备和管理这三个安全管理要素的发展，努力培养一批高素质的员工队伍，确保设备的健康水平，实行安全生产全员、全过程、全方位管理。建立工作标准，明确职责，落实责任制，规范管理制度和工作流程，并让制度成为习惯，让习惯凝炼成为安全文化，在安全文化的指引下实现安全生产的闭环管理。

思想政治工作是解决思想问题和意识形态的工具，思想的问题不解决好，行动的问题也就无法解决好，因此，在开展供电所安全生产管理工作中，既要注重不断创新思想政治工作的手段，又要充分发挥思想政治工作在安全生产管理工作中的优势，教育员工切实提高执行力，做到人到、心到、手到，确保各项生产任务和管理工作的安全，确保供电企业安全生产总体目标的顺利实现。

第4篇 浅谈供电所的安全管理

安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各生产经营单位做好安全工作的基础。随着科学技术的发展，人们对电能的需求越来越高，任何工农业的发展都离不开电能，电能在现在的发展中作为其他行业的先行企业，由于工农业不断机化；农业、交通运输业等，随着新技术推广，将广泛应用电能；人民生活水平不断提高，都会使居民用电日益增加。电能的应用范围逐步扩大，给供电企业的安全管理工作带来新的管理要求。作为一个供电所，为了能够更好的为用电客户提供安全、可靠的供电，首先必须做好安全生产管理工作。

关键词：  供电所    安全生产    管理：

安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏的总称。安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。为此，本人给合工作实际，从以下几个方面谈谈供电所如何做好安全管理工作：

一、加强供电所安全生产责任制的落实：

安全生产始终坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，安全生产责任制是供电所岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，是供电所各项安全生产规章制度的核心，同时也是供电所最基本的安全制度。供电所以所长为安全第一责任人，带领供电所各级人员来完成供电所安全生产任务，各级人员应明白自己的岗位职责，根据自己的工作范围与所长签定安全目标责任书，增强供电所各级人员对安全生产的责任感；明确规定供电所各级人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以调动各级员工在安全生产方面的积极性和主观性，让供电所各级人员人人抓安全，人人管安全，人人对安全生产负责，造就良好的安全管理氛围，让供电所员工人人做到在工作中不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤。共同来完成供电所的安全生产目标，使供电所全年不发生重伤及以上人身伤亡事故，不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故，不发生重大社会影响的停电事故，确保人身、电网、设备的安全。

一、 加强安全生产教育培训、提高员工的安全意识：

现在的供电所人员结构多样化，各级人员的文化水平偏低，新设备、新产品的不断应用，技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。是供电所电网安全事故居高不下的重要原因之一，要提高供电所供电安全生产水平，就必须加强各级人员的安全教育和培训，通过各种方式的安全知识培训、考试和考核，职业道德和安全责任心教育，认真编制供电所每年的安全教育培训计划，认真组织供年所年度培训计划，各生产班组的安全月培训、安全活动周记录学习等方法，帮助供电所各级人员正确认识和掌握安全生产规律，提高职工的安全素质和安全技术知识，熟练掌握自己本职岗位所需的安全操作技能，把安全生产的理念融入职工的思想中，变“要我安全”为“我要安全，

我会安全”，将安全意识成为各级员工的自觉行动和良好习惯，使职工形成良好的安全意识，让供电所各级人员自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，遵守企业有关安全的规章制度和行业标准，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，杜绝违章、麻痹、不负责任的思想，安全生产无小事，只有点点的提升，从根本上保证生产安全，才能杜绝事故的发生。

二、 加强安全工器具的管理与检查使用：

在电力生产中，工作人员经常使用各种安全电气工具，常用的安全工器具有绝缘杆、绝缘夹钳、携带型验电器、绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫、携带型接地线、遮栏、标示牌、安全帽、安全带等，这些工器具不仅对完成工作任务起一定的作，而且对保护人身安全起重要作用。电气安全工器具必须符合国家标准或者行业标准，安全工器具必须存放在安全工器具室，安全工器具室内应配置适用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品，不得私自保存，在安全工器具室建立相关台帐；并根据安全工器具的分类在指定位置摆放 ，报废的安全工器具应分开存放，不能与好的安全工器具混合在一起，安全工器具的存放保管必须符合要求。

安全工器具使用前应进行外观检查，外观检查应包括绝缘部分有无裂纹、老化、绝缘层脱落、固定联结部分有无松动、锈蚀、断裂等现象、对其绝缘部分的外观有疑问时应进行绝缘合格试验方可使用；安全带、安全绳、腰带和保险带，绳应有足够的机械强度，绳索、编织带无抽筋、脆裂、断股或扭结，逢制部分和挂构无破损，金属配件无变形、无裂纹、无焊接缺陷、无严重锈蚀，保险装置完整可靠，操作应灵活，使用前做冲击试验，确认合格方可使用。作为供电所的一线生产作业人员应正确使用安全工器具，确保在工作中无因安全生产用具使用不当的事故发生。

四、加强“两票”管理完善施工现场手续：

进行任何电气作业，都必须填写工作票，并依据工作票布置的安全措施和办理开工、终结手续。执行工作票制度的方式有两种，一种填写工作票；另一种是执行电话或口头命令。

每 一张工作票只能填写一个工作任务，工作票的两票三种人员必须经考试合格，由上级部门发文明确能够担任的人员方可担任。填写工作票中时完成保证安全的组织措施，现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断和转移制度、工作终结和恢复送电制度；完成技术措施停电、验电、装设接地线、使用个人保安接地线、装设标示牌各遮栏。工作票必须认真填写，确保工作票的合格率达100%，只有工作票的100%的填写正确，才能保证工作的“零”失误。

第5篇 如何抓好农村基层供电所安全生产管理

农村基层供电所是县级供电企业的一线生产单位，其人员分布于全县各乡镇，占公司职工总数的70%以上。我们常说：“麻雀虽小，五脏齐全”，作为农村基层供电所来讲，就象“麻雀”一样，尽管体态小，但职能齐全，责任重大，在“新农村，新电力”建设中承担了相当重的生产任务，是公司发展壮大的脊梁。然而，基层供电所其人员综合业务素质的高低决定着安全生产管理的水平，对企业的全面发展起决定性作用。就目前情况来看，由于存在人员素质的参差不齐和管理工作的欠位，往往凭经验工作的现象比较严重，因而导致出了这样或那样的安全生产事故。那么，如何抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，是值得县级供电企业认真思考的问题。

一、全面提高员工的思想认识，从制度和组织措施上保证安全生产工作的开展

基层供电所员工的安全生产意识首先表现在思想认识上。员工思想上重视安全生产是开展安全生产工作的基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提保证。因此，基层供电所必须引导员工深刻认识确保安全生产的极端重要性，做到在任何时间，任何情况下对安全生产工作都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。要引导员工牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针;要加大对各项安全生产规程、规定的执行力度，做到分工明确、责任落实，确保安全措施，技术措施和组织措施三到位。

全面提高员工的安全生产思想认识，要从夯实安全管理基础，明确安全生产责任工作抓起，注重“两票三制”工作的管理。“两票三制”是电业安全生产保证体系几项工作内容中的最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施，任何人为的责任事故，均可在其“两票三制”的执行上找到原因。所以，加强对“两票三制”的管理与监督，是确保安全生产工作的重要内容，供电所必须进一步加大工作的执行力度。抓好“两票三制”工作，一是要进一步完善有关制度的工作细则;二是要加强全员、特别是对应管理岗位和一线操作人员的培训工作力度，做到定期并严格理论考试;三是要加大绩效考核工作力度，通过定期和不定期的检查，严格落实责任，实施奖罚，从而激励员工自觉做好工作。要严格执行有关安全生产的各项规章制度，组织员工定期开展安全性评价工作，定期组织召开安全生产分析例会，建立健全安全生产管理的各种技术资料、档案、台帐和记录，依照电力法规的有关规定，认真做好农村安全用电知识的宣传普及工作。

二、强化员工业务训练、杜绝工作中的习惯性违章

员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而，施工现场的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，某些员工做事凭经验，时间一长便成习惯，不良的习惯就导致违章，最后出现事故。比如，员工外线登杆作业不戴安全帽、不系安全带;设备检修不认真执行“两票”制度;作业现场安全措施落实不到位，或流于形式。例如，设备或线路检修，为了省事，不验电、不挂接地线、不设安全遮拦等等。这些在实际工作中，养成的违章违纪恶习和不良的工作方式将严重威胁着电网安全生产，酿成事故。我们一定要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，时时、处处牢记电业安全生产规章制度，加强宣传、教育和培训工作力度，时刻警钟长鸣。一要培训到人，培训到现场，改变凭经验做事的坏习惯;二要加强监管力度，对习惯性违章要消灭在萌芽状态，做到不讲人情、不讲面子，严格管理，加重处罚。三要端正员工思想态度、努力提高全员安全意识，对照《安规》，做到时时刻刻查漏洞、找差距。四要以“百问百查”活动为契机，通过对员工问、查的形式，不断提高全员的综合素质，从而，积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善，切实提高基层供电所安全生产工作的水平。

三、 围绕大局工作目标 把好安全生产管理细节关

安全生产是一条射线，只有起点，没有终点。基层供电所只有将各项具体工作做实、做细、做好，才能确保整个企业电网的运行安全。因此，要抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，就要紧紧围绕安全生产工作目标 把好安全生产管理细节关。要把安全生产管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全;要和现场安全检查工作结合起来，做到有计划、有组织地开展工作;要加强安全措施和加强对现场监督的管理，确保班组作业安全，就是要狠抓班组机构建设，强化组织领导，要狠抓制度的执行，严格落实各项安全措施，要狠抓工作检查与考核，从而把准安全脉搏、严把安全关口;要把安全生产管理工作与业务培训工作结合起来，突出对员工安全意识和基本技能的强化培训，通过培训，不断提高员工保人身、保设备、保电网的意识，从而杜绝高空坠落，人身触电，倒杆砸伤等事故的发生。要结合农村电网台区分散、点多、面广，供电半径长、负荷小和设备整改难以到位的特殊情况，采取灵活机动的形式落实管理人员的工作责任，及时排除安全隐患。

农村基层供电所的安全生产管理工作是县级供电企业安全生产工作的重点环节。抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，一定要以人为本，以设备为载体，以管理为手段，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，要建立健全安全生产保障体系，强化安全工作计划，细化安全责任，确保规范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。

第6篇 供电所安全生产管理工作规范

安全生产管理,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是各生产经营单位做好安全工作的基础。随着科学技术的发展,人们对电能的需求越来越高,任何工农业的发展都离不开电能,电能在现在的发展中作为其他行业的先行企业,由于工农业不断机化;农业、交通运输业等,随着新技术推广,将广泛应用电能;人民生活水平不断提高,都会使居民用电日益增加。电能的应用范围逐步扩大,给供电企业的安全管理工作带来新的管理要求。作为一个供电所,为了能够更好的为用电客户提供安全、可靠的供电,首先必须做好安全生产管理工作。

关键词: 供电所 安全生产 管理:

安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的,防止人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏的总称。安全生产管理是管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理,就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。为此,本人给合工作实际,从以下几个方面谈谈供电所如何做好安全管理工作:

一、加强供电所安全生产责任制的落实:

安全生产始终坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针,安全生产责任制是供电所岗位责任制和经济责任制的重要组成部分,是供电所各项安全生产规章制度的核心,同时也是供电所最基本的安全制度。供电所以所长为安全第一责任人,带领供电所各级人员来完成供电所安全生产任务,各级人员应明白自己的岗位职责,根据自己的工作范围与所长签定安全目标责任书,增强供电所各级人员对安全生产的责任感;明确规定供电所各级人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任,以调动各级员工在安全生产方面的积极性和主观性,让供电所各级人员人人抓安全,人人管安全,人人对安全生产负责,造就良好的安全管理氛围,让供电所员工人人做到在工作中不伤害自己,不伤害他人,不被他人所伤。共同来完成供电所的安全生产目标,使供电所全年不发生重伤及以上人身伤亡事故,不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故,不发生重大社会影响的停电事故,确保人身、电网、设备的安全。

一、加强安全生产教育培训、提高员工的安全意识:

现在的供电所人员结构多样化,各级人员的文化水平偏低,新设备、新产品的不断应用,技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。是供电所电网安全事故居高不下的重要原因之一,要提高供电所供电安全生产水平,就必须加强各级人员的安全教育和培训,通过各种方式的安全知识培训、考试和考核,职业道德和安全责任心教育,认真编制供电所每年的安全教育培训计划,认真组织供年所年度培训计划,各生产班组的安全月培训、安全活动周记录学习等方法,帮助供电所各级人员正确认识和掌握安全生产规律,提高职工的安全素质和安全技术知识,熟练掌握自己本职岗位所需的安全操作技能,把安全生产的理念融入职工的思想中,变“要我安全”为“我要安全,

我会安全”,将安全意识成为各级员工的自觉行动和良好习惯,使职工形成良好的安全意识,让供电所各级人员自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,遵守企业有关安全的规章制度和行业标准,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,杜绝违章、麻痹、不负责任的思想,安全生产无小事,只有点点的提升,从根本上保证生产安全,才能杜绝事故的发生。

二、加强安全工器具的管理与检查使用:

在电力生产中,工作人员经常使用各种安全电气工具,常用的安全工器具有绝缘杆、绝缘夹钳、携带型验电器、绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫、携带型接地线、遮栏、标示牌、安全帽、安全带等,这些工器具不仅对完成工作任务起一定的作,而且对保护人身安全起重要作用。电气安全工器具必须符合国家标准或者行业标准,安全工器具必须存放在安全工器具室,安全工器具室内应配置适用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品,不得私自保存,在安全工器具室建立相关台帐;并根据安全工器具的分类在指定位置摆放 ,报废的安全工器具应分开存放,不能与好的安全工器具混合在一起,安全工器具的存放保管必须符合要求。

安全工器具使用前应进行外观检查,外观检查应包括绝缘部分有无裂纹、老化、绝缘层脱落、固定联结部分有无松动、锈蚀、断裂等现象、对其绝缘部分的外观有疑问时应进行绝缘合格试验方可使用;安全带、安全绳、腰带和保险带,绳应有足够的机械强度,绳索、编织带无抽筋、脆裂、断股或扭结,逢制部分和挂构无破损,金属配件无变形、无裂纹、无焊接缺陷、无严重锈蚀,保险装置完整可靠,操作应灵活,使用前做冲击试验,确认合格方可使用。作为供电所的一线生产作业人员应正确使用安全工器具,确保在工作中无因安全生产用具使用不当的事故发生。

四、加强“两票”管理完善施工现场手续:

进行任何电气作业,都必须填写工作票,并依据工作票布置的安全措施和办理开工、终结手续。执行工作票制度的方式有两种,一种填写工作票;另一种是执行电话或口头命令。

每 一张工作票只能填写一个工作任务,工作票的两票三种人员必须经考试合格,由上级部门发文明确能够担任的人员方可担任。填写工作票中时完成保证安全的组织措施,现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断和转移制度、工作终结和恢复送电制度;完成技术措施停电、验电、装设接地线、使用个人保安接地线、装设标示牌各遮栏。工作票必须认真填写,确保工作票的合格率达100%,只有工作票的100%的填写正确,才能保证工作的“零”失误。

电气操作应使用电气操作票,电气操作必须根据操作指令(口头、电话等)填写操作票,发布操作指令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称,发布和平接受操作指令时,必须互报单位、姓名,严格执行复诵制,录音并做好记录。操作票应根据模拟图或接线图逐项填写,操作票票面应清楚整洁,不得作任意涂改,操作票实行填写人自审、监护人复审、审查合格操作票在得到正式操作指令后执行,操作前、后,都应检查核对现场设备名称、编号和断路器、隔离开关的分、合位置。电气操作后的位置应以设备实际位置为准,无法看到实际位置时,可通过设备机械的指示位置、电气指示、仪表及各种遥测、信号的变化,才能确认该设备已操作到位。电气操作应由两人进行,一人操作,一人监护,度认真执行唱票、复诵制。发布指令和复诵指令时都应严肃认真,使用正规操作术语,准确清晰,按操作票顺序逐项操作,每操作完一项,应检查无误后,做一个 “ √”记号,操作中发生疑问时,不准擅自更改操作票,电气操作人员必须经所属单位培训,经设备所属单位考核、批准后,在指定的设备范围内进行电气操作,禁止不具备资格的人员进行电气设备操作。。操作机械传动的断路器或隔离开关时,应戴绝缘手套,没有机械传动的断路器、隔离开关和跌落熔断器,应使用合格的绝缘棒进行操作。雨天室外操作应使用有防雨罩的绝缘棒,并戴绝缘手套、穿绝缘鞋。雷电时,禁止进行户外电气操作和更换熔丝工作,如发生危及人身安全情况时,可不等待指令即行断开电源,但事后立即报告调度。在电气操作中认真做好监护工作,做到百次操作无违章、千次操作无失误,认真做好操作票倒闸操作工作,严防“五误”事故的发生。

施工现场的监督检查必须到伯施工要求,检查现场的安全措施是否到位,工作班人员是否按工作票中的要求进行施工,施工现场手续,停电工作申请、工作票;施工方案、施工三措、电力线路分组派工单(视工作情况而定)、危险点控制措施表、班前班后会记录、接地线装拆记录满足工作需要,检查中做好安全记录,如果工作中不按规定完善工作中的安全措施或者手续不完善,严格按照施工的考核办法进行考核教育。控制好施工现场的安全,杜绝施工作业中发生人身触电、高空坠落的事故发生。

五、做好消防器材及易燃易爆物品管理检查:

消防工作贯彻“预防为主、消防结合”的方针,大力宣传消防法律法规和防火灭火知识,提高广大员工的防火安全意识和抵御火灭能力,齐抓共管,共同参与防火工作,建立防火责任制和职工岗位防火责任制,建立义务消防队伍,形成消防队群防群治网络,动员、组织员工参与扑救火灭、保护火灭现场和协助调查火灭原因等,努力学习上级有关消防工作的重要指示和消防知识,提高自身素质,每月对本单位开展防火安全检查,做好相关检查记录,及时发现和整改火险隐患,确保安全,每季向员工进行防火安全宣传教育,普照及消防知识,提高职工的消防安全意识,按照消防法规、行业消防规程和本企业防火制度,对本单位的生产经营活动全过程式进行防火监督。存放汽油、液化气罐等易燃易爆物品,电气设备附近,严禁堆放易燃易爆或其他杂物,对本单位领用的易燃易爆危险品数量、消耗数量、退库数量进行监督,易燃易爆物品必须登记造册,存放地点、存放数量做好记录。教育员工熟悉电力火灾的特点与灭火规定,会正确操作灭火器、等灭火器材。通过多样化的管理,真正做好供电所消防队安全工作,严防火灾事故的发生。

六、加强线路设备的巡视检查,确保供电网络安全可靠的供电:

线路巡视检要查工作是一项必不可少的安全检查工作,供电所应根据国家标准和行业标准,严格按照线路巡视的要求进行线路检查工作,巡线工作应有线路工作经验的人员担任。电缆隧道,偏僻的山区,危险地段、夜间和暑天、大雪等恶劣天气不得单人巡视。单人巡线人员应考试合格经部门生产领导批准,单人巡视时,禁止攀登杆塔,巡线人员巡视时应穿防护鞋。暑天、山区巡线应配备必要的防护工具和药品,夜间巡视应沿线路外侧进行并携带足够的照明工具,大风巡线应沿线路上风侧前进,以免触及断落的导线,事故巡线应始终认为线路带电,即使明知该线路已停电,亦应认为线路大随时有恢复送电的可能,特殊巡视应注意选择路线,防止洪水、塌方、恶劣天气对人的伤害。

线路的巡视检查人员在巡视时应认真、细致、思想集中,做到眼看、耳听、鼻嗅、手摸,不留死角,每次巡视检查,检查人员必须将检查过程式、检查中发现的安全隐患报在的位置、隐患程度及隐患整改情况认真填写在笔记本上,每月到供电所汇总,认真填写在巡线记录在案卡上,每次检查中发现的安全隐患,供电所有能力整改的应及时进行处理,整改合格,对确实无能力整改的安全隐患,应在10天内将隐患程度及所需的材料、工时费预算写成详细报告报上级生产部门,对重大安全隐患应进行停电,并立即报告上级生产部门后,在进行整改,供电所对本所供电区域内的线路、变台必须明确专人负责检查,每次线路巡视检查和安全隐患处理,检查人员和处理人员必须亲自签名,检查人员对因检查不到位而引发的安全事故全面向负责,安全隐患处理人员对整理改处理结果全面负责,在下列情况下应进行机动性检查,气候变化恶劣时;线路设备运行异常时;新投运或检修改进后的线路设备;高峰负荷时有薄弱环节的线路设备 ;事故后受影响的线路设备。供电所巡视人员在检查中应明白线路对地、对房、对公路、对水库、对树木的安全距离,真正的做好线路巡视检查工作,确保线路设备安全可靠的供电,确保供电的可靠性,杜绝电网事故发生。

七、编制应急预案做好应急工作:

任何生产经营单位,在生产中都有事故发生,供电所除了要积极完成上级部门下达的应急预案,应根据工作的性质编制相应的应急预案,在供电所成立应急预案领导小组,由供电所第一责任人为供电所应急领导小组组长,其他一线人员为成员。供电所的应急物资应准备充分,随时满足应急工作的要求;应急人员明白应急抢救的流程,明白应急的抢救电话,供电所通过培训应急演演练,确实做好应急工作,确保应急工作的顺利实施。

八、增强生产人员的安全意识:

为增强供电所的生产人员的安全生产意识,提高生产岗位技能,生产人员岗位培训按上级规定进行培训。对新录用的员工、待岗人员,须经过系统的基础知识、专业知识、相关知识及有关规程,实际操作技能和政治思想、职业道德、劳动态度、安全生产、遵纪守法的强化培训,对在岗人员必须进一步提高岗位能力,加强适应性的培训,举办相关专业的技术培训,必须紧密结合生产实际,根据电力生产的发展,针对生产中的新设备、新技术、新工艺,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,有计划,有组织地开展培训。安全规程培训,电力安全法规和现场规程制度每年应按计划开展培训并要求严格考核,通过培训学习,使生产人员进一步熟悉电力法规、制度和各项电力安全技术标准体系。定期组织生产人员技术比赛,促进技术水平的有效方式,围绕生产关键问题针对有关人员的技术薄弱环节,有领导、有计划、有组织地进行。

只要供电所按照以上八个方面进行管理,不断总结工作中的经验,加强供电所各级人员的管理,认真贯彻安全生产的方针,政策。领汇上级的精神,做到员工、电网设备的优化管理。牢固竖立“一切事故都可以预防”的安全理念,认真执行“安全第一、预防为主”的方针,供电所将真正达到安全生产管理的目的。

参考资料:

1、《安全生产管理知识》中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会组织编写。

2、《电工进网作业许可考试参考教材高压理论部分》国家电力监管委员会、电力业务资质管理中心编写组编。

3、《云南电网公司配电网电气安全工作规程》云南电网公司发布。

4、《云南电网公司配电网电气操作票实施细则》云南电网公司发布。

5《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》云南电网公司发布。

第7篇 供电所安全管理难点及其对策

安全生产是供电企业发展的基础，是效益的保证，是一切工作的首位，供电所作为供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作，地位举足轻重。随着黄石电网覆盖面的不断扩大，直接抄收用户的不断增多，24小时承诺服务责任的加大，给供电所安全管理带来较大的压力，也为公司全局的安全生产埋下重大隐患。公司安监部继年初制定了《黄石供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）》五个月之后，于8月10日——15日对公司16个基层供电所进行安全基础管理的调研。

本报告结合《黄石供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）》规定的供电所十二条安全基础管理工作流程，重点调研供电所安全学习管理、两票管理、安全工器具管理、安全培训管理等常态化基础管理工作，分析其存在的问题和难点，并提出相应对策或建议。

安全学习管理

安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护知识，提高员工安全生产技术水平的主要手段。安全学习包括一是安全文件、领导讲话、上级工作指示精神的学习；二是安全规章制度、细则、规定的学习；三是事故快报、事故通报等事故案例的学习。但在调研中发现部分供电所安全学习开展情况不甚理想，主要表现在：

1、未能严格定期召开周安全活动学习，存在不少未开展安全活动学习，补记录走过场应付检查的情况。

2、安全活动学习记录不规范，安全活动学习内容中记录下周的生产工作安排或整篇抄写事故快报内容、《安规》章节内容，无所长对上周安全点评记录，使安全学习流于形式、不深入。

3、事故快报、事故通报等事故案例的学习未能起到警钟长鸣的效用，仅仅是安全员宣读一遍事故快报/通报内容，不进行深入讨论、反省，不提出防范措施及相类似事故在工作中如何避免。

3、部分单位上级领导未遵照相关规定挂靠供电所参加安全学习，安监部门未定期对供电所安全学习进行检查，给予指导意见。

4、安全规章制度、细则、规定、文件、事故快报/通报存档不全、零散、不规范。

建议：

1、严格执行《黄石供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）》“周安全活动”流程，定期召开周安全活动学习，明确上级领导挂靠供电所参加安全学习，并落实参加学习人员个人签名制度。

2、规范安全活动记录内容，明确记录内容为本所安全员通报上周安全情况及存在的问题、按县（市）公司要求学习有关安全文件、规程、事故通报、简报（只需注明标题或章节）、布置本周的安全工作等。

3、安全活动学习记录应有成员发言记录，成员发言记录应简洁、有针对性。

4、事故快报、事故通报学习应结合工作实际，举一反三，按照“四不放过”的原则深入剖析，与本所工作相类似的事故应写出反思材料。

5、安全文件、规程、快报、通报等应存档齐全、整洁，并有相应目录，事故快报/通报学习的反思材料应装订成册。

两票管理

工作票、操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的重要组织措施之一，两票应认真、正确地填写，特别是安全措施，必须填写正确、具体、完善，但在调研中发现不少问题：

1、供电所对《国家电网公司电力安全规程》中的“保证安全的组织措施”落实不力，“两票”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程规范在供电所的执行不尽人意，甚至在票面上发映出工作票未经签发而开工的严重违章行为。

2、线路第一<种工作票大量存在仅挂设一副接地线的情况，表现在很多线路工作、拆旧工作、表计工作等仅仅拉开台区令克、低压刀闸后挂一副接地线，在线路侧未挂设接地线。

3、<工作票未经签发，直接办理工作许可、工作终结手续，甚至出现代签发现象。

4、工作票填写不规范，工作班成员签名确认栏不签名、少签名、多签名、代签名，工作设备电压等级空缺，第一种工作票不画接线图。

5、工作终结手续履行不到位，工作终结栏清点、核查现场项目不进行、不填写，工作终结报告栏不填写或填写不全。

6、工作票未附危险点分析及控制措施票，或危险点分析及控制措施内容空洞、公式化，缺乏针对性、操作性。

7、对第一种工作票“6.1安全措施栏”填写规定不清楚，漏项、错项。

8、两票术语使用不规范，票面关键字段涂改。

对策：

1、供电所应把规范“票证”管理、实施“标准化作业程序”和“危险点分析及预控措施”作为安全管理的中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，与经济效益直接挂钩，使其贯穿于整个供电营销工作之中。

2、树立“验电、接地”是防人身最直接、最有效的技术措施这一安全理念，严格落实“工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线（包括用户）都要验电、挂接地线”的安全措施。

3、认真履行各自安全职责，严格把关。结合供电所员工综合素质较低的实际情况，明确工作票由“工作负责人”填写，“签发人”审核把关，“许可人”再次审核的做法；操作票则由“操作人”填写，“监护人”和“发令人”分别审核，工作票或操作票的正确率由三人共同负责，三重把关，确保“两票”填写的正确率。

4、专业管理人员加强指导，规范管理。工作票的管理是生技、安监部门共同的职责，加强对两票的日常检查、指导，月末审核、分析总结等工作票管理工作，同时应规范供电所内部管理制度和操作流程，严格执行《黄石供电公司两票实施细则》，切实指导供电所的两票管理。

5、结合工作实际，加大培训力度。各单位安监部门应定期组织开展两票培训讲座，针对安全稽查发现的典型问题作专题讲评，认真组织学习《黄石供电公司两票实施细则》和《黄石供电公司电力作业危险点分析及控制措施手册（试行）》，做到每张工作票应附危险点分析及控制措施票，并应有较强可操作性和针对性，逐步提高两票合格率。

6、动态管理，严格考核。公司在每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行专业技术和安全规程制度考试的基础上，还应对上述人员实行动态管理制度，对在执行过程中不遵守工作票管理规定、不认真履行安全职责的人员，按照有关规定取消其相应资格，并给予一定经济考核，只有通过强化学习培训，经考试考核合格后方可重新担任相应责任人。

安全工器具管理

确保安全的技术措施落实到位不够，不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生，甚至因此而出现触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。同时由于供电所人员结构、综合素质、历史原因等情况，致使供电所安全工器具管理存在诸多问题：

1、安全工器具未定期进行试验或试验报告丢失、不全。

2、安全工器具存放地点不合要求，或与施工工器具混放。

3、安全工器具未统一分类编号，定置存放。

4、未建立安全工器具管理台帐，做到帐、卡、物相符，未定期对安全工器具进行检查或检查记录不全。

5、个人安全工器具使用保管不善，带病服役。

对策：

1、对工作人员进行安全培训，严格执行操作规定,正确使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人员不得使用安全工器具。

2、从硬件上入手，将必备的安全工器具全都落实到位，分发到各供电所、各电工组，力求做到验电器（验电笔）人手一支、个人保安线人手一副。

3、从软件上应加强供电所、员工明白“安全工器具是生命线”的安全意识，建立安全工器具考核机制，对不执行安全措施的行为要严重查处，增强正确使用、保管、保养安全工器具的责任感和约束感。

4、明确要求个人安全工器具自行保管，安全工器具严禁它用。

5、严格执行《黄石供电公司电力安全工器具管理办法（试行）》相关要求，遵从其考核规定。

安全培训管理

供电企业的生产水平决定于员工安全知识、安全技能水平，因此应把提高全员安全素质始终放在员工培训工作的重要位置，但是由于供电所的电力营销为主的性质决定了其在安全培训上的形式化、表层化，表现在：

1、供电所自行组织的“三工”、农电工安规考试形式化，命题松散，试卷上无明晰的考试年度，使得一张考试卷可以应付若干年检查。

2、供电所员工安全生产技术培训小时数不足。

3、安全培训计划性不强，未制订年度、月度安全培训计划，使安全培训完全等同与安全学习。

4、培训形式单一、效果较差。

对策：

1、坚持围绕安全生产实际抓培训，围绕落实“电力安全生产规程”抓培训，围绕安全事故案例抓培训的方针，结合本所人员状况、工作条件、劳动保护等方面，从思想上牢固建立安全防线，提高人员安全意识。

2、供电所应根据生产管理流程的变化、网络结构的变化、季节特点、新技术、新设备、新工艺的引进等方面及时向相关职能部门、上级单位上报培训需求，确保员工及时接受新有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论的技能培训，为安全生产服务。

3、着重把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节。做到因人而异，因材施教，切实提高培训内容的针对性，培养对象的层次性和培训形式的多样性和实效性，把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与员工个人工作业绩考核结合起来，引入激励机制，充分刺激员工的求知欲望，从而达到企业管理人员和员工共同进步的目的，使之具备较高的业务水平、安全技术知识，具备较强的分析判断和紧急情况处理能力。

4、充分利用一切可以利用的培训机会，进行现场教育和现身说法等易于接受的灵活培训方式，注重管理人员的自身素质修养，变“要我安全”为“我要安全”，树立正确的安全观念，自觉参与到安全工作中去。

结束语

供电所不同于电力生产其它专业，有其自身特性，因此在安全管理上也应有其特点，总体而言，供电所日常安全管理应以上述四个方面为主。本次调研了公司所辖39个供电所之16个所（占41％），基本上展示出公司供电所安全管理水平，但由于时间原因，本报告不足的是未能就供电所用工成份、人员素质、技能等级、安全工器具数量/质量、劳动作业环境、个人培训小时数等方面进行统计、分析并提出相应改进方案。

总之，安全管理是供电所的一项基础性工作，如果安全抓不好，就无效益、稳定和发展之谈。只有严格执行规程规范，提高员工安全技能，结合实际，认真抓安全、管安全，把安全工作落实到实处，做到有组织、有措施、有考核，就一定能把供电所安全工作抓好。

第8篇 推行供电所安全管理规范化

理顺和健全供电所安全管理体制

明确安全生产职责。在安全生产方面，供电所负责供电区域内农村10千伏及以下线路运行巡视、维护和检修，工程项目停送电和验收，以及计量装置的安装、维护和管理。县供电企业相关部门不应再安排工程项目给供电所，供电所员工和农电工不参加或受聘于施工队伍进行工程施工。通过理顺供电所安全管理体制，明确安全生产职责，真正做到职责分明，责任明确。

建立动态考核机制。目前，供电所大都实现定岗、定员、定责、定级，应进一步明确安全生产责任、工作要求和工作内容，实行岗位绩效工资制度；同时公司分解安全生产业绩考核指标，对人身伤亡、火灾、设备完好率和消缺率、巡视到位率等各项安全生产指标进行动态的考核，每月根据岗位系数和薪点值，严格考核，动态管理，奖惩分明，使供电所员工意识到安全生产可以直接影响个人经济效益，形成安全生产责任与个人经济报酬挂钩。

实行持证上岗制度。员工安全素质高低决定供电所安全管理水平。抓好员工安全教育和技能培训，实行岗位持证上岗制度，是实现供电所安全生产的关键因素。针对供电所安全职责、规程制度、现场管理、工作岗位标准、安全工器具使用等进行安全技能培训和考核，合格者上岗，综合成绩末位者淘汰，每年按照考评情况聘用，直接与员工个人绩效工资挂钩。

推行安全管理规范化和程序化

实施设备主人问责制。设备主人问责制，即是全程管理，定人定责，监督考核，问责缺位。在供电所实施设备主人问责制，对供电所所辖的线路设备进行分段定人管理，明确本设备管理主人，同时每个供电所管理人员都要承担相应的本设备管理职责，定期进行巡视、设备评级和检修、台账管理、缺陷和障碍管理等。公司生技、安监、营销等部门对供电所所有设备主人到位情况实施监督，对未认真履行职责和管理不到位的要追究其责任，按照公司有关规章制度进行考核。

实行工区值班员制度。在供电所实行工区值班员制度，行使县调（配调）的延伸职能。主要为统一调度和指挥，规范配电设备的倒闸操作、检修计划的编制、事故处理、设备异动、技术资料、台账的收集整理、工作票的许可、对95598反馈设备运行状况信息、向上级调度办理停电申请等工作，一切涉及供电所所辖的电网设备安全运行的检修、抢修、大修、技改、基建和业扩等工作，均需得到值班人员的许可。实行工区值班员制度，逐步做到生产管理的规范化、专业化、标准化。

依法加强用电安全管理。针对多年县供电企业与用户产权不清晰、安全责任不明确的问题，各供电所应及时清理历年来的供用电协议，对各类电力用户按规定签订有效供用电合同、双电源协议和代维护协议，明确双方设备产权及安全责任，划清产权分界点。另外、个别地区应加强上网小水电管理，明确产权分界点，统一调度管理，防止威胁电网和供电所员工人身安全。供电所应加强客户端用电管理，及时通知设备检修、技改和安全隐患整改，逐户宣传安全用电.

第9篇 从六个环节抓好基层供电所的安全管理工作

“安全第一，预防为主”是基层供电所进行电力供应始终贯彻的工作方针。长期树立“安全重于泰山”的安全意识，强化安全管理是基层供电所建设“以人为本”的安全文化、重视生命安全的体现和落实，是基层供电所经济效益、国家资产安全的重要环境基础，更是社会效益、客户利益的重要保障。

农网改造后农村供电工作范围和安全形势的变化，使得基层供电所增加了农村低压电网的维护工作量，拓宽了安全管理范围，如果监控、整改不力，随时可能发生安全事故。因此，基层供电所加强安全生产工作，除了采取经济手段、落实安全责任、深化安全生产专项整治、完善各类应急预案外，还要抓好以下6个环节。

1加强组织领导

基层供电所是农村安全生产的监督主体，对农村电力安全生产负有监督责任，加强组织领导是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保证。各电工组应把安全生产纳入重要议事日程，建立强有力的安全生产组织领导机制和约束激励机制。

基层供电所负责人，要亲自抓好安全生产工作，要将安全生产纳入本地经济发展和供电所进步的总体规划，纳入电工业绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核。要不断完善安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。基层供电所安全员要按照“谁主管谁负责”的原则，切实履行电力安全管理职责；安全员要从源头上制止不具备安全生产条件的用电设备进入农村电网市场；要认真查处安全生产事故，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的电工组组长，要依照电力行业的有关法律、法规以及供电所的有关制度严格追究责任。

2落实主体责任

电工组是基层供电所安全生产落实的责任主体，安全是电工组开展工作的必备条件，对不符合有关电力行业的有关规定、制度者，要停止其开展电力工作。要督促电工组认真搞好建章立制，抓好安全的基础建设，保障安全投入，建立自我约束、持续改进的工作机制。

3强调过程管理

对电力设备的安装、检修、运行和维护，应严格按照电力行业的安全规程、规定的组织措施、技术措施进行过程管理，并引入标准化作业流程，从细节上堵塞安全隐患。在执行重大检修、下达电网改造任务时，要求供电所安全负责人必须身临施工现场进行监督，保证安全措施的落实，防范安全事故的发生。要着重抓反习惯性违章行为，凡违反《安规》甚至造成事故的个人和班组一经发现或得到举报，基层供电所均按“三不放过”原则从严处理，达到警示他人、教育本人的目的。

4注重科技兴安

基层供电所要结合实际，制定科技兴安战略。供电所应组织开展安全科研攻关，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平。各电工班组要严格执行设备巡视制度，逐步配置先进的检测工具，依靠科技手段，判断输送配电线路及设备的健康状况，查找缺陷和隐患，对设备缺陷通过制订《消缺管理办法》实行闭环管理，加强对消缺的全过程安全监督和质量监督。

5重视安全培训

各电工班组应坚持安全活动，通过学习《安规》、《现场运行规程》等，不断强化和提高对安全知识、安全制度的认识，使广大员工自觉地培养安全意识、遵守安全制度。特别针对新进员工，严格把好上岗前的安全培训和定岗安全技能鉴定考试的关口，为电工班组实现安全运行提供技术保证。培训的方式是多种多样的，既可采用内培，也可采用外培，还可采用师徒之间传、帮、带，但培训工作决不能走过场，一定要坚持不懈。加强安全技术培训，也可进一步提高电工组组长、安全管理人员和电工的安全科技素质。

6强化安全文化

基层供电所开展安全工作要突出“警钟长鸣，常抓不懈”的管理思想，狠抓电工的安全意识培养。要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，如积极参与安全月、安全日的主题宣传活动，通过广播、电视、本地报刊等各种媒体，向广大用户宣传供用电安全知识、电力安全法；利用显眼的山坡坡面、建筑墙面等书写安全宣传标语；在高压供电设施的合适部位及附近突显危险警示标志等，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化企业的安全意识，在把安全生产建立在职工广泛参与的基础上的同时，使农村用户增长安全知识，提高对电力安全法规是实现供用电双方相互制约和保护的法律意识。

第10篇 供电所安全管理难点及对策

供电所作为县级供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内用电客户的报装接电、抄表收费、营销管理、设备维护、安全管理等工作，地位举足轻重，各供电所面临着新的机遇和挑战。特别是在'同网同价'中取消了'村电工'、组织机构定编定员、抄收到户、维护到人后，随着农村电网覆盖面的不断扩大，直接抄收用户的不断增多，24小时承诺服务责任的加大，因而给供电所安全管理带来新的压力，难度更大，责任更重。笔者就供电所安全管理存在的问题和难点及对策进行探讨。

一、存在的难点和问题

1、点多面广难度大。 供电网络遍布乡镇各村、组及农户，地域广，分散性强，有的地方交通不便，信息不畅，线路及设备维护面广、难度大。往往步行几里路，抄收的用电户才几户或十几户，用电量只有数十千瓦时，而维护的线路及设备资产达几十万元，安全管理责任的落实范围加大。

2、隐患缺陷多杂、频繁。 由于农网面广、点多，因施工操作、不可抗力(雷击、狂风、暴雨、泥石流等)因素、设备质量诸多原因，农网的隐患缺陷多而杂，因而，线路、设备的维护工作量大，安全管理责任的落实难度加大。

3、用电安全意识淡薄，网络毁损现象严重。 农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故时有发生，加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉和双(多)、备用电源等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全，进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。

4、组织措施落实不力。 往往在供电岗位上工作时间越长，《电业安全工作规定》中明确规定的保证安全的组织措施落实越不力，许多同志嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续，'两票三制'、'标准化作业程序'、'危险点分析'等规程规范在供电所推进难度大。

5、习惯性、懒惰性、逞能性违章屡见不鲜。 职工安全意识不强，特别是许多老职工，凭工作经验办事，对安全规范管理、严格'票证'不理解、不配合，对安全生产十分不利。遇到紧急抢修或临时任务，拿上安全帽就跑，不习惯换衣换鞋，依旧约时停送电;特别是装表换表，认为问题不大，离配变又远，还得爬上爬下，惰得去停电，直接带电操作;更有的老师傅们在上门优质服务中，经不住客户口中“老电工”一称呼，就忘乎所以，真正的是老电工“不怕嘛，”逞能带电作业，给安全生产带来直接影响。

二、应采取的对策

1、健全责任追究制度，安全责任落实到人。 安全责任、维护管理毫无疑问重点落到各供电所。特别是乡镇供电所，点多面广，交通不便，给日常维护带来极大困难。因此，必须明确责任，划分区域，以台区为单元，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，促进职工加强日常维护巡视力度。同时，把相应管理人员和值班室的电话告之各用户。这样一旦有问题，可快速反映，迅急作出处理，避免和减少事故的发生。

2、健全隐患整改消帐制度，迅急整改安全隐患缺陷。虽然通过农改，已打造了农村供电新网络，网络水平极大提高，但由于农改工期紧，资金有限。在改造时，难免有些缺陷存在，比如拉线地埋深度不够，架空线的对地距离不够，配变的接地电阻没能达标等，加之自然灾害影响使农村供电网络的缺陷较多。为此，彻底消除农网及配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的基础。 针对面积大、范围广、隐患多的特点。我们应该建立健全'隐患整改消帐制'，也就是把用电户或管片员发现的隐患和各级安全检查发现的隐患进行登记，用书面形式通知各整改责任人，供电所统一组织相应的材料，限期各管理责任人进行整改，整改后由供电所验收后消帐。若供电所确实无法解决的问题，由供电公司组织专班整改。这样就能够做到隐患早发现、早处理，做到发现一处，整改一处，落实一处，从而做到'无病预防、有病早治'，保证网络设备的健康、稳定运行。

3、实现政企联手目标管理，共筑电力设施保护屏障。 随着经济的发展和人民生活水平不断提高，各种建筑如雨后春笋。由于多种原因，造成在电力设施保护区或配电设施安全距离范围内兴建建筑物、构筑物，对电力线路及人身安全造成严重威胁，直接影响了供电安全管理。

为此，要按照县政府与乡镇签定的《电力设施保护综合治理目标管理责任状》，积极争取当地政府的支持，由政府出面，要求建设规划、国土资源等相关部门在项目申请审批时，必须确保电力设施所规定的安全距离，经县电力管理部门书面同意并签定《建筑安全距离协议书》和《建筑施工安全协议书》后方可批准和施工。同时，对违规审批或擅自违章建筑的按相关规定追究责任人责任，这样可以从源头上遏止在电力线路保护区内兴建建筑物的现象。同时，要求管片人员加大巡视力度，对危及或破坏电力设施安全的行为早发现、早告知、早处理，规避供电所的安全风险。

供电所要与当地政府联手，利用各种媒体、各种形式加大电力法律法规和农村用电安全常识的宣传，对盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施的违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉和双(多)、备用电源的违章行为等要及时报告，并作出处理或按司法程序移交，以确保电力设施保护的规范化、法制化。

4、严格执行安全组织措施，实现票证规范化管理考核。供电所要把规范'票证'管理、实施'标准化作业程序'和'危险点'分析作为安全管理的中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，使其贯穿于整个供电营销工作之中，使每个职工学会、弄懂、用好。其措施为：一是加大培训力度，结合工作实际，教会各班组长及全体职工具体如何填票，如何把组织措施用于安全工作之中;二是根据实际情况，规范内部管理制度和操作流程。把如何申请检修，什么人填票，何种工作填何种票等具体内容用文字的形式下发给职工，起到指导作用;三是以班组为单位、以班组长为责任人纳入考核，与经济效益直接挂钩;四是加大检查力度，对不规范的进行指导，对不执行的进行处理;五是从改变职工的票证意识入手，让职工认识到'票证'执行、'标准化作业程序'和'危险点分析'是安全工作的重要部分，也是对我们工作的基本要求，在所内形成一种严格执行保安组织措施的氛围，从而有利于安全工作的全面推进。

5、严格执行安全技术措施，杜绝违章违规操作。搞好技术措施是确保人身安全的重要因素。但由于供电所人员结构、综合素质、历史原因等情况，在执行时总是难以落实。因此，首先要从硬件上入手，把该用的工器具落实到位，配齐安全工器具。接地线根据每个班组大小要配备不少于两套，高低压验电器、绝缘手套(靴)、绝缘棒等做到人手一支(套)，标示牌也应配齐。同时，从软件上要加强职工培训，让职工会做、能做、做好，并加强考核力度，对不执行安全措施的行为要严重查处。

6、强化职工安全培训，杜绝习惯性、懒惰性、逞能性违章。习惯性违章、懒惰性违章、逞能性违章是诱发安全事故的重要因素，但要彻底根除这些违章又是难上加难。笔者认为首先要从领导做起，当领导的特别是基层领导要带好头，作好表率，坚持不习惯性违章、懒惰性违章、逞能性违章;管理者抓安全生产多到现场很必要，很务实。现场办工能够将点与面连接一起，把看、听、评、议有机结合，管理者能即时解决现场存在的问题，同时使现场工作人员当场寻优纠错，展开剖析，推广经验，批评不足。

安全管理是供电所的一项基础性工作，如安全抓不好，就无效益、稳定和发展之谈。我们只要严格执行规程规范，结合实际，认真抓安全、管安全，把安全工作落实到实处，做到有组织、有措施、有考核，就一定能把供电所安全工作抓好，从而且实现供电所的'双赢'和经济、社会效益的最大化。

第11篇 供电所安全管理关键是机制健全

随着农电体制改革的深化，夯实农村供电所安全管理基础，规避安全责任风险，减少安全事故的发生，是当前供电企业各项工作的重中之重。就目前农村供电所管理现状而言，由于农村电力设施良莠不齐。农电管理人员人手少，安全意识不强。广大农村电力客户安全用电意识薄弱，供电所的安全管理工作遭遇到前所未有的挑战，我结合我所安全管理工作实际，就如何应对农电安全管理中面临的难题，谈点粗浅的意见，与广大供电所同仁交流探讨。

始终坚持安全第一，突出责任意识，不断强化班组人员安全生产责任制

安全生产是建设“一强三优”现代供电公司的基础，我们要始终确定安全工作的基础地位不动摇，不断加强对安全生产工作的领导，强化全员的安全责任意识。

首先，按照国网公司《安全生产职责规范》的要求，明确各级各班组的安全职责，建立科学规范的安全目标、责任、管理机制，重点理顺安全生产保证体系和安全监督体系的关系。安全生产保证体系要贯彻“谁管，谁负责”的原则，坚持“管生产必须管安全”，安全生产监督体系工作重点是监督班组安全生产责任制的落实，法律法规和上级安全指示的贯彻执行。两个体系职责不同，目标一致。互为联系，工作中必须按照各自职责做好安全生产的管理和监督工作。相互支持、相互配合、相互补足。

其次，进一步强化安全生产的激励约束机制，继续实行一把手安全述职制度，说清楚制度，责任追究制度，坚持将安全目标，安全业绩列入所年度三个文明建设责任制考核中，层层分解安全指标，级级强化安全措施。人人落实安全职责，做到一级对一级负责，加大安全生产重奖重罚考核力度，以严肃认真的责任追究制保证安全生产责任制的落实。

第三，注重责任到位，抓好安全例行工作，开展每周一的安全学习会，安全分析会和安全网例会，做到会前有调研、会中有讨论、会后有结果。对检查中发现的安全隐患研究制订防范措施，针对一些典型安全隐患，研究出专项整改措施，抓好安全日、安全周、安全月活动。组织安全员经常深入班组，深入现场，积极参与班组安全活动，及时了解和掌握生产一线的安全生产工作动态，解决安全生产和技术上存在的问题。

加强安全文化建设，加强安全教育培训力度，提升员工的安全意识和能力

落实市公司的要求，认真开展“爱心活动”积极实施平安工程，大力宣扬“关爱生命、以人为本、超前防范、落实责任”的安全理念，努力构建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”为核心的安全文化体系。着力提升全所人员的安全生产综合素质。我们要通过开展“爱心活动”教育，培育“爱心理念”让“奉献爱心”融入员工的人生观和价值观，增强责任心，把纠正一次违章，避免一次事故等作为奉献爱心的活动，从小事做起，从我做起，主动奉献，通过实施“平安工程”以员工安全、线路设备安全为目标，在全所上下树立平安理念。建立平安机制，建设平安文化，推动全所安全生产的长治久安。工作中，坚持把安全思想教育放在首位，以行为规范为核心，紧密与生产实际相结合，正确引导职工的思想动态。使职工安心本职工作。不断增强安全意识，加强安全警示教育，通过系统内外事故的剖析，不断增强安全忧患意识，继续以安全周、安全月为载体，积极开展安全教育活动，培养职工遵章守纪的法律意识，加大安全培训力度，着力提高职工技能，深层次研究有利于职工提高技能的激励，考核机制，抓好职工技能培训考核工作，加强对临时工的安全教育，保证他们能同步学习安规，掌握安规，遵守安规，突出抓好班组长和工作票，操作票“三种人”的教育，提高班组长和工作负责人的管理水平，技术业务能力，使之适应岗位需要，为现场安全提供保证，确保现场的安全有序进行。

坚持管理，考核从严，进一步完善安全生产的管理制度

根据供电所安全生产的实际需要，结合市公司的要求，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，修订完善安全生产规章制度，废止一些不合时宜的安全规章制度，努力使安全工作的流程进一步简洁流畅，要求进一步明确真正实现“用安全制度来约束职工的思想，规范职工的行为。”不断改进和强化安全监督机制，规范台帐、资料、记录、会议、活动等例行工作，结合供电所生产工作中重点任务和要求，针对性地开展安全生产大检查，安全性评价工作，全面促进供电所安全工作水平的提高。加强供电所安全信息上报工作，严肃事故即时报告制度，防止发生迟报、漏报、隐瞒不报事故阻碍的现象。做好平时安全基础资料的收集、整理，严肃安全统计。考核制度，使安全工作制度化、规范化。坚持管理从严的观念，以“三铁”反“三违”做到抓违章，抓隐患，抓异常不放手 ，敢于顶真碰硬，深入持久地开展反违章工作，一是强化对施工和检修现场的安全督查，超前防范事故，二是规范“安全监督通知书”的使用，对督查发现的问题进行闭环管理，使查处违章有记录，处罚有依据。所内公开栏对违章行为进行曝光，达到查处一处违章，全员接受教育的目的。

强化安全目标，抓好班组现场管理

供电所安全生产，班组的现场是重点，突出抓班组现场这一重要环节，重心下移，着力点靠前，做到抢修和施工的全过程管理，强化班组的基础建设，根据实际健全班组的基础台帐，资料，实行科学化，规范化管理，确保班组管理的优质，高效、安全。大力加快现场作业规范化进程，结合新安规的要求。逐步推广应用现场标准化作业，理顺简化现场作业流程，加大安全设施投入，落实好省公司《员工安全手册》的要求，规范现场安全设施和措施，改善安全工作条件，营造现场安全作业的良好氛围，严格“两票三制”，“六要八步”等安全要求，狠抓开、收工会。保证现场各项安全措施落实到位。坚决杜绝违章作业、违章指挥，特别是习惯性违章行为，消除安全隐患，形成个人保班组，班组保供电所，供电所保公司的一级保一级的安全生产局面.

第12篇 浅析农村供电所安全管理存在的问题

安全生产是供电企业永恒的主题。“安全第一、预防为主”是我们的工作方针，也是供电企业管理的一项基础工作。安全工作事关国家财产、职工生命安全的大事，我们一定要用“三个代表”重要思想来提高对安全生产重要性的认识，自觉主动地承担起保护国家财产和职工生命安全的神圣责任。

随着电力体制的改革不断深入，各地供电企业均撤销了农村电管站，归并由基层供电所管理。各供电所作为县级供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内客户的报装接电、抄表收费、营销管理、电网维护、优质服务、安全管理等工作，其地位举足轻重。各供电所都面临着新的机遇和挑战。特别是在同网同价中取消了“游击电工”，组织机构定编定员，实施抄、收到户、维护到户、服务到户、服务到户后，农村电网覆盖面积的不断扩大，直接抄收工作量不断增多，24小时承诺服务责任的加大，都给供电所的安全管理带来新的压力，其难度更大，责任更重。在这样的情形下，如何正确处理这一矛盾呢？带着这一思考，笔者就供电所安全管理存在的问题及解决对策谈几点个人粗浅的认识。

一、供电所安全管理存在的问题

1、电网设备、用户点多线长面广，管理难度大。供电网络遍布乡镇各村、组及农户。地域广，分散性强，有些偏远山区人员稀少而且交通不便，信息不畅，线路及设备维护面广、难度大、安全管理责任的落实范围加大。

2、设备缺陷及隐患多、类型复杂、且发生频繁。由于农网面广、点多，因施工操作、自然灾害、设备质量和外力破坏等诸多原因，农网的隐患缺陷多而复杂，因而，线路、设备的维护工作量大，安全管理责任的落实难度加大。

3、农网改造后，电网质量普遍得到了提高。但在农忙时，一些群众不通过农电管理人员，私拉乱接脱粒场照明线和小型泵站抽水电线，在他们拉撤的线路中，既不规范又不能保持安全距离，从而引发不少的人身触电伤亡事故的发生。

4、用电安全意识淡薄，供电网络外力毁损现象严重。农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故增多，加之盗窃、毁损、破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉跨越和双电源等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全。

5、组织措施落实不力，往往在供电岗位上工作时间越长，对保证安全的组织措施落实越不力，许多同志嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续，两票三制、标准化作业程序、危险点分析等规程规范在供电所推进难度大，执行不力。

6、人为造成漏电保护器不动作，诱发人身触电伤人事故时有发生。有些客户因室内线破裂，又舍不得投资更换，在遇到阴雨天气时，保护器跳闸频繁，由于用电心切，他们干脆用绝缘物将保护器触头隔离开，使其失去保护作用，埋下了隐患，对人员和客户用电设备的安全将造成极大的威胁。

7、技术措施不到位。确保安全的技术措施落实到位不够，许多同志凭经验办事，约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接接地线、不悬挂标示牌等违章现象时有发生，甚至因此而发生触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。

8、个别管理人员到基层去查违章行为，走马观花、视而不见，走过场、不负责任，当“老好人”思想严重。

9、月度安全分析会可有可无。有些供电所在生产任务不紧张时还能坚持安全例会制度，但工作一忙，就把安全分析会抛至脑后，这样下去，又如何搞好安全管理呢？

10、班组安全活动流于形式。只知道照本宣读，没有针对性，不注意发现本所发生的问题，没有把别人的问题当成自己的问题来认真分析研究，没有具体的措施，更谈不上落实；安全活动只有记录，没有内容，活动后应吸取什么教训，应解决什么问题，那些应该肯定，没有明确结论。

11、习惯性违章屡见不鲜。职工安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，特别是老职工，凭工作经验办事，对规范安全管理、严格“票证”不理解、不配合，对安全生产十分不利。

12、人员素质低，给安全生产带来不安全因素。各地供电企业都对农电工进行了重新选拔聘用，而在新招聘的农电工中，有相当一部新人员，虽说文化素质较以前的农电工有所提高，在这些年青农电工中，存在有“初生牛犊不怕虎”的自我感觉意识，实际上他们对安全知识根本就不懂，更谈不上业务技术素质如何了，对这一部分人员若不加强培训，将会造成不可想象的后果。

13、农电工“异地”管理用电对供电所安全管理带来的影响。有很多县级供电企业对农电工实行“异地”使用，这种做法虽然对杜绝“人情电、关系电、权力电”有好处。但从另一方面看，又给供电所的安全管理工作带来了许多不利因素。其原因是，有相当一部农电工家中还种有责任田地，若到农忙季节，他们也要回去抢“皇”粮，一旦他们走后，万一他们所管辖的台区或客户设备发生故障，就无法得到及时处理，这样既对安全管理不利，也有损企业在社会上的服务形象。

二、解决措施

要想搞好供电所的安全管理，笔者认为必须坚持“以人为本”强化科学的安全生产管理的原则。因为人是生产力中最具有决定性的力量。采取科学的手段，抓好供电所职工的安全思想教育，使其牢固树立“安全第一”的自我防范意识，是确保安全生产的基础。平时，我们常讲“安全生产，警钟长鸣”，但在具体生产过程中，不安全事件时有发生，其中一个很重要的原因就是供电所主任〔所长〕、电工班〔组〕长、班组安全员对职工的安全教育工作方法简单，安全活动流于形式，嘴上说起来重要，实际工作中就是另一回事了。导致职工对安全生产的意识不强，工作马马虎虎、凑凑合合。我们要坚持科学管理，用现代企业管理知识来武装供电所全体员工。在世界科技飞速发展的今天，供电所的安全管理工作必须要有新思维，也就是系统、过程思维和作法都要用科学的现代管理手段对安全生产的动态过程进行控制，使每项工作不论大小都处于可控和受控状态。那么，如何才能使供电所安全管理存在的问题得到解决呢？笔者认为，应采取以下制度和技术措施：

1、健全责任追究制度。农网整改后，农村供电网络、电力设备产权归属供电企业，因此，必须明确责任、划分区域，以台区和线路为单元，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，促进职工加大日常维护巡视力度。同时把相应管理人员和电力95598热线服务电话告知用户，这样一旦有问题，可快速反映，及时做出处理，避免和减少事故的发生。同时，建立健全农村安全用电管理体系。农村供电所的安全管理平时往往因管理体制不顺，使一些具体工作存在扯皮和推委现象，甚至导致管理空白。因此建立健全农村安全用电管理体系是首要工作，建立以供电所行政一把手为安全责任人的责任制，并不断扩大安全监察人员队伍，建立安全生产责任制，实行安全目标管理，层层分解，签订安全责任书，使安全管理工作做到横向到边，纵向到底，不留死角。

2、健全隐患整改消缺制度。虽然通过农网整改，已打造了农村供电新网络，网络水平极大提高。但由于农改工期紧、资金有限，在改造时，难免有些“装置性”违章的缺陷存在。比如拉线地埋尝试不够，架空线的对地距离不够，配变的接地电阻没能达到标准值等，加之自然灾害影响使农村供电网络的装置性缺陷较多。为此，彻底消除农村电网及配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的必要基础。针对面积大、范围广、隐患多的特点，应该建立健全“隐患整改消缺制”，也就是把用电户或台区管理员发现的隐患和各级安全员检查发现的隐患进行登记入“帐”，并用书面形式通知各整改责任人，由供电所统一组织相应的材料，责令各管理责任人进行限期整改，处理后由供电所验收后消“帐”。若个人确实无法解决的问题，由供电所组织专班整改。这样就能够做到隐患早发现、早处理，做到发现一处，处理一处，落实一处，从而做到“无病预防，有病早治”，保证电网设备的健康、稳定运行。

3、加强农村安全用电知识的宣传。根据历年的触电事故案例分析，很多事故的发生同死者不懂安全用电知识有关，电力部门要加强农村安全用电知识的宣传普及，对常规的安全知识、典型的安全事故以及用电法律、法规在农村集市等场所进行安全宣传。同时积极发挥村委会的作用，依靠村委组织通过农村高音喇叭进行广播，利用农村墙报开展安全知识宣传等，提高全体村民安全用电意识。

4、实施政企联手目标管理。随着经济的发展和人民生活水平不断提高，各种建筑如雨后春笋。由于多种原因，造成在电力设施保护区或配电设施安全距离范围内兴建建筑物、构筑物，对电力线路及人身安全造成严重威胁，直接影响了供电安全。为此，要按照《电力设施保护条例》有关规定，积极争取当地政府的支持，由政府出面，要求建设规划、国土资源等相关部门在项目申请审批时，必须确保电力设施所规定的安全距离，经县〔市〕供电企业同意并签定《建筑安全距离协议书》和《建筑施工安全协议书》后方可施工。同时，对违规审批或擅自违章建筑的按相关规定追究责任人责任，这样可以从源头上遏止在电力线路保护区内兴建建筑物的现象。同时，要求线路管理人员加大巡视力度，对危及破坏电力设施安全的不法行为早发现、早告知、早处理，规避供电所的安全风险。供电所要与当地乡镇派出所、政府联手，利用各种形式加强电力法律法规和农村用电安全常识的宣传，对破坏电力设施的违法行为及各种违章行为要及时报告并做出处理或移交司法机关，以确保电力设施保护的规范化、法制化、常态化。

5、严格实施“票证”规范化管理考核。供电所要把规范“票证”管理、实施标准化作业程序和危险点分析作为安全管理的中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，其措施为：一是加大培训力度，教会职工如何填写工作票、操作票，如何把组织措施用于安全工作之中；二是规范内部管理制度和操作流程，把如何填申请检修，什么人可以填票，何种工作填何种票等具体内容用文字打印下发给职工，起到指导作用；三是以电工班组为单位、以班组长为责任人纳入考核，与经济效益直接挂钩；四是加大检查力度，对不规范的进行指导，对不执行的进行处理；五是从提高对填写“两票”的认识入手，让职工认识到票证的执行、标准化作业程序和危险点分析是安全工作的重要部分，也是对我们工作的基本要求，在所内形成一种严格执行安保组织措施的氛围，从而有利于安全工作的全面推进。

6、加强对用户漏保器的巡视检查力度。供电所台区管理人员，要切实加强责任心，充分利用每月抄表到户这一有利时机，对剩余电流动作保护器的三级保护进行检查。首先应对剩余电流动作保护器总保护实行规范化管理，应按照《剩余电流动作保护器运行管理规程》，台区电工要定时进行测试并填写记录；对二、三级保护要经常不定点地进行模拟试跳，要及时更换毁损、动作不灵敏的剩余电流动作保护器，切实把住农村低压电网的安全保障关。

7、严格执行保证安全的技术措施。制定周密、详细、切合现场实际的技术措施是确保人身安全的重要手段。由于供电所人员结构、综合素质、历史原因等情况，在执行时总是难以落实。因此首先要从硬件上入手，把该用的工器具落实到位，分发到各电工班组。接地线根据每个班组管辖区域大小要配备不少于4套，高低压验电器2支、绝缘手套（靴）1双、绝缘棒等做到人手1支（套），标示牌也应备齐。同时，从软件上要加强职工培训，让职工会做、能做、做得好，并加大考核力度，对不执行安全措施的行为要严肃查处。

8、增强机关管理人员意织。作为供电公司机关的管理人员，若到基层检查督导安全工作，要有高度的责任心和责任感。切不可睁只眼闭只眼，当你发现工作人员有违章行为或工作现场有违背安规的现象时，应立当场指出并立即制止。回后要及时将此情况向安监部门反映，由安监部门视情况给予严处理。只有形成了人人都是安监员、人人都来抓安全，才能确保供电所安全生产无事故。笔者认为，这样做是对员工的关心，那些一味当“老好人”，发现问题持回避态度的人，其实是对企业安全管理极不负责的人，企业应当株之。

9、加强职工安全教育。一要把防止人身事故和人为责任事故作为安全工作的重中之重来抓，把强化职工安全教育作为工作的重点，充分调动和发挥职工在安全管理中的主人翁责任感和使命感，增强职工的自保互保意识，使职工从思想上、行为上认识到安全生产的重要性。二要对职工进行经常性安全教育。建立安全例会制度，每月要定期召开安全例会，认真总结和分析本单位安全生产中存在的问题和取得的经验，及时抓住安全生产中的典型事例对职工进行安全教育，要变事后处理为事前控制。三要进一步规范供电企业人员作业行为。农村低压施工必须认真执行《农村低压电气安全工作规程》，参照常规安全管理方法开展工作，经常开展安全大检查，促使员工从思想上牢固树立“安全第一”的防范意识，从源头上控制各类事故的发生。

10、细化供电所电工班组安全活动的内容。有关安全生产的因素是多方面的，安全活动的内容应当满足安全生产的需要，做到“丰富而不滥，充实而不偏”。安全活动一方面要学习规章制度，包括对安全工作规程及安全简报、安全会议精神、事故快报、岗位安全责任制、奖惩细则以及各专业规程等的学习、探讨，另一方面要咬定本职工作不放松，重视制止不安全行为的教育，并可以从班组成员安全意识、工作行为和设备运行状况入手，分析近期生产中的不安全现象及设备存在的隐患，制定相应的防范措施并落实，或就针对在工作中遇到的或听到的某一问题、某一事件进行分析、讨论；可以结合本班组的操作、工作现场进行活动、总结或就本单位的运行方式结合天气情况进行事故预案分析和反事故演习，教育班组成员重点了解该运行方式的优缺点及运行中的注意事项；还可以就影响严重、教训深刻，与班组工作联系紧密的事件专题讨论。

11、强化班组长以上的干部安全培训，杜绝习惯性违章。习惯性违章是诱发安全事故的重要因素，但要彻底根除习惯性违章又绝不是一件非常容易的事。所以，首先要从领导做起，从班组长、供电所负责人做起，特别是基层领导要带好头，作好表率，坚持自己不出现习惯性违章行为；再是把常见的习惯性违章行为综合汇编成册，下发给职工，并在安全活动中组织学习，加以强调，时时敲响警钟；三是制定切实可行的考核办法，加强不定期抽查力度，对习惯性违章予以严肃处理。

12、开展多种形式的供电所员工安全培训，提高全员安全素质。一是提高供电所安全例会的学习质量，加强学习内容的针对性，结合供电所日常工作，激发农电员工的学习积极性，使安全例会真正学有所得。二是通过员工的上岗培训和其他多种形式的技能培训，提高员工的技能，提高员工的自我保护能力和互保能力。三是不定期组织安全规程等安全知识的抽查，以笔试、现场考讦等形式促使员工加强学习，结合经济考核兑现，“要我学“为“我要学”。

13、努力提高农电工工资待遇，使他们能全身心的投入到农电管理工作中来。据笔者了解，全国绝大部分县级供电企业的农电工工资标准在450元至680元之间，农电工若不种田地，光凭这点工资是难以养家糊口的，他们常年奋战在农电管理第一线，可以说是县级供电企业管理农电的一支生力军。目前，由于企业的各项管理越来越严，说句实话农电工的压力的确很大，如每月的线损、安全、优质服务、营销等方面的考核，加上养老金、意外伤害保险金的扣除，农电工能拿到手的钱也就所剩无几了，这样以来也就影响到农电工的工作积极性，大家可以想一想，在这样的情况下，农电工又怎能搞好农电安全管理工作呢？为此，笔者在此建议，国网公司应尽快出台切实可行的指导意见和办法来，真正使农电员工和企业员工实行同工同酬，最大限度的调动和发挥大家的积极性。为实现国网公司“一强三优”战略目标而努力奋斗。

总之，只要各供电所在安全管理工作中，严格执行电力安全各项规程，规范一切生活与生产行为，结合实际把安全工作落到实处，做到有组织、有措施、有考核、精细化，相信就一定能把农村供电所的安全管理工作抓的更好，做出更大的成绩来。

五是开展“诚信”活动，认真实践“人民电业为人民”的服务宗旨。随着电力体制改革的不断深入，优质服务在电网企业生存和发展的地位越来越重要。巩固供电企业行风建设所取得的成果，开展农村供电优质服务，是供电企业在新形势下必须面对的挑战。南漳县供电公司开展“诚信铸电力、规范塑形象”的活动，是在当前形势下，加强行风建设和优质服务工作的重要举措。今年，在18个供电营业所、326名农电工中，开展评选和隆重表彰了“十佳农电工”活动，在全公司供电营业窗口人员和农电工队伍中反应十分很强烈，已营造出一种比、学、赶、帮、超的学习先进争当模范的浓厚氛围，进一步巩固和稳定了农电队伍，也促进了农村电力优质服务水平的提高。