安全生产投入及统计管理办法

安全生产投入及统计管理办法

第一章  总   则

第一条 为了规范安全生产投入及统计管理工作，保证安全生产投入的有效实施，制定本办法。

第二条 各单位应设立安全生产费用专项帐户，按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理。

第三条 安全生产费用的支出统计分为自营工程和分包工程二大类。自营工程安全生产所发生的费用归集方式可分为：发票式、工程量式两种。

第二章  安全生产费用提取有关规定

第四条 各单位要依照财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的有关规定，以完成的产值为计提依据，按照所从事的施工主业范围分类确定具体的提取标准。

（一）房屋建筑工程为2.0%。

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%。

（三）市政公用工程、机电安装工程、港口与航道工程、公路工程为1.0%。

分包工程时，应在分包合同中具体明确安全费用的计提依据和计提标准，并按需要支付分包单位，分包单位不再重复提取，同时合同中应明确分包商保证安全生产投入有效实施的责任。各单位在市场开发中不得删减安全费用。

第五条 投资开发建设项目的单位，安全费用的提取按《暂行办法》第六、七、八、九、十条规定执行。

第六条 按照《暂行办法》的有关规定，各单位上年末安全费用专户结余达到本企业上年度营业额的2%时，经县级以上安全生产监督管理部门商财政部门同意，可缓提或少提安全费用。

第七条 各单位安全费用应及时、足额提取并专户核算，按规定范围使用，年度结余结转下个年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第八条 各单位要建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限。

第三章  安全生产投入的有关规定

第九条 安全投入及统计的主要内容

（一）安全工程费用。指单位为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；具有潜在危险的工艺改造费用；各种警示装置、标志、器材费用；临时性安全防护设施费用等。

（二）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用等。指对国家规定的重大危险源和可能造成人员伤亡的危险因素进行的评估、整改、过程控制所发生的投入费用，以及发生事故后各单位对事故现场的安全防护整改等费用投入。

（三）安全宣传教育培训及安全活动费用。指企业对员工进行安全教育培训（包括新员工入场三级安全教育，工种变换教育、复工返岗教育、“四新”教育，特种作业人员教育，管理人员安全教育，全员安全培训教育，安全知识讲座等）、各种安全生产会议、安全咨询、“安全生产月”等安全活动所发生的投入费用。

（四）劳动防护与职业健康费用。指为保障生产过程中员工的安全与健康而投入的防护用品、防护器具费用。如个人、专项的安全防护用品、安全器具费用（劳动服装、安全帽、安全绳、安全网、安全手套、防护面罩、有毒有害气体检测或报警仪器、专项安全用具等）费用。

（五）日常安全管理费用。指各单位安全生产管理部门日常开展工作所需的投入。包括安全生产检查、评价、安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励、安全管理体系的运行维护等费用。

（六）应急救援投入费用。指各单位为了有效预防安全事故和开展应急管理的费用。包括应急预案编制费用、应急救援设施费用，应急救援培训及演练费用，应急救援涉及的人员训练、演习、物资费用等。

（七）其它与安全生产直接相关的费用。

第十条 各单位为员工办理的意外伤害保险、工伤保险、医疗保险、职业病防治等费用直接列入成本，不做为安全费用投入统计范围。

第十一条 各单位在年度财务会计报告中，应披露安全费用提取和使用的具体情况。

第十二条 各单位对使用提取的安全费用形成的固定资产，应当按照国家有关规定进行会计核算和管理。

第十三条 各单位的主要领导应保证本单位安全生产费用的投入，并组织有关部门开展安全投入统计工作。

第四章 安全投入的统计

第十四条 分包单位的安全投入按支付金额直接进入总包单位的安全投入，但总包单位应对其使用情况进行跟踪检查，确保用于安全生产。

第十五条 自营项目的安全投入统计分为发票式和工程量式两种。发票式以实际所发生的费用凭发票到财务按实核销进帐；工程量式按以下要求进行：

(一)安全生产监督管理部门负责对属于安全投入的工程项目进行认定。

(二)工程技术部门负责对属于安全投入的工程量进行认定。

(三)生产调度部门负责对属于安全投入的零星工程量、人工、机械台班费进行认定。

(四)机电物资部门负责对属于安全投入的材料、设备的价格、折旧等进行认定。

(五)经营部门负责对属于安全投入项目的工程价款进行计算。

(六)实施单位负责填报工程量单并经有关部门签字认可。

(七)财务部门负责依据经各有关单位认可的工程量单分类进入安全投入台帐。

第十六条 各级财务部门负责安全投入统计、上报工作，并依据《暂行办法》的规定，定期与本单位的安全生产费用账户核对，确保安全资金的使用。

第十七条 各级安全生产监督管理部门负责制订安全生产费用的使用范围，并督促检查安全生产费用的投入实施。

第十八条 各级安全管理、生产调度、经营管理、施工技术、设备物资、人力资源等部门按各自分工协助财务部门进行安全投入统计工作。

第十九条 海外业务的安全投入统计由股份公司海外事业部参考本办法统筹安排。

第五章 安全生产投入计划编制与实施

第二十条 各单位应以项目部为基础制订安全生产投入计划，自下而上，汇总编制。

第二十一条 安全生产投入计划由单位主要责任人批准后与生产经营计划同时下达并组织实施。

项目部根据项目生产任务制订年度和月安全生产投入计划，由项目部主要责任人批准后实施。

第二十二条 安全生产投入计划应明确各有关责任人和责任部门职责。计划应包括主要工作内容、预算、责任人、完成期限等。

第二十三条 各单位要认真落实安全生产投入计划，如发生重大变化时，应及时调整计划，保证安全生产工作需要。

第二十四条 各级财务部门应明确安全费用投入及统计责任人。做到每发生一项内容登记一项，不漏项，并保证记录的真实性。记录内容相关的凭证应及时收集保存。

第二十五条 各单位应认真做好安全投入及统计工作，保证安全投入统计结果的真实性和准确性，不得重复统计。各单位所发生的安全生产费用应以表格的形式进行统计。（见附表）

第二十六条 各单位应及时将半年和年度安全投入统计报表上报股份公司财务产权部。