高速公路工程爆破及爆炸物品运输保存管理办法

高速公路工程爆破及爆炸物品运输保存管理办法

第一章  总  则

第一条  为加强承赤高速公路（以下简称本项目）爆破工程及爆炸物品运输保管的管理，根据《中华人民共和国劳动法》、《爆破安全规程gb6722-2003》、国务院《民用爆炸物品安全管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条  本项目爆破工程严格执行“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，严格执行国家有关劳动安全的法律法规以及爆破安全的标准、规定。

第三条  国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

严禁转让、出售抵押、赠送、私藏和非法持有民用爆炸物品。

第四条  本项目所有参建单位严禁私自生产、销售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必须通过公安机关批准，方能进行采购、运输和爆破作业。

第五条  本办法以下所称爆炸物品，是指用于本项目的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

第六条  爆炸物品购买、运输和爆破作业单位（以下简称爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位的安全责任人，对本单位的爆炸物品安全管理工作全面负责。

爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。必须建立安全管理制度、岗位安全责任制度、制定安全防范措施。设置安全管理机构并配备足够的专职安全管理人员，针对标段特点制定安全事故应急预案并定期组织演练。

第七条  无民事行为能力人、限制民事行为能力或曾因犯罪受过刑事处罚的，不得从事爆炸物品的购买、运输和爆破作业。

爆炸物品从业单位从业人员必须进行安全教育、法律教育和岗位技术培训，从业人员考核合格的方可上岗作业。

第八条  监理单位必须对爆炸物品的运输、销售、储存和作业进行检查，并做好文字记录，对危及安全的行为有权进行阻止。

第二章  购买和运输

第九条  爆炸物品属于国家严格控制物资，严禁自由买卖。

第十条  爆炸物品使用单位申请购买爆炸物品时，向所在地县级公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：

（一）工商营业执照；

（二）《爆破作业单位许可证》或其他合法使用证明；

（三）购买单位的名称、地址、银行账户；

（四）购买的品种、数量和用途说明；

“购买申请”经县级公安机关进行审查通过后，核发《民用爆炸物品购买许可证》，此证载明许可购买的品种、数量、购买单位及许可证的有效期限。

购买时应当提供经办人的身份证明，并通过银行账户进行交易，不得使用现金或实物交易。

购买使用爆炸物品的单位，应当自爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买品种、数量向所在地县级公安机关备案。

第十一条  运输爆炸物品，由收货单位向所在地县级公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：

（一）爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》批准证明；

（二）运输爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；

（三）运输爆炸物品的特性，出现险情时应急处置方法；

（四）运输时间、起止地点、运输路线、经停地点。

“运输申请”经公安机关审查通过后，核发《民用爆炸物品运输许可证》，运输爆炸物品时，凭此证按照许可的品种、数量进行运输。

第十二条  采用道路运输爆炸物品时，严格遵守下列规定：

（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》。

（二）爆炸物品的装卸符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人。

（三）运输车辆安全技术状况应符合国家有关安全技术标准的要求；并按照要求规定悬挂或安装符合国家标准的易燃、易爆危险品警示标志。

（四）运输爆炸物品的车辆应当保持安全车速。

（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地方经停。

（六）按照安全操作规程装卸爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入。

（七）出现危险情况，立即采取必要的应急处置措施，并报告当地的公安机关。

第十三条  爆炸物品到达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在三日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。

第三章  储存保管

第十四条  爆炸物品必须设专库储存，不准任意存放，承包人必须按照国家规定做好爆炸物品的保管，并严格按国家规定设置技术防范设施进行储存。

仓库禁止设在城镇市区和其他居民聚居的地方及风景名胜区。仓库建筑与周围的水利设施、交通要道、桥梁隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道等重要设施及爆破地点的安全距离，必须符合国家有关安全规范的规定。

第十五条  储存爆炸物品应遵守下列规定：

（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，帐物相符。

（二）储存的爆炸物品数量不得超过储存设计量，对性质相抵触的爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品。

（三）专用仓库须指定专人管理、看护。严禁无关人员进入仓库内，严禁在仓库内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库内，严禁在库房内住宿和其他活动。