大学公务接待管理实施办法

大学公务接待管理实施办法

华南大学公务接待管理实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范学校公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据中央“八项规定”、省委“九项规定”、“六个不得、七个严禁”以及《党政机关国内公务接待管理规定》《教育部国内公务接待管理实施办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于校属各部门(单位)的公务接待活动，本办法所称公务接待是指考察调研、学习交流、检查指导、科研合作、出席会议、洽谈业务、执行任务、请示汇报工作等公务活动。

第二章 接待原则

第三条 公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第四条 严格控制公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。

第五条 建立分级分类承办公务接待任务机制。学校重要公务接待由党政办公室负责审批，一般性公务接待由承接部门和单位办理，接待经费按有关规定事先报批。

第六条 公务接待实行先审批、后接待，先预算、后报销，严格接待审批控制，公务活动和来访人员一律依据公函、邀请函或者会议通知文件等予以接待。公函内容包括来访主题、时间、人数、姓名和职务等。

第三章 接待要求

第七条 公务接待不得在机场、车站等地组织迎送活动，不得在校内张贴悬挂表示欢迎类的标语横幅(会标除外)，不得在会场铺设迎宾地毯、搭设背景板和摆放鲜花。

第八条 严格控制用餐标准。工作餐根据人数采用圆桌餐或者自助餐形式，以湖南本地家常菜为主，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟，不得使用高消费餐饮场所和私人会所。学校工作餐标准不得超过湖南省规定的标准。根据衡阳市经济发展水平、市场价格等实际情况，制定学校公务接待工作餐开支标准，并适时进行调整。

第九条 在学校建立教工食堂后，公务接待原则上在学校食堂进行，如果特殊情况需要在校外公务接待的，需要学校主要负责人审批。

第十条 党员领导干部在公务活动中要带头不喝酒、不劝酒，工作日中餐一律不得饮酒。党员领导干部带头严格遵守有关法律法规，严禁酒驾、醉驾和酒后滋事。

第十一条 严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，陪餐人员不得超过接待对象人数的三分之一。

第十二条 衡阳市城区之间不得安排公务用餐。

第十三条 接待住宿严格执行有关规定。来访人员住宿费应当回本单位凭据报销;住宿以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间;不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。公务接待住宿标准见附件1。

第十四条 公务接待不得组织旅游和与公务活动无关的参观及活动，不得以任何名义赠送礼金、有价证劵、纪念品和土特产品等。

第十五条 公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆，严禁违规使用车辆。校内活动尽量步行。

第四章 外事接待

第十六条 规范外宾公务接待管理。外宾住宿的宾馆最高不超过四星级，以安排标准间为主。外宾接待宴请不上高档菜肴和高档酒水，严格控制陪餐人数，外宾5人(含)以内的，中外人数在1:1以内安排;外宾超过5人的，超过部分中外人数原则上在1:2以内安排。外宾赠礼应当节约从简，尽量选择具有湖南特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品。原则上由接待单位赠礼1次，如外方赠礼，可按对等原则回礼，每人次礼品不得超过200元，其他人员可视情况赠送小纪念品。

第十七条 外宾接待经费开支范围主要包括：住宿费、日常伙食费、宴请费、交通费、赠礼等。外宾接待经费原则上不得列支外宾来华国际旅费。外宾日常伙食费(含酒水、饮料)标准，正、副部长级每人每天不超过500元;其他人员每人每天不超过150元。外宾宴请费(含酒水、饮料)标准：正、副省级人员出面举办的宴会，每人每次400元;厅局级及以下人员出面举办的宴会，每人每次300元。冷餐、酒会、茶会分别为每人每次150元、100元、60元。

第五章 经费预算与报销

第十八条 严格实行预算管理。公务接待费用应当全部纳入预算管理，实行总额控制，单独列示。学术会议、学科建设、科研经费等专项经费接待费用按各专项规定实施。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用;禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用;禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十九条 严格履行报账手续。公务接待活动结束后，原则上须在15个工作日内办理报帐工作。接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函(学校邀请函或上级会议通知文件)、接待方案审批表(附件2)。凭证不全或不符合有关规定的，财务部门不得报销。具备条件的地方，应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。严禁以虚假票据报销接待费用或超标准接待后分散报销。

第二十条 出差人员的差旅费报销中已包含伙食补助费，不得报销出差期间的餐费。

第六章 监督问责

第二十一条 监督检查主体。学校纪委、监察处对校属各部门公务接待规章制度执行情况、公务接待标准执行情况、公务接待经费管理使用情况、公务接待信息公开情况进行监督检查;财务处对校属各部门公务接待经费开支和使用情况进行监督检查;审计处对校属各部门公务接待经费进行审计。

第二十二条 公务接待信息公开。公务接待情况应当按年度予以公示，公示内容包括公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等，接受学校师生及社会监督。

第二十三条 严格责任追究。公务接待中的主办单位或部门，主陪人员对执行接待标准负主要责任，具体接待人员对执行接待标准负直接责任，对把关不严的，擅提标准、违规接待的，或者明知违规而不制止的，严格查处问责。

第七章 附 则

第二十四条 本办法由党政办公室负责解释。

第二十五条 本办法从2023年2月1日起实行。2023年4月28日印发的《关于进一步规范公务接待管理的通知》华南政发〔2014〕19号文件同时废止。

第二十六条 请各部门(单位)严格执行，附属医院参照制定细则严格执行。