道路危险货物运输企业安全生产管理工作规范

道路危险货物运输企业安全生产管理工作规范

1 总则

1.1 为加强安全生产工作，明确企业安全生产经营主体责任，保障人民生命和财产的安全，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》及交通部《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，结合我省实际，制定本规范。

1.2 本规范适用于安徽省境内所有从事道路危险货物运输的企业和从业人员。

1.3 道路危险货物运输安全生产必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。

1.4 道路危险货物运输企业应加强对安全生产工作的领导，建立健全各项管理制度，完善制度落实的各项规范措施，鼓励安全生产方面的科研、教育事业的发展，推广先进技术和管理经验，普及安全生产知识，不断提高安全生产水平。

1.5 任何单位和个人都有维护安全生产、遵守安全生产法律法规和本规范的义务，对违反法律、法规和本规范的行为，有权检举和控告。对安全生产工作做出显著成绩或抢救人民生命财产避免事故发生做出贡献的，应给予表彰和奖励。

2 企业制度管理

道路危险货物运输企业应建立完善的管理体制，设立必要的职能机构，明确工作职责，落实各项制度，全面加强企业安全生产管理工作。

2.1 企业安全生产责任制度

2.1.1 企业安全生产管理工作主要职责

（1）道路危险货物运输企业是安全生产责任主体，法定代表人是安全生产第一责任人，分管安全工作的领导是本单位安全生产的常务领导，对第一责任人负责，具体组织开展日常安全管理工作。

（2）道路危险货物运输企业必须贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

（3）道路危险货物运输企业的生产设施和辅助设施以及有毒有害、易燃易爆物品的生产、储运，必须符合国家安全生产法律、法规的规定和安全生产标准。

（4）道路危险货物运输企业承运危险货物必须与托运人签订运输合同，明确托、承运双方责任与义务，严格按照国家有关规定注明由托运人提供的货物名称、种类、特性、包装标准、防范措施及注意事项等。

（5）道路危险货物运输企业必须对职工进行安全生产教育、培训。未经安全生产教育、培训或虽经安全生产教育、培训，但考核不合格的，不得上岗作业。

安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得特种作业证书，方可上岗作业。

（6）道路危险货物运输企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工应当进行定期的健康检查。

（7）道路危险货物运输企业必须按国家有关规定，从产品销售额或营业额中提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用的使用必须符合国家有关规定，不得挪作他用。

（8）道路危险货物运输企业法定代表人和安全员必须经过考核合格，具备安全生产专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力。

（9）道路危险货物运输企业安全生产工作人员必须具备必要的安全生产专业知识。

（10）道路危险货物运输企业的职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

职工对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

（11）道路危险货物运输企业法定代表人应当定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，发挥职工的监督作用。

本单位工会依法维护职工安全生产的合法权益，组织职工对企业的安全生产工作进行监督。

（12）道路危险货物运输企业必须制定事故防范措施，并组织落实。企业发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并按国家有关事故报告的规定，及时报告有关部门。

（13）道路危险货物运输企业应加大安全生产资金投入，建立安全“三金”（安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），并建立健全激励和约束机制，确保各项安全生产工作开展。

（14）法律、法规规定的其它职责

2.1.2 企业经理（主要负责人）安全生产主要职责

（1）企业经理为安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负全面的组织领导责任。

（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

（3）认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书。

（4）组织制定和审定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程。

（5）组织企业开展职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作。

（6）组织制定完善各项安全生产规章制度和各种应急预案，建立和完善企业安全生产各种基础资料档案。

（7）组织落实开展安全检查，对安全隐患进行整改，消除事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备。

（8）发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况，对事故进行认真调查、处理、分析，按照“四不放过”的原则（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，职工不吸取教训不放过，整改措施不落实不放过）查明原因，严肃处理。

（9）加大安全生产资金投入，落实安全“三金”（安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），并建立健全激励和约束机制。

（10）法律法规规定的其他职责。

2.1.3 分管安全经理及其他经理安全生产主要职责

分管安全工作的经理是本单位安全生产的常务领导，对第一责任人负责，具体组织开展日常安全工作，第一责任人外出不在本地时，对安全工作负全面责任；其他经理负责所属分管部门、科室、班组的安全生产管理工作。

2.1.4 企业所属有关部门、科室、班组的安全生产主要职责

对安全生产负有监督管理职责的企业部门、科室、班组的负责人，是本单位部门、科室、班组安全生产工作的第一责任人，对本单位部门、科室、班组业务范围内的安全生产工作负领导职责；副职对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。

（1）贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章。

（2）负责具体实施本部门的安全生产监督管理工作，依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患，并监督整改，有效地防范重、特大安全事故发生。

（3）定期向公司安全领导小组汇报安全生产工作情况，及时将安全生产工作中存在的问题报告分管经理或安全生产领导小组，并提出相应的建议和意见。

（4）认真做好安全生产宣传、教育和培训工作，积极参加上级有关部门组织的各种安全生产宣传教育活动。

（5）接到发生职责范围内的重特大安全事故报告后，立即向企业安全领导小组报告，并派员赶赴事故现场，协助有关部门组织救援，防止事故扩大。

（6）做好死亡事故的统计分析工作，及时向企业安全领导小组办公室报送安全事故统计报表。

（7）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

2.1.5 企业安全科（部门）安全生产主要职责

（1）根据上级布置，结合本企业安全生产情况向公司领导适时提出相应的建议、意见，及时转发上级有关安全文件。

（2）负责企业年度安全工作计划和年终安全生产考核。

（3）负责对企业所属各单位（部门）、科室、班组安全生产责任制的落实、安全产生法律、法规执行等情况进行监督、检查。

（4）负责组织召开安全生产例会；组织安全生产检查；在上级主管部门和企业安全领导小组领导下，协调处理、调查收集发生的重特大事故有关资料，督促有关单位（部门）、科室、班组落实安全生产隐患整改；承办安全生产领导小组交办的事项和日常工作。

（5）组织开展安全活动、安全教育和培训,总结推广先进经验，编印安全生产信息。

（6）在发生重特大道路交通事故时，会同有关部门按照“四不放过”的原则参与事故调查和处理，并及时按规定上报、提供有关资料。

（7）做好本企业安全生产监督管理和检查工作，做好春运、黄金周期间安全生产监督管理和检查，做好防汛、抗旱、战备应急预案和准备工作，积极参加安全月、反三违月等活动，依法查处“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。

（8）负责收集安全生产方面的有关资料，并做好对有关资料存档工作。

（9）负责制定完善本企业各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，并实施安全监督、检查。制定完善道路运输交通事故、自然灾害和其它突发事件等的道路运输应急预案。

（10）法律、法规规定的其它职责。

2.1.6 企业专职或兼职安全员职责

（1）协助企业经理、分管安全经理和安全科长（部门负责人）工作，并对其负责，具体组织落实安全生产责任制和岗位安全生产责任制，当好“安全”参谋，并对分管的安全工作承担与其职责、权限相应的责任。

（2）积极协助科长及上级领导做好宣传和贯彻有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章和企业各项安全管理规章制度、措施，定期组织安全学习，抓好从业人员的安全学习、教育、培训、管理工作。

（3）积极协助科长及上级领导制订本企业安全工作计划和安全防范措施，组织各项安全活动和安全竞赛，定期做好各阶段的工作总结，并及时收集、统计、整理有关安全生产资料，及时向上级领导汇报。

（4）积极协助科长及上级领导组织企业开展职工安全知识、安全技术、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作。

（5）有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。

（6）积极协助科长及上级领导和有关部门、班组开展落实各项安全检查，消除事故隐患，改善劳动条件，改进完善安全生产设施和设备。

（7）按规定及时上报事故情况，发生重特大事故需及时赶赴事故现场，采取果断措施，防止事故扩大，减少损失，同时报告企业安全领导小组。按照“四不放过”的原则，会同有关部门做好事故处理、善后和结案工作，同时做好事故车辆的估价、预算和索赔工作。

（8）建立完善各种安全生产基础资料档案，如实登记运输事故台帐。

（9）办理上级领导委托和交办的其他安全生产管理事项。

（10）法律、法规规定的其他职责。

2.2 企业主要管理制度

2.2.1 安全生产监督检查制度

2.2.2 劳动防护制度

2.2.3 安全生产学习培训制度及实施计划

2.2.4 消防安全管理制度

2.2.5 安全工作例会制度

2.2.6 安全生产基金保障管理制度

2.2.7 安全生产责任追究制度

2.2.8 事故报告与处理制度

2.2.9 基础资料管理制度

2.2.10 值班制度

2.3 危货运输专用车辆管理制度

2.3.1 专用停车场管理制度

2.3.2 车辆及设施维修和检查制度

2.3.3 危险品槽车清洗消毒制度

2.3.4 车辆动态监控管理制度

2.4 危货运输从业人员管理制度

2.4.1 从业人员安全学习制度

2.4.2 驾驶员管理制度

2.4.3 押运员管理制度

2.4.4 驻外车辆、从业人员管理制度

2.5 从业人员安全生产操作规程

2.5.1 驾驶员安全生产操作规程

2.5.2 押运员安全生产操作规程

2.5.3 装卸管理人员安全操作规程

附录1：企业各项制度（供企业参照）

3 企业档案管理

危货运输企业应建立规范的管理档案和台帐等文本资料，做到一车一档，一人一档，并加强档案、台帐等基础资料的管理，及时进行更新、补充，确保档案资料的完整性、准确性。

3.1 企业主要档案

3.1.1 企业档案

由企业基本信息、规章制度文本、质量信誉考核档案构成。

（1）企业基本信息内容：包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员数量、危货运输车辆数量等；

（2）规章制度文本内容：结合企业实际，并参照国家有关规定和本规范企业制度管理制定的企业各项制度。

（3）质量信誉考核档案：

企业质量信誉考核档案应认真按照相关表格填写，并按类将相关材料原件附后归档。

a.企业基本情况，包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员数、危货运输车辆数量等；

b.交通责任事故情况，包括每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书；

c.违章经营情况，包括每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书；

d.服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况；

e.国家规费缴纳情况，包括企业应缴运管费、养路费、货运附加费的金额和实际缴纳的情况；

f.企业按法律、法规要求投保承运人责任险情况，包括应投保承运人责任险的车辆数量、应缴保险费用、应投保金额及实际投保的情况、承运人保险单；

g.完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求等情况；

h.企业稳定情况，包括每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况；

i.企业管理情况，包括使用gps、行车记录仪等科技设备的营运车辆数量和车牌号，车辆喷涂统一标识和外观、企业服务人员统一服装以及获得省部级以上荣誉称号的情况。

附录2：年度企业质量信誉考核登记表及相关表格

3.1.2 车辆技术档案

车辆技术档案内容包括：

（1）车辆技术登记表（按全省统一格式制作）

（2）专用车辆照片

（3）道路运输证（复印件）

（4）车辆行驶证（复印件）

（5）道路运输危险货物安全卡（根据车辆运输介质制作）

（6）罐体车辆的罐体检测报告单（复印件或原件）

（7）承运人责任险保单或合同（复印件或原件）

（8）安全生产目标管理责任书

（9）车辆登记证书（复印件）

（10）车辆技术等级评定检测报告

（11）机动车二级维护竣工检测单

（12）机动车维修竣工出厂合格证

（13）驾驶员从业资格证（复印件）

（14）押运员从业资格证（复印件）

3.1.3 从业人员管理档案

从业人员包括：驾驶员、押运员、装卸管理人员

（1）从业资格证复印件

（2）身份证复印件

（3）驾驶证复印件

（4）违章记录登记表

3.2 企业主要台帐

3.2.1 车辆管理台帐

危险货物运输企业应每月定期对车辆管理信息进行一次更新登记，确保车辆信息准确、完整。

车辆台帐内容包括：车辆牌照号码、厂牌车型、牵引车牵引力、核定载质量、经营范围、车辆行驶证号和审验有效期、车辆道路运输证号和审验有效期、标志顶灯编号、动态监控设备使用情况、承运人责任险保险日期和有效期、罐体检测日期和有效期、二级维护记录、对应驾驶员和押运员姓名及联系电话等。

附录3：安徽省道路危险货物运输企业车辆管理台帐

3.2.2 从业人员管理台帐

危险货物运输企业应每月定期对从业人员管理信息进行一次更新登记，确保从业人员信息准确、完整。

从业人员台帐内容包括：驾驶员和押运员姓名、身份证号、驾驶证编号和有效期、驾驶员从业资格证编号和有效期、押运员从业资格证编号和有效期、对应车辆牌号码等。

附录4：安徽省道路危险货物运输企业从业人员管理台帐

3.2.3 车辆动态监控管理台帐

危险货物运输企业应每日定时对车辆动态监控信息进行一次更新登记，确保车辆动态监控信息准确、完整。

车辆动态监控台帐内容包括：监控时间、车辆牌号、车辆位置、车辆行驶速度、监控情况、处理情况等。

附录5：安徽省道路危险货物运输企业车辆动态监控管理台帐

3.2.4 车辆安全检查台帐

危险货物运输企业应每周定时对车辆进行一次安全检查，确保车辆技术状况良好。

车辆安全检查台帐内容包括：监控时间、车辆牌号、车辆位置、车辆行驶速度、监控情况、处理情况等。

附录6：安徽省道路危险货物运输企业车辆安全检查台帐

3.3 企业主要制度记录

3.3.1 安全生产学习记录

危险货物运输企业应按照安全生产学习制度，组织从业人员定期开展学习活动，认真做好学习纪录。

安全生产学习记录内容包括：学习时间、学习地点、学习方式、参加人员、参加人员签名、未到人员原因、学习内容等。

附录7：安徽省道路危险货物运输企业安全生产学习记录簿

3.3.2 安全生产例会记录

危险货物运输企业应每月定期召开安全生产例会，分析安全形势，解决存在问题，认真做好会议记录。

安全生产例会记录内容包括：会议时间、会议地点、参加人员、参加人员签名、未到人员原因、会议内容等。

附录8：安徽省道路危险货物运输企业安全生产例会记录簿

3.3.3 安全生产检查记录

危险货物运输企业应每月至少一次对本企业的安全生产情况进行全面检查，认真做好检查记录。

安全检查记录内容包括：检查时间、参加人员、参加人员签名、被检部门负责人签名、检查内容、存在问题、整改意见等。

附录9：安徽省道路危险货物运输企业安全生产检查记录簿

4 企业日常管理

4.1 车辆和从业人员管理

运输车辆和从业人员档案资料要齐全有效，及时更新，做到一车一挡，从业人员与车辆要相对固定；运输车辆和从业人员台帐每季度向市级和辖区运管部门上报一次。

4.2 安全会议

企业安全生产例会每月不得少于一次，特殊情况随时召开；定期与不定期组织从业人员进行安全生产宣传教育活动（组织集体学习、发短信和宣传资料等方式）；参加学习人员要签名，同时做好学习相关记录和资料存档工作。

4.3 培训教育

企业要结合实际制定培训计划，并按照培训计划进行培训，做好有关资料存档工作。培训内容主要有：国家有关法律法规和安全知识、职业道德教育、业务技能、安全生产操作规程等方面的培训。

4.4 安全检查

企业负责人、负有安全责任的有关部门（科室）和人员对企业内部安全生产要开展定期与不定期的检查，排查治理安全生产隐患，督察整改效果，确保安全。企业安全检查每周不得少于一次。

做好检查记录和存档工作，发现隐患要及时整改，一时不能整改的要制定整改措施，指定专人负责，同时要做好隐患登记台帐和相关资料存档工作。做到有检查、有结果。

企业要做到出车前后对车辆技术状况、标志标识、应急防护设备、车辆、从业人员有关证件等进行检查，同时要求驾驶员、押运员要做好运输途中的安全检查。

检查内容主要包括：安全生产责任制和各项制度落实、车辆技术状况、通讯工具、车辆安全标志标识、安全设施设备配备、从业人员从业资格等情况、专用停车场地、办公场所、基础资料档案管理等（即企业安全生产各个部位、各个环节全面检查）。重点部位、重点环节、重点时期要进行重点检查。