安全管理是企业管理的重要组成部分,他不同于企业管理又深深融入企业日常管理,,安全管理除了管理,还要涉及安全生产知识和现场管理能力等。我国实行“企业负责、行业监管、国家与地方监察、群众监督和劳动者自觉遵章守纪”的安全生产管理体制;安全管理工作贯穿于企业经营生产的全过程,融入于各项生产工作之中,涉及到方方面面。因此,安全管理是企业全员、全面的管理过程,是一个系统工程,它不是靠个人或单个部门能完成的,而是必须由一个完善的组织体系来完成的。企业的安全管理是整个企业综合管理水平的反映,具有企业其他各项管理的共同特征;同时,它自身的任务决定了还具有其独自的特征,必须遵从安全风险管控和事故预防控制的基本原理与原则;全面推行“全员、全方位、生产全过程、全天候”的四全安全管理体制,使安全工作做到“五到位”即:想到位、讲到位、听到位,管到位、做到位。下面就如何做好选煤厂安全管理工作谈谈自己的粗浅做法。
一、抓好责任落实是做好安全管理工作的首要任务。
首先,要明确总经理、各厂级副职领导(总工)、部门主管和车间主任、班组长在安全生产中的领导责任,全面贯彻落实企业全员安全生产责任制和《选煤厂安全规程》所要求的“公司总经理(厂长)是本厂安全生产的第一责任者。总工程师对本厂安全工作负技术责任。生产副厂长对本厂生产全过程的安全工作负责任。机电副厂长对本厂机电安全工作负责任。各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责。车间主任、班组长对所管辖范围内的安全工作直接负责”。公司总经理要对安全管理提出工作方向、工作目标和相关要求,要拿出行之有效的具体措施,始终将安全放在日常工作的第一位,亲自组织和领导本公司的安全生产工作。
其次,要在车间或部门设立当班班长负责全车间(部门)的生产安全管理机制。这一岗位极其重要,具有承上启下的作用,也是“全天候”(四全安全管理内容之一)安全管理的重要手段。主要负责当班安全检查、台账管理、安全工作安排、生产情况收集、协助主任或主管起草相关规章制度等工作,对全车间(部门)的生产安全形势有清醒的认识。
第三,要建立车间(部门)组长条块分割的分工负责制。因此,车间(部门)组长必须对自己分管条块的生产安全负责,拿出切实可行的管理措施和办法,并掌握分管条块的安全情况。这样分工管理,可以对安全生产起到加强作用。
第四,要明确班组长在安全管理中的职责。班组长作为车间(部门)、班、组三级管理的班和组级,必须要担负起本班、组安全管理的主要责任。班、组长在落实车间(部门)安全管理规定和组织本班、组安全生产过程中要做大量认真细致的工作,才能将安全管理的各项规章制度贯穿于生产的全过程。
二、加强制度建设严格考核管理是做好安全管理工作的基础。
根据最新的法律法规识别获取相关安全生产法律法规,建立健全公司、车间(部门)的安全生产管理制度。将安全管理的各项规章制度整理汇编成册,组织干部员工学习,引导干部员工遵章守纪,是安全工作中必不可少的一环。
首先,要明确车间(部门)主要危险源、风险点和违章违纪类别和完善处罚标准。做好这一点就是要让员工明白,什么能干,什么不能干,干的过程中有什么风险。
其次,要建立健全各项安全操作规程、应急预案和主要风险操作注意事项,不仅要让员工牢记应该怎么操作,还要让员工明白操作过程中应该注意什么,发生问题如何处置。
第三,车间(部门)要建立对领导干部、班组长的安全安全责任制和绩效考核标准。管理不能靠自觉,必须要有刚性的规章制度进行约束。
第四,要引导班组长建立适合于本班组的安全管理制度。这既是对车间(部门)安全管理制度的贯彻和细化,又是对车间(部门)制度的补充和延伸,有利于发挥班组长的管理职能,减少矛盾。车间(部门)发现的违章按车间安全绩效考核标准处罚,罚款交到车间(部门);班组长发现的违章可按本班组安全绩效考核标准内部处罚,罚款交到班组。其罚款用于本月安全考评中表现好的人员或班组(取之于民用之于民)。例如调度部生产车队由于初创,司机素质参差不齐,难于管理,经常发生违章情况。调度部采取内部奖惩办法,严厉处罚违章人员,同时对遵章守制表现突出的人员予以奖励;这种以“奖好罚违促后进”的方法已初见成效。但要严格管理各级奖罚基金,防止贪污和腐败等不良问题发生;尤其是班组级,要更为慎重的推行此办法。
三、狠抓安全工作落实是做好安全管理工作的保障。
必须健全各系统、车间(部门)安全工作的落实机制。各级领导经常强调不能以文件贯彻文件,以会议贯彻会议。落实到位是车间各层级安全管理的核心问题,是做好安全管理工作的最为关键的一环。怎样抓落实?如何提高执行力?从健全落实机制的角度考虑,必须做好以下几点。
首先,制度、目标、要求的制定和提出必须实事求是,有科学根据,利于执行,否则就会成为空中楼阁,无法落实。这里举个例子,建厂初期机修焊工用的气瓶减压器上的压力表因无人管理经常损坏,更危险的是在作业时使用破损的压力表,随时都有可能酿成爆炸事故;安检人员检查出此问题,却无法落实责任进行处罚(查不出是谁弄坏压力表的)。为彻底消除这一重大安全隐患,我们安全部向公司总经理进行了汇报并建议设备部将破损的压力表全部报废销毁,配备新压力表;同时建议设备部建立焊工人员对气瓶上的减压器使用,实行包保责任落实到人的制度,这样安检人员和管理人员,一旦发现使用破损压力表的违章者,就可查出此减压器的使用包保责任人及相关人员的责任进行及时处理;经过多方努力终于将这一制度落到了实处。到目前为止的半年时间里,再没有出现使用破损压力表的问题;从而杜绝了这一重大安全隐患的发生。
其次,要按照各系统、车间(部门)领导、班组长的安全绩效考核标准,一级落实一级。车间主任(部门主管)负责落实公司安排的任务和相关要求。车间(部门)班长负责落实主任(主管)提出的要求。组长负责落实班长提出的要求。什么事没落实,就要查这件事的责任人是谁,按安全绩效考核标准进行考核。
第三,要抓好落实,必须提前就公司各项安全生产方针、管理思路和管理计划目标做好宣导、培训,并在公司营造良好的文化宣传氛围,从新员工岗前三级安全教育培训入手,从总经理组织的管理层安全生产例会开始,从上到下,从部门、车间、班组班前班后会做起,天天讲、时时说,让每个员工都知道所属岗位安全风险、伤害和防范控制措施,让每个人都懂得安全的重要性和自保互保联保,从根本上杜绝“三违”,做到“四不伤害”。
第四、抓落实要到班组,上岗位,见员工。所有的落实最终靠员工的双手去完成。在这个过程中,任何一名员工的失误都会造成落实变落空。班组长作为最熟悉现场情况的人,应当充分发挥班组长抓落实的作用。在班组抓落实最忌讳“假、大、空”和弄虚作假,一定要掌握实际情况,坚持普查与抽查相结合的办法。
第五,当前安全检查工作表现突出的问题就是抓落实不到位。例如:公司安全部门所查出的问题,远远多于系统、部门所查出的问题;而班组查出的问题,又少于车间(部门)。这种问题查处呈倒金字塔状态,是极不正常现象;必须狠抓安全责任落实和安全绩效考核管理,彻底扭转安全生产的被动局面,为全面开展企业安全生产标准化和实现安全生产“三无”目标创造有利条件。
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